规划编制项目招标变更公告（嵊州市水利水电局2023）
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：ZJZR-SZ20230302
原公告的采购项目名称：嵊州市水利水电局(本级)规划编制项目采购项目
首次公告日期：2023年03月10日
二、更正信息
更正事项：采购文件
更正内容：
序号
更正项
更正前内容
更正后内容
1
开标时间
开标时间：2023年3月30日 19:00
开标时间：2023年3月30日 9:00
更正日期：2023年03月14日
三、其他补充事宜
四、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：嵊州市水利水电局
地 址：嵊州市越秀北路47号
传 真：
项目联系人（询问）：孟良君
项目联系方式（询问）：13858489383
质疑联系人：顾东海
质疑联系方式：13857513682
2.采购代理机构信息
名 称：浙江中瑞工程管理有限公司
地 址：嵊州市兴旺街288-20号6楼609室
传 真：0575-83035203
项目联系人（询问）：宋佳
项目联系方式（询问）：0575-83035203
质疑联系人：zjzr2003
质疑联系方式：13325953232
3.同级政府采购监督管理部门
名 称：嵊州市采购监管
地 址：浙江省绍兴市嵊州市三江街道国资综合大楼1004室
传 真：/
联系人 ：郑老师
监督投诉电话：0575-83032507
附件信息：
招标文件-嵊州市水利水电局编制项目（电子招标定稿）.docx招标文件-嵊州市水利水电局编制项目（电子招标定稿）.docx129.3K
浙江省嵊州市农田灌溉发展规划编制采购项目（线上电子招投标）公开招标文件招标编号：ZJZR-SZ20230302采购单位：嵊州市水利水电局代理机构：浙江中瑞工程管理有限公司2023年3月目录第一章公开招标采购公告3第二章采购需求3第三章投标人须知7第四章评标办法及评分标准24第五章政府采购合同24第六章投标文件相关格式32第一章公开招标采购公告项目概况浙江省嵊州市农田灌溉发展规划编制采购项目招标项目的潜在投标人应在“政采云”平台线上获取获取（下载）招标文件，并于2023年3月30日9:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。项目基本情况项目编号：ZJZR-SZ20230302项目名称：浙江省嵊州市农田灌溉发展规划编制采购项目预算金额（元）：600000最高限价（元）：600000采购需求：详见采购文件标项名称:浙江省嵊州市农田灌溉发展规划编制采购项目数量:不限预算金额（元）:600000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：根据本区经济社会发展对农田灌溉发展的要求及其财力条件，合理确定农田灌溉发展的目标和任务，定量目标与定性目标相结合，以定量目标为主，详见采购文件备注：合同履约期限：标项1，2023年5月底前完成本市的所有工作，后期继续做好配合工作。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商应当具备的条件或浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定；2.未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；3.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；专门面向中小企业☐货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函；☐货物全部由符合政策要求的小微企业制造，提供中小企业声明函；服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；4.特定资格要求：具有工程咨询单位乙级及以上资信证书（水利水电），且同时具有建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或工程设计水利专业（灌溉排涝）乙级及以上资质证书。5.不允许联合体投标；三、获取招标文件时间：/至2023年3月30日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：“政采云”平台线上获取方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年3月30日9:00（北京时间）投标地点（网址）：“政采云”平台电子投标（线上）开标时间：2023年3月30日9:00开标地点（网址）：“政采云”平台电子投标（线上）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，鼓励供应商使用保险/保函替代保证金及进行预付款增信，支持供应商基于中标项目进行应收账款融资。中标供应商若想了解或使用相关服务，可通过政采云平台或其他渠道进行咨询。政采云金融热线400-903-9583，也可登录政采云平台查看相应政策文件及各相关服务方案∶https://jinrong.zcygov.cn/finance-service/#/home。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：嵊州市水利水电局地址：嵊州市越秀北路47号传真：项目联系人（询问）：孟良君项目联系方式（询问）：13858489383质疑联系人：顾东海质疑联系方式：138575136822.采购代理机构信息名称：浙江中瑞工程管理有限公司地址：嵊州市兴旺街288-20号6楼609室传真：项目联系人（询问）：宋佳项目联系方式（询问）：15068558123质疑联系人：吕工质疑联系方式：133259532323.同级政府采购监督管理部门名称：嵊州市政府采购管理办公室地址：嵊州市领带一路403号国资大楼10楼联系人：郑老师监督投诉电话：0575-83032507若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二章采购需求一、项目背景为贯彻落实2022年中央一号文件明确提出的“研究制定增加农田灌溉面积的规划”，水利部、农业农村部会同国家发展改革委、财政部、自然资源部启动了《全国农田灌溉发展规划》编制工作；11月14日，为确保高效完成规划编制工作，水利部、农业农村部联合印发《关于开展全国农业灌溉发展规划编制工作的通知》（办农水〔2022〕304号），对《规划》编制目标要求和任务分工进行了部署。省水利厅、农业农村厅会同省发改委、财政厅、自然资源厅组织召开全省农田灌溉发展规划编制视频会，并于12月2日成立由水利厅主要领导为组长，水利、农业农村分管领导为副组长的领导小组。2023年1月，省水利厅、省农业农村厅联合印发《关于开展浙江省农田灌溉发展规划编制工作的通知》（浙水农电〔2022〕27号），对规划编制的主要内容、进度安排和工作要求进行了详细部署，并下发了《浙江省农田灌溉发展规划技术大纲》以及《县级农田灌溉发展规划编制提纲》。嵊州市全域范围内开展农田灌溉发展规划编制工作有助于摸清全市范围内农田灌溉现状情况与形式、灌溉需求和灌溉面积发展潜力、区域分布和布局，并提出接下来一段时期内整体灌溉发展目标和重点，对保障粮食安全、水安全和生态安全具有重要意义。二、主要任务（一）嵊州市农田灌溉发展规划编制根据省水利厅、省农业农村厅印发的《浙江省农田灌溉发展规划技术大纲》和《县级农田灌溉发展规划编制提纲》，基于嵊州市国土空间格局、水资源开发利用状况、水土资源匹配情况、灌溉用水效率、灌排设施短板、灌溉管理机制弱项、灌区生态建设、粮食安全保障能力等方面，分析灌溉面积发展潜力，提出农田灌溉发展的总体思路、规模与布局、建设与管理任务，编制形成《嵊州市农田灌溉发展规划》。具体工作任务包括：1.现状评价与形势分析整合基础资料、开展实证调查，深入分析农业、粮食、耕地、灌溉等发展现状以及存在的主要问题。围绕粮食安全和重要农产品保障、水安全、生态文明建设等的要求，全面分析灌溉发展面临的形势。2.