广州市信息化建设 老旧小区改造 老旧小区改造项目建设统一生命周期监管系统 老旧小区改造项目建招标变更公告（广州市住房城乡建设行业监测与研究中心2023）

广州市住房和城乡建设局2023年信息化建设项目之二（CZ2023-0610）采购更正公告（第二次）

广州市住房和城乡建设局2023年信息化建设项目之二（CZ2023-0610）采购更正公告（第二次）

发布机构： 发布时间：2023-05-23 19:31:42
采购计划编号：440101-2023-08890 预算金额：6780800.0000 采购品目：行业应用软件开发服务
代理机构：广州市政府采购中心 项目经办人：刘伟 项目负责人：刘伟

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：CZ2023-0610
原公告的采购项目名称：广州市住房和城乡建设局2023年信息化建设项目之二
首次公告日期：2023年05月16日

二、更正信息：

更正事项：采购公告

更正原因：

修正招标文件

更正内容：

原公告的获取招标文件结束日期：2023-06-06，更正为：2023-06-07。

原公告的投标文件提交截止时间：2023-06-07 08:45:00，更正为：2023-06-08 09:00:00。

原公告的开标时间：2023-06-07 08:45:00，更正为：2023-06-08 09:00:00。

详细评审-技术部分 修改
原文：

老旧小区改造项目建设统一生命周期监管系统设计方案 (7.0分)
（1）能针对本项目提供老旧小区改造项目建设统一生命周期监管系统设计方案，得2分，不提供不得分；如未能提供方案的，以下评分项均不得分。 （2）对于老旧小区改造项目建设统一生命周期监管系统的设计方案，包括对功能的实现过程，对功能架构设计、数据库设计，投标人方案内容有详细的描述内容，均优于采购需求的，得6分； 对于老旧小区改造项目建设统一生命周期监管系统的设计方案，包括对功能的实现过程，对功能架构设计、数据库设计能满足采购需求的，得4分； 对于老旧小区改造项目建设统一生命周期监管系统的设计方案，包括对功能的实现过程，对功能架构设计、数据库设计只有2点满足采购需求的，得2分； 对于老旧小区改造项目建设统一生命周期监管系统的设计方案，包括对功能的实现过程，对功能架构设计、数据库设计只有1点满足采购需求的，得1分； 其他或无响应，得0分。

现文：

老旧小区改造项目建设统一生命周期监管系统设计方案 (7.0分)
（1）能针对本项目提供老旧小区改造项目建设统一生命周期监管系统设计方案，得2分，不提供不得分；如未能提供方案的，以下评分项均不得分。 （2）对于老旧小区改造项目建设统一生命周期监管系统的设计方案，包括对功能的实现过程，对功能架构设计、数据库设计，投标人方案内容有详细的描述内容，均优于采购需求的，得5分； 对于老旧小区改造项目建设统一生命周期监管系统的设计方案，包括对功能的实现过程，对功能架构设计、数据库设计能满足采购需求的，得3分； 对于老旧小区改造项目建设统一生命周期监管系统的设计方案，包括对功能的实现过程，对功能架构设计、数据库设计只有2点满足采购需求的，得2分； 对于老旧小区改造项目建设统一生命周期监管系统的设计方案，包括对功能的实现过程，对功能架构设计、数据库设计只有1点满足采购需求的，得1分； 其他或无响应，得0分。

须知前附表-其他 新增
现文：

18
其他
其他信息，一、信用评价 （一）本项目商务评分部分的综合信用评价得分运用广州公共资源交易信用评价体系2.0政府采购信用评价分。参加投标之前，供应商应通过广州交易集团有限公司网站完成企业信用档案登记，并确认成功，以免出现企业信用评价分无法使用等情况。（供应商信用档案办理指引详见http://www.gzggzy.cn/qyxxd2/826779.jhtml，信用评价分计算的相关情况请参阅《广州公共资源交易政府采购领域信用评价体系2.0指标说明》，详见：https://gf.gzggzy.cn/gz1/M00/19/E0/CsUnsWDlEsuAVNPRAACVMSTpGpU57.docx?fileId=8a45a73279d69f24017a7edecd2a339c&attname=%E5%B9%BF%E5%B7%9E%E5%85%AC%E5%85%B1%E8%B5%84%E6%BA%90%E4%BA%A4%E6%98%93%E6%94%BF%E5%BA%9C%E9%87%87%E8%B4%AD%E9%A2%86%E5%9F%9F%E4%BF%A1%E7%94%A8%E8%AF%84%E4%BB%B7%E4%BD%93%E7%B3%BB2.0%E6%8C%87%E6%A0%87%E8%AF%B4%E6%98%8E+%281%29.docx）。 （二）综合信用评价得分=投标人的广州公共资源交易信用评价（政府采购供应商信用评价分）×5%。 投标人的信用评价分以开标当天广州交易集团有限公司网站公布的分值为准（通过“广州交易集团有限公司网站-信用信息-广州公共资源交易信用平台2.0” 进行核实，未能在网站查询到供应商信用评价分的，以信用评价基准分（93.4分）计算）。 二、履约评价 （一）采购人负责对中标人的履约行为进行评价，评价标准详见《广州公共资源交易政府采购领域信用评价体系2.0指标说明》（详见：https://gf.gzggzy.cn/gz1/M00/19/E0/CsUnsWDlEsuAVNPRAACVMSTpGpU57.docx?fileId=8a45a73279d69f24017a7edecd2a339c&attname=%E5%B9%BF%E5%B7%9E%E5%85%AC%E5%85%B1%E8%B5%84%E6%BA%90%E4%BA%A4%E6%98%93%E6%94%BF%E5%BA%9C%E9%87%87%E8%B4%AD%E9%A2%86%E5%9F%9F%E4%BF%A1%E7%94%A8%E8%AF%84%E4%BB%B7%E4%BD%93%E7%B3%BB2.0%E6%8C%87%E6%A0%87%E8%AF%B4%E6%98%8E+%281%29.docx）。采购人凭CA数字证书登录广州交易集团有限公司数字交易平台，选择需评价的项目，根据中标人履约的实际情况逐项进行评价。 （二）评价结果会影响供应商的综合信用评价得分。供应商对其评价情况有异议的，可向采购人反映，采购人应当检查有关评价情况并答复异议人，如有错误，应当修正。异议人对采购人的答复不服的，可向市、区财政局反映，市、区财政局调查后发现确有错误的，有权要求采购人纠正。 三、关于提供前期服务的供应商 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

其他内容不变
更正日期：2023年05月23日

三、其他补充事项

无

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：广州市住房城乡建设行业监测与研究中心
地址：广州市越秀区五羊新城寺右新马路北一街三巷五号三楼
联系方式：81999575

2.采购代理机构信息

名称：广州市政府采购中心
地址： 广州市天河区天润路333号
联系方式：28866462

3.项目联系方式

项目联系人：刘伟
电话：28866462

广州市政府采购中心

2023年05月23日

相关附件：

广州市住房和城乡建设局2023年信息化建设项目之二招标文件（2023052301）.zip
广州市住房和城乡建设局2023年信息化建设项目之二招标文件（2023052301）.zip

