广州市社工服务站运营服务招标变更公告（广州市黄埔区新龙镇人民政府2023）
新龙镇社工服务站运营服务采购项目采购更正公告（第一次）
新龙镇社工服务站运营服务采购项目采购更正公告（第一次）
发布机构： 发布时间：2023-06-08 16:00:41
采购计划编号：440112-2023-02187 预算金额：7200000.0000 采购品目：其他社会服务
代理机构：广东有德招标采购有限公司 项目经办人：林雨柔 项目负责人：谢杏莲
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：1210-2341YDZB6185
原公告的采购项目名称：新龙镇社工服务站运营服务采购项目
首次公告日期：2023年05月26日
二、更正信息：
更正事项：采购公告与采购文件
更正原因：
原招标公告及招标文件部分内容调整。
更正内容：
原公告的获取招标文件结束日期：2023-06-02，更正为：2023-06-15。
原公告的投标文件提交截止时间：2023-06-16 14:30:00，更正为：2023-06-27 14:30:00。
原公告的开标时间：2023-06-16 14:30:00，更正为：2023-06-27 14:30:00。
序号
更正前内容
更正后内容
1
招标文件“第四章 详细评审 商务部分 ”中“投标机构公信力和诚信度 (10.0分) 根据投标人2020年1月1日至今的公信力和诚信度进行评审：1、投标人2020年1月1日至今未发生违法、违规问题，并能出具登记管理机关相关证明的；未被社工、服务对象、购买方等投诉或举报情况，并能出具社会工作服务投诉监督受理部门相关证明的，得10分。 2、投标机构2020年1月1日至今因有违法、违规问题发生，被社工、服务对象、购买方等投诉或举报在1-2次，并能妥善整改和处理的，出具社会工作服务投诉监督受理部门相关证明的，得5分。 3、投标机构2020年1月1日至今因有违法、违规问题发生，被社工、服务对象、购买方等投诉或举报在3次及以上，无社会工作服务投诉监督受理部门相关证明的，得0分。 【注：须提供登记管理机关、社会工作服务投诉监督受理部门出具的相关证明材料，不提供不得分】”
招标文件“第四章 详细评审 商务部分 ”中“投标机构公信力和诚信度 (10.0分) 根据投标人2020年1月1日至今的公信力和诚信度进行评审：1、投标人2020年1月1日至今未出现投诉或举报情况，并能出具社会工作行业投诉监理委员会相关证明的，得10分。2、投标机构2020年1月1日至今被投诉或举报在1-2次，并能妥善整改和处理的，出具社会工作行业投诉监理委员会相关证明的，得5分。 3、投标机构2020年1月1日至今被投诉或举报在3次及以上或无社会工作行业投诉监理委员会相关证明的，得0分。 【注：须提供社会工作行业投诉监理委员会出具的相关证明材料，不提供不得分】”
其他内容不变
更正日期：2023年06月08日
三、其他补充事项
若原招标文件与本次更正公告内容有矛盾的地方，以本次更正公告内容为准。
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：广州市黄埔区新龙镇人民政府
地址：广东省广州市黄埔区广汕八路333号
联系方式：杨小姐，020-31604169
2.采购代理机构信息
名称：广东有德招标采购有限公司
地址：广州市天河北路626号保利中宇广场A座25楼
联系方式：020-83629345
3.项目联系方式
项目联系人：林小姐
电话：020-83629345
广东有德招标采购有限公司
2023年06月08日
相关附件：
新龙镇社工服务站运营服务采购项目招标文件（2023060802）.zip
新龙镇社工服务站运营服务采购项目招标文件（2023060802）.zip
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广广东东省省政政府府采采购购公公开开招招标标文文件件采购计划编号：440112-2023-02187，采购计划编号：采购项目编号：1210-2341YDZB6185，采购项目编号：项目名称：新龙镇社工服务站运营服务采购项目项目名称：新龙镇社工服务站运营服务采购项目采购人：广州市黄埔区新龙镇人民政府采购人：广州市黄埔区新龙镇人民政府采购代理机构：广东有德招标采购有限公司采购代理机构：广东有德招标采购有限公司-第1页-第一章投标邀请第一章投标邀请广东有德招标采购有限公司受广州市黄埔区新龙镇人民政府的委托，采用公开招标方式组织采购新龙镇社工服务站运营服务采购项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一一.项目概述项目概述1.名称与编号名称与编号项目名称：新龙镇社工服务站运营服务采购项目采购计划编号：440112-2023-02187采购项目编号：1210-2341YDZB6185采购方式：公开招标预算金额：7,200,000.00元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(新龙镇社工服务站运营服务采购项目):采购包预算金额：7,200,000.00元品目品目号号品目名称品目名称采购标的采购标的数量（单数量（单位）位）技术规格、参数及技术规格、参数及要求要求是否允许进口是否允许进口产品产品1-1其他社会服务新龙镇社工服务站运营服务采购项目1.00(项)详见第二章否本采购包不接受联合体投标合同履行期限：自签订合同起-2026年6月30日，为期三年，合同一年一签（如合同开始时间受不可抗力因素影响延后，则服务时间缩短，合同结束时间不变）。二二.投标人的资格要求，投标人的资格要求1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供相应证明材料或书面声明函。3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供相应证明材料或书面声明函。4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供相应证明材料或书面声明函。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标函相关承诺格式内容。【重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，较大数额罚款认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）】。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（新龙镇社工服务站运营服务采购项目）：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目，属于预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。3.本项目特定的资格要求：本项目特定的资格要求：-第2页-采购包1（新龙镇社工服务站运营服务采购项目）：1)供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件（参照投标函相关承诺格式内容）。2)供应商未被列入“中国执行信息公开网”（zxgk.court.gov.cn）“失信被执行人”；“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“中国执行信息公开网”（zxgk.court.gov.cn）、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供书面声明）。3)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标（参照投标函相关承诺格式内容）。4)为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（参照投标函相关承诺格式内容）。5)供应商已完成本项目投标登记并获取招标文件。三三.获取招标文件，获取招标文件时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。售价：免费四四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：，提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）五五.公告期限、发布公告的媒介：，公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广东有德招标采购有限公司网站（www.youde.net）。六六.本项目联系方式：，本项目联系方式：1.采购人信息采购人信息名称：广州市黄埔区新龙镇人民政府地址：广东省广州市黄埔区广汕八路333号联系方式：杨小姐，020-316041692.采购代理机构信息采购代理机构信息名称：广东有德招标采购有限公司地址：广州市天河北路626号保利中宇广场A座25楼联系方式：020-836293453.项目联系方式项目联系方式项目联系人：林小姐-第3页-电话：020-836293454.技术支持联系方式技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588采购代理机构：广东有德招标采购有限公司-第4页-第二章采购需求第二章采购需求一、项目概况：一、项目概况：（一）项目名称：新龙镇社工服务站运营服务采购项目（一）项目名称：（二）项目概况（二）项目概况本项目属于服务类，为新龙镇社工服务站运营服务采购项目，项目采购预算金额为人民币720万元。资金来源：财政拨款。投标人必须对本项目整体内容进行投标，只对本项目部分内容进行投标的将被视为无效投标，投标的计划服务总指标低过本项目规定的服务总指标（最低指标）的也将视为无效投标。（三）概要（三）概要1、根据《广州市社工服务站管理办法》（穗府办〔2023〕7号）、《关于印发“广州兜底民生服务社会工作双百工程”实施方案的通知》（穗民[2021]209号)以及《关于印发“广州市黄埔区兜底民生服务社会工作双百工程”实施方案的通知》(埔民[2021]23号)及黄埔区委、黄埔区政府有关规定，采用政府购买服务的运作模式，通过政府采购的公开招标形式向社工类社会组织进行招标采购。2、本项目基本情况：新龙镇于2019年5月30日成立，面积75.87平方公里，辖内11个村2个社区，分别是镇龙村、金坑村、均和村、迳头村、九楼村、大坦村、麦村村、新田村、洋田村、福洞村、福山村和镇龙社区、中泰天境社区等2个城市社区。新龙镇常住人口4.3万人。现规划建设一个社工服务站。新龙镇基于征地拆迁、旧城改造、就业安置、社会保障、撤村改居、整村搬迁等配套优惠政策，将促使新龙镇非农化进程进一步加快，加快农民向居民、农村向城市转变的步伐，村（居）民对未来新生活有了更多期待。新龙镇地理位置优越，交通便捷。发展地位重要，面临一带一路和粤港澳大湾区建设的大机遇，中新广州知识城上升为国家级双边合作项目、知识城及周边一体化发展的大机遇等等。（四）采购内容一览表（四）采购内容一览表服务内容服务内容标的提供的时间标的提供的时间采购预算采购预算最低服务工最低服务工时量时量最高服务工最高服务工时量时量新龙镇社工服务站运营服务采购项目自签订合同起-2026年6月30日，为期三年，合同一年一签。（如合同开始时间受不可抗力因素影响延后，则服务时间缩短，合同结束时间不变）人民币240万元/年；人民币720万元/三年。一年工时：29560小时；三年总工时：88680小时一年工时：32516小时；三年总工时：97548小时注:1.本市每个社工站购买服务项目每年定额投入240万元，要求项目团队配备20名社工，按照《广州市社工站购买服务项目招标文件服务价格（工时）标准设定指引》，工时总量最高不得超过项目年度专业服务总工时29560小时的110%，即32516小时；工时总量最低不得低于项目年度专业服务工时29560小时，否则视为无效投标。2.因地域广阔、服务人群数量众多，服务需求较大的镇（街），另筹项目服务资金的，每12万元可增加1名社工，同时应参照《广州市社工站购买服务项目招标文件服务价格（工时）标准设定指引》设定服务工时，最高不得超过项目年度专业服务总工时的110%，最低不得低于项目年度专业服务工时，否则视为无效投标。3.关于项目的服务时间和购买服务经费标准，另有新的文件规定的，按照有关规定执行。