需求分析与潜力评估围绕粮食及农产品供给、灌排保障、灌溉用水等方面，全面分析灌溉发展的需求。在节水潜力、可发展灌溉土地、灌溉可用水量分析的基础上，开展水土资源平衡分析，评估灌溉面积发展潜力。3.目标制定与布局研究按照国家粮食安全战略和重要农产品保障战略等的要求，结合水土资源平衡成果，合理确定灌溉发展目标以及具体指标。统筹国土空间格局、农业生产布局、区域水网格局等，确定灌溉发展总体布局与分区发展重点。4.主要任务与保障机制制定针对嵊州市现状农田灌溉发展存在的突出薄弱环节，从灌溉水源保障、大中型灌区改造与新建、小型农田水利（小型灌区）建设、高标准农田灌排工程建设、灌溉管理创新等方面，提出建设与管理任务，并匡算投资。从加强组织领导、落实目标责任、推动前期工作、强化监督考核等方面，提出《规划》实施的保障措施。（二）农田灌溉面积“一张图”绘制按照相关文件的要求，开展大中型灌区灌溉面积落图工作。灌溉面积落图工作应充分利用大中型灌区一张图建设相关成果，通过套用国土三调、“三区三线”划定成果、县级行政区耕地后备资源调查等基础数据和图层数据，绘制2021年度农田灌溉面积图层，并绘制灌区内、外边界。在绘制2021年度有效灌溉面积图层的基础上，根据农田发展规划编制拟定的灌区建设任务，开展规划大中小型灌区及灌溉面积等信息的上图工作，包括2025年度规划灌溉面积图层、2030年度规划灌溉面积图层和2035年度规划灌溉面积图层，并据此形成县级灌溉面积一张图。其中大中型灌区及规划灌溉面积2000亩以上（含）的小型灌区要求绘制灌区内、外边界，规划灌溉面积2000亩以下的小型灌区仅要求绘制灌区内边界。各大中型灌区，尤其是跨多个县级行政区的灌区，在开展灌溉面积上图工作时，要及时、充分的与各部门进行沟通，以确保嵊州市域与灌区间数据相闭合，即按照县域内大、中、小型灌区灌溉面积落图情况填报规划附件表格。农田灌溉面积一张图绘制完成后，上交上级复核，根据上级部门复审核意见进行修改完善直至满足要求。三、时间要求按照省级相关进度要求，完成《嵊州市农田灌溉发展规划》编制和农田灌溉面积一张图绘制。四、主要成果1、提交《嵊州市农田灌溉发展规划》文本及其相关附表。2、提交嵊州市农田灌溉发展规划“一张图”相关成果。五、付款方式（1）采用按项目进度分期支付方式。（2）合同签订后，项目完成报批稿后支付合同金额的80%，完成市级批复后付清余款。第三章投标人须知电子交易注意事项政府采购项目电子交易活动适用《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》，现将相关注意事项告知如下：1.集中采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标、开启投标文件、开启报价文件，所有投标人均应当准时在线参加，直至评审结束。2.投标文件未按时解密，投标人如提供备份投标文件的，以符合要求的备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。3.采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，集中采购机构可中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，集中采购机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。4、评审中需要投标人对投标文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组和投标人应当通过电子交易平台交换数据电文。投标人需在半小时内提交澄清说明或补正，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。前附表序号内容、要求1项目名称：浙江省嵊州市农田灌溉发展规划编制采购项目2招标编号：ZJZR-SZ20230302 采购计划文号：临[2023]50号3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4▲预算金额：人民币60万元，高于预算金额其投标文件作无效标处理。5投标保证金：无6现场踏勘：自行踏勘（费用自理）7演示及样品：无演示时间及地点：无8答疑与澄清：无9投标文件组成：完整的《投标文件》由资格投标文件、商务技术文件、报价文件三部份组成。样品要求详见第二章采购需求。10投标文件的编制：投标人应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。11投标文件的签章：电子签章。12投标文件的形式：☑电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。13投标文件份数：（1）“电子加密投标文件”：在线上传递交、一份。（2）“备份投标文件”：密封包装后（邮寄形式）投标截止时间前递交一份（邮寄地址：嵊州市兴旺街288-2号6楼609室浙江中瑞工程管理有限公司（宋佳 电话：15068558123）。14投标文件的上传和递交：（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标人应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，投标人可自行打印投标文件接收回执。（2）“备份投标文件”的密封包装、递交：a.投标人在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的 “备份投标文件”（一份）；b.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至上述邮寄地点的“备份投标文件”将不予接收；（非强制递交）c.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标人仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。15电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各投标人发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标人代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标人如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标人仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。16投标截止时间及地点：2023年3月30日 9:00 政采云线上投标17开标时间及地点： 2023年3月30日 9:00开标地点（线下）：嵊州市兴旺街288-20号6楼609室 18投标费用：本项目招标代理费由成交供应商支付，本项目招标代理费以成交金额为基数按计价格(2002)1980号收费标准计取，不足3000元，按3000元计取，成交供应商在领取成交通知书时一次性交纳给采购代理机构。其他费用按实由成交供应商支付19签订合同时间：中标通知书发出后30日内。20履约保证金的收取及退还：无21投标文件有效期：60天22网上注册：本项目不接受现场报名，须注册后进行网上报名。在浙江政府采购网进行投标人注册后完成报名；（详情请见第一章公告报名及招标文件的获取）23信用记录：符合浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购投标人资格设定及资格审查的通知》规定,且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。提供承诺（详见附件）。24本项目为服务类采购，所属行业为其他未列明行业。25解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。一、总则1、适用范围1.1、本招标文件适用于本次所述项目的招标。2、定义2.1、“招标人”系指组织本次招标的代理机构或采购人。2.2、“投标人”系指向招标方提交投标文件的投标人。