附件3：实质性响应一览表.doc
附件3：实质性响应一览表.doc

附件1：项目概况.docx
附件1：项目概况.docx

附件2：委托协议-广州市住房和城乡建设局2023年信息化建设项目之二.pdf
附件2：委托协议-广州市住房和城乡建设局2023年信息化建设项目之二.pdf

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实质性响应条款一览表序号实质性响应条款投标人响应情况差异1★ 采购项目预算金额（最高限价）：本项目采购经费总额为人民币6,780,800.00元（包括三个分项内容，其中2023年房屋管理系统升级改造为2,876,000.00元，2023年基于城市信息模型(CIM)的新城建一体化综合管理系统为1,921,500.00元，2023年老旧小区改造项目建设统一生命周期监管系统为1,983,300.00元），投标人需对三个分项内容分别进行报价，且每个分项报价不得高于各分项的采购预算金额。请按需补充。说明：本表所列条款必须一一予以响应，“投标人响应情况”一栏应填写具体的响应内容，有差异的要具体说明。请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。项目属性：服务类品目类别：行业应用软件开发服务（C16010302）采购包:广州市住房和城乡建设局2023年信息化建设项目之二采购包预算金额：6,780,800.00元综合信用评价得分的计算：综合信用评价得分按主体方情况打分。一、采购内容★采购项目预算金额（最高限价）：本项目采购经费总额为人民币6,780,800.00元（包括三个分项内容，其中2023年房屋管理系统升级改造为2,876,000.00元，2023年基于城市信息模型(CIM)的新城建一体化综合管理系统为1,921,500.00元，2023年老旧小区改造项目建设统一生命周期监管系统为1,983,300.00元），投标人需对三个分项内容分别进行报价，且每个分项报价不得高于各分项的采购预算金额。采购内容：本项目建设内容包括房屋管理系统升级改造、基于城市信息模型(CIM)的新城建一体化综合管理系统、老旧小区改造项目建设统一生命周期监管系统三个方面的内容。详见第二章采购需求。项目工期要求：本项目建设周期为12个月，以签订合同为准。二、项目建设背景根据《“十四五”住房和城乡建设信息化规划》、《广东省数字政府改革建设2023年工作要点》、《广州市住房和城乡建设局信息化“十四五”建设规划》、《广州市数字政府改革建设“十四五”规划》等文件，要加快推进住房和城乡建设信息化，保障住房和城乡建设事业高质量发展。为全面落实党中央、国务院关于“数字政府”的决策部署，科学、有序、稳步推进落实相关工作要求，提升住建业务信息化水平，从广州市住房和城乡建设局信息化发展需求出发，按照业务标准化、数字化建设要求，在现有系统的基础上开展广州市住房和城乡建设局2023年信息化建设项目之二，推动“数字住建”高质量发展，提高相关业务工作的数字化、信息化、智能化管理水平。三、项目建设目标本项目的总体目标是按照广州市住房和城乡建设局信息化建设的需求，进一步完善和提升广州市房屋管理系统与广州市存量房网上交易系统的功能，完成运维报障系统、基于城市信息模型(CIM)的新城建一体化综合管理系统和老旧小区改造项目建设统一生命周期监管系统的信息化建设工作，为相关业务工作的开展提供信息化支撑，提升广州市住房和城乡建设局信息化管理水平。四、项目建设周期本项目建设周期为12个月，以合同签订为准。五、项目建设内容本项目建设内容包括房屋管理系统升级改造、基于城市信息模型(CIM)的新城建一体化综合管理系统、老旧小区改造项目建设统一生命周期监管系统三个方面的内容。具体内容如下：1.房屋管理系统升级改造房屋管理系统为广州市房地产开发企业以及相关监管部门提供商品房的预售、销售以及资金监管服务。包括项目概况的申报、预销售方案备案、车位租售方案申报、预售许可核发、监控账号设立变更注销、商品房网签、预售款划拨等。存量房网上交易系统是全市存量商品房（二手房）的网签平台。为房地产中介提供网上放盘、签订中介服务合同、买卖合同功能，为市民提供预草签合同、自助签约、电子签章等功能，为中介机构提供服务合同签约、买卖合同签约功能，按揭款跟踪功能。房屋管理系统升级改造包含对广州市房屋管理系统和存量房网上交易系统的升级改造以及运维报障系统的信息化建设两部分，其中新建运维报障系统将纳入管理上述两个系统的运维问题以及其他局内系统。建设内容主要包括新建商品房网签升级、预售款监控升级、银行监控网关升级、运维报障系统、网签系统适老化升级、数据脱敏升级、住建局门户房产模块数据迁移、系统对接等模块。（系统部署在市电子政务环境；开发语言：Java技术；系统结构：B/S。）2.基于城市信息模型(CIM)的新城建一体化综合管理系统基于城市信息模型（CIM）的新城建一体化综合管理系统在现有广州市城市信息模型（CIM）平台信息化成果的基础上构建以二维地图、三维模型、BIM等数据为底板，汇集项目库管理、专家库管理、环境、安全、市政、人文、产业等各种信息，并全面接入移动、监控、园区运行、环境等实时动态数据，建设内容主要包括新城建项目库管理、琶洲新城建示范应用、建筑行业运行监控、网上办事、移动服务、系统对接等模块。3.老旧小区改造项目建设统一生命周期监管系统老旧小区改造项目建设统一生命周期监管系统基于广州市城市更新统一业务办理平台和广州市城市信息模型（CIM）平台，统筹老旧小区、更新安置房的相关数据，建设内容包括广州市老旧小区项目建设全生命周期统一监管系统和广州市更新安置房综合监管系统的信息化建设，其中广州市老旧小区项目建设全生命周期统一监管系统主要包括项目建设全生命周期、一盘棋、一张图、广州市城市更新统一业务办理平台扩展、系统对接等模块，广州市更新安置房综合监管系统主要包括更新安置管理“一图通”、更新安置房监管大屏、系统对接等模块。以上三个系统，涉及已有升级改造的系统，由采购人负责提供源代码并协调提供数据字典、说明书等技术资料；涉及系统对接则由采购人协调提供对接接口，系统对接费用由中标人承担。4.技术实现方法和路线系统运行环境：系统部署在市电子政务环境；开发语言：Java技术；系统结构：B/S；本项目系统部署方式采用云平台部署。本项目支撑环境采用云平台提供的符合要求的服务器、数据库、中间件云资源租赁服务。由采购人负责提供。本项目中所有子系统均需完成国产适配。六、项目建设需求（一）房屋管理系统升级改造1.项目需求1.1.系统应用需求1.1.1.预售款监控1、建立项目锁定机制为防止房地产开发企业拖延汇款或挪用资金，对于延期未缴入预售购房款的项目，实施网签锁定，整个项目不允许继续网签。促进开发企业能够及时缴款，否则影响企业自身后续业务。2、建立银行冻结机制为防止监控银行不实时推送缴款明细，影响购房手续办理或购房款监管，对于超过一定期限未推送缴款明细的银行，禁止其办理监控账号设立业务，即不允许其继续开展预售款监控业务。1.1.2.监控银行网关进一步细化与各家银行的网关对接信息，将监控账户每一笔收支明细纳入信息化平台监管。银行网关需要增加实时/定时推送银行流水明细到房屋系统。流水明细包括购房款缴款明细、预售款划拨明细。确保监管部门能够实时掌握每笔款项状态。1.1.3.商品房网签优化调整目前新建商品房预售网签流程，在首期款未汇入监控账户之前，不生成正式合同，系统不允许打印正式合同，也不允许进行电子签章。在银行推送首期款缴款状态为已付后系统放开允许继续后续操作。防止开发企业代收购房款后迟迟不汇入监控账户。1.2.系统质量需求1.2.1.新建商品房网签升级1.2.1.1.纸质网签根据业务需要，现对商品房网签系统做以下调整：1、调整网签流程：取消原商品房网签即备案流程，原商品房网签流程“草签合同”-->“打印正式合同”-->“打印缴款通知书”调整为“草签合同”-->“待正式生效合同”-->“打印缴款通知书”-->“缴纳合同约定购房款到监控账户”-->“打印正式合同（纸质合同网签）”或“推送穗好办生成电子合同（电子合同网签）”，网签系统在确认合同约定的购房款到账后，即时变更合同状态为正式备案状态，此时企业方可打印正式合同；2、完善商品房网签合同付款信息，明确付款分期及每笔分期款付款期限，预售款未按约定时间足额转入监控账户的，网签系统自动锁定该预售证下所有房屋的网签业务，企业或购房人足额转入剩余预售款后系统自动解锁该预售证下所有房屋的网签业务；1.2.1.2.电子网签电子网签同纸质网签一致，需在生成正式合同并推送合同电子签名前，增加待正式生效合同状态。网签系统在确认合同约定的购房款到账后，此时企业方可推送合同电子签名，在线签名后，生成正式合同。1.2.1.3.合同退房根据《广州市房屋交易监督管理办法》第九条，新建商品房买卖合同、存量房买卖合同经双方当事人协商解除的，双方当事人应当共同申请解除房源锁定。双方当事人共同申请解除房源锁定的操作，不仅可以由开发商在房屋管理系统提交申请，也可由购房人与开发商协商完成后，由购房人在广州市商品房网签小程序，提交退房申请。退房申请需提交必要的缴交材料，提交申请时，可以刷脸完成退房确认，也可以在无法刷脸确认的情况下，提交人工审核通道，由住房城乡建设主管部门进行人工审核，审核完成后，退房成功，房源解除锁定。1.2.1.4.待正式生效合同终止尚未完成缴款未生效的合同，可发起撤下终止，经当事人确认后撤下合同，房屋可重新开始签约。1.2.1.5.申请协执撤销网签新建商品房买卖合同、存量房买卖合同经生效法律文书确认解除的，交易当事人可以单方凭生效法律文书向住房城乡建设主管部门申请解除房源锁定。住房城乡建设主管部门应当自受理申请之日起5个工作日内解除锁定；情况复杂需要调查核实的，应当自受理申请之日起30日内处理完毕。双方当事人共同申请解除房源锁定的操作，不仅可以由开发商在房屋管理系统提交申请，也可由购房人与开发商协商完成后，由购房人在广州市商品房网签小程序，提交退房申请。退房申请需提交必要的缴交材料，提交申请时，可以刷脸完成退房确认，也可以在无法刷脸确认的情况下，提交人工审核通道，由住房城乡建设主管部门进行人工审核，审核完成后，退房成功，房源解除锁定。1.2.1.6.交易流程指引住房城乡建设主管部门应当制定房屋交易流程指引，通过政府网站或者其他互联网政务媒体、政务窗口、根据设置交易流程报刊等向社会公布。通过广州市商品房网签小程序，新增房屋网签交易的流程指引，购房人可以通过访问小程序，查询交易指引及交易注意事项等内容，根据指引，随时指导购房人购房交易。在广州市商品房网签小程序上，不但从业务数据页面，可以提供给购房人查询预售证相关信息外，还需增加提供给购房人查询所关注或将购买的房屋的信息，包括房屋的抵押状态、房屋是否可售、房屋是否已办理预售证等等，提供给购房人查询出房屋的相关信息。1.2.1.7.查看缴款通知书购房者可在移动端自行查看缴款通知。1.2.1.8.卖方人脸识别确认合同增加卖方人脸识别确认合同的功能，确保买房与卖方的网签负责人人脸识别后，才能生成正式合同，同时记录卖方人脸识别的操作人。1.2.1.9.多设备限制登录外部机构用户，只能支持一个账号同一时间登录一台设备，若账号在多台设备登录时，原登录的设备会被迫强制下线，设备指PC设备，采用浏览器访问系统。防止同个账号同时处理人员管理、网签或全网办业务事项。1.2.2.预售款监控升级1.2.2.1.项目锁定管理局端增加“解除指定网签合同锁定”功能；该功能仅提供给局端人员使用，操作人员查询处预售证下所有楼盘，楼盘状态除标记所有业务状态（登记、预售、网签等），增加标记因已草签待正式生效合同未按合同约定按时缴纳房款导致锁定该楼盘的所有房屋；局端操作人员可选择指定房屋取消该房屋上网签合同导致的锁定状态，如取消操作后该预售证下没有锁定楼盘的待正式生效合同，则系统自动解除该预售证下所有楼盘的网签业务，否则限制不能解锁。1.2.2.2.待正式生效合同终止当网上签约完毕后，即生成待正式生效合同后，开发企业通过此功能发起对待正式生效合同的终止申请，对接广州市商品房小程序，乙方可通过人脸识别进行待正式生效合同的终止申请确认，确认完成后待正式生效合同即为无效状态，该房屋可以继续进行网签。1.2.2.3.预售款入账关联为确保购房人转入监控账户的预售款能及时反馈到房屋管理系统，可以及时监控每笔监控账户入账与合同缴款通知书/应付款项之间的关联关系，需在企业进行网签后，将合同缴款通知书/合同应付款项与对应的银行流水进行手动关联，确保与监控账户入账可以一一对应，以便于局内人员进行及时的监控和管理。1.2.2.4.划拨批准书查询为确保企业在进行预售款划拨申请后，监控每笔监控账户出账与划拨批准书之间的关联关系，在售款划拨业务办结后，系统自动将预售款划拨批准书与对应的银行流水进行自动关联，确保划拨批准书与监控账户出账可以一一对应，以便于局内人员进行及时的监控和管理。1.2.2.5.缴款通知书修改某些情况下，按揭银行只能将购房款打入本银行监控账户，所以存在需要修改缴款通知书银行与账户的情况。系统需要建设功能能够修改缴款通知书银行、账户、金额以及应付日期。1.2.2.6.预售款入账管理企业人员通过人工将合同应付款项与银行流水进行关联后，局内人员通过预售证入账管理的合同缴款明细，查看合同的缴款明细与银行流水的关联关系。1.2.2.7.预售证划拨管理系统自动将银行流水与划拨批准书进行关联后，局内人员通过预售证划拨管理功能，查看预售款划拨的划拨批准书与银行流水的关联关系。1.2.2.8.账户收支明细查询银行监控金融网关接口增加实时定时推送银行流水明细到房屋管理系统功能；交易流水明细应包含监控账户、交易时间、交易类型、交易金额、交易后账户余额、对方账户及转账人等必要信息。1.2.2.9.银行机构管理预售款监控系统增加锁定解锁银行办理业务（监控账户设立）功能：银行未按规定按时、全部推送监控账户交易流水数据到房屋管理系统累积3天，系统自动执行冻结操作，将该银行分行设置为冻结状态，冻结后，系统自动限制该分行下所有银行网点的预售款监控账户设立权限。监控部门用户查看监控银行，并根据实际情况，对已冻结的分行进行解冻处理。1.2.2.10.消息推送系统需要在特定时间点推送消息给房地产开发企业和购房人，消息通过短信平台与“广州市商品房网签”小程序消息中心实现。主要推送合同生成信息、到期缴款信息。1.2.2.11.监控账户注销根据业务需要，需满足企业进行了预售款监控账户注销申请并审核完成后，继续使用监控账号的业务需要。在预售证下的所有房屋，未完成初始登记，房屋还为预售可售的状态下，项目满足监控账户注销的条件，企业人员在办理监控账户注销申请并结案后，系统仅取消对该账户的监管，但是该账户还是可以继续使用，以确保预售房屋的网签业务可以正常进行。1.2.3.银行监控网关升级银行监控网关接口需增加实时/定时推送银行流水明细到房屋管理系统的功能，并与缴款通知书进行自动关联，以便于可以实时监控银行每笔流水，确保预售款能及时足额的存入监管账户。缴款信息分为开户行推送与结算行推送，结算行推送后该笔缴款视作“已付”，开户行推送后更新款项到账时间。1.2.4.运维报障系统参考信息技术服务管理的先进的理论指导和信息技术运维的实践经验，以为业务部门提供高质量信息技术服务为中心，以规范化事件单流程为依据，以信息技术运维工作全生命周期管理为基础，结合单位的实际需求，建设运维报障系统，充分利用先进的信息技术提高信息部门的管理和运维水平，降低运维成本，有效地提高业务系统用户满意度和工作效率。系统需满足业务系统的日常问题上报、任务分配、处理记录、导出统计等需求。1.2.5.网签系统适老化升级网签系统适老化升级改造涉及商品房网签升级改造、存量房网上交易系统升级改造，其中存量房网上交易系统包括互联网PC端签约子系统、自助终端签约子系统、中介签约子系统、移动端签约子系统这4个公众服务子系统。需要针对上述系统的网签环节的各个功能点进行适老化升级改造，让年长者浏览不费劲、办事更方便、体验更优质，着力解决年长者运用智能技术遇到的“数字鸿沟”问题。1.2.5.1.适老化改造需求网签系统包括PC端网页版以及移动端版两种不同形式的适老化改造，其中PC端通过开发部署适老化组件，需要完成公众服务系统智能导读（区块指引）、实时读屏、大字幕、大鼠标、界面放大等适老化能力改造；移动端通过适老化适配改造，需要完成大字幕、大图标、界面放大等适老化能力改造。具体改造需求如下：1.智能导读（区块指引）为了提高使用群体对网签系统操作流程的理解，提供PC端网站智能导读（区块指引）功能，支持跟随鼠标移动播放当前区块信息的引导音频，并同步在下方辅助屏幕显示语言文本字幕。通过对网页各信息区域信息的描述与介绍，结合对应的语音阅读服务，方便老年人在访问过程中随时获得信息、理解和进行下一步操作，提高业务办理效率。2.实时读屏针对存在阅读障碍群体提供实时读屏功能，支持PC端网站内容实时读屏，使用户能便捷高效地获取信息，打破只能通过纯文字的书面方式为大众服务的局限性，通过多样化的内容呈现方式辅助老年人顺利使用公众服务系统办理业务。3.大字幕针对视力不佳的使用群体提供大字幕功能，开启大字幕功能后，在页面底部开启大字体辅助屏幕，在屏幕中用大号字体显示鼠标所指向的文本和各信息区域信息内容文本。解决用户因页面字体太小而阅读吃力的问题，缓解视觉疲劳。4.大鼠标为了解决因PC端网页设计色差不明显且鼠标图标太小，导致用户难以捕捉鼠标当前位置的问题，提供大鼠标功能，支持用户选用放大样式的鼠标，方便定位当前鼠标的位置。5.大图标移动端应用的年长者使用群体，往往因为视力不佳以及手指灵活度不够，无法准确点击移动端的热区区域，提供点击热区的大图标功能，支持用户放大页面的热区图标，提供年长使用者的操作精准度。6.界面放大为满足不同使用群体的使用习惯，提供界面缩放功能，网站浏览者可根据自己的需求自行调整界面的大小，提高用户体验。1.2.5.2.互联网PC端签约子系统适老化改造内容互联网PC端网签子系统属于公众服务系统，支持买卖双方在互联网PC上独立完成存量房网签，功能包括用户注册管理、产权验证、合同网签、当事人身份认证、电子签签名、签名合同上传、合同查询、合同撤销、合同变更、合同撤销、合同重打等功能。为了让年长者更便利地使用互联网PC端网签子系统，需要对其进行适老化改造，涉及改造17个功能包括：1、用户注册适老化改造用于系统用户的注册、登陆验证、证件号码绑定、手机绑定、密码修改、密码找回等基础的账号管理功能。2、实名认证服务适老化改造用于系统用户的实名认证，新注册的账号需要通过实名认证后方可签订合同。3、签约选房适老化改造用于系统用户选择房屋。4、选择/录入当事人信息适老化改造选择了房源后，系统自动从档案数据中带出卖家信息，操作人根据转移份额选择部分或全部卖家。同时录入买家身份信息。5、核验房源信息适老化改造用于对接相关系统核验房源是否允许交易，并给出相应提示信息。6、核验交易主体信息适老化改造用于核验交易双方当事人是否允许签约，并给出相应提示信息。7、填写调查问卷适老化改造对于无法通过对接信息共享校验的信息，由签约人手动填写调查问卷并勾选承诺向其真实性负责。调查问卷采集内容经校验也符合签约条件的方允许签约。8、合同条款录入适老化改造执行合同条款的编辑、录入。并按要求验证录入限制、校验规则与条款的动态控制显示逻辑。9、生成草签合同适老化改造在签约者点击“提交合同”后系统使用PDF生成组件按目前合同数据生产草签合同的PDF文件，供合同确认环节查阅。10、合同确认适老化改造系统生成合同确认二维码，交易双方当事人使用移动辅助应用扫描二维码进入对应合同的确认界面。确认过程包括查看合同条款、实名认证以及电子签名。11、电子签名适老化改造对接第三方电子签名服务，完成合同线上签名。若跳过电子签名，则在签约完成后需要线下手写签名并上传签名页照片。12、合同打印适老化改造用于合同的下载与打印。可下载后自行打印，也可直接由系统调用本机所连接的打印机进行打印。13、合同查询适老化改造用户可在合同查询功能菜单下查询到合同当事人中包含了本账号实名认证人的签约成功的合同。14、合同变更适老化改造用于签约人选中合同后自行变更合同。15、合同撤销适老化改造用于签约人选中合同后自行撤销合同。16、合同重打适老化改造用于用户查询合同进行在线预览PDF文件。可自行下载或打印。17、材料上传适老化改造用于签约人未进行电子签名，采用线下签名的，需要上传签名页照片或其他材料。1.2.5.3.自助终端签约子系统适老化改造内容自助终端子签约系统属于公众服务系统，支持买卖双方在自助终端机上独立完成存量房网签。功能包括管理员登陆、选房、合同网签、合同确认、电子签名、合同查询、合同撤销、合同变更、合同撤销、合同重打等功能。为了让年长者更便利地使用自助终端子签约系统，需要对其进行适老化改造，其改造逻辑应适合触摸屏操作逻辑，涉及改造16个功能包括：1、管理员登录适老化改造自助终端系统打开使用需先由管理员使用管理账号登陆，用于定位签约服务点，支撑后台的数据监控与分析。2、签约选房适老化改造用于系统用户选择房屋。3、选择/录入当事人信息适老化改造选择了房源后，系统自动从档案数据中带出卖家信息，操作人根据转移份额选择部分或全部卖家。同时录入买家身份信息。4、核验房源信息适老化改造用于对接相关系统核验房源是否允许交易，并给出相应提示信息。5、核验交易主体信息适老化改造用于核验交易双方当事人是否允许签约，并给出相应提示信息。6、填写调查问卷适老化改造对于无法通过对接信息共享校验的信息，由签约人手动填写调查问卷并勾选承诺向其真实性负责。调查问卷采集内容经校验也符合签约条件的方允许签约。7、合同条款录入适老化改造执行合同条款的编辑、录入。并按要求验证录入限制、校验规则与条款的动态控制显示逻辑。8、生成草签合同适老化改造在签约者点击“提交合同”后系统使用PDF生成组件按目前合同数据生产草签合同的PDF文件，供合同确认环节查阅。9、转至服务窗口适老化改造在终端上完成草签合同后，若当事人不具备实名认证的条件，例如证件类型不支持或真实相貌与登记相貌差距过大等情况，可将数据转至服务点窗口。10、合同确认适老化改造系统生成合同确认二维码，交易双方当事人使用移动辅助应用扫描二维码进入对应合同的确认界面。确认过程包括查看合同条款、实名认证以及电子签名。11、电子签名适老化改造对接第三方电子签名服务，完成合同线上签名。若跳过电子签名，则在签约完成后需要线下手写签名并上传签名页照片。12、合同打印适老化改造用于合同的下载与打印。可下载后自行打印，也可直接由系统调用本机所连接的打印机进行打印。13、合同查询适老化改造用户可在合同查询功能菜单下查询到合同当事人中包含了本账号实名认证人的签约成功的合同。14、合同变更适老化改造用于签约人选中合同后自行变更合同。15、合同撤销适老化改造用于签约人选中合同后自行撤销合同。16、合同重打适老化改造用于用户查询合同进行在线预览PDF文件。可自行下载或打印。1.2.5.4.移动端签约子系统适老化改造内容移动端签约子系统属于公众服务系统，支持交易双方当事人全流程在移动端完成网签。系统将主要包括选房、信息校验、条款录入、合同确认、电子签名、变更撤下等。为了让年长者更便利地使用自助终端子签约系统，需要对其进行适老化改造，系统将根据移动端屏幕特征安排界面UI布局，根据移动应用交互模式调整系统交互逻辑。其改造逻辑应适合移动端屏幕特征，根据移动应用交互模式进行适老化改造，涉及改造15个功能包括：1、单点登录适老化改造用于市民认证登录，实现持有效地能够进行人脸识别证件的人登陆系统。2、签约选房适老化改造用于系统用户选择房屋。3、选择/录入当事人信息适老化改造选择了房源后，系统自动从档案数据中带出卖家信息，操作人根据转移份额选择部分或全部卖家。同时录入买家身份信息。4、核验房源信息适老化改造用于对接相关系统核验房源是否允许交易，并给出相应提示信息。5、核验交易主体信息适老化改造用于核验交易双方当事人是否允许签约，并给出相应提示信息。6、填写调查问卷适老化改造对于无法通过对接信息共享校验的信息，由签约人手动填写调查问卷并勾选承诺向其真实性负责。调查问卷采集内容经校验也符合签约条件的方允许签约。7、合同条款录入适老化改造执行合同条款的编辑、录入。并按要求验证录入限制、校验规则与条款的动态控制显示逻辑。8、生成草签合同适老化改造在签约者点击“提交合同”后系统使用PDF生成组件按目前合同数据生产草签合同的PDF文件，供合同确认环节查阅。9、合同确认适老化改造系统生成合同确认二维码，交易双方当事人使用移动辅助应用扫描二维码进入对应合同的确认界面。确认过程包括查看合同条款、实名认证以及电子签名。10、电子签名适老化改造对接第三方电子签名服务，完成合同线上签名。若跳过电子签名，则在签约完成后需要线下手写签名并上传签名页照片。11、合同查询适老化改造用户可在合同查询功能菜单下查询到合同当事人中包含了本账号实名认证人的签约成功的合同。12、合同变更适老化改造用于签约人选中合同后自行变更合同。13、合同撤销适老化改造用于签约人选中合同后自行撤销合同。14、合同重打适老化改造用于用户查询合同进行在线预览PDF文件。可自行下载或打印。15、合同下载适老化改造用于合同的下载与打印。可下载后自行打印，也可直接由系统调用本机所连接的打印机进行打印。1.2.6.数据脱敏升级在房屋管理系统（增量房）和存量房系统均有一些敏感信息，其中姓名、联系电话、证件号码、通讯地址、房屋地址、合同编号、登记字号、不动产单元号、不动产权证号等均为敏感信息。如果在开发、测试、培训或者商业/非商业数据分享过程中暴露真实数据，将带来严重的隐私泄露问题。需要进行数据脱敏升级。1.2.7.住建局门户房产模块数据迁移广州市住建局门户网站子模块“阳光家缘”，作为广州市房屋信息展示的门户网站，目前展示与房屋相关的信息包括楼栋信息、门牌信息、房屋信息、房屋附属信息、房屋状态信息、项目开发企业对应信息、楼栋证书对应信息、项目照片信息、预售证楼栋对应信息以及监控账号信息。上述信息的数据来源是原房屋管理系统的ORCLE数据库，本次数据迁移转换是将其迁移至新房屋管理系统的达梦数据库。1.2.7.1.迁移转换工作内容（1）数据表迁移范围配合完成“阳光家缘”涉及房屋信息展示的功能对应的全部数据表和视图的迁移转换，从原房屋管理系统的ORACLE库迁移转换至新房屋管理系统的达梦数据库，迁移的物理表约87张，视图约11个。（2）字典比对。核实和比对源数据库和目标数据库字典，形成新的字典对照表，以便实施迁移时能正确进行字典代码转换。（3）物理表对照。对源数据库和目标数据库涉及的每张物理表的每个字段重新核实，逐一进行对照，对新增或已变更的物理表，整理出数据表间的对照表、关联关系和转换规则等文档。（4）迁移脚本开发。按照相关的业务规则编写转换脚本，并进行相关的测试验证。（5）数据迁移。实施数据迁移、代码转换、字符集转换，实施后按不同的业务口径进行统计、比对，检查是否存在漏迁移、错迁移、重复迁移等问题，根据数据比对结果，对异常数据进行补迁移、清洗和清理。（6）数据迁移过程中遇到的其他相关工作。1.2.7.2.涉及迁移转换的功能模块（1）房地产项目查询涉及迁移转换的数据项包括项目名称、开发商、预售证、项目地址、住宅已售套数、住宅未售套数等。（2）购房人查询涉及迁移转换的数据项包括购房人姓名、购房人证件号码、合同编号等。（3）业务案件查询涉及迁移转换的数据项包括立案编号、案件名称、环节名称、开始时间、结束时间。（4）预售证查询查询涉及迁移转换的数据项包括预售许可证编号、项目名称等。（5）新建商品房批准预售统计信息涉及迁移转换的数据项包括行政区域，批准预售月份、住宅套数、住宅面积、商业套数、商业面积、办公套数、办公面积、其他套数、其他面积等。（6）商品房销售统计信息涉及迁移转换的数据项包括行政区域，每日可售住宅套数和面积、每日可售商业套数和面积、每日可售办公套数和面积、每日可售车位套数和面积等。（7）存量房交易登记统计信息涉及迁移转换的数据项包括行政区域，每月交易登记住宅套数和面积、每日交易登记商业套数和面积、每日交易登记办公套数和面积、每日交易登记车位套数和面积，每月交易登记其他套数和面积。（8）房源信息查询涉及迁移转换的数据项包括项目名称、开发商、预售证、项目地址、住宅已售套数、住宅未售套数等。（9）市场运行与检查涉及迁移转换的数据为相关的政策以及解读文件。（10）最新预售楼盘信息涉及迁移转换的数据项包括项目名称、预售许可证号、企业名称、区划等。（11）经适房信息涉及迁移转换的数据项包括项目名称、区划、开发建设单位、意向登记开始时间、销售状态。（12）存量房（二手房）信息涉及迁移转换的数据项包括发布坐落、区划、放盘价、中介机构等。1.2.7.3.涉及迁移转换的表和视图涉及迁移转换的数据信息总括为：楼栋信息、门牌信息、房屋信息、房屋附属信息、房屋状态信息、项目开发企业对应信息、楼栋证书对应信息、项目照片信息、预售证楼栋对应信息、监控账号信息。1.3.系统性能需求1.3.1房屋管理系统系统并发数：系统支持最大的用户并发数：100个；系统吞吐量：单位时间的业务处理数量：最大支持每秒钟10个；响应时间：90%场景响应时间≤5秒；1.3.2存量房网上交易系统系统并发数：系统支持最大的用户并发数：100个；系统吞吐量：单位时间的业务处理数量：最大支持每秒钟10个；响应时间：90%场景响应时间≤5秒；2.项目具体建设要求针对具体交易监督管理系统，将进行如下功能的改造：2.1.定制软件开发2.1.1.运维报障系统2.1.1.1.项目/系统管理2.1.1.1.1.项目/系统编辑创建、编辑、删除运维的项目或系统，录入项目/系统信息，持续周期，配置问题分类等信息。2.1.1.1.2.项目/系统授权为项目/系统分配负责人、默认问题接收人、审批员。2.1.1.2.变更管理变更管理是对整个信息技术运行环境中的一切变更进行控制和管理，管理的范围可包括软件、硬件、网络设备和文档等的变更。变更请求通常由于问题的解决方案中需要对生产环境进行某些改变而产生。一般需成立一个变更顾问委员会(ChangeAdvisoryBoard，以下简称CAB)来帮助和支持变更经理，根据变更内容来决定CAB的成员，可以包括客户代表、运维支持人员、应用开发和供应商等跟变更有关的人员。变更管理是保证变更在受控方式下正确评估，批准和实施。减少和杜绝非授权变更，降低变更风险和对业务的影响。2.1.1.2.1.建立变更变更管理模块提供建立变更请求（RFC）的功能。管理员可预定义变更模板，变更模板可以支持结构化的变更方法，模板可用于保证使用标准的操作步骤，可以创建每个变更都应包含的任务单。变更请求可与事件、问题记录关联，可以给出有关变更的信息。2.1.1.2.2.变更授权系统提供变更请求分类、优先级设定的功能，能将变更请求分派到相应的人员，进行评估和授权等，未经授权的变更请求将不能得到实施。变更请求在评估过程中，变更管理模块应能为每个评估人员提供记录评估结果的入口，并记录评估结果。变更请求未得到批准时，变更管理模块应能将变更请求返回给请求者，并注明原因，系统支持通知功能，使不同组别或部门间保持沟通。2.1.1.2.3.处理变更变更管理模块能记录和管理RFC的实施计划等内容，RFC获得批准后，它将根据资源和其它情况进行规划，确定实施日期，分配相应资源，并通知请求人。系统提供沟通、监视实施过程，并在必要时进行协调。变更管理在规划、构建、测试和实施过程中与企业计划或项目的管理工作相结合，可以使用项目计划功能来计划变更涉及的所有工作，协调多个变更之间的关系，系统将自动刷新变更状态，以及自定义设置变更结束代码，当变更完成后，问题、事件和配置元素将自动或手动随之更新。2.1.1.3.问题管理问题是一个或几个已暂时处理但根本原因尚不明确的事件，许多事件往往是由同一个问题引起的。问题管理流程的根本目的是消除或减少事件的发生，将系统内部缺陷导致的业务事件或问题的负面影响降到最低限度。通过问题管理流程，问题分析专家分析发生在生产环境的事件（常常是已关闭的事件记录），确定最常发生或具有最大影响的事件，找出根本原因，然后生成变更请求（RFC）、变通方法或建议的预防性措施来防止事件的再次发生，所以问题管理流程需要和变更管理流程一起来实施找出的解决方案以从根本上解决问题。2.1.1.3.1.创建问题问题管理模块和事件管理模块具有关联关系，可以对系统中记录的历史事件进行统计分析，从中分析出潜在的问题，自动创建一个问题记录，该问题记录与相关事件信息进行关联；在问题管理模块界面中创建问题记录，直接录入问题的信息。2.1.1.3.2.分类和优先级设定按照优先级对问题的级别进行划分，管理员可预先定义划分的层次、内容，用户只需要从中做出选择，不需要手工输入信息；管理员可预先定义问题的分类；在掌握了问题中足够的信息后，就可以根据上述条件自动计算出该问题的解决方案的最终期限，并在需要的情况下可以适当地做人为调整。2.1.1.3.3.问题处理根据问题内容，将问题记录分派给适当的技术小组负责处理；问题管理模块支持通知功能，帮助不同组别或部门间保持沟通，支持对问题解决历史过程的记录功能；问题管理模块应当记录问题的解决方案、变通方法、预防性措施，支持问题的状态代码的设定，如：已知错误等，支持与变更管理功能模块的关联，可直接转入变更管理模块发起一个变更请求（RFC）。2.1.1.3.4.回顾关闭一旦找出问题根本原因，实施了解决方案，并确认已解决了问题，问题记录可以关闭；问题管理模块提供问题关闭功能，并标识问题结束代码。2.1.1.4.用户管理2.1.1.4.1.用户注册运维报障系统面向政府内部用户，需要使用系统的用户可自行注册，注册后暂无使用系统的权限。可选择申请加入项目/系统，待管理员审批后可进入该项目/系统进行问题、变更填报。2.1.1.4.2.用户审批报障系统管理员审批来自自行注册的用户和用户加入项目/系统申请。2.1.1.4.3.用户管理管理员可手动添加、修改、编辑管理人员、开发人员、审批人员用户账号。2.1.1.5.历史数据迁移历史累计约15000个报障工单。数据储存于文件系统，需要解析存储文件，将历史工单问题转换为结构化数据迁移到新系统，确保能够追溯查询。2.2.定制软件升级软件升级对象为广州市房屋管理系统与广州市存量房网上交易系统。房屋管理系统为广州市房地产开发企业以及相关监管部门提供商品房的预售、销售以及资金监管服务。包括项目概况的申报、预销售方案备案、车位租售方案申报、预售许可核发、监控账号设立变更注销、商品房网签、预售款划拨等。系统通过网关与银行实现了购房资金的全流程监管。其主要涉及广州市住建局房地产业管理处、房屋管理处、交监中心、征收办、审批处、住保办等多个部门。系统目前已纳入管理全市9000多个新建商品房项目，月均购房合同签约量上万宗，系统的稳定运行对广州市的房地产市场平稳健康发展以及购房者的权益保护至关重要。存量房网上交易系统是全市存量商品房（二手房）的网签平台。为房地产中介提供网上放盘、签订中介服务合同、买卖合同功能，为市民提供预草签合同、自助签约、电子签章等功能，为中介机构提供服务合同签约、买卖合同签约功能，和银行联网实现交易资金托管、按揭款跟踪功能。2.2.1.新建商品房网签升级优化新建商品房网签子系统的合同退房功能，增加购房人自主发起合同退房申请的功能，当新建商品房买卖合同经双方当事人协商解除，双方当事人可以共同协商解除房源锁定。同时，当新建商品房买卖合同经生效法律文书确认解除的，交易双方当事人可以单方凭生效法律文书向住房城乡建设主管部门申请解除房源锁定。通过广州市商品房网签小程序，新增房屋网签交易的流程指引，购房人可以通过访问小程序，查询交易指引及交易注意事项等内容，根据指引，指导购房人购房交易。住房城乡建设主管部门通过广州市商品房网签小程序，进行房屋交易的日常监管和政策宣传，在购房人的购房交易环节中，适时发布交易风险预警提示，提醒买受人查明商品房预售许可证、关注房屋抵押状态、及时签订网签合同、将预售款存入商品房预售款专用账户等事项。2.2.1.1.纸质网签2.2.1.1.1.1.功能设计1、原网签流程，若对现售可售的房屋进行网签，网签流程保持不变。若对预售可售的房屋进行网签，需调整网签流程的第七步：确认正式合同页面，将该步骤分为生成待正式生效合同、缴纳合同约定购房款、打印正式合同三个步骤。（1）生成待正式生效合同：买卖双方确认草签合同无误后，可以打印待正式生效合同及缴款通知书。打印待正式生效合同后，任何一方都不能再修改合同内容，若任何一方要修改合同内容，需先办理合同退房申请。（2）缴纳合同约定购房款：买方需在指定日期内缴纳购房首期款或指定房款，若有一套房屋逾期未缴纳，整个项目的可售房屋会被锁定。（3）打印正式合同：缴纳合同约定购房款后，可以直接打印正式合同。如需重新打印正式合同，点击“打印正式合同”。2、预售证入账管理的合同缴款情况中，查询合同缴款明细，出现以下情况，则将该项目的所有预售可售的房屋锁定。付款方式锁定房屋条件一次性付款款项名称=定金、全部价款，当前时间＞应付日期+1，付款状态=未付分期付款方式应付期数中的定金、第1—N期数的应付金额之和＞合同总金额×50%，其中存在一个期数，当前时间＞应付日期+1，付款状态=未付贷款方式款项名称=定金、首期款，当前时间＞应付日期+1，付款状态=未付其他付款方式-按揭方式款项名称=定金、首期款，当前时间＞应付日期+1，付款状态=未付其他付款方式-非按揭方式应付期数中的定金、第1—N期数的应付金额之和＞合同总金额×50%，其中存在一个期数，当前时间＞应付日期+1，付款状态=未付3、系统自动在当天晚上0点，自动检测预售证入账的情况，若存在未按时缴纳房款的情况，自动锁定项目的所有预售可售的房屋。4、系统自动解锁项目所有预售可售房屋的触发条件：（1）规定的房款已经补交到监控账户，预售款监控网关更新付款状态为已付，在当天晚上0点，自动解锁。（2）规定的房款已经补交到监控账户，局端人员把待正式生效的合同更新为正式合同时，自动解锁。（3）局端人员手动解锁项目。5、待正式生效合同生成后，生成正式合同编号。6、待正式生效合同生成后，可以打印合同封面、合同正文、缴款通知书、家庭成员情况申报表、承诺书。其中，打印合同封面及合同正文时，仅能打印有水印的合同封面及正文，水印文字内容为：待正式生效合同，仅供查看。7、生成正式合同后，可以打印无水印的合同封面及正文。8、在生成草签合同、生成待正式生效合同、生成正式合同后，系统自动推送合同到广州市商品房网签小程序，企业人员登录成功后，可以查看合同信息、合同办理进度、预览合同正文。9、广州市商品房网签小程序，可以查看合同办理进度的进度。2.2.1.1.1.2.操作规则1.房屋因未按时缴纳房款，项目的房屋被锁定后，用户在网上售楼签约—选择房屋页面，选择房屋状态为“预售可售”的房屋，点击房号，显示提示：“房屋（房屋ID：XXX，房屋地址：XXX）所在的项目，存在未按时缴纳合同款规定金额至监控账户的房屋，本项目所有预售房屋暂时锁定，不可销售！若需解锁，请及时缴纳合同款规定金额，并等待监管银行及时推送缴款状态后，24小时自动解锁！缴款异常的房屋为：（1）房屋1001（房屋ID：XXX，房屋地址：XXX）。（2）房屋1201（房屋ID：XXX，房屋地址：XXX）。（3）……2.点击【生成正式合同】按钮，系统检测当前合同，规定的房款未完成缴纳，显示提示：“以下应付款项未完成支付，不能打印正式合同”3.小程序点击草签状态的合同，进入合同详情页面，点击“合同详情”链接，可以跳转至合同正文页面，系统自动加载草签合同正文PDF显示。4.小程序点击待正式生效合同状态的合同，进入合同详情页面，点击“合同详情”链接，可以跳转至合同正文页面，系统自动加载待正式生效的合同正文PDF显示。5.小程序点击正式合同状态的合同，进入合同详情页面，点击“合同详情”链接，可以跳转至合同正文页面，系统自动加载正式合同的合同正文PDF显示。