-第5页-（五）项目经费预算（五）项目经费预算1、本项目经费为额定经费，总计720万元人民币，每年240万元，共3年，合同一年一签。含人员费用、服务质量保障费用、承接机构管理费用及由项目开展而产生的其他费用。关于本项目的购买经费标准另有新规定的，按照有关规定执行。2、项目经费根据合同约定的方式分期拨付，依照《广州市社工服务站管理办法》（穗府办〔2023〕7号）规定执行，具体要求如下：(1)在合同签订生效之日起30个工作日内拨付年度项目经费总额的55%；(2)年度中期评估为合格以上的，自申请之日起30个工作日内拨付年度项目经费总额的40%；(3)年度末期评估为合格以上的，自申请之日起30个工作日内拨付年度项目总额的5%。(4)评估结果为不合格的，承接机构应当按照合同约定及相关法律法规承担相应责任。3、社工服务站项目经费的使用应符合规定，如采购期间有新的要求，则按最新要求执行。具体要求如下：(1)项目经费包括人员经费、服务质量保障费用、承接机构管理费用等。(2)社工站人员费用应当不低于项目经费总额的80%，服务质量保障费用及承接机构管理费用应当不高于项目经费总额的20%，其中，承接机构管理费用应当不高于项目总额的10%，但法律、法规另有规定除外。(3)人员费用包括：项目所配备社工的工资、奖金、五险一金和个人所得税。承接机构应当建立合理的人员薪酬调节机制和绩效考核机制，不得挪用、侵占人员费用。若服务项目人员配备不足的，按照规定或合同约定相应扣减或追回项目经费。(4)服务质量保障费用及承接机构管理费用包括：社工交流学习、专业提升等专业支持费用；服务和活动产生的物料、宣传、交通、误餐、组织志愿者等专业服务和活动费用；办公耗材、水电等日常办公费用；发展储备费、风险费、中标费、相关税费等。(5)社工服务站应建立专款专用制度，设立每个购买社工服务项目专门账户，单独使用和核算购买服务经费，并接受财政、审计、民政、镇人民政府等有关部门的监督管理。（六）投标报价（招标文件中其他条款与本条款不一致的，以本条款为准）（六）投标报价（招标文件中其他条款与本条款不一致的，以本条款为准）本项目为固定总价项目，供应商按照项目预算（即人民币720万元/三年）在云平台系统上进行填写。投标人须在投标文件中按以下格式进行服务工时量报价，价格评审时以投标人所报服务工时量进行价格评审：项目名称项目名称服务工时量报价服务工时量报价备注备注新龙镇社工服务站运营服务采购项目小写：小时/年大写：小时/年不得低于29560小时小时/年年不得低于，不得高于32516小时小时/，不得高于年。年。注：1.未按上述要求进行报价导致无法计算其价格得分的，视为无效投标。2.服务工时量报价最高不得超过项目年度专业服务总工时29560的110%，即32516小时；工时总量最低不得低于项目年度直接专业服务工时29560小时,否则视为无效投标。（七）价格评审（招标文件中其他条款与本条款不一致的，以本条款为准）（七）价格评审（招标文件中其他条款与本条款不一致的，以本条款为准）以各投标人所报一年服务工时量进行价格评分，价格分统一采用量多优先法计算，即满足招标文件要求且服务工时量最高的投标报价为评标基准工时，其价格分为满分。其他投标人服务总工时分统一按照下列公式计算：投标服务工时量得分=[投标服务工时量/评标基准工时]×价格分值。因落实政府采购政策进行工时调整的，以调整后的评标基准工时和投标服务工时为准。采购包1（新龙镇社工服务站运营服务采购项目）1.主要商务要求主要商务要求标的提供的时间自签订合同起-2026年6月30日，为期三年，合同一年一签。（如合同开始时间受不可抗力因素影响延后，则服务时间缩短，合同结束时间不变）-第6页-标的提供的地点采购人指定地点。付款方式1期：支付比例55%,1.在合同签订生效以及具备实施条件后30个工作日内采购人拨付年度项目经费总额的55%给中标人；2期：支付比例40%,1.年度中期评估为合格以上的，采购人自收到发票后30个工作日内拨付年度项目经费总额的40%给中标人；3期：支付比例5%,1.年度末期评估为合格以上的，采购人自收到发票后30个工作日内拨付年度项目经费总额的5%给中标人。2.评估认为可以整改合格的，承接机构应根据评估意见进行整改；整改后，评估结果为合格的，采购人应当自收到发票后30个工作日内拨付剩余项目经费；评估结果为不合格的，项目经费不予支付并终止合同。3.违约责任：采购人逾期支付合同款项的，除应当支付合同款项外，还应当每日按合同总价的3‰向中标人偿付违约金，但因中标人自身原因导致无法及时支付的除外。4.付款方式：采用支票、银行汇票、电汇三种形式。【本合同的款项均以人民币方式支付，支付的所需文件、时间和金额如下：1）合同；2）验收报告（加盖采购人公章）；3）中标通知书；4）正式全额发票。】验收要求1期：（一）项目开展实施期间，因政策调整原因，导致财政预算无法安排本项目所需的购买服务经费，本项目终止，中标人不得追究采购人责任。（二）中标人应确保该服务项目的工作人员每月按照足额配备，如人数不足，采购人有权延长其服务期限。（三）中标人应确保按照要求，制定员工薪酬待遇体系，并报新龙镇审定无误后实施。（四）对本服务项目的考核评估及奖惩，将依据黄埔区有关财政资金的管理规定以及《广州市社会工作条例》相应法律、法规进行。（五）如有工作统筹安排或其他特殊情况，中标人必须配合采购人解除合同，且采购人不承担解除合同的违约责任。（六）如因国家或政府对本合同项目涉及社会工作领域作出重大政策变化或计划调整导致不能继续履行本合同的，双方应当解除本合同，且互不承担违约和赔偿责任。（七）黄埔区民政局应当组织第三方评估机构对社工服务站的项目管理、服务绩效、经费使用等进行评估。1．评估应当遵循全面、客观、科学的原则，每个服务年度应当对社工服务站进行中期、末期两次评估，中期进行专业服务评估，末期进行专业服务和财务综合评估。2．黄埔区民政局认真组织第三方评估机构、社工服务站承接机构进行评估培训，发挥好评估的导向作用，确保评估公正、公平、公开。3.评估等级分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。评估分值90分以上为优秀，80分以上至90分以下为良好，60分以上至80分以下为合格，60分以下为不合格（“以上”包含本数，“以下”不包含本数）。财务评估由第三方财务评估机构独立出具评估结果，评估等级包括合格、不合格两个等级。履约保证金不收取-第7页-其他其他，（一）投标人为具有合法有效的独立法人资格的从事非营利社会服务活动的社会公益组织，机构机制健全，内部管理和监督机制完善。（二）投标人有一支实力雄厚的社会工作专业专职队伍，具有高素质的社会工作人才库，以及拥有丰富的社会工作实务经验和广阔的视野。应有承接社工服务站等社会工作项目经验。（三）投标人能遵从广州市关于家庭综合服务中心的运营管理要求和有关规定，规范、有效利用资金，为社区居民最大程度提供综合性社会服务。（四）投标人能在遵守广州市家庭综合服务中心建设管理的相关规定的基础上，根据采购人实际需要，设计特色项目，树立采购人服务品牌。2.技术标准与要求技术标准与要求序序号号品目名称品目名称标的名称标的名称单单位位数数量量分项预算单价（分项预算单价（元）元）分项预算总价（分项预算总价（元）元）所属行业所属行业技术要技术要求求1其他社会服务新龙镇社工服务站运营服务采购项目项1.007,200,000.007,200,000.00其他未列明行业详见附表一附表附表一一：：新龙镇社工服务站运营服务采购项目，新龙镇社工服务站运营服务采购项目参数性质序号具体技术(参数)要求一、项目服务要求一、项目服务要求（一）服务范围（一）服务范围广州市黄埔区新龙镇管辖范围。（二）服务对象（二）服务对象居住在新龙镇辖区内困难群众和特殊群体。困难群众和特殊群体，主要包括低保对象、特困人员、低保边缘家庭成员、支出型困难家庭成员、残疾人、流浪乞讨人员、农村留守儿童、困境儿童（含孤儿、事实无人抚养儿童等）、单身特困母亲、农村留守妇女以及孤寡、空巢、独居、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人。（三）服务目标（三）服务目标1、项目三年的总体规划目标：、项目三年的总体规划目标：以党建为引领,整合村（居）资源网络，倡导村（居）民参与，促进村（居）民与村（居）能力共同发展，培育村（居）民互助组织，结合新龙镇当地的特色服务,激发村、居活力,共同建立一个关爱、互助、和谐的幸福新龙，营造共建共治共享的村（居）治理新格局，为个人、家庭及社区搭建能力建设平台，提高居民在新龙镇生活的适应性和生活质量；以社会工作服务为主体，综合运用社会工作服务专业知识、方法和技能，为困难群众和特殊群体等提供兜底民生服务以及参与社区治理服务的平台，实现困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。2、项目年度阶段性服务目标：、项目年度阶段性服务目标：（1）第一阶段（第一年）服务目标：以党建为引领，整合村（居）资源网络，根据弱势群体的基本情况及需求，建立动态持续跟进机制，有效解决和帮助弱势、困境人员和家庭；针对村（居）一般性群体，根据其不同需求开展常规性服务项目，促进居民互动；初步形成村居组织培育机制与平台。（2）第二阶段（第二年）服务目标：以党建为引领，总结过往服务经验的基础上，-第8页-挖掘村（居）民共同关注的焦点，以村（居）民共同关注的焦点为契机推动村（居）民参与到村（居）的建设，提升村（居）民参与村（居）服务与建设意识，把党的群众路线贯彻到全部活动之中。培育社区社会组织、品牌项目，根据村（居）的实际情况及工作需要对接，形成常态化工作模式。发挥资源、信息、服务共享平台的便民效益，开创共建共治共享新格局，形成村（居）互助组织，开展村（居）深度专业服务，持续推动深化品牌项目化运作。改善村（居）问题,提升村（居）服务水平，不断满足人民日益增长的美好生活需要，增进为弱势群体提供支持的各类资源的服务有效性，包括不断壮大资源规模，丰富资源类型，促进资源的服务持续性；针对村（居）一般性群体，根据其不同需求持续开展常规性服务项目；提升村（居）组织发展的持续性和稳定性，促进其关注和参与村（居）事务，发挥服务村（居）关怀互助的功能。（3）第三阶段（第三年）服务目标：以党建为引领，在持续发挥资源、信息、服务共享平台的便民效益，开创共建共治共享新格局下，不断进行深度专业服务，持续提升服务的宽度和深度。持续推动深化品牌项目化运作高效整合村（居）组织、村（居）品牌等多方资源，深化和巩固服务成效。为弱势群体提供充权赋能，提升弱势群体的自助意识，培育多元化发展的村（居）组织、志愿团队，继续打造村（居）文化特色亮点，提升村（居）幸福感。（四）服务内容（四）服务内容1.整体服务内容需结合实际，制定项目需求、服务计划、服务指标等，加强与“双百工程”社工站直聘社工的服务协同与合作，提供以下服务内容：宣传***关于民生保障的重要论述精神、党和政府的民生保障政策；为困难群众和特殊群体统筹提供协助政策落实、心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等社会工作专业服务；驻扎社区，结合村（居）委和社区群众对社会工作服务的需求，发展社区社会组织，动员社区志愿者参与服务，链接整合社区公益慈善资源，建立健全社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”机制，全面激发社区活力，推动社区治理专业化、精细化；积极参与粤港澳大湾区社会工作合作交流，探索创新服务模式；完成新龙镇人民政府交办的其他民生服务工作。2.具体服务要求（1）项目应按照《广州市社工服务站管理办法》（穗府办〔2023〕7号）（以下简称《办法》）有关要求，合理、科学利用社工站和社工点的服务阵地，在新龙镇统筹指导下，强化与直聘社工服务合作与转介，充分发挥专业优势，积极做好困难群众和特殊群体兜底保障服务。在此基础上，依法、有序参与社区治理，配合政府有关部门做好疫情防控、应急救灾等服务：一是以社区为载体、以家庭为单位，运用社会工作专业理念、方法与技能，开展民生政策宣传，协助落实民生保障政策，为困难群众和特殊群体统筹提供情绪疏导、心理抚慰、精神关爱、关系调适、能力建设、资源链接、社会融入等方面专业服务，系统改善服务对象的生存发展困难和问题，增强服务对象的社会支持网络，提升服务对象生存发展能力，配合支持镇（街）全面推进乡村振兴等有关工作，确保困难群众和特殊群体社会工作专业服务100%覆盖；二是以化解社区困难群众和特殊群体的问题为导向，依托社区慈善（志愿服务）工作站、广州“公益时间”志愿服务站点等，积极培育社区社会组织、社区慈善基金、社区-第9页-1志愿者等，运用“社工+慈善+志愿服务”融合发展策略，发展壮大志愿者队伍，整合链接社区慈善资源，建立健全社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”机制，全面激发社区共建共治活力，推动社区治理专业化、精细化；三是配合镇（街）参与疫情防控、应急救灾、突发事件处置等公共应急服务，发挥“红棉守护热线”作用，提供心理疏导、情绪支持、保障支持等服务，协助处理困难群众和特殊群体面临的紧急困难。