金融机构代发惠民惠农 财政补贴招标变更公告（叶城县财政局2023）
叶城城建项目管理有限公司关于叶城县财政局2023年委托金融机构代发惠民惠农财政补贴资金项目的更正公告
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：YCCJ-20230602
原公告的采购项目名称：叶城县财政局2023年委托金融机构代发惠民惠农财政补贴资金项目
首次公告日期：2023年05月20日
二、更正信息
更正事项：采购公告,采购文件
更正内容：
序号
更正项
更正前内容
更正后内容
1
开标日期变更
四、响应文件提交截止时间：2023年05月31日 11:00（北京时间）地点：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）五、响应文件开启 开启时间：2023年05月31日 11:00（北京时间）地点：政采云平台https：//www.zcygov.cn/政采云不见面开标大厅响应文件提交截止时间：2023年05月31日 11:00（北京时间）
四、响应文件提交截止时间：2023年06月1日 11:00（北京时间）地点：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）五、响应文件开启 开启时间：2023年06月1日 11:00（北京时间）地点：政采云平台https：//www.zcygov.cn/政采云不见面开标大厅响应文件提交截止时间：2023年06月1日 11:00（北京时间）
更正日期：2023年05月22日
三、其他补充事宜
四、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：叶城县财政局
地 址：叶城县财政局
联系方式：0998-7282771
2.采购代理机构信息
名 称：叶城城建项目管理有限公司
地 址：新疆喀什地区叶城县核桃大道180号5楼
联系方式：15770171889
3.项目联系方式
项目联系人：张石磊
电 话：15770171889
附件信息：
叶城县2023年财政局代发竞争性磋商-采购文件2023-05-22(改).docx叶城县2023年财政局代发竞争性磋商-采购文件2023-05-22(改).docx115.1K
项目编号：YCCJ-20230602叶城县财政局2023年委托金融机构代发惠民惠农财政补贴资金项目【标项名称：叶城县财政局2023年委托金融机构代发惠民惠农财政补贴资金项目】竞争性磋商文件采购人（盖章）：叶城县财政局项目联系人：官洪江联系电话：18799386287采购代理机构（盖章）：叶城城建项目管理有限公司项目联系人：张石磊联系电话：15770171889日期：2023年5月目录第1章供应商须知-3-一总则-3-二竞争性磋商文件-4-三响应文件的编制-5-四响应文件的递交-8-五文件开启及评审-9-六确定成交-14-第2章响应文件格式-18-第3章竞争性磋商公告-39-第4章供应商须知前附表-39-第5章采购需求-45-第6章评审方法和标准-47-第7章政府采购合同-52-供应商须知一总则1.采购人、采购代理机构及供应商1.1采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人见供应商须知前附表。1.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构见供应商须知前附表。1.3供应商：是指响应竞标的法人、非法人组织或者自然人。潜在供应商：以采购文件规定的方式获取本项目采购文件的法人、非法人组织或者自然人。本项目的合格供应商及其提供的货物须满足以下条件：1.3.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商。1.3.2具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。1.3.3以采购文件规定的方式获得了本项目的采购文件。1.3.4符合供应商须知前附表中规定的合格供应商的其他资格要求1.3.5若供应商须知前附表中写明允许采购进口产品，供应商应保证所提供产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。（本项目不适用）若供应商须知前附表中未写明允许采购进口产品，如供应商所提供产品为进口产品，且属于政府采购进口产品管理办法(财库[2007]119号)第七条规定的情形，其竞标将被认定为竞标无效。（本项目不适用）1.3.6若供应商须知前附表中写明专门面向中小企业采购的，如供应商所提供产品为非中小企业制造，其竞标将被认定为竞标无效。1.4本项目不允许联合体竞标。1.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参与本项目同一合同项下的竞标的，其竞标将被认定为竞标无效。1.6为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其竞标将被认定为竞标无效。2.资金来源2.1本项目的采购人已获得足以支付本次采购后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金）。2.2项目预算金额和最高限价见供应商须知前附表。2.3供应商报价超过采购文件规定的预算金额或者最高限价的，其竞标将被认定为竞标无效。3.竞标费用不论竞标的结果如何，供应商应承担所有与竞标有关的费用。4.适用法律本项目采购人、采购代理机构、供应商、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束和保护。二采购文件5.采购文件构成5.1采购文件共分为7章，构成如下：供应商须知响应文件格式竞争性磋商公告供应商须知前附表采购需求评审方法和标准政府采购合同5.2采购文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准；未澄清的，以供应商须知前附表为准；供应商须知前附表不涉及的内容，以编排在后的最后描述为准。5.3供应商应认真阅读采购文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如供应商没有按照采购文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对采购文件的实质性要求做出响应，其竞标将被认定为竞标无效。5.4现场考察或者答疑会及相关事项见供应商须知前附表。5.5原则上采购人、采购代理机构不要求供应商提供样品。除仅凭书面方式不能准确描述采购需求，或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。如需提供样品，对样品相关要求见供应商须知前附表，对样品的评审方法及评审标准见采购文件第6章。6.采购文件的澄清与修改6.1采购人可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对采购文件进行澄清或修改。采购代理机构将以发布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改采购文件，澄清或修改内容作为采购文件的组成部分。6.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构将以书面形式通知所有获取采购文件的潜在供应商，并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应及时向采购代理机构确认。