2.2.1.2.电子网签2.2.1.2.1.1.功能设计1.原网签流程，若对现售可售的房屋进行网签，网签流程保持不变。若对预售可售的房屋进行网签，需调整网签流程的第六步：确认正式合同页面，将该步骤分为生成待正式生效合同、缴纳合同约定购房款、推送合同电子签名三个步骤。（1）生成待正式生效合同：买卖双方确认草签合同无误后，可以打印待正式生效合同及缴款通知书。打印待正式生效合同后，任何一方都不能再修改合同内容，若任何一方要修改合同内容，需先办理合同退房申请。（2）缴纳合同约定购房款：买方需在指定日期内缴纳购房首期款或指定房款，若有一套房屋逾期未缴纳，整个项目的可售房屋会被锁定。（3）推送合同电子签名：缴纳合同预定购房款后，可以直接推送合同电子签名，进行买卖双方的电子签名。如需重新打印正式合同，点击“打印正式合同”。2.合同变为草签状态时，将电子草签合同推送到广州市商品房网签小程序，给买方通过小程序确认。3.广州市商品房网签小程序，可以查看合同办理进度的进度。4.电子网签完成电子合同的签名后，合同状态更新为正式合同后，将正式合同推送到广州市商品房网签小程序。5.电子网签过程中，若未在规定日期前缴纳指定房款，锁定项目房屋和解锁的业务规则，同纸质网签的业务规则一致。6.待正式生效合同生成后，生成正式合同编号。7.待正式生效合同生成后，可以打印合同封面、合同正文、缴款通知书、家庭成员情况申报表、承诺书。其中，打印合同封面及合同正文时，仅能打印有水印的合同封面及正文，水印文字内容为：待正式生效合同，仅供查看。8.生成正式合同后，可以推送无水印的合同封面及正文进行电子网签。2.2.1.2.1.2.操作规则1、在待正式生效合同状态下，用户点击【推送合同电子签名】按钮：（1）系统检测当前购房人已完成指定房款的缴纳，则显示提示：“您确定要推送电子合同吗？注意：推送后，可以预览和在线签署合同，签名完成后，合同即可成为正式合同。”（2）系统检测当前合同，规定的房款未完成缴纳，显示提示：“以下应付款项未完成支付，不能打印正式合同”2、小程序点击草签状态的合同，进入合同详情页面，点击“合同详情”链接，可以跳转至合同正文页面，系统自动加载草签合同正文PDF显示。3、小程序点击待正式生效合同状态的合同，进入合同详情页面，点击“合同详情”链接，可以跳转至合同正文页面，系统自动加载待正式生效的合同正文PDF显示。4、小程序点击正式合同状态的合同，进入合同详情页面，点击“合同详情”链接，可以跳转至合同正文页面，系统自动加载正式合同的合同正文PDF显示2.2.1.3.合同退房优化新建商品房网签子系统的合同退房功能，增加购房人自主发起合同退房申请的功能，当新建商品房买卖合同经双方当事人协商解除，双方当事人可以共同协商解除房源锁定。目前系统，买卖双方协商后，需由开发企业提交退房申请后实现退房。需优化为：在双方协商后，由开发企业或者由购房人可以直接提交退房申请，购房人可以在小程序上随时查询退房的进度，人脸识别退房。人脸识别退房成功后，房屋重新解除锁定，可以重新进行网签。购房人可以在小程序上查询到退房的情况及查看退房后的合同作废情况。已经作废的合同，可以查看到合同的作废的时间及合同状态。2.2.1.3.1.1.功能设计1、使用人员：购房人/购房代理人2、当网上签约完毕后，即生成正式合同后，购房人通过小程序发起合同退房申请，此功能可以直接对接广州房屋管理系统。3、申请退房前，需人脸识别登录广州市商品房网签小程序。（1）购房人为人脸识别的本人，则需要人脸识别登录，登录完成后，系统自动调取本人的所有合同弄显示。（2）购房人不为操作人脸识别的本人，购房人因一些原因无法刷脸，或者购房人为企业，则需要采用代理人，代理人进行人脸识别登录，登录后，点击右上角的查询合同按钮，进入合同查询界面，查询出合同后，再进行合同退房的申请操作。4、当购房人发起退房申请后，企业可以在系统上同步查看退房办理进度。5、购房人发起退房申请后，可以取消退房申请，同时企业也可以在合同退房页面，进行退房申请的取消、修改、删除操作；退房申请被取消后，可以将该申请删除；退房申请取消后，可以修改，修改后重新提交；已提交的退房申请、不能进行修改和删除操作。6、购房人发起退房申请后，购房人或代理人可通过人脸识别进行退房确认，也可直接提交申请材料至局内人员审核，完成退房申请。7、当购房合同存在多个购房人，则任何一个购房人都可以发起退房申请操作，但是不能多个购房人分别发起退房申请，其中一个购房人发起退房申请后，其他购房人可以直接登录广州市商品房网签小程序，查看到该合同的状态为退房中，不需提交退房申请，只需进行退房人脸识别确认即可。8、当购房人无法刷脸时，可以自行设置代理人，由代理人进行刷脸确认。9、自助确认方式：小程序自助刷脸确认退房的方式，适用于买房在现场，或者买房的委托代理人在现场协助退房，买房或买房代理人可以刷脸确认退房的情况。10、人工审核方式：提交至局内人工审核的方式，用于买房过世或无法刷脸等情况，提供的一个人工审核通道。11、若乙方因为无法人脸识别，或无代理人的情况下，提交了人工审核通道，提交人工审核后，局方人员接收到审核短信提醒，提醒内容为：“【企业名称】开发企业于【日期】，提交一份退房申请的案件，NP号：【NP号】，待签收，请及时处理。”12、局内人员登录系统后，在购房合同查询—合同退房审核页面，进行审核，审核通过并结案后，合同退房申请的审核状态自动更新为“已退房”。13、法院协执撤销网签合同的情况，由局内人员在司法协执—协执撤销网签页面进行操作，不能由开发商或者购房人发起退房申请。14、退房申请提交开始时，需调用不动产状态更新接口，更新办案状态，锁定房屋。锁定房屋之后，进入人脸识别确认环节。15、退房成功后，调用不动产状态更新接口，解锁房屋。房源解除锁定，房屋状态会恢复为可售状态。16、退房成功后，项目概况的退房次数+1。17、退房成功后，该合同在小程序上显示为已退房状态。同时，企业在广州房屋管理系统上，进行合同查询操作时，可以查看到合同为无效状态。可查看到退房时间、退房发起人。18、退房成功后，对购房人发送消息提醒。消息提醒内容为：您好，您申请的房屋地址：XX区XXXXXX号房，合同编号：XXXXXXXXXX，已于YYYY年MM月DD日完成网签合同退房操作。19、退房成功后，对购房人发送消息提醒。消息提醒通过广州市商品房网签小程序发送，短信提醒内容为：您好，您申请的房屋地址：XX区XXXXXX号房，合同编号：XXXXXXXXXX，已于YYYY年MM月DD日完成网签合同退房操作。（详情可访问【广州市商品房网签】小程序）20、购房人应提交的退房缴交材料如下：材料名称材料份数是否必备材料备注申请资料真实性承诺书1是材料形式：A4规格扫描上传备注：买方是本人、委托代理人、企业都需上传新建商品房退房协议书扫描件1是材料形式：原件加公章，扫描上传。备注：由交易双方当事人自行签订退房协议，买方是本人、委托代理人、企业都需上传。双方手持退房协议书照片1是备注：开发企业经办人与购房人手持退房协议书拍照公证委托书1否备注：委托代理时必需上传被委托人身份证1否备注：委托代理时必需上传买房委托代理证明1否材料形式：原件加公章，扫描上传备注：委托代理时必需上传2.2.1.3.1.2.操作规则1.购房人采用微信授权方式，登录广州市商品房网签小程序，点击菜单【办事】，选择选择新建商品房网签—退房申请。2.系统跳转至人脸识别确认操作，调取南沙微警小程序，进行人脸识别。3.人脸识别成功，系统调取购房人的所有已签约的合同显示。4.购房人选择需要退房的合同，点击合同后，小程序跳转至合同详情页面。5.用户确认合同无误，点击【申请退房】按钮，系统检测：（1）系统检测合同状态为“正式合同”状态，则系统显示提示：“您正在进行合同退房确认操作”，用户点击【下一步】按钮，系统跳转至南沙微警人脸识别页面，用户进行人脸识别操作。（2）系统检测合同状态为非“正式合同”状态，或合同状态为已预告或已过户，则系统显示提示：“您的合同已经办理预告登记，请联系不动产登记业务部门处理”（3）系统检测合同状态为“正式合同”，但是退房状态为退房中的合同，则用户点击合同，跳转至合同详情页面，用户可以查询合同的退房情况及继续进行退房申请操作。（4）当系统检测该合同的房屋被锁，并且是初始登记的登记种类，显示提示：“该房屋（房屋ID：XXXXXX，房屋地址：XX区XXXXXX号房）正在统一平台系统办理业务，批次号为：XXX，登记字号为：XXXXX”。（5）当系统检测检测该合同的房屋被锁，并且是在房屋管理系统办理业务，显示提示：“该房屋（房屋ID：XXXXXX，房屋地址：XX区XXXXXX号房）正在房屋管理系统办理业务，NP号为：XXX”。6.当存在多个购房人，则需要购房人都完成人脸识别确认操作后，退房才正式完成。7.代理人进行退房操作时，需在小程序中勾选“协助买房确认”，进行退房确认。8.局内人员登录购房合同查询—合同退房审核页面，系统调取所有购房人及开发企业提交的退房申请，并且选择了提交人工审核的退房申请案件显示。9.审核通过后，合同退房成功，案件的申请状态变为“已完成”，同时更新房屋状态为已退房，合同状态为无效。更新内容与小程序确认退房的内容一致。2.2.1.4.待正式生效合同终止2.2.1.4.1.1.功能设计1.企业通过合同终止功能，终止状态为待正式生效合同状态的合同。2.购房人扫描二维码，登录广州市商品房网签小程序，进行人脸识别后，确认终止待正式生效合同。3.购房人人脸识别并确认终止后，合同变为无效状态，房屋状态变为未签订合同状态，合同可以重新进行网签。2.2.1.4.1.2.操作规则无。2.2.1.5.申请协执撤销网签优化新建商品房网签子系统的协执撤销网签功能，增加购房人或开发商自主发起协执撤销网签申请的功能，当新建商品房买卖合同经生效法律文书确认解除的，交易双方当事人可以单方凭生效法律文书向住房城乡建设主管部门申请解除房源锁定。住房城乡建设主管部门应当自受理申请之日起5个工作日内解除锁定；情况复杂需要调查核实的，应当自受理申请之日起30日内处理完毕。系统在原有局内人员可以直接发起协执，新增购房人或开发商自主发起协执撤销网签的功能，提交给局内人员进行审核。审核完成后，网签合同即失效。2.2.1.5.1.1.功能设计1.使用人员：购房人/购房代理人2.当网上签约完毕后，即生成正式合同后，购房人通过小程序发起协执撤销网签退房申请，此功能可以直接对接广州房屋管理系统。3.申请协执撤销网签前，需人脸识别登录广州市商品房网签小程序。（1）购房人为人脸识别的本人，则需要人脸识别登录，登录完成后，系统自动调取本人的所有合同弄显示。（2）购房人不为操作人脸识别的本人，购房人因一些原因无法刷脸，或者购房人为企业，则需要采用代理人，代理人进行人脸识别登录，登录后，点击右上角的查询合同按钮，进入合同查询界面，查询出合同后，再进行协执撤销网签的申请操作。4.本功能用于将已完成网签，但未完成不动产登记的网签合同进行协执撤销，由购房人发起，提交至局内审核。5.局内人员未收件前，购房人提交申请后，可以取消申请。当局内人员收件后，取消申请按钮隐藏。6.局内人员审核后，网签合同失效，相关房屋变为可售状态。7.合同状态为正式合同，才能发起协执撤销网签申请。8.合同状态为已预告、已过户状态，不能发起协执撤销网签申请。9.合同状态为未签订、草签合同状态，不能发起协执撤销网签申请。10.协执撤销审核完成后，需执行以下操作：（1）房屋号对应的合同状态自动更新为未签订的合同状态。（2）撤销网签的房屋状态恢复为预售可售或已确权可售的状态。（3）同步推送最新的房屋状态和合同状态到规自局。（4）被撤销网签的房屋，不计入退房率的计算。11.本功能不属于全网办业务，不需生成NP号，不需推送市政数局综合受理平台。12.提交审核后，需根据合同所属房屋的房屋地址，对应的行政区划，将待办任务推送至相应行政区划对应的审核人员的待办任务界面。13.审核完成后，该合同在小程序上显示为已退房状态。同时，企业在广州房屋管理系统上，进行合同查询操作时，可以查看到合同为无效状态。可查看到发起协执撤销网签时间、发起人。14.审核完成后，对购房人发送短信提醒。短信提醒内容为：您好，您申请的房屋地址：XX区XXXXXX号房，合同编号：XXXXXXXXXX，已于YYYY年MM月DD日完成协执撤销网签退房操作。（详情可访问【广州市商品房网签】小程序）15.审核完成后，对购房人发送消息提醒。消息提醒通过广州市商品房网签小程序发送，消息提醒内容为：您好，您申请的房屋地址：XX区XXXXXX号房，合同编号：XXXXXXXXXX，已于YYYY年MM月DD日完成协执撤销网签退房操作。16.购房人应提交的发起协执撤销网签缴交材料如下：材料名称材料份数是否必备材料备注协助执行通知书1是材料形式：电子文档备注：请上传协助执行通知书扫描件司法执行裁定书1否材料形式：电子文档备注：请上传司法执行裁定书扫描件2.2.1.5.1.2.操作规则1.购房人采用微信授权方式，登录广州市商品房网签小程序，点击【菜单—办事】，选择新建商品房网签—协执撤销网签申请。2.系统提示：“本功能用于在取得已确认解除新建商品房买卖合同的生效法律文书，提交撤销网签申请，需经过局方审核，请在使用该功能前，确保您已经获得了生效法律文书。”3.用户点击【确定】按钮，系统检测：（1）用户未进行人脸识别登录操作，系统跳转至人脸识别确认操作，调取南沙微警小程序，进行人脸识别。人脸识别成功，系统跳转至合同列表页面，调取购房人的所有已签约的合同显示。（2）用户已进行人脸识别登录操作，系统跳转至合同列表页面，调取购房人的所有已签约的合同显示。4.购房人选择需要进行协执撤销网签的合同，点击合同后，小程序跳转至申请协助执行撤销网签合同界面：合同详情页面。5.用户确认合同无误，点击【下一步】按钮，进入上传材料页面，需上传的材料是协助执行通知书或司法执行裁定书。6.用户未上传资料，点击【提交】按钮，系统检测用户未上传任何缴交材料，显示提示：“请至少上传一份证明材料！”7.用户点击上传资料的添加图标，系统显示上传选项：拍照；从微信中上传。8.用户选择手机终端的微信资料，支持批量选择，上传一份材料，显示提示：“上传成功！”9.用户已上传至少一份资料，点击【提交】按钮，系统检测：（1）系统检测合同状态为“正式合同”状态，则系统显示提示：“您正在进行协执撤销网签申请操作，是否继续提交？提交后，需经审核，审核处理开始前，可以撤销本次申请。”用户点击【确定】按钮，系统提交本次申请成功，显示提示：“您已经提交成功，您可在待办任务里查看审核进度”。（2）系统检测合同状态为非“正式合同”状态，或合同状态为已预告或已过户，则系统显示提示：“您的合同已经办理预告登记，请联系不动产登记业务部门处理”。（3）当系统检测该合同的房屋被锁，并且是初始登记的登记种类，显示提示：“该房屋（房屋ID：XXXXXX，房屋地址：XX区XXXXXX号房）正在统一平台系统办理业务，批次号为：XXX，登记字号为：XXXXX”。（4）当系统检测检测该合同的房屋被锁，并且是在房屋管理系统办理业务，显示提示：“该房屋（房屋ID：XXXXXX，房屋地址：XX区XXXXXX号房）正在房屋管理系统办理业务”。10.审核通过后，合同退房成功，案件的申请状态变为“已完成”，同时更新房屋状态为已退房，合同状态为无效。2.2.1.6.交易流程指引2.2.1.6.1.1.操作规则1.用户登录广州市商品房网签小程序，点击我的—操作指引，进入操作指引页面。2.用户在操作指引页面，点击“新建商品房购房操作指引”，进入新建商品房购房操作指引页面。3.用户在新建商品房购房操作指引页面，点击预售证查询，进入预售证查询页面。4.用户在预售证查询页面，输入房号，可以查询房号对应房屋的房屋状态。2.2.1.6.1.2.功能设计1.通过广州市商品房网签小程序，新增房屋网签交易的流程指引，购房人可以通过访问小程序，查询交易指引及交易注意事项等内容，根据指引，指导购房人购房交易。2.住房城乡建设主管部门应当加强对房屋交易的日常监管和政策宣传，根据房地产市场状况，适时发布交易风险预警提示，提醒买受人查明商品房预售许可证、关注房屋抵押状态、及时签订网签合同、将预售款存入商品房预售款专用账户等事项。3.预售证查询功能：（1）在广州市商品房网签小程序上，购房人业务数据—商品房预售许可证查询页面，可以提供给购房人查询预售证相关信息。（2）小程序上，点击草签合同的预售证查询，也可以跳转至预售证查询页面，对该房屋所属于的预售证进行查询和查看。（3）查询时，提供给购房人查询所关注的，或即将购买的房屋信息，包括房屋的抵押状态、房屋是否可售、等等信息，提供给购房人查询出房屋的相关信息。4.草签合同确认时的交易风险预警提示，及时提醒购房人将购房款及时存入监控账户，签订网签合同，同时提醒购房人，存入监控账户应付的固定款项后才能签订正式合同，如何存入应付房款，存入应付房款的比例，可以打印正式合同的必备条件；5.对于已确认草签合同，但是未生成正式合同的状态，即待缴款合同，会及时提醒购房人尽快缴纳房款，避免耽误签约正式合同的进度。6.在草签合同确认完成后，发送交易提醒信息，提醒购房人应缴纳的款项，缴纳的截止时间，应缴纳的监控账户和缴款银行名称。7.在应缴纳的款项完成后，可在小程序中查看是否已经完成缴款，缴款进度，是否已经生成正式合同。2.2.1.7.查看缴款通知书2.2.1.7.1.1.功能设计1.使用人员：购房人。2.使购房人通过广州市商品房网签小程序，查询我的已签订的网签合同及缴款通知书。3.通过广州市商品房网签小程序，进行人脸识别登录，登录成功后，在小程序首页，可看到我的合同。4.合同需显示所有存量房及增量房的合同，合同状态为：草签合同、正式合同、已预告、已过户、已退房。2.2.1.7.1.2.操作规则1.用户登录广州市商品房网签小程序，进行人脸识别登录。2.登录完成，首页调取登录人所拥有的所有合同显示：草签合同、正式合同。合同包括存量房合同及增量房合同。3.可左右切换，滑动显示合同。4.点击更多，跳转至更多合同查询页面。5.点击合同，跳转至合同详情页面。用户可查看合同的基本信息，合同的签约进度，合同的文件查看。6.用户点击缴款通知书的“查看”链接，系统跳转至查看缴款通知书页面，调取缴款通知书显示。2.2.1.8.卖方人脸识别确认合同2.2.1.8.1.1.功能设计1.使用人员：卖方（开发企业网签操作负责人）。2.卖方需要在正式合同生成前，与买房一起进行人脸识别确认，确认完成后，才能生成正式合同。3.目前网签负责人，需要采用人脸识别的方式实名登录房屋管理系统，因此，负责进行网签合同编辑的开发企业人员，同时为人脸识别确认的人员，在进行人脸识别确认时，会将进行网签合同编辑的开发企业人员与购房人信息生成确认二维码。4.通过广州市商品房网签小程序，进行人脸识别登录，登录成功后，可以看到需要进行确认的合同。5.卖方需与买方都人脸识别后，自动生成正式合同。6.若开发企业网签操作人员，无法亲自刷脸，则可以在PC端修改网签操作负责人。修改的账号需为本企业人员。2.2.1.8.1.2.操作规则1.用户在确认草签合同步骤，点击【生成正式合同】按钮，打开人脸识别确认弹窗。2.卖方确认卖方的人脸识别确认人是否为本人，并且本人可以进行人脸识别确认操作，若不能，可以点击“修改”按钮，选择本企业其他人员作为人脸识别确认人。3.卖方使用微信二维码及逆行人脸识别确认。4.卖方扫码后，直接打开广州市商品房网签小程序，进入提示页面，此时需判断有没有登录小程序。5.未登录小程序，显示登录按钮，6.已登录小程序，进入合同详情确认页面。用户点击确认，系统跳转至微警人脸识别认证页面，认证通过后，合同确认完成，显示提示：“确认成功，合同已确认完成！”7.卖方点击【刷新】按钮，系统刷新列表，调取最新的人脸识别确认状态显示。2.2.1.9.多设备限制登录外部机构用户，只能支持一个账号同一时间登录一台设备，若账号在多台设备登录时，原登录的设备会被迫强制下线，防止同个账号同时处理人员管理、网签或全网办业务事项。2.2.1.9.1.1.功能设计1、若账号在多台PC设备采用浏览器登录时，原登录的设备会被迫强制下线。2、该功能适用于外部机构用户登录，防止外部机构一个账号同时登录多台电脑，进行事项处理或者网签操作。3、原登录设备，实时检测是否该账号登录了多台设备，当检测到在另一台设备上登录时，原登录设备会即时退出登录，并显示退出提示。2.2.1.9.1.2.操作规则1、当同一个账号在另一台设备登录成功后，原登录设备显示提示：您的账号已在其他地方登录，本系统已自动退出，若要继续使用，请重新登录。2、用户点击【确定】按钮，系统返回外部机构登录页面。2.2.2.预售款监控升级预售缴款流程通过与银行对接，实现判断正式合同的生成以及项目的锁定。是否缴款由监控账户开户行对接推送，由于结算行跨行结算造成的延时，由结算行与开户行之间对接打通解决。生成正式合同后，购房人需要按照合同要求，在每笔到期款应付日期前将款项汇入监控账户。否则系统将锁定整个项目不允许继续网签，在款项补缴且经过银行推送后再解锁。因不可抗力、客观原因等银行未推送付款信息的，可申请人工审核到期款，实现项目解锁。因购房人单方面违约等原因造成无法缴款锁定项目的，可上传相关凭证申请人工解锁。2.2.2.1.项目锁定管理2.2.2.1.1.1.功能设计1．列表页面仅调取因未按约定时间缴纳房款导致锁定的项目概况显示。若因在房屋管理系统办理业务，或者在不动产登记平台办理业务，导致的项目概况的房屋被锁的项目，不会显示在该列表。2．系统在每天0点，根据新生成的缴款异常的合同，自动锁定所在项目，自动更新一次项目解锁列表数据，将新增的被锁定的项目显示在列表中。3．系统在每天0点，根据缴款异常的合同，若已完成缴款，系统自动解锁合同对应房屋所在项目，更新项目解锁列表的项目状态，包括解锁方式和解锁时间。4．使用人员：局内人员。5．数据权限：根据项目的预售楼栋地址的行政区划字段，中心五区监管部门可以查看中心五区对应的项目。外围区可查看各区对应的项目。6．功能权限：根据项目的预售楼栋地址的行政区划字段，中心五区监管部门可以解锁中心五区对应的项目。外围区可解锁各区对应的项目。7．符合解锁项目的条件：当项目存在一个以上的房屋，房屋缴款异常导致房屋被锁定，预售款监控网关已更新付款状态，不存在缴款异常的待正式生效合同，则可以解锁项目。解锁需要提交分管领导进行复核，复核通过后，即可正式解锁。8．不符合解锁项目的条件：（1）当项目存在一个以上的房屋，房屋的缴款状态异常，并且房屋的合同状态为待正式生效合同，则不能解锁项目。（2）当项目在房屋管理系统办理业务，或者在不动产登记平台办理业务导致项目概况的房屋被锁，当业务办理完成，将房屋解锁后，若项目还存在符合条件1的情况，则不能解锁项目。9．锁定中的项目，“锁定状态”显示为“锁定中”；当解锁后，项目的“锁定状态”变为“未锁定”。10．当项目为锁定状态，若企业申请监控账号注销，该监控账号为本项目最后一个未注销的监控账号，且监控账号注销审核通过后，项目可自动解锁。系统自动解锁时间为：注销审核通过后，当天晚上0点。11．当项目为锁定状态，若项目进行大确权，大确权完成后，则项目可自动解锁。系统自动解锁时间为：大确权完成后，当天晚上0点。12．解锁方式：人工解锁、自动解锁。人工解锁：局内人员手动解锁房屋并解锁成功；自动解锁：逾期的房款已缴纳完成；缴款异常的房屋的所有缴款时间已超时的期数都为已付状态；本项目最后一个监控账号注销审核通过；本项目大确权完成。2.2.2.1.1.2.操作规则1.用户点击操作栏的“解锁房屋”，系统检测本项目存在不符合解锁项目的条件，显示提示：“以下房屋，存在未按时缴纳合同款规定金额至监控账户的房屋，本项目不能解锁！”（1）房屋1001（房屋ID：XXX，房屋地址：XXX）。（2）房屋1203（房屋ID：XXX，房屋地址：XXX）。（3）……2.用户点击操作栏的“解锁”，系统检测本项目符合解锁项目的条件，打开房屋列表弹窗，调取被锁定的房屋显示。3.用户点击“确定解锁”按钮，系统打开输入解锁原因弹窗，用户输入解锁原因并点击【确认提交】按钮，系统显示提示：“是否立即解锁项目，解锁后，该项目下的房屋可继续进行网签操作。”用户确定，系统执行解锁房屋操作，显示提示：“解锁成功！”4.用户点击操作栏的“查看解锁历史”链接，系统打开查看解锁历史弹窗。2.2.2.2.预售款入账关联2.2.2.2.1.1.功能设计1.使用人员：企业人员。2.本页面提供给企业人员手动将银行流水与合同的应付款项进行关联的功能，以便于管理每笔监控账户入账与合同的应付款项之间的对应关系，方便局内人员进行监控和查询。3.预售证入账关联页面，调取所有本企业已获得预售证的项目概况显示，列表按照预售证降序排序。4.合同应付款项与监控账户的收入流水是一对多的对应关系，企业人员在进行手动关联银行流水时，可以勾选多笔收入流水与一个应付款项进行关联，但是仅能勾选未被关联过的流水，关联后，该笔流水不能被其他款项再次关联。5.关联时，可以通过查看合同的应付期数与监控账户的银行流水进行关联，也可以通过查看监控账户的银行流水与合同的应付期数进行关联。6.关联银行流水后，局内人员可以同步查看。关联后，若企业人员关联错误，可以取消关联。2.2.2.2.1.2.操作规则1．用户进入预售款入账关联页面，点击操作栏的“管理收支流水”链接，进入管理收支流水页面。2．点击“管理流水”链接，系统打开管理流水弹窗，同时调取合同缴款明细显示。3．用户在合同缴款明细列表中，选择一个未关联银行流水的应付款项，点击操作栏的“新增关联”链接，系统打开选择银行流水弹窗。4．用户在选择银行流水弹窗，选择一条或多条银行流水，点击【确定】按钮，系统显示弹窗提示：“您确定要将所选择的银行流水（收入金额：52,466.00元）关联到分期付款第1期（合同编号：202101000055）吗？”，用户确定，系统执行保存操作成功，提示：“关联成功！”弹窗关闭。5．用户在合同缴款明细列表中，选择一个已关联银行流水的应付款项，点击操作栏的“取消关联”链接，提示：“您确定要取消银行流水（收入金额：52,466.00元）与分期付款第1期（合同编号：202101000055）的关联吗？”，用户确定，系统执行取消操作，显示提示：“取消关联成功！”。列表刷新，是否关联银行流水更新为未关联状态。6．点击“管理流水”链接，系统打开管理银行流水弹窗，调取该监控账号的银行流水显示。7．用户选择一条未关联的银行流水，点击操作栏的“新增关联”操作，系统打开选择合同弹窗。8．用户在选择合同弹窗，输入合同编号，点击【查询】按钮，系统执行查询合同缴款明细并显示。9．用户选择一个未关联银行流水的付款款项，点击操作栏的“关联”链接，系统显示弹窗提示：“您确定要将所选择的分期付款第1期（合同编号：202101000055）关联到银行流水（收入金额：52,466.00元）吗？”，用户确定，系统执行保存操作成功，提示：“关联成功！”弹窗关闭。列表刷新，银行流水关联的合同编号和应付期数自动加载已关联的数据。10．用户选择一条已关联的银行流水，点击操作栏的“取消关联”操作，系统提示：“您确定要取消银行流水（收入金额：52,466.00元）与分期付款第1期（合同编号：202101000055）的关联吗？”，用户确定，系统执行取消操作，显示提示：“取消关联成功！”。列表刷新，银行流水的关联合同编号和应付期数清空。2.2.2.3.划拨批准书查询2.2.2.3.1.1.功能设计使用人员：企业人员、局内人员。1．本页面提供给企业人员查询、打印划拨批准书，同时系统自动将银行流水与划拨批准书关联，以便于企业查询每笔监控账户出账与划拨批准书的对应关系，方便局内人员进行监控和查询。2．监控账户的支出流水与划拨批准书是一一对应的关系。在自动关联划拨批准书与银行流水时，银行流水推送到房屋管理系统时，根据银行流水对应的划拨批准书的编号，自动关联上划拨批准书。3．仅划拨款状态为已拨付和拨付在途的划拨批准书，可以关联流水。4．关联银行流水后，局内人员可以同步查看。5．被申请终止支付的划拨批准书，不能关联银行流水。2.2.2.3.1.2.操作规则无。2.2.2.4.缴款通知书修改2.2.2.4.1.1.功能设计1、使用人员：局内人员。2、缴款通知书修改页面，增加“监控账号”字段，允许修改监控账号。该字段下拉选项格式为“监控账号和开户银行”，示例：2328946928中国建设银行花城支行。3、可下拉选择该关联预售证下的所有有效状态的监控账号。2.2.2.4.1.2.操作规则1、用户点击【保存】按钮，系统检测用户输入内容正确，显示提示：“修改成功！”2、用户点击【打印缴款通知书】，系统打开缴款通知书弹窗，加载修改后的缴款通知书内容显示。2.2.2.5.预售款入账管理2.2.2.5.1.1.功能设计1、使用人员：局内人员。2、局内人员进入预售款入账管理页面，查看合同缴款情况，并且根据合同，查看具体某一合同中，对应的应付款项与银行流水的关联信息。3、在合同缴款明细列表中，应付款项与银行流水的关联，由企业人员手动进行关联，局内人员实时查看。如果企业人员未进行关联操作，则合同缴款明细的银行流水交易时间、对方账户、对方户名、交易金额、摘要则为空。4、在合同缴款明细列表中，当应付期数对应多条银行流水，则对应显示多条记录。2.2.2.5.1.2.操作规则1．用户进入预售证入账管理页面，选择一个项目，点击“查看”链接，系统跳转至预售证入账情况页面。2．用户在合同缴款情况列表中，选择一个合同，点击操作栏的“查看”链接，系统打开合同缴款明细弹窗。2.2.2.6.预售证划拨管理2.2.2.6.1.1.功能设计1．使用人员：局内人员。2．局内人员进入预售证划拨管理页面，查看具体的预售证对应的划拨批准书，并查看各个划拨批准书与银行流水的关联信息。3．在银行将每日收支流水推送至房屋管理系统后，局内人员实时查看。如果银行未推送每日收支流水，则划拨批准书明细中的银行流水交易时间、对方账户、对方户名、交易金额、交易类型、摘要则为空。4．每一个划拨批准书对应一条银行流水。2.2.2.6.1.2.操作规则1．用户进入预售证划拨管理页面，选择一个项目，点击“查看”链接，系统跳转至预售证划拨管理查看页面。2．用户在划拨批准书明细列表中，可以查看划拨批准书与银行流水的详细对应情况。2.2.2.7.账户收支明细查询2.2.2.7.1.1.功能设计1．使用人员：局内人员。2．局内人员进入账户，收支明细查询页面，可查询和查看某一具体监控账户的基本信息和每日收支明细，并查看监控账户每日具体收支明细，包括出账、入账明细。2.2.2.7.1.2.操作规则1．监控账户每日具体的收支明细，应在每天的0-24点之内自动推送前一天的所有收支流水明细。2．用户进入账户收支明细查询页面，选择某一个监控账户，点击“查看”链接，系统跳转至查看详情界面。3．用户在查看详情界面，点击每日收支明细的“查看明细流水”链接，系统打开监控账号每日收支流水弹窗，调取监控账号每日收支流水显示。2.2.2.8.监管银行管理通过监管银行管理功能，局内人员新增监控账号的监管银行，新增后，再开通监管银行的管理员账号，由监管银行的管理员登录房屋管理系统，进行监控账号的管理等操作。另外，若不符合开设监管账号资格的分行，局内人员可以进行停用操作，该银行不允许在系统中新增监控账号。2.2.2.8.1.1.功能设计1．使用人员：局内人员。2．局内人员新增监管银行，新增的监管银行，才能进行监控账号新增操作。不属于监管银行的银行及分行，不允许自行注册和登录系统。3．启用的监管银行及分行，才能进行监控账号新增操作，停用的监管银行，银行人员不允许登录系统及操作。2.2.2.8.1.2.操作规则1、用户勾选数据，点击【启用】按钮：2.2.2.9.银行机构冻结2.2.2.9.1.功能设计1．使用人员：局内人员。2．以分行为粒度，默认查询系统中所有已开设监控账号的监控银行；3．后台校验到分行存在以下两种情况中的一种，则系统自动把该分行状态设置为冻结，并更新冻结时间：①当前时间减上一次推送监控账号余额时间大于等于3天；②当前时间减上一次推送银行流水明细的时间大于等于3天。4．被冻结的银行所在分行，不允许继续办理监控账号新增（可参考“监控账号管理-对功能的描述-预售款监控账号管理”的相关描述）；5．用户对已冻结的分行进行解冻处理后，把分行状态设置为“有效”，并更新解冻时间；分行解冻后，可以继续进行监控账号新增业务（详细可参考“监控账号管理-对功能的描述-预售款监控账号管理”的相关描述）。6．解冻后，重新开始计算分行的未及时推送余额及银行流水明细的时间，即从解冻的时间开始计算，若解冻后3天内，没有及时推送监控账号余额或银行流水明细，则再次冻结。7．监控银行的分行的状态：有效、冻结。2.2.2.9.2.操作规则1、用户勾选数据，点击【解冻】按钮：（1）所选数据状态同时存在有效和冻结，提示“成功解冻M条，无需处理N条”；（2）所选数据状态均为有效，仅提示“无需处理N条”，（3）所选数据状态均为解冻，仅提示“成功解冻M条”，并把状态设置为“有效”，更新解冻时间。2.2.2.10.监控账户设立目前全网办事项中的监控账号设立，支持一个预售证设立多个监控账户，根据最新的管理办法，需要优化为一个预售证只能申请设立一个监控账户。因此，需改造房屋管理系统全网办事项中的监控账号设立业务，进行监控账号设立时，仅能选择一个监控账号并提交申请。2.2.2.10.1.功能设计1．页面路径：网上申请—监控账号设立2．使用人员：企业人员3．系统实现预售款监控账号设立功能的申请功能，只能添加一个监控账号，不能添加多个。4．监控账号设立功能，至少需要新增一个监控账号，一次只能添加一个监控账号。5．合作开发企业不能自行设立监控账号，需要与主开发企业一起用相同一个监控账号。6．调整监控账号设立缴交材料内容，去掉多家合作开发企业账户开设批准书，缴交材料调整为三个：商品房预售款专用账户监管协议书、广州市商品房预售证核发申请表、企业法定代表人申明。7．监控账号的开设银行，必须选择预售款监控银行，非预售款监控银行不能开设监控账号。8．新增监控账号后，监控账号状态为“无效”，监控账号设立审批通过后，监控账号状态自动变为“有效”。9．原系统中，在监控账号设立审批办结后，项目概况未进行预售证核发申请前，还可以进行多次监控账号设立申请。需优化为，一个监控账号设立审批办结后，显示【变更】、【注销】按钮，仅能进行变更和注销操作。2.2.2.10.2.操作规则1．用户进入网上申请—监控账号tab页，点击监控账号设立的【下一步】进入监控账号设立申请页面。2．用户在监控账号列表中，点击【新增账号】，进行新增账号操作，新增后点击保存，列表刷新，加载新增的监控账号在列表显示。3．用户再次点击【新增账号】，系统检测用户已经添加了监控账号，显示提示：“每个预售证只能新增一个监控账号，请将监控账号删除后再新增。”2.2.2.11.监控账户变更目前全网办事项中的监控账号变更事项，支持一个预售证对应多个监控账户，并且在预售证核发完成后，可以进行监控账号的3个全网办业务：监控账号变更-新增、监控账号变更-变更、监控账号变更-注销。根据最新的管理办法，需要优化为一个预售证只能申请设立一个监控账户。因此，需改造房屋管理系统全网办事项中的监控账号变更业务，进行监控账号变更时，仅能变更监控账号和注销监控账号，不能进行变更新增监控账号。2.2.2.11.1.功能设计1．页面路径：预售款监控—监控账号修改2．使用人员：局内人员3．系统实现预售款监控账号修改功能的申请功能，只能添加一个监控账号，不能添加多个。4．监控账号修改功能，至少需要有一个监控账号，且只能添加一个监控账号。5．合作开发企业不能自行设立监控账号，需要与主开发企业一起用相同一个监控账号。6．新增监控账号后，监控账号状态为“无效”。7．新增监控账号后，需要点击操作栏的“确认生效”链接，将监控账号的账号状态变为有效。2.2.2.11.2.操作规则1．用户进入预售款监控—监控账号修改页面，选择项目概况，点击操作栏的“编辑”链接，进入监控账号修改页面。2．用户在监控账号修改页面中，在监控账号列表中，点击【新增】，系统检测用户已经添加了监控账号，显示提示：“每个预售证只能新增一个监控账号，请将监控账号删除后再新增。”3．用户删除监控账号后，再次点击【新增】，进行新增账号操作，新增后点击保存，列表刷新，加载新增的监控账号在列表显示。4．用户点击监控账号的确认生效按钮，系统提示“确认生效该数据？”用户确定，系统执行将监控账号状态修改为“有效”。2.2.2.12.监控账户注销在项目主体工程以及房地产开发企业负责建设的配套公共服务设施均通过竣工验收后，房地产开发企业可以凭项目竣工验收文件，办理商品房预售款专用账户注销手续。因此，需要优化预售款监控账户注销的业务，在监控账户在房屋管理系统进行了注销后，仅取消对该账户的监管，但是该账户还是可以继续使用，以确保预售房屋的网签业务可以正常进行。2.2.2.12.1.功能设计1．页面路径：网上申请—监控账户注销2．使用人员：企业人员3．系统实现预售款监控账户的监控账户注销后，系统可以撤销监管监控，保留监控账户的使用权限，确保开发企业可以继续使用监控账户进行预售款的存款。4．办理注销监控账户的手续后，系统进行判断，是否已进行初始登记：（1）已进行初始登记：预售证下的所有房屋，已办理了初始登记后，系统自动生成销户批准书，调用预售款监控网关，发送销户批准书，银行根据预售款监控网关发送过来的销户批准书，进行注销监控账号，并且将监控账号注销结果推送至房屋管理系统。企业人员在办理初始登记后，再自行打印监控账户的销户批准书。（2）未进行初始登记：预售证下的所有房屋，未办理了初始登记，房屋还为预售可售的状态下，项目满足监控账户注销的条件，并且申请了监控账户注销，在监控账户注销业务审核并结案后，系统不会生成销户批准书，待办理了初始登记后，再自动生成销户批准书，调用预售款监控网关，发送销户批准书，银行根据预售款监控网关发送过来的销户批准书，进行注销监控账号，并且将监控账号注销结果推送至房屋管理系统。企业人员在办理初始登记后，再自行打印监控账户的销户批准书。5．房屋是否办理初始登记，以规自局更新的房屋确权状态为准。6．监控账户被银行注销，并将注销结果推送到房屋管理系统后，房屋管理系统及时更新监控账户的状态为注销，并同步显示到阳光家缘。同步到阳光家缘的内容包括状态及注销日期。7．企业人员对预售房屋办理网签，系统可调取监控账户的数据如下：①监控账户的监控状态为未监控，注销状态为未注销；②监控账户的监控状态为已监控，注销状态为未注销。网签合同的选择监控账户时，可以选择以上两种类型的监控账户进行网签，确保网签时可以选择监控账户。8．监控状态为未监控，注销状态为未注销的监控账户，可以生成缴款通知书，可以对其存入预售款。9．监控状态为未监控，注销状态为未注销的监控账户，不需办理预售款划拨业务。10．监控状态为未监控，注销状态为未注销的监控账户，银行不需继续推送银行收支流水及每日收支明细到房屋管理系统。11．对于预售证的缴款通知书，银行需继续推送缴款通知书的支付状态到房屋管理系统。12．预售证存在一个以上的监控状态为未监控，注销状态为未注销的监控账户，预售房屋为预售房，预售房进行网签的时候，系统不需生成待缴款合同状态的合同，草签合同确认后，可以直接生成正式合同。13．更新银行的规则，对于监控状态为未监控，注销状态为未注销的监控账户，可以直接进行预售款的提取，不需出具预售款划拨批准书。2.2.2.12.2.操作规则1．企业人员提交案件：（1）系统检测该监控账户所属预售证下的房屋，存在房屋未进行初始登记，显示提示：“您本次提交监控账户注销业务，案件办结后，相关监管部门仅取消对该监控账户的监管，该账户可以继续使用。待房屋办理初始登记后，监控账户才会发送销户批准书给银行办理监控账户注销，请知悉。”