2.3、“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.4、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。2.5、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。2.6、“书面形式”包括信函、传真、电报、电子文档等。2.7、“▲”系指实质性要求条款。3、招标方式3.1、本次招标采用公开招标方式进行。3.2、本次招标设定上限价为预算价。4、投标委托投标人代表须携带居民身份证。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。（正本用原件，副本可用复印件，格式见第六部分）。5、投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。6、联合体投标本项目不接受联合体投标。7.转包与分包7.1本项目不允许转包；7.2本项目不允许分包。8.特别说明：8.1、采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标;报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。8.2、使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。8.3、非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。9.质疑9.1、投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。9.2、质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二、招标文件1、招标文件的构成1.1、公开招标采购公告1.2、采购需求1.3、投标人须知1.4、评标办法1.5、政府采购合同1.6、投标文件相关文件格式1.7、本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（所有内容将以电子文档形式上传于浙江省政府采购网网站（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）。澄清、答复、修改、补充的内容均作为招标文件的组成部分，具有约束作用。投标人必须自行下载。）2、存在的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。3、招标文件的澄清与修改3.1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人必须在知道或者应当知道之日起七个工作日内以书面形式要求采购代理机构澄清，否则，由此产生的后果由投标人负责。3.2、采购代理机构必须以书面形式答复所有购买招标文件的投标人（答复中不包含问题的来源）要求澄清的问题，同时认定其他澄清方式为无效。3.3、采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。3.4、采购代理机构和采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。3.5、招标文件的澄清或者修改都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清或者修改招标文件。三、投标文件的编制本项目所涉投标文件格式请详见第六章，未给出的格式请自拟。商务、资信及其他及技术文件中不得出现报价，否则投标文件将被视为无效。注：电子投标文件按政采云平台供应商电子招投标操作指南及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定。建议根据招标文件合格供应商的资格要求、投标文件的编制及评分标准等内容一一关联。路径：浙江省“项目采购电子交易系统/不见面开评标”学习专题-操作指南-供应商网址：https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding总体要求：1、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，投标文件可能视为无效投标文件。2、投标文件及投标人与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。3、投标人应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。4、投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、电子备份投标文件。通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标人如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（一）投标文件的组成包括电子投标文件和电子备份投标文件（选送），均由资格投标文件、商务技术文件及投标报价文件三部份组成。其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。资格投标文件：1.1、提供具有独立承担民事责任的能力、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录、参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录、自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）（未被信用中国网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）（未被中国政府采购网列入政府采购严重违法失信行为记录名单的）也没有因违反《浙江省政府采购投标人注册及诚信管理暂行办法》被列入“黑名单”，正在处罚有效期（详见格式）的承诺书；1.2、法定代表人授权委托书；1.3、中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函及其他符合政策性条件的承诺函。1.4、投标人符合特定条件的相关证明文件（如有）；2、商务技术文件2.1、投标声明书；2.2、类似案例成功的业绩（合同复印件并CA签章）；2.3、与本项目实施相关的投标人各类资质证书、认证证书、许可证等（提供复印件并CA签章）（如有）；2.4、投标人情况介绍；2.5、商务、技术响应表；2.6、项目实施人员（格式见附件）2.7、对招标项目的工作基础；（格式自拟）2.8、项目的实施方案；（根据实际情况拟定，结合评分内容编制，格式自拟）2.9、进度安排、质量保障；（格式自拟）2.10、服务网点情况；（格式自拟）2.11、服务响应情况；（格式自拟）2.12、重点、难点理解及分析；（格式自拟）2.13、投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）；3、投标报价文件：3.1、投标函；3.2、开标一览表；3.3、分项报价明细表；3.4、投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。▲注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须由法定代表人或负责人或授权代表签名并加盖单位公章。（二）投标文件的语言及计量1、投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1、投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2、投标报价应包括为本项目服务内容可能发生的所有费用，包括但不限于工作、生活、交通、通讯、设备（仪器）、劳力、利润、税收等一切费用。