供应商未回复的，视同已知晓澄清或者修改的内容。因潜在供应商原因或通讯线路故障导致通知逾期送达或无法送达，采购代理机构不因此承担任何责任，有关的采购采购活动可以继续有效进行。7.响应文件提交截止时间的顺延为使供应商有足够的时间对采购文件的澄清或者修改部分进行研究而准备磋商或因其他原因，采购人将依法决定是否顺延响应文件提交截止时间。三响应文件的编制8.竞标范围及响应文件中标准和计量单位的使用8.1供应商可对采购文件中一个或几个分包货物进行竞标，除非在供应商须知前附表中另有规定。8.2供应商应当对所投分包采购文件中“采购需求”所列的所有内容进行竞标，如仅响应分包中的部分内容，其该包竞标将被认定为竞标无效。8.3无论采购文件中是否要求，供应商所投货物及伴随的服务和工程均应符合国家强制性标准。8.4除采购文件中有特殊要求外，响应文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。9.响应文件组成9.1响应文件由“第一部分报价一览表及资格证明文件”和“第二部分商务及技术文件”组成。供应商应完整地按照采购文件提供的响应文件格式及要求编写响应文件。响应文件中资格审查和符合性审查涉及的事项不满足采购文件要求的，其竞标将被认定为竞标无效。9.2上述文件应按照采购文件的规定签署和盖公章或经公章授权的其他单位章（以下统称公章）。采用公章授权方式的，应当在响应文件第一部分附公章授权书（格式自定）。10.证明竞标标的的合格性和符合采购文件规定的技术文件10.1供应商应提交证明文件，证明其竞标标的符合采购文件规定。该证明文件是响应文件的技术文件。10.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，包括：10.2.1服务主要需求的详细说明及实现的功能或者目标；10.2.2服务从买方开始使用至采购文件规定的服务期内正常、连续地使用所必须的专用软件和备品备件清单，包括专用软件和备品备件的来源及现行价格；10.2.3对照采购文件技术需求，逐条说明所提供服务已对采购文件的技术需求做出了实质性的响应，或申明与技术需求条文的偏差和例外。10.3供应商应注意采购人在技术规格中指出的工艺、材料和设备的参照品牌型号仅起说明作用，并没有任何倾向性或限制性。采购人、采购代理机构承诺不对上述参照品牌型号作为评标时判定其竞标是否有效的标准。任何品牌的供应商均可依法参加本项目的采购活动。10.4本条所指证明文件不包括对采购文件相关部分的文字、图标的复制。11.竞标报价11.1供应商的报价应当包括满足本次采购全部采购需求所应提供的服务。并以人民币报价。（本项目为代收代发，无报价）12.磋商保证金12.1供应商应按采购文件规定的金额、形式和时间缴纳磋商保证金，具体详见供应商须知前附表。12.2供应商应就所投包号分别递交磋商保证金，并作为响应文件的组成部分。12.3磋商保证金以银行转账或银行汇款方式，在响应截止时间前到达供应商须知前附表指定账号。12.4凡未按规定缴纳磋商保证金的竞标，为无效竞标。12.5未成交供应商的磋商保证金，在成交通知书发出后五个工作日内原账户退还；成交人的磋商保证金,在成交人与采购人签订采购合同后五个工作日内原账户退还（成交人应在签订采购合同后两个工作日内交采购代理机构备案）。12.6有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还：（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或采购文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）采购文件规定的其他情形。13.磋商有效期13.1磋商应在供应商须知前附表中规定时间内保持有效。磋商有效期不满足要求的竞标将被认定为竞标无效。13.2因特殊原因，采购人或采购代理机构可在原磋商有效期截止之前，要求供应商延长响应文件的有效期。接受该要求的供应商将不会被要求和允许修正其响应文件。供应商也可以拒绝延长磋商有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式提交。13.3响应文件提交截止时间至本项目发布成交公告为止撤销竞标,应当向采购代理机构或采购人支付本项目预算金额（或最高限价）的2%的违约赔偿金。14.响应文件的制作14.1供应商应按投标须知前附表中的规定，采用加密电子投标响应文件(供应商须使用CA加密设备通过政采云电子投标客户端制作投标响应文件)。若供应商参与竞标，自行承担竞标一切费用。14.2上传电子投标响应文件需要在规定签章处签字和盖章。14.3上传电子投标响应文件需要逐页编目编码，投标响应文件应根据采购文件的要求制作，签署、盖章、上传。14.4供应商因自身原因导致电子投标响应文件无法导入电子评标系统的，该电子投标响应文件视为无效。14.5投标响应文件应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字并盖投标人单位公章。14.6投标响应文件因字迹潦草或不清楚不当所引起的后果由供应商负责。四响应文件的递交15.响应文件的标记15.1上传电子投标响应文件时应注明项目名称、项目编号、标项名称（若有）、及供应商名称。16.投标（响应）截止16.1供应商应在供应商须知前附表中规定的截止时间前，将加密的电子投标（响应）文件前通过政采云平台上传完成。16.2供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在约定的解密时间内在线进行解密。16.3电子投标（响应）文件如果未按上述规定加密和解密，将导致代理机构无法接收响应文件。16.4采购人和采购代理机构将拒绝接收在截止时间后上传的投电子投标响应文件。17.响应文件的签收、修改与撤回17.1采购人和采购代理机构将按采购文件规定的时间和地点接收响应文件。17.2采购人或者采购代理机构收到响应文件后，将记载响应文件的签收时间。17.3供应商在采购文件规定的响应文件递交截止时间前，可以撤回已上传的响应文件。如要修改，必须在规定的响应文件递交截止时间之前将修改后的响应文件重新上传。17.4在响应文件递交截止时间之后，供应商不得对上传的响应文件撤销或修改。五响应文件开启及评审开标采购人和采购代理机构将按供应商须知前附表中规定的时间和地点组织磋商活动，并邀请所有供应商代表参加。供应商不足3家的，不予开启响应文件。18.2本项目采用远程不见面交易的模式。磋商当日，供应商需在政采云网上完成远程解密、提疑澄清、磋商、最终报价环节等交互环节。18.3供应商必须使用能正确解密响应文件的“政采云数字证书（CA）”在规定的时间内完成远程解密，因供应商原因未能解密、解密失败或解密超时，视为供应商撤销其响应文件，系统内响应文件将被退回；因采购人原因或网上政采云平台发生故障，导致无法按时完成响应文件解密或磋商、评审工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整磋商、评审时间（友情提示：若供应商已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别，务必使用生成响应文件的那把锁解密）。18.4不见面开标默认解密时长：30分钟关于能否延长解密时间的约定：磋商现场若发现默认解密时长不足，由采购人决定是否延长解密时长。19.