污水处理厂技改扩容及配套管网工程建设 勘察设计招标变更公告（长沙县重点建设项目事务中心2023）
松雅湖片区污水处理厂技改扩容及配套管网工程建设项目勘察设计澄清、答疑、延期公告
各潜在投标人：
松雅湖片区污水处理厂技改扩容及配套管网工程建设项目勘察设计投标人提出疑问时间已按招标文件规定时间（2023年9月4日17:00）截止。投标人提出的问题经过汇总归类，类似问题不逐个答复。本次澄清答疑文件作为招标文件组成部分，对招标文件的澄清修改及对投标人提问的回复如下：
一、 澄清修改：
1、 原招标文件资质要求：具备住房城乡建设主管部门颁发的①设计资质要求：工程设计综合资质甲级或市政行业设计资质甲级或市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）工程设计行业资质甲级或市政行业工程设计专业资质（道路工程和排水工程）甲级，资质证书处于有效期内；②勘察资质：工程勘察综合资质或工程勘察专业类（岩土工程和工程测量）甲级资质，资质证书处于有效期；
2、 原招标文件其他主要人员要求：拟任设计负责人应具有注册公用设备工程师（给水排水）资格并同时具有市政工程相关专业高级及以上职称，注册单位与投标单位（如为联合体，为联合体牵头单位）必须一致；拟任项目勘察负责人应具有注册土木工程师（岩土）资格并同时具有市政工程相关专业高级及以上职称，注册单位与投标单位（如为联合体，为联合体中勘察单位）必须一致。
3、原招标文件评分因素
评分因素与分值
评分标准
评分因素
分值
评分 因素
分值
2.2.4 (1)
资信 业绩 评分 标准
5
类似 工程 业绩
2
投标人或联合体牵头方近三年（以提交投标文件截止时间前1095天内为有效）承担过单项合同项目投资额不少于39250万元的市政排水工程初步设计或施工图设计业绩，每个计2分，最多计1个，最多计2 分。
荣誉 奖项
3
投标人或联合体牵头方完成的市政类设计项目近三年（以提交投标文件截止时间前1095天内为有效）获得过中国勘察设计协会颁发的全国优秀工程勘察设计行业奖（市政公用工程设计）的，每个计1分，最多计2个，最多计2分；获得过省级勘察设计协会颁发的省级优秀勘察设计行业奖（市政公用工程设计）的，每个计 0.5分，最多计2个，最多计1分。
企业 信用
0
投标人或项目负责人或勘察负责人或设计负责人每发生一次一般不良行为记录扣0.5分，每发生一次严重不良行为记录扣1分；最多扣1分。
评分因素与分值
评分标准
评分因素
分值
评分因素
分值
2.2.4 (3)
设计 方案 评分 标准
80分
现状调查及问题分析
25
1、对项目范围内现状排水管道及附属设施的调查，调查是否准确、全面；（5分） 2、污水处理设施的现状调查，调查是否准确、全面；（5分） 3、对现状管网及设施在污染控制方面的存在问题进行分析，问题分析是否准确、全面；（5分） 4、结合降雨及水文气象特征，对现状排水系统在内涝方面存在的问题进行分析评估，调查是否准确、全面；（5分） 5、对现状排水系统调查详实准确，对改造范围内水污染、水安全、内涝风险等分析完整准确，提出的改造解决方案具备针对性；（5分） 同时满足第5章发包人要求。
总体方案
18
1、对项目的理解是否正确、全面；（6分） 2、对项目的建设目标、设计标准、总体技术路线、 分析建设要求是否理解准确、全面；（6分） 3、制定总体技术方案，总体技术方案应充分衔接上位规划及区域内已开展治污工程，并通过模型分析对不同设计方案的实施效果进行评估，根据模型分析确定最优方案；（6分） 同时满足第5章发包人要求。
工程勘察设计概念方案
24
1、针对具有长沙市地方降雨规律、生活习惯、等区域显著特性的污染源规律，提出针对性的、切实可行的水污染及水安全控制方案。方案内容合理、全面、针对性强，包括不限于城北污水处理厂进行技改扩容至20万m3/d、铺设管网、管网清淤及疏通工程、箱涵、并配套建设雨水调蓄池及一级强化处理设施，提升泵站、粗格栅等内容；（12分） 2、概念设计方案充分考虑纳污区已经开展的治污工程，并能有效衔接；（4分） 3、建设时序安排合理，满足项目建设目标的要求；（4分） 4、勘察方案措施全面、具体、详细、针对性强；质量安全环保措施具体、可行、各项措施易操作，好落实；（4分） 同时满足第5章发包人要求。
机构设置和岗位职责
2
1、机构、人员设置完善、科学、合理；（1分） 2、进度及周期安排是否合理紧凑，保障措施是否完善、科学、合理；（1分）
进度、质量、造价管控
6
1、进度及周期安排合理紧凑，保障措施是否完善、科学、合理；（2分） 2、质量保证措施是否完善、有效、可行；（2分） 3、工程造价控制措施是否详细、合理、可行；（2分）
重点、难点分析及合理化建议
5
1、对本项目改造重难点问题（包含不限于重点解决与截污干管、污水处理厂的衔接，重点分析建设过度期间水污染控制及系统运行问题）分析全面而准确；（3分） 2、合理化建议全面、合理、切实可行并满足项目的目标要求；（2 分）
说明
勘察设计方案部分评标委员会成员对单项评审项目评审应当在规定的区间内计分，评标委员会成员对各项因素的评分不得低于招标文件规定该因素满分值的 80%；评分低于满分值 85%的或高于满分值 95%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。
评分标准设置原则： 根据项目实际需求设置评分标准及分值。
2.2.4 (4)
投标 报价 评分 标准
10分
偏差率
10
偏差率大于0：偏差率从0开始每递升1％减0.1分。 偏差率等于0：报价分为10分； 偏差率小于0：偏差率从0开始每降1％减0.1分计算。（偏差率不足 1%的，按内插法取值） 备注：以投标报价总价作为评审价
2.2.5（5）
其他因素评分标 准
2分
综合设计能力
2
独立投标人或联合体牵头方近三年（以提交投标文件截止时间前 1095 天内为有效）以牵头人身份或独立承担过市政排水工程综合类项目的，每个计1分（单项合同内容须同时包含水质水量调查、排水工程总体方案编制、水专业模型构建三项内容），最多计 2 分。
现修改为：
1、 资质要求：具备住房城乡建设主管部门颁发的①设计资质要求：工程设计综合资质甲级或市政行业设计资质甲级或市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）工程设计行业资质甲级或市政行业工程设计专业资质（道路工程和排水工程）甲级，资质证书处于有效期内；②勘察资质：工程勘察综合资质或工程勘察专业类（岩土工程（勘察））甲级和工程勘察专业类（工程测量）甲级资质，资质证书处于有效期；
2、 其他主要人员要求：拟任设计负责人应具有注册公用设备工程师（给水排水）资格并同时具有市政工程相关专业高级及以上职称，注册单位与投标单位（如为联合体，为联合体牵头单位）必须一致；拟任项目勘察负责人应具有注册土木工程师（岩土）资格，注册单位与投标单位（如为联合体，为联合体中勘察单位）必须一致。
3、评分因素
评分因素与分值
评分标准
评分因素
分值
评分 因素
分值
2.2.4 (1)
资信 业绩 评分 标准
5
类似 工程 业绩
2
独立投标人或联合体牵头方近三年（以提交投标文件截止时间前1095天内为有效）承担过单项合同项目投资额不少于39250万元的市政排水工程初步设计或施工图设计业绩，每个计2分，最多计1个，最多计2 分。
荣誉 奖项
3
独立投标人或联合体牵头方完成的市政类设计项目近三年（以提交投标文件截止时间前1095天内为有效）获得过中国勘察设计协会颁发的全国优秀工程勘察设计行业奖（市政公用工程设计）的，每个计1分，最多计2个，最多计2分；获得过省级勘察设计协会颁发的省级优秀勘察设计行业奖（市政公用工程设计）的，每个计 0.5分，最多计2个，最多计1分。
企业 信用
0
投标人或项目负责人或勘察负责人或设计负责人每发生一次一般不良行为记录扣0.5分，每发生一次严重不良行为记录扣1分；最多扣1分。
评分因素与分值
评分标准
评分因素
分值
评分因素
分值
2.2.4 (3)
设计 方案 评分 标准
80分
现状调查及问题分析
25
1、对项目范围内现状排水管道及附属设施的调查，调查是否准确、全面；（5分） 2、污水处理设施的现状调查，调查是否准确、全面；（5分） 3、对现状管网及设施在污染控制方面的存在问题进行分析，问题分析是否准确、全面；（5分） 4、结合降雨及水文气象特征，对现状排水系统在内涝方面存在的问题进行分析评估，调查是否准确、全面；（5分） 5、对现状排水系统调查详实准确，对改造范围内水污染、水安全、内涝风险等分析完整准确，提出的改造解决方案具备针对性；（5分） 同时满足第5章发包人要求。
总体方案
18
1、对项目的理解是否正确、全面；（6分） 2、对项目的建设目标、设计标准、总体技术路线、 分析建设要求是否理解准确、全面；（6分） 3、制定总体技术方案，总体技术方案应充分衔接本区域规划及现有雨污管网（自行查勘）实际，并通过模型分析对不同设计方案的实施效果进行评估，根据模型分析确定最优方案；（6分） 同时满足第5章发包人要求。
工程勘察设计概念方案
24
1、针对具有长沙市地方降雨规律、生活习惯、等区域显著特性的污染源规律，提出针对性的、切实可行的水污染及水安全控制方案。方案内容合理、全面、针对性强，包括不限于城北污水处理厂进行技改扩容至20万m3/d、铺设管网、管网清淤及疏通工程、箱涵、并配套建设雨水调蓄池及一级强化处理设施，提升泵站、粗格栅等内容；（12分） 2、概念设计方案充分考虑纳污区现有雨污管网（自行查勘）实际，并能有效衔接；（4分） 3、建设时序安排合理，满足项目建设目标的要求；（4分） 4、勘察方案措施全面、具体、详细、针对性强；质量安全环保措施具体、可行、各项措施易操作，好落实；（4分） 同时满足第5章发包人要求。
机构设置和岗位职责
2
机构、人员设置完善、科学、合理；（2分）
进度、质量、造价管控
6
1、进度及周期安排合理紧凑，保障措施是否完善、科学、合理；（2分） 2、质量保证措施是否完善、有效、可行；（2分） 3、工程造价控制措施是否详细、合理、可行；（2分）
重点、难点分析及合理化建议
5
1、对本项目改造重难点问题（包含不限于重点解决与截污干管、污水处理厂的衔接，重点分析建设过度期间水污染控制及系统运行问题）分析全面而准确；（3分） 2、合理化建议全面、合理、切实可行并满足项目的目标要求；（2 分）
说明
勘察设计方案部分评标委员会成员对单项评审项目评审应当在规定的区间内计分，评标委员会成员对各项因素的评分不得低于招标文件规定该因素满分值的 80%；评分低于满分值 85%的或高于满分值 95%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。
评分标准设置原则： 根据项目实际需求设置评分标准及分值。
2.2.4 (4)
投标 报价 评分 标准
10分
偏差率
10
偏差率大于0：偏差率从0开始每递升1％减0.1分。 偏差率等于0：报价分为10分； 偏差率小于0：偏差率从0开始每降1％减0.1分计算。（偏差率不足 1%的，按内插法取值） 备注：以投标报价总价作为评审价
2.2.5（5）
其他因素评分标 准
2分
综合服务能力
2
