洁净煤保障供应运输费招标变更公告（武乡县能源局2023）
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：1404292023CCS00239
原公告的采购项目名称：2023年度洁净煤保障供应运输费招标项目
首次公告日期：2023年11月28日
二、更正信息
更正事项：磋商文件
更正内容：
序号
更正项
更正前内容
更正后内容
1
响应文件的组成及相关要求
9.1 纸质版响应文件需在开标后5日内邮寄至晋城市泽州县月星商业广场月星大厦九楼9011室。
9.1 纸质版响应文件需在开标后5日内邮寄至长治市中央商务大厦C座6楼603室。
更正日期：2023年12月07日
三、其他补充事宜
无
四、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：武乡县能源局
地 址：武乡县综合办公大楼六楼
联系方式：0355-6387477
2.采购代理机构信息
名 称：山西遒达工程项目管理有限公司
地 址：长治市中央商务大厦C座6楼603室
联系方式：15333453737
3.项目联系方式
项目联系人：闫安
电 话：15333453737
附件信息：
磋商文件-2023年度洁净煤保障供应项目运费招标项目1207docx (2).docx119.5K
2023年度洁净煤保障供应运输费招标项目磋商文件项目编号：1404292023CCS00239采购人：武乡县能源局采购代理机构：山西遒达工程项目管理有限公司日期：2023年11月※温馨提示※尊敬的供应商朋友们：为了保证您们顺利参与本次采购，特别提示如下：一、供应商应当认真研读本磋商文件（以下简称磋商文件），磋商文件中凡是“黑体字”的地方均为特别注意事项。二、供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。三、供应商代表证明、响应函、开标一览表等关键部位必须按磋商文件要求进行电子签章的加盖（包括供应商电子签章和法定代表人电子签章）。四、本次采购项目所需的“山西政府采购平台电子投标客户端”工具文件以及操作手册在“山西政府采购平台”中获取。五、开标前请确认以下内容：1、开标时推荐使用Chrome浏览器；2、开标时请使用加密时的CA进行解密；3、请确保开标时使用的电脑已经安装最新的CA驱动；4、推荐使用制作生成电子标书的电脑进行解密；5、开标解密时需要使用CA的Pin码，请确认开标人员已知晓正确的Pin码；6、开标解密路径：登录山西政府采购平台电子投标客户端，进入【项目采购】—【开标评标】—【进入开标大厅】页面，找到开标的项目。六、获取磋商文件后如对磋商文件中有疑义的地方以及认为需要修正的地方，请在规定的时间内以书面形式向我公司反映，以便统一更正。七、供应商认为磋商文件、招标过程以及中标结果使自己的合法权益受到损害时，依法以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。对质疑答复不满的，可以向同级财政部门提起投诉。八、欢迎供应商朋友们积极参与、支持和配合我公司组织的各项政府采购活动，并对我们的工作提出宝贵意见。山西遒达工程项目管理有限公司目录第一部分磋商公告-4-第二部分供应商须知前附表-7-第三部分供应商须知-14-第四部分商务、技术要求-27-第五部分资格审查内容及标准-27-第六部分评标标准和评标方法-34-第七部分合同格式（仅供参考）-40-第八部分响应文件内容要求及格式-44-第九部分相关范本-65-第一部分磋商公告项目概况2023年度洁净煤保障供应运输费招标项目采购项目的潜在供应商应在山西省政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）获取电子磋商文件，并于2023年12月08日09点30分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况1、项目编号：1404292023CCS002392、项目名称：2023年度洁净煤保障供应运输费招标项目3、采购方式：竞争性磋商4、预算金额：518,220元5、采购需求：采购内容为2023年度洁净煤保障供应项目运煤运费。6、合同履行期限：合同签订后40日历天完成二、申请人的资格要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；2、本项目的特定资格要求:无；3、本项目不接受联合体投标。三、获取磋商文件1、时间：2023年11月28日至2023年12月05日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）2、地点：山西省政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）3、方式：通过“山西省政府采购网”在线获取（采购公告下方选取“潜在供应商”处“获取采购文件”），不提供纸质版采购文件；供应商只有在“山西省政府采购网”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件。