资格审查及组建评标委员会19.1采购人或采购代理机构依据法律法规和采购文件中规定的内容，对供应商及其竞标标的资格进行审查，未通过资格审查的供应商不进入评审；通过资格审查的供应商不足三家的，不得评审。19.2采购人或采购代理机构将按供应商须知前附表中规定的时间查询供应商的信用记录。19.2.1供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录，竞标将被认定为竞标无效。以联合体形式参加竞标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体竞标将被认定为竞标无效。19.2.2采购人或采购代理机构经办人将查询网页打印、签字并存档备查。供应商不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。在本采购文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为资格审查依据。19.3按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门的有关规定依法组建的磋商小组，负责评审工作。20.响应文件符合性审查与澄清20.1符合性审查是指依据采购文件的规定，从商务和技术角度对响应文件的有效性和完整性进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求做出响应。20.2响应文件的澄清20.2.1在磋商期间，磋商小组将以书面方式要求供应商对其响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。供应商的澄清、说明或补正应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出响应文件范围或者改变响应文件的实质性内容。20.2.2供应商的澄清、说明或补正将作为响应文件的一部分。20.3响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）响应文件中报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第20.2条的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其竞标将被认定为竞标无效。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。20.4如一个分包内只有一种产品，不同供应商所投产品为同一品牌的，按如下方式处理：（本项目不适用）20.4.1本项目使用综合评分法，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件中评标办法规定的方式确定一个供应商获得成交供应商推荐资格；未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为成交候选人。20.5如一个分包内包含多种产品的，采购人或采购代理机构将在供应商须知前附表中载明核心产品，供应商提供的核心产品中只要有1个核心产品的品牌相同，相关供应商将被认定为属于提供相同品牌产品，按第20.4条规定处理。（本项目不适用）20.6供应商所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品或环境标志产品品目清单或无线局域网产品清单，应提供处于有效期之内认证证书等相关证明，在评标时予以优先采购，具体优先采购办法见第6章评审方法和标准。（本项目不适用）如采购人所采购产品为政府强制采购的产品，供应商所投产品应属于品目清单的强制采购部分。供应商应提供有效期内的认证证书，否则其竞标将被认定为竞标无效。（本项目不适用）如采购人所采购产品属于信息安全产品的，供应商所投产品应为经国家认证的信息安全产品，并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书，否则其竞标将被认定为竞标无效。（本项目不适用）21.竞标偏离响应文件中存在对采购文件的实质性要求（资格审查及评审办法初步审查内容）的负偏离，其竞标将被认定为竞标无效。22.磋商22.1采购人按照供应商签到时间顺序通知有效供应商磋商。参与二次及多次报价及服务承诺的人员须是供应商法定代表人或其授权代表人。供应商未及时参与磋商或多次报价的，视为自动放弃参与磋商的资格。22.2第一轮磋商：磋商小组所有成员集中按已确定的磋商顺序，与单一供应商分别就符合采购需求、质量、服务等进行磋商，磋商结束后，磋商小组进行合议。22.3磋商文件修正：根据磋商掌握的情况，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经磋商小组及采购人代表确认。22.4第二轮磋商：磋商小组就修正后的磋商响应文件与磋商响应供应商分别进行磋商。如未实质性提高采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款情况下，采购代理机构对磋商过程和磋商内容进行记录。若未变动磋商文件实质性的内容，第二轮报价为最终报价。22.5最终报价：最终的磋商结束后，所有供应商作最终报价，在约定时间内，供应商须登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线进行最终报价并上传附件，最终报价是供应商磋商响应文件的有效组成部分。由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。23.竞标无效23.1在比较与评价之前，根据采购文件的规定，磋商小组要审查每份响应文件是否响应了采购文件的要求。供应商不得通过修正或撤销不符合要求的偏离，从而使其竞标成为实质上响应的竞标。磋商小组决定竞标的响应性只根据采购文件要求和响应文件内容。23.2如发现下列情况之一的，其竞标将被认定为竞标无效：未按照采购文件规定要求签署、盖章的；未满足采购文件中商务和技术条款的实质性要求；属于串通投标，或者依法被视为串通投标；磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响履约的，且供应商未按照规定证明其报价合理性的；响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；属于采购文件规定的其他竞标无效情形；不符合法规和采购文件中规定的其他实质性要求的。24.比较与评价24.1经符合性审查合格的响应文件，磋商小组将根据采购文件确定的评审方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。24.2评审严格按照采购文件的要求和条件进行，详细评审标准见采购文件第6章，本项目采用综合评分法。综合评分法，是指响应文件满足采购文件全部要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选人的评标方法。24.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的供应商，其磋商报价扣除10-20%后参与评审。具体办法详见采购文件第6章。（本项目不适用）24.4落实其他政府采购政策条款。具体办法详见采购文件第6章。25.废标出现下列情形之一，将导致项目废标：（1）符合专业条件的供应商或者对采购文件做实质性响应的供应商不足三家；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。26.