（2）系统检测该监控账户所属预售证下的房屋，房屋已经进行初始登记，显示提示：“您本次提交监控账户注销业务，案件办结后，请及时打印销户批准书，到银行办理监控账户注销。”2.2.2.13.预售款划拨根据最新监管办法，系统新增设置监控账户监管额度功能，当累计划拨总金额超过监管额度，则企业无需进行预售款划拨申请和审批，可以直接对接银行提取预售款金额。2.2.2.13.1.功能设计1．页面路径：网上申请—预售款划拨、案件办理—监控账号设立2．使用人员：企业人员、局内人员3．新增监管额度功能，当局内人员审核监控账户设立案件时，需输入监控账户对应的监管额度。由一审环节的审核人员进行设置，设置后，企业人员进行预售款划拨时，在监管额度范围内的金额，需进行预售款划拨审批。4．累计划拨总金额超过监管额度，允许自行划拨，是否允许自行划拨字段为“是”，注销状态为未注销的监控账户，可以直接进行预售款的提取，不需出具预售款划拨批准书，不需办理预售款划拨业务。5．累计划拨总金额超过监管额度的监控账户，银行需继续推送银行收支流水及每日收支明细到房屋管理系统。2.2.2.13.2.操作规则1．局内人员点击案件办理，进行监控账号设立的审核操作，一审环节：（1）用户输入监管额度，并点击保存，保存成功后，可以点击审核的通过按钮。（2）用户未输入监管额度，点击【通过】按钮或【退回】按钮，系统提示：“请输入监控账户的监管额度。”2．企业人员点击网上申请—【预售款划拨】按钮：（1）系统检测该监控账户累计划拨总金额小于监管额度，页面跳转至预售款划拨申请页面。（2）系统检测该监控账户累计划拨总金额大于等于监管额度，显示提示：“您当前累计划拨总金额已经超过监管额度XXXX元，不需办理预售款划拨业务，可直接到银行进行预售款提取。”2.2.3.银行监控网关升级商品房预售网签过程中，为加强商品房预售款的监控，银行监控网关接口需增加实时/定时推送银行流水明细到房屋管理系统的功能，并与缴款通知书进行自动关联，以便于可以实时监控银行每笔流水，确保预售款能及时足额的存入监管账户。2.2.3.1.缴款通知书查询本接口为房屋管理系统提供给银行的监控网关接口，在通过POS机或者直接到监管银行柜台进行缴款时，通过缴款通知书的编号，查询缴款通知单的基本信息。2.2.3.2.推送缴款流水（结算行）本接口为房屋管理系统提供给结算银行的监控网关接口，通过此接口，结算行的银行/支付机构确认付款后，把缴款流水推送到房屋管理系统；当待缴款合同被终止或正式合同申请退房后，银行把资金转出给购房人，需把退款的出账流水推送到房屋管理系统。接口支持批量推送。2.2.3.3.推送缴款流水（开户行）本接口为房屋管理系统提供给开户银行的监控网关接口，通过此接口，开户银行确认收到款项后，把缴款流水推送到房屋管理系统；当待缴款合同被终止或正式合同申请退房后，银行把资金转出给购房人，需把退款的出账流水推送到房屋管理系统。接口支持批量推送。2.2.3.4.划拨批准书查询在预售款划拨的申请和审核完成后，为加强商品房预售款的监控，银行监控网关接口需增加实时/定时推送银行流水出账明细到房屋管理系统的功能，并与划拨批准书进行自动关联，以便于可以实时监控银行每笔出账的流水。2.2.3.5.推送划拨流水本接口为房屋管理系统提供给银行的监控网关接口，需要注意的是，划拨批准书与银行流水明细为一对一的对应关系，一笔支出流水只能关联一个划拨批准书，一笔支出流水不能重复关联多个划拨批准书。2.2.3.6.自行划款查询对于在监管额度外的预售资金，无需申请预售款划拨即可自行划款。银行进行划款前，需要查询核对是否允许划款。网关接口反馈该监控账户余额是否满足监管需要。在预留资金+历史按需划拨款≥监管额度时，允许银行划款，否则不允许。2.2.3.7.推送自行划款流水银行推送自行划款的明细信息。2.2.4.网签适老化升级网签系统包括PC端网页版以及移动端版两种不同形式的适老化改造，其中PC端网页版应用改造内容主要包括适老化插件接入的前期工作准备、插件引入与调用、模板改造、以及升级过程中产生的其他配置改造；移动版应用改造内容主要包括字体字号变化、界面自适应、字体样式、热区区域、基础组件适配等改造。2.2.4.1.字体大小变化改造（一）获取字体大小通过wx.getAppBaseInfo或wx.getSystemInfo获取字体大小相关参数：fontSizeSetting：用户字体大小（单位px）；fontSizeScaleFactor：字体缩放倍率。（二）字体大小变化规则1、IOSiOS下，字体大小共有7个档位，1个标准档位、1个缩小档位、5个放大档位。不同的屏幕尺寸、不同的字体设置档位对应不同的用户字体大小（fontSizeSetting）。fontSizeScaleFactor（字体缩放倍率）为当前用户字体大小除以标准字体大小（17px）获得。（1）用户字体大小（2）原生导航栏字体大小对于原生导航栏、聊天对话框、朋友圈正文，微信侧进行了特殊处理，开发者可进行参考。原生导航栏在所有屏幕尺寸字体大小变化规则相同。（3）聊天对话框字体大小2、AndroidAndroid下，字体大小共有8个档位，1个标准档位、1个缩小档位、6个放大档位。不同的档位对应不同的字体缩放倍率（fontSizeScaleFactor），用户字体大小（fontSizeSetting）由标准字体大小（16px）*字体缩放倍率（fontSizeScaleFactor）后取整数决定。同时，不同的档位设备独立像素值会发生变化，字体实际展示大小由设备独立像素值变化倍率*用户字体大小（fontSizeSetting）决定。由于此参数的变化，会导致-1/标准/+1、+2/+3这些档位虽然用户字体大小相同，实际字体展示大小不同。2.2.4.2.界面自适应改造1、元素跟随文字「档位倍率」放大而放大；2、元素与元素之间，容器与容器之间的相对间距，始终保持固定；3、元素与元素之间，容器与容器之间，因达极值折行，默认居左对齐；4、文字因达极值折行，遵循原文字对齐方式（居左，居中，居右）；5、文字信息尽量保持完整展示。2.2.4.3.字体样式改造在适老化模式下，字体、图形元素、按钮等比放大1.4倍，元素间距、导航栏固定尺寸，文本/文本图像呈现方式、图标等元素间的对比度至少为4.5:1(字号大于18dp/pt时文本及文本图像对比度至少为3:1)。适老化模式下，可强化对比度，提升可读性。2.2.4.4.热区区域改造在交互元素周围拓展点击点击热区，可能需要尝试确定元素的点击区域的正确大小。如果命中区域太小，可能会使人们感到与元素进行交互时必须格外精确：2.2.4.5.基础组件适配改造（一）导航栏（二）底部标签栏（三）顶部标签栏（四）搜索栏（五）功能模块2.2.5.网签系统脱敏升级通过对房屋管理系统（增量房）和存量房系统的姓名、联系电话、证件号码、通讯地址、房屋地址、合同编号、登记字号、不动产单元号、不动产权证号等敏感数据进行脱敏处理，抹去不合适对外展示的信息。2.2.5.1.房屋系统脱敏1.增量房增量房企业、局端、银行端涉及到自然人姓名、证件、电话、联系地址2.2.5.2.存量房脱敏2.存量房存量房房屋地址、合同编号、登记字号、不动产单元号2.2.6.住建局门户房产模块数据迁移通过本项目的建设，目的是为了优化门户网站数据架构，确保数据资产的安全、完整和规范，并通过数据迁移，缩短门户网站和数据源之间的访问时间，提高门户网站对广州市房屋信息展示的完整性和实时性。广州市住建局门户网站子模块“阳光家缘”涉及展示的各类数据。包括但不限于楼栋信息、门牌信息、房屋信息、房屋附属信息、房屋状态信息、项目开发企业对应信息、楼栋证书对应信息、项目照片信息、预售证楼栋对应信息、监控账号信息。2.2.6.1.源库分析完成“阳光家缘”涉及房屋信息展示的功能对应的全部数据表和视图的迁移转换，从原房屋管理系统的ORACLE库迁移转换至新房屋管理系统的达梦数据库。2.2.6.2.字典比对核实和比对源数据库和目标数据库字典，形成新的字典对照表，以便实施迁移时能正确进行字典代码转换。2.2.6.3.物理表对照对源数据库和目标数据库涉及的每张物理表的每个字段重新核实，逐一进行对照，对新增或已变更的物理表，整理出数据表间的对照表、关联关系和转换规则等文档。2.2.6.4.迁移脚本开发按照相关的业务规则规则编写转换脚本，并进行相关的测试验证。2.2.6.5.数据迁移实施数据迁移、代码转换、字符集转换，实施后按不同的业务口径进行统计、比对，检查是否存在漏迁移、错迁移、重复迁移等问题，根据数据比对结果，对异常数据进行补迁移、清洗和清理。2.3.数据处理服务无。2.4.已建或在建系统对接2.4.1.对接不动产档案查册对接不动产档案查册，实现房屋状况说明书查册部分的自动生成。2.4.2.对接银行业务系统通过银行网关对接银行业务系统，实现银行进行预售款缴款或预售款划拨时实时推送缴款或划拨信息。一共43家银行需要对接。2.4.3.对接微警人脸识别认证通过对接南沙微警人脸识别认证实现移动端的实名认证，确保为当事人本人操作，同时保障信息安全。2.4.4.对接短信平台对接运营商短信平台，实现消息的短息发送。2.4.5.对接政务办综合受理对接综合受理系统，实现业务的线上线下一体化办理。（二）基于城市信息模型(CIM)的新城建一体化综合管理系统1.项目需求1.1.系统应用需求1.1.1.年度业务量本系统涉及智慧城市管理业务的相关处室、直属单位的业务负责人和经办人，处理记录数大于1000个。1.1.2.系统用户数本系统主要涉及住房建设行政主管部门的相关处室、直属单位的业务负责人和经办人，预估基于城市信息模型（CIM）的新城建一体化综合管理系统用户数大于50个。1.1.3.服务对象及数量基于城市信息模型（CIM）的新城建一体化综合管理系统服务的对象主要为广州市住房和城乡建设局涉及基于城市信息模型（CIM）的新城建一体化综合管理系统业务的相关处室、直属单位的业务负责人和经办人，通过查看、对接新城建项目管理以及智慧琶洲相关数据等，执行相关统计分析，获取数据汇总和分析，开展新城建一体化综合管理的相关工作。住房建设行政主管部门：涉及智慧城市管理业务的相关处室、直属单位的业务负责人和经办人，通过系统查看、对接新城建项目管理以及智慧琶洲相关数据等，执行相关统计分析，获取数据汇总和分析，辅助开展智慧城市管理的相关工作。广州市政务服务数据管理局：在符合安全保密条件下，数据目录应纳入《广州市政府信息共享目录》向全市委办局共享。1.2.系统质量需求1.2.1.功能模块需求此次项目建设，基于城市信息模型（CIM）的新城建一体化综合管理系统主要提升示范基地重点项目督办，新城建一体化综合管理，拓展产业园区管理涉及数据处理服务、园区概况、市政设施、人文景观、园区产业、房屋管理、园区安全、物联传感等多维度应用支持能力，构建新城建场景展示载体，搭建基于城市信息模型（CIM）平台应用底座支撑能力，进一步提升新城建产业与应用示范基地的精细化管理。1.2.1.1.新城建项目库管理（1）项目管理以列表形成汇总项目，可对项目进行不同维度的排序，同时提供多维度查询、项目新增、项目信息修改、删除项目等功能，方便用户对项目进行管理。（2）项目进展填报形成标准项目填报规范流程，规定每个项目都必须上传必要的文件，使得项目进展可进行项目全生命生周期管理。（3）项目审批项目审批人员配置：根据不同领域不同类型的项目配置不同的审批经办人。项目审批流程配置：根据业务需求配置相应审批流程。（4）附件管理对每个阶段上传的文件进行项目关联、阶段关联，同时记录上传用户、上传时间等，提供批量上传、删除功能，方便用户一次性上传所有文件。（5）留痕管理在项目详情页面，对项目所有的操作进行留痕管理，包括查看、上传、修改、删除，记录用户名、时间、操作事项，使得每个操作都保留痕迹，方便查阅。（6）开放填报对项目的填报可提供按时间段开放填报功能，不在设置时间段内，不可进行填报，同时为解决某个项目延时填报的问题，可针对性的某个项目进行开放，此开放权限仅针对项目审批人员。（7）项目库管理针对项目进行建库管理，提供项目类型、项目阶段、项目状态等信息的管理，使得项目经办人在填报时可规范性填报，有利于项目进行规范管理。（8）专家库管理可对各行业的专家进行信息管理，有利于了解各行业、各种职称的专家。（9）系统短信可对项目的填报工作进行短信提醒，设置提醒时间，提醒内容，系统根据项目经办人方式，定时给项目经办人发送短信提醒。（10）系统消息针对项目审批人，在项目经办人填报信息后，系统自动在界面提醒未审批的项目，当审批后，系统自动删除提醒。（11）统计分析对项目进行项目状态、填报完成率等多维度统计分析，方便用户分析整体项目的情况，为领导决策提供支撑。（12）系统管理提供用户管理、角色管理、权限管理等功能，支撑整个系统的业务功能顺利进行。（13）项目库数据集成展示——大屏项目列表：列出在建和运维阶段的政府投资重点项目，以便查看项目的基本信息及项目进度状态。项目问题跟踪：针对重点项目，在项目审批过程中审批经办人提出的项目问题及后续整改计划进行跟踪管理。（14）项目资金使用情况统计分析——大屏历年统计分析：根据近3年政府投资项目批复的资金进行统计，同比分析。各区资金使用情况统计：统计各区本年度政府投资项目所用的资金数值及占比情况。1.2.1.2.琶洲新城建示范应用（1）产业版图基于CIM底座，展示琶洲园区在广州市新城建产业版图中的所处位置和战略地位。（2）园区概况园区介绍：收集各园区相关信息，在系统中以图片、文字等方式对园区的基本情况进行概况介绍，包含园区的历史、定位、区划等。园区经济：对接相关委办局经济数据，对园区内的税收、营收等经济状况进行展示。园区规划：对接控制性详细规划数据，展示园区内的具体地块规划，可查看每个地块详细信息。园区人口：对园区内人口进行汇总统计，展示园区的人口分布和性别统计。（3）市政设施道路：接入园区内的道路，将已有高精度路网对接入城市信息模型（CIM）平台，与原有底面三维模型一同显示，在安装有全息设备的路口进行特色路口的对接，根据特色路口感知到的信息在平台中进行实时模拟。管线：接入园区地下管线信息，通过地下模式对地下管线进行浏览，并能够查看管线具体属性。路灯：接入园区的路灯照明信息，包括照明灯杆、路灯回路、变电箱、三遥设备等。隧道：对接园区内的所有隧道，在城市信息模型（CIM）平台中对隧道的基本信息进行展示。桥梁：对园区周边的桥梁进行接入展示，有监测数据的接入桥梁监测数据。桥梁翻模：对园区周边桥梁进行BIM翻模和配图，以便能够展示桥梁细节。公交：对接园区内公交数据，展示园区内的公交线、公交站点等信息。地铁：对接园区内地铁数据，展示地铁线路信息，有BIM模型的展示地铁模型的地下分布，设置漫游路线对地下设施进行浏览查看。（4）人文景观工业遗址：选取园区内特色工业遗址为代表，展示园区的工业遗址，通过文字、图片、模型、720全景等多种方式进行展示。古村：选取园区内的特色古村为代表，展示园区的古村，通过文字、图片、模型、720全景等多种方式进行展示。古树：展示园区内的古树名木，通过文字、图片、模型、720全景等多种方式进行展示。古迹：选取园区内特色古迹为代表，展示园区的古迹，通过文字、图片、模型、720全景等多种方式进行展示。（5）园区产业区划划分：根据园区的规划，对园区内的规划定位、面积等基本信息在城市信息模型（CIM）平台进行展示，以便能够充分展示园区的产业规划。四上企业：对区域内部的四上企业进行收集整理，对不同年份的四上企业营收进行统计分析。总部企业：对园区的总部企业进行收集整理，在平台上展示总部企业的具体信息（包含企业名称、企企业地址、企业法人等），并能够对总部企业的营收进行统计。重点园区：对园区范围内的重点示范园区在城市信息模型（CIM）平台上进行展示，将园区的具体范围在途中进行呈现，并能够查看园区的详细信息和入住企业的统计。POI数据整理：基于原有POI数据，整理出园区周围的酒店、商场等配套设施状况。园区配套：对园区的酒店、医院、商场等配套设施进行落图，展示园区的周边配套状况，以便能够形成招商吸引力。（6）房屋管理数据汇聚挂接：基于三维模型，建立对应的门牌、审批、企业、经济等数据，实现模型与信息的全集成。分层分户模型：针对园区内的示范小区进行分层分户建模。住宅区分层分户：基于园区内分层分户模型，展示以户为单位的基本信息。指定高度建筑统计：开发建筑高度统计工具，在系统中指定范围内对指定高度的建筑数量进行统计。指定范围人口、房屋、单位统计：基于四标四实数据，对指定范围内的房屋、人口、单位等进行统计分析。BIM模型接入：接入园区内的已有BIM模型信息，能够对建筑剖切，查看建筑内部结构，并能够以室内漫游的方式查看建筑内部构造和室外景观。绿色建筑：与节能办对接绿色建筑分布数据及对应星级，在平台中建立专题图层，将不同星级的建筑区分展示。物业管理：对接物业管理系统和小区投票系统，在城市信息模型（CIM）平台中展示岛内物业的基本情况。（9）园区安全危险房屋：对接承载体普查和自建房普查的成果数据，对岛内危险房屋建立专题图层，可查看普查的具体信息和现场图片，并能够跟踪危险房屋的整改信息。能耗监测：对接园区内的楼宇能耗监测的相关平台和数据。建筑翻模：利用园区建筑的CAD图纸，对园区建筑整栋楼的建筑和结构进行翻模，以便能够展示建筑内部的消防设施。楼宇消防：以园区内示范建筑为试点，接入各楼层传感器设备与消防设备分布情况，基于BIM模型展示消防设备运行情况。园区卫生：对接卫生院或医院的信息，导入城市信息模型（CIM）基础平展示，保障园区卫生安全。城市防汛：对接水位站、河道监测站、城市内涝监测站点等数据，实时呈现外江和内江的水位信息，为城市防汛和防涝提供数据支撑。应急资源：提供园区内的应急队伍、应急专家、应急物资、避难场所的分布。联动地图定位查看应急资源的分布以及联系人、联系电话等详细信息，向用户提供足够的信息支持，进而合理配置应急资源。（10）物联传感燃气监测：对接园区内燃气监测数据，对监测点的甲烷浓度、温湿度等信息进行实时接入，发生燃气泄漏时可第一时间产生预警。环境监测：对接一体化气象站，对温湿度、噪声、PM等参数进行监测。井盖位移监测：对接井盖位移监测设备，在系统中进行展示，一旦发生井盖位移事件及时进行报警。液位监测：对接液位监测设备，查看城市排水管道实时液位状况，判断管道排水是否异常。视频监控：对接城管云监控视频，在系统中展示监控视频位置分布。1.2.1.3.基于CIM的建筑市场运行总控监管（1）建筑市场总控实现基于CIM的建筑市场总控，包括工程招投标概况、工程建设情况、工程竣工情况、工程材料用量情况、企业情况、人员情况的功能需求。（2）市场分析研判实现利用大数据分析模型的市场分析研判功能，主要包括以下功能：建筑市场分析研判、工地现场分析研判、标前标后比对监管、工程造价分析研判、企业活动分析研判、产业工人动态分析研判、工程欠薪预警研判的功能需求。其中工程欠薪预警研判包括项目人工费总额、项目支付给总包的人工费、项目完成工程量的人工费和项目支付给工人的工资，对人工费支付情况进行监测。（3）市场主体监管实现基于CIM的市场主体监管，包括企业监管、人员监管的市场主体的监管。（4）市场交易监管实现基于CIM的市场交易监管，包括项目招标情况、中标金额情况、投标人分析的功能需求。（5）工程造价监管实现基于CIM的工程造价监管，包括：工程造价指标、造价分析、造价曲线等功能需求。（6）生产制造监管实现基于CIM的生产制造监管，包括混凝土生产监管、装配式建筑预制构件及新型墙体材料信息采集的功能需求。（7）产业园区监管实现基于CIM的产业园区监管，包括智能建造产业园区监管、装配式产业园区监管等功能需求。（8）链长制运行监管实现基于CIM的链长制运行监管，包括链长企业、各细分领域龙头骨干企业的运行分析监管。1.2.2.系统性能需求系统应为运行和开发提供技术支撑，具有良好的可扩充性和可管理性，应对三维模型文件、大量图片、文档处理建立合适的处理策略。系统应能达到以下性能指标：（1）响应时间：在操作终端上用浏览器可运行系统，常规操作不出现让操作人员无法承受的等待现象（小于8秒），三维模型加载时间不在此统计范围；（2）登录时间：平均响应时间≤5秒；（3）数据报表查询速度：简单查询3秒以内，复杂查询6秒以内；（4）系统吞吐量：每秒钟10个事务。备注：根据网络环境情况变动响应时间变动范围不超过50%。1.2.3.数据共享与开放系统是以地理空间大数据技术和电子政务的区域信息资源共享为基础，通过大数据应用设计，构建地理空间大数据与相关业务平台的融合平台，实现多重空间数据的共享共用，从而解决空间信息应用面临的问题，提高城市治理的空间化、精细化、动态化、可视化水平；另外，通过提供多层次，多级别的地理空间大数据应用服务，解决地**府部门的业务难题，提升社会管理水平和公共服务能力。1.3.网络安全需求1.3.1.备份能力需求保证网络环境下数据的安全，防止病毒入侵、非法访问、恶意更改毁坏，采取完备的数据保护和备份机制。为了防止非授权用户的非法入侵和授权用户的越权使用，系统应进行各种级别的权限控制，并具备审核功能，自动记录用户访问的情况和操作过程，以备日后查询。要求信息备份过程中，应保持信息不被破坏、不被修改、不丢失、信息未经授权不会改变，备份能力需求如下：（1）备份数据完整性：整体数据备份，并保证完整性。（2）数据备份恢复：数据一致性，与原数据、多副本数据一致。（3）数据可用性：备份的重要业务数据，异地实时备份。（4）数据溯源：溯源数据完整性、合规性、真实性、保密性、可重现。1.4.项目管理需求1.4.1.项目进度需求项目进度需根据项目计划严格执行，本项目计划建设时间为12个月，包括六个主要阶段：（1）项目立项、招投标、合同签订阶段；（2）需求调研系统设计与评审阶段；（3）系统开发实施阶段；（4）系统测试阶段；（5）项目试运行阶段；（6）项目验收阶段。1.4.2.资金使用项目资金使用计划根据项目合同、进度与财政情况进行支付。2.项目建设具体要求2.1.已建或在建信息系统对接1.对接广州市城市信息模型（CIM）平台，获取城市信息模型（CIM）平台底座数据。2.对接物业管理系统和小区投票系统，展示岛内物业的基本情况。2.2.软件开发2.2.1.新城建项目库管理2.2.1.1.项目管理以列表形成汇总项目，可对项目进行不同维度的排序，同时提供多维度查询、项目新增、项目信息修改、删除项目等功能，方便用户对项目进行管理。2.2.1.2.项目进展填报形成标准项目填报规范流程，规定每个项目都必须上传必要的文件，使得项目进展可进行项目全生命周期管理。2.2.1.3.项目审批2.2.1.3.1.项目审批人员配置根据不同领域不同类型的项目配置不同的审批经办人。2.2.1.3.2.项目审批流程配置根据业务需求配置相应审批流程。2.2.1.4.附件管理对每个阶段上传的文件进行项目关联、阶段关联，同时记录上传用户、上传时间等，提供批量上传、删除功能，方便用户一次性上传所有文件。2.2.1.5.留痕管理在项目详情页面，对项目所有的操作进行留痕管理，包括查看、上传、修改、删除，记录用户名、时间、操作事项，使得每个操作都保留痕迹，方便查阅。2.2.1.6.开放填报对项目的填报可提供按时间段开放填报功能，不在设置时间段内，不可进行填报，同时为解决某个项目延时填报的问题，可针对性的某个项目进行开放，此开放权限仅针对项目审批人员。2.2.1.7.项目库管理针对项目进行建库管理，提供项目类型、项目阶段、项目状态等信息的管理，使得项目经办人在填报时可规范性填报，有利于项目进行规范管理。2.2.1.8.专家库管理可对各行业的专家进行信息管理，有利于了解各行业、各种职称的专家。2.2.1.9.系统短信可对项目的填报工作进行短信提醒，设置提醒时间，提醒内容，系统根据项目经办人方式，定时给项目经办人发送短信提醒。2.2.1.10.系统消息针对项目审批人，在项目经办人填报信息后，系统自动在界面提醒未审批的项目，当审批后，系统自动删除提醒。2.2.1.11.统计分析对项目进行项目状态、填报完成率等多维度统计分析，方便用户分析整体项目的情况，为领导决策提供支撑。2.2.1.12.系统管理提供用户管理、角色管理、权限管理等功能，支撑整个系统的业务功能顺利进行。2.2.1.13.项目库数据集成展示-大屏2.2.1.13.1.项目列表列出在建和运维阶段的政府投资重点项目，以便查看项目的基本信息及项目进度状态。2.2.1.13.2.项目统计按区划和项目阶段（立项、设计、招标、施工、验收、竣工维护）进行项目的统计。以便获取各区政府投资重点项目数及各阶段项目数。2.2.1.13.3.地图展示功能可根据项目进行地图定点定位功能，接入项目建筑模型。2.2.1.13.4.项目问题跟踪针对重点项目，在项目审批过程中审批经办人提出的项目问题及后续整改计划进行跟踪管理。2.2.1.14.项目资金使用情况统计分析-大屏2.2.1.14.1.历年资金统计分析根据近三年政府投资项目批复的资金进行统计，同比分析。2.2.1.14.2.各区资金使用情况统计统计各区本年度政府投资项目所用的资金数值及占比情况。2.2.2.琶洲新城建示范应用2.2.2.1.产业版图基于CIM底座，展示琶洲园区在广州市新城建产业版图中的所处位置和战略地位。2.2.2.2.琶洲概况2.2.2.2.1.园区介绍收集琶洲岛相关信息，在系统中以图片、文字等方式对琶洲岛的基本情况进行概况介绍，包含琶洲岛的历史、定位、区划等。2.2.2.2.2.园区经济对接相关委办局经济数据，对岛内的税收、营收等经济状况进行展示。2.2.2.2.3.园区规划对接控制性详细规划数据，展示园区内的具体地块规划，可查看每个地块详细信息。2.2.2.2.4.园区人口对园区内人口进行汇总统计，展示园区的人口分布和性别统计。2.2.2.3.市政设施2.2.2.3.1.道路道路：接入岛内的道路，将已有高精度路网对接入城市信息模型（CIM）平台，与原有底面三维模型一同显示，在安装有全息设备的路口进行全息路口的对接，根据全息路口感知到的信息在平台中进行实时模拟。2.2.2.3.2.管线管线：接入琶洲岛地下管线信息，通过地下模式对地下管线进行浏览，并能够查看管线具体属性。2.2.2.3.3.路灯路灯：接入琶洲岛的路灯照明信息，包括照明灯杆、路灯回路、变电箱、三遥设备等。2.2.2.3.4.隧道隧道：对接琶洲岛内的所有隧道，在城市信息模型（CIM）平台中对隧道的基本信息进行展示。2.2.2.3.5.桥梁桥梁：对琶洲岛周边的桥梁进行接入展示，有监测数据的接入桥梁监测数据。2.2.2.3.6.桥梁翻模对园区周边桥梁进行BIM翻模和配图，以便能够展示桥梁细节。2.2.2.3.7.公交公交：对接岛内公交数据，展示岛内的公交线、公交站点等信息。2.2.2.3.8.地铁地铁：对接岛内地铁数据，展示地铁线路信息，有BIM模型的展示地铁模型的地下分布，设置漫游路线对地下设施进行浏览查看。2.2.2.4.人文景观2.2.2.4.1.工业遗址以珠江琶醍为代表，展示琶洲的工业遗址，通过文字、图片、模型、720全景等多种方式进行展示。2.2.2.4.2.古村以黄埔古村为代表，展示琶洲的古村，通过文字、图片、模型、720全景等多种方式进行展示。2.2.2.4.3.古树展示琶洲的古树名木，通过文字、图片、模型、720全景等多种方式进行展示。2.2.2.4.4.古迹以琶洲塔为代表，展示琶洲的古迹，通过文字、图片、模型、720全景等多种方式进行展示。2.2.2.5.园区产业2.2.2.5.1.区划划分根据琶洲的规划，对琶洲西区、中1区、中2区、东区的规划定位、面积等基本信息在城市信息模型（CIM）平台进行展示，以便能够充分展示琶洲的产业规划。2.2.2.5.2.四上企业对区域内部的四上企业进行收集整理，对不同年份的四上企业营收进行统计分析。2.2.2.5.3.总部企业对园区的总部企业进行收集整理，在平台上展示总部企业的具体信息（包含企业名称、企企业地址、企业法人等），并能够对总部企业的营收进行统计。2.2.2.5.4.重点园区对琶洲范围内的重点园区在城市信息模型（CIM）平台上进行展示，将园区的具体范围在途中进行呈现，并能够查看园区的详细信息和入住企业的统计。2.2.2.5.5.POI数据整理基于原有POI数据，整理出园区周围的酒店、商场等配套设施状况。2.2.2.5.6.园区配套对岛内的酒店、医院、商场等配套设施进行落图，展示琶洲的周边配套状况，以便能够形成招商吸引力。2.2.2.6.房屋管理2.2.2.6.1.数据汇聚挂接基于三维模型，建立对应的门牌、审批、企业、经济等数据，实现模型与信息的全集成。2.2.2.6.2.住宅分层分户基于岛内分层分户模型，展示以户为单位的基本信息。2.2.2.6.3.指定高度建筑统计开发建筑高度统计工具，在系统中指定范围内对指定高度的建筑数量进行统计。2.2.2.6.4.指定范围统计基于四标四实数据，对指定范围内的房屋、人口、单位等进行进行统计分析。2.2.2.6.5.BIM模型接入接入岛内的已有BIM模型信息，能够对建筑剖切，查看建筑内部结构，并能够以室内漫游的方式查看建筑内部构造和室外景观。2.2.2.6.6.绿色建筑与节能办对接绿色建筑分布数据及对应星级，在平台中建立专题图层，将不同星级的建筑区分展示。2.2.2.6.7.物业管理对接物业管理系统和小区投票系统，在城市信息模型（CIM）平台中展示岛内物业的基本情况。2.2.2.7.园区安全2.2.2.7.1.危险房屋对接承载体普查和自建房普查的成果数据，对岛内危险房屋建立专题图层，可查看普查的具体信息和现场图片，并能够跟踪危险房屋的整改信息。2.2.2.7.2.能耗监测对接园区内的楼宇能耗监测的相关平台和数据。2.2.2.7.3.建筑翻模利用园区示例建筑（广报中心）的CAD图纸，对园区建筑整栋楼的建筑和结构进行翻模，以便能够展示建筑内部的消防设施。2.2.2.7.4.楼宇消防以广报中心为试点，接入各楼层传感器设备与消防设备分布情况，基于BIM模型展示消防设备运行情况。2.2.2.7.5.园区卫生接入卫生服务机构或医院等信息，支撑园区卫生管理。2.2.2.7.6.城市防汛对接水位站、河道监测站、城市内涝监测站点等数据，实时呈现外江和内江的水位信息，为城市防汛和防涝提供数据支撑。2.2.2.7.7.应急资源提供园区内的应急队伍、应急专家、应急物资、避难场所的分布。联动地图定位查看应急资源的分布以及联系人、联系电话等详细信息，向用户提供足够的信息支持，进而合理配置应急资源。2.2.2.8.物联传感2.2.2.8.1.燃气监测对接岛内燃气监测数据，对监测点的甲烷浓度、温湿度等信息进行实时接入，发生燃气泄漏时可第一时间产生预警。2.2.2.8.2.环境监测对接一体化气象站，对温湿度、噪声、PM等参数进行监测。2.2.2.8.3.井盖位移监测井盖位移监测：对接井盖位移监测设备，在系统中进行展示，一旦发生井盖位移事件及时进行报警。2.2.2.8.4.液位监测对接液位监测设备，查看城市排水管道实时液位状况，判断管道排水是否异常。2.2.2.8.5.视频监控对接城管云监控视频，在系统中展示监控视频位置分布。2.2.3.建筑行业运行监控2.2.3.1.建筑市场总控2.2.3.1.1.工程招投标概况提供建筑市场工程招投标指标的统计、分析展示，包括交易项目数统计、中标合同总额统计、同比、环比情况的统计分析。2.2.3.1.2.工程建设情况1）工程新开工情况提供建筑市场工程新开工情况的统计、分析展示，重点从建筑市场监管角度统计分析，包括新开工工程量、合同总额统计分析、新开工工程数量、建筑面积、合同总额统计分析、按同比、环比的统计分析。2）在建项目情况提供建筑市场在建工程情况的统计、分析展示，重点从建筑市场监管角度统计分析，包括在建工程量、合同总额统计分析、合同履约情况、风险分析、在建工程数量、建筑面积、合同总额统计分析、按同比、环比的统计分析。2.2.3.1.3.工程竣工情况提供建筑市场工程竣工情况的统计、分析展示，包括竣工工程数统计分析、竣工项目建筑面积统计、竣工项目合同总额统计分析、按同比、环比的统计分析。2.2.3.1.4.工程材料用量情况提供建筑市场工程材料用量情况的统计、分析展示，包括混凝土、钢筋、水泥、沙、碎石用量的统计分析、预制构件用量的统计分析、按同比、环比的统计分析。2.2.3.1.5.企业情况提供建筑市场企业情况的统计、分析展示，包括建筑市场企业各类数量统计分析、企业纳税总额的统计分析，企业产值的统计分析，包括本地企业本地产值、本地企业外地产值、外地企业本地产值等维度的分析，按同比、环比的统计分析、其他类别企业的统计分析。2.2.3.1.6.人员情况提供建筑市场人员情况的统计、分析展示，包括项目管理人员的统计分析，包括人员总数，在场情况，项目劳务人员的统计分析，包括人员总数，在场情况，特作业人员的统计分析、其他人员的统计分析。2.2.3.2.市场分析研判提供利用大数据分析模型的市场分析研判功能。2.2.3.2.1.建筑市场分析研判提供借助大数据统计分析，对建筑市场产值，建筑企业、从业人员、工程开工数量等各类运行指标进行统计的功能；通过对近几年的变化情况的趋势分析，支撑对建筑市场的综合运行情况的分析以及建筑产业运行的预测的功能。2.2.3.2.2.工地现场分析研判搭建建设施工运行模型，基于AIOT、AI等物联网感知（如塔吊运行、工人考勤、工地扬尘等）以及混凝土生产浇筑数据统计分析，动态分析工地施工情况，实现对工地现场施工情况的实时掌控。通过对接实名制平台数据，动态了解项目落实实名制和工资分账管理情况，工地现场工人实名登记情况和工人考勤打卡情况。2.2.3.2.3.标前标后比对监管通过分析招投标市场和施工现场的数据，进行标前标后的企业主体、人员的数据对比，分析是否有人员不一致等违规行为，进一步加强标前标后的市场行为检查监管，强化落实主体责任。2.2.3.2.4.工程造价分析研判通过项目控制价与中标价对比，包括分部分项、措施、人工、材料等，监测项目是否存在有关费用过低过高情况。加强对数据异常项目问题防范和监管。2.2.3.2.5.企业活动分析研判通过大数据的综合比对，加强对企业迁入、迁出、企业纳税、企业项目中标情况、企业行政处罚情况、企业综合应用评价等信息的的综合动态监管，掌握域内建筑企业的发展健康情况。2.2.3.2.6.产业工人动态分析研判通过汇总劳务实名制数据、工资分账数据、劳务合同数据等，动态分析人员在场、持证上岗、工资发放、人员流动、人员年龄、性别、地域构成等几大指标，实现对劳务用工市场和现场工人的动态监管。2.2.3.3.市场主体监管2.2.3.3.1.企业监管1)企业数量监管(1)提供对建筑企业的总数、新增施工企业数的统计、分析展示；(2)提供按本地、外地范围对施工企业的筛选、分类统计分析展示的功能；(3)提供按同比、环比；月度、季度、半年、年度等不同维度的施工企业统计分析展示的功能；(4)建立建筑企业活跃度分析模型，提供识别活跃企业及僵尸企业的功能。2)企业纳税监管(1)提供按施工、监理等企业纳税总额的分类统计分析展示；(2)提供按同比、环比；半年、年度的维度对施工、监理等企业纳税总额的分类统计分析展示；(3)提供按施工、监理等企业纳税总额的分类排名功能，以纳税总额对企业进行排名、展示的功能。3)施工企业监管(1)提供按资质、按企业所属、按企业性质、按企业规模对施工企业的统计、查询分析；(2)提供服施工迁入企业数的统计分析，包括迁出企业数、施工企业生产活动统计等统计分析。4)企业中标项目监管(1)提供按施工、监理企业的分类筛选企业中标项目情况的统计、分析、展示功能；(2)提供按房建、市政、交通、水务、园林等项目属性的分类筛选企业中标项目情况的统计、分析、展示功能；(3)提供按企业中标项目数、中标金额总数等维度进行企业中标情况的统计分析展示的功能；(4)提供月度、季度、半年、年度；同比、环比等维度，按企业分类的企业中标项目的统计分析展示功能；(5)提供按企业分类、按中标项目数和中标金额总数筛选对企业进行排名的功能。5)企业在建项目情况(1)提供按房建、市政、交通、水务、园林等项目属性的分类筛选企业在建项目的统计分析展示的功能；(2)提供按施工企业、监理企业分类筛选企业在建项目的统计分析展示的功能；(3)提供服在建项目数、在建项目合同总金额、竣工项目数、竣工合同总金额等维度进行企业在建项目分类统计分析展示的功能；(4)提供按同比、环比；月度、季度、半年、年度等维度的企业在建项目的统计分析展示的功能；(5)提供以在建项目数、在建项目合同总金额、竣工项目数、竣工合同总金额等分类筛选对企业进行分类排名的功能。2.2.3.3.2.人员监管1)管理人员监管(1)提供按房建、市政、交通、水务、园林等项目属性的分类筛选项目管理人员的统计分析展示的功能；(2)提供按施工企业、监理企业分类筛选项目管理人员的统计分析展示的功能；(3)提供按项目管理人员年龄、性别、人员类别（注册人员：注册建造师、注册监理工程师，职称人员）、社保、工资支付等要素的项目管理人员的分类统计分析展示的功能；(4)提供按在建项目管理人员总数统计分析展示的功能；(5)提供按同比、环比；月度、季度、半年、年度等维度的项目管理人员情况的分类统计分析展会的功能。2)劳务工人监管(1)提供按房建、市政、交通、水务、园林等项目属性的分类筛选劳务工人情况的统计分析展示的功能；(2)提供按施工企业、监理企业分类筛选劳务工人情况的统计分析展示的功能；(3)提供按项目管理人员年龄、性别、人员类别（注册人员：注册建造师、注册监理工程师，职称人员）、社保、工资支付等要素的项目管理人员的分类统计分析展示的功能；(4)提供按在建劳务工人情况总数统计分析展示的功能；(5)提供按同比、环比；月度、季度、半年、年度等维度的劳务工人情况的分类统计分析展会的功能。2.2.3.4.市场交易监管2.2.3.4.1.项目招标情况(1)提供对新招标项目数的统计分析、信息展示的功能；(2)提供按房建、市政、交通、水务、园林等项目性质进行筛选的新招标项目数的统计分析、信息展示的功能；(3)提供按施工企业、监理企业、检测企业等企业性质分类的新招标项目数的统计分析、信息展示的功能；(4)提供按同比、环比进行新招标项目数的统计分析、信息展示的功能；(5)提供按月度、季度、半年、年度等维度的新招标项目数的统计分析、信息展示的功能；(6)提供按公开招标、邀请招标分类筛选的新招标项目数的统计分析、信息展示的功能。2.2.3.4.2.中标金额情况(1)提供对项目中标金额的统计分析、信息展示的功能；(2)提供按房建、市政、交通、水务、园林等项目性质进行筛选的项目中标金额的统计分析、信息展示的功能；(3)提供按施工企业、监理企业、检测企业等企业性质分类的项目中标金额的统计分析、信息展示的功能；(4)提供按同比、环比进行项目中标金额的统计分析、信息展示的功能；(5)提供按月度、季度、半年、年度等维度的项目中标金额的统计分析、信息展示的功能；(6)提供按公开招标、邀请招标分类筛选的项目中标金额的统计分析、信息展示的功能。2.2.3.4.3.投标人分析(1)平均中标率分析；(2)投标企业分析，包括不同中标率分布区间的企业数量、企业中标率排名、高于中标率企业、低于中标率企业、中标率极低企业、本地外地企业中标项目数对比、本地外地企业中标金额对比、本地外地企业平均中标率对比；(3)各区竞争力分析，包括中标率高的企业所属地区排名、中标金额高的企业所属地区排名；(4)投标关联企业分析，提供对经常共同参与投标项目的企业的统计分析。2.2.3.5.工程造价监管2.2.3.5.1.造价指数按发布周期提供造价指数，项目类型包括房建、市政，工程类型包括住宅、办公等。2.2.3.5.2.造价分析按发布周期提供参考造价，项目类型包括房建、市政，专业类型包括土建、装饰、安装等。2.2.3.5.3.造价曲线按发布周期提供钢筋、混凝土、水泥、建筑用沙、劳务价格、形成价格曲线。