4、售价：0元。四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点提交响应文件截止时间、开标时间：2023年12月8日09点30分（北京时间）递交地点：请登录山西政府采购平台电子投标客户端提交。投标方式：请政采云投标客户端在线投标。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、公告发布媒介：山西省政府采购网2、在线投标响应说明：2.1本项目采用电子化交易：电子化交易流程操作指南：“《山西省政府采购网》下载专区”获取；2.2供应商应在提交投标文件前完成CA数字证书办理。（办理事项详见“《山西省政府采购网》下载专区”）；2.3供应商应安装“山西省政府采购网电子投标客户端”，请供应商自行前往“《山西省政府采购网》下载专区”获取并安装；3、针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。4、中标供应商应在合同签订前完成山西省政府采购网全部注册步骤并成为正式供应商。七、凡对本次采购提出询问,请按以下方式联系1、采购人信息名称：武乡县能源局地址：武乡县综合办公大楼六楼联系方式：赵先生183355111672、采购代理机构信息名称：山西遒达工程项目管理有限公司地址：长治市中央商务大厦C座6楼603室联系方式：153334537373、项目联系方式项目联系人：闫先生电话：15333453737八、相关技术支持热线1、供应商主体库资料核验咨询电话：0356-22188842、CA数字证书咨询电话：153645691203、电子投标技术支持咨询电话：95763注：本磋商文件所表述的时间均为北京时间。第二部分供应商须知前附表序号内 容说明与要求1供应商应具备的资格要求（1）具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件：a.具有独立承担民事责任的能力；b.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；c.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；d.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；e.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；f.法律、行政法规规定的其他条件。（2）本项目是否面向中小微企业：是（3）本项目是否接受联合体投标：否（4）本项目是否接受代理商投标：否（5）本项目所需的其他特定资格条件：无。2电子响应文件供应商上传一份经供应商单位CA数字证书加密的响应文件至“山西政府采购平台”。因供应商自身原因而导致响应文件无法导入“山西政府采购平台”电子开标、评标系统，该投标视为无效投标，供应商自行承担由此导致的全部责任。3响应文件（资格证明文件）1、供应商代表的证明（1）法定代表人（负责人）参加磋商的，提供“法定代表人（负责人）证明书”；（2）委托代理人参加磋商的，提供“法定代表人（负责人）证明书、法定代表人（负责人）授权委托书”； （3）自然人参加磋商的，提供个人身份证明扫描件。（格式见第八部分）2、响应函 （格式见第八部分）3、具有独立承担民事责任的能力提供供应商有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件。4、以下内容提供《政府采购供应商信用承诺书》一份（格式见第八部分）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有依法缴纳税收的良好记录；具有依法缴纳社会保障资金的良好记录；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。5、本项目的特定资格要求按照本部分序号 1“本项目的特定资格要求”规定提交相关证明文件。6、基本存款账户开户许可证提供供应商基本存款账户开户许可证（或基本存款账户信息）。7、采购政策中小企业声明函（格式见第八部分）。说明∶1、第4项提供《政府采购供应商信用承诺书》一份。2、本项目将根据磋商供应商提供的上述文件进行资格审查，具体资格审查内容及标准见第五部分。4响应文件（商务技术文件）1、开标报价一览表；2、对商务要求的响应内容；3、对实质性要求的响应内容；4、对非实质性要求的响应内容；5、对服务要求的响应内容；6、对技术要求的响应内容；7、磋商供应商类似合同案例及相关证明资料；8、磋商文件要求或磋商供应商认为需要提供的其他商务技术材料/文件。