保密要求26.1评审将在严格保密的情况下进行。26.2有关人员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的国家秘密、商业秘密。六确定成交27.成交候选人的确定原则及标准除磋商小组受采购人委托直接确定成交供应商的情形外，对实质上响应采购文件的供应商按下列方法进行排序，确定成交候选人：本项目采用综合评分法，评审结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按修正和扣除后的竞标报价由低到高顺序排列。得分与报价均相同的处理方式详见采购文件第6章。28.确定成交候选人和成交供应商28.1磋商小组将根据评标标准，按供应商须知前附表中规定数量推荐成交候选人。28.2按供应商须知前附表中规定，不由磋商小组直接确定成交供应商。29.发出成交通知书在磋商有效期内，成交供应商确定后，采购人或者采购代理机构发布成交公告。在公告成交结果的同时，向成交供应商发出成交通知书，成交通知书是合同的组成部分。30.告知采购结果在公告成交结果的同时，告知未通过资格审查供应商未通过的原因；采用综合评分法评审的，还将告知未成交供应商本人的评审得分和排序。31.签订合同31.1成交供应商应当自发出成交通知书之日起30日内，与采购人签订合同。31.2采购文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。31.3如成交供应商拒绝与采购人签订合同的，成交供应商须按竞标保证承诺书内容向采购人和采购代理机构支付赔偿；采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人排序，确定下一成交候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。31.4当出现法规规定的成交无效或成交结果无效情形时，采购人可与排名下一位的成交候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。32.履约保证金32.1如果需要履约保证金，成交供应商应按照供应商须知前附表规定向采购人履约保证金保函（如格式见本章附件1）。经采购人同意，成交供应商也可以自愿采用其他履约保证金的提供方式。32.2如果成交供应商没有按照上述履约保证金的规定执行，将被视为放弃成交资格，成交供应商须按竞标保证承诺书的承诺向采购人和采购代理机构支付赔偿。在此情况下，采购人可确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。33.预付款33.1预付款是在指政府采购合同签订后、履行前，采购人向成交供应商预先支付部分合同款项，预付款比例按照供应商须知前附表规定执行。33.2如采购人要求，成交供应商在收到预付款前，需向采购人提供预付款保函。预付款保函是指成交供应商向银行或者有资质的专业的担保机构申请，由其向采购人出具的确保预付款直接或者间接用于政府采购合同履约或者保障政府采购履约质量的银行保函或者担保保函等。33.3本项目采购人不需要支付预付款的情形，见供应商须知前附表。34.招标代理费本项目是否由成交供应商向采购代理机构支付招标代理费，按照供应商须知前附表规定执行。35.政府采购信用担保（本项目不适用）36.廉洁自律规定36.1采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通。36.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。37.人员回避潜在供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，供应商认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，均可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。38.质疑的提出与接收38.1供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。38.2质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从财政部官方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑次数应符合供应商须知前附表的规定。超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。重复或分次提出的、内容或形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。39.本采购文件解释权归叶城城建项目管理有限公司所有。响应文件格式第一部分报价一览表及资格证明文件1、报价一览表（见响应文件格式一）2、法人或者非法人组织的营业执照等证明文件3、法定代表人身份证明书（见响应文件格式二）4、法定代表人授权书（见响应文件格式三）5、竞标保证承诺书（见响应文件格式四）6、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺书7、具备合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料8、社会保障资金的缴纳记录和依法缴纳税收的承诺书9、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书10、具备中国银行保险监督管理委员会核发的《中华人民共和国金融许可证》11、信用查询记录12、供应商须知前附表要求的其他资格证明文件报价一览表（首轮）（响应文件格式一）项目编号：项目名称：报价单位：人民币元标项名称竞标总价合同履约期限备注大写：小写：供应商（盖公章）：法定代表人或委托代理人(签字或签章):注:本项目为代收代发，竞标总价填写“0元”。2法人或者非法人组织的营业执照等证明文件说明：提供有效的营业执照等证明文件复印件，复印件上应加盖章。3法定代表人身份证明书(响应文件格式二)致（采购代理机构名称）：（姓名、性别、年龄、身份证号码）在我单位任（董事长、总经理等）职务，是我单位的法定代表人。特此证明。后附法定代表人身份证正反面供应商（盖公章）：详细通讯地址：邮政编码：传真：电话：注：自然人竞标的无需提供4法定代表人授权委托书(响应文件格式三)本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（供应商）的在下面签字的（法人代表姓名、职务）代表我单位授权在下面签字的（被授权人的姓名）为我单位的合法代理人，就（项目名称）的（标项名称、项目编号）竞标，以我单位名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效,特此声明。后附委托代理人身份证正反面供应商（盖公章）：法定代表人（签字或签章）：身份证号码：__________________________________委托代理人（签字或签章）：身份证号码：详细通讯地址：邮政编码：传真：电话：注：自然人竞标的或法定代表人竞标的无需提供5竞标保证承诺书（响应文件格式四）致：（采购代理机构名称）我（单位/本人，以下统称我单位）自愿参加（项目名称、标项名称和项目编号）的竞标,并做出如下承诺：除不可抗力外，我单位如果发生以下行为，将在行为发生的10个工作日内，向贵方（或采购人）支付本采购文件公布的预算金额（或最高限价）的2%作为违约赔偿金。