采集相关项目工程人工费，结合人工费拨付进度动态采集工资分账账户人工费、工人工资支出、工资分账账户余款等，并以曲线展示。2.2.3.6.生产制造监管及信息采集2.2.3.6.1.混凝土生产监管1)混凝土用量(1)提供对工程混凝土用量的统计分析、信息展示的功能；(2)提供按房建、市政、交通、水务、园林等工程性质的筛选分类的混凝土用量的统计分析、信息展示的功能；(3)提供按同比、环比进行混凝土用量的统计分析、信息展示的功能；(4)提供按月度、季度、半年、年度等维度的混凝土用量的统计分析、信息展示的功能。2)预拌混凝土企业(1)提供对混预拌混凝土企业布点定位、产能、实际生产量等要素的分类统计分析、信息展示的功能；(2)提供按生产量同比、环比进行预拌混凝土企业产能的的统计分析、信息展示的功能；(3)提供按月度、季度、半年、年度等维度的预拌混凝土企业产能的统计分析、信息展示的功能；(4)提供预拌混凝土企业供应项目关联图谱的统计分析、信息展示的功能。(5)汇总展示预拌混凝土企业名册，包括混凝土企业名称、负责人、联系人、联系电话等内容。2.2.3.6.2.装配式建筑预制构建及新型墙材信息采集1)装配式建筑预制构件用量(1)提供对装配式建筑工程预制构件用量的统计分析、信息展示的功能；(2)提供按房建、市政、交通、水务、园林等工程性质的筛选分类的装配式建筑预制构件用量的统计分析、信息展示的功能；(3)提供按同比、环比进行装配式建筑预制构件用量的统计分析、信息展示的功能；(4)提供按月度、季度、半年、年度等维度的装配式建筑预制构件用量的统计分析、信息展示的功能。2)装配式建筑预制构件厂家(1)提供对装配式建筑预制构件厂家布点定位、产能、实际生产量等要素的分类统计分析、信息展示的功能；(2)提供按生产量同比、环比进行装配式建筑预制构件厂家产能的的统计分析、信息展示的功能；(3)提供按月度、季度、半年、年度等维度的装配式建筑预制构件厂家产能的统计分析、信息展示的功能；(4)提供装配式建筑预制构件厂家供应项目关联图谱的统计分析、信息展示的功能。(5)汇总展示装配式预制构件厂家名册，包括装配式预制构件厂家名称、负责人、联系人、联系电话等内容。3)装配式产业基地(1)提供对装配式产业基地布点定位、产能、实际生产量等要素的分类统计分析、信息展示的功能；(2)提供按生产量同比、环比进行装配式产业基地生产的各类部品部件产能的的统计分析、信息展示的功能；(3)提供按月度、季度、半年、年度等维度的配式产业基地部品部件产能的统计分析、信息展示的功能；(4)提供装配式产业基地供应项目关联图谱的统计分析、信息展示的功能。(5)汇总展示装配式构件产业基地企业名册，包括企业产业基地名称、负责人、联系人、联系电话等内容。4)新型墙体材料用量(1)提供对工程新墙材用量的统计分析、信息展示的功能；(2)提供按同比、环比进行新墙材用量的统计分析、信息展示的功能；(3)提供按月度、季度、半年、年度等维度的新墙材用量的统计分析、信息展示的功能；(4)提供按月度、季度、半年、年度等维度的建筑废弃物利用量，以及利用建筑废弃物生产新墙材的统计分析、信息展示的功能。5)新墙材厂家(1)提供对新墙材厂家布点定位、实际生产量等要素的分类统计分析、信息展示的功能；(2)提供按生产量同比、环比进行新墙材厂家产能的的统计分析、信息展示的功能；(3)提供按月度、季度、半年、年度等维度的新墙材厂家产能的统计分析、信息展示的功能；(4)汇总新墙材企业诚信评价信息，展示诚信评价排名；(5)汇总新墙材企业名册，包括企业名称、负责人、联系人、联系电话等内容。2.2.3.7.建筑产业园区专项监管2.2.3.7.1.智能建造产业园区监管(1)提供对广州市智能建造产业园区的数量统计分析、信息展示、分布联动的功能；(2)提供对智能建造产业园入住区企业信息统计分析、信息展示的功能，包括企业基本信息、人装信息、主要产品（业务）信息、核心专利技术、信用信息、产业园招商信息等数据；(3)提供对智能建造产业园区产品类型、产能、产值的按时间、同比、环比的统计分析、安全生产及产品质量统计分析、信息展示的功能；(4)提供对智能建造产业园区供应项目信息、分布和园区内企业协同数据的统计分析、信息展示、地图联动展示的功能；(5)提供对智能建造产业园区核心企业财务数据统计分析、信息展示的功能，包括投资、营收、利润、负债、应收账款、融资能力、债券评级、信贷评级等数据。2.2.3.7.2.装配式产业园区监管(1)提供对广州市装配式产业园区的数量统计分析、信息展示、分布联动的功能；(2)提供对装配式产业园区入住区企业信息统计分析、信息展示的功能，包括企业基本信息、人员装备信息、主要产品（业务）信息、核心专利技术、信用信息、产业园招商信息等数据；(3)提供对装配式产业园区区产品品类、产能、产值的按时间、同比、环比的统计分析、安全生产及产品质量统计分析、信息展示的功能；(4)提供对装配式产业园区供应项目信息、分布和园区内企业协同数据的统计分析、信息展示、地图联动展示的功能。(5)提供对智能建造产业园区核心企业财务数据统计分析、信息展示的功能，包括投资、营收、利润、负债、应收账款、融资能力、债券评级、信贷评级等数据。2.2.3.8.链长制运行监管2.2.3.8.1.链主企业监管(1)提供对“链长制”企业数量的的分类统计分析、信息展示、地图分布联动展示的功能；(2)提供对“链长制”企业产值、纳税等相关市场经济指标的统计分析、信息展示的功能。(3)提供对链主企业的企业画像和发展动态监测展示功能，企业画像包含企业注册信息、资产、组织（子公司）架构、产业架构（含生产能力）、地理分布、资质管理等数据；企业发展动态监测包含企业人装数据、财务数据、创新数据、运营数据、安全生产与产品质量数据、信用数据、供应链数据、投资招商等数据。2.2.3.8.2.各细分领域龙头骨干企业监管(1)提供对各细分领域龙头骨干企业的数量的的分类统计分析、信息展示、地图分布联动展示的功能；(2)提供对各细分领域龙头骨干企业的企业产值、纳税等相关市场经济指标的统计分析、信息展示的功能。(3)提供对各细分领域龙头骨干企业的企业画像和发展动态监测展示功能，企业画像包含企业注册信息、资产、组织（子公司）架构、产业架构（含生产能力）、地理分布、资质管理等数据；企业发展动态监测包含企业人员装备数据、财务数据、创新数据、运营数据、安全生产与产品质量数据、信用数据、供应链数据、投资招商等数据。2.2.4.网上办事本项目不涉及网上办事服务开发。2.2.5.移动服务本项目不涉及移动服务。（三）老旧小区改造项目建设统一生命周期监管系统1.项目需求1.1.业务整体指标要求1.1.1.广州市老旧小区项目建设全生命周期统一监管系统（1）年度业务量广州市老旧小区项目建设全生命周期统一监管系统实现对全市老旧小区项目的业务监管应用。（2）系统用户数系统用户约为100个。（3）服务对象及数量广州市老旧小区项目建设全生命周期统一监管系统服务对象包括广州市住房和城乡建设局涉及老旧小区业务的相关处室、广州市各区、镇街老旧小区管理单位以及项目各参建单位。（4）功能访问量每周用户访问总次数约为100次。（5）预计业务数据年增长量每年新增约100个老旧小区业务相关项目,每个项目包含实施方案、航拍、视频、图片等材料,每个项目需要约5G的存储空间，预计业务数据年增长量约为500G。1.1.2.广州市更新安置房综合监管系统（1）年度业务量广州市更新安置房综合监管系统实现对全市更新安置房的综合监管应用。（2）系统用户数系统用户约为30个。（3）服务对象及数量广州市更新安置房综合监管系统服务对象包括广州市住房和城乡建设局涉及更新安置业务的相关处室/部门以及安置房管理单位。（4）功能访问量每周用户访问总次数约为30次。（5）预计业务数据年增长量每年对全市1000余套安置房进行管理，对安置房情况以图片方式记录，每套安置房约产生100MB管理资料，预计业务数据年增长量约为100G。1.2.系统功能需求1.2.1.广州市老旧小区项目建设全生命周期统一监管系统（1）项目建设全生命周期项目建设全生命周期模块主要对老旧小区项目建设全流程进行跟踪监管，分为全生命周期跟踪、改造项目督办两部分。（2）一盘棋一盘棋通过总览全市及各区老旧小区项目的情况，以数字大屏的形式对各种指标进行汇总分析，对对全市老旧小区项目的进展阶段、项目类型、项目总投资、基本情况、巡查情况、纳入计划情况进行统计，为领导了解全市及各区老旧小区项目情况提供数据支撑。（3）一张图一张图则基于地理信息可视化，通过对接广州CIM平台、广州市城市更新统一业务办理平台获取相关数据，形成老旧小区业务资源目录，包括基础地理信息数据、业务数据、三维模型数据及共享数据，辅助老旧小区信息的展示。宏观上对广州市老旧小区项目的整体进度、开工情况、完工情况进行统计，并以统计报表、统计图的图表结合的形式进行展示，辅助业务处室了解广州市老旧小区项目的整体情况。微观上，从项目为维度，结合广州CIM平台，展示老旧小区项目的详细信息。同时展示项目的基本信息，包括项目名称、项目类型及其它重要指标信息，投资信息成效信息，辅助业务处室了解项目的具体情况。包括主题浏览、项目查询、项目统计、二三维一体化、常用工具功能。（4）广州市城市更新统一业务办理平台改造对广州市城市更新统一业务办理平台中老旧小区部分业务进行改造，主要是针对于数据报送和流程方面的升级改造。1.2.2.广州市更新安置房综合监管系统（1）更新安置管理“一图通”结合GIS可视化，利用种类多且全面的更新安置房各类数据，直接、及时、准确掌握区域内更新安置情况，实现安置房基本信息、使用情况、修缮情况以及合同情况的全面展示、查询与统计。基于更新安置房“一张底图”，实现更新安置房的“图、文、档”一体化、可视化管理。（2）更新安置房监管大屏通过总览全市更新安置房的情况，以数字大屏的形式对广州市更新安置房来源、房屋类型、房屋状态、房屋产别、房屋性质多个指标维度进行汇总分析，展示广州市更新安置房数量、用地面积情况，同时可从市下钻到区展示区更新安置房的具体情况，辅助相关管理员对广州市更新安置房情况进行总体宏观把控，提升安置房管理水平。1.3.系统性能需求1.3.1.广州市老旧小区项目建设全生命周期统一监管系统系统并发数：系统支持最大的用户并发数：20个；系统吞吐量：单位时间的业务处理数量：最大支持每秒钟10个；响应时间：登录平均响应时间≤5秒；数据报表查询速度：平均查询速度8秒；1.3.2.广州市更新安置房综合监管系统系统并发数：系统支持最大的用户并发数：每秒大于等于5个；系统吞吐量：单位时间的业务处理数量：最大支持每秒钟10个；响应时间：登录平均响应时间≤5秒；数据报表查询速度：平均查询速度8秒；1.4.系统接口需求1.4.1.广州市老旧小区项目建设全生命周期统一监管系统系统对接需求如下：1、广州市城市信息模型(CIM)平台2、广州市城市更新统一业务办理平台3、广州市住房城乡建设局OA公文系统4、短信平台1.4.2.广州市更新安置房综合监管系统系统对接需求如下：1、广州市城市信息模型(CIM)平台2、广州市更新安置房管理系统1.5.网络安全需求1.5.1.安全通信网络1、网络架构应提供通信线路、关键网络设备和关键计算设备的硬件冗余，保证系统的可用性。2、通信传输应采用密码技术保证通信过程中数据的完整性。应采用密码技术保证通信过程中数据的保密性。1.5.2.安全区域边界1、访问控制通信协议转换及隔离措施：对应要求：应在网络边界通过通信协议转换或通信协议隔离方式进行数据交换。2、入侵防范应在关键网络节点处检测、防止或限制从外部发起的网络攻击行为。应在关键网络节点处检测、防止或限制从内部发起的网络攻击行为。3、恶意代码和垃圾邮件防范应在关键网络节点处对恶意代码进行检测和清除，并维护恶意代码防护机制的升级和更新。4、安全审计应在网络边界、重要网络节点进行安全审计，审计覆盖到每个用户，对重要的用户行为和重要安全事件进行审计。1.5.3.安全计算环境1、网络设备、安全设备、主机设备（1）身份鉴别应对登录的用户进行身份标识和鉴别，身份标识具有唯一性，身份鉴别信息具有复杂度要求并定期更换。（2）远程管理防护当进行远程管理时，应采取必要措施防止鉴别信息在网络传输过程中被窃听。（3）访问控制应重命名或删除默认账户，修改默认账户的默认口令。（4）安全审计应启用安全审计功能，审计覆盖到每个用户，对重要的用户行为和重要安全事件进行审计。（5）入侵防范不必要服务处置对应要求：应关闭不需要的系统服务、默认共享和高危端口。管理终端管控对应要求：应通过设定终端接入方式或网络地址范围对通过网络进行管理的管理终端进行限制。已知重大漏洞修补对应要求：应能发现可能存在的已知漏洞，并在经过充分测试评估后，及时修补漏洞。测试发现漏洞修补对应要求：应能发现可能存在的已知漏洞，并在经过充分测试评估后，及时修补漏洞。（6）恶意代码防范操作系统恶意代码防范对应要求：应采用主动免疫可信验证机制及时识别入侵和病毒行为，并将其有效阻断。2、应用系统（1）身份鉴别应对登录的用户进行身份标识和鉴别，身份标识具有唯一性，身份鉴别信息具有复杂度要求并定期更换。弱口令对应要求：应对登录的用户进行身份标识和鉴别，身份标识具有唯一性，身份鉴别信息具有复杂度要求并定期更换。登录失败处理对应要求：应具有登录失败处理功能，应配置并启用结束会话、限制非法登录次数和当登录连接超时自动退出相关措施。双因素认证对应要求：应采用口令、密码技术、生物技术两种或两种以上组合的鉴别技术对用户进行身份鉴别，且其中一种鉴别技术至少应使用密码技术来实现。（2）访问控制登录用户权限控制对应要求：应对登录的用户分配账户和权限。默认口令处理对应要求：应重命名或删除默认账户，修改默认账户的默认口令。访问控制策略对应要求：应由授权主体配置访问控制策略，访问控制策略规定主体对客体的访问规则。（3）安全审计安全审计措施对应要求：应启用安全审计功能，审计覆盖到每个用户，对重要的用户行为和重要安全事件进行审计。（4）入侵防范数据有效性检验功能对应要求：应提供数据有效性检验功能，保证通过人机接口输入或通过通信接口输入的内容符合系统设定要求。已知重大漏洞修补对应要求：应能发现可能存在的已知漏洞，并在经过充分测试评估后，及时修补漏洞。测试发现漏洞修补对应要求：应能发现可能存在的已知漏洞，并在经过充分测试评估后，及时修补漏洞。（5）数据完整性传输完整性保护对应要求：应采用密码技术保证重要数据在传输过程中的完整性，包括但不限于鉴别数据、重要业务数据、重要审计数据、重要配置数据、重要视频数据和重要个人信息。（6）数据保密性传输保密性保护对应要求：应采用密码技术保证重要数据在传输过程中的保密性，包括但不限于鉴别数据、重要业务数据和重要个人信息。存储保密性保护对应要求：应采用密码技术保证重要数据在存储过程中的保密性，包括但不限于鉴别数据、重要业务数据和重要个人信息。（7）数据备份恢复数据备份措施对应要求：应提供重要数据的本地数据备份与恢复功能。异地备份措施对应要求：应提供异地实时备份功能，利用通信网络将重要数据实时备份至备份场地。数据处理冗余措施对应要求：应提供重要数据处理系统的热冗余，保证系统的高可用性。异地灾难备份中心对应要求：应建立异地灾难备份中心，提供业务应用的实时切换。（8）个人信息保护个人信息采集、存储对应要求：应仅采集和保存业务必需的用户个人信息。个人信息访问、使用对应要求：应禁止未授权访问和非法使用用户个人信息。1.5.4.安全区域边界1、运行监控应对网络链路、安全设备、网络设备和服务器的运行状况进行集中监测。2、日志集中收集存储应对分散在各个设备上的审计数据进行收集汇总和集中分析，并保证审计记录的留存时间符合法律法规要求。3、安全事件发现处置应能对网络中发生的各类安全事件进行识别、报警和分析。2.项目具体建设要求1.1.广州市老旧小区项目建设全生命周期统一监管系统（新建）1.1.1.项目建设全生命周期项目建设全生命周期模块主要实现对老旧小区建设全流程进行跟踪监管，分为全生命周期跟踪、改造项目督办两部分，辅助业务处室日常工作的开展。1.1.1.1.全生命周期跟踪通过全生命周期跟踪模块对广州市全市老旧小区项目建设的整体情况进行跟踪总览，对广州市老旧小区的进展阶段生成事项流程图，通过可视化视图的模式，监控每个事项节点的完成情况，并用不同的颜色标注事项的不同状态，包括完成、进行中、滞后、未开始等。1.1.1.2.改造项目督办结合年度计划开工情况、中央资金支付率、市投资资金使用情况、整改工作任务完成情况、市政府任务事项各项考核任务，完善优化老旧小区项目督办、提醒功能。对于进度较慢的区或项目应纳入“滞后”督办事项，并对区级用户进行督办；对于上级考核任务存在不达标风险的项目纳入“滞后”项目清单。本模块建设包括年度计划开工情况督办、中央资金支付率督办、市整改任务完成情况督办和市政府督办任务督办四个功能。年度计划开工情况督办基于老旧小区项目年度计划，对需于年内开工的项目，根据广州市各区老旧小区项目计划开工时间形成督办任务，对未能如期开工的老旧小区项目纳入年度计划开工情况督办清单，相关业务处室可随时查看年度计划开工情况督办清单信息。同时对老旧小区项目计划开工时间即将滞后的项目，通过短信提醒街道办或项目主体，街道办或项目主体通过系统上报未能如期开工的原因，由相关业务处室对滞后原因进行分析，若确认则关闭短信提醒。中央资金支付率督办基于老旧小区项目中央资金情况，按月份对资金支付进度形成统计表，对未达到时序支付目标的区纳入老旧小区项目中央资金支付率督办清单，相关业务处室可随时进行查看。同时对老旧小区项目中央资金未按时序支付的项目，通过短信提醒相关责任人，由他们在系统上报原因，由相关业务处室对原因进行分析，若确认则关闭短信提醒。市整改任务完成情况督办基于老旧小区市整改任务情况进行分析，对推进的老旧小区项目未能如期完成的，则纳入市整改任务完成情况督办清单，相关业务处室可随时进行查看。同时对老旧小区市整改任务未能如期完成的项目，通过短信提醒相关责任人，由他们在系统上报原因，由相关业务处室对原因进行分析，若确认则关闭短信提醒。市政府督办任务督办基于老旧小区市政府督办任务的项目，对推进的老旧小区项目未能如期完成的，则纳入市政府督办任务督办清单，相关业务处室可随时进行查看。同时对老旧小区市整改任务未能如期完成的项目，通过短信提醒相关责任人，由他们在系统上报原因，由相关业务处室对原因进行分析，若确认则关闭短信提醒。1.1.2.一盘棋一盘棋是以大屏的形式展示老旧小区项目建设总体情况，包括老旧小区项目总览、改造成效总览和完整性居住社区总览三部分。1.1.2.1.老旧小区项目总览通过总览全市各区老旧小区项目的情况，对全市老旧小区项目的进展阶段、项目类型、项目总投资、基本情况、巡查情况、纳入计划情况指标数据进行汇总分析，同时可下钻到区，展示区老旧小区项目的具体情况，为领导全面掌握全市及各区老旧小区项目情况提供数据支撑，辅助领导科学决策。1、项目地图分布实现广州市老旧小区项目地图范围、项目个数和各阶段项目数量的可视化展示。2、项目类型信息分析根据十三五期间、十四五期间两个项目类型统计展示不同项目类型的老旧小区项目个数和占比情况。3、项目总投资分析汇总统计广州市全市资金来源为市财政投资、区财政投资及社会投资三类老旧小区项目的个数和投资总额，并以统计图表的形式展示。4、项目基本信息分析汇总展示广州市全市老旧小区项目涉及到的户数、楼栋数、小区数等老旧小区项目的基本情况。5、近期实施计划分析对广州市各区已被纳入近期实施计划的老旧小区项目数量进行汇总分析，并以统计图表的形式展示6、项目进展阶段分析统计分析广州市全市老旧小区项目分别处于前期（未立项、已立项）、实施（招标、在建）、完成、取消四个大阶段的项目数量和占比情况，并以统计图表直观展示。7、项目巡查信息分析以月份为维度，对全市老旧小区项目的巡查次数、发现问题数、解决问题数、问题解决率等巡查情况进行汇总分析。1.1.2.2.改造成效总览通过对接广州市城市更新业务办理系统，对广州市老旧小区项目已完成的改造成效数据进行汇总，统计的事项包括公共服务设施配套、公共空间、加装电梯工程量，并以数字大屏的形式直观展示广州市及各区级的改造成效信息。1、消防设施配备分析以消防设施为维度，统计完善消防设施、打通消防通道、设置微型消防站的老旧小区项目的改造成效数据，并以统计图的形式展示。2、公共空间分析以公共空间为维度，统计口袋公园、社区公共空间的老旧小区项目的改造成效数据，并以统计图的形式展示。3、电力通信线路分析以行政区为维度，统计三线下地或规整的老旧小区项目的电力通信线路改造成效数据，并以统计图的形式展示。4、加装电梯信息分析汇总分析广州各区老旧小区项目加装电梯的的总体情况，并以统计图的形式展示。5、粉刷信息分析汇总分析广州市各区老旧小区项目粉刷楼道（含墙面零星抹灰、外立面整饰）的情况，并以统计图的形式展示。6、排水信息分析对广州市老旧小区项目的海绵城市、雨污分流两个指标情况进行汇总分析，并以统计图的形式展示。7、供水信息分析以行政区维度，对广州市老旧小区项目的二次供水信息进行汇总分析，并以统计图的形式进行展示。1.1.2.3.完整性居住社区总览基于完整居住社区课题研究成果，以《完整居住社区建设标准（试行）》六大建设目标为标准，对广州市老旧小区的基本公共服务设施、便民商业服务设施、市政配套基础设施、公共活动空间、物业管理、社区管理机制相关内容进行指标分析，根据结果分析得出哪些行政区缺乏哪些设施，哪些社区完整性社区覆盖最好，给业务处室提供数据支撑参考。1、基本公共服务设施信息分析汇总展示广州市老旧小区周边的“五个一”（即社区综合服务站、幼儿园、托儿所、老年服务站、社区卫生服务站）的覆盖情况。2、便民商业服务设施信息分析对广州市老旧小区周边的综合超市的的设施数量覆盖情况进行汇总及展示。3、市政配套基础设施信息分析对广州市老旧小区周边的供水设施、排污设施、安防设施相关市政配套基础设施的数量情况进行汇总及展示。4、公共活动空间信息分析对广州市老旧小区周边的公共活动场地（以康体健身为主）的场地数量情况进行汇总及展示。5、物业管理信息分析对广州市老旧小区周边的物业管理的是否引入专业化物业管理服务的数量情况进行汇总及展示。6、社区管理机制信息分析对广州市老旧小区是否搭接物业服务管理平台与城市综合管理服务平台进行数量情况的汇总及展示，辅助业务处室了解广州市老旧小区的社区管理机制的整体情况。1.1.3.一张图一张图则基于地理信息可视化，通过对接广州CIM平台、广州市城市更新统一业务办理平台获取相关数据，形成老旧小区业务资源目录，包括基础地理信息数据、业务数据、三维模型数据及共享数据相关信息，辅助老旧小区信息的展示。展示项目的基本信息，包括项目名称、项目类型、投资信息及其它重要指标信息，辅助业务处室了解项目的具体情况。1.1.3.1.主题浏览通过资源浏览提供老旧小区相关各类数据资源的浏览和地图操作功能，支持按照数据资源目录进行浏览、查询、定位。同时，系统提供了热门图层功能服务，提升工作效率。主要包括资源目录和热门图层两个功能模块。资源目录提供城市更新业务数据：老旧小区项目实施信息数据；提供共享类数据：广州市城市信息模型（CIM）平台的浏览和地图操作功能，支持海量空间数据、影像数据多类型数据浏览查看，满足城市更新多源数据的集成浏览展示与查询应用需求。提供各类城市更新资源数据的浏览和地图操作功能，支持按照城市更新数据资源目录进行浏览、查询、定位。热门图层1.1.3.2.提供热门图层功能服务，自动记录用户对城市更新各类数据资源的使用频率，将用户高频使用的相关城市更新主题数据保存起来，用户进入系统后可快速打开常用主题数据，大大减少用户查找主题数据的困难，提升工作效率。老旧小区项目查询系统支持条件查询和空间查询功能，实现老旧小区项目信息查询，可查看符合条件的老旧小区项目详细信息和空间定位情况。1.1.3.3.老旧小区项目统计提供项目统计功能模块，实现老旧小区项目按时间、空间、属性或组合条件，按指定维度进行分类统计并输出统计结果，满足相关部门对老旧小区业务的日常统计分析需求。（1）存量项目进度情况按行政区域、进度状态维度分类统计广州市各行政区存量项目总数、已完工项目数、实施项目数、前期项目数以及各区整体完成率，并输出统计报表。（2）存量项目开工情况按行政区域、时间指定维度分类统计广州市各行政区存量推进项目总数、近三年已开工项目数、当前年度项目开工情况，统计结果以图表的形式展示并可导出。（3）存量项目完工情况按行政区域、时间指定维度汇总分析广州市各行政区存量推进项目总数、近三年已完工项目数、当前年度项目完工情况，统计结果以图表的形式进行展示并可导出。（4）新增项目进度情况按行政区域、进度状态维度汇总分析广州市各行政区新增项目总数、已完工项目数、实施项目数、前期项目数据以及各区整体完成率，并输出统计报表。（5）新增项目开工情况按行政区域、时间指定维度汇总分析广州市各行政区新增项目数量、当前年度项目计划开工情况，包括计划开工项目数量、已开工项目数量、未开工项目数量，统计结果以报表的形式进行展示并可导出。（6）新增项目完工情况按行政区域、时间指定维度汇总分析广州市各行政区新增项目数量、当前年度项目计划完成情况，包括计划完成项目数量、已完成项目数量、未完成项目数量，统计结果以报表的形式进行展示并可导出。（7）资金使用情况按行政区域指定维度对老旧小区资金使用情况进行分类统计，汇总分析广州市各行政区项目数量、小区数量、下达资金总额、到位资金总额、完成资金支付总额、整体支付率，并可以报表形式输出统计结果。（8）年度计划工作量进度按行政区域、时间维度汇总分析广州市各行政区老旧小区项目数量、当前年度计划投资总额、当前年度完成工作量、工作量完成率，并可以报表形式输出统计结果。（9）年度计划总体资金支付进度按行政区域、时间维度汇总分析广州市各行政区当前年度计划投资总额、当前年度完成资金支付总额、总体支付进度，并可以报表形式输出统计结果。（10）年度计划市级资金支付进度按行政区域、时间维度汇总分析广州市各行政区当前年度市财政计划投资总额、当前年度实际到位市财政资金、当前年度市财政资金支付总额，并可以报表形式输出统计结果。1.1.3.4.三维可视化应用通过在试点区域开展三维GIS应用，利用多层次、高精度的基础地理信息数据，促进城市更新监测、规划工作方案可视化、数字化、精细化转变升级。通过对接广州市城市信息模型（CIM）平台，获取老旧小区项目改造范围的城市三维模型信息进行展示。1、三维模型展示结合CIM数据，实现老旧小区改造项目三维模型的可视化展示，直观展示老旧小区建设项目空间形态的情况。2、三维时空对比通过对接广州市城市信息模型（CIM）平台，通过加载不同时期的老旧小区三维模型或影像图底图，展现老旧小区改造前后的风貌变化和进展情况。3、三维空间分析服务对接系统通过对接广州市CIM平台包括控高分析、通视分析、可视域分析、日照分析在内的三维空间分析服务，辅助老旧小区实现三维空间分析。4、视频挂接通过视频挂接功能，将老旧小区改造项目现场监控视频挂载到三维地图上，可在地图上呈现老旧小区改造项目现场情况。1.1.4.广州市城市更新统一业务办理平台扩展1.1.4.1.数据报送1、老旧小区项目数据表单扩展在原广州市城市更新统一业务办理平台老旧小区实施项目业务的表单的基础上，扩展部分字段，具体内容如下所示。（1）基本信息管理基于老旧小区实施项目业务表单进行内容的扩展，实现老旧小区微改造项目2022年已完成工作量、进展阶段、施工进度、2022年中央财政补助、2022年投资计划下达（包括市财政、区财政）等在内的基本信息的管理。（2）改造成效信息基于老旧小区实施项目业务表单进行内容扩展，实现老旧小区微改造项目2022年度任务（包括市整改工作、改造计划、中央财政的保障性工程项目等）、2022年度工程量（包括新增公共服务设施及配套、新增公共服务空间、建筑废弃物综合利用、文化休闲体育健身设施等）等在内的改造成效信息管理。2、老旧小区项目报送流程修改将广州市城市更新统一业务办理平台的老旧小区业务审批报送流程，由原先的市区两级，向下延伸至街道办或项目主体，由项目主体或街道办上报老旧小区项目的基本信息、实施改造过程的信息、附件材料数据，再由各区级相关部门进行审批后，再提交给市级单位进行审批，审批通过后的数据则共享至广州市老旧小区项目建设全生命周期统一监管系统。1.1.5.系统对接1.1.5.1.对接广州市城市信息模型（CIM）平台获取共享广州市住房和城乡建设局经过数据规整、业务审批形成的成果数据包括老旧小区改造三维模型数据。1.1.5.2.对接广州市城市更新统一业务办理平台实时获取已审批通过的老旧小区项目储备库、老旧小区实施项目的数据。1.1.5.3.对接广州市住房城乡建设局OA公文系统获取广州市老旧小区实施过程中所产生的公文信息。1.1.5.4.对接短信平台实现老旧小区项目改造过程的短信提醒。1.2.广州市更新安置房综合监管系统（升级）1.2.1.更新安置管理“一图通”结合GIS地理信息可视化，利用种类多且全面的更新安置房各类数据，直接、及时、准确掌握区域内更新安置情况。基于更新安置房“一张底图”，实现更新安置房的“图、文、档”一体化、可视化管理。1.2.1.1.资源浏览以目录树结构分类展示各类更新安置房业务数据，支持按照更新安置房业务数据资源目录进行浏览。支持更新安置房相关海量空间数据、影像数据多类型数据的浏览查看。1.2.1.2.综合查询综合查询模块主要提供属性筛选、空间筛选多种查询方式，实现更新安置房图文一体的业务信息查询，可查看指定空间范围内符合条件的更新安置房的详细信息和空间定位情况，满足用户多样化的查询需求。1.2.1.3.业务分析业务分析包括安置房范围分析、自定义范围分析等两个功能模块。1、安置房范围分析基于地理信息可视化，通过输入安置房的地址等对房屋基本信息、房屋合同信息进行模糊查询，将分析的结果在地图上高亮显示安置房图斑，通过在地图上选择其中一个安置房图斑，同时输入分析半径后，以所选择的安置房为中心，分析半径为半径进行缓冲分析，分析范围内的安置房的基本信息。2、自定义范围分析基于地理信息可视化，在地图上绘制点、线、面，根据输入缓冲的半径，分析范围内的安置房的基本信息、修缮信息合同信息。1.2.1.4.综合统计综合统计主要是实现更新安置房业务信息按空间、属性条件，按指定维度进行分类统计并输出统计结果，提供分析与检索不同类型和不同区域的能力，满足相关部门对更新安置房管理业务的日常统计分析需求。1、房屋基本信息统计通过房屋状态、房屋来源、房屋类型等维度，统计广州市安置房的房屋数量情况。2、房屋修缮信息统计通过房屋状态、房屋来源、房屋修缮等条件，统计广州市安置房的房屋数量情况。3、房屋合同信息统计通过房屋类型、合同类型等条件，统计广州市安置房的合同数量情况。4、房屋移交信息统计通过房屋类型、房屋分类、房屋产别等条件，统计广州市安置房的已移交房屋的数量情况。1.2.1.5.高拍仪数据接入基于原更新安置房模块，新增高拍仪扫描数据入库，用户在录入安置房租赁合同等信息时，通过对接高拍仪，将高拍仪扫描好的安置房合同等相关档案材料进行数据的存储入库，提高工作效率。1.2.2.更新安置房监管大屏1.2.2.1.安置房基本信息总览通过总览全市更新安置房的情况，以数字大屏的形式对广州市更新安置房来源、房屋类型、房屋状态、房屋产别、房屋性质多个指标维度进行汇总分析，展示广州市更新安置房数量情况，同时支持从市到区的下钻展示。1、房屋地图分布通过地理信息可视化的形式进行房屋分布展示，同时统计展示广州市更新安置房的楼栋数量、房屋数量相关信息。2、房屋来源分析对已接收房屋的房屋来源，包含自建、结余、出资、配建、合作、购买、置换、其他各种来源的房屋进行汇总统计，分析不同来源的更新安置房数量。3、房屋类型分析对包括住宅、商业、办公、车位、厂房、公共设施配套在内的各种房屋类型信息的房屋数量、面积进行指标统计并以统计图形式直观展示4、房屋状态分析对房屋状态包括不可用、空置、租赁、已划拨的更新安置房数量进行指标统计，并以统计图形式直观展示5、房屋产别分析汇总展示房屋产别包括国有、直营产、自营产、军产、集体、私有、涉外、港澳台、联营企业各种产别的更新安置房总体情况。6、房屋性质分析汇总展示房屋性质包括国有土地房产或集体土地房产的更新安置房总体情况。1.2.2.2.安置房使用情况总览通过总览全市更新安置房使用情况，以数字大屏的形式对广州市更新安置房划拨、房屋租赁、房屋收租、房屋欠租、消防器材情况进行汇总分析，展示广州市更新安置房总体使用情况，同时可从市下钻到区展示区更新安置房使用情况，辅助相关管理员对广州市更新安置房使用情况进行总体宏观把控。1、房屋租赁分析对广州市全市更新安置房的的已租赁房屋、闲置房屋情况进行汇总统计，展示不同区域的更新安置房的租赁的房屋类型的数量。2、房屋收租分析对广州市全市更新安置房租金情况、应收租金情况、实收租金情况进行汇总统计，分析展示更新安置房应收租金、实收租金的更新安置房的房屋类型的数量。3、消防器材派发分析对广州市全市消防器材的派发单位、派发设备数量、库存情况、补发情况进行汇总分析，并以统计图形直观展示，辅助管理人员及时掌握广州市消防器材的派发单位、派发设备数量、库存情况、补发情况。4、已承租房屋分布通过地理信息可视化的形式展示租赁房屋分布、闲置房屋分布，同时统计展示广州市更新安置房的房屋状态数量。5、房屋划拨分析对处置类型包括移交、划拨、发还、征收补偿和其他类型的安置房数量进行汇总分析，并以统计图的形式进行直观展示。6、房屋欠租分析对广州市全市更新安置房如住宅类型、商业类型等类型房屋欠租情况进行汇总统计，并以统计图形直观展示。1.2.3.系统对接1.2.3.1.对接广州市城市信息模型（CIM）平台获取共享广州市住房和城乡建设局经过数据规整、业务审批形成的成果数据包括安置房数据、影像数据、矢量数据。1.2.3.2.对接广州市更新安置管理系统实现广州市安置房基本信息、巡检信息、使用情况信息的推送共享。七、网络安全需求1.房屋管理系统升级改造的安全等级如下：序号系统名称系统性质原定安全保护等级拟定安全保护等级备注1房屋管理系统升级三级三级2存量房网上交易系统升级三级三级2.基于城市信息模型(CIM)的新城建一体化综合管理系统的安全等级为二级。3.老旧小区改造项目建设统一生命周期监管系统的安全等级如下：序号系统名称系统性质原定安全保护等级拟定安全保护等级备注1广州市老旧小区项目建设全生命周期统一监管系统新建/二级2广州市更新安置房综合监管系统新建/二级八、建设原则要求本项目建设遵循以下原则：（一）包容性和可扩展性原则平台具有较好的可扩展性和包容性。平台的可扩展性包括能接纳已有系统和在今后系统软硬件扩展时，能有效扩展。在应用需求变化时，能容易地加以调整。系统易于扩充升级，既能满足当前业务的需求，又为今后的扩充留有空间。（二）实时性原则信息技术的发展特别是网络技术的发展给人们提供了巨大的活动空间，也节约了大量的资源。整个系统平台基于网络来开发，通过网络实时传递信息和进行相关处理。（三）标准性原则数据库的设计和程序的编码严格按照国家标准来进行，项目的文档严格按照标准来编制，标准化的设计与开发可以保证系统实施的成功。（四）开放性原则系统设计具备开放性，可以实现与其它系统的兼容，并提供标准的数据接口。（五）经济性原则系统的建设在实用的基础上做到最经济，运用价值工程方法，对整个系统进行最优化配置，做到以最小的投入获取最大的成效。（六）安全性原则保证网络环境下数据的安全，防止病毒入侵、非法访问、恶意更改毁坏，采取完备的数据保护和备份机制。为了防止非授权用户的非法入侵和授权用户的越权使用，系统应进行各种级别的权限控制，并具备审核功能，自动记录用户访问的情况和操作过程，以备日后查询。（七）先进性原则信息技术发展非常之快，软硬件更新换代迅速，系统的设计具有超前性，充分考虑技术的发展趋势。同时在系统设计中还充分考虑系统的发展和升级，使系统具有较强的扩展能力，处于应用系统技术领先地位。（八）高效性和可靠性原则在系统设计、开发和应用时，应从系统结构、技术措施、软硬件平台、技术服务和维护响应能力等方面综合考虑，确保系统较高的性能，综合考虑确保系统应用中最低的故障率，确保系统的稳定性。（九）一体化规划和设计原则新建设各个应用系统之间、以及与目前需要兼容的系统之间，应该体现整体性，体现一定的规划高度。（十）保护投资原则项目建设应坚持以保护已有投资为基本原则。在基础架构方面的设施，能够最大程度地利用现有的资源，避免不必要的投资。九、项目实施方面要求（一）项目组织及人员要求本项目人员要求：项目经理1名，全程跟进项目进展；投标人应书面明确实施项目的人员配置管理计划，包括组织结构、项目负责人、组成人员的资历信息、类似项目的经验及分工职责。中标人必须提供项目的详细工作日程表和人员配备方案，明确工作地点、起止时间，项目负责人及主要人员应与响应文件一致，并经采购人审核、批准。中标人在项目实施过程中出现资源、进度、质量协调控制不力的情况，采购人有权要求更换相关项目人员，中标人必须予以配合，并确保不影响项目建设的进度和质量。投标人必须向采购人提供拟派参加本项目的人员名单以及资料；中标人必须向采购人保证工程人员组织的稳定性，在本项目工程结束前，参加本项目的人员变动必须取得采购人同意。1.组织机构要求为使工程按质、按量、按时及有序实施，由广州市住房城乡建设行业监测与研究中心，负责项目统筹协调和组织实施工作。项目建设分为项目领导小组，项目实施小组，综合管理小组，技术支持服务组。2.核心人员要求本项目需要由经验丰富的项目经理主要负责，把控项目进展，及时解决项目中出现的问题，项目经理要具备丰富的信息系统项目管理和研发工作经验，由于基于城市信息模型(CIM)的新城建一体化综合管理系统和老旧小区改造项目建设统一生命周期监管系统涉及GIS系统开发，项目经理应具备基本处理测绘地理信息数据和GIS系统开发相关工作经验或资格认证。本项目需要由有经验的技术开发和实施团队进行建设，要求开发团队能够预计并避免开发过程中遇到的技术问题，确保系统按计划完成开发；开发人员应能妥善处理开发过程中遇到的难点疑点问题。应用开发、实施过程中如出现问题，团队应及时向项目领导小组如实上报，并提供对应的解决方案。根据领导小组的指示，由经验丰富的技术人员对问题进行修复。（二）进度管理要求中标人必须提交正式工作方案，明确项目工作的方式、方法、过程步骤、按阶段分解的详细计划、对应计划应提交的工作成果、需要采购人协调与配合的事项，并经采购人审核、批准。采购人有权监督和管理项目实施中的各项工作，中标人必须接受并服从采购人的监督、管理要求，无条件提供中间过程工作成果。中标人在项目实施过程中必须分别按周、月提交进度报告，对项目问题及进度延迟原因进行说明，制定合理的解决措施并有效执行。中标人在项目实施过程中应加强问题管理，特别对采购人提出的问题应在约定的时间内及时解决，并提交书面报告，否则由此导致的进度延迟责任由中标人承担。提供切实可行的进度计划：投标人在完全理解招标文件的要求后需要对采购人现有数据情况进行充分的评估，并提供实施计划，其中需要包括进度计划、里程碑、交付成果、人员安排等。（三）质量管理要求中标人必须提交正式的质量计划，明确质量控制点、控制内容、质量要求、检查记录要求，并经采购人审核、批准。中标人在项目实施过程中应开展质量保证活动，所提交的进度报告应包括质量报告内容，对质量问题制定改进措施并有效执行。中标人必须接受采购人的质量监督检查，提供真实有效的相关质量活动记录、证据，无条件接受采购人提出的质量问题整改要求，承担质量责任及因质量问题导致的进度延迟责任。投标人应保证所提供的所有货物的功能、性能、质量均能满足本招标文件要求。（四）安全需求（1）数据信息安全存储要求存储介质管理须符合以下规定：包含重要、敏感或关键数据信息的移动式存储介质须专人值守。删除可重复使用存储介质上的机密及绝密数据时，为了避免在可移动介质上遗留信息，应该对介质进行消磁或彻底的格式化，或者使用专用的工具在存储区域填入无用的信息进行覆盖。