独立投标人或联合体牵头方近三年（以提交投标文件截止时间前 1095 天内为有效）以牵头人身份或独立承担过市政排水工程综合类项目（单项合同内容包含水质水量调查、排水工程总体方案编制、水专业模型构建、市政排水工程地质勘察、市政排水管网检测服务，须同时满足任意三项及以上的），每个计1分，最多计 2 分。
4、现补充发布项目建议书、可行性研究报告，详见本公告附件。
二、对潜在投标人疑问的答复：
问题1：根据招标文件资格要求，勘察资质：工程勘察综合资质或工程勘察专业类（岩土工程和工程测量）甲级资质，资质证书处于有效期；问：工程勘察专业类（岩土工程（勘察））甲级和工程勘察专业类（工程测量）甲级，是否满足勘察资质资格条件。
问题2：招标文件P9拟任项目勘察负责人应具有注册土木工程师（岩土）资格并同时具有市政工程相关专业高级及以上职称，注册单位与投标单位（如为联合体，为联合体中勘察单位）必须一致。问：拟用勘察负责人具有注册土木工程师（岩土）资格并同时具有岩土工程或建筑工程专业高级及以上职称人员是否满足勘察负责人资格条件。
问题3：招标公告中“拟任项目勘察负责人应具有注册土木工程师（岩土）资格并同时具有市政工程相关专业高级及以上职称，注册单位与投标单位（如为联合体，为联合体中勘察单位）必须一致。”在勘察行业当中的职称评审中，注明的专业一般是岩土工程专业，或者勘察专业包括：岩土工程、水文地质勘察、工程测量等专业，而并不评定市政工程相关专业，请明确勘察负责人应同时具有工程勘察相关专业高级及以上职称。
问题4：根据招标公告3.3条的要求及招标文件评标办法前附表中2.2.4（1）类似工程业绩、荣誉奖项中要求“投标人或联合体牵头方承担过......业绩”、“投标人或联合体牵头方获得过......奖项”，以及招标公告的3.2.4，3.2.5，3.2.6条中要求业绩、项目负责人、设计负责人均为联合体牵头方提供，因此对于该评分标准是否可以理解为：1）如为独立投标人，其提供的满足招标文件要求的勘察设计业绩、获奖，均可加分；2）如联合体投标，联合体牵头人（即设计单位）提供的设计业绩、奖项符合招标文件要求的可以加分，勘察单位提供的设计业绩和获奖即便满足招标文件的要求，也不予加分。基于以上理解，建议招标文件调整为“独立投标人或联合体牵头方......”。
问题5：根据招标公告3.2.5，3.2.6，及3.3条招标公告中要求项目负责人、设计负责人均由联合体牵头单位（即设计单位）提供，根据上述3条的要求，对应在评标办法前附表中2.2.4（1）、（2）、（4）条注明的为“投标人或联合体牵头方......”，容易引起歧义，即可能存在以下情况：1）同时具备勘察资质、设计资质的两家单位组成联合体，同时提供业绩或获奖来满足招标文件的要求；2）同时具备勘察资质、设计资质的一家单位与另一家设计资质单位组成联合体，两家单位同时提供业绩或获奖来满足招标文件的要求；在此两种情况提供的业绩或获奖与招标公告中要求的项目负责人、设计负责人均由联合体牵头单位（即设计单位）提供，勘察负责人由联合体成员单位提供的约定不符，请招标人明确。
问题6：根据招标文件3.2.4（3）设计方案评分标准中的要求，总体方案要求“总体技术方案应充分衔接上位规划及区域内已开展治污工程.....”但是招标文件中并没有附带任何附件，也没有提供区域内已开展的治污工程，那么，根据《中华人民共和国招标投标法》第十八条“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”招标人不提供已开展的治污工程的相关资料，显然构成后以不合理条件限制或排斥潜在投标人，因此，建议删除该评分条件。
答复：问题1、2、3、4、5、6详见本公告澄清修改内容。
问题7：招标公告中3.3条中明确“（1）联合体成员由不超过2个独立法人组成，联合体必须以设计单位作为联合体牵头人；（2）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，联合体各方在资格审查、投标、签约与履行合同过程中，依法向招标人承担连带责任；”根据这一约定，如投标人为联合体，则必须在联合体协议中明确联合体中设计单位为联合体牵头人，勘察单位为联合体成员，也就是说如为联合体投标，则必须为一家设计单位与一家勘察单位组成联合体；如投标人为独立投标人，则不需提供联合体协议书。
答复：按招标文件执行。
问题8：本项目招标挂网时，没有提供任何技术资料，而在招标文件评分附表的2.2.4（3）条中的评分要求中分析，须至少提供以下设计基础资料：①本项目红线图CAD版本、②地形图CAD版本、③本项目项目建议书、④区域内已开展治污工程清单、⑤星沙地区降雨及水文气象特征资料、⑥项目范围内智慧化建设现状资料。另据了解，本项目已经有批复的可行性研究报告，那么应公开相应的基础资料，以确保基础资料满足公平公正公开。
问题9：项目文件基础资料提供不齐全。该项目招标公告中既不提供项目前期方案，也不提供项目可行性报告，明显排斥潜在投标人。请补充项目的前期设计方案或可行性研究报告，并依据《中华人民共和国招标投标法》顺延开标时间。
问题10：根据《长沙市政府投资房屋建筑和市政基础设施工程总承包管理办法》第十一条，“编制项目申请书、项目建议书和可行性研究报告，以及初步设计文件或方案设计的工程咨询服务单位或其附属机构参与投标的，应主动配合招标人进行答疑，供所有投标人参考。” 本项目已明确批复了项目的可行性研究报告，但是挂网却不提供相关资料。招标文件3.2.4（3）设计方案评分标准中的要求，总体方案要求“总体技术方案应充分衔接上位规划及区域内已开展治污工程.....”，招标文件也没有提供，是否明确参与该项目可行性研究报告的编制单位和参与前期该区域内开展的治污工程的设计单位在未公开相关资料的情况下，不允许上述这些单位参与该项目的投标活动如允许，请招标人公开相关资料，否则我单位将保留进一步投诉的权利。
答复：问题8、9、10详见本澄清与答疑公告附件（项目建议书、可行性研究报告）。
问题11:根据招标文件p50，关于2.2.5其它因素评分标准-综合设计能力“投标人或联合体牵头方近三年（以提交投标文件截止时间前1095天内为有效）以牵头人身份或独立承担过市政排水工程综合类项目的，每个计1分（单项合同内容须同时包含水质水量调查、排水工程总体方案编制、水专业模型构建三项内容)，最多计2分。”由于该项条款作为独立设置的加分条件，我方作出以下质疑：经过查询近三年长沙市房建市政工程设计项目的招标文件，招标要求中这样细分且该类项目三项内容同时要求的加分条款设置几乎没有，该类项目三项内容同时包含的招标或者委托项目也几乎没有。因此我方认为该招标文件此项加分条款的设置具有强烈的排他性、唯一性、倾向性，该加分条款违反了《中华人民共和国招标投标法》第十八条“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”第二十条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”之规定。请招标人根据《中华人民共和国招标投标法》规定，按照公正、公平、公开的原则合理设置招标文件，给广大的潜在投标人一次公平竞争的机会，建议取消本加分项。
问题12：根据本项目的招标公告2.3条、2.6条，招标文件评标办法前附表中2.2.4（3）的设计方案评分标准，本项目招标评标内容主要包括污水处理厂和配套管网的雨污分流，而在评标办法前附表中2.2.5（5）条中要求投标人提供市政排水工程综合类项目业绩（单项合同内容须同时包含水质水量调查、排水工程总体方案编制、水专业模型构建三项内容），该评分项要求体现联合体牵头人（设计单位）的综合设计能力，那么市政排水工程包括雨水管网、污水管网、污水处理厂、污水中间提升泵房以及压力管道，既然要求市政排水工程综合类项目，却只考虑包含水质水量调查、排水工程总体方案编制、水专业模型构建三项内容，即不包括污水厂，也不包括污水泵站和压力管道，还不包括初步设计和施工图设计，选择其中部分具有排他性质的工程内容作为业绩要求，显然违反了《中华人民共和国招标投标法》第二十条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”之规定。建议调整为“投标人或联合体牵头方近三年（以提交投标文件截止时间前 1095 天内为有效）以牵头人身份或独立承担过市政排水工程综合类项目的（单项合同内容须同时包含污水处理厂改扩建工程和配套排水管网工程）。”
疑问13：投标人作为全国性市政工程设计院，在国内各地方参与市政排水项目的建设，在全国
范围内近3年招标的项目中单项合同内容须同时包含水质水量调查、排水工程总体方案编制、水专业模型构建三项内容的市政排水工程综合类项目业绩仅在湖南省实施过，在湖南省内仅长沙市近3年实施的项目中同时有上述三项内容在单项合同中，具体项目为2022年10月18日挂网招标的长沙经开区盼盼路水系雨污分流改造工程一、二期勘察及方案、初步设计项目（含测量及管道检测、复核）、2021年1月18日挂网招标的梅溪湖环湖初雨及溢流污染控制工程（二期）等两个项目满足该要求，上述两个项目的中标单位或中标单位的牵头人均为同一单位。其他项目的时间已经超过3年。因此，该招标文件具有强烈的排他性、唯一性、倾向性，该评分条款违反了《中华人民共和国招标投标法》第十八条“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”第二十条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”之规定。请招标人根据《中华人民共和国招标投标法》规定，按照公正、公平、公开的原则合理制定招标文件，给广大的潜在投标人一次公平竞争的机会。因此建议放宽业绩设定的要求，根据本项目的特点，涵盖了污水处理厂改扩建工程和配套排水管网工程，建议调整为“投标人或联合体牵头
方近三年（以提交投标文件截止时间前 1095 天内为有效）以牵头人身份或独立承担过市政排水工程
综合类项目的（单项合同内容须同时包含污水处理厂改扩建工程和配套排水管网工程）。”
问题14：根据本项目评标办法前附表中2.2.5（5）条中要求投标人提供市政排水工程综合类项目业绩（单项合同内容须同时包含水质水量调查、排水工程总体方案编制、水专业模型构建三项内容）”，而在该项目招标公告2.3条、2.6条中对于排水管网的要求是整个项目范围内的排水系统现状调查，不仅仅是水质水量调查，涵盖了排水管道的几乎全部信息，包括但不限于对现状管道进行体检，搞清现状排水管网存在的功能性、物理性缺陷和问题，对地下所有综合管网（包括但不限于设计范围之内的地下给水、排水、电力、通信、燃气管网等。）的空间位置、管径、管道属性、所有节点标高及井坐标点进行普查、检测和复核及设施调查复核。对排水户的雨、污水排口进行标记，检测偷排情况；入河市政排口名录：接驳口、泵房等排水设施进行测量。补充完善相关排口等信息，按照相关规则进行系统编号，便于后期管理。为排水管道病害及功能检测、模型构建和排水系统提标改造总体技术方案提供地下排水管线测量及地形测绘成果。因此，建议该业绩要求调整为市政排水工程综合类项目业绩（单项合同内容须同时包含排水系统现状调查、排水工程总体方案编制、水专业模型构建三项内容）”。