自响应文件提交截止时间至本项目发布成交公告为止，撤销竞标；成交后不依法与采购人签订合同；成交后不按照本采购文件规定向采购人提交履约保证金；成交后不按照本采购文件规定向贵方缴纳招标代理费。我单位知晓上述行为的法律后果，承认本承诺书作为贵方（或采购人）要求我单位履行违约赔偿义务的依据作用。供应商：（盖公章）地址：电话：传真：电子邮件：邮编：法定代表人或委托代理人(签字或签章)：日期：6具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺书说明：供应商承诺良好的商业信誉和健全的财务会计制度（格式自拟）。7具备合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料说明：具有完成本项目所必需的设备和专业技术人员以及后续服务能力（提供承诺书）。8依法缴纳社会保障资金的缴纳记录和税收的承诺书说明：供应商承诺依法缴纳社会保障资金和税收（格式自拟）。9参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书说明：供应商提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书（格式自拟）。10具备中国银行保险监督管理委员会核发的《中华人民共和国金融许可证》说明：提供《中华人民共和国金融许可证》，加盖供应商公章。11信用查询记录查询渠道：“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。查询时间为自公告发布之日起至提交响应文件截止时间止（该时间段内任一时间）。12供应商须知前附表要求的其他资格证明文件说明：1.应提供供应商须知前附表要求的其他资格证明文件。2.复印件上应加盖公章。第二部分商务及技术文件1、竞标承诺书（见响应文件格式五）2、采购需求响应偏离表（见响应文件格式六）3、供应商关联单位的说明（格式自拟）4、评审所需要的其他技术文件5、评审所需要的其他商务文件6、供应商认为需要加以说明的其他内容竞标承诺书（响应文件格式五）致：（采购代理机构名称）根据贵方(项目名称)项目的竞标邀请(标项名称、项目编号),签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表供应商（名称、地址）提交响应文件。据此，签字代表宣布同意如下：（1）本磋商有效期为自磋商截止之日起个日历日。（2）已详细审查全部采购文件，包括所有补充通知（如果有的话），完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解的权利。（3）我方不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，我方不是采购代理机构的附属机构。（4）按照采购文件的规定，在成交后向贵方一次性支付招标代理费。（5）按照贵方可能的要求，提供与竞标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的竞标或收到的任何竞标。（6）按照采购文件的规定履行合同责任和义务。（7）我单位保证提供的响应文件的内容真实有效，如有不符，视为提供虚假资料谋取成交，我单位愿承担相应法律责任。（8）完全理解并无条件承担成交后不依法与采购人签订合同的法律后果。与本磋商有关的一切正式往来信函请寄：地址：传真：电话：电子函件：法定代表人或委托代理人（签字或签章）：供应商（盖公章）：供应商开户银行（全称）：供应商银行帐号：日期：2采购需求响应偏离表（响应文件格式六）项目名称:项目编号:标项名称:序号内容采购文件要求竞标响应情况偏离说明（符合/正偏离/负偏离）页码备注1、如供应商能完全按照此部分要求承诺（响应）并实施，“竞标响应情况”可填写“完全按照采购文件要求响应”；2、如供应商承诺（响应）内容出现正偏离或负偏离，在“竞标响应情况”内容请逐条做出说明。供应商(盖章):法定代表人或委托代理人（签字或签章）:3供应商关联单位的说明（格式自拟）说明：供应商应当如实披露与本单位存在下列关联关系的单位名称：（1）与供应商单位负责人为同一人的其他单位；（2）与供应商存在直接控股、管理关系的其他单位。4评审所需要的其他商务文件5评审所需要的其他技术文件6供应商认为需要加以说明的其他内容最终报价一览表项目名称：项目编号：报价单位：人民币元标项名称竞标总价合同履约期限备注大写：小写：供应商（盖公章）：法定代表人或委托代理人(签字或签章):日期：年月日注:①上表用于各供应商最终报价时使用，响应文件中不提供；本项目为代收代发，竞标总价填写“0元”。②供应商须登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线进行最终报价并上传上表。第3章竞争性磋商公告项目概况叶城县财政局2023年委托金融机构代发惠民惠农财政补贴资金项目的潜在供应商应在政采云平台https://www.zcygov.cn/获取采购文件，并于2023年06月1日13:00（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况项目编号：YCCJ-20230602项目名称：叶城县财政局2023年委托金融机构代发惠民惠农财政补贴资金项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：1最高限价（元）：0采购需求：惠民惠农财政补贴资金代发。（详见磋商文件）合同履约期限：标项1，三年。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策要求:无3.本项目的特定资格要求：【标项1】（1）具备中国银行保险监督管理委员会核发的《中华人民共和国金融许可证》。（2）凡拟参加本次采购项目的供应商，如在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（尚在处罚期内的），将拒绝其参本次政府采购活动。（3）本项目不接受联合体。三、获取采购文件时间：2023年05月20日至2023年05月26日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：政采云平台https://www.zcygov.cn/线上获取方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。售价（元）：0四、响应文件提交截止时间：2023年06月1日13:00（北京时间）地点：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）五、响应文件开启开启时间：2023年06月1日13:00（北京时间）地点：政采云平台https：//www.zcygov.cn/政采云不见面开标大厅六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1、本项目采用全流程不见面电子开评标。2、本项目实行网上投标，采用加密电子投标响应文件(供应商须使用CA加密设备通过政采云电子投标客户端制作投标响应文件)。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。3、各供应商在开标前应确保成为新疆政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书（符合国密标准）申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。