3、投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1、自投标截止日起60天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数投标文件的形式：☑电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。（六）投标文件的上传和递交：（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：A、投标人应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。B、“电子加密投标文件”成功上传递交后，投标人可自行打印投标文件接收回执。（2）“备份投标文件”的密封包装、递交：（备份文件非强制）A、投标人在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份）；B、“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至邮寄接收地点的“备份投标文件”将不予接收；C、通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标人仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。（七）投标无效的情形根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：(一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;(二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;(三)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;(四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;(五)不同投标人的投标文件相互混装;实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。1、电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份投标文件的。2、没有通过资格审查的，投标文件将被视为无效。3、在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）电子投标文件未按规定要求提供电子签章的；（2）在资信商务技术文件中出现报价的；（3）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（4）投标文件无法定代表人签字（或盖章）,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；（5）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（7）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；（8）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；（9）不符合本招标文件中的实质性要求条款。3、在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；4、在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）电子投标文件未按规定要求提供电子签章的（2）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（3）报价超出最高限价；（4）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的。5、被拒绝的投标文件为无效。四、开标（一）开标准备1、开标的准备工作由采购组织机构负责落实；2、采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有投标人均应当准时在线参加。投标人如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标人因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自己承担。(二)采购人或者采购代理机构职责采购人或者采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：1、核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告;2、宣布评标纪律;3、公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形;4、组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长;5、在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰;6、根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件;7、维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为;8、核对评标结果，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，如有第六十四条规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告;9、评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬;10、处理与评标有关的其他事项。（三）开标流程（两阶段）1、开标第一阶段（1）向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标人在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；（2）投标文件解密，解密成功后，招标代理将与投标人建立钉钉联系请各投标单位在投标截止时间前注册完成钉钉联系方式，各供应商将政府采购活动现场确认声明书传给代理公司；（评审时如需要建立钉钉联系方式则建立）（3）开启投标文件，进入资格审查；（4）开启资格审查通过的投标人的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；（5）第一阶段开标结束。备注：开标大会的第一阶段结束后，采购人或采购代理机构将对依法对投标人的资格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作，具体见本章节“投标人资格审查”相关规定。2、开标大会第二阶段（1）符合性审查、商务技术评审结束后，举行开标大会第二阶段会议。（2）开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的《报价文件》，通过政采云方式公布开标一览表有关内容，同时当场制作开标记录表，供应商可在政采云中确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。唱标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。（3）评审结束后，通过政采云方式公布中标（成交）候选供应商名单，及采购人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。（四）投标人资格审查1、开标大会第一阶段结束后，采购人或采购代理机构首先依法对各投标人的资格进行审查，审查各投标人的资格是否满足招标文件的要求。采购人或采购代理机构对投标人所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标人所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究投标人的法律责任。