问题15:根据本项目的招标公告2.3条、2.6条，招标文件评标办法前附表中2.2.4（3）的设计方案评分标准，本项目招标评标内容主要包括（1）地质勘查；（2）1:500 地形测绘；（3）排水管道 QV、CCTV 检测；（4）管网复核及路面厚度检测（含模型构建）；（5）方案设计、初步设计及施工图设计（包括不限于城北污水处理厂进行技改扩容、铺设管网、管网清淤及疏通工程、箱涵、调蓄池及一级强化处理设施、智慧水务平台建设等配套基础设施）。而在2.2.5（5）条中要求投标人提供市政排水工程综合类项目业绩（单项合同内容须同时包含水质水量调查、排水工程总体方案编制、水专业模型构建三项内容），属于在本项目的工程内容中指定某些特定内容作为业绩要求，太苛刻，存在排斥潜在投标人的行为；该评分条款违反了《中华人民共和国招标投标法》第二十条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”之规定。请招标人根据《中华人民共和国招标投标法》规定，按照公正、公平、公开的原则合理制定招标文件。建议调整为上述5项内容中的任意3项满足即可加分。
问题16:我司调查了上海、江苏、广东、山东等地近3年的雨污分流项目，均未发现在招标中明确要求将包含水质水量调查、排水工程总体方案编制、水专业模型构建三项内容作为评分细则的招标文件，通过调查湖南省近3年招标的项目当中只有长沙市招标的项目采用了该评分细则，近3年内包括该内容仅2个项目，分别为长沙经开区盼盼路水系雨污分流改造工程一、二期勘察及方案、初步设计项目（含测量及管道检测、复核），赵洲港汇水区建设项目勘察设计。且只有长沙经开区盼盼路水系雨污分流改造工程一、二期勘察及方案、初步设计项目（含测量及管道检测、复核）采用了该评分标准。上述两个项目的评分结果可以反映：1）中标单位或中标牵头人均为同一家单位；2）商务评分直接决定了中标单位；3）在中标候选人公示中可以看到参与竞标的单位没有满足上述要求的业绩，尽管参与竞争的单位是国内首屈一指的超大型市政工程设计院；这也充分说明该评分细则的选择是不满足《中华人民共和国招标投标法》第十八条“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”第二十条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”之规定。因此，建议招标人取消该评分细则或者调整该评分细则。
答复：问题11、12、13、14、15、16详见本公告澄清修改内容。
本项目招标文件中涉及上述相关问题已作相应修改，原招标文件与本次发布的文件内容不一致的，以本次发布的文件内容为准。本次澄清及答疑内容作为招标文件组成部分，与招标文件具有同等法律效力。
本项目的投标截止时间、开标时间及投标保证金递交截止时间延期至2023年10月16日09时00分，开标地点不变。敬请各潜在投标人自行关注，招标人不再另行通知。
招标人：长沙县重点建设项目事务中心
建设单位：长沙经济技术开发区水质净化工程有限公司
招标代理机构：长沙星城五洲工程咨询有限公司
相关附件：
答疑澄清说明文件.pdf
答疑澄清说明文件.pdf
答疑文件正文.pdf
答疑文件正文.pdf
项目建议书批复.pdf
项目建议书批复.pdf
松雅湖片区污水处理厂技改扩容及配套管网工程建设项目可行性研究报告(1).pdf
松雅湖片区污水处理厂技改扩容及配套管网工程建设项目可行性研究报告(1).pdf
松雅湖片区污水处理厂技改扩容及配套管网工程建设项目勘察设计澄清、答疑、延期公告各潜在投标人：松雅湖片区污水处理厂技改扩容及配套管网工程建设项目勘察设计投标人提出疑问时间已按招标文件规定时间（2023年9月4日17:00）截止。投标人提出的问题经过汇总归类，类似问题不逐个答复。本次澄清答疑文件作为招标文件组成部分，对招标文件的澄清修改及对投标人提问的回复如下：一、澄清修改：1、原招标文件资质要求：具备住房城乡建设主管部门颁发的①设计资质要求：工程设计综合资质甲级或市政行业设计资质甲级或市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）工程设计行业资质甲级或市政行业工程设计专业资质（道路工程和排水工程）甲级，资质证书处于有效期内；②勘察资质：工程勘察综合资质或工程勘察专业类（岩土工程和工程测量）甲级资质，资质证书处于有效期；2、原招标文件其他主要人员要求：拟任设计负责人应具有注册公用设备工程师（给水排水）资格并同时具有市政工程相关专业高级及以上职称，注册单位与投标单位（如为联合体，为联合体牵头单位）必须一致；拟任项目勘察负责人应具有注册土木工程师（岩土）资格并同时具有市政工程相关专业高级及以上职称，注册单位与投标单位（如为联合体，为联合体中勘察单位）必须一致。3、原招标文件评分因素评分因素与分值评分因素与分值评分因素与分值评分因素与分值评分因素分值评分因素分值评分标准5类似工程业绩2投标人或联合体牵头方近三年（以提交投标文件截止时间前1095天内为有效）承担过单项合同项目投资额不少于39250万元的市政排水工程初步设计或施工图设计业绩，每个计2分，最多计1个，最多计2分。资信业2.2绩.4评(1)分标准5荣誉奖项3投标人或联合体牵头方完成的市政类设计项目近三年（以提交投标文件截止时间前1095天内为有效）获得过中国勘察设计协会颁发的全国优秀工程勘察设计行业奖（市政公用工程设计）的，每个计1分，最多计2个，最多计2分；获得过省级勘察设计协会颁发的省级优秀勘察设计行业奖（市政公用工程设计）的，每个计0.5分，最多计2个，最多计1分。5企业信用0投标人或项目负责人或勘察负责人或设计负责人每发生一次一般不良行为记录扣0.5分，每发生一次严重不良行为记录扣1分；最多扣1分。评分因素与分值评分标准评分因素分值评分因素分值总体方案181、对项目的理解是否正确、全面；（6分）2、对项目的建设目标、设计标准、总体技术路线、分析建设要求是否理解准确、全面；（6分）3、制定总体技术方案，总体技术方案应充分衔接上位规划及区域内已开展治污工程，并通过模型分析对不同设计方案的实施效果进行评估，根据模型分析确定最优方案；（6分）同时满足第5章发包人要求。80分现状调查及问题分析251、对项目范围内现状排水管道及附属设施的调查，调查是否准确、全面；（5分）2、污水处理设施的现状调查，调查是否准确、全面；（5分）3、对现状管网及设施在污染控制方面的存在问题进行分析，问题分析是否准确、全面；（5分）4、结合降雨及水文气象特征，对现状排水系统在内涝方面存在的问题进行分析评估，调查是否准确、全面；（5分）5、对现状排水系统调查详实准确，对改造范围内水污染、水安全、内涝风险等分析完整准确，提出的改造解决方案具备针对性；（5分）同时满足第5章发包人要求。设计2.2.4方案(3)评分标准80分进度、质量、造价管控工程勘察设计概念方案62461、针对具有长沙市地方降雨规律、生活习惯、等区域显著特性的污染源规律，提出针对性的、切实可行的水污染及水安全控制方案。方案内容合理、全面、针对性强，包括不限于城北污水处理厂进行技改扩容至20万m³/d、铺设管网、管网清淤及疏通工程、箱涵、并配套建设雨水调蓄池及一级强化处理设施，提升泵站、粗格栅等内容；（12分）2、概念设计方案充分考虑纳污区已经开展的治污工程，并能有效衔接；（4分）3、建设时序安排合理，满足项目建设目标的要求；（4分）4、勘察方案措施全面、具体、详细、针对性强；质量安全环保措施具体、可行、各项措施易操作，好落实；（4分）同时满足第5章发包人要求。1、进度及周期安排合理紧凑，保障措施是否完善、科学、合理；（2分）2、质量保证措施是否完善、有效、可行；（2分）3、工程造价控制措施是否详细、合理、可行；（2分）机构设置和岗位职责221、机构、人员设置完善、科学、合理；（1分）2、进度及周期安排是否合理紧凑，保障措施是否完善、科学、合理；（1分）重点、难点分析及合理化建议551、对本项目改造重难点问题（包含不限于重点解决与截污干管、污水处理厂的衔接，重点分析建设过度期间水污染控制及系统运行问题）分析全面而准确；（3分）2、合理化建议全面、合理、切实可行并满足项目的目标要求；（2分）说明勘察设计方案部分评标委员会成员对单项评审项目评审应当在规定的区间内计分，评标委员会成员对各项因素的评分不得低于招标文件规定该因素满分值的80%；评分低于满分值85%的或高于满分值95%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。评分标准设置原则：根据项目实际需求设置评分标准及分值。评分标准设置原则：根据项目实际需求设置评分标准及分值。评分标准设置原则：根据项目实际需求设置评分标准及分值。评分标准设置原则：根据项目实际需求设置评分标准及分值。评分标准设置原则：根据项目实际需求设置评分标准及分值。2.2.4(4)投标报价评分标准10分偏差率10偏差率大于0：偏差率从0开始每递升1％减0.1分。偏差率等于0：报价分为10分；偏差率小于0：偏差率从0开始每降1％减0.1分计算。（偏差率不足1%的，按内插法取值）备注：以投标报价总价作为评审价偏差率大于0：偏差率从0开始每递升1％减0.1分。偏差率等于0：报价分为10分；偏差率小于0：偏差率从0开始每降1％减0.1分计算。（偏差率不足1%的，按内插法取值）备注：以投标报价总价作为评审价2.2.5（5）其他因素评分标准2分综合设计能力2独立投标人或联合体牵头方近三年（以提交投标文件截止时间前1095天内为有效）以牵头人身份或独立承担过市政排水工程综合类项目的，每个计1分（单项合同内容须同时包含水质水量调查、排水工程总体方案编制、水专业模型构建三项内容），最多计2分。独立投标人或联合体牵头方近三年（以提交投标文件截止时间前1095天内为有效）以牵头人身份或独立承担过市政排水工程综合类项目的，每个计1分（单项合同内容须同时包含水质水量调查、排水工程总体方案编制、水专业模型构建三项内容），最多计2分。现修改为：1、资质要求：具备住房城乡建设主管部门颁发的①设计资质要求：工程设计综合资质甲级或市政行业设计资质甲级或市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）工程设计行业资质甲级或市政行业工程设计专业资质（道路工程和排水工程）甲级，资质证书处于有效期内；②勘察资质：工程勘察综合资质或工程勘察专业类（岩土工程（勘察））甲级和工程勘察专业类（工程测量）甲级资质，资质证书处于有效期；2、其他主要人员要求：拟任设计负责人应具有注册公用设备工程师（给水排水）资格并同时具有市政工程相关专业高级及以上职称，注册单位与投标单位（如为联合体，为联合体牵头单位）必须一致；拟任项目勘察负责人应具有注册土木工程师（岩土）资格，注册单位与投标单位（如为联合体，为联合体中勘察单位）必须一致。3、评分因素评分因素与分值评分因素与分值评分因素与分值评分因素与分值评分因素分值评分因素分值评分标准5类似工程业绩2独立投标人或联合体牵头方近三年（以提交投标文件截止时间前1095天内为有效）承担过单项合同项目投资额不少于39250万元的市政排水工程初步设计或施工图设计业绩，每个计2分，最多计1个，最多计2分。