有意向参与电子开评标的供应商，可访问新疆数字证书认证中心官方网站（https://www.xjca.com.cn/）或下载“新疆政务通”APP自行申领。如需咨询，请联系新疆CA服务热线0991-2819290。4、供应商在完成政采云电子交易客户端下载、安装后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标响应文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如遇问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），采购代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标；5、本项目采用不见面开标，供应商应当在投标响应文件提交截止时间前,将生成的“电子加密投标响应文件”上传递交至“政府采购云平台”,投标响应文件提交截止时间以后上传递交的将被“政府采购云平台”拒收。供应商对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过https://edu.zcygov.cn/luban/xinjiang-e-biding自助查询，也可在政采云帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为：https://service.zcygov.cn/#/help，“项目采购”—“操作流程-电子招投标”—“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”版面获取操作指南，同时对自助查询无法解决的问题可通过钉钉群及政采云在线客服获取服务支持。6、供应商在开标前须提前配置好电脑浏览器（建议使用360浏览器或谷歌浏览器）,开标时登录政采云平台，在“项目采购-开标评标”功能中，使用制作加密投标响应文件电子标书的CA锁进行解密及报价确认。本项目投标响应文件的解密时间定为30分钟内,若供应商在规定时间内因自身原因导致无法正常解密,后果由供应商自行承担。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：叶城县财政局地址：新疆维吾尔自治区喀什地区叶城县团结东路17号联系方式：187993862872.采购代理机构信息名称：叶城城建项目管理有限公司地址：喀什地区叶城县核桃大道180号5楼联系方式：157701718893.项目联系方式项目联系人：张石磊联系方式：15770171889第4章供应商须知前附表本表是本采购项目的具体资料，是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。条款号内 容1.1采购人：叶城县财政局 联系人：官洪江 联系电话：187993862871.2采购代理机构：叶城城建项目管理有限公司联系人：张石磊 联系电话：157701718891.3.4合格供应商的资格要求：持有中国银行业监督管理委员会有效的《中华人民共和国金融许可证》或《金融机构营业许可证》;凡拟参加本次采购项目的供应商，如在 “信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（尚在处罚期内的），将拒绝其参本次政府采购活动。为中国大陆境内合法注册的金融机构，持有工商行政管理部门颁发的营业执照，经营范围符合项目要求，并年检合格;投标法人授权委托书及被授权委托人身份证复印件或扫描件,被授权委托人必须是投标单位正式员工在本单位缴纳的近三个(2023年1月-4月任意三个月)的社保证明复印件或扫描件(单位社保缴费凭证和个人明细表);法定代表人需提供本单位社保缴费凭证复印件或扫描件提供税务部门出具的上一季度的完税证明扫描件或复印件提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》（7）本项目不接受联合体。1.3.5 是否允许采购进口产品： 否 ，如供应商所投产品为进口产品，且属于政府采购进口产品管理办法(财库[2007]119号)第七条规定的情形，其竞标将被认定为竞标无效。1.3.6是否为专门面向中小企业采购：否1.4是否允许联合体竞标：否1.4.7联合体的其他资格要求：/2.2预算金额：1元；最高限价：0.00元（本项目为代收代发，无报价）5.4是否组织现场考察或者召开答疑会： 否 5.5是否需要提供样品： /13.1磋商有效期：提交响应文件截止之日起 60 日历日14.1响应文件：1、在政采云平台上传加密的电子响应文件1份。（签字盖章齐全），在响应文件提交截止时间前通过政采云平台上传到指定位置。2、成交供应商收到成交通知书后须向采购代理机构提供纸质胶装投标响应文件三套。 3、参与多个标段（包）的供应商须按标段分别编制响应文件16.1响应文件提交截止时间：2023年06月1日 13:00（北京时间）18.1响应文件开启时间： 同响应文件提交截止时间 开启地点： 新疆政府采购网政采云平台不见面开标大厅（本项目采用远程不见面交易的模式。采购当日，供应商无需到达采购现场，仅需在任意地点登录政采云平台（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）不见面开标系统（进入“项目采购”应用，在开标评标菜单中选择进入开标大厅）19.2信用查询时间: 响应文件提交截止时间前一天 自公告发布之日起至提交响应文件截止时间止（该时间段内任一时间）20.5核心产品： / 23.2评标方法：综合评分法27.1推荐成交候选人的数量： 3 27.2采购人是否委托评标委员会直接确定成交供应商： 否 31.1是否提交履约保证金： / 32.1预付款比例为： / 33招标代理费：伍仟元整（¥5000.00元）34.1本项目是否属于信用担保试点范围： 否 37.2针对同一采购程序环节的质疑次数：一次性提出适用于本供应商须知的额外增加的变动：1进口产品制造商授权等是否作为资格要求： 否 2合同履约期限：三年3质量要求：合格4磋商保证金金额： /5备注：供应商若为金融分支机构，响应文件中涉及“法定代表人”的部分可以为该分支机构的“负责人”。6注意事项：1、本项目采用全流程不见面电子开评标。2、本项目实行网上投标，采用加密电子投标响应文件(供应商须使用CA加密设备通过政采云电子投标客户端制作投标响应文件)。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。3、各供应商在开标前应确保成为新疆政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书（符合国密标准）申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。有意向参与电子开评标的供应商，可访问新疆数字证书认证中心官方网站（https://www.xjca.com.cn/）或下载“新疆政务通”APP自行申领。如需咨询，请联系新疆CA服务热线0991-2819290。4、供应商在完成政采云电子交易客户端下载、安装后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标响应文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如遇问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），采购代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标；5、本项目采用不见面开标，供应商应当在投标响应文件提交截止时间前,将生成的“电子加密投标响应文件”上传递交至“政府采购云平台”,投标响应文件提交截止时间以后上传递交的将被“政府采购云平台”拒收。