（2）重点人群服务与一般性人群服务必选的重点服务：面向低保对象、低保边缘家庭成员、特困人员、困境儿童、留守必选的重点服务：老人、孤寡老人、独居老人、特殊困难重度残疾人等困难群众和特殊群体的兜底民生保障服务是必选的优先重点服务，精准识别不同兜底服务对象的需求和问题，按照分层分类服务的原则，提供系统性、持续性服务和社会支持，实现对兜底服务对象的服务全覆盖。在做好民生兜底保障服务的基础上，项目可以依据在地服务需求和实际情况量力而行，与新龙镇协商，合理选择非兜底性困境群体（如包括非兜底的困境妇女儿童、困境残障人士、老养残家庭等）开展相关服务。自选的非重点服务：自选的非重点服务是指由各区、镇依据实际情况调整选择面向自选的非重点服务：非兜底性困境服务对象或一般性的妇儿、长者、青少年等群体的相关服务。自选的服务由各区、镇依据在地社区的人口结构、社区资源、社区公共服务等实际情况，选择设立非兜底性困境群体服务或广大群众较为迫切且受众面广的普惠性、发展性和预防性服务等。——非兜底性困境群体服务：非兜底性困境群体服务：围绕非兜底性的妇女儿童、残障精康人士、自闭症患者、脑退化症长者、老养残家庭等困境群体的服务需求，提供包括但不限于心理健康、认知矫治、行为矫治、社会参与、人际互助等社工服务，以有效帮助相关服务对象缓解面临的困难和问题。——一般性青少年服务：一般性青少年服务：围绕一般性青少年健康成长多样化需求，整合利用社区、家庭、学校和社会资源，为有需要的青少年（特别是边缘青少年、不良行为青少年）搭建成长发展的社会支持网络和平台，适时提供包括个案跟进、行为矫正、人际拓展、能力提升、兴趣发展等多元化服务。——一般性长者服务：一般性长者服务：以社区一般性长者的实际需求为导向，依托和整合社区、家庭、单位等社会资源，从心理关怀、生活照顾、文体康乐、人际互助、兴趣发展、社会参与等多个层面，为有需要的长者提供预防性、支援性、治疗性等多样化服务，提升长者生活品质。——一般性家庭服务（含妇女儿童服务）：一般性家庭服务（含妇女儿童服务）：围绕夫妻关系、亲子关系、家庭互动、家庭功能、家庭结构等方面的服务需求，挖掘家庭成员的共同参与能力和优势，培育守望相助的家庭和邻里氛围，为社区内的家庭（特别是单亲家庭、困难家庭、来穗人员家庭等）提供必要的支持和援助，提供包括个案咨询、资源链接、定期探访等专业服务。——社区发展服务：社区发展服务：围绕社区发展和公共服务问题及需求，整合社区内外资源，培育社区社会组织，提升社区居民的参与；着力社区倡导、社区教育、社区研究等服务，充分发挥第三方角色，协助在地政府部门提升社区服务水平，完善基层社会治理体系。——其他服务：其他服务：协助创建幸福村（和谐社区），提升辖内村（居）民对村（居）认同-第10页-格式十四：格式十四：（以下格式文件由供应商根据需要选用）投标人业绩情况表投标人业绩情况表序号序号客户名称客户名称项目名称及合同金额（万元）项目名称及合同金额（万元）签订合同时间签订合同时间竣工验收报告时间竣工验收报告时间联系人及电话联系人及电话1234…根据上述业绩情况，按招标文件要求附销售或服务合同复印件及评审标准要求的证明材料。-第55页-格式十五：格式十五：《技术和服务要求响应表》《技术和服务要求响应表》序序号号标的名称标的名称参数性质参数性质采购文件规定的技术采购文件规定的技术和服务要求和服务要求投标文件响应投标文件响应的具体内容的具体内容型号型号是否偏离是否偏离证明文件所在证明文件所在位置位置备备注注123456……说明：1.“采购文件规定的技术和服务要求”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的“技术要求”的内容保持一致。投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。2.参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。3.“是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。4.“备注”处可填写偏离情况的说明。-第56页-格式十六：格式十六：《商务条件响应表》《商务条件响应表》序号序号参数性质参数性质采购文件规定的商务条件采购文件规定的商务条件投标文件响应的具体内容投标文件响应的具体内容是否偏离是否偏离证明文件所在位置证明文件所在位置备注备注123456789……说明：1.“采购文件规定的商务条件”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的“商务要求”的内容保持一致。2.投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述或照搬照抄采购文件参数、不注明实际数值者的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。3.参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。4.“是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。5.“备注”处可填写偏离情况的说明。-第57页-格式十七：格式十七：（以下格式文件由供应商根据需要选用）履约进度计划表履约进度计划表序号序号拟定时间安排拟定时间安排计划完成的工作内容计划完成的工作内容实施方建议或要求实施方建议或要求1拟定___年___月___日签定合同并生效2___月___日—___月___日3___月___日—___月___日4___月___日—___月___日质保期-第58页-格式十八：格式十八：（以下格式文件由供应商根据需要选用）各类证明材料各类证明材料1.招标文件要求提供的其他资料。2.投标人认为需提供的其他资料。-第59页-格式十九：格式十九：采购代理服务费支付承诺书采购代理服务费支付承诺书致：广东有德招标采购有限公司如果我方在贵采购代理机构组织的新龙镇社工服务站运营服务采购项目招标中获中标（采购项目编号：1210-2341YDZB6185），我方保证在收取《中标通知书》时，按招标文件对代理服务费支付方式的约定，承担本项目代理服务费。我方如违约，愿凭贵单位开出的违约通知，从我方提交的投标保证金中支付，不足部分由采购人在支付我方的中标合同款中代为扣付；以投标担保函（或保险保函）方式提交投标保证金时，同意和要求投标担保函开立银行或担保机构、保险保函开立的保险机构应广东有德招标采购有限公司的要求办理支付手续。特此承诺！投标人法定名称（公章）；_____________________投标人法定地址：_____________________投标人授权代表（签字或盖章）：_____________________电话：_____________________传真：_____________________承诺日期：_____________________-第60页-格式二十：格式二十：（以下格式文件由供应商根据需要选用）需要采购人提供的附加条件需要采购人提供的附加条件序号序号投标人需要采购人提供的附加条件投标人需要采购人提供的附加条件123注：投标人完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为投标人同意按现有条件完成本项目。如上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为投标无效。-第61页-格式二十一：，格式二十一：（以下格式文件由供应商根据需要选用）项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。-第62页-格式二十二：，格式二十二：附件（以下格式文件由供应商根据需要选用）政府采购投标（响应）担保函政府采购投标（响应）担保函编号：【】号（采购人）：鉴于__________（以下简称“投标（响应）人”）拟参加编号为__________的（以下简称“本项目”）投标（响应），根据本项目采购文件，投标（响应）人参加投标（响应）时应向你方交纳投标（响应）保证金，且可以投标保险凭证的形式交纳投标（响应）保证金。应投标（响应）人的申请，我方以保险的方式向你方提供如下投标保证保险凭证：一、保险责任的情形及保证金额（一）在投标（响应）人出现下列情形之一时，我方承担保险责任：1.中标（成交）后投标（响应）人无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》；2.采购文件规定的投标（响应）人应当缴纳保证金的其他情形。（二）我方承担保险责任的最高金额为人民币__________元（大写）即本项目的投标（响应）保证金金额。二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方的保证期间为：本保险凭证自__年__月__日起生效，有效期至开标日后的90天内。三、承担保证责任的程序1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号、户名和开户行，并附有证明投标（响应）人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要求代投标（响应）人向你方支付相应的索赔款项。四、保证责任的终止1.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。五、免责条款1.依照法律规定或你方与投标（响应）人的另行约定，全部或者部分免除投标（响应）人投标（响应）保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。2.因你方原因致使投标（响应）人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。3.因不可抗力造成投标（响应）人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：_______（公章）_______联系人：____________________联系电话：____________________-第63页-___年___月___日-第64页-广东省政府采购公开招标文件采购计划编号：440112-2023-02187采购项目编号：1210-2341YDZB6185项目名称：新龙镇社工服务站运营服务采购项目采购人：广州市黄埔区新龙镇人民政府采购代理机构：广东有德招标采购有限公司第一章投标邀请广东有德招标采购有限公司受广州市黄埔区新龙镇人民政府的委托，采用公开招标方式组织采购新龙镇社工服务站运营服务采购项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一.项目概述1.名称与编号项目名称：新龙镇社工服务站运营服务采购项目采购计划编号：440112-2023-02187采购项目编号：1210-2341YDZB6185采购方式：公开招标预算金额：7,200,000.00元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(新龙镇社工服务站运营服务采购项目):采购包预算金额：7,200,000.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求是否允许进口产品1-1其他社会服务新龙镇社工服务站运营服务采购项目1.00(项)详见第二章否本采购包不接受联合体投标合同履行期限：自签订合同起-2026年6月30日，为期三年，合同一年一签（如合同开始时间受不可抗力因素影响延后，则服务时间缩短，合同结束时间不变）。二.投标人的资格要求1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供相应证明材料或书面声明函。3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供相应证明材料或书面声明函。