资信业2.2绩.4评(1)分标准5荣誉奖项3独立投标人或联合体牵头方完成的市政类设计项目近三年（以提交投标文件截止时间前1095天内为有效）获得过中国勘察设计协会颁发的全国优秀工程勘察设计行业奖（市政公用工程设计）的，每个计1分，最多计2个，最多计2分；获得过省级勘察设计协会颁发的省级优秀勘察设计行业奖（市政公用工程设计）的，每个计0.5分，最多计2个，最多计1分。5评分因素与分值企业信用0投标人或项目负责人或勘察负责人或设计负责人每发生一次一般不良行为记录扣0.5分，每发生一次严重不良行为记录扣1分；最多扣1分。评分因素分值评分因素分值评分标准80分现状调查及问题分析251、对项目范围内现状排水管道及附属设施的调查，调查是否准确、全面；（5分）2、污水处理设施的现状调查，调查是否准确、全面；（5分）3、对现状管网及设施在污染控制方面的存在问题进行分析，问题分析是否准确、全面；（5分）4、结合降雨及水文气象特征，对现状排水系统在内涝方面存在的问题进行分析评估，调查是否准确、全面；（5分）5、对现状排水系统调查详实准确，对改造范围内水污染、水安全、内涝风险等分析完整准确，提出的改造解决方案具备针对性；（5分）同时满足第5章发包人要求。80分总体方案181、对项目的理解是否正确、全面；（6分）2、对项目的建设目标、设计标准、总体技术路线、设计2.2.4方案(3)评分标准分析建设要求是否理解准确、全面；（6分）3、制定总体技术方案，总体技术方案应充分衔接本区域规划及现有雨污管网（自行查勘）实际，并通过模型分析对不同设计方案的实施效果进行评估，根据模型分析确定最优方案；（6分）同时满足第5章发包人要求。工程勘察设计概念方案241、针对具有长沙市地方降雨规律、生活习惯、等区域显著特性的污染源规律，提出针对性的、切实可行的水污染及水安全控制方案。方案内容合理、全面、针对性强，包括不限于城北污水处理厂进行技改扩容至20万m³/d、铺设管网、管网清淤及疏通工程、箱涵、并配套建设雨水调蓄池及一级强化处理设施，提升泵站、粗格栅等内容；（12分）2、概念设计方案充分考虑纳污区现有雨污管网（自行查勘）实际，并能有效衔接；（4分）3、建设时序安排合理，满足项目建设目标的要求；（4分）4、勘察方案措施全面、具体、详细、针对性强；质量安全环保措施具体、可行、各项措施易操作，好落实；（4分）同时满足第5章发包人要求。机构设置和岗位职责2机构、人员设置完善、科学、合理；（2分）进度、质量、造价管控61、进度及周期安排合理紧凑，保障措施是否完善、科学、合理；（2分）2、质量保证措施是否完善、有效、可行；（2分）3、工程造价控制措施是否详细、合理、可行；（2分）重点、难点分析及合理化建议51、对本项目改造重难点问题（包含不限于重点解决与截污干管、污水处理厂的衔接，重点分析建设过度期间水污染控制及系统运行问题）分析全面而准确；（3分）2、合理化建议全面、合理、切实可行并满足项目的目标要求；（2分）说明勘察设计方案部分评标委员会成员对单项评审项目评审应当在规定的区间内计分，评标委员会成员对各项因素的评分不得低于招标文件规定该因素满分值的80%；评分低于满分值85%的或高于满分值95%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。评分标准设置原则：根据项目实际需求设置评分标准及分值。评分标准设置原则：根据项目实际需求设置评分标准及分值。评分标准设置原则：根据项目实际需求设置评分标准及分值。评分标准设置原则：根据项目实际需求设置评分标准及分值。2.2.4(4)投标报价评分标准10分偏差率10偏差率大于0：偏差率从0开始每递升1％减0.1分。偏差率等于0：报价分为10分；偏差率小于0：偏差率从0开始每降1％减0.1分计算。（偏差率不足1%的，按内插法取值）备注：以投标报价总价作为评审价2.2.5（5）其他因素评分标准2分综合服务能力2独立投标人或联合体牵头方近三年（以提交投标文件截止时间前1095天内为有效）以牵头人身份或独立承担过市政排水工程综合类项目（单项合同内容包含水质水量调查、排水工程总体方案编制、水专业模型构建、市政排水工程地质勘察、市政排水管网检测服务，须同时满足任意三项及以上的），每个计1分，最多计2分。4、现补充发布项目建议书、可行性研究报告，详见本公告附件。二、对潜在投标人疑问的答复：问题1：根据招标文件资格要求，勘察资质：工程勘察综合资质或工程勘察专业类（岩土工程和工程测量）甲级资质，资质证书处于有效期；问：工程勘察专业类（岩土工程（勘察））甲级和工程勘察专业类（工程测量）甲级，是否满足勘察资质资格条件。问题2：招标文件P9拟任项目勘察负责人应具有注册土木工程师（岩土）资格并同时具有市政工程相关专业高级及以上职称，注册单位与投标单位（如为联合体，为联合体中勘察单位）必须一致。问：拟用勘察负责人具有注册土木工程师（岩土）资格并同时具有岩土工程或建筑工程专业高级及以上职称人员是否满足勘察负责人资格条件。问题3：招标公告中“拟任项目勘察负责人应具有注册土木工程师（岩土）资格并同时具有市政工程相关专业高级及以上职称，注册单位与投标单位（如为联合体，为联合体中勘察单位）必须一致。”在勘察行业当中的职称评审中，注明的专业一般是岩土工程专业，或者勘察专业包括：岩土工程、水文地质勘察、工程测量等专业，而并不评定市政工程相关专业，请明确勘察负责人应同时具有工程勘察相关专业高级及以上职称。问题4：根据招标公告3.3条的要求及招标文件评标办法前附表中2.2.4（1）类似工程业绩、荣誉奖项中要求“投标人或联合体牵头方承担过......业绩”、“投标人或联合体牵头方获得过......奖项”，以及招标公告的3.2.4，3.2.5，3.2.6条中要求业绩、项目负责人、设计负责人均为联合体牵头方提供，因此对于该评分标准是否可以理解为：1）如为独立投标人，其提供的满足招标文件要求的勘察设计业绩、获奖，均可加分；2）如联合体投标，联合体牵头人（即设计单位）提供的设计业绩、奖项符合招标文件要求的可以加分，勘察单位提供的设计业绩和获奖即便满足招标文件的要求，也不予加分。基于以上理解，建议招标文件调整为“独立投标人或联合体牵头方......”。问题5：根据招标公告3.2.5，3.2.6，及3.3条招标公告中要求项目负责人、设计负责人均由联合体牵头单位（即设计单位）提供，根据上述3条的要求，对应在评标办法前附表中2.2.4（1）、（2）、（4）条注明的为“投标人或联合体牵头方......”，容易引起歧义，即可能存在以下情况：1）同时具备勘察资质、设计资质的两家单位组成联合体，同时提供业绩或获奖来满足招标文件的要求；2）同时具备勘察资质、设计资质的一家单位与另一家设计资质单位组成联合体，两家单位同时提供业绩或获奖来满足招标文件的要求；在此两种情况提供的业绩或获奖与招标公告中要求的项目负责人、设计负责人均由联合体牵头单位（即设计单位）提供，勘察负责人由联合体成员单位提供的约定不符，请招标人明确。问题6：根据招标文件3.2.4（3）设计方案评分标准中的要求，总体方案要求“总体技术方案应充分衔接上位规划及区域内已开展治污工程.....”但是招标文件中并没有附带任何附件，也没有提供区域内已开展的治污工程，那么，根据《中华人民共和国招标投标法》第十八条“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”招标人不提供已开展的治污工程的相关资料，显然构成后以不合理条件限制或排斥潜在投标人，因此，建议删除该评分条件。答复：问题1、2、3、4、5、6详见本公告澄清修改内容。问题7：招标公告中3.3条中明确“（1）联合体成员由不超过2个独立法人组成，联合体必须以设计单位作为联合体牵头人；（2）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，联合体各方在资格审查、投标、签约与履行合同过程中，依法向招标人承担连带责任；”根据这一约定，如投标人为联合体，则必须在联合体协议中明确联合体中设计单位为联合体牵头人，勘察单位为联合体成员，也就是说如为联合体投标，则必须为一家设计单位与一家勘察单位组成联合体；如投标人为独立投标人，则不需提供联合体协议书。答复：按招标文件执行。问题8：本项目招标挂网时，没有提供任何技术资料，而在招标文件评分附表的2.2.4（3）条中的评分要求中分析，须至少提供以下设计基础资料：①本项目红线图CAD版本、②地形图CAD版本、③本项目项目建议书、④区域内已开展治污工程清单、⑤星沙地区降雨及水文气象特征资料、⑥项目范围内智慧化建设现状资料。另据了解，本项目已经有批复的可行性研究报告，那么应公开相应的基础资料，以确保基础资料满足公平公正公开。问题9：项目文件基础资料提供不齐全。该项目招标公告中既不提供项目前期方案，也不提供项目可行性报告，明显排斥潜在投标人。请补充项目的前期设计方案或可行性研究报告，并依据《中华人民共和国招标投标法》顺延开标时间。问题10：根据《长沙市政府投资房屋建筑和市政基础设施工程总承包管理办法》第十一条，“编制项目申请书、项目建议书和可行性研究报告，以及初步设计文件或方案设计的工程咨询服务单位或其附属机构参与投标的，应主动配合招标人进行答疑，供所有投标人参考。”本项目已明确批复了项目的可行性研究报告，但是挂网却不提供相关资料。招标文件3.2.4（3）设计方案评分标准中的要求，总体方案要求“总体技术方案应充分衔接上位规划及区域内已开展治污工程.....”，招标文件也没有提供，是否明确参与该项目可行性研究报告的编制单位和参与前期该区域内开展的治污工程的设计单位在未公开相关资料的情况下，不允许上述这些单位参与该项目的投标活动？如允许，请招标人公开相关资料，否则我单位将保留进一步投诉的权利。答复：问题8、9、10详见本澄清与答疑公告附件（项目建议书、可行性研究报告）。问题11:根据招标文件p50，关于2.2.5其它因素评分标准-综合设计能力“投标人或联合体牵头方近三年（以提交投标文件截止时间前1095天内为有效）以牵头人身份或独立承担过市政排水工程综合类项目的，每个计1分（单项合同内容须同时包含水质水量调查、排水工程总体方案编制、水专业模型构建三项内容)，最多计2分。”由于该项条款作为独立设置的加分条件，我方作出以下质疑：经过查询近三年长沙市房建市政工程设计项目的招标文件，招标要求中这样细分且该类项目三项内容同时要求的加分条款设置几乎没有，该类项目三项内容同时包含的招标或者委托项目也几乎没有。因此我方认为该招标文件此项加分条款的设置具有强烈的排他性、唯一性、倾向性，该加分条款违反了《中华人民共和国招标投标法》第十八条“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”第二十条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”之规定。请招标人根据《中华人民共和国招标投标法》规定，按照公正、公平、公开的原则合理设置招标文件，给广大的潜在投标人一次公平竞争的机会，建议取消本加分项。