供应商对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过 https://edu.zcygov.cn/luban/xinjiang-e-biding 自助查询，也可在政采云帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为：https://service.zcygov.cn/#/help，“项目采购”—“操作流程-电子招投标”— “政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”版面获取操作指南，同时对自助查询无法解决的问题可通过钉钉群及政采云在线客服获取服务支持。6、供应商在开标前须提前配置好电脑浏览器（建议使用360浏览器或谷歌浏览器）,开标时登录政采云平台，在“项目采购-开标评标”功能中，使用制作加密投标响应文件电子标书的CA锁进行解密及报价确认。本项目投标响应文件的解密时间定为30分钟内,若供应商在规定时间内因自身原因导致无法正常解密,后果由供应商自行承担。第5章采购需求1、服务代理银行须在本县区域内或各乡镇至少有1家营业网点；2、服务代理银行需具备长期服务基层广大人民群众、服务态度好、服务质量优、群众反响好的条件；3、服务代理银行支付系统需实现与财政大平台支付系统，以及财政惠民惠农补贴“一卡通”管理系统无缝对接，能够提供惠民惠农财政补贴“一卡通”管理系统硬件、软件购置费、系统维护费和相关配套业务费，保障补贴资金的正常发放。4、服务代理银行需具备综合素质高、熟练代理财政业务、人员稳定的专业服务团队，能够满足3人以上专人负责办理惠民惠农财政补贴资金代发业务，全力保障财政及行业主管部门的各项业务对接。5、服务代理银行需按照行业主管部门提供的实名制代发数据，先进行模拟打卡，模拟打卡无误后再进行实际打卡发放，保证支付成功率；6、服务代理银行按月（次）在收到补贴资金和实名制发放表后，需在3个工作日内，将补贴资金发放到补贴对象银行卡中；7、服务代理银行在发放补贴的同时，需向补贴对象免费发送短信，具体告知补贴项目名称、金额，让补贴对象及时知晓资金到账情况；无短信告知的资金项目，需向行业主管部门提供纸质版进行告知；8、服务代理银行向补贴对象打卡发放后，需在2个工作日内向财政、行业主管部门反馈打卡发放情况，提供一式3联打卡发放流水清单（包含成功和未成功明细两部分笔数、内容及金额，未成功应标注原因）；9、服务代理银行对发放失败的补贴资金，需主动配合行业主管部门查明原因，需在3个工作日内，由行业主管部门重新核实后，服务代理银行进行二次打卡发放，直至发放成功，同时并向财政、行业主管部门提供一式3联成功打卡发放明细清单；10、服务代理银行需按照财政部门和行业主管部门的要求，在月末、季度和年终做好资金清算及对账工作；11、服务代理银行需免费提供行内或跨行补贴资金代发业务，减免账户管理费、服务费等；按照“一户一卡、一卡一折”的要求，免费、及时为补贴对象新办、补办“一卡通”银行卡、免收年审费、手续费，免费开通手机短信告知业务。同时不得从代发的惠民惠农补贴资金中扣划贷款；12、服务代理银行需按月向财政、行业主管部门提供代理服务问卷调查汇总评分表；13、服务代理银行需在各大营业厅及网点设置惠民惠农财政补贴资金专用“绿色通道”窗口，方便农民支取，能够保证补贴对象随时取款用款，不得以库款不足、系统不稳定、业务人员外出等任何理由和借口阻碍服务对象提现取款，对行动不便等特殊人群提供上门服务，最大程度满足人民群众需求；14、服务代理银行需积极配合县财政惠民惠农财政补贴“一卡通”管理系统建设要求，在每个基层网点最少配置一台以上查询机，方便补贴对象实时查询补贴数据；15、服务代理银行需加强对广大人民群众银行卡使用常识和相关金融法规宣传，做到家喻户晓；16、服务代理银行务必做好代发信息及保密工作，未经批准不得向任何第三方提供农户数据和资料，如有失泄密发生，承担相应的法律责任。第6章评审方法和标准磋商小组将按照本项目采购文件第1章及本章的规定进行评审工作，采购代理机构负责评审的组织工作。工作程序如下：评审准备工作，由采购代理机构负责核对评审专家身份和采购人代表授权函；宣布评审纪律，集中保管通讯工具；公布供应商名单，告知评审专家应当回避的情形；组织磋商小组推选评审组长；符合性审查工作符合性审查是指依据采购文件的规定，从商务和技术角度对响应文件的有效性和完整性进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求做出响应，填写“商务符合性审查表”和“技术符合性审查表”（如有）。要求供应商对响应文件有关事项作出澄清或者说明（如有）对响应文件进行比较和评价本项目评审方法为综合评分法，磋商小组对满足采购文件全部实质性要求的响应文件，按照采购文件规定的评审因素的量化指标进行评审打分，以评审得分从高到低顺序确定成交候选人。磋商小组每位成员独立对每个有效供应商的响应文件进行评价、打分；然后汇总每个供应商的得分，计算得分平均值，以平均值由高到低进行排序，按排序顺序推荐成交候选人。分值计算保留小数点后2位，第3位四舍五入。确定成交候选人名单。采购代理机构核对评审结果。评审标准中应考虑下列因素：1.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的供应商，其竞标报价扣除/%后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行竞标报价扣除。（本项目不适用）2.采购人采购产品属于节能产品、环境标志产品品目清单范围内，且供应商所投产品具有有效期内的产品认证证书，在评标时予以优先采购，具体优惠措施为：在技术部分打分项中加/分。（本项目不适用）供应商所投产品列入无线局域网产品清单，应提供相关证明，在评标时予以优先采购，具体优惠措施为：在技术部分打分项中加/分。（本项目不适用）3.如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，供应商所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其竞标将作为无效竞标被拒绝。（本项目不适用）6.同品牌处理办法：提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为成交候选人。（本项目不适用）7.成交候选人并列时的处理方式：如采用综合评标法，则：技术得分高的优先。一、初步评审资格性审查序号审查事项是否通过1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定且必须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，裁判文书网查询在合同纠纷裁决中不得参加本项目招标，国家企业公示信息系统(提供相关查询记录和查询结果并加盖公章);2为中国大陆境内合法注册的金融机构，持有工商行政管理部门颁发的营业执照，经营范围符合项目要求，并年检合格;3持有中国银行业监督管理委员会有效的《中华人民共和国金融许可证》或《金融机构营业许可证》;4投标法人授权委托书及被授权委托人身份证复印件或扫描件,被授权委托人必须是投标单位正式员工在本单位缴纳的近三个(2023年1月-4月任意三个月)的社保证明复印件或扫描件(单位社保缴费凭证和个人明细表);法定代表人需提供本单位社保缴费凭证复印件或扫描件5提供税务部门出具的上一季度的完税证明扫描件或复印件6提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》结论审核人员签字：_________注：1、本表由采购人或采购代理机构核对并如实填写。