4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供相应证明材料或书面声明函。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标函相关承诺格式内容。【重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，较大数额罚款认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）】。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（新龙镇社工服务站运营服务采购项目）：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目，属于预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。3.本项目特定的资格要求：采购包1（新龙镇社工服务站运营服务采购项目）：1)供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件（参照投标函相关承诺格式内容）。2)供应商未被列入“中国执行信息公开网”（zxgk.court.gov.cn）“失信被执行人”；“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“中国执行信息公开网”（zxgk.court.gov.cn）、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供书面声明）。3)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标（参照投标函相关承诺格式内容）。4)为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（参照投标函相关承诺格式内容）。5)供应商已完成本项目投标登记并获取招标文件。三.获取招标文件时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。售价：免费四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广东有德招标采购有限公司网站（www.youde.net）。六.本项目联系方式：1.采购人信息名称：广州市黄埔区新龙镇人民政府地址：广东省广州市黄埔区广汕八路333号联系方式：杨小姐，020-316041692.采购代理机构信息名称：广东有德招标采购有限公司地址：广州市天河北路626号保利中宇广场A座25楼联系方式：020-836293453.项目联系方式项目联系人：林小姐电话：020-836293454.技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588采购代理机构：广东有德招标采购有限公司第二章采购需求一、项目概况：（一）项目名称：新龙镇社工服务站运营服务采购项目（二）项目概况本项目属于服务类，为新龙镇社工服务站运营服务采购项目，项目采购预算金额为人民币720万元。资金来源：财政拨款。投标人必须对本项目整体内容进行投标，只对本项目部分内容进行投标的将被视为无效投标，投标的计划服务总指标低过本项目规定的服务总指标（最低指标）的也将视为无效投标。（三）概要1、根据《广州市社工服务站管理办法》（穗府办〔2023〕7号）、《关于印发“广州兜底民生服务社会工作双百工程”实施方案的通知》（穗民[2021]209号)以及《关于印发“广州市黄埔区兜底民生服务社会工作双百工程”实施方案的通知》(埔民[2021]23号)及黄埔区委、黄埔区政府有关规定，采用政府购买服务的运作模式，通过政府采购的公开招标形式向社工类社会组织进行招标采购。2、本项目基本情况：新龙镇于2019年5月30日成立，面积75.87平方公里，辖内11个村2个社区，分别是镇龙村、金坑村、均和村、迳头村、九楼村、大坦村、麦村村、新田村、洋田村、福洞村、福山村和镇龙社区、中泰天境社区等2个城市社区。新龙镇常住人口4.3万人。现规划建设一个社工服务站。新龙镇基于征地拆迁、旧城改造、就业安置、社会保障、撤村改居、整村搬迁等配套优惠政策，将促使新龙镇非农化进程进一步加快，加快农民向居民、农村向城市转变的步伐，村（居）民对未来新生活有了更多期待。新龙镇地理位置优越，交通便捷。发展地位重要，面临一带一路和粤港澳大湾区建设的大机遇，中新广州知识城上升为国家级双边合作项目、知识城及周边一体化发展的大机遇等等。（四）采购内容一览表服务内容标的提供的时间采购预算最低服务工时量最高服务工时量新龙镇社工服务站运营服务采购项目自签订合同起-2026年6月30日，为期三年，合同一年一签。（如合同开始时间受不可抗力因素影响延后，则服务时间缩短，合同结束时间不变）人民币240万元/年；人民币720万元/三年。一年工时：29560小时；三年总工时：88680小时一年工时：32516小时；三年总工时：97548小时注:1.本市每个社工站购买服务项目每年定额投入240万元，要求项目团队配备20名社工，按照《广州市社工站购买服务项目招标文件服务价格（工时）标准设定指引》，工时总量最高不得超过项目年度专业服务总工时29560小时的110%，即32516小时；工时总量最低不得低于项目年度专业服务工时29560小时，否则视为无效投标。2.因地域广阔、服务人群数量众多，服务需求较大的镇（街），另筹项目服务资金的，每12万元可增加1名社工，同时应参照《广州市社工站购买服务项目招标文件服务价格（工时）标准设定指引》设定服务工时，最高不得超过项目年度专业服务总工时的110%，最低不得低于项目年度专业服务工时，否则视为无效投标。3.关于项目的服务时间和购买服务经费标准，另有新的文件规定的，按照有关规定执行。（五）项目经费预算1、本项目经费为额定经费，总计720万元人民币，每年240万元，共3年，合同一年一签。含人员费用、服务质量保障费用、承接机构管理费用及由项目开展而产生的其他费用。关于本项目的购买经费标准另有新规定的，按照有关规定执行。2、项目经费根据合同约定的方式分期拨付，依照《广州市社工服务站管理办法》（穗府办〔2023〕7号）规定执行，具体要求如下：(1)在合同签订生效之日起30个工作日内拨付年度项目经费总额的55%；(2)年度中期评估为合格以上的，自申请之日起30个工作日内拨付年度项目经费总额的40%；(3)年度末期评估为合格以上的，自申请之日起30个工作日内拨付年度项目总额的5%。(4)评估结果为不合格的，承接机构应当按照合同约定及相关法律法规承担相应责任。3、社工服务站项目经费的使用应符合规定，如采购期间有新的要求，则按最新要求执行。具体要求如下：(1)项目经费包括人员经费、服务质量保障费用、承接机构管理费用等。(2)社工站人员费用应当不低于项目经费总额的80%，服务质量保障费用及承接机构管理费用应当不高于项目经费总额的20%，其中，承接机构管理费用应当不高于项目总额的10%，但法律、法规另有规定除外。(3)人员费用包括：项目所配备社工的工资、奖金、五险一金和个人所得税。承接机构应当建立合理的人员薪酬调节机制和绩效考核机制，不得挪用、侵占人员费用。若服务项目人员配备不足的，按照规定或合同约定相应扣减或追回项目经费。(4)服务质量保障费用及承接机构管理费用包括：社工交流学习、专业提升等专业支持费用；服务和活动产生的物料、宣传、交通、误餐、组织志愿者等专业服务和活动费用；办公耗材、水电等日常办公费用；发展储备费、风险费、中标费、相关税费等。(5)社工服务站应建立专款专用制度，设立每个购买社工服务项目专门账户，单独使用和核算购买服务经费，并接受财政、审计、民政、镇人民政府等有关部门的监督管理。（六）投标报价（招标文件中其他条款与本条款不一致的，以本条款为准）本项目为固定总价项目，供应商按照项目预算（即人民币720万元/三年）在云平台系统上进行填写。投标人须在投标文件中按以下格式进行服务工时量报价，价格评审时以投标人所报服务工时量进行价格评审：项目名称服务工时量报价备注新龙镇社工服务站运营服务采购项目小写：小时/年大写：小时/年不得低于29560小时/年，不得高于32516小时/年。注：1.未按上述要求进行报价导致无法计算其价格得分的，视为无效投标。2.服务工时量报价最高不得超过项目年度专业服务总工时29560的110%，即32516小时；工时总量最低不得低于项目年度直接专业服务工时29560小时,否则视为无效投标。（七）价格评审（招标文件中其他条款与本条款不一致的，以本条款为准）以各投标人所报一年服务工时量进行价格评分，价格分统一采用量多优先法计算，即满足招标文件要求且服务工时量最高的投标报价为评标基准工时，其价格分为满分。其他投标人服务总工时分统一按照下列公式计算：投标服务工时量得分=[投标服务工时量/评标基准工时]×价格分值。因落实政府采购政策进行工时调整的，以调整后的评标基准工时和投标服务工时为准。采购包1（新龙镇社工服务站运营服务采购项目）1.主要商务要求标的提供的时间自签订合同起-2026年6月30日，为期三年，合同一年一签。（如合同开始时间受不可抗力因素影响延后，则服务时间缩短，合同结束时间不变）标的提供的地点采购人指定地点。付款方式1期：支付比例55%,1.在合同签订生效以及具备实施条件后30个工作日内采购人拨付年度项目经费总额的55%给中标人；2期：支付比例40%,1.年度中期评估为合格以上的，采购人自收到发票后30个工作日内拨付年度项目经费总额的40%给中标人；3期：支付比例5%,1.年度末期评估为合格以上的，采购人自收到发票后30个工作日内拨付年度项目经费总额的5%给中标人。2.评估认为可以整改合格的，承接机构应根据评估意见进行整改；整改后，评估结果为合格的，采购人应当自收到发票后30个工作日内拨付剩余项目经费；评估结果为不合格的，项目经费不予支付并终止合同。3.违约责任：采购人逾期支付合同款项的，除应当支付合同款项外，还应当每日按合同总价的3‰向中标人偿付违约金，但因中标人自身原因导致无法及时支付的除外。4.付款方式：采用支票、银行汇票、电汇三种形式。【本合同的款项均以人民币方式支付，支付的所需文件、时间和金额如下：1）合同；2）验收报告（加盖采购人公章）；3）中标通知书；4）正式全额发票。】验收要求1期：（一）项目开展实施期间，因政策调整原因，导致财政预算无法安排本项目所需的购买服务经费，本项目终止，中标人不得追究采购人责任。（二）中标人应确保该服务项目的工作人员每月按照足额配备，如人数不足，采购人有权延长其服务期限。（三）中标人应确保按照要求，制定员工薪酬待遇体系，并报新龙镇审定无误后实施。（四）对本服务项目的考核评估及奖惩，将依据黄埔区有关财政资金的管理规定以及《广州市社会工作条例》相应法律、法规进行。（五）如有工作统筹安排或其他特殊情况，中标人必须配合采购人解除合同，且采购人不承担解除合同的违约责任。（六）如因国家或政府对本合同项目涉及社会工作领域作出重大政策变化或计划调整导致不能继续履行本合同的，双方应当解除本合同，且互不承担违约和赔偿责任。（七）黄埔区民政局应当组织第三方评估机构对社工服务站的项目管理、服务绩效、经费使用等进行评估。1．评估应当遵循全面、客观、科学的原则，每个服务年度应当对社工服务站进行中期、末期两次评估，中期进行专业服务评估，末期进行专业服务和财务综合评估。2．黄埔区民政局认真组织第三方评估机构、社工服务站承接机构进行评估培训，发挥好评估的导向作用，确保评估公正、公平、公开。3.评估等级分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。评估分值90分以上为优秀，80分以上至90分以下为良好，60分以上至80分以下为合格，60分以下为不合格（“以上”包含本数，“以下”不包含本数）。财务评估由第三方财务评估机构独立出具评估结果，评估等级包括合格、不合格两个等级。履约保证金不收取其他其他，（一）投标人为具有合法有效的独立法人资格的从事非营利社会服务活动的社会公益组织，机构机制健全，内部管理和监督机制完善。（二）投标人有一支实力雄厚的社会工作专业专职队伍，具有高素质的社会工作人才库，以及拥有丰富的社会工作实务经验和广阔的视野。应有承接社工服务站等社会工作项目经验。（三）投标人能遵从广州市关于家庭综合服务中心的运营管理要求和有关规定，规范、有效利用资金，为社区居民最大程度提供综合性社会服务。