问题12：根据本项目的招标公告2.3条、2.6条，招标文件评标办法前附表中2.2.4（3）的设计方案评分标准，本项目招标评标内容主要包括污水处理厂和配套管网的雨污分流，而在评标办法前附表中2.2.5（5）条中要求投标人提供市政排水工程综合类项目业绩（单项合同内容须同时包含水质水量调查、排水工程总体方案编制、水专业模型构建三项内容），该评分项要求体现联合体牵头人（设计单位）的综合设计能力，那么市政排水工程包括雨水管网、污水管网、污水处理厂、污水中间提升泵房以及压力管道，既然要求市政排水工程综合类项目，却只考虑包含水质水量调查、排水工程总体方案编制、水专业模型构建三项内容，即不包括污水厂，也不包括污水泵站和压力管道，还不包括初步设计和施工图设计，选择其中部分具有排他性质的工程内容作为业绩要求，显然违反了《中华人民共和国招标投标法》第二十条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”之规定。建议调整为“投标人或联合体牵头方近三年（以提交投标文件截止时间前1095天内为有效）以牵头人身份或独立承担过市政排水工程综合类项目的（单项合同内容须同时包含污水处理厂改扩建工程和配套排水管网工程）。”疑问13：投标人作为全国性市政工程设计院，在国内各地方参与市政排水项目的建设，在全国范围内近3年招标的项目中单项合同内容须同时包含水质水量调查、排水工程总体方案编制、水专业模型构建三项内容的市政排水工程综合类项目业绩仅在湖南省实施过，在湖南省内仅长沙市近3年实施的项目中同时有上述三项内容在单项合同中，具体项目为2022年10月18日挂网招标的长沙经开区盼盼路水系雨污分流改造工程一、二期勘察及方案、初步设计项目（含测量及管道检测、复核）、2021年1月18日挂网招标的梅溪湖环湖初雨及溢流污染控制工程（二期）等两个项目满足该要求，上述两个项目的中标单位或中标单位的牵头人均为同一单位。其他项目的时间已经超过3年。因此，该招标文件具有强烈的排他性、唯一性、倾向性，该评分条款违反了《中华人民共和国招标投标法》第十八条“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”第二十条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”之规定。请招标人根据《中华人民共和国招标投标法》规定，按照公正、公平、公开的原则合理制定招标文件，给广大的潜在投标人一次公平竞争的机会。因此建议放宽业绩设定的要求，根据本项目的特点，涵盖了污水处理厂改扩建工程和配套排水管网工程，建议调整为“投标人或联合体牵头方近三年（以提交投标文件截止时间前1095天内为有效）以牵头人身份或独立承担过市政排水工程综合类项目的（单项合同内容须同时包含污水处理厂改扩建工程和配套排水管网工程）。”问题14：根据本项目评标办法前附表中2.2.5（5）条中要求投标人提供市政排水工程综合类项目业绩（单项合同内容须同时包含水质水量调查、排水工程总体方案编制、水专业模型构建三项内容）”，而在该项目招标公告2.3条、2.6条中对于排水管网的要求是整个项目范围内的排水系统现状调查，不仅仅是水质水量调查，涵盖了排水管道的几乎全部信息，包括但不限于对现状管道进行体检，搞清现状排水管网存在的功能性、物理性缺陷和问题，对地下所有综合管网（包括但不限于设计范围之内的地下给水、排水、电力、通信、燃气管网等。）的空间位置、管径、管道属性、所有节点标高及井坐标点进行普查、检测和复核及设施调查复核。对排水户的雨、污水排口进行标记，检测偷排情况；入河市政排口名录：接驳口、泵房等排水设施进行测量。补充完善相关排口等信息，按照相关规则进行系统编号，便于后期管理。为排水管道病害及功能检测、模型构建和排水系统提标改造总体技术方案提供地下排水管线测量及地形测绘成果。因此，建议该业绩要求调整为市政排水工程综合类项目业绩（单项合同内容须同时包含排水系统现状调查、排水工程总体方案编制、水专业模型构建三项内容）”。问题15:根据本项目的招标公告2.3条、2.6条，招标文件评标办法前附表中2.2.4（3）的设计方案评分标准，本项目招标评标内容主要包括（1）地质勘查；（2）1:500地形测绘；（3）排水管道QV、CCTV检测；（4）管网复核及路面厚度检测（含模型构建）；（5）方案设计、初步设计及施工图设计（包括不限于城北污水处理厂进行技改扩容、铺设管网、管网清淤及疏通工程、箱涵、调蓄池及一级强化处理设施、智慧水务平台建设等配套基础设施）。而在2.2.5（5）条中要求投标人提供市政排水工程综合类项目业绩（单项合同内容须同时包含水质水量调查、排水工程总体方案编制、水专业模型构建三项内容），属于在本项目的工程内容中指定某些特定内容作为业绩要求，太苛刻，存在排斥潜在投标人的行为；该评分条款违反了《中华人民共和国招标投标法》第二十条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”之规定。请招标人根据《中华人民共和国招标投标法》规定，按照公正、公平、公开的原则合理制定招标文件。建议调整为上述5项内容中的任意3项满足即可加分。问题16:我司调查了上海、江苏、广东、山东等地近3年的雨污分流项目，均未发现在招标中明确要求将包含水质水量调查、排水工程总体方案编制、水专业模型构建三项内容作为评分细则的招标文件，通过调查湖南省近3年招标的项目当中只有长沙市招标的项目采用了该评分细则，近3年内包括该内容仅2个项目，分别为长沙经开区盼盼路水系雨污分流改造工程一、二期勘察及方案、初步设计项目（含测量及管道检测、复核），赵洲港汇水区建设项目勘察设计。且只有长沙经开区盼盼路水系雨污分流改造工程一、二期勘察及方案、初步设计项目（含测量及管道检测、复核）采用了该评分标准。上述两个项目的评分结果可以反映：1）中标单位或中标牵头人均为同一家单位；2）商务评分直接决定了中标单位；3）在中标候选人公示中可以看到参与竞标的单位没有满足上述要求的业绩，尽管参与竞争的单位是国内首屈一指的超大型市政工程设计院；这也充分说明该评分细则的选择是不满足《中华人民共和国招标投标法》第十八条“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”第二十条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”之规定。因此，建议招标人取消该评分细则或者调整该评分细则。答复：问题11、12、13、14、15、16详见本公告澄清修改内容。本项目招标文件中涉及上述相关问题已作相应修改，原招标文件与本次发布的文件内容不一致的，以本次发布的文件内容为准。本次澄清及答疑内容作为招标文件组成部分，与招标文件具有同等法律效力。本项目的投标截止时间、开标时间及投标保证金递交截止时间延期至2023年10月16日09时00分，开标地点不变。敬请各潜在投标人自行关注，招标人不再另行通知。招标人：长沙县重点建设项目事务中心建设单位：长沙经济技术开发区水质净化工程有限公司招标代理机构：长沙星城五洲工程咨询有限公司2023年9月18日湖南省房屋建筑和市政基础设施工程设计招标文件示范文本湖南省住房和城乡建设厅使用说明一、《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程设计招标文件示范文本》（以下简称《示范文本》）依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《电子招标投标办法》、《标准设计招标文件（2017版）》等政策法规及我省实际情况编制。二、《示范文本》适用于本省行政区域内，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位、依法应当公开招标的房屋建筑和市政基础设施工程设计电子招标项目，其他资金投资项目可参照使用。三、《示范文本》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用。以空格标示和□标示的，由招标人根据法律法规规定，以及招标项目特点和实际需要填写和勾选。确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。《示范文本》中引用的文件发生了变化的，由招标人进行调整。四、《示范文本》第三章“评标办法”规定为综合评估法。各评审因素的评审标准、分值等由招标人根据相关政策和招标项目具体情况要求自主确定。五、第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章前附表标明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款。六、《示范文本》中“以上”、“以下”、“不少于”、“超过”、“不超过”除另有约定外均包含本数。七、《示范文本》为2020年版，自印发之日起执行，使用单位或个人对《示范文本》的修改意见和建议，可向省住房城乡建设厅勘察设计处反映。联系方式：0731—88950076，hnzjt0076@163.com，2目录第一章招标公告1.招标条件2.项目概况与招标范围3.资格要求4.技术成果经济补偿5.招标文件的获取6.投标文件的递交7.发布公告的媒介8.行政监管部门及联系方式9.其他10.联系方式第二章投标人须知投标人须知前附表1.总则1.1项目概况1.2资金来源和落实情况1.3招标范围、设计服务期限和质量标准1.4投标人资格要求1.5费用承担1.6保密1.7语言文字1.8计量单位1.9踏勘现场1.10投标预备会1.11分包1.12响应和偏离2.招标文件2.1招标文件的组成2.2招标文件的澄清2.3招标文件的修改2.4招标文件的异议3.投标文件3.1投标文件的组成（设计方案招标）3.1投标文件的组成（设计团队招标）3.2投标报价3.3投标有效期3.4投标担保3.5资格审查资料3.6备选投标方案3.7投标文件的编制4.投标4.1投标文件的密封和标记4.2投标文件的递交4.3投标文件的修改与撤回5.开标5.1开标时间和方式，35.2开标程序5.3开标异议5.4开标其他情况6.评标6.1评标委员会6.2评标原则6.3评标7.合同授予7.1中标候选人公示7.2评标结果异议7.3中标候选人履约能力审查7.4定标7.5中标通知7.6技术成果经济补偿7.7履约担保7.8签订合同8.重新招标和不再招标8.1重新招标8.2不再招标9.纪律和监督9.1对招标人的纪律要求9.2对投标人的纪律要求9.3对评标委员会成员的纪律要求9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求9.5投诉10.需要补充的其他内容附件1：电子投标文件编制及报送要求附件2：招标文件修改通知附件3：开标记录表附件4：问题澄清通知附件5：问题的澄清附件6：中标候选人公示附件7：中标通知书附件8：中标结果通知书第三章评标办法（综合评估法）（适用于设计方案招标）评标办法前附表（适用于房屋建筑工程）1.评标方法2.评审标准2.1初步评审标准2.2分值构成与评分标准3.