2、投标人提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标人资格要求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标提交评标委员会进行后续评审。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人参加同一合同项下的政府采购活动的，相关投标人均作资格无效处理。五、评标（一）组建评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成，政府采购评审专家4人和采购人代表1人,共5人组成。评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：1、审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求;2、要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明;3、对投标文件进行比较和评价;4、确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人;5、向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。1、形式审查形式审查包括资格审查（除符合性审查以外的关于投标人资格条件等内容）和符合性审查，即对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。投标文件形式审查未通过的投标人，其投标文件将不再评审。2、实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。询标时，投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的资信商务及技术分按照评标委员会成员的独立评分结果汇后的算术平均分计算。（4）采购代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准操作政府采购业务系统，由系统计算各投标人的商务报价得分。（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分、性价比、评标价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式（1）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）的形式要求投标人在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标人澄清、说明或补正时间为30分钟。（2）投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面（或通过“政府采购云平台”在线答复）形式提交，并加盖CA签章，或者由法定代表人或其授权的代表签字或盖章。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；3、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（六）评标原则和评标办法1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2、评标办法。本项目评标办法是综合评标法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控。投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标（一）确定中标人。1、采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在发布招标公告的网站上对评标结果进行公告。2、投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3.在公告中标结果的同时，采购代理机构向中标人发出中标通知书。七、合同授予（一）签订合同1、采购人与中标人应当在中标公示发出之日起30日内签订政府采购合同。同时，采购机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，将予以纠正。2、中标人拖延、拒签合同的,将被取消中标资格，并报监督管理部门。（二）履约保证金的收取及退还：无第四章评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，现场抽签决定。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。二、分值的计算技术分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：商务技术分=(评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数）投标人评标综合得分=价格分+商务技术分商务技术资信分（90分）序号评标内容评分细则分值1综合实力投标人具有ISO9001质量管理体系认证证书的得2分；投标人具有ISO14001环境管理体系认证证书的得2分；投标人具有ISO45001职业健康管理体系认证证书（或GB/T28001职业健康管理体系认证证书）的得2分。（证书须在有效期内，须提供证书扫描件及相应官网截图并加盖投标人公章，不提供或提供不全不得分。）6分投标人具有行政部门或中国水利水电勘测设计协会或信用评估机构出具的信用等级证书颁发的AAA及以上企业信用等级证书的得3分，AA级得2分，A级得1分，其他不得分。（证书须在有效期内，须提供证书扫描件并加盖投标人公章。）3分2成功案例投标人自2019年1月1日（以合同签订时间为准）以来具有水价改革或灌区一张图绘制等类似业绩的，每提供一个得0.5分，最高得1分。（提供类似业绩合同复印件并加盖公章）1分3技术力量项目负责人：1.项目负责人具有水利类工程师职称的得1分，水利类高级工程师职称的得3分，最高得3分。2.项目负责人同时具有注册土木工程师（水利水电工程规划）资格证书和注册咨询工程师（投资）注册证书的得3分。（以上提供相关证书扫描件及近3个月本单位在职社保缴纳证明并加盖投标人公章）6分项目组成员（项目负责人除外）拥有水利类高级工程师以职称且同时具有注册土木工程师（水利水电工程规划或水工结构）资格证书，每人得2分，具有水利类工程师职称且同时具有注册土木工程师（水利水电工程规划或水工结构）资格证书，每人得1分，最高得6分。（以上同一人员不累计得分，须提供相关人员证明材料及近3个月本单位在职社保缴纳证明并加盖投标人公章）6分4工作基础根据投标人对项目概况及背景的了解程度等进行打分：1.对本项目概况及背景了解详细，能客观、准确、全面的进行阐述分析，完全满足采购需求的得6-8分；2.对本项目概况及背景了解比较详细，基本能客观、准确、全面的进行阐述分析，能够基本满足采购需求的得3-5分；3.对本项目概况及背景了解不够详细，缺项漏项，不能客观、准确、全面的进行阐述分析，只能部分满足采购需求的得0-2分。8分根据投标人对本项目及项目区现状基础数据掌握情况等进行打分：1.对本项目现状基础数据了解详细，能客观、准确、全面的进行阐述分析，完全满足采购需求的得6-8分；2.对本项目现状基础数据了解比较详细，基本能客观、准确、全面的进行阐述分析，能够基本满足采购需求的得3-5分；3.对本项目现状基础数据了解不够详细，缺项漏项，不能客观、准确、全面的进行阐述分析，只能部分满足采购需求的得0-2分；8分5项目实施方案根据投标人工作大纲是否全面、合理、是否满足招标文件要求进行打分：1.工作大纲全面、合理、可行，完全满足招标文件要求的得6-8分；2.工作大纲比较合理、可行，部分满足招标文件要求的得3-5分；3.工作大纲偏离招标文件要求的得0-2分。8分根据总体思路和技术路线的合理性、可操作性进行评审打分：1.