（四）投标人能在遵守广州市家庭综合服务中心建设管理的相关规定的基础上，根据采购人实际需要，设计特色项目，树立采购人服务品牌。2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1其他社会服务新龙镇社工服务站运营服务采购项目项1.007,200,000.007,200,000.00其他未列明行业详见附表一附表一：新龙镇社工服务站运营服务采购项目参数性质序号具体技术(参数)要求1一、项目服务要求（一）服务范围广州市黄埔区新龙镇管辖范围。（二）服务对象居住在新龙镇辖区内困难群众和特殊群体。困难群众和特殊群体，主要包括低保对象、特困人员、低保边缘家庭成员、支出型困难家庭成员、残疾人、流浪乞讨人员、农村留守儿童、困境儿童（含孤儿、事实无人抚养儿童等）、单身特困母亲、农村留守妇女以及孤寡、空巢、独居、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人。（三）服务目标1、项目三年的总体规划目标：以党建为引领,整合村（居）资源网络，倡导村（居）民参与，促进村（居）民与村（居）能力共同发展，培育村（居）民互助组织，结合新龙镇当地的特色服务,激发村、居活力,共同建立一个关爱、互助、和谐的幸福新龙，营造共建共治共享的村（居）治理新格局，为个人、家庭及社区搭建能力建设平台，提高居民在新龙镇生活的适应性和生活质量；以社会工作服务为主体，综合运用社会工作服务专业知识、方法和技能，为困难群众和特殊群体等提供兜底民生服务以及参与社区治理服务的平台，实现困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。2、项目年度阶段性服务目标：（1）第一阶段（第一年）服务目标：以党建为引领，整合村（居）资源网络，根据弱势群体的基本情况及需求，建立动态持续跟进机制，有效解决和帮助弱势、困境人员和家庭；针对村（居）一般性群体，根据其不同需求开展常规性服务项目，促进居民互动；初步形成村居组织培育机制与平台。（2）第二阶段（第二年）服务目标：以党建为引领，总结过往服务经验的基础上，挖掘村（居）民共同关注的焦点，以村（居）民共同关注的焦点为契机推动村（居）民参与到村（居）的建设，提升村（居）民参与村（居）服务与建设意识，把党的群众路线贯彻到全部活动之中。培育社区社会组织、品牌项目，根据村（居）的实际情况及工作需要对接，形成常态化工作模式。发挥资源、信息、服务共享平台的便民效益，开创共建共治共享新格局，形成村（居）互助组织，开展村（居）深度专业服务，持续推动深化品牌项目化运作。改善村（居）问题,提升村（居）服务水平，不断满足人民日益增长的美好生活需要，增进为弱势群体提供支持的各类资源的服务有效性，包括不断壮大资源规模，丰富资源类型，促进资源的服务持续性；针对村（居）一般性群体，根据其不同需求持续开展常规性服务项目；提升村（居）组织发展的持续性和稳定性，促进其关注和参与村（居）事务，发挥服务村（居）关怀互助的功能。（3）第三阶段（第三年）服务目标：以党建为引领，在持续发挥资源、信息、服务共享平台的便民效益，开创共建共治共享新格局下，不断进行深度专业服务，持续提升服务的宽度和深度。持续推动深化品牌项目化运作高效整合村（居）组织、村（居）品牌等多方资源，深化和巩固服务成效。为弱势群体提供充权赋能，提升弱势群体的自助意识，培育多元化发展的村（居）组织、志愿团队，继续打造村（居）文化特色亮点，提升村（居）幸福感。（四）服务内容1.整体服务内容需结合实际，制定项目需求、服务计划、服务指标等，加强与“双百工程”社工站直聘社工的服务协同与合作，提供以下服务内容：宣传***关于民生保障的重要论述精神、党和政府的民生保障政策；为困难群众和特殊群体统筹提供协助政策落实、心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等社会工作专业服务；驻扎社区，结合村（居）委和社区群众对社会工作服务的需求，发展社区社会组织，动员社区志愿者参与服务，链接整合社区公益慈善资源，建立健全社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”机制，全面激发社区活力，推动社区治理专业化、精细化；积极参与粤港澳大湾区社会工作合作交流，探索创新服务模式；完成新龙镇人民政府交办的其他民生服务工作。2.具体服务要求（1）项目应按照《广州市社工服务站管理办法》（穗府办〔2023〕7号）（以下简称《办法》）有关要求，合理、科学利用社工站和社工点的服务阵地，在新龙镇统筹指导下，强化与直聘社工服务合作与转介，充分发挥专业优势，积极做好困难群众和特殊群体兜底保障服务。在此基础上，依法、有序参与社区治理，配合政府有关部门做好疫情防控、应急救灾等服务：一是以社区为载体、以家庭为单位，运用社会工作专业理念、方法与技能，开展民生政策宣传，协助落实民生保障政策，为困难群众和特殊群体统筹提供情绪疏导、心理抚慰、精神关爱、关系调适、能力建设、资源链接、社会融入等方面专业服务，系统改善服务对象的生存发展困难和问题，增强服务对象的社会支持网络，提升服务对象生存发展能力，配合支持镇（街）全面推进乡村振兴等有关工作，确保困难群众和特殊群体社会工作专业服务100%覆盖；二是以化解社区困难群众和特殊群体的问题为导向，依托社区慈善（志愿服务）工作站、广州“公益时间”志愿服务站点等，积极培育社区社会组织、社区慈善基金、社区志愿者等，运用“社工+慈善+志愿服务”融合发展策略，发展壮大志愿者队伍，整合链接社区慈善资源，建立健全社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”机制，全面激发社区共建共治活力，推动社区治理专业化、精细化；三是配合镇（街）参与疫情防控、应急救灾、突发事件处置等公共应急服务，发挥“红棉守护热线”作用，提供心理疏导、情绪支持、保障支持等服务，协助处理困难群众和特殊群体面临的紧急困难。（2）重点人群服务与一般性人群服务必选的重点服务：面向低保对象、低保边缘家庭成员、特困人员、困境儿童、留守老人、孤寡老人、独居老人、特殊困难重度残疾人等困难群众和特殊群体的兜底民生保障服务是必选的优先重点服务，精准识别不同兜底服务对象的需求和问题，按照分层分类服务的原则，提供系统性、持续性服务和社会支持，实现对兜底服务对象的服务全覆盖。在做好民生兜底保障服务的基础上，项目可以依据在地服务需求和实际情况量力而行，与新龙镇协商，合理选择非兜底性困境群体（如包括非兜底的困境妇女儿童、困境残障人士、老养残家庭等）开展相关服务。自选的非重点服务：自选的非重点服务是指由各区、镇依据实际情况调整选择面向非兜底性困境服务对象或一般性的妇儿、长者、青少年等群体的相关服务。自选的服务由各区、镇依据在地社区的人口结构、社区资源、社区公共服务等实际情况，选择设立非兜底性困境群体服务或广大群众较为迫切且受众面广的普惠性、发展性和预防性服务等。——非兜底性困境群体服务：围绕非兜底性的妇女儿童、残障精康人士、自闭症患者、脑退化症长者、老养残家庭等困境群体的服务需求，提供包括但不限于心理健康、认知矫治、行为矫治、社会参与、人际互助等社工服务，以有效帮助相关服务对象缓解面临的困难和问题。——一般性青少年服务：围绕一般性青少年健康成长多样化需求，整合利用社区、家庭、学校和社会资源，为有需要的青少年（特别是边缘青少年、不良行为青少年）搭建成长发展的社会支持网络和平台，适时提供包括个案跟进、行为矫正、人际拓展、能力提升、兴趣发展等多元化服务。——一般性长者服务：以社区一般性长者的实际需求为导向，依托和整合社区、家庭、单位等社会资源，从心理关怀、生活照顾、文体康乐、人际互助、兴趣发展、社会参与等多个层面，为有需要的长者提供预防性、支援性、治疗性等多样化服务，提升长者生活品质。——一般性家庭服务（含妇女儿童服务）：围绕夫妻关系、亲子关系、家庭互动、家庭功能、家庭结构等方面的服务需求，挖掘家庭成员的共同参与能力和优势，培育守望相助的家庭和邻里氛围，为社区内的家庭（特别是单亲家庭、困难家庭、来穗人员家庭等）提供必要的支持和援助，提供包括个案咨询、资源链接、定期探访等专业服务。——社区发展服务：围绕社区发展和公共服务问题及需求，整合社区内外资源，培育社区社会组织，提升社区居民的参与；着力社区倡导、社区教育、社区研究等服务，充分发挥第三方角色，协助在地政府部门提升社区服务水平，完善基层社会治理体系。——其他服务：协助创建幸福村（和谐社区），提升辖内村（居）民对村（居）认同感和幸福感，包括村（居）民的身份认同、心理认同、社会认同和文化认同。特别是针对老年群体，协助创建老年友好型村（居），提升老年人的幸福感。（五）专业方法运用及要求1.专业方法。项目服务团队应运用社会工作个案、小组和社区服务等专业服务方法为有需要的个人、家庭和社区单位提供适切服务，回应服务对象需求。（1）个案工作：指社会工作者遵循基本的社会工作专业价值理念，运用科学的专业方法，以个别化的方式为遭遇困难的个人或家庭提供的心理辅导、情绪疏导、行为认知矫正、资源链接等服务，以帮助个人或家庭消减压力、缓解困难、挖掘生命潜能，不断提高个人和家庭的生活质量。个案服务包括咨询个案和专业个案。咨询个案是指可在短时间内通过提供1-2次的政策、就业、法律等咨询性服务，能有效满足个体或家庭服务需求的个案服务；专业个案是指服务对象面临的问题和困难较复杂，无法仅靠简短的咨询服务解决，需要通过提供较长时间的跟踪服务来帮助其解决所面临的心理、认知、行为和人际关系等层面的障碍问题或困境，一般至少需要5次以上的社工专业服务。（2）小组工作：指以团体或小群体为服务对象，并通过小组或团体的活动为其成员提供支持性、发展性或预防性等服务的方法。其目的是促进团体或小组及其成员的发展，使个人能借助集体支持和资源，提升自身应对困难的能力，改善其社会处境。小组服务通过协调个人与个人、个人与团体和团体与团体之间的社会关系，发挥团体或组织的社会正向功能，促进组员的进步与健康发展。小组服务应按照阶段性发展状况安排服务活动次数,活动次数一般不少于3次，每次参与小组活动的人数至少为3人及以上。（3）社区工作：指以促进整个社区发展为目标的社会工作服务方法，是在党和政府的领导下，社工机构依靠社区力量，整合社会资源，促进社区进步和发展的宏观层面的社会服务。其主要是强化社区功能，提升社区参与，优化社区关系，缓解社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员的生活水平和生活质量的过程。社区工作的内容包括社区公共问题介入、社区文化倡导、社区志愿者（义工）服务、社区组织和社区领袖培育等。（六）服务人员根据《办法》要求，原则上按每年12万元/名的标准配备全职社工20名，机构管理人员、财务人员、行政、保洁、安保等人员不得计入项目人员。项目采购服务周期内应当逐年提高持证社工比例，第一年持证社工比例应当不低于1/2，第三年持证社工比例应当不低于2/3。（七）具体指标及要求1.项目总体服务质量要求（1）项目应通过电访、探访、个案、小组、社区服务等方式，对辖区困难群众和特殊群体实现100%覆盖；困难群众和特殊群体的入户率、建档率应达到100%；（2）项目能围绕社会救助、养老服务、未成年人保护等领域打造服务品牌，有效回应兜底服务对象的多元化、合理化需求，有较大的社会影响力与美誉度；（3）项目在兜底民生服务、社区治理、应急救灾等方面发挥的服务作用突出，各项服务工作的认可度、满意度较高，相关工作服务对象满意度不低于80%。2.专业服务指标要求每年每个项目应至少完成90个专业个案服务；提供小组服务至少30个，服务不少于270人次；组织社区活动至少22次，服务不少于1100人次；协助新龙镇介入和解决的社区公共问题至少2个。2二、项目运营要求(一）投标人资质要求1.投标人为具有合法有效的独立法人资格的从事非营利社会服务活动的社会组织，机构机制健全，内部管理和监督机制完善。2.投标人具有独立的财务管理、财务核算和资产管理制度。3.投标人有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；无重大违法记录，通过年检或按要求履行年度报告义务，信用状况良好，未被列入经营异常名录或者严重违法社会组织名单。4.投标人承街运营社工站购买服务项目的经验丰富，业绩良好。5.投标人能在遵守《办法》等有关管理规定基础上，根据镇（街）实际需要，设计特色项目，打造在地化的品牌服务。（二）中标人要严格按照疫情防控、三防、消防等安全管理要求，做好人员、场地、服务、设施设备等的安全管理，确保项目实施过程安全规范有序。3三、项目经费及付款方式（一）经费总额：每年为人民币240万元（大写：贰佰肆拾万元整），含人员费用、服务质量保障费用及承接机构管理费用。