任何存储媒介入库或出库需经过授权，并保留相应记录，方便审计跟踪。（2）信息传输安全要求在对数据信息进行传输时，应该在风险评估的基础上采用合理的加密技术，选择和应用加密技术时，应符合以下规范：必须符合国家有关加密技术的法律法规；根据风险评估确定加密算法的类型、属性，以及所用密钥的长度；听取专家的建议，选择能够提供所需保护的合适的工具。机密和绝密信息在存储和传输时必须加密，加密方式可以分为：对称加密和不对称加密。（3）数据完整性要求采用校验技术或密码技术保证重要数据在存储和传输过程中的完整性，包括但不限于鉴别数据、重要业务数据、重要审计数据、重要配置数据等。（五）项目验收项目验收按照广州市财政投资信息化建设项目验收的有关规定执行。项目验收的具体组织工作由项目采购人承担。本项目的验收应符合广州市信息化项目相关验收管理办法的要求，同时应遵循下列标准：1）实现合同和根据招标文件所编写的投标文件中列举的全部功能。2）验收项目包括按照合同和跟据招标文件所编写的投标文件中所标明的软件系统，及相关的技术维护文档、培训教材、使用说明书及广州市信息化项目相关验收管理办法所要求的全部文档。（六）对交付物的要求中标人必须承诺在项目实施过程按照采购人、或采购人委托的监理人的要求提供房屋管理系统升级改造、基于城市信息模型（CIM）的新城建一体化综合管理系统、老旧小区改造项目建设统一生命周期监管系统的成果，以及相关详细文档，包括但不限于：需求规格说明书、数据库设计说明书、系统概要设计说明书、系统详细设计说明书、系统源代码等，具体交付清单按广州市财政投资信息化项目验收管理办法要求执行。十、付款方式1、第一笔款：在项目合同签订5个工作日内，采购人支付合同总额的30%给中标供应商；2、第二笔款：完成需求规格说明书，组织审核通过后5个工作日内，采购人支付合同总额的30%给中标供应商；3、第三笔款：系统完成开发，达到采购人要求，组织项目初验，在初验验收通过后5个工作日内，采购人支付合同总额的20%给中标供应商；4、第四笔款：试运行结束且期间系统运行正常，组织项目合同验收，在合同验收通过后5个工作日内，采购人支付合同总价的20%给中标供应商。中标供应商须在采购人每次办理付款手续前5个工作日内，向采购人提供当次应收款项等额的正式发票。鉴于甲方使用的是财政资金，甲方按期办理财政支付手续的，视为甲方已按约支付。由于财政拨款不到位或乙方未及时提供合法有效的发票导致乙方收款延误的，甲方不承担责任，并且此情况不能成为乙方中止或拒绝履行合同约定义务的理由。十一、原型演示及答辩要求本项目要求在评审过程中进行原型演示及答辩，建议供应商在投标文件解密时间截止后1小时内到达采购代理机构等候。原型演示及答辩开始时间由评标委员会确定，如供应商未在评标委员会规定的时间内到达原型演示及答辩地点进行原型演示及答辩，评标委员会有权视其放弃原型演示及答辩。等候地点：广州市天河区天润路445号广州公共资源交易中心（太阳广场）四楼。（一）本项目由有效投标人于评标过程中进行原型演示及答辩，请投标人自行准备相关文件。（二）授权委托代理人须凭身份证原件参加原型演示及答辩，参加人数不超过3人（含授权委托代理人在内）。（三）如原型演示及答辩过程中需要用到电脑等设备（设备不能共用），请投标人自带，评标现场仅提供电源和投影设备。（四）原型演示及答辩时间约15分钟。（五）原型演示与答辩：1.房屋管理系统升级改造系统，需演示以下三项内容：商品房网签预签、缴款、正式签约完整流程；预售款监控账户资金监管情况；存量房面向公共服务的适老化适配情况。2.基于城市信息模型(CIM)的新城建一体化综合管理系统，需演示五项内容：新城建园区概况中的园区规划情况；新城建市政施设中的管线、路灯接入应用情况；新城建房屋管理中的数据汇聚挂接情况；新城建房屋管理中的分层分户模型及住宅区分层分户情况展示；新城建房屋管理中的BIM模型接入及应用情况。3.老旧小区改造项目建设统一生命周期监管系统需演示以下五项内容：项目建设全生命周期模块的全生命周期跟踪情况；一盘棋模块的完整居住社区总览情况；老旧小区项目总览模块的项目地图分布情况；老旧小区项目总览模块的项目类型、项目总投资、项目巡查等情况；一张图模块的老旧小区三维模型展示情况。4.演示完成后，投标人须对评审专家提出的演示问询进行回答与解释。广州市政府采购委托代理协议福采购人（委托人）：广州市住房城乡建设行业监测与研究中心集中采购机构（受托人）：广州市政府采购中心根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规的规定，广州市住房城乡建设行业监日期测与研究中心委托广州市政府采购中心代理“广州市住房和城乡建设局2023年信息化建设项目之二”的政府采购。经双方协商一致，签订本委托代理协议。第一条委托代理事项1.项目内容：广州市住房和城乡建设局2023年信息化建设项目之二（详见采购人填写的《政府采购清单》及项目详细资料）2.采购预算：6,780,800.00元人民币3.委托目的：确定项目中标人4.采购方式：公开招标第二条采购人权利和义务1.遵守《中华人民共和国政府采购法》关于“采购人”的有关规定，享有相关的权利，承担相关的义务。2.执行回避制度。3．按照政府采购监督管理部门的要求办理各项相关手续。4．提供采购项目的详细资料，并保证这些资料的真实性、合法性及准确性。如有特殊采购要求，应在委托时以书面形式告知集中采购机构。5.可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，对其进行资格预审，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。6．审定集中采购机构拟定的采购文件。7.配合集中采购机构开展采购工作，组织现场考察活动，协助召开答疑会。8.派员参加开标、评标或评审会议。9.根据评标委员会的书面报告和推荐的中标人或成交供应商依法确定中标人或成交供应商，并在五个工作日内书面通知集中采购机构。10.若采购项目出现废标情形，授权集中采购机构将废标理由通知所有投标人或供应商。11.依据采购结果签订政府采购合同并按政府采购监督管理部门要求将合同备案。采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。12.组织对中标人或成交供应商履约的验收。13.答复供应商提出的询问和质疑。14.按照《政府采购法》的规定妥善保存本项目的采购文件。15.采购人委托中标人向集中采购机构支付公共资源交易服务费的，公共资源交易服务费按照采购文件所列收费标准计算第三条集中采购机构权利和义务1.遵守《中华人民共和国政府采购法》关于“采购代理机构”的有关规定。按国家有关政府采购的政策法规，在采购人委托的范围内，组织实施采购过程中的相关工作。2.执行回避制度。3.接收采购人提供的采购项目资料。2023-04.根据采购项目的特点和需求编制采购文件，交由采购人确认。5.按规定发布政府采购信息公告。6．按照采购项目的要求，接受供应商报名登记和派发项目文件。7.根据采购项目需要主持召集答疑会。8.组织开标、评标。9.向采购人发出《采购结果通知书》，向中标人或成交供应商发出《中标通知书》，并将结果通知所有本项目的未中标投标人。10.若采购项目出现废标情形，将废标理由通知所有供应商。11.编写采购活动记录。12.按照《政府采购法》的规定保存项目的采购文件。13.未征得采购人同意不得向法定以外的单位和个人提供本次采购项目的有关情况和资料。14.解答采购过程中的问题，答复供应商提出的询问或质疑。第四条采购人、集中采购机构编制采购文件共同遵守下列约定1.采购文件表述的技术指标或供应商的资质应当有三个以上品牌或三家以上符合资质要求的供应商完全响应。同一品牌的产品可有多家代理商参与竞争，但只作为一个供应商计算。2.采购文件表述的采购需求不得列入限制、排斤潜在供应商的商务、技术条款；不得列入某一品牌特有的规格技术标准及其它有违公平竞争的条款，不得以不合理的注册资本金、销售业绩以及资格条件（含特别授权条款）等条款对潜在供应商实行歧视或差别待遇。第五条其他条款1.如一方违约，由违约方承担相应责任。2.本协议执行中引起的争议，双方应当协商解决，如不能达成一致时，提交政府采购监督管理部门协调。3.本协议自双方盖章或加盖电子签章后上传至交易系统之日起生效，直至采购项目完成（签订采购合同）为止。4.本协议一式两份，采购人、集中采购机构各执一份。采购人（盖章或加盖电子签章）：集中采购机构（盖章或加盖电子签章）：签订日期：年月日签订日期：：年月联系人：日期：2023-04-26电话：地址：地址：广州市天润路333号心广广东东省省政政府府采采购购公公开开招招标标文文件件采购计划编号：440101-2023-08890，采购计划编号：采购项目编号：CZ2023-0610，采购项目编号：项目名称：广州市住房和城乡建设局项目名称：广州市住房和城乡建设局2023年信息化建设项目之二年信息化建设项目之二采购人：广州市住房城乡建设行业监测与研究中心采购人：广州市住房城乡建设行业监测与研究中心采购代理机构：广州市政府采购中心采购代理机构：广州市政府采购中心-第1页-第一章投标邀请第一章投标邀请广州市政府采购中心受广州市住房城乡建设行业监测与研究中心的委托，采用公开招标方式组织采购广州市住房和城乡建设局2023年信息化建设项目之二。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一一.项目概述项目概述1.名称与编号名称与编号项目名称：广州市住房和城乡建设局2023年信息化建设项目之二采购计划编号：440101-2023-08890采购项目编号：CZ2023-0610采购方式：公开招标预算金额：6,780,800.00元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(广州市住房和城乡建设局2023年信息化建设项目之二):采购包预算金额：6,780,800.00元品品目目号号品目名称品目名称采购标的采购标的数量（数量（单位）单位）技术规格、参技术规格、参数及要求数及要求品目预品目预算算(元元)是否允许进是否允许进口产品口产品1-1行业应用软件开发服务广州市住房和城乡建设局2023年信息化建设项目之二1(项)详见第二章6,780,800.00否本采购包接受联合体投标合同履行期限：本项目建设周期为12个月，以签订合同为准。二二.投标人的资格要求，投标人的资格要求1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：依据《投标函》及以下相关证照的扫描件之一：1.企业法人提供企业法人营业执照；2.事业法人提供事业法人登记证；3.其他组织提供其他组织的营业执照或执业许可证；4.自然人提供居民身份证等。分支机构投标的，还须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书。2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：依据《投标函》。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：依据《投标函》。4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：依据《投标函》。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：依据《投标函》。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（广州市住房和城乡建设局2023年信息化建设项目之二）：本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的货物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通过以下措施进行,投标人可选择以下其中一种方式参与：1.投标人不属于中小企业的，必须与中小企业以联合体形式参加本项目，联合体中中小企业承担的合同份额占合同金额的比例达到40%以上（其中预留给小微企业的部分不低于合同金额的28%）,组成联合体的中小企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。【依据符合上述比例的联合体共同投标协议书、联合体上述比例全部服务的承接方的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的联合体上述比例的承接方属于监狱企业的证明文件或联合体上述比例的承接方的《残疾人福利性单位声明函》】。2.投标人属于-第2页-中型企业的，必须与小微企业以联合体形式参加本项目，联合体中小微企业承担的合同份额占合同金额的比例不低于28%,组成联合体的中小企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。【依据符合上述比例的联合体共同投标协议书、联合体上述比例全部服务的承接方的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的联合体上述比例的承接方属于监狱企业的证明文件或联合体上述比例的承接方的《残疾人福利性单位声明函》】。3.投标人属于小微企业的，是否以联合体形式参加本项目不作强制要求。【依据全部服务的承接方的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的承接方属于监狱企业的证明文件或承接方的《残疾人福利性单位声明函》】。如以联合体形式参加本项目，则只能与小微企业以联合体形式参加本项目。组成联合体的中小企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。【依据联合体共同投标协议书、联合体各方全部服务的承接方的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的联合体各方的承接方属于监狱企业的证明文件或联合体各方的承接方的《残疾人福利性单位声明函》】。3.本项目特定的资格要求：本项目特定的资格要求：采购包1（广州市住房和城乡建设局2023年信息化建设项目之二）：1)1.本项目接受联合体投标（联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供联合休共同投标协议书）。2.供应商未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构或采购人于资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料）。3.供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：依据《投标函》。三三.获取招标文件，获取招标文件时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。售价：免费四四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：，提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）五五.公告期限、发布公告的媒介：，公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州交易集团有限公司（http://www.gzggzy.cn）。六六.本项目联系方式：，本项目联系方式：1.采购人信息采购人信息名称：广州市住房城乡建设行业监测与研究中心地址：广州市越秀区五羊新城寺右新马路北一街三巷五号三楼-第3页-联系方式：819995752.采购代理机构信息采购代理机构信息名称：广州市政府采购中心地址：广东省广州市南沙区广东省广州市南沙区南沙街成汇街2号205房联系方式：0173682064003.项目联系方式项目联系方式项目联系人：刘伟电话：0173682064004.技术支持联系方式技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588采购代理机构：广州市政府采购中心-第4页-第二章采购需求第二章采购需求一、项目概况：一、项目概况：详见附件：项目概况采购包1（广州市住房和城乡建设局2023年信息化建设项目之二）1.主要商务要求主要商务要求标的提供的时间本项目建设周期为12个月，以签订合同为准。标的提供的地点采购人指定地点付款方式1期：支付比例30%,1期：支付比例30%，详见第二章采购需求2期：支付比例30%,2期：支付比例30%，详见第二章采购需求3期：支付比例20%,3期：支付比例20%，详见第二章采购需求4期：支付比例20%,4期：支付比例20%，详见第二章采购需求验收要求1期：详见第二章采购需求履约保证金不收取其他2.技术标准与要求技术标准与要求序序号号品目名称品目名称标的名称标的名称单单位位数数量量分项预算单分项预算单价（元）价（元）分项预算总分项预算总价（元）价（元）所属行业所属行业技术技术要求要求1行业应用软件开发服务广州市住房和城乡建设局2023年信息化建设项目之二项1.006,780,800.006,780,800.00软件和信息技术服务业详见附表一附表附表一一：：广州市住房和城乡建设局，广州市住房和城乡建设局2023年信息化建设项目之二，年信息化建设项目之二参数性质序号具体技术(参数)要求1详见采购需求。说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。-第5页-第三章投标人须知第三章投标人须知投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。一、名词解释一、名词解释1.采购代理机构：本项目是指广州市政府采购中心，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。2.采购人：本项目是指广州市住房城乡建设行业监测与研究中心，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）9.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。二、须知前附表二、须知前附表本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。-第6页-序号序号条款名称条款名称内容及要求内容及要求1采购包情况本项目共1个采购包2开标方式远程电子开标3评标方式现场电子评标（供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果）4评标办法采购包1：综合评分法5报价形式采购包1：总价6报价要求各采购包报价不超过预算总价7现场踏勘否8投标有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天9投标保证金采购包1：保证金人民币：0.00元整。开户单位：无开户账号：无开户银行：无支票提交方式：无汇票、本票提交方式：无投标保证金有效期∶与投标有效期一致。投标保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。10投标文件要求一、电子投标文件（必须提供）：一、电子投标文件（必须提供）：（1）加密的电子投标文件1份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。（2）非加密电子版文件U盘(或光盘)0份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文件必须完全一致。非加密电子版投标文件使用情形:当无法使用CA证书在云平台项目采购系统进行电子投非加密电子版投标文件使用情形标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。二、纸质投标文件（代理机构自行选择）：（3）纸质投标文件正本0份，纸质投标文件二、纸质投标文件（代理机构自行选择）：副本0份。纸质投标文件应与电子投标文件一致（递交的纸质文件需密封完好，注明“正本”和“副本”字样，正本和副本分别封装。如果正本与副本不符，应以正本为准。）。纸质投标文件纸质投标文件使用情形：当项目采购系统出现故障，无法使用电子投标文件评标时，代理机构可根据云平台使用情形：发布的通知指引，根据实际情况使用纸质投标文件评标。在电子投标文件能正常使用的情况下，不得因供应商未提交纸质投标文件而认定供应商投标无效。11中标候选供应商推荐家数采购包1：2家12中标供应商数量采购包1：1家-第7页-13有效供应商家数采购包1：3家此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。14项目兼投兼中规则兼投兼中：-15中标供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。16代理服务费收取。采购机构代理服务收费标准：采购机构代理服务收费标准：1.不论投标的结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。2.采购人委托中标人支付公共资源交易服务费，其报价中须包含公共资源交易服务费。由中标人支付公共资源交易服务费后，采购人、中标人方可下载打印电子《中标通知书》。3.中标人可选用以下两种方式支付公共资源交易服务费：（1）现场支付：中标人携现金前往市政府采购中心大厅西侧建设银行天润路支行交款，交款后前往财务专窗办理支付确认。（2）汇款支付：中标人将公共资源交易服务费转账（汇款）至公共资源交易服务费结算账户（如下所示）后，到账后凭转账（汇款）凭证前往市政府采购中心大厅西侧建设银行天润路支行财务专窗办理支付确认或使用公共资源交易服务费转账凭证上传确认系统进行支付确认。公共资源交易服务费结算账户信息：收款单位：广州市政府采购中心，开户银行：中国建设银行广州天润路支行，账号：44050158340409202288（注：公共资源交易服务费增值税电子普通发票在项目结果公告发布之日开具，并向中标人的经办人手机号推送。中标人可凭上述经办人手机号在发票通网站“www.fapiao.com”的Plus用户登录下载电子发票用于报账。使用汇款支付过程中，请在摘要或用途中注明项目编号交易服务费，例如：CZ2022-0001交易服务费。当交易服务费到账的银行回单中单位名称、应缴交易服务费金额、中标项目编号三项信息匹配都一致时，系统会自动进行支付确认。）4.公共资源交易服务费以采购额按差额定率累进法计算。详见《广州市政府采购中心关于代理采购类项目公共资源交易服务费收费标准的通知》（http://www.gzggzy.cn/jtgg/874864.jhtml）（注：本项目为纳入集中采购目录的项目，采购额为中标金额。）17代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取-第8页-18其他其他信息，一、信用评价（一）本项目商务评分部分的综合信用评价得分运用广州公共资源交易信用评价体系2.0政府采购信用评价分。参加投标之前，供应商应通过广州交易集团有限公司网站完成企业信用档案登记，并确认成功，以免出现企业信用评价分无法使用等情况。（供应商信用档案办理指引详见http://www.gzggzy.cn/qyxxd2/826779.jhtml，信用评价分计算的相关情况请参阅《广州公共资源交易政府采购领域信用评价体系2.0指标说明》，详见：https://gf.gzggzy.cn/gz1/M00/19/E0/CsUnsWDlEsuAVNPRAACVMSTpGpU57.docx?fileId=8a45a73279d69f24017a7edecd2a339c&attname=%E5%B9%BF%E5%B7%9E%E5%85%AC%E5%85%B1%E8%B5%84%E6%BA%90%E4%BA%A4%E6%98%93%E6%94%BF%E5%BA%9C%E9%87%87%E8%B4%AD%E9%A2%86%E5%9F%9F%E4%BF%A1%E7%94%A8%E8%AF%84%E4%BB%B7%E4%BD%93%E7%B3%BB2.0%E6%8C%87%E6%A0%87%E8%AF%B4%E6%98%8E+%281%29.docx）。（二）综合信用评价得分=投标人的广州公共资源交易信用评价（政府采购供应商信用评价分）×5%。投标人的信用评价分以开标当天广州交易集团有限公司网站公布的分值为准（通过“广州交易集团有限公司网站-信用信息-广州公共资源交易信用平台2.0”进行核实，未能在网站查询到供应商信用评价分的，以信用评价基准分（93.4分）计算）。二、履约评价（一）采购人负责对中标人的履约行为进行评价，评价标准详见《广州公共资源交易政府采购领域信用评价体系2.0指标说明》（详见：https://gf.gzggzy.cn/gz1/M00/19/E0/CsUnsWDlEsuAVNPRAACVMSTpGpU57.docx?fileId=8a45a73279d69f24017a7edecd2a339c&attname=%E5%B9%BF%E5%B7%9E%E5%85%AC%E5%85%B1%E8%B5%84%E6%BA%90%E4%BA%A4%E6%98%93%E6%94%BF%E5%BA%9C%E9%87%87%E8%B4%AD%E9%A2%86%E5%9F%9F%E4%BF%A1%E7%94%A8%E8%AF%84%E4%BB%B7%E4%BD%93%E7%B3%BB2.0%E6%8C%87%E6%A0%87%E8%AF%B4%E6%98%8E+%281%29.docx）。采购人凭CA数字证书登录广州交易集团有限公司数字交易平台，选择需评价的项目，根据中标人履约的实际情况逐项进行评价。（二）评价结果会影响供应商的综合信用评价得分。供应商对其评价情况有异议的，可向采购人反映，采购人应当检查有关评价情况并答复异议人，如有错误，应当修正。异议人对采购人的答复不服的，可向市、区财政局反映，市、区财政局调查后发现确有错误的，有权要求采购人纠正。三、关于提供前期服务的供应商为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。19开标解密时长一小时。说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准20专门面向中小企业采购采购包1：面向中小企业，以联合体形式预留，预留比例：40.0%。三、说明三、说明1.总则总则采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。2.适用范围适用范围-第9页-本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。3.进口产品进口产品若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。4.投标的费用投标的费用不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：以联合体形式投标的，应符合以下规定：5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。5.2联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。6.关联企业投标说明关联企业投标说明6.1对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。6.2对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。7.关于中小微企业投标关于中小微企业投标中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中-第10页-格式十四：格式十四：（以下格式文件由供应商根据需要选用）投标人业绩情况表投标人业绩情况表序号序号客户名称客户名称项目名称及合同金额（万元）项目名称及合同金额（万元）签订合同时间签订合同时间竣工验收报告时间竣工验收报告时间联系人及电话联系人及电话1234…根据上述业绩情况，按招标文件要求附销售或服务合同复印件及评审标准要求的证明材料。-第50页-格式十五：格式十五：《技术和服务要求响应表》《技术和服务要求响应表》序序号号标的名称标的名称参数性质参数性质采购文件规定的技术采购文件规定的技术和服务要求和服务要求投标文件响应投标文件响应的具体内容的具体内容型号型号是否偏离是否偏离证明文件所在证明文件所在位置位置备备注注123456……说明：1.“采购文件规定的技术和服务要求”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的“技术要求”的内容保持一致。投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。2.参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。3.“是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。4.“备注”处可填写偏离情况的说明。-第51页-格式十六：格式十六：《商务条件响应表》《商务条件响应表》序号序号参数性质参数性质采购文件规定的商务条件采购文件规定的商务条件投标文件响应的具体内容投标文件响应的具体内容是否偏离是否偏离证明文件所在位置证明文件所在位置备注备注123456789……说明：1.“采购文件规定的商务条件”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的“商务要求”的内容保持一致。2.投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述或照搬照抄采购文件参数、不注明实际数值者的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。3.参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。4.“是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。5.“备注”处可填写偏离情况的说明。-第52页-格式十七：格式十七：（以下格式文件由供应商根据需要选用）履约进度计划表履约进度计划表序号序号拟定时间安排拟定时间安排计划完成的工作内容计划完成的工作内容实施方建议或要求实施方建议或要求1拟定___年___月___日签定合同并生效2___月___日—___月___日3___月___日—___月___日4___月___日—___月___日质保期-第53页-格式十八：格式十八：（以下格式文件由供应商根据需要选用）各类证明材料各类证明材料1.招标文件要求提供的其他资料。2.投标人认为需提供的其他资料。-第54页-格式十九：格式十九：采购代理服务费支付承诺书采购代理服务费支付承诺书致：广州市政府采购中心如果我方在贵采购代理机构组织的广州市住房和城乡建设局2023年信息化建设项目之二招标中获中标（采购项目编号：CZ2023-0610），我方保证在收取《中标通知书》时，按招标文件对代理服务费支付方式的约定，承担本项目代理服务费。我方如违约，愿凭贵单位开出的违约通知，从我方提交的投标保证金中支付，不足部分由采购人在支付我方的中标合同款中代为扣付；以投标担保函（或保险保函）方式提交投标保证金时，同意和要求投标担保函开立银行或担保机构、保险保函开立的保险机构应广州市政府采购中心的要求办理支付手续。特此承诺！投标人法定名称（公章）；_____________________投标人法定地址：_____________________投标人授权代表（签字或盖章）：_____________________电话：_____________________传真：_____________________承诺日期：_____________________-第55页-格式二十：格式二十：（以下格式文件由供应商根据需要选用）需要采购人提供的附加条件需要采购人提供的附加条件序号序号投标人需要采购人提供的附加条件投标人需要采购人提供的附加条件123注：投标人完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为投标人同意按现有条件完成本项目。如上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为投标无效。-第56页-格式二十一：，格式二十一：（以下格式文件由供应商根据需要选用）项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。-第57页-格式二十二：，格式二十二：附件（以下格式文件由供应商根据需要选用）政府采购投标（响应）担保函政府采购投标（响应）担保函编号：【】号（采购人）：鉴于__________（以下简称“投标（响应）人”）拟参加编号为__________的（以下简称“本项目”）投标（响应），根据本项目采购文件，投标（响应）人参加投标（响应）时应向你方交纳投标（响应）保证金，且可以投标保险凭证的形式交纳投标（响应）保证金。应投标（响应）人的申请，我方以保险的方式向你方提供如下投标保证保险凭证：一、保险责任的情形及保证金额（一）在投标（响应）人出现下列情形之一时，我方承担保险责任：1.中标（成交）后投标（响应）人无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》；2.采购文件规定的投标（响应）人应当缴纳保证金的其他情形。（二）我方承担保险责任的最高金额为人民币__________元（大写）即本项目的投标（响应）保证金金额。二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方的保证期间为：本保险凭证自__年__月__日起生效，有效期至开标日后的90天内。三、承担保证责任的程序1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号、户名和开户行，并附有证明投标（响应）人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要求代投标（响应）人向你方支付相应的索赔款项。四、保证责任的终止1.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。五、免责条款1.依照法律规定或你方与投标（响应）人的另行约定，全部或者部分免除投标（响应）人投标（响应）保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。2.因你方原因致使投标（响应）人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。3.因不可抗力造成投标（响应）人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：_______（公章）_______联系人：____________________联系电话：____________________-第58页-___年___月___日-第59页-广东省政府采购公开招标文件采购计划编号：440101-2023-08890采购项目编号：CZ2023-0610项目名称：广州市住房和城乡建设局2023年信息化建设项目之二采购人：广州市住房城乡建设行业监测与研究中心采购代理机构：广州市政府采购中心第一章投标邀请广州市政府采购中心受广州市住房城乡建设行业监测与研究中心的委托，采用公开招标方式组织采购广州市住房和城乡建设局2023年信息化建设项目之二。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一.项目概述1.名称与编号项目名称：广州市住房和城乡建设局2023年信息化建设项目之二采购计划编号：440101-2023-08890采购项目编号：CZ2023-0610采购方式：公开招标预算金额：6,780,800.00元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(广州市住房和城乡建设局2023年信息化建设项目之二):采购包预算金额：6,780,800.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)是否允许进口产品1-1行业应用软件开发服务广州市住房和城乡建设局2023年信息化建设项目之二1(项)详见第二章6,780,800.00否本采购包接受联合体投标合同履行期限：本项目建设周期为12个月，以签订合同为准。二.投标人的资格要求1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：依据《投标函》及以下相关证照的扫描件之一：1.企业法人提供企业法人营业执照；2.事业法人提供事业法人登记证；3.其他组织提供其他组织的营业执照或执业许可证；4.自然人提供居民身份证等。分支机构投标的，还须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书。2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：依据《投标函》。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：依据《投标函》。4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：依据《投标函》。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：依据《投标函》。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（广州市住房和城乡建设局2023年信息化建设项目之二）：本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的货物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通过以下措施进行,投标人可选择以下其中一种方式参与：1.投标人不属于中小企业的，必须与中小企业以联合体形式参加本项目，联合体中中小企业承担的合同份额占合同金额的比例达到40%以上（其中预留给小微企业的部分不低于合同金额的28%）,组成联合体的中小企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。