评标程序3.1初步评审3.2详细评审3.3投标文件的澄清3.4评标结果附表1：形式评审表附表2：资格评审表附表3：响应性评审表附表4：不合格情况说明附表5：进入详细评审的投标人名单表附表6：算术错误检查表，4附表7：综合评分表附表8：成本评审结论记录表附表9：综合得分计算表附表10：经评审的投标人排序表附表11：中标候选人表第四章合同条款及格式第五章发包人要求第六章投标文件格式一、投标函（投标总报价）二、投标函附录三、法定代表人身份证明(适用于无委托代理人的情况)四、授权委托书(适用于有委托代理人的情况)五、联合体协议书(如有)六、投标保证七、服务费用清单八、资格审查材料九、设计方案(设计方案招标)（暗标）十、拟分包项目情况表(如有)十一、承诺书十二、其他资料，5松雅湖片区污水处理厂技改扩容及配套管网工程建设项目勘察设计（招标编号：XCWZ-CGGK-2023110）招标文件招标人(或招标代理机构)：长沙星城五洲工程咨询有限公司日期：2023年08月31日湖南省住房和城乡建设厅监制，6第一章招标公告松雅湖片区污水处理厂技改扩容及配套管网工程建设项目勘察设计招标公告1.招标条件本招标项目松雅湖片区污水处理厂技改扩容及配套管网工程建设项目已由长沙经济技术开发区管理委员会以关于松雅湖片区污水处理厂技改扩容及配套管网工程建设项目项目建议书的批复长经开投批[2023]15号批准建设，项目业主为长沙经济技术开发区水质净化工程有限公司，建设资金来自建设单位自筹资金及其他方式融资，招标人为长沙县重点建设项目事务中心。项目已具备招标条件，现对该项目的工程勘察、设计进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1项目名称：松雅湖片区污水处理厂技改扩容及配套管网工程建设项目勘察设计2.2项目地点：本项目位于长沙县松雅湖片区，捞刀河以东、滨湖路以南、东九路以西、凉塘路以北。2.3建设规模：本项目位于长沙县松雅湖片区，捞刀河以东、滨湖路以南、东九路以西、凉塘路以北，总面积约28.2km2，含特立路（黄兴大道-城北污水处理厂）、湘龙路（蟠龙路-万家丽路）、星沙大道、东一路、东二路、东三路、东四路、东五路、东六路等管网建设；城北污水处理厂进行技改扩容至20万m³/d,铺设管网23.1km,管网清淤及疏通工程约10.83km,箱涵长约950m,并配套建设雨水调蓄池及一级强化处理设施，提升泵站、粗格栅、智慧水务平台建设等配套基础设施，项目估算总投资约56072.38万元，其中工程费用约42315.17万元。2.4投资估算：约56072.38万元。2.5资金来源及比例：建设单位自筹资金及其他方式融资2.6招标范围：包括但不限于（1）地质勘查：编制地勘方案，钻机进出场，按设计点位钻孔安装、立轴校正和开孔，钻孔地质编录，初勘、详勘、施工勘察等及相关后续服务工作，出具地勘报告等。（2）1:500地形测绘：收集整理测定区域的原始和现有资料，根据实际情况编制系统的地形测量技术方案书，组织相关专业人员进行控制测量，野外地形数据采集并成图。（3）排水管道QV、CCTV检测：对现状管道进行体检，搞清现状排水管网存在的功能性、物理性缺陷和问题。1)对管网中的障碍物、沉积、结垢、残墙/坝根、浮渣、树根等影响排水管网畅通性能的功能病害进行检测；2)对管网中的塌陷、错口、变形、破裂、接口材料脱落、腐蚀、起伏、脱节、异物穿入、渗漏、支管暗接等结构本体遭受损伤，从而影响强度、刚度和使用寿命的结构病害进行检测。工作内容：对排水管网积淤情况、断接情况、封堵或不通情况、错空情况、渗漏情况、管道变形、锈蚀或裂缝、管道沉陷、管网混接、检查井结构(井室沉陷、破损、开裂、砌体构筑物，7的耐久性损伤)等影响管道过流能力和水质变化的情况进行检测，并提供图像、视频、测量数据、取样资料和样本。提交排水管道及附属构造物病害检测资料及调查报告(含视频影像资料)。为检测开展的一切必要的安全文明措施、辅助工作(清洗疏通通风恢复等)。编制排水管道病害及功能检测报告。（4）管网复核及路面厚度检测：对地下所有综合管网（包括但不限于设计范围之内的地下给水、排水、电力、通信、燃气管网等。）的空间位置、管径、管道属性、所有节点标高及井坐标点进行普查、检测和复核及设施调查复核。对排水户的雨、污水排口进行标记，检测偷排情况；入河市政排口名录：接驳口、泵房等排水设施进行测量。补充完善相关排口等信息，按照相关规则进行系统编号，便于后期管理。为排水管道病害及功能检测、模型构建和排水系统提标改造总体技术方案提供地下排水管线测量及地形测绘成果。1)建成区GIS属性地形和管线测量图；2)建成区市政雨、污排水管网的建设、运行、维护情况；A、管网的平面位置、走向、连接方式及缺失情况；B、雨污混接情况；C、排水管线及泵站的建设情况；包括种类、数量、功能、材质、管径、埋设方式、埋深、高程情况等信息。D、附属设施建设情况；包括井筒深度、管点特征、附属物、井盖材质、井盖规格、井盖数量、井室尺寸、井壁厚度、井室材质等。提交管道、地形测绘图资料及调查报告。对设计范围内现有道路路面厚度进行检测，分析道路现状对本次设计的影响，在设计中对现状道路的保护、破坏及恢复提出切实可行的方案，并出具相关的调查和检测报告。（5）方案设计、初步设计及施工图设计：编制方案设计、初步设计、施工图文件、图纸及概算等；设计范围包括但不限于：城北污水处理厂进行技改扩容、铺设管网、管网清淤及疏通工程、箱涵、调蓄池及一级强化处理设施、智慧水务平台建设等配套基础设施，并满足招标人招标要求。配合招标人办理项目初设批复、施工图审查及备案等工作。设计以及施工期间的后续服务（含各阶段的报批、报建及图审、施工招标、技术交底、现场技术服务、验收等配合工作）；设计及施工过程中设计修改、补充、变更等服务工作；其他所有需设计方配合的相关工作。2.7服务期限：总服务期限95日，其中：（1）勘察服务：收到中标通知书后30日历天完成各阶段（包括但不限于初勘、详勘及施工勘察、管网复核及路面厚度检测、排水管道QV、CCTV检测、1:500地形测绘）进度应满足招标人建设进度要求，具体实施中再根据招标人批准计划调整；勘察周期需满足设计进度要求。（2）方案设计：收到中标通知书后45日历天完成。（3）初步设计：根据确认的方案20日历天完成，其中城北污水处理厂进行技改扩容，湘龙路（蟠龙路-万家丽路）新建污水管网初步设计在确认方案后10日历天内完成，并向招标人提交初步设计文件及相应概算，配合招标人完成初步设计及概算批复等；（4）施工图设计：初步设计批复通过后30日历天内完成，其中城北污水处理厂进行技改扩容，湘龙路（蟠龙路-万家丽路）新建污水管网施工图设计在初步设计批复通过后10日历天内完成，并，8配合发包人完成施工图审查及相关报建工作；向招标人提交正式的施工图设计文件、工程量清单。配合招标人完成预算编制、施工图审查及施工招标技术文件的编制；（5）后续服务：根据工程施工进度安排提供设计服务，包括不限于设计交底、图纸答疑、招标上限价编制、配合工程结算工作、设计变更，解决处理现场技术方案问题，参与项目竣工验收等工作。3.资格要求3.1投标人须为在中华人民共和国境内合法注册、具备独立法人资格的事业或企业单位，营业执照处于有效期。3.2投标人须满足以下要求：3.2.1资质要求：具备住房城乡建设主管部门颁发的①设计资质要求：工程设计综合资质甲级或市政行业设计资质甲级或市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）工程设计行业资质甲级或市政行业工程设计专业资质（道路工程和排水工程）甲级，资质证书处于有效期内；②勘察资质：工程勘察综合资质或工程勘察专业类（岩土工程（勘察））甲级和工程勘察专业类（工程测量）甲级资质，资质证书处于有效期；3.2.2财务要求：☑不提供。□提供:近/年或成立至今（成立不足/年的）无亏损。注：财务要求时间一般限定在1~3年。3.2.3信誉要求：/。3.2.4类似工程业绩要求:□不提供。☑提供:自招标公告发布之日起三年内（2023年8月31日前）不少于1个（1至3个）类似工程业绩。类似工程业绩是指:承担过一个单项合同项目投资额不少于28036万元的市政排水工程初步设计或施工图设计业绩，类似工程业绩的有效时间以合同中甲方的签字时间为准。类似工程业绩的证明资料提供中标通知书（招标项目提供）和合同协议书和初步设计批复或施工图图审报告；业绩的证明材料均无法体现出所要求的建设规模或技术指标的，则投标人还需提供建设单位盖章确认的其建设规模或技术指标或业绩时间的证明材料。以联合体形式投标的，以联合体牵头人的业绩为准。3.2.5拟派项目负责人要求：拟任的项目负责人应具有注册公用设备工程师（给水排水）资格并同时具有市政工程相关专业高级及以上职称，注册单位与投标单位（如为联合体，为联合体牵头单位）必须一致；3.2.6其他主要人员要求：拟任设计负责人应具有注册公用设备工程师（给水排水）资格并同时具有市政工程相关专业高级及以上职称，注册单位与投标单位（如为联合体，为联合体牵头单位）必须一致；拟任项目勘察负责人应具有注册土木工程师（岩土）资格，注册单位与投标单位（如为，9联合体，为联合体中勘察单位）必须一致。3.2.7其他要求：（1）不接受投标人的法定代表人和总经理作为本项目的项目负责人、其他主要人员；（2）拟任本次投标的项目负责人、设计负责人、勘察负责人必须是本企业在职人员；（3）项目负责人不能由设计负责人、勘察负责人兼任，需单独配备；（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。3.3本次招标接受联合体投标。以联合体投标的，应满足下列要求：（1）联合体成员由不超过2个独立法人组成，联合体必须以设计单位作为联合体牵头人；（2）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，联合体各方在资格审查、投标、签约与履行合同过程中，依法向招标人承担连带责任；（3）联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己的名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）以联合体形式投标的，应当以联合体牵头人名义提交投标保证金，对联合体各成员均具有约束力；（5）联合体应由牵头单位出具授权委托书，并由牵头单位法定代表人签字且加盖单位公章，授权同一人作为代理人，办理招投标事宜，对联合体成员均具有约束力；（6）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。4.技术成果经济补偿本次招标对满足招标文件要求的未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。给予经济补偿的，招标人将按如下标准支付经济补偿费用：/。5.招标文件的获取5.1有投标意愿者，请于2023年8月31日至2023年9月27日9:00时止（北京时间，下同）在长沙公共资源交易电子服务平台（http://fwpt.csggzy.cn/）下载数据电文形式的招标文件。招标人加载至招标投标交易平台的招标文件与其提供的书面招标文件具有同等效力。招标文件包括图纸、工程量清单、最高投标限价、合同条款等。5.2本招标项目采用电子招标投标方式，投标人应当在长沙公共资源交易电子服务平台进行注册登记和CA认证。6.投标文件的递交6.1电子投标文件递交的截止时间（即：投标截止时间，下同）及开标时间为2023-09-2709:00:00。请投标人登录长沙公共资源交易电子服务平台（http://fwpt.csggzy.cn/）下载电子投标文件制作工具编制投标文件，投标人应在投标截止时间前通过电子招标投标交易平台递交数据，10（二）近年财务状况表投标人应根据投标人须知第3.5.2项的要求在本表后附相关证明材料。