（二）项目经费根据《办法》及合同约定的方式分期拨付。（三）中标人应严格按照《办法》规定规范使用项目经费，人员费用应当不低于项目经费总额的80%，服务质量保障费用及承接机构管理费用应当不高于项目经费总额的20%，其中，承接机构管理费用应当不高于项目经费总额的10%。甲方及所在区民政局或其他有关主管部门有权委托第三方对乙方使用经费情况进行财务审计、财务评估等。4四、验收考核（一）由黄埔区民政局根据市相关文件和要求，委托第三方对服务项目开展监督、检查、评估工作。评估包括中期评估、末期评估。评估由第三方评估机构、督导中心、新龙镇人民政府、黄埔区民政局四方共同实施。（二）评估分为专业服务评估和财务评估，专业服务评估是指对项目管理、服务开展过程、服务质量等进行评估，财务评估是指对项目经费使用及管理情况等进行评估。服务及财务评估结果“合格”及以上等级的，方可按照合同予以拨款、续约。评估结果为“不合格”的，项目剩余经费不予拨付并终止合同，并相应追回有关资金。5五、其他要求（一）中标人有以下行为之一，经调查核实的，采购人有权上报监管单位，依法单方面终止合同并追究其全部责任：1.弄虚作假，提供虚假材料取得中标人资格的；2.中标项目有转包、分包行为的；3.经营情况发生重大变更，已经不具备承接中标供应项目能力的；4.无正当理由拒绝履行合同向采购人供货的；5.有行贿、给佣金等不正当竞争行为的；6.有其他违法违纪行为的。（二）中标人如有违反《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例的行为，采购人可单方面解除合同，所造成的一切损失均由中标人承担。（三）中标人按合同约定不得转包、分包，否则采购人有权上报监管单位，并依法单方面终止合同，项目另行处理，中标人承担采购人由此受到的经济损失。说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。第三章投标人须知投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。一、名词解释1.采购代理机构：本项目是指广东有德招标采购有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。2.采购人：本项目是指广州市黄埔区新龙镇人民政府，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）9.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。二、须知前附表本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。序号条款名称内容及要求1采购包情况本项目共1个采购包2开标方式远程电子开标3评标方式现场电子评标（供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果）4评标办法采购包1：综合评分法5报价形式采购包1：总价6报价要求各采购包报价不超过预算总价7现场踏勘否8投标有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天9投标保证金采购包1：保证金人民币：0.00元整。开户单位：无开户账号：无开户银行：无支票提交方式：无汇票、本票提交方式：无投标保证金有效期∶与投标有效期一致。投标保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。10投标文件要求一、电子投标文件（必须提供）：（1）加密的电子投标文件1份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。（2）非加密电子版文件U盘(或光盘)1份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文件必须完全一致。非加密电子版投标文件使用情形:当无法使用CA证书在云平台项目采购系统进行电子投标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。二、纸质投标文件（代理机构自行选择）：（3）纸质投标文件正本1份，纸质投标文件副本3份。纸质投标文件应与电子投标文件一致（递交的纸质文件需密封完好，注明“正本”和“副本”字样，正本和副本分别封装。如果正本与副本不符，应以正本为准。）。纸质投标文件使用情形：当项目采购系统出现故障，无法使用电子投标文件评标时，代理机构可根据云平台发布的通知指引，根据实际情况使用纸质投标文件评标。在电子投标文件能正常使用的情况下，不得因供应商未提交纸质投标文件而认定供应商投标无效。11中标候选供应商推荐家数采购包1：2家12中标供应商数量采购包1：1家13有效供应商家数采购包1：3家此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。14项目兼投兼中规则兼投兼中：本项目兼投兼中。15中标供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。16代理服务费收取。采购机构代理服务收费标准：采购代理服务费以本项目每年预算金额作为计算基数，参照中华人民共和国国家发展计划委员会颁发的计价格〔2002〕1980号、发改办价格〔2003〕857号及发改价格〔2011〕534号文的规定×3年收取。17代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取18其他19开标解密时长具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准20专门面向中小企业采购采购包1：非专门面向中小企业三、说明1.总则采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。2.适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。3.进口产品若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。4.投标的费用不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。5.2联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。6.关联企业投标说明6.1对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。6.2对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。7.关于中小微企业投标中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。8.纪律与保密事项8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。9.语言文字以及度量衡单位9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。10.现场踏勘（如有）10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责。11.关于分支机构投标对接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。（保险类项目则为：本项目只接受保险分公司或中心支公司以上的保险机构投标；分公司或中心支公司的保险机构投标的，还须提供分公司或中心支公司的保险机构的营业执照。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。）四、招标文件的澄清和修改1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。五、投标要求1.投标登记投标人应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。2.投标文件的制作2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备、网络环境、人员对系统熟悉度等因素，合理安排投标文件制作、提交时间，建议至少提前一天完成制作、提交工作。2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下：(1)投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。2.3如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。3.投标文件的提交3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。（2）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。（3）投标文件损坏或格式不正确的。4.投标文件的修改、撤回与撤销4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。5.投标文件的解密到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。6.投标保证金本项目不收取投标保证金7.投标有效期7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。8.样品（演示）8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：9.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；9.2不符合招标文件中规定的资格要求；9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件；9.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。六、开标、评标和定标1.开标1.1开标程序招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。1.2开标异议投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。1.3投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：（1）经检查数字证书无效的；（2）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；（3）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的）。2.评审（详见第四章）3.定标3.1中标公告：中标供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广东有德招标采购有限公司网站（www.youde.net）上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为1个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。3.2中标通知书：中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印《中标通知书》，《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。3.3项目废标处理：根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条及招标文件的约定，本项目或分包下列情况出现将作废标处理：（1）符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家的（说明：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算）。（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。