【依据符合上述比例的联合体共同投标协议书、联合体上述比例全部服务的承接方的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的联合体上述比例的承接方属于监狱企业的证明文件或联合体上述比例的承接方的《残疾人福利性单位声明函》】。2.投标人属于中型企业的，必须与小微企业以联合体形式参加本项目，联合体中小微企业承担的合同份额占合同金额的比例不低于28%,组成联合体的中小企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。【依据符合上述比例的联合体共同投标协议书、联合体上述比例全部服务的承接方的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的联合体上述比例的承接方属于监狱企业的证明文件或联合体上述比例的承接方的《残疾人福利性单位声明函》】。3.投标人属于小微企业的，是否以联合体形式参加本项目不作强制要求。【依据全部服务的承接方的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的承接方属于监狱企业的证明文件或承接方的《残疾人福利性单位声明函》】。如以联合体形式参加本项目，则只能与小微企业以联合体形式参加本项目。组成联合体的中小企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。【依据联合体共同投标协议书、联合体各方全部服务的承接方的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的联合体各方的承接方属于监狱企业的证明文件或联合体各方的承接方的《残疾人福利性单位声明函》】。3.本项目特定的资格要求：采购包1（广州市住房和城乡建设局2023年信息化建设项目之二）：1)1.本项目接受联合体投标（联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供联合休共同投标协议书）。2.供应商未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构或采购人于资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料）。3.供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：依据《投标函》。三.获取招标文件时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。售价：免费四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州交易集团有限公司（http://www.gzggzy.cn）。六.本项目联系方式：1.采购人信息名称：广州市住房城乡建设行业监测与研究中心地址：广州市越秀区五羊新城寺右新马路北一街三巷五号三楼联系方式：819995752.采购代理机构信息名称：广州市政府采购中心地址：广东省广州市南沙区广东省广州市南沙区南沙街成汇街2号205房联系方式：0173682064003.项目联系方式项目联系人：刘伟电话：0173682064004.技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588采购代理机构：广州市政府采购中心第二章采购需求一、项目概况：详见附件：项目概况采购包1（广州市住房和城乡建设局2023年信息化建设项目之二）1.主要商务要求标的提供的时间本项目建设周期为12个月，以签订合同为准。标的提供的地点采购人指定地点付款方式1期：支付比例30%,1期：支付比例30%，详见第二章采购需求2期：支付比例30%,2期：支付比例30%，详见第二章采购需求3期：支付比例20%,3期：支付比例20%，详见第二章采购需求4期：支付比例20%,4期：支付比例20%，详见第二章采购需求验收要求1期：详见第二章采购需求履约保证金不收取其他2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1行业应用软件开发服务广州市住房和城乡建设局2023年信息化建设项目之二项1.006,780,800.006,780,800.00软件和信息技术服务业详见附表一附表一：广州市住房和城乡建设局2023年信息化建设项目之二参数性质序号具体技术(参数)要求1详见采购需求。说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。第三章投标人须知投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。一、名词解释1.采购代理机构：本项目是指广州市政府采购中心，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。2.采购人：本项目是指广州市住房城乡建设行业监测与研究中心，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）9.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。二、须知前附表本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。序号条款名称内容及要求1采购包情况本项目共1个采购包2开标方式远程电子开标3评标方式现场电子评标（供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果）4评标办法采购包1：综合评分法5报价形式采购包1：总价6报价要求各采购包报价不超过预算总价7现场踏勘否8投标有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天9投标保证金采购包1：保证金人民币：0.00元整。开户单位：无开户账号：无开户银行：无支票提交方式：无汇票、本票提交方式：无投标保证金有效期∶与投标有效期一致。投标保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。10投标文件要求一、电子投标文件（必须提供）：（1）加密的电子投标文件1份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。（2）非加密电子版文件U盘(或光盘)0份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文件必须完全一致。非加密电子版投标文件使用情形:当无法使用CA证书在云平台项目采购系统进行电子投标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。二、纸质投标文件（代理机构自行选择）：（3）纸质投标文件正本0份，纸质投标文件副本0份。纸质投标文件应与电子投标文件一致（递交的纸质文件需密封完好，注明“正本”和“副本”字样，正本和副本分别封装。如果正本与副本不符，应以正本为准。）。纸质投标文件使用情形：当项目采购系统出现故障，无法使用电子投标文件评标时，代理机构可根据云平台发布的通知指引，根据实际情况使用纸质投标文件评标。在电子投标文件能正常使用的情况下，不得因供应商未提交纸质投标文件而认定供应商投标无效。11中标候选供应商推荐家数采购包1：2家12中标供应商数量采购包1：1家13有效供应商家数采购包1：3家此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。14项目兼投兼中规则兼投兼中：-15中标供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。16代理服务费收取。采购机构代理服务收费标准：采购机构代理服务收费标准：1.不论投标的结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。2.采购人委托中标人支付公共资源交易服务费，其报价中须包含公共资源交易服务费。由中标人支付公共资源交易服务费后，采购人、中标人方可下载打印电子《中标通知书》。3.中标人可选用以下两种方式支付公共资源交易服务费：（1）现场支付：中标人携现金前往市政府采购中心大厅西侧建设银行天润路支行交款，交款后前往财务专窗办理支付确认。（2）汇款支付：中标人将公共资源交易服务费转账（汇款）至公共资源交易服务费结算账户（如下所示）后，到账后凭转账（汇款）凭证前往市政府采购中心大厅西侧建设银行天润路支行财务专窗办理支付确认或使用公共资源交易服务费转账凭证上传确认系统进行支付确认。公共资源交易服务费结算账户信息：收款单位：广州市政府采购中心，开户银行：中国建设银行广州天润路支行，账号：44050158340409202288（注：公共资源交易服务费增值税电子普通发票在项目结果公告发布之日开具，并向中标人的经办人手机号推送。中标人可凭上述经办人手机号在发票通网站“www.fapiao.com”的Plus用户登录下载电子发票用于报账。使用汇款支付过程中，请在摘要或用途中注明项目编号交易服务费，例如：CZ2022-0001交易服务费。当交易服务费到账的银行回单中单位名称、应缴交易服务费金额、中标项目编号三项信息匹配都一致时，系统会自动进行支付确认。）4.公共资源交易服务费以采购额按差额定率累进法计算。详见《广州市政府采购中心关于代理采购类项目公共资源交易服务费收费标准的通知》（http://www.gzggzy.cn/jtgg/874864.jhtml）（注：本项目为纳入集中采购目录的项目，采购额为中标金额。）17代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取18其他其他信息，一、信用评价（一）本项目商务评分部分的综合信用评价得分运用广州公共资源交易信用评价体系2.0政府采购信用评价分。参加投标之前，供应商应通过广州交易集团有限公司网站完成企业信用档案登记，并确认成功，以免出现企业信用评价分无法使用等情况。（供应商信用档案办理指引详见http://www.gzggzy.cn/qyxxd2/826779.jhtml，信用评价分计算的相关情况请参阅《广州公共资源交易政府采购领域信用评价体系2.0指标说明》，详见：https://gf.gzggzy.cn/gz1/M00/19/E0/CsUnsWDlEsuAVNPRAACVMSTpGpU57.docx?fileId=8a45a73279d69f24017a7edecd2a339c&attname=%E5%B9%BF%E5%B7%9E%E5%85%AC%E5%85%B1%E8%B5%84%E6%BA%90%E4%BA%A4%E6%98%93%E6%94%BF%E5%BA%9C%E9%87%87%E8%B4%AD%E9%A2%86%E5%9F%9F%E4%BF%A1%E7%94%A8%E8%AF%84%E4%BB%B7%E4%BD%93%E7%B3%BB2.0%E6%8C%87%E6%A0%87%E8%AF%B4%E6%98%8E+%281%29.docx）。（二）综合信用评价得分=投标人的广州公共资源交易信用评价（政府采购供应商信用评价分）×5%。投标人的信用评价分以开标当天广州交易集团有限公司网站公布的分值为准（通过“广州交易集团有限公司网站-信用信息-广州公共资源交易信用平台2.0”进行核实，未能在网站查询到供应商信用评价分的，以信用评价基准分（93.4分）计算）。二、履约评价（一）采购人负责对中标人的履约行为进行评价，评价标准详见《广州公共资源交易政府采购领域信用评价体系2.0指标说明》（详见：https://gf.gzggzy.cn/gz1/M00/19/E0/CsUnsWDlEsuAVNPRAACVMSTpGpU57.docx?fileId=8a45a73279d69f24017a7edecd2a339c&attname=%E5%B9%BF%E5%B7%9E%E5%85%AC%E5%85%B1%E8%B5%84%E6%BA%90%E4%BA%A4%E6%98%93%E6%94%BF%E5%BA%9C%E9%87%87%E8%B4%AD%E9%A2%86%E5%9F%9F%E4%BF%A1%E7%94%A8%E8%AF%84%E4%BB%B7%E4%BD%93%E7%B3%BB2.0%E6%8C%87%E6%A0%87%E8%AF%B4%E6%98%8E+%281%29.docx）。采购人凭CA数字证书登录广州交易集团有限公司数字交易平台，选择需评价的项目，根据中标人履约的实际情况逐项进行评价。（二）评价结果会影响供应商的综合信用评价得分。供应商对其评价情况有异议的，可向采购人反映，采购人应当检查有关评价情况并答复异议人，如有错误，应当修正。异议人对采购人的答复不服的，可向市、区财政局反映，市、区财政局调查后发现确有错误的，有权要求采购人纠正。三、关于提供前期服务的供应商为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。19开标解密时长一小时。说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准20专门面向中小企业采购采购包1：面向中小企业，以联合体形式预留，预留比例：40.0%。三、说明1.总则采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。2.适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。3.进口产品若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。4.投标的费用不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。5.2联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。6.关联企业投标说明6.1对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。6.2对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。7.关于中小微企业投标中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。8.纪律与保密事项8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。9.语言文字以及度量衡单位9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。10.现场踏勘（如有）10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责。11.关于分支机构投标对接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。（保险类项目则为：本项目只接受保险分公司或中心支公司以上的保险机构投标；分公司或中心支公司的保险机构投标的，还须提供分公司或中心支公司的保险机构的营业执照。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。）四、招标文件的澄清和修改1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。五、投标要求1.投标登记投标人应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。2.投标文件的制作2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备、网络环境、人员对系统熟悉度等因素，合理安排投标文件制作、提交时间，建议至少提前一天完成制作、提交工作。2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下：(1)投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。2.3如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。3.投标文件的提交3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。（2）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。（3）投标文件损坏或格式不正确的。4.投标文件的修改、撤回与撤销4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。5.投标文件的解密到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。6.投标保证金本项目不收取投标保证金7.投标有效期7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。8.样品（演示）8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：9.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；9.2不符合招标文件中规定的资格要求；9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件；9.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。六、开标、评标和定标1.开标1.1开标程序招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。1.2开标异议投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。1.3投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：（1）经检查数字证书无效的；（2）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；（3）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的）。2.评审（详见第四章）3.定标3.1中标公告：中标供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州交易集团有限公司（http://www.gzggzy.cn）上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为1个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。3.2中标通知书：中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印《中标通知书》，《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。3.3项目废标处理：根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条及招标文件的约定，本项目或分包下列情况出现将作废标处理：（1）符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家的（说明：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算）。（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。（4）因重大变故，采购任务取消的。对废标的采购项目，评标委员会应出具采购文件是否存在不合理条款的论证意见。3.4终止公告：项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、广州交易集团有限公司（http://www.gzggzy.cn）上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。七、询问、质疑与投诉1.询问投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。2.质疑2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。2.2质疑函应当包括下列主要内容：(1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；(2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；(4)提出质疑的日期。2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。2.6质疑联系方式如下：质疑联系人：冯西韵电话：020-28866163传真：无邮箱：无地址：广州市天河区天润路333号4楼广州市政府采购中心综合管理部邮编：5106303.投诉质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。政府采购监督管理机构名称：广州市财政局政府采购监管处地址：广州市天河区华利路61号1506室电话：020-38923544邮编：510030传真：020-38923544八、合同签订和履行1.合同签订1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起二十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信息。1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。1.3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。2.合同的履行2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。2.3有融资要求的中标供应商可根据自身情况，在广东省政府采购网上自行选择金融机构及其融资产品，凭政府采购中标通知书或政府采购合同向金融机构提出融资申请。第四章评标一、评标要求1.评标方法采购包1(广州市住房和城乡建设局2023年信息化建设项目之二)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）2.评标原则2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。3.评标委员会3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。3.2评标应遵守下列评标纪律：（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由广州市政府采购中心统一对外发布。（2）对广州市政府采购中心或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。（3）不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；4.5不同投标人的投标文件相互混装；4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；4.7投标人上传的电子投标文件使用该项目其他投标人的数字证书加密的或加盖该项目的其他投标人的电子印章的。说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。5.投标无效的情形详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。6.定标评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价20％以上的，只推荐1名中标候选人。（下浮率报价为:设M=(1-下浮率)，第二中标候选人的M值高于第一中标候选人M值20%以上的，只推荐1名中标候选人。)。第一中标候选人无正当理由不得随意放弃中标资格。中标候选人放弃中标资格的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。7.价格修正对报价的计算错误按以下原则修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。二.政府采购政策落实1.节能、环保要求采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。3.价格扣除相关要求采购包1（广州市住房和城乡建设局2023年信息化建设项目之二）：序号情形适用对象价格扣除比例计算公式注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。（2）组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。（3）投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。三、评审程序1.资格性审查和符合性审查资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。采购代理机构应在评标报告中以书面形式解释其排除的具体原因评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。合格投标人不足3家的，不得评标。表一资格性审查表：采购包1（广州市住房和城乡建设局2023年信息化建设项目之二）：序号资格审查内容1具有独立承担民事责任的能力依据《投标函》及以下相关证照的扫描件之一：1.企业法人提供企业法人营业执照；2.事业法人提供事业法人登记证；3.其他组织提供其他组织的营业执照或执业许可证；4.自然人提供居民身份证等。分支机构投标的，还须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书。2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录依据《投标函》。3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度依据《投标函》。4履行合同所必需的设备和专业技术能力依据《投标函》。5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录依据《投标函》。6供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件1.本项目接受联合体投标（联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供联合休共同投标协议书）。2.供应商未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构或采购人于资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料）。3.供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：依据《投标函》。7本采购包专门面向中小企业采购本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的货物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通过以下措施进行,投标人可选择以下其中一种方式参与：1.投标人不属于中小企业的，必须与中小企业以联合体形式参加本项目，联合体中中小企业承担的合同份额占合同金额的比例达到40%以上（其中预留给小微企业的部分不低于合同金额的28%）,组成联合体的中小企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。【依据符合上述比例的联合体共同投标协议书、联合体上述比例全部服务的承接方的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的联合体上述比例的承接方属于监狱企业的证明文件或联合体上述比例的承接方的《残疾人福利性单位声明函》】。2.投标人属于中型企业的，必须与小微企业以联合体形式参加本项目，联合体中小微企业承担的合同份额占合同金额的比例不低于28%,组成联合体的中小企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。【依据符合上述比例的联合体共同投标协议书、联合体上述比例全部服务的承接方的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的联合体上述比例的承接方属于监狱企业的证明文件或联合体上述比例的承接方的《残疾人福利性单位声明函》】。3.投标人属于小微企业的，是否以联合体形式参加本项目不作强制要求。【依据全部服务的承接方的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的承接方属于监狱企业的证明文件或承接方的《残疾人福利性单位声明函》】。如以联合体形式参加本项目，则只能与小微企业以联合体形式参加本项目。组成联合体的中小企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。【依据联合体共同投标协议书、联合体各方全部服务的承接方的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的联合体各方的承接方属于监狱企业的证明文件或联合体各方的承接方的《残疾人福利性单位声明函》】。表二符合性审查表：采购包1（广州市住房和城乡建设局2023年信息化建设项目之二）：序号评审点要求概况评审点具体描述1符合性审查内容1.报价确定且不高于预算金额。2.有盖章、签署要求的格式文件已按要求盖章、签署。3.投标文件完全满足招标文件中带★号的条款和指标(审查《实质性响应一览表》)4.未发现属无效投标的其他情形。以下为属无效投标的其他情形：（1）法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，同时参加本项目或同一采购包投标的。（2）投标人（供应商）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的。（3）评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。（4）投标文件提供虚假材料的。（5）投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。（6）投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。（7）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。（8）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。2.投标文件澄清2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可在评审过程中发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。3.详细评审采购包1(广州市住房和城乡建设局2023年信息化建设项目之二):评审因素评审标准分值构成商务部分35.0分技术部分50.0分综合信用分5.0分报价得分10.0分技术部分对项目背景、现状、重点的理解和把握(3.0分)根据投标人对本项目背景、现状的了解程度，分析当前业务及系统现状，对本项目建设存在的问题、重点，分析解决方案内容进行评审。（1）能提供包括本项目背景、现状、当前业务及系统现状的相关解决方案的，得1分，不提供不得分；如未能提供解决方案的，以下评分项均不得分。（2）对于本项目背景、现状、当前业务及系统现状，均优于采购需求的，得2分；对于本项目背景、现状、当前业务及系统现状，只有3点能满足采购需求的，得1分；对于本项目背景、现状、当前业务及系统现状，只有2点能满足采购需求的，得0.5分；其他或无响应，得0分。对本项目需求的理解和分析(3.0分)根据投标人应对本项目业务理解是否到位、功能分析是否全面、功能升级和数据改造内容进行评审。（1）能针对本项目提供业务理解、功能分析、功能升级和数据改造内容方案，得1分，不提供不得分；如未能提供方案的，以下评分项均不得分。（2）对于本项目的业务理解、功能分析、功能升级和数据改造内容，投标人方案内容均优于采购需求的，得2分；对于本项目的业务理解、功能分析、功能升级和数据改造内容只有3点满足采购需求的，得1分；对于本项目的业务理解、功能分析、功能升级和数据改造内容只有2点能满足采购需求的，得0.5分；其他或无响应，得0分。对本项目的总体设计方案的理解、总体架构设计、技术路线设计、安全保障方案的理解和分析(3.0分)根据投标人对项目的总体设计方案的理解、总体架构设计、技术路线设计、安全保障方案的理解和分析内容进行评审。（1）能针对本项目提供总体设计方案，得1分，不提供不得分；如未能提供方案的，以下评分项均不得分。（2）对于本项目的总体设计方案的理解、总体架构设计、技术路线设计、安全保障方案的理解和分析，投标人方案内容均优于采购需求的，得2分；对于本项目的总体设计方案的理解、总体架构设计、技术路线设计、安全保障方案的理解和分析内容只有3点满足采购需求的，得1分；对于本项目的总体设计方案的理解、总体架构设计、技术路线设计、安全保障方案的理解和分析内容只有2点满足采购需求的，得0.5分；其他或无响应，得0分。房屋管理系统升级改造设计方案(7.0分)（1）能针对本项目提供房屋管理系统升级改造设计方案，得2分，不提供不得分；如未能提供方案的，以下评分项均不得分。（2）对于房屋管理系统升级改造的设计方案，包括对功能的实现过程，对功能架构设计、数据库设计：投标人方案内容有详细的描述内容，均优于采购需求的，得5分；对于房屋管理系统升级改造的设计方案，包括对功能的实现过程，对功能架构设计、数据库设计能满足采购需求的，得3分；对于房屋管理系统升级改造的设计方案，包括对功能的实现过程，对功能架构设计、数据库设计只有2点满足采购需求的，得2分；对于房屋管理系统升级改造的设计方案，包括对功能的实现过程，对功能架构设计、数据库设计只有1点满足采购需求的，得1分；其他或无响应，得0分。基于城市信息模型(CIM)的新城建一体化综合管理系统设计方案(7.0分)（1）能针对本项目提供基于城市信息模型(CIM)的新城建一体化综合管理系统设计方案，得2分，不提供不得分；如未能提供方案的，以下评分项均不得分。（2）对于基于城市信息模型(CIM)的新城建一体化综合管理系统的设计方案，包括对功能的实现过程，对功能架构设计、数据库设计：投标人方案内容有详细的描述内容，均优于采购需求的，得5分；对于基于城市信息模型(CIM)的新城建一体化综合管理系统的设计方案，包括对功能的实现过程，对功能架构设计、数据库设计能满足采购需求的，得3分；对于基于城市信息模型(CIM)的新城建一体化综合管理系统的设计方案，包括对功能的实现过程，对功能架构设计、数据库设计只有2点满足采购需求的，得2分；对于基于城市信息模型(CIM)的新城建一体化综合管理系统的设计方案，包括对功能的实现过程，对功能架构设计、数据库设计只有1点满足采购需求的，得1分；其他或无响应，得0分。老旧小区改造项目建设统一生命周期监管系统设计方案(7.0分)（1）能针对本项目提供老旧小区改造项目建设统一生命周期监管系统设计方案，得2分，不提供不得分；如未能提供方案的，以下评分项均不得分。（2）对于老旧小区改造项目建设统一生命周期监管系统的设计方案，包括对功能的实现过程，对功能架构设计、数据库设计，投标人方案内容有详细的描述内容，均优于采购需求的，得5分；对于老旧小区改造项目建设统一生命周期监管系统的设计方案，包括对功能的实现过程，对功能架构设计、数据库设计能满足采购需求的，得3分；对于老旧小区改造项目建设统一生命周期监管系统的设计方案，包括对功能的实现过程，对功能架构设计、数据库设计只有2点满足采购需求的，得2分；对于老旧小区改造项目建设统一生命周期监管系统的设计方案，包括对功能的实现过程，对功能架构设计、数据库设计只有1点满足采购需求的，得1分；其他或无响应，得0分。项目实施方案(3.0分)（1）能针对本项目提供项目实施方案，得1分，不提供不得分；如未能提供方案的，以下评分项均不得分。（2）对项目实施方案，包括对项目实施进度安排、项目组织机构和人员管理、风险分析与对策、质量保障等投标人方案内容有详细得描述内容，均优于采购需求的，得2分；对项目实施方案，包括对项目实施进度安排、项目组织机构和人员管理、风险分析与对策、质量保障等能满足采购需求的，得1分；对项目实施方案，包括对项目实施进度安排、项目组织机构和人员管理、风险分析与对策、质量保障等只有2点完全满足或优于采购需求的，得0.5分；其他或无响应，得0分。售后维护方案(2.0分)（1）能针对本项目提供售后服务方案，得0.5分，不提供不得分；如未能提供方案的，以下评分项均不得分。（2）对售后服务方案，包括服务体系、服务内容、故障解决方案、专业技术人员保障及服务电话等投标人方案内容有详细的描述内容，均优于采购需求的，得1.5分；对售后服务方案，包括服务体系、服务内容、故障解决方案、专业技术人员保障及服务电话能满足采购需求的，得1分；对售后服务方案，包括服务体系、服务内容、故障解决方案、专业技术人员保障及服务电话等，只有2点满足采购需求的，得0.5分；其他或无响应，得0分。【房屋管理系统升级改造系统】原型演示和答辩内容：1、商品房网签预签、缴款、正式签约完整流程；2、预售款监控账户资金监管情况；3、存量房面向公共服务的适老化适配情况。(6.0分)投标人能够演示房屋管理系统升级改造系统中的商品房网签预签、缴款、正式签约完整流程，预售款监控账户资金监管情况，存量房面向公共服务的适老化适配情况3项功能，每演示和答辩一项内容满足或优于采购需求得2分，最多得6分；注：以PPT或非原型方式演示的不得分。【基于城市信息模型(CIM)的新城建一体化综合管理系统】原型演示和答辩以下内容：1、新城建园区概况中的园区规划情况；2、新城建市政施设中的管线、路灯接入应用情况；3、新城建房屋管理中的数据汇聚挂接情况；4、新城建房屋管理中的分层分户模型及住宅区分层分户情况展示；5、新城建房屋管理中的BIM模型接入及应用情况。