说明：以上内容涉及的格式资料详见第八部分；以上涉及相关要求的内容见本文件第四部分相对应内容。5保证金交纳标保证金的形式：转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式投标保证金的金额：伍仟元整投标人要求从本单位基本账户提交投标保证金电汇（其中包括电子汇款及网银汇款）开户名称：山西遒达工程项目管理有限公司银行账号：146757040248开户银行：中国银行股份有限公司长治长兴街南路支行开户行行号：104164000732投标人在办理投标保证金汇缴时必须在银行电汇单上注明该项目的“项目编号及包号或项目名称及包号”2、采用保函形式：银行保函可以是银行直接出具的保函或经金融服务平台出具的银行保函。银行保函应当从山西省区域内或者投标企业注册所在地的全国性商业银行、城市商业银行或政策性银行出具，其余无效。投标人在上述区域和范围内的银行自基本账户与一般账户出具的银行保函均可。其有效期应当与投标文件有效期一致或优于投标有效期，且真实有效。电子投标文件中需附银行保函原件扫描件。6投标文件有效期90个日历天（自递交响应文件之日起计算）7政府采购相关政策要求（如涉及的话）1、中小微企业参加本项目报价要求：（1）须按照工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准如实填写《中小企业声明函》（格式见第八部分）及提供企业注册地县级以上中小企业主管部门出具的小微企业认定材料，监狱企业参加报价视同小微企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。（2）小、微企业只有提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受报价货物的价格折扣。若有的话，如实填写《中小微企业货物/承担的工程/服务明细表》（格式见第八部分）；（3）小型、微型企业提供中型企业制造的货物或使用大型企业注册商标货物的，视同为中型企业。2、残疾人福利性单位参加本项目投报价的要求：（1）须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函（格式见第八部分）。（2）供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。8本项目预算金额 和投标最高限价预算金额：51.822万元；最高限价：51.822万元。9现场勘查（或标前答疑会）本项目不集中举行答疑会或勘查现场。10响应文件的制作及签字盖章1、响应文件的制作应满足以下规定：（1）响应文件由供应商使用“山西政府采购平台”提供的“山西政府采购平台电子投标客户端”制作生成。（2）供应商在编制响应文件时应按分级目录导入相关内容。（3）响应文件中证明资料的“影印件”均为“原件的影印件”。（4）第八部分“响应文件格式”中要求盖单位章和（或）签字的地方，供应商均应使用CA数字证书加盖供应商的单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章或电子签名章。联合体投标的，响应文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章或电子签名章（联合体协议书须由联合体各方按规定签署后生效）。（5）响应文件制作完成后，供应商应使用CA数字证书对响应文件进行加密，形成加密的响应文件。（6）响应文件制作的具体方法详见“山西政府采购平台”中的帮助文档。11响应文件份数及其他要求电子响应文件：供应商上传经供应商单位CA数字证书加密的响应文件至“山西政府采购平台”。因供应商自身原因而导致响应文件无法导入“山西政府采购平台”电子开标、评标系统，该投标视为无效投标，供应商自行承担由此导致的全部责任。纸质版响应文件：正本壹份、副本贰份。12响应文件的加密电子响应文件：电子响应文件要求使用投标文件制作工具制作并加密，“山西政府采购平台”不接收未按要求加密的投标文件，并提示供应商。13响应文件的递交电子响应文件：各投标供应商在规定的响应截止时间前将加密后的响应文件，通过“山西政府采购平台”递交；递交时间超过响应截止时间的“山西政府采购平台”将不予接收该供应商的全部响应文件，并提示供应商。纸质版响应文件：在开标后5日内邮寄至长治市中央商务大厦C座6楼603室。14响应文件的修改与撤回（1）在规定的截止时间前,供应商可以修改或撤回已递交的响应文件，供应商对加密的响应文件进行撤回的，应在“山西政府采购平台”直接进行撤回操作；供应商对加密的响应文件进行修改的，应在截止时间前完成上传。（2）供应商修改响应文件的，应使用“投标文件制作工具”制作成完整的响应文件，并进行编制、加密和递交，以响应截止时间前最后完成上传的响应文件为准。