总体思路和技术路线合理性、可操作性强，完全满足采购需求的得6-8分；2.总体思路和技术路线合理性、可操作性一般，只能部分满足采购需求的得3-5分；3.总体思路和技术路线偏离采购需求的得0-2分。8分根据工作方案中具体方法、手段选择的合理性、针对性、可操作性进行评审打分：1.工作方案中具体方法、手段选择的合理性、针对性、可操作性强，完全满足采购需求的得6-8分；2.工作方案中具体方法、手段选择的合理性、针对性、可操作性一般，只能部分满足采购需求的得3-5分；3.工作方案中具体方法、手段选择偏离采购需求的得0-2分。8分6重点、难点理解及分析根据投标人对本项目研究重点、难点问题的理解和把握进行打分：1.分析准确有深度的得4-5分；2.理解程度和分析一般的得2-3分。3.没有抓住本项目研究重点、难点问题，偏离了采购需求的得0-1分。5分根据投标人对解决重点、难点问题的具体措施针对性、可行性等进行打分：针对性、可行性强的得6-8分；2.针对性、可行性一般的得3-5分；3.没有针对性和可性性，偏离采购人要求的得0-2分。8分7质量进度保障根据投标人提供的质量管理措施或内部校审制度是否符合采购要求，是否有针对性的建立项目质量保障工作机制进行综合打分：1.质量保障工作机制科学、合理，完全满足采购人要求的得4-5分；2.质量保障工作机制一般，部分能满足采购人要求的得2-3分；3.质量保障工作机制较差，偏离采购人要求的得0-1分。5分根据投标人提供的工作进度计划安排、周期保障措施是否合理，应对变化措施是否有效进行综合打分：1.质量保障措施科学、合理，完全满足采购人要求的得4-5分；2.质量保障措施一般，部分能满足采购人要求的得2-3分；3.质量保障措施较差，偏离采购人要求的得0-1分。5分8服务响应根据投标人提供的服务承诺及服务安排合理性、全面性（包括项目负责人带队常驻绍兴市区或嵊州市至项目报批，向采购人进行中间汇报和讨论每周不得少于1次）等进行打分。（须提供详细的服务网点全称、地址、联系人、联系方式等）1.服务承诺全面、合理，完全能够满足采购人要求的得4-5分；2.服务承诺比较全面，合理，基本能够满足采购人要求的得2-3分；3.服务承诺不合理，不能满足采购人要求的得0-1分。5分2.价格分（10分）报价评分应在投标报价范围口径一致的基础上进行。投标人最终评标价为投标报价加上缺报项目的价格。属投标人失误造成，如中标，缺报的项目免费提供。超过采购上限价的报价为无效标。价格评分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价分为满分10分。其他投标人的报价分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10%×100（保留到小数点后两位，第三位四舍五入）。对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。对于专门面向中小企业的项目，不再执行此政策。评标委员会在评审时发现投标人的报价明显低于本项目市场运行成本报价的，应当要求投标人书面说明并提供相关证明材料。投标人不能当场合理说明原因并提供证明材料的，评标委员会应将该投标人的投标文件作无效处理，并在评审报告中说明。第五章政府采购合同政府采购合同一、通用必备条款部份合同编号：政府采购计划（预算）确认号：预算金额：采购人（以下称甲方）：投标人（以下称乙方）：采购代理机构：采购方式：公开招标根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，甲、乙双方按照项目采购结果签订本合同。第一条合同组成本次政府采购活动的相关文件为本合同的组成部分，这些文件包括但不限于：1、本合同文本；2、采购文件与采购投标文件；3、中标或成交通知书；组成本合同的所有文件必须为书面形式。政府采购合同备案时，须提供以上1、3两项，如由社会中介机构代理，须提供代理协议，合同如有变更的，须提供变更协议。第二条合同标的与相关属性1、本次采购的是项目2、乙方是否属于中小微企业：□是□否3、本合同项下产品属于（可多选）：□环保产品；□节能产品；□进口产品第三条合同价款1、本合同项下总价款为（大写）人民币，分项价款见“价格清单”（如有）”。2、本合同总价款含所有(投标报价应包括为本项目服务内容可能发生的所有费用，包括但不限于工作、生活、交通、通讯、设备（仪器）、劳力、利润、税收等一切费用。)3、本合同付款方式为以下第项：（1）本合同项下的采购资金系甲方自行支付，付款程序为；（2）本合同项下的采购资金须财政直接支付，付款程序为；（3）其他方式：4、本合同项下的采购资金付款进度按招投标文件规定，未规定时按以下第项支付：（1）一次性付款：乙方合同履行达到（条件）时，一次性付款；（2）分期付款时支付；时支付；时支付；若收取了履约保证金，则不应重复设置尾款支付条件。第四条履约保证金按以下第项处理：1、本项目设置履约保证金，乙方应于（时间）向甲方提交履约保证金元（不得高于本合同金额的1%）。履约保证金在（时间）退还乙方。2、本项目不设置履约保证金第五条合同的变更和终止除《政府采购法》第49条、第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自终止合同或对合同实质性条款进行变更。确有特殊情况的，须经同级财政部门备案同意。第六条合同的转让与分包乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。乙方分包的，应经过甲方书面同意。第七条争议的解决1、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第种方式解决争议：（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；（2）向仲裁委员申请仲裁。第八条合同备案及其他本合同一式五份，甲乙双方各执二份，一份送招标代理机构存档。二、特殊专用条款部份服务内容……第二条合同履行时间、履行方式及履行地点1、履行时间：2、履行方式：3、履行地点：第三条技术资料1、乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。2、没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。第四条知识产权乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。第五条履约保证金乙方交纳人民币△元作为本合同的履约保证金。第六条税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。第七条违约责任1、甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。2、甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3、乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。第八条不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第九条诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。第十条合同生效及其它1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。2、本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国政府合同法》有关条文执行。