（三）类似工程业绩表项目名称项目所在地发包人名称发包人地址发包人电话合同价格服务期限设计内容项目负责人项目描述备注注：投标人应根据投标人须知第3.5.3项的要求在本表后附相关证明材料。（四）近年发生的诉讼及仲裁情况注：投标人应根据投标人须知第3.5.5项的要求附相关证明材料。（五）拟委任的主要人员汇总表序号本项目任职姓名职称执业或职业资格证明执业或职业资格证明执业或职业资格证明备注序号本项目任职姓名职称专业证书名称级别证号备注（六）主要人员简历表姓名年龄学历学历学历职称职务拟在本合同任职拟在本合同任职拟在本合同任职毕业学校年毕业于学校专业年毕业于学校专业年毕业于学校专业年毕业于学校专业年毕业于学校专业年毕业于学校专业年毕业于学校专业年毕业于学校专业主要工作经历主要工作经历主要工作经历主要工作经历主要工作经历主要工作经历主要工作经历主要工作经历主要工作经历时间时间参加过的类似项目参加过的类似项目参加过的类似项目参加过的类似项目担任职务发包人及联系电话发包人及联系电话注：投标人应根据投标人须知第3.5.6项的要求在本表后附相关证明材料。九、设计方案(设计方案招标)（暗标）设计方案设计方案应包括（但不限于）下列内容：一、现状调查及问题分析二、总体方案三、工程勘察设计概念方案四、机构设置和岗位职责五、进度、质量、造价管控六、重点、难点分析及合理化建议设计方案（暗标）制作要求1.应在“设计方案（暗标）”页签中导入电子招标文件生成相关评审模块的目录，并在评审模块目录中导入相关文件。2.编制“设计方案（暗标）”评审模块的文件时，需生成连续的页码。3.除满足上述各项要求外，投标文件的“设计方案（暗标）”内不得出现投标人名称或者出现任何能直接判断出投标人名称的内容。否则，设计方案评审计零分。出现不符合招标文件规定格式等错误的，由评标委员会集体评审，按照一项错误扣1分。十、拟分包项目情况表(如有)十一、承诺书（招标人名称）：我方在参加（项目名称）设计投标活动中，郑重承诺如下：1.我方在此声明，本次招标投标活动中申报的各项材料真实、合法、有效，并愿意承担因虚假资料或与事实不符而导致的一切后果。2.我方不存在招标文件中投标人资格要求不得存在的任一情形。3.我方严格遵守相关法律法规，没有资质挂靠、串标、围标等违法、违规行为，投标文件拟投入的管理、技术人员均为我方正式在职人员。4.我方不参与不正当竞争，不向招标人、招标代理机构、交易中心、评标专家以及行业监督部门行贿以谋取不正当利益。5.我方保证中标之后严格按照招标文件和投标文件约定及时签订合同，按照合同约定提供优质服务。特此承诺！投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日注：以联合体形式投标的，本承诺书应由联合体牵头人按上述规定填写并签署。十二、其他资料投标信息表投标人投标人投标报价（元）投标报价（元）企业类似业绩企业类似业绩1企业类似业绩企业类似业绩2企业类似业绩企业类似业绩342获奖情况获奖情况国家级1获奖情况获奖情况省级1获奖情况获奖情况省级2拟任项目姓名拟任项目证书及编号负责人业绩获奖担保机构投标担保信息经营地址联系电话长沙经济技术开发区管理委员会长经开投批[2023]15号长沙经济技术开发区管委会关于松雅湖片区污水处理厂技改扩容及配套管网工程建设项目项目建议书的批复长沙经济技术开发区水质净化工程有限公司：你单位报送的“松雅湖片区污水处理厂技改扩容及配套管网工程建设项目”相关材料收悉。经研究，现批复如下：一、为了提升园区投资环境，支持项目建设，根据《长沙经济技术开发区2023年度政府投资项目建设计划》（长经开管发[2023]4号）及管委会领导的批示，同意长沙经济技术开发区水质净化工程有限公司实施松雅湖片区污水处理厂技改扩容及配套管网工程建设项目（项目代码：2303-430100-04-01-987754）。二、建设地点：位于长沙县松雅湖片区。主要建设内容及规模：污水处理厂技改扩容至20万m/d，铺设管网23.1km，管网清淤及疏通工程约10.83km，箱涵长约950m，并配套建设雨水调蓄池及一级强化处理设施，提升泵站、粗格栅、智慧水务平台建设等配套基础设施。项目建设内容及规模、投资估算和建设周期等以可研批复为准。三、本项目勘察、设计、施工等达到招标限额以上的依法实行公开招标，请根据有关法律法规规定委托相应的招标代理机构办理招标事宜。四、请根据政府投资项目管理有关规定，抓紧组织开展项目可行性研究，进一步落实用地预审与选址、资金筹措、节能审查、社会稳定风险等前期条件，并报我委审批项目可行性研究报告。需许可证、资质证的项目取得相关的有效许可证、资质后方可开工建设。如需对本项目批复内容进行调整，请及时以书面形式向我委报告，并按照有关规定办理。2023年3月24日-2-松雅湖片区污水处理厂技改扩容及配套管网工程建设项目可行性研究报告建设单位：长沙经济技术开发区水质净化工程有限公司设计单位：湖南省建筑设计院集团股份有限公司二〇二三年三月松雅湖片区污水处理厂技改扩工程项目名称：容及配套管网工程建设项目湖南省建筑设计院集团咨询单位名称：股份有限公司资格等级与证书编号工程咨询单位甲级专业资信：甲222021010981单位法定代表人：陈忻咨询部门:市政工程研究设计院责任总工程师：陈积义数字所所长：陈积义项目经理:陈积义吴未红设计总负责人:潘兆宇吴思远工程项目名称:松雅湖片区污水处理厂技改扩容及配套管网工程建设项目咨询部门:市政工程研究设计院责任总工程师:陈积义结构专业总工程师:黄宏来电气专业总工程师:戴芳文数字所所长:陈积义主任工程师:吴未红项目经理:陈积义吴未红设计总负责人:潘兆宇吴思远工艺专业负责人:吴思远结构专业负责人:旷景心电气专业负责人:周倬竑概预算专业负责人:殷帅注册咨询工程师（投资）:佟文柱咨询部门:管网工程建设项目市政工程研究设计院责任总程工师:陈积义结构专业总程工师:黄宏来电气专业总程工师:戴芳文数字所所长:陈积义主任程工师:吴未红项目经理:陈积义吴未红设计总负责人:潘兆宇吴思远工艺专业负责人:吴思远结构专业负责人:旷景心电气专业负责人:周倬竑概预算专业负责人:殷帅注册咨询工程师（投资）:佟文柱参加本报告编制的主要人员：工艺：陈积义，研究员级高级工程师吴未红，高级工程师潘兆宇，高级工程师吴思远，高级工程师杨东，助理工程师郑飒，助理工程师结构：黄宏来，高级工程师旷景心，高级工程师投资估算：佟文柱，高级工程师殷帅，高级工程师陈积义研究员级高级工程师吴未红高级工程师潘兆宇高级工程师吴思远高级工程师杨东助理工程师郑飒助理工程师结构：黄宏来高级工程师旷景心高级工程师投资估算：佟文柱高级工程师殷帅高级工程师目录1概述1.1项目概况1.2设计依据1.3设计原则1.4设计范围1.5设计内容1.6设计目标2城市概况及相关规划2.1城市概况2.2相关规划3片区现状及问题分析3.1现状分析3.2问题识别4项目必要性及可行性4.1项目背景4.2项目建设的必要性4.3项目建设的可行性5总体方案设计5.1技改扩容污水量预测5.2技改扩容建设规模5.3城北污水处理厂纳污片区雨污分流设计方案5.4城西污水处理厂纳污片区雨污分流设计方案5.5管道清淤疏通和修复设计5.6地块内雨污分流设计方案5.7滨湖路内涝治理方案5.8调蓄池及雨季强化处理方案5.9智慧排水平台建设方案6工程实施方案6.1技改扩容方案6.2特立路污水干管建设工程6.3湘龙路污水干管建设工程6.4滨湖路雨水箱涵建设工程6.5调蓄池及一级强化处理建设工程6.6区域污水支管建设工程6.7管道清淤及疏通工程7结构设计7.1设计依据7.2结构设计原则7.3构筑物结构设计7.4结构选材7.5危大工程7.6建筑垃圾应源头减量8项目实施进度与招投标8.1项目实施进度安排8.2招投标9环境保护9.1主要污染源及污染物分析9.2施工期环境保护措施9.3施工期水土保持及生态保护9.4运营期环境保护措施9.5事故性排放风险防范措施及应急预案10水土保持11节能设计11.1项目概况11.2合理用能标准和节能设计规范11.3项目能源消耗种类、数量及能源使用分布情况11.4节能效果分析12消防设计12.1消防12.2电气消防设计13劳动保护、职业安全卫生、社会稳定性分析13.1劳动保护设计13.2主要危害因素分析13.3防范措施13.4社会稳定性分析14投资估算与资金筹措14.1投资估算14.2资金筹措15融资平衡分析15.1依据与说明15.2收入估算15.3增值税、税金及附加估算15.4经营成本估算15.5融资平衡分析16结论与建议16.1结论16.2建议附表1项目总投资估算表附表1.1污水处理厂技改扩容综合估算表附表1.2给排水表附表1.3供电表附表1.4电动表附表1.5仪表表附表1.6土建表附表2资金使用计划与资金筹措表附表3项目收入、增值税和税金及附加估算表附表4项目运营成本费用估算表附表5项目还本付息表附件1长沙县主城区污水处理收费依据附图1区位关系分析图附图2遥感影像图附图3雨水分区示意图附图4排水模型示意图附图5污水分区示意图1概述1.1.1松雅湖片区污水处理厂技改扩容及配套管网工程建设项目1.1.2建设地点长沙县。1.1.3建设单位长沙经济技术开发区水质净化工程有限公司。1.1.4项目性质改建工程。1.1.5项目类别市政工程。1.1.7项目建设内容及规模本项目对污水处理厂进行技改扩容至20万m³/d，铺设管网23.1km，管网清淤及疏通工程约10.83km，箱涵长约950m，并配套建设雨水调蓄池及一级强化处理设施，提升泵站、粗格栅、智慧管网平台建设等配套基础设施。1.1.8建设工期项目建设工期36个月，计划从2023年5月开始，至2026年4月建成运行。1.1.9总投资及资金来源项目总投资56072.38万元，其中工程费用42315.17万元，工程建设其他费用（含土地费用）6150.63万元，预备费用4846.56万元，建设期利息2760.00万元。项目总投资56072.38万元，其中，拟申请其他方式融资34000.00万元，占总投资的60.64%，企业自筹资金22072.38万元，占总投资的39.36%1.2.1(1)《中华人民共和国环境保护法》(2014修订)；(2)《中华人民共和国水法》(2002年)；(3)《中华人民共和国水污染防治法》(2017年修订)；(4)《中华人民共和国水土保持法》(2011年)；(5)《城镇排水与污水处理条例》(2014年)；(6)《中华人民共和国城乡规划法》(2008年)；(7)《中华人民共和国土地管理法》(2019年修订)。