15是否采用电子招标投标是：本次开标采用远程在线开标方式，供应商必须准备好CA数字证书准时参加在线开标，供应商需使用CA数字证书在规定的时间内完成解密；因供应商原因造成响应文件未解密的，视为撤销其响应文件，造成的一切后果，由供应商自行承担。部分供应商响应文件未解密的，其他响应文件的开标可以继续进行。电子开标过程出现故障时（因系统原因导致全部供应商无法解密或开标不能顺利进行），由采购代理机构另行通知开标时间。 是：本次开标采用现场开标方式（供应商需自行准备电脑终端设备，电脑终端设备需具备IE11及以上的浏览器【推荐使用Chrome 浏览器】和CA数字证书驱动，同时自行解决所需网络），供应商必须准备好CA数字证书准时参加现场开标，供应商需使用CA数字证书在规定的时间内完成解密；因供应商原因造成响应文件未解密的，视为撤销其响应文件，造成的一切后果，由供应商自行承担。部分供应商响应文件未解密的，其他响应文件的开标可以继续进行。电子开标过程出现故障时（因系统原因导致全部供应商无法解密或开标不能顺利进行），由采购代理机构另行通知开标时间。 否16磋商文件澄清发出的形式通过“山西政府采购平台”在线发出。供应商应密切关注“山西政府采购平台”，如有磋商文件的澄清必须及时登录查看。17供应商确认收到磋商文件澄清供应商无需单独确认，“山西政府采购平台”将记录供应商查看情况。18磋商文件修改发出的形式通过“山西政府采购平台”在线发出。供应商应密切关注“山西政府采购平台”，如有磋商文件的修改必须及时登录查看。19供应商确认收到磋商文件修改供应商无需单独确认，“山西政府采购平台”将记录供应商下载情况。因供应商自身原因未及时获知澄清内容而导致的任何后果将由供应商自行承担。20磋商小组构成磋商小组由采购人代表和评审专家共3人组成，其中采购人代表1人，经济、技术方面的专家2人。21其它在现场开、评标期间，如出现不可抗力导致的系统无法运行或无法上报等情况，参加投标的供应商按照要求可在开标现场进行书面材料的提交。注：本表内容与供应商须知内容不一致的，以本表内容为准。第三部分供应商须知一、总则1.适用范围本磋商文件仅适用于本次招投标活动。2.定义2.1“采购人”指本次招标活动的采购单位。2.2“代理机构”指组织本次招标活动的执行机构，即“山西遒达工程项目管理有限公司”。2.3“供应商”指符合本磋商文件规定并向代理机构提交投标文件的供应商。2.4“工程”指本招标文件中所述所有工程。2.5“货物”指供应商按磋商文件的规定，须向采购人提供的各种形态和种类的物品及其他有关技术资料和材料。2.6“服务”指磋商文件所表述的供应商须向采购人提供的服务和应当履行的承诺和义务。2.7“电子签章”指可通过电子签章客户端软件Winaip正确读取签章信息的电子签章，电子签章包含供应商电子签章和法定代表人电子签章。2.8“影印件”指文件的复印件或扫描件。2.9本磋商文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，不计算在期间内。3.合格的供应商3.1具有本项目实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内投标人。3.2供应商必须是已在中国境内依法登记注册，并持有符合法律法规规定的有效证件的供应商。3.3具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件和本项目所需的特定资格条件及有关法律、法规关于供应商的规定，有能力提供招标采购货物/服务的供应商。并按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的规定，提供资格要求证明文件，具体提供的材料详见供应商须知前附表序号1的要求。3.4本次招标是否允许代理商参加投标，详见供应商须知前附表序号1的规定。3.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.6本次招标是否允许由两个以上供应商组成一个联合体以一个供应商身份共同参加投标，详见供应商须知前附表序号1的规定。3.6.1联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条规定的条件，联合体各方均应按照本部分3.3条的要求提供相关材料。3.6.2本项目的特殊要求规定供应商特定资格条件的，联合体各方的同类资质按照资质等级较低的确定联合体资质等级。联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目同一包的投标。3.6.3联合体各方之间应当签订联合投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合投标协议连同投标文件一并提交，联合投标协议格式见本磋商文件第八部分。