2、审查项目有一项不满足则结论为不合格。符合性审查审查事项供应商名称及审查情况序号本项目要求 1无串通竞标行为的承诺函；(必须提供，否则响应文件按无效响应处理)。 2法定代表人身份证明书及法定代表人有效身份证正反面复印件；(除自然人竞标外必须提供，否则响应文件按无效响应处理)。3法定代表人授权委托书及委托代理人有效身份证正反面复印件；(委托时必须提供，否则响应文件按无效响应处理)。4商务条款偏离表；(必须提供，否则响应文件按无效响应处理)5竞标人情况介绍。 6供应商认为需要提供的其他有关资料。7服务需求偏离表；(必须提供，否则响应文件按无效响应处理)。 8组织服务方案；(必须提供，否则响应文件按无效响应处理)9项目实施人员一览表；10对应采购需求的服务需求、商务条款提供的其他文件资料11供应商认为需要提供的其他有关资料。12报价符合磋商文件要求结论评审专家签字：_________二、详细评审序号评分因素及权重分值评分标准1服务证明24全力配合财政部门完成惠民补贴支付代理业务并接受监督，能做到以下所有服务得20分:财政通知办理业务,及时办理完毕,提供限时办结服务，以承诺函为依据；做到日清月结以人民银行开具的批复为依据；设立国库集中结算专柜服务预算单位，以本行出具专岗人员职位证明文件；对服务的预算单位提供免费账户查询等服务，出具承诺函；对服务的预算单位的同城跨行转账取消手续费，出具明文、制度等证明材料；对服务的预算单位减免账户管理费、服务费等，出具明文、制度等证明材料；每月能及时准确向服务的预算单位提供对账单送达业务等，出具明文、制度、合作协议等证明材料；正常工作日,无特殊因素,不得推脱业务办理，出具承诺函。每小项未提供扣3分，扣完为止。2应急措施15根据投标人提供的项目实施过程中突发事件处理机制、预案财政资金加急业务办理程序、协调措施进行综合评审。 应急措施完善，足以应对各种突发情况得15分，应急措施较为完善，足以应对各种突发情况得10分，应急措施不完善，不足以应对各种突发情况得5分。3内部控制制度、操作规程、保密措施15根据投标人内部的控制制度、操作规程、保密措施的规范性全面性、可行性，进行综合评审。控制制度完善、操作规范、保密措施完善、可行性强得15分，控制制度较为完善、操作较为规范、保密措施较为完善、可行性较强得10分，控制制度一般、操作一般、保密措施一般、可行性一般得5分。4营业网点10服务银行在叶城县域内的营业网点，其中:县城网点每设立1个网点得2.5分，最多得5分:乡镇网点每设立一个网点得1分，最多得5分(以各营业网点经营执照为依据)5实施方案15根据本项目制定服务实施方案:需包含金融代发监控目的、任务与时间进度安排、参与方职责、金融代发自评及评价工作，评价流程、工作内容、时间进度安排、工作质量、对账服务、分账核算服务、服务质量保障措施方面进行综合打分；优得15分，良得10分，一般得5分，差得0分。6服务团队配置情况15根据投标人为项目团队的经历、资格条件、经验等情况，以及服务团队专业人员的齐全性、资料报送、数据及时填报、建立工作台账以及定期组织开展财政业务代理服务专业培训的方案等进行综合评审。项目团队经验丰富、资格条件优越、服务团队专业人员齐全、资料报送、数据及时填报得15分；项目团队经验较为丰富、资格条件较为优越、服务团队专业人员齐全、资料报送、数据及时填报得10分；项目团队经验一般、资格条件一般、服务团队专业人员齐全、资料报送、数据及时填报得5分。7业绩(服务经验)6近三年投标人承接金融代发业务或相似服务工作业绩的每项得分2分，最高6分，以服务协议复印件(加盖公章)为准。合计注：评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。第7章政府采购合同（仅供参考）（政府采购合同格式仅供参考，以最终签订的合同为准）合同号：甲方（采购方）：乙方（供应商）：招标代理机构：甲乙双方根据政府采购的有关规定，和中标通知书的要求，经双方友好协商，一致同意达成如下内容，特订立本合同，以便共同遵守。第一条：合同标的乙方根据甲方需求提供下列服务：第二条：合同价格1、服务总价为人民币（大写）：2、总价中包括服务金额等及税金。本合同价格一般不得做任何变更与调整。第三条：付款方式1、甲乙双方确认的货款结算依据：投标文件、中标通知书，采购合同书，乙方开具的发票，甲方出具的验收结算书等。2、服务验收合格，甲方出具验收结算书后，甲方向乙方支付合同金额%，共计元，余款个月无质量问题全部付清。第四条：服务与验收1、服务地点：2、服务时间：第五条：本合同的有效组成文件：1、投标文件。2、中标通知书。3、甲方出具的验货结算书。4、乙方所提供的其他承诺。第六条：质量保证和售后服务：乙方应保证所提供的服务是全新、未使用过的原装合格正品，并完全符合国家标准和行业的相关标准。第七条：违约责任：1、乙方不能按期按约定服务的，甲方有权不予向乙方支付支付款项。2、乙方所提供备品备件的货物品种、数量、质量不符合国家法律法规和本合同规定的，甲方有权拒收，并由乙方负责包换或退货，并承担由此而支付的实际费用。3、乙方违反本合同相关约定的，除应当承担违约责任外，因乙方违约导致甲方产生其他相关损失的，乙方应当赔偿甲方因此产生的经济损失。4、甲方未按合同约定逾期付款的，应按照每日千分之五的比例向乙方偿付逾期货款的违约金。5、甲方违反本合同规定的，应当承担由此对乙方造成的损失。6、双方必须严格执行《民法典》的有关违约责任规定。第八条：不可抗力1、本合同生效后发生不可抗力的，发生不可抗力的一方应立即通知对方，并在不可抗力发生之日起五天内提供不可抗力的详情及有关证明文件送交对方。2、发生不可抗力事件时，双方应协商以寻找一个合理的解决方法，并尽一切努力减轻不可抗力产生的后果。如不可抗力影响双方合同正常执行的，双方应友好协商解决本合同是否继续履行或终止。3、一方因不可抗力不能按本合同约定履行的，可以减轻或免除一方的违约责任，一方不能证明不能按本合同约定履行是因不可抗力的，应当承担本合同约定的违约和赔偿责任。第九条：合同的解除和变更当合同一方要求变更或解除合同时，在新协议未达成前，原合同仍然有效。要求变更的一方应及时书面通知对方，对方在接到通知15日内书面给予答复，逾期未答复则视为已同意。双方达成协议的，按新协议执行。第十条：争议解决方式甲乙双方在合同执行中发生争议，由甲乙双方协商解决，协商解决不了的，甲乙双方均有权向投诉或向合同签署所在地人民法院提起诉讼。第十一条：合同生效及其他1、本合同经甲乙双方盖章和代表签字日期，即为本合同生效日期。如双方盖章签字日期不一致时，以最后盖章签字方的盖章签字日期为合同的生效日期。2、本合同一式肆份，甲乙双方各执一份3、本合同的未尽事项，必要时由甲乙双方另订补充协议，经甲乙双方盖章和双方授权代表签字后与本合同具有同等法律效力。甲方：乙方：地址：地址：经办人：经办人：电话：电话：年月日年月日注：最终合同以和甲方签订为准。
投标 / 标书制作要点（原创）
本金融机构代发惠民惠农 财政补贴涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