1.2.2(1)《水污染防治行动计划》国发〔2015〕17号；(2)《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》发改环资〔2021〕827号；(3)《城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案》发改环资﹝2020〕1234号；(4)《城市管网及污水处理补助资金管理办法》财建〔2019〕288号；(5)《“十四五”城市排水防涝体系建设行动计划》建城〔2022〕36号；(6)《城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019—2021年)》建城〔2019〕52号；(7)《“十四五”推动长江经济带发展城乡建设行动方案》建城〔2022〕3号；(8)《关于推进海绵城市建设的指导意见》国办发〔2015〕75号；(9)《关于进一步明确海绵城市建设工作有关要求的通知》建办城〔2022〕17号；(10)《湖南省贯彻落实〈水污染防治行动计划〉实施方案(2016-2020年)》；(11)《湖南省“十四五”生态环境保护规划》；(12)《全省水污染防治资金“十四五”重点支持方案》；(13)《湖南省城镇老旧小区改造技术导则(试行)》湘建城〔2020〕64号；(14)《湖南省县以上城市污水治理提质增效三年行动工作方案(2019-2021年)》湘建城〔2019〕133号；(15)《长沙市城市污水处理提质增效三年行动实施方案(2019-2021)》；(16)长沙市公开第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案；(17)《长沙市湘江流域水污染防治条例》；(18)《关于推进海绵城市建设的实施意见》湘政办发〔2016〕20号；(19)《长沙市中心城区海绵城市总体规划大纲》；(20)《长沙市海绵城市项目建设实施细则》长政办发〔2018〕19号。1.2.3(1)《城乡排水工程项目规范》(GB55027-2022)；(2)《城市排水工程规划规范》(GB50318-2017)；(3)《城市给水工程规划规范》(GB50282-2016)；(4)《城镇内涝防治技术规范》(GB51222-2017)；(5)《室外排水设计标准》(GB50014-2021)；(6)《室外给水设计标准》(GB50013-2018)；附表2资金使用计划与资金筹措表项目建设期建设期建设期建设期占总投资的比例序号项目合计（万元）2023年5月-12月2024年2025年2026年1月-4月占总投资的比例项目25%40%30%5%一项目总投资56072.3813648.1022098.2917207.053118.95100.00%1工程费用42315.1710578.7916926.0712694.552115.7675.47%2工程建设其他费用（含土地费用）6150.631537.662460.251845.19307.5310.97%4预备费用4846.581211.651938.631453.97242.338.64%5建设期利息2760.00320.00773.331,213.33453.334.92%二资金筹措56072.3813,648.1022,098.2917,207.053,118.95100.00%1自筹22072.381648.1011098.296207.053118.9539.36%2其他方式融资34000.0012000.0011000.0011000.000.0060.64%附表3项目收入、增值税和税金及附加估算表序号项目合计（计算期计算期计算期计算期计算期计算期计算期计算期计算期计算期计算期计算期计算期计算期计算期计算期序号项目万元）2023年2024年2025年2026年2027年2028年2029年2030年2031年2032年2033年2034年2035年2036年2037年2038年1月-4月一项目收入171310.417154.0011446.4012161.8013263.5214737.2414737.2415179.3615179.3615179.3615634.7415634.7415634.745367.93当年污水处理估算量（m³/d)150000.00160000.00170000.00180000.00200000.00200000.00200000.00200000.00200000.00200000.00200000.00200000.00200000.00污水处理价格（元/t）1.961.961.962.022.022.022.082.082.082.142.142.142.21二增值税3310.900.000.000.000.000.000.000.00348.07662.12686.49686.49686.49241.251销项税9696.82404.94647.91688.40750.77834.18834.18859.21859.21859.21884.99884.99884.99303.842经营成本进项税额2259.25101.52164.36171.87180.70195.72195.72197.09197.09197.09198.50198.50198.5062.593可抵扣固定资产投资进项税4126.66303.43483.55516.54570.06638.46638.46662.12314.050.000.000.000.000.00期末留抵税额结转4126.663823.243339.682823.152253.091614.63976.17314.050.000.000.000.000.000.00三税金及附加570.6413.3313.3313.3313.3313.3313.3313.3355.1092.7995.7195.7195.7142.281城建税+教育费附加397.310.000.000.000.000.000.000.0041.7779.4582.3882.3882.3828.952土地使用税173.3313.3313.3313.3313.3313.3313.3313.3313.3313.3313.3313.3313.3313.33附表4项目运营成本费用估算表序号项目合计（万元）计算期计算期计算期计算期计算期计算期计算期计算期计算期计算期计算期计算期计算期序号项目合计（万元）2026年2027年2028年2029年2030年2031年2032年2033年2034年2035年2036年2037年2038年1月-4月1经营成本85617.543800.956115.676449.096805.957472.807472.807496.937496.937496.937521.787521.787521.782444.151.1外购原材料费（药剂费）45704.082007.503212.003412.753613.504015.004015.004015.004015.004015.004015.004015.004015.001338.331.2燃料及动力费23267.531022.001635.201737.401839.602044.002044.002044.002044.002044.002044.002044.002044.00681.331.3人工工资及福利574.2330.4045.6045.6046.9746.9746.9748.3848.3848.3849.8349.8349.8317.111.4污泥处置费3323.93146.00233.60248.20262.80292.00292.00292.00292.00292.00292.00292.00292.0097.331.5日常维护维修费508.9926.9540.4240.4241.6341.6341.6342.8842.8842.8844.1744.1744.1715.161.6其他费用3543.42107.76258.34274.22290.22321.98321.98322.11322.11322.11322.25322.25322.2535.821.7污水管道日常维护费用8695.36460.34690.51690.51711.22711.22711.22732.56732.56732.56754.54754.54754.54259.06附表5项目还本付息表序号项目合计计算期计算期计算期计算期计算期计算期计算期计算期计算期计算期计算期计算期计算期计算期计算期计算期序号项目合计2023年5月-12月2024年2025年2026年2027年2028年2029年2030年2031年2032年2033年2034年2035年2036年2037年2038年1月-4月1期初本金余额012000.0023000.0034000.0034000.0034000.0034000.0034000.0034000.0034000.0034000.0034000.0034000.0034000.0034000.0034000.002本期新增本金34000.0012000.0011000.0011000.003当年还本付息合计53986.67320.00773.331213.331360.001360.001360.001360.001360.001360.001360.001360.001360.001360.001360.001360.0035360.003.1当年应偿还本金34000.000.000.000.0034000.003.2当年应偿还利息19986.67320.00773.331213.331360.001360.001360.001360.001360.001360.001360.001360.001360.001360.001360.001360.001360.004期末本金余额12000.0023000.0034000.0034000.0034000.0034000.0034000.0034000.0034000.0034000.0034000.0034000.0034000.0034000.0034000.000.00附件1长沙县主城区污水处理收费依据中标通知书长沙经济技术开发区水质净化工程有限公司很高兴地通知您，你方于2020年9月25日所投标的长沙县主城区污水处理及管网特许经营项目评标工作已经结束，经评标委员会认真评定，媒体公示评申结果井报主管部门备案，确定贵单位为中标人中标价格：污水处理服务费（单价）为1.96元/吨，雨季外溢雨污水处理费（单价）为0.50元/吨，管网维护运营费用（单价）为0.70万元/年/kn，特许经营期限：30年（其中改扩建部分建设期1.5年，运营期28.5年:存量部分运营期30年），质量要求：符合国家现行相关规范要求，质量合格请贵单位在接到本通知书原件后的30日内到长沙县住房和城乡建设局与招标人签订合同协议书。特此通知。招标人：（法人字或盖章）招标代理机构：伦咨招标入：（公章招标代理机构招投标监证单门签案2020年1月3日附图1区位关系分析图长沙市在湖南省的区位片区在长沙市的区位湖北省湖北省重庆市片区土地利用现状图广东省相目目饭，238附图2遥感影像图，239附图3雨水分区示意图内涝点，240附图4排水模型示意图500500500500500500500500汇水范围检查井排放口调设施排水管线子汇水区汇水范围检查井排放口调设施排水管线子汇水区汇水范围检查井排放口调设施排水管线子汇水区汇水范围检查井排放口调设施排水管线子汇水区汇水范围检查井排放口调设施排水管线子汇水区汇水范围检查井排放口调设施排水管线子汇水区汇水范围检查井排放口调设施排水管线子汇水区，241附图5污水分区示意图城西污水厂规划规模：12万吨/天现状规模：6万吨/天W2=13.4平方公里W1=14.8平方公里
投标 / 标书制作要点（原创）
本污水处理厂技改扩容及配套管网工程建设 勘察设计涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