3.6.4多家代理商代理同一品牌参加报价的，按一家供应商计算报价供应商数量。若某包内包含多种产品的，主要产品或金额较大的产品以加※号来确定，如果加※号产品的品牌完全相同，则按一家供应商计算报价供应商数量。4.投标费用供应商应当承担所有与准备和参加投标有关的费用，代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5.通知的告知及获取5.1通知的告知对与本项目有关的通知，代理机构将以在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形式告知所有已获取了磋商文件的供应商及潜在供应商。5.2通知的获取已获取了磋商文件的供应商，可在本次招标公告刊登的媒体上查看已发布的通知，或登录“山西政府采购平台”点击“供应商登录”登录成功后，查看获取相关通知。未获取磋商文件的潜在供应商可在本次招标公告刊登的媒体上查看获取已发布的通知。因线路故障导致通知延迟获取或无法获取，代理机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。二、磋商文件6.磋商文件的内容6.1磋商文件由下列九部分内容组成：第一部分磋商公告；第二部分供应商须知前附表;第三部分供应商须知；第四部分商务、技术要求；第五部分资格审查内容及标准；第六部分评标标准和评分方法；第七部分合同文本（仅供参考）；第八部分响应文件内容要求及格式；第九部分相关范本。6.2磋商文件中落实政府采购政策的相关要求详见前附表序号7的规定。6.3代理机构开标后对供应商的信用信息进行查询，查询渠道为信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）；截止时间为开标当日；查询内容为信用中国网的失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购不良行为记录情况和中国政府采购网上的政府采购严重违法失信行为信息记录情况；查询结果予以记录，查询证据存档，查询后存在问题的对投标文件做无效投标处理。6.4除非特殊要求，磋商文件不单独提供招标项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6.5磋商文件的解释权归代理机构所有。当对一个问题有多种解释时以代理机构解释为准。6.6磋商文件未作须知明示，而又有法律、法规规定的，代理机构将依据法律法规的规定进行解释。7.磋商文件的澄清和修改7.1响应文件提交的截止时间前，代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，对所有供应商均具有约束作用。7.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，代理机构将在提交响应文件的截止时间5日前，以发布公告的形式通知所有获取到磋商文件的潜在供应商，不足5日的，顺延提交响应文件的截止时间。7.3供应商对磋商文件有疑问，可要求澄清，需在“山西政府采购平台”内以PDF加盖电子签章的形式通知到代理机构。代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清答复，并认为必要时，将不标明查询来源的答复在“山西政府采购平台”内通知已获取磋商文件的所有供应商。7.4如延长提交响应文件截止时间或项目因故暂停，代理机构将在磋商文件要求提交响应文件截止时间前，以发布公告的形式通知所有接收到磋商文件的供应商。7.5项目采用发布公告方式邀请供应商磋商的，澄清或者修改的内容或提交响应文件截止时间的变化，还将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上用更正公告（或变更公告）的方式发布。7.6采购代理机构将视情况确定是否进行现场勘查或召开标前答疑会，详细内容见第二部分磋商供应商须知前附表序号9的要求。三、响应文件8.响应文件的语言和计量单位8.1供应商提交的响应文件的资格证明文件、商务技术文件以及供应商与代理机构就有关磋商的所有来往函电均应使用中文简体字。外文资料必须提供中文译文，并保持与原文一致，否则，产生的不利后果由供应商承担。8.2响应文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。9.响应文件的组成及相关要求9.1响应文件分为资格证明文件和商务、技术文件。响应文件（资格证明文件）和响应文件（商务技术文件）按各自内容分别以系统要求的格式上传。响应文件（资格证明文件）和响应文件（商务技术文件）还须打印出纸质版响应文件，纸质响应文件份数要求正本壹份、副本贰份。纸质版响应文件需在开标后5日内邮寄至长治市中央商务大厦C座6楼603室。9.2响应文件的编制、递交及要求按第一部分第六条规定执行。