（4）因重大变故，采购任务取消的。对废标的采购项目，评标委员会应出具采购文件是否存在不合理条款的论证意见。3.4终止公告：项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、广东有德招标采购有限公司网站（www.youde.net）上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。七、询问、质疑与投诉1.询问投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。2.质疑2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。2.2质疑函应当包括下列主要内容：(1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；(2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；(4)提出质疑的日期。2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。2.6质疑联系方式如下：质疑联系人：谢小姐电话：020-87595569传真：--------邮箱：youde_zb@163.com地址：广州市天河北路626号保利中宇广场A座25楼邮编：5106353.投诉质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。政府采购监督管理机构名称：广州市黄埔区财政局债务和采购管理处地址：广州市黄埔区香雪三路1号行政中心E座123室电话：020-82376610邮编：510700传真：020-82118411八、合同签订和履行1.合同签订1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起二十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信息。1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。1.3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。2.合同的履行2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。2.3有融资要求的中标供应商可根据自身情况，在广东省政府采购网上自行选择金融机构及其融资产品，凭政府采购中标通知书或政府采购合同向金融机构提出融资申请。第四章评标一、评标要求1.评标方法采购包1(新龙镇社工服务站运营服务采购项目)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）2.评标原则2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。3.评标委员会3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。3.2评标应遵守下列评标纪律：（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由广东有德招标采购有限公司统一对外发布。（2）对广东有德招标采购有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。（3）不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；4.5不同投标人的投标文件相互混装；4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；4.7投标人上传的电子投标文件使用该项目其他投标人的数字证书加密的或加盖该项目的其他投标人的电子印章的。说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。5.投标无效的情形详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。6.定标评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价20％以上的，只推荐1名中标候选人。（下浮率报价为:设M=(1-下浮率)，第二中标候选人的M值高于第一中标候选人M值20%以上的，只推荐1名中标候选人。)。第一中标候选人无正当理由不得随意放弃中标资格。中标候选人放弃中标资格的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。7.价格修正对报价的计算错误按以下原则修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。二.政府采购政策落实1.节能、环保要求采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。3.价格扣除相关要求采购包1（新龙镇社工服务站运营服务采购项目）：序号情形适用对象价格扣除比例计算公式1小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位本项目服务全部为小型或微型企业承接10%投标（响应）供应商报价给予C1的价格扣除（C1的取值范围见价格扣除比例），即：评标价=核实价×（1-C1）。注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。（2）组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。（3）投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。三、评审程序1.资格性审查和符合性审查资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。采购代理机构应在评标报告中以书面形式解释其排除的具体原因评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。合格投标人不足3家的，不得评标。表一资格性审查表：采购包1（新龙镇社工服务站运营服务采购项目）：序号资格审查内容1具有独立承担民事责任的能力在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供相应证明材料或书面声明函。3有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供相应证明材料或书面声明函。4履行合同所必需的设备和专业技术能力提供相应证明材料或书面声明函。5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录参照投标函相关承诺格式内容。【重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，较大数额罚款认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）】。6特定资格要求供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件（参照投标函相关承诺格式内容）。7信用记录供应商未被列入“中国执行信息公开网”（zxgk.court.gov.cn）“失信被执行人”；“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“中国执行信息公开网”（zxgk.court.gov.cn）、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供书面声明）。8特定资格要求单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标（参照投标函相关承诺格式内容）。9特定资格要求为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（参照投标函相关承诺格式内容）。10特定资格要求供应商已完成本项目投标登记并获取招标文件。11落实政府采购政策需满足的资格要求本项目不属于专门面向中小企业采购的项目，属于预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。表二符合性审查表：采购包1（新龙镇社工服务站运营服务采购项目）：序号评审点要求概况评审点具体描述1投标函按对应格式文件填写、签署、盖章。2法定代表人证明书或授权委托书按对应格式文件签署、盖章。3报价要求投标报价是固定价且是唯一的，投标总价未超出最高限价。4采购代理服务费支付承诺书已按招标文件要求提交采购代理服务费支付承诺书。5投标有效期满足招标文件要求。6标的提供的时间满足招标文件要求。7带★条款（如有）满足招标文件要求。8其他法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形。2.投标文件澄清2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可在评审过程中发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。3.详细评审采购包1(新龙镇社工服务站运营服务采购项目):评审因素评审标准分值构成商务部分35.0分技术部分45.0分报价得分20.0分技术部分服务条款响应程度(5.0分)根据投标人对“采购需求”中的服务条款（包括项目概况）的响应程度进行评审：（1）完全满足得5分；（2）有1-2条负偏离，得4分；（3）有3-4条负偏离，得3分；（4）有5-6条负偏离，得2分；（5）有7-8条负偏离，得1分；（6）有9条及以上负偏离，得0分。【注：采购需求中要求提供的相关证明材料的，必须按采购需求要求提供相关证明材料，如未按要求提供相关证明材料的，则视为“负偏离”】投标机构计划为本项目配备的专业人员数量及资质状况(8.0分)为本项目配备的主要管理人员资质符合要求，具备较好的专业服务能力：1、配备的项目负责人：拥有5年及以上社工服务经验，且持有国家《社会工作师》（中级或以上），得4分；具有3年以上社工服务项目管理经验，且持有国家《助理社会工作师》（初级或以上），得2分；社工服务项目管理经验未满3年或未有相关职业资格证书的，得0分。2、配备的各服务领域主管：具有3年及以上社工服务经验，且持有国家《社会工作师》（中级或以上），每名得1分；具有1年及以上，3年以下工作社会工作服务经验，持有国家《社会工作师》（中级或以上）或具有3年以上社工服务经验，持有国家《助理社会工作师》（助理级或以上），每名得0.5分；社工服务经验未满1年或未有相关职业资格证书的，得0分。【注：本项累计最高得8分。提交主要管理人员名单、职业证书、身份证、聘用合同、投标截止前任意一个月参加社保证明复印件)（单个人员缺少任一证明资料的均不得分）。】项目服务需求及服务目标的辨识能力要求(8.0分)，（等次分值选择：0.0;2.0;6.0;8.0;）投标人的项目服务计划能够评估和辨识项目所在地社区的不同服务对象，亦能清晰区分重点服务对象和一般服务对象及其问题和需求，并有针对性地设置可行的服务目标：1、项目服务计划至少有4个板块能够精准区分重点服务对象和一般服务对象，且设置的服务目标合理可行，得8分；2、项目服务计划至少有3个板块能够清晰区分重点服务对象和一般服务对象，且设置的服务目标较为合理可行，得6分；3、项目服务计划至少有2个板块能够清晰区分重点服务对象和一般服务对象，设置的服务目标具有一定的合理可行性，得2分；4、项目服务计划基本没有区分重点服务对象和一般服务对象，或设置的服务目标不合理可行的或无提供得0分。【注：重点对象一般为低保对象、低保边缘家庭成员、特困人员、困境儿童、留守老人、孤寡老人、独居老人、特殊困难重度残疾人等困难群众和特殊群体。】项目经费预算保障计划要求(4.0分)，（等次分值选择：0.0;1.0;2.0;4.0;）具有合理、详细的项目经费使用计划和预算明细，对工作中各项可能的支出考虑全面细致，符合政府购买服务的相关规定，能够确保项目顺利实施：1、项目经费预算科目清晰，全面考虑了工作中的各项可能性支出，预算明细合理且符合政府购买服务相关规定，得4分；2、项目经费预算科目清晰，较全面考虑了工作中的主要性支出，预算明细较合理且符合政府购买服务相关规定，得2分；3、项目经费预算科目清晰，但对工作中的各项主要性支出考虑不够全面，预算明细基本合理，得1分；4、不提供方案得0分。