(4.0分)投标人能够演示基于城市信息模型(CIM)的新城建一体化综合管理系统中的新城建园区概况中的园区规划情况，新城建市政施设中的管线、路灯接入应用情况，新城建房屋管理中的数据汇聚挂接情况，新城建房屋管理中的分层分户模型及住宅区分层分户情况展示，新城建房屋管理中的BIM模型接入及应用情况5项功能，每演示一项内容满足或优于采购需求得0.8分，最多得4分；注：以PPT或非原型方式演示的不得分。【老旧小区改造项目建设统一生命周期监管系统】原型演示和答辩以下内容：1、项目建设全生命周期模块的全生命周期跟踪情况；2、一盘棋模块的完整居住社区总览情况；3、老旧小区项目总览模块的项目地图分布情况；4、老旧小区项目总览模块的项目类型、项目总投资、项目巡查等情况；5、一张图模块的老旧小区三维模型展示情况。(5.0分)投标人能够演示老旧小区改造项目建设统一生命周期监管系统中的项目建设全生命周期模块的全生命周期跟踪情况，一盘棋模块的完整居住社区总览情况，老旧小区项目总览模块的项目地图分布情况，老旧小区项目总览模块的项目类型、项目总投资、项目巡查等情况，一张图模块的老旧小区三维模型展示情况5项功能，每演示一项内容满足或优于采购需求得1分，最多得5分；注：以PPT或非原型方式演示的不得分。。商务部分投标人综合能力(5.0分)根据投标人是否具备以下资质证书进行评分：①具有环境管理体系认证证书的，得1分，不提供不得分；②具有信息安全管理体系认证证书的，得1分，不提供不得分；③具有质量管理体系认证证书的，得1分，不提供不得分；④具有职业健康安全管理体系认证证书的，得1分，不提供不得分；⑤具有信息技术服务管理体系认证证书的，得1分，不提供不得分。注：管理体系认证证书需提供证书扫描件及在全国认证认可信息公共服务平台上对证书的查询结果截图为证明材料。所有证书上的名称必须与投标单位名称一致，须提供有效证书扫描件，证书须在有效期内。联合体投标的，联合体成员任意一方提供相关资质证明材料均可计分。项目经理资质(9.0分)拟投入本项目的项目经理满足以下条件：①具备8年（含）以上工作经验，得1分；②取得计算机技术与软件专业技术资格（水平）系统分析师证书，得2分；③取得计算机技术与软件专业技术资格（水平）信息系统项目管理师证书，得2分；④取得计算机技术与软件专业技术资格（水平）软件设计师证书，得2分；⑤具有人力资源和社会保障部、自然资源部（或原国家测绘地理信息局）颁发的注册测绘师资格证书，得2分。注：（1）以缴纳社保时间开始计算工作经验，不同工作单位可累计计算工作经验。（2）联合体投标的，联合体任意一方提供项目经理资质均可计分。需在投标文件中提供以上证书扫描件及项目经理在投标人服务的外部证明材料，如投标截止日之前6个月内任意月份在投标人公司的代缴个税税单或参加社会保险的投保单或社会保险参保人员证明等。未提供的不得分。实施团队资质(8.0分)1.拟投入本项目的技术负责人资质（不含项目经理）（3分）：①具备8年（含）以上工作经验，得1分；②取得计算机技术与软件专业技术资格（水平）信息系统项目管理师证书，得1分；③取得计算机技术与软件专业技术资格（水平）系统分析师证书，得1分。注：（1）以缴纳社保时间开始计算工作经验，不同工作单位可累计计算工作时间。（2）联合体投标的，联合体成员任意一方提供技术负责人资质均可计分。（3）需在投标文件中提供以上证书扫描件及技术负责人在投标人服务的外部证明材料，如投标截止日之前6个月内任意月份在投标人公司的代缴个税税单或参加社会保险的投保单或社会保险参保人员证明等。未提供的不得分。2、项目实施团队（不含项目经理和项目技术负责人）应配备完备的各类专业人员（5分）：①取得计算机技术与软件专业技术资格（水平）信息系统项目管理师证书，每提供1人得0.5分，最高得2分；②取得计算机技术与软件专业技术资格（水平）系统分析师证书，每提供1人得0.5分，最高得1分；③取得计算机技术与软件专业技术资格（水平）系统集成项目管理工程师证书，每提供1人得0.5分，最高得2分；注：联合体投标的，联合体成员任意一方人员资质均可计分。同一人具有多个证书不可重复计分，需在投标文件中提供以上人员证书扫描件及该技术团队人员在投标人服务的外部证明材料，如投标截止日之前6个月内任意月份在投标人公司的代缴个税税单或参加社会保险的投保单或社会保险参保人员证明等，否则不得分。软件著作权(6.0分)投标人具有与本项目相关的计算机软件著作权证书，类型包括CIM类、多源数据融合、房屋管理、资源中心平台类、城市更新类、物联网在线监测类，每提供一类证书得1分，全部提供的得6分。每一类软件著作权证书最多只计1分，同一本软件著作权证书不重复计分，未提供的不得分。注：提供证书扫描件。联合体投标的，联合体成员任意一方的软件著作权证书均可计分。同类项目经验(6.0分)投标人自2020年以来具有软件开发类建设项目经验，提供项目合同扫描件进行评审（分公司投标的，总公司业绩可纳入评审），时间以合同签订时间为准，须附上合同关键页（包含项目名称、合同签章页、项目金额页）的扫描件，不能完整提供上述材料的不得分。注：每提供一个合同得0.5分，最多得6分。联合体投标的，联合体成员任意一方的同类项目经验证明材料均可计分。对非重大违法违规记录的扣分(1.0分)以“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站为查询渠道：对列入行政处罚或经营异常的投标人（若是联合体投标，则每个联合体成员都要查询）每一条记录扣0.2分，最高扣1分。如查询结果显示没有相关记录，视为没有上述非重大违法违规记录，则不扣分。以评标委员会于评审时在上述网站查询结果为准，评标委员会应将上述记录查询情况截图存档。注：总公司（总所）投标的，只查询总公司（总所）；分支机构（分所）投标的，只查询该分支机构。若是联合体投标，联合体成员存在非重大违法违规记录的，视同联合体存在非重大违法违规记录。投标报价投标报价得分(10.0分)投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。综合信用分综合信用评价(5.0分)综合信用评价得分(属于商务部分的一部分)=投标人的广州公共资源交易信用评价（政府采购供应商信用评价分）×5%。投标人的信用评价分以开标当天广州交易集团有限公司网站公布的分值为准（通过“广州交易集团有限公司网站-信用信息-广州公共资源交易信用平台2.0”进行核实，未能在网站查询到供应商信用评价分的，以信用评价基准分（93.4分）计算）4.汇总、排序采购包1：评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人（提供相同品牌产品（非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品），评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人）。5.中标价的确定除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。6.其他无效投标的情形：(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。(2)投标文件提供虚假材料的。(3)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。(4)投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。(5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。(6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。第五章合同文本广东省政府采购合同书采购计划编号：项目编号：项目名称：甲方：电话：传真：地址：乙方：电话：传真：地址：根据项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》，《中华人民共和国民法典(合同编)》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意遵守本合同如下。一、合同金额第一条合同金额为（大写）：_____________元（￥_________元）人民币。二、服务事项第二条服务内容及要求具体事项按采购文件第二章采购需求的规定。三、服务期限第三条服务期限：合同签订之日起至通过市信息化主管部门验收后一年。四、双方权利义务第四条甲方权利义务（一）有权对乙方的服务内容、范围、质量和进度进行检查、监督。（二）应按期按质向乙方提供项目建设相关的业务及技术资料，如因甲方原因导致项目工作延迟或停顿的，由甲方承担责任。（三）有关与业务标准制定时的业务和技术资料由甲方牵头进行，若乙方向第三方提供技术资料需经甲方确认。（四）在合同规定的范围内，要求乙方根据甲方的具体实际提供相应的技术服务支持，并对乙方提交的书面服务报告资料进行确认。（五）指派业务人员为乙方的服务工作开展提供必要的协助（如需求确认、行政协调等）。（六）按时支付合同款项给乙方；（七）招标文件、投标文件及合同附件中约定的甲方其它权利义务。第五条第乙方权利义务（一）有权按照合同规定按时收取合同款项。（二）在履行合同规定服务时，必须做好相关的书面记录等资料，提交给甲方确认。（三）乙方需做好项目实施管理和项目人员管理，确保项目按计划保质量有步骤地实施。（四）对甲方及系统用户的数据严格保密，未经书面许可，乙方不得以任何方式拷贝甲方及系统用户的资料数据。如因乙方工作失误或技术缺陷造成甲方及系统用户数据外泄的，将承担相应的责任。（五）做好项目实施管理和项目人员管理，确保项目按计划保质量有步骤地实施。（六）乙方在服务过程中发现的其他与系统相关的问题时，应及时做好记录后及时反馈给甲方。（七）未经甲方同意，乙方不能将本项目转包，否则甲方有权解除本合同。（八）本合同终止时，乙方必须在甲方要求的时间内及时向甲方移交有关档案资料；（九）招标文件及合同附件中约定的乙方其它权利义务。五、交付与验收第六条系统交付乙方按照项目的要求，在规定时间内完成系统设计、研发、安装实施、测试、调试、验收等工作，并向甲方提交项目应用系统。第七条文档交付乙方应向甲方提交包括但不限于下列文档：（一）项目实施方案；（二）需求说明书；（三）概要设计说明书；（四）详细设计说明书；（五）数据库设计说明书；（六）测试计划；（七）测试报告；（八）系统安装手册；（九）系统维护手册；（十）用户手册；（十一）项目计划书；（十二）用户培训计划；（十三）试运行报告。所有资料包括完备的系统设计文档、功能模块说明、源代码、使用手册等，涉及关联调用的应提供调用规范和相关技术说明。第八条验收标准和方式系统研究开发所完成的技术成果，达到了本合同第三条定义的技术指标要求，以甲乙双方签字确认的《项目需求说明书》为验收依据，由甲方联合专家成立验收小组，组织验收并出具项目验收报告。六、服务金额及付款方式第九条服务金额本合同金额为人民币含税（大写）元整（￥元）。第十条付款方式1、第一笔款：在项目合同签订且收到发票后5个工作日内，甲方支付合同总额的30%给乙方；2、第二笔款：完成需求规格说明书，组织审核通过后且收到发票5个工作日内，甲方支付合同总额的30%给乙方；3、第三笔款：系统完成开发，达到甲方要求，甲方组织项目初验，在初验验收通过后且收到发票5个工作日内，甲方支付合同总额的20%给乙方；4、第四笔款：试运行结束且期间系统运行正常，组织项目合同验收，在合同验收通过后且收到发票5个工作日内，甲方支付合同总价的20%给乙方。乙方须在甲方每次办理付款手续前5个工作日内，向甲方提供当次应收款项等额的正式发票，否则甲方有权不予支付。鉴于甲方使用的是财政资金，甲方按期办理财政支付手续的，视为甲方已按约支付。由于财政拨款不到位或乙方未及时提供合法有效的发票导致乙方收款延误的，甲方不承担责任，并且此情况不能成为乙方中止或拒绝履行合同约定义务的理由。七、违约责任第十一条甲方应按期付清费用，每逾期一天，支付欠款总额3‰的违约金；累计违约金不超过服务费总额的5%。因甲方原因导致变更、中止或者终止本合同的，甲方应当对乙方受到的损失予以赔偿或补偿。第十二条若因甲方的原因造成合同终止，则前期支付给乙方的款项，乙方不退还给甲方。若因乙方的原因造成合同终止，则乙方需将前期甲方支付给乙方的款项退还给甲方，并承担赔偿责任。第十三条乙方未能按规定的时间开通系统，乙方须向甲方支付系统推迟开通索赔款（如因甲方原因和不可抗力因素除外）。系统推迟开通索赔的计算方法：自甲方未能按本合同第三条约定的时限开通系统之日起，甲方将给予乙方1周（7个自然日）的宽限期，宽限期过后之日起，每超过1天，甲方向乙方追索合同金额2‰的罚款。超过2周（14个自然日）的，甲方有权解除合同，追回所有投入款项并要求乙方赔偿相应损失。第十四条乙方开发的系统未能通过验收，甲方将给予最长2周（14个自然日）时间（具体整改时间由验收小组确定）由乙方进行修改。2周（14个自然日）或专家小组另行指定的整改期限届满后仍无法通过验收，乙方应将前期甲方已支付给乙方的所有款项退还甲方，同时，甲方有权终止合同，并向乙方追索合同金额2%的罚款以及因此而导致的一切损失。第十五条乙方违反本合同规定，所提供的服务未达到合同要求，甲方书面提出整改通知，累计提出达三次，乙方未按要求及时整改的，甲方有权终止合同，由此造成甲方经济损失的，乙方应给予赔偿。技术成果不得侵犯第三方的知识产权，若由此导致甲方损失，由乙方全额赔偿。第十六条任何一方违约的，均需承担守约方为维权而产生的包括但不限于诉讼费、担保费、保全费、律师费、公证费、鉴定费等合理费用。八、不可抗力第十七条由于不可预见、不可避免、不可克服等不可抗力的原因，一方不能履行合同义务的，应当在不可抗力发生之日起天内以书面形式通知对方，证明不可抗力事件的存在。第十八条不可抗力事件发生后，甲方和乙方应当积极寻求以合理的方式履行本合同。如不可抗力无法消除，致使合同目的无法实现的，双方均有权解除合同，且均不互相索赔。九、技术成果的归属技第十九条本合同项目实施过程中所产生的软件（系统）源代码及其技术文档等成果的所有权由甲方享有；未经甲方许可，乙方不得将相关甲方资料提供给第三方。十、争议及解决办法争第二十条本合同发生争议，由双方协商或由政府采购监管部门调解解决，协商或调解不成时按以下第种方式解决：1.中国广州仲裁委员会仲裁；4.向甲方所在地人民法院提起诉讼。十一、其他第二十一条在执行合同过程中，所有经甲乙双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分，其生效日期为双方签字盖章确认的日期。第二十二条本合同一式份，具有同等效力，甲、乙双方各执份。合同自双方签字盖章之日起生效。第二十三条本合同未尽事宜，由双方协商处理十二、本合同为中小微企业预留合同。十三、合同附件1.采购需求2.项目验收标准和程序甲方（盖章）：乙方（盖章）：代表：代表：签订地点：签订日期：年月日签订日期：年月日开户名称：银行帐号：开户行：第六章投标文件格式与要求投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。投标文件封面（项目名称）投标文件封面（正本/副本）采购计划编号：440101-2023-08890采购项目编号：CZ2023-0610所投采购包：第包（投标人名称）年月日投标文件目录一、投标函二、开标一览表三、分项报价表四、政策适用性说明五、实质性响应一览表六、法定代表人证明书七、法定代表人授权书八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料九、承诺函十、中小企业声明函十一、监狱企业十二、残疾人福利性单位声明函十三、联合体共同投标协议书十四、投标人业绩情况表十五、技术和服务要求响应表十六、商务条件响应表十七、履约进度计划表十八、各类证明材料十九、采购代理服务费支付承诺书二十、需要采购人提供的附加条件二十一、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等二十二、附件格式一：投标函致：广州市政府采购中心你方组织的“广州市住房和城乡建设局2023年信息化建设项目之二”项目的招标[采购项目编号为：CZ2023-0610]，我方愿参与投标。我方确认收到贵方提供的“广州市住房和城乡建设局2023年信息化建设项目之二”项目的招标文件的全部内容。我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权力。(投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：（一）按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见《开标一览表》。（二）本投标文件的有效期为从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。（三）我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。（四）我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。（五）我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《采购需求》及《合同书》中的全部任务。（六）我方作为法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。（七）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物或服务时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。（八）我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为中标供应商，承诺向贵方足额支付。（若采购人支付代理服务费，则此条不适用）（九）我方与其他投标人不存在法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。（十）我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。（十一）我方未被列入法院失信被执行人名单中。（十二）我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下：（1）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（2）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。（十三）我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。（十四）所有与本招标有关的函件请发往下列地址：地址：__________________邮政编码：__________________电话：__________________传真：__________________代表姓名：__________________职务：__________________投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：__________________投标人名称（盖章）：__________________日期：年月日格式二：开标一览表注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与投标客户端生成的开标一览表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）采购项目编号：项目名称：投标人名称：序号采购项目名称/采购包名称投标报价（元/%）交货或服务期交货或服务地点1投标人签章：__________________日期：年月日格式三：分项报价表注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价表，若在投标文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）采购项目编号：项目名称：投标人名称：采购包：货币及单位：人民币/元品目号序号货物名称规格型号品牌产地制造商名称单价数量总价1品目号序号服务名称服务范围服务要求服务期限服务标准单价数量总价1投标人签章：__________________日期：年月日格式四：政策适用性说明按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品、节能产品、环境标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：序号主要产品/技术名称（规格型号、注册商标）制造商(开发商)制造商企业类型节能产品环境标志产品认证证书编号该产品报价在总报价中占比（%）12345...注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏,填写内容为“小型”或“微型”；2.“节能产品、环境标志产品”须填写认证证书编号，并在对应“节能产品”、“环境标志产品”栏中勾选，同时提供有效期内的证书复印件（加盖投标人公章）投标人名称（盖章）：__________________日期：年月日格式五：实质性响应一览表序号实质性响应条款投标人响应情况差异1234……说明：1.实质性响应条款一览表后续内容请根据第二章采购需求★号条款详细列举2.本表所列条款必须一一予以响应，“投标人响应情况”一栏应填写具体的响应内容，有差异的要具体说明。3.请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。格式六：（投标人可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式）法定代表人证明书_____________现任我单位_____________职务，为法定代表人，特此证明。有效期限：__________________附：代表人性别：_____年龄：_________身份证号码：__________________注册号码：____________________企业类型：____________________________经营范围：__________________________投标人名称（盖章）：__________________地址：__________________法定代表人（签字或盖章）：__________________职务：__________________日期：年月日格式七：法定代表人授权书格式（对于银行、保险、电信、邮政、铁路等行业以及获得总公司投标授权的分公司，可以提供投标分支机构负责人授权书）法定代表人授权书致：广州市政府采购中心本授权书声明：________是注册于（国家或地区）的（投标人名称）的法定代表人，现任________职务，有效证件号码：________________。现授权（姓名、职务）作为我公司的全权代理人，就“广州市住房和城乡建设局2023年信息化建设项目之二”项目采购[采购项目编号为CZ2023-0610]的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。本授权书于________年________月________日签字生效，特此声明。投标人（盖章）：__________________地址：__________________法定代表人（签字或盖章）：__________________职务：__________________被授权人（签字或盖章）：__________________职务：__________________日期：年月日格式八：提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料提供以下相关证照的扫描件之一：1.企业法人提供企业法人营业执照；2.事业法人提供事业法人登记证；3.其他组织提供其他组织的营业执照或执业许可证；4.自然人提供居民身份证等；格式九：（对于采购需求写明“提供承诺”的条款，供应商可参照以下格式提供承诺）承诺函致：广州市住房城乡建设行业监测与研究中心对于__________________项目（项目编号：__________________），我方郑重承诺如下：如中标/成交，我方承诺严格落实采购文件以下条款：(建议逐条复制采购文件相关条款原文)（一）星号条款1.2.3..........（二）三角号条款1.2.3..........（三）非星号、非三角号条款1.2.3..........特此承诺。供应商名称（盖章）：__________________日期：年月日格式十：（以下格式文件由供应商根据需要选用）中小企业声明函（所投产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业）中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：__________________日期：年月日1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报2：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希望获得中小企业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。中小企业声明函（承建本项目工程为中小企业或者承接本项目服务为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业）中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：__________________日期：年月日1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2：投标人应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。温馨提示：根据《广州市财政局广州市工业和信息化局转发广东省财政厅广东省发展和改革委员会广东省工业和信息化厅广东省地方金融监督管理局关于印发《广东省政府采购促进中小企业发展实施细则（试行）》的通知》的精神，投标人需根据以下要求对其出具的《中小企业声明函》的信息进行完善和规范。（一）对于已纳入统计部门统计范围的企业，所属行业、从业人员、营业收入、资产总额、规模类型应与统计部门报表保持一致。（二）对于未纳入统计部门统计范围的企业，应对照《国民经济行业分类》确定所属行业，当企业从事两种以上的经济活动时，则按照主要活动确定其所属行业；从业人数可以社会保险参保人数为准；营业收入、资产总额可以第三方出具的报告为准。（三）对于采购文件确实允许非独立法人参与采购活动的，应按其所属集团公司合并财务报表数据情况予以填报。以联合体形式参加或者合同分包的，需填写联合体中的中小企业或签订分包意向协议的中小企业相关信息。（四）《中小企业声明函》真实性由其出具的供应商负责。《中小企业声明函》中相关企业[制造商、承建（承接）企业]所属行业应当与采购标的的所属行业相一致。如为货物采购项目，《中小企业声明函》应当充分、准确反映货物制造商的信息。（五）对于专门面向中小企业预留份额的采购项目或者采购包，《中小企业声明函》由采购人、采购代理机构在资格审查阶段审查；对于不专门面向中小企业采购的采购项目或者采购包，以及接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，《中小企业声明函》由评审委员会在评审过程中审查。（六）经调查发现供应商提供《中小企业声明函》内容与实际不符的，政府采购监管部门有权根据《中小企业声明函》与实际情况的差异视情形认定其是否属于虚假材料谋取中标。格式十一：（以下格式文件由供应商根据需要选用）监狱企业提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。格式十二：（以下格式文件由供应商根据需要选用）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：__________________日期：年月日注：本函未填写或未勾选视作未做声明。格式十三：（以下格式文件由供应商根据需要选用）联合体共同投标协议书立约方：（甲公司全称）（乙公司全称）（……公司全称）（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）自愿组成联合体，以一个投标人的身份共同参加（采购项目名称）（采购项目编号）的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下：一、联合体各方关系（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）共同组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加本项目的响应。（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）作为联合体成员，若中标，联合体各方共同与采购人签订政府采购合同。二、联合体内部有关事项约定如下：1.（甲公司全称）作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。2.联合体将严格按照文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律在承担连带责任。3.如果本联合体中标，（甲公司全称）负责本项目___________部分，（乙公司全称）负责本项目___________部分。4.如中标，联合体各方共同与（采购人）签订合同书，并就中标项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任；5.联合体成员（公司全称）为（请填写：小型、微型）企业，将承担合同总金额_____%的工作内容（联合体成员中有小型、微型企业时适用）。三、联合体各方不得再以自己名义参与本采购包响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加本采购包响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。四、联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切债务和经济赔偿。五、本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获中标资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。六、本协议书正本一式_____份，随投标文件装订_____份，送采购人_____份，联合体成员各一份；副本一式_____份，联合体成员各执_____份。甲公司全称：____（盖章）________，乙公司全称：____（盖章）________，……公司全称：____（盖章）________，____年____月____日，____年____月____日，____年____月____日注：1．联合响应时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。2．本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。格式十四：（以下格式文件由供应商根据需要选用）投标人业绩情况表序号客户名称项目名称及合同金额（万元）签订合同时间竣工验收报告时间联系人及电话1234…根据上述业绩情况，按招标文件要求附销售或服务合同复印件及评审标准要求的证明材料。格式十五：《技术和服务要求响应表》序号标的名称参数性质采购文件规定的技术和服务要求投标文件响应的具体内容型号是否偏离证明文件所在位置备注123456……说明：1.“采购文件规定的技术和服务要求”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的“技术要求”的内容保持一致。投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。2.参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。3.“是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。4.“备注”处可填写偏离情况的说明。格式十六：《商务条件响应表》序号参数性质采购文件规定的商务条件投标文件响应的具体内容是否偏离证明文件所在位置备注123456789……说明：1.“采购文件规定的商务条件”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的“商务要求”的内容保持一致。2.投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述或照搬照抄采购文件参数、不注明实际数值者的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。3.参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。4.“是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。5.“备注”处可填写偏离情况的说明。格式十七：（以下格式文件由供应商根据需要选用）履约进度计划表序号拟定时间安排计划完成的工作内容实施方建议或要求1拟定___年___月___日签定合同并生效2___月___日—___月___日3___月___日—___月___日4___月___日—___月___日质保期格式十八：（以下格式文件由供应商根据需要选用）各类证明材料1.招标文件要求提供的其他资料。2.投标人认为需提供的其他资料。格式十九：采购代理服务费支付承诺书致：广州市政府采购中心如果我方在贵采购代理机构组织的广州市住房和城乡建设局2023年信息化建设项目之二招标中获中标（采购项目编号：CZ2023-0610），我方保证在收取《中标通知书》时，按招标文件对代理服务费支付方式的约定，承担本项目代理服务费。我方如违约，愿凭贵单位开出的违约通知，从我方提交的投标保证金中支付，不足部分由采购人在支付我方的中标合同款中代为扣付；以投标担保函（或保险保函）方式提交投标保证金时，同意和要求投标担保函开立银行或担保机构、保险保函开立的保险机构应广州市政府采购中心的要求办理支付手续。特此承诺！投标人法定名称（公章）；_____________________投标人法定地址：_____________________投标人授权代表（签字或盖章）：_____________________电话：_____________________传真：_____________________承诺日期：_____________________格式二十：（以下格式文件由供应商根据需要选用）需要采购人提供的附加条件序号投标人需要采购人提供的附加条件123注：投标人完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为投标人同意按现有条件完成本项目。如上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为投标无效。格式二十一：（以下格式文件由供应商根据需要选用）项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。格式二十二：附件（以下格式文件由供应商根据需要选用）政府采购投标（响应）担保函编号：【】号（采购人）：鉴于__________（以下简称“投标（响应）人”）拟参加编号为__________的（以下简称“本项目”）投标（响应），根据本项目采购文件，投标（响应）人参加投标（响应）时应向你方交纳投标（响应）保证金，且可以投标保险凭证的形式交纳投标（响应）保证金。应投标（响应）人的申请，我方以保险的方式向你方提供如下投标保证保险凭证：一、保险责任的情形及保证金额（一）在投标（响应）人出现下列情形之一时，我方承担保险责任：1.中标（成交）后投标（响应）人无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》；2.采购文件规定的投标（响应）人应当缴纳保证金的其他情形。（二）我方承担保险责任的最高金额为人民币__________元（大写）即本项目的投标（响应）保证金金额。二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方的保证期间为：本保险凭证自__年__月__日起生效，有效期至开标日后的90天内。三、承担保证责任的程序1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号、户名和开户行，并附有证明投标（响应）人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要求代投标（响应）人向你方支付相应的索赔款项。四、保证责任的终止1.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。五、免责条款1.依照法律规定或你方与投标（响应）人的另行约定，全部或者部分免除投标（响应）人投标（响应）保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。2.因你方原因致使投标（响应）人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。3.因不可抗力造成投标（响应）人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：_______（公章）_______联系人：____________________联系电话：_______________________年___月___日

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投标 / 标书制作要点（原创）

本信息化建设 老旧小区改造 老旧小区改造项目建设统一生命周期监管系统 老旧小区改造项目建涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。广州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。

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