甲方：乙方：地址：地址：法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：联系电话：开户银行：银行账号：签字日期：年月日签字日期：年月日鉴证单位：法定（授权）代表人：签字日期：年月日第六章投标文件相关格式浙江省嵊州市农田灌溉发展规划编制采购项目资格投标文件/商务技术文件/报价文件项目编号：投标文件投标人全称：（加盖单位公章）年月日政府采购活动现场确认声明书（要求在电子投标文件解密后，代理公司会向系统中投标人的联系电话发送钉钉申请，请投标人在开标前自行下载钉钉程序，开标后接受钉钉好友申请并将以下表格填写完成后，在通过钉钉将照片传给代理公司，不要封存于投标文件里）嵊州市水利水电局：本人经由（单位）负责人（姓名）合法授权参加浙江省嵊州市农田灌溉发展规划编制采购项目（编号：ZJZR-SZ20230302）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：本单位与采购人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系：A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有投标人名称，本单位□与其他所有投标人之间均不存在利害关系□与（投标人名称）之间存在下列利害关系：A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系I.其他利害关系情况。现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。我发现投标人之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。法定代表人或其授权代表签字（或盖章）：年月日投标声明书格式：投标声明书致：嵊州市水利水电局（招标采购单位名称）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标产品和服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：1、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。2、我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。3、我方此次向贵方提供的服务内容为。4、我方诚意提请贵方关注：近期有关项目的售后服务等方面的重大决策和事项有：5、我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近三年内被通报或者被处罚的违法行为有：6、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。法定代表人或其授权代表签字（或盖章）：投标人名称：（CA签章）：年月日法定代表人授权委托书格式：法定代表人授权委托书致：嵊州市水利水电局（招标采购单位名称）：兹委派我公司先生/女士(其在本公司的职务是：，联系电话：手机：传真：)，代表我公司全权处理浙江省嵊州市农田灌溉发展规划编制采购项目(编号：ZJZR-SZ20230302)政府采购投标的一切事项。特此告知。被授权人签字（或盖章）：法定代表人签字（或盖章）：职务：职务：被授权人身份证号码：投标人名称：（CA签章）年月日中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称：（盖章）日期：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商（CA签章）：日期：监狱企业证明文件监狱企业证明文件相关部门出具的监狱企业证明文件（如是，提供复印件加盖投标供应商公章）供应商（CA签章）：投标日期：年月日承诺函嵊州市水利水电局：本公司（公司名称）参加浙江省嵊州市农田灌溉发展规划编制采购项目投标活动，现承诺如下：（1）提供具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录、自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）（未被信用中国网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）（未被中国政府采购网列入政府采购严重违法失信行为记录名单的）也没有因违反《浙江省政府采购投标人注册及诚信管理暂行办法》被列入“黑名单”，正在处罚有效期；如违反以上承诺，本公司愿承担一切法律责任。投标人名称：（CA签章）法定代表人或其授权代表签字（或盖章）：投标日期：年月日廉政承诺书格式：廉政承诺书致：（招标采购单位名称）我单位响应项目采购要求参加投标。在这次投标过程中和中标后，我们将严格遵守国家法律法规的要求，并郑重承诺：一、不向项目有关人员及部门赠送礼金礼物、有价证券、回扣以及中介费、介绍费、咨询费等好处费；二、不为项目有关人员及部门报销应由你方单位或个人支付的费用；三、不向项目有关人员及部门提供有可能影响公正的宴请和健身娱乐等活动；四、不为项目有关人员及部门出国（境）、旅游等提供方便；五、不为项目有关人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提供好处；六、严格遵守政府采购法、招标投标法、合同法等法律，诚实守信，合法经营，坚决抵制各种违法违纪行为。如违反上述承诺，你单位有权立即取消我单位投标、中标或在建项目的建设资格，有权拒绝我单位在一定时期内进入你单位进行项目建设或其他经营活动，并通报政府采购监督管理部门。由此引起的相应损失均由我单位承担。法定代表人或其授权代表签字（或盖章）：投标人（CA签章）：年月日投标人的类似成功案例的业绩证明文件：投标人同类项目实施情况一览表格式：（投标人同类项目合同复印件）采购单位名称设备或项目名称采购数量单价合同金额（万元）附件页码采购单位联系人及联系电话法定代表人或其授权代表签字（或盖章）：投标人（CA签章）：年月日商务响应表格式：项目招标文件要求是否响应投标人的承诺或说明 注：本表不允许负偏离；▲不提供本表视为完全响应招标文件要求。法定代表人或其授权代表签字（或盖章）：投标人：（CA签章）日期：年月日技术响应表格式招标文件要求投标文件响应偏离情况项目要求项目响应情况注：1.投标人应根据投标产品的性能指标、对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。2.投标人需对上述偏离情况负责，不得虚假应标。法定代表人或其授权代表签字（或盖章）：投标人（CA签章）：年月日项目实施人员一览表项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表姓名职务专业技术资格证书编号参加本单位工作时间本项目中工作职责项目负责人注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。法定代表人或其委托代理人签名（或盖章）：投标人（CA签章）：日期：投标函格式：投标函致：（招标采购单位名称）：根据贵方为____________________项目的招标公告/投标邀请书（项目编号：_____），签字代表（全名）经正式授权并代表投标人（投标人名称）提交资信商务文件、技术文件及投标报价文件电子投标各一份。据此函，签字代表宣布同意如下：1、投标人已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。2、投标人在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。3、本投标有效期自开标日起______个日。4、如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“招标文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。5、投标人同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。6、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：邮编：__________电话：______________传真：______________投标人代表姓名___________职务：_____________投标人名称(CA签章):_____________开户银行：银行帐号：法定代表人或其委托代理人签名（或盖章）:___________日期:_____年___月___日开标一览表招标编号：投标人名称：序号货物名称数量单位投标报价(元)服务期限项目负责人1浙江省嵊州市农田灌溉发展规划编制采购项目1项注:1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。