项目计划实施的制度保障要求(4.0分)，（等次分值选择：0.0;1.0;2.0;4.0;）有针对项目计划实施制定合理、可行的工作制度，包括员工管理、服务质量管理监测、绩效考核、应急及安全保障制度，保障服务计划有效实施：1、有系统的服务保障制度，且制度合法，具有较强的合理性和可执行性，得4分。2、有系统的服务保障制度，且制度合法，具有一定的合理性和可执行性，得2分。3、有系统的服务保障制度，但可执行性较低的，得1分。4、不提供服务保障制度得0分。项目服务计划实施的专业研究能力要求(8.0分)投标人能采用适切的服务方法，满足个体及家庭的个性化、特殊化服务需求（本项累计最高得8分）：1、投标人在国家级或以上报刊发表社会工作专业实务研究文章的，每篇得2分；2、投标人在省级报刊发表社会工作专业实务研究文章的，每篇得1分；3、投标人在市级报刊发表社会工作专业实务研究文章的，每篇得0.5分；【注：须提供“获奖或入选书刊的服务案例记录复印件、获奖证书或文件、入选书刊的截图或照片资料或稿费单据复印件”等相关有效证明材料加盖投标人公章，资料不全、内容不清晰或未达要求的得0分。】项目服务设计的其他要求(8.0分)，（等次分值选择：0.0;2.0;5.0;8.0;）1、投标机构根据项目所在地的需求设立特色服务或创新服务，结合项目所在地需求，设计协助创建幸福村（和谐社区）服务项目：（1）项目设计能够满足项目所在地实际社区需求情况，具有较强的合理性和可执行性的，得8分；（2）项目设计较满足项目所在地实际社区需求情况，合理性和可执行性一般的，得5分；（3）项目设计基本满足项目所在地实际社区需求情况，合理性和可执行性差的，得2分；（4）不提供方案得0分。商务部分投标机构财务管理执行能力(4.0分)有规范的财务管理执行能力：1、持有财会职业资格证（含从业资格证）的会计人员，会计为专职的得2分，会计为兼职的得1分。2、财会职业资格证（含从业资格证）的出纳人员，出纳为专职的得2分，出纳为兼职的得1分。【注：须提供上述人员的职业资格证（含从业资格证）、劳动或聘用合同、身份证复印件；会计和出纳同为一人兼任的或财会人员无从业资格证的得0分】社会工作项目业绩(5.0分)根据投标人2020年1月1日至今承接过的社会工作项目业绩进行评审，每提供1份合同得1分，最高得5分。【注：以合同内容及签订时间为准，须提供合同关键页(包括采购内容、金额、签约日期、双方盖章)复印件并加盖公章】用户评价(5.0分)投标人2020年以来所承接过的社会工作服务项目：1、服务评估获得优秀等级的，每次得1分。2、评估获得良好等级的，每次得0.5分。【注：累计最高得5分（提供第三方评估机构出具的评估报告复印件）】投标人的社会参与及资源整合能力1(3.0分)投标人自2020年1月1日以来的社会参与能力表现情况，以下内容累计最高得3分：1、投标人能积极参与政府部门举办的慈展会、公益创投等社会公益活动的，每参加1次得0.5分；2、投标人能积极参与政府部门或行业组织开展的社会救灾、公共应急、跨区域项目援助或合作等社会服务活动的，每参加1次得0.5分。【注：提交参会或参加活动邀请函、相关证书复印件或主办方出具的其他有效证明资料，加盖投标人公章，资料不全、内容不清晰或未达要求的得0分。】投标人的社会参与及资源整合能力2(8.0分)1、投标人自2020年1月1日以来的项目策划及社会资源整合能力情况：投标人注重对外合作，有较多的服务合作伙伴，每个合作伙伴得0.4分，本小项累计最高得2分；【注：须提交相关合作协议复印件或相关证明材料加盖投标人公章，资料不全、内容不清晰或未达要求的得0分。】2、投标人建立了完整的志愿者（义工）管理体系，每发展一支志愿者（义工）服务队伍得0.5分，本小项累计最高得2分。【注：须提交街道或市志愿者协会、市义工联关于所培育志愿者（义工）队伍的证明或相关有效证明加盖投标人公章，资料不全、内容不清晰或未达要求的得0分。】3、投标人通过策划项目获得的各类社会资金支持的：支持资金≥人民币10万元的，每个项目得1.5分；人民币10万元＞支持资金≥人民币5万元的，每个项目得0.8分；人民币5万元＞支持资金≥人民币1万元的，每个项目得0.5分；支持资金＜人民币1万元的得0分；本小项累计最高得4分。【注：须提交资助协议、资助资金发票等证明等材料加盖投标人公章，资料不全、内容不清晰或未达要求的得0分。】投标机构公信力和诚信度(10.0分)根据投标人2020年1月1日至今的公信力和诚信度进行评审：1、投标人2020年1月1日至今未出现投诉或举报情况，并能出具社会工作行业投诉监理委员会相关证明的，得10分。2、投标机构2020年1月1日至今被投诉或举报在1-2次，并能妥善整改和处理的，出具社会工作行业投诉监理委员会相关证明的，得5分。3、投标机构2020年1月1日至今被投诉或举报在3次及以上或无社会工作行业投诉监理委员会相关证明的，得0分。【注：须提供社会工作行业投诉监理委员会出具的相关证明材料，不提供不得分】投标报价投标报价得分(20.0分)评标委员会对入围的投标人的服务工时进行修正得出评标服务工时。价格分统一采用量多优先法计算，即满足招标文件要求且服务工时量最高的投标报价为评标基准工时，其价格分为满分。其他投标人服务总工时分统一按照下列公式计算：投标服务工时量得分=[投标服务工时量/评标基准工时]×价格分值。因落实政府采购政策进行工时调整的，以调整后的评标基准工时和投标服务工时为准。4.汇总、排序采购包1：评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人（提供相同品牌产品（非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品），评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人）。5.中标价的确定除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。6.其他无效投标的情形：(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。(2)投标文件提供虚假材料的。(3)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。(4)投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。(5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。(6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。第五章合同文本广州市政府采购合同书采购计划编号：项目编号：项目名称：甲方（采购人）：乙方（中标人）：根据的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》的相关规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、合同金额合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）。二、服务范围甲方聘请乙方提供以下服务：新龙镇社工服务站运营服务。三、甲方乙方的权利和义务（一）甲方的权利和义务1、作为政府购买社会工作专业服务的购买方和项目实施主体，负责社工服务站购买服务项目的统筹协调和监督管理工作，对乙方服务计划实施日常监督管理，定期或不定期抽查监督乙方的资金使用情况，并提出指导意见。2、按照《广州市社工服务站管理办法》（穗府办〔2023〕7号）等文件的要求，完成本镇社工站购买服务项目场地安排、室内装修、设备配置等工作，达到可以投入使用并开展服务运营的条件。3、对乙方开展服务提供必要的协助及便利，包括：业务指导和特定技术支持；有关情况及相关资料的提供；乙方社工及工作人员出入有关部门及场所的便利等。4、安排专门人员负责跟进社工服务站购买服务项目相关事宜。5、协助本镇社工服务站购买服务项目及时申请和拨付经费。6、在保证服务对象权益不受侵犯的前提下，有权查阅乙方在协议服务期间形成的电子和纸质档案。7、负责乙方在开展本项目工作过程中与区、街、社区及有关部门的协调工作。（二）乙方的权利和义务1、严格按照本协议约定标准和相关文件要求负责本镇社工站购买服务项目日常运营管理，并按照《广州市社工服务站管理办法》（穗府办〔2023〕7号）等文件要求,完善对社工站购买服务项目的人事、运营、服务、财务等方面管理。严格按有关规定管理使用好政府购买服务经费，专款专用，并接受甲方、黄埔区民政局及有关管理部门的监督。2、接受甲方、黄埔区民政局及有关主管部门的监督，根据甲方的要求，配合做好查阅机构专业服务工作记录和财务管理资料的查阅工作。及时跟进落实反馈甲方在日常督查、评估中提出的意见和建议。3、根据《广州市社工服务站管理办法》（穗府办〔2023〕7号）要求，配齐社工站购买服务项目工作人员，社工站购买服务项目的主任必须专职于该中心，不得同时兼任两个或以上社会服务购买项目主任。4、乙方须配备足够的、具有专业资质的工作人员开展服务。乙方的工作人员应严格遵守服务机构的规章制度，尊重服务对象，运用专业知识和技巧开展服务；乙方应按照市的要求，做好和加强社工服务站人员及其他相关人员的培训和督导，若有新的政府文件要求，则按照新的文件标准执行。5、乙方应妥善使用并管理甲方提供的场地、服务设施、设备，如有损坏，乙方应照价赔偿。乙方应按时缴纳场地的水费、电费、清洁费、电话费等社工站购买服务项目的日常运作费用、活动开展经费、公共场地意外责任保险及设施设备维护等费用。6、整合各方力量积极链接辖内外资源，为群众开展服务。7、乙方应定期向甲方反映服务开展情况，在项目评估前提供详实的自评报告，配合甲方及其他政府部门的监督与检查，严禁出现弄虚作假、伪造服务记录的行为；乙方应配合甲方以及其他政府部门对乙方运营情况的抽查监督，并按甲方要求对相应项目资金的使用情况定期公示。8、在本项目运营服务过程中，由于乙方的违法违规或不当行为及过失所造成的损失及有关责任，由乙方承担；乙方与其他第三方发生的一切纠纷及责任，由乙方自行承担，与甲方无关。9、开展社工站购买服务项目服务需求调研，设定年度服务计划，开展相应服务。根据各领域服务情况，整理服务对象资料，建立服务对象数据库。每季度10号前向甲方提交工作人员配置、服务开展、资金使用情况等资料。10、根据镇街年度重点工作部署，开展各项符合镇街实际的项目。11、加强社工站购买服务项目安全管理，做好服务安全、场地安全（设施、设备）、意识形态领域的安全监管与隐患排查整治，落实安全管理主体责任，开展职业安全教育，杜绝重特大事故发生。12、未经甲方书面同意，乙方不得将服务项目分包、转包给其他服务供应机构实际承担。13、完成民政部门要求配合的各项工作。四、服务期间（服务时间）委托服务期间自______年______月至______年______月止。五、付款方式详见采购需求书。六、验收详见采购需求书。七、知识产权产权归属乙方应保证本项目的投标技术、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由乙方承担。八、保密经甲、乙双方确认，双方应承担保密义务，范围包括但不限于以下内容：1、专项服务信息：涉及乙方在开展专项服务过程中的各项技术信息；甲乙双方应坚持社会工作的保密伦理和守则，做好项目档案资料的保密工作，在未经服务对象本人同意的情况下，不应向与服务对象无关的群体或组织提供服务对象的个人资料（包括录音、录像、图片以及服务档案等内容）。因工作需要，甲方可以在签订保密协议的前提下，要求乙方提供所需服务对象的资料，涉及个案资料的，需取得案主本人口头或书面同意。2、人事信息：包括涉及乙方的人事档案、薪酬及考核等人力资源管理制度等；本保密条款为独立条款，不论本合同是否签署、变更、解除或终止等，本条款均有效。九、违约责任与赔偿损失1、甲方应按期付清服务费，甲方原因导致逾期付款的，每逾期一天，支付欠款总额3‰的违约金；累计违约金不
投标 / 标书制作要点（原创）
本社工服务站运营服务涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。广州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