▲2、预算价为50万元，以上报价不得超过上限价，任何超过上限价的报价均导致投标被否决。3、必须包括提供项目服务所需的一切人员费用（人员工资、奖金、各种加班费、各种社会保险（基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、公积金等）、专家评审费、考察费、调研费、食宿与交通、高温补偿费）、会务费用、管理费用（意外保险、车辆、培训、税费、利润等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标人名称（CA签章）：日期：分项报价明细表序号分项内容（包括人员、设备、场地等）单位数量投标报价1234…合计总价注：1、以上表格中各项可进一步细分，栏数不够可自加，要求服务内容细分项目及报价。本投标文件及其所附文件涵盖了我方要约的全部内容。2、本明细清单合计总价应与投标（开标）一览表报价保持一致。法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标人名称（CA签章）：日期：附件：国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知国统字〔2011〕75号各省、自治区、直辖市统计局，新疆生产建设兵团统计局，国家统计局各调查总队，国务院有关部门：为贯彻落实工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），结合统计工作的实际情况，我们制定了《统计上大中小微型企业划分办法》。现印发给你们，请遵照执行。国家统计局二〇一一年九月二日统计上大中小微型企业划分办法一、根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），结合统计工作的实际情况，特制定本办法。二、本办法适用对象为在中华人民共和国境内依法设立的各种组织形式的法人企业或单位。个体工商户参照本办法进行划分。三、本办法适用范围包括：农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业等15个行业门类以及社会工作行业大类。四、本办法按照行业门类、大类、中类和组合类别，依据从业人员、营业收入、资产总额等指标或替代指标，将我国的企业划分为大型、中型、小型、微型等四种类型。具体划分标准见附表。五、企业划分由政府综合统计部门根据统计年报每年确定一次，定报统计原则上不进行调整。六、本办法自印发之日起执行，国家统计局2003年印发的《统计上大中小型企业划分办法（暂行）》（国统字〔2003〕17号）同时废止。附表：统计上大中小微型企业划分标准行业名称指标名称计量单位大型中型小型微型农、林、牧、渔业营业收入(Y)万元Y≥20000500≤Y＜2000050≤Y＜500Y＜50工业 *从业人员(X)人X≥1000300≤X＜100020≤X＜300X＜20营业收入(Y)万元Y≥400002000≤Y＜40000300≤Y＜2000Y＜300建筑业营业收入(Y)万元Y≥800006000≤Y＜80000300≤Y＜6000Y＜300资产总额(Z)万元Z≥800005000≤Z＜80000300≤Z＜5000Z＜300批发业从业人员(X)人X≥20020≤X＜2005≤X＜20X＜5营业收入(Y)万元Y≥400005000≤Y＜400001000≤Y＜5000Y＜1000零售业从业人员(X)人X≥30050≤X＜30010≤X＜50X＜10营业收入(Y)万元Y≥20000500≤Y＜20000100≤Y＜500Y＜100交通运输业 *从业人员(X)人X≥1000300≤X＜100020≤X＜300X＜20营业收入(Y)万元Y≥300003000≤Y＜30000200≤Y＜3000Y＜200仓储业从业人员(X)人X≥200100≤X＜20020≤X＜100X＜20营业收入(Y)万元Y≥300001000≤Y＜30000100≤Y＜1000Y＜100邮政业从业人员(X)人X≥1000300≤X＜100020≤X＜300X＜20营业收入(Y)万元Y≥300002000≤Y＜30000100≤Y＜2000Y＜100住宿业从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10营业收入(Y)万元Y≥100002000≤Y＜10000100≤Y＜2000Y＜100餐饮业从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10营业收入(Y)万元Y≥100002000≤Y＜10000 100≤Y＜2000Y＜100信息传输业 *从业人员(X)人X≥2000100≤X＜200010≤X＜100X＜10营业收入(Y)万元Y≥1000001000≤Y＜100000100≤Y＜1000Y＜100软件和信息技术服务业从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10营业收入(Y)万元Y≥100001000≤Y＜1000050≤Y＜1000Y＜50房地产开发经营营业收入(Y)万元Y≥2000001000≤Y＜200000100≤Y＜1000Y＜100资产总额(Z)万元Z≥100005000≤Z＜100002000≤Z＜5000 Z＜2000物业管理从业人员(X)人X≥1000300≤X＜1000100≤X＜300X＜100营业收入(Y)万元Y≥50001000≤Y＜5000500≤Y＜1000Y＜500租赁和商务服务业从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10资产总额(Z)万元Z≥1200008000≤Z＜120000100≤Z＜8000Z＜100其他未列明行业 *从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10说明：1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。2.附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011）为准。带*的项为行业组合类别，其中，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业；交通运输业包括道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，装卸搬运和运输代理业，不包括铁路运输业；信息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和相关服务；其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业，以及房地产中介服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。3.企业划分指标以现行统计制度为准。（1）从业人员，是指期末从业人员数，没有期末从业人员数的，采用全年平均人员数代替。（2）营业收入，工业、建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入指标的行业，采用主营业务收入；限额以下批发与零售业企业采用商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮业企业采用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代替；其他未设置主营业务收入的行业，采用营业收入指标。（3）资产总额，采用资产总计代替。
投标 / 标书制作要点（原创）
本规划编制项目涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