9.3响应文件规格幅面（A4），采用双面打印胶印形式装订，封面“响应文件（资格证明文件）、响应文件（商务技术文件）”。按照磋商文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码（响应文件中影印件及宣传资料等均须与响应文件正文一起逐页编排页码）。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，其责任由供应商承担。9.4投标保证金本项目是否要求投标供应商提交保证金，及要求投标供应商应提交的保证金金额详见投标供应商须知前附表序号5的规定。9.5磋商报价9.5.1磋商小组对实质性响应磋商文件要求的供应商首次磋商报价进行记录。9.5.2磋商结束后，对磋商文件做出实质性响应的供应商进行最后报价，最后报价在“山西政府采购平台”中在线填报。供应商须在磋商小组确定的最后报价时间内进行报价，最后报价是供应商响应文件有效的组成部分。供应商在磋商小组确定的最后报价时间内未进行报价所造成的后果由供应商全部承担。9.5.3磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。9.5.4磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。9.5.5磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内在线提供书面说明，必要时提交相关证明材料，书面说明与证明材料一并保存到“山西政府采购平台”中。供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组可将其作为响应无效处理。10.响应内容填写说明10.1供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，按磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使投标对磋商文件中的内容做出实质性和完整性的响应，否则，供应商须自行承担由此引起的风险和责任。10.2响应文件有固定格式要求的须按第八部分提供的统一格式逐项填写；无相应内容可填的项填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”、“/”等明确的回答。10.3开标报价一览表要求按格式统一填写，不得自行增减内容。10.4供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实有效，并接受磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求，且承担相应的法律责任。10.5供应商应保证递交的电子响应文件和纸质响应文件的内容严格一致，如果内容不一致，投标无效。10.6因响应文件字迹潦草、提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利后果由供应商承担。11.响应文件的有效期限本项目投标文件的有效期见供应商须知前附表序号6的规定。12.响应文件的签署12.1组成响应文件的各种文件均应遵守本条规定。12.2供应商在电子响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项中的“盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与供应商名称全称相一致的标准公章的电子签章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。四、响应文件的递交13.提交响应文件截止时间13.1供应商须将纸质版响应文件及供应商认为有必要提交的其他资料密封提交。封皮上须写明项目编号、项目名称、供应商全称，并加盖供应商公章。13.2如果供应商未按要求对响应文件进行密封、盖章的，将做无效报价处理。代理机构对由此带来的问题和后果概不承担任何责任。13.3电子响应文件须按照磋商文件第一部分磋商公告中规定的提交响应文件截止时间前在线递交。14．响应截止时间14.1电子响应文件须按照磋商文件第一部分磋商公告中规定的磋商解密时间进行解密。供应商在规定的时间未进行解密，投标无效。14.2代理机构根据本须知的规定，通过修改磋商文件或自行决定延长投标截止日期的，采购人和供应商受投标截止日期制约的所有权利和义务均延长至新的截止日期。15．响应文件的补充、修改和撤回15.1供应商在开标解密截止时间前，可以对电子响应文件进行补充、修改或者撤回，但补充、修改后的电子响应文件需与递交的纸质响应文件内容完全一致，否则投标无效。15.2在磋商文件要求的响应文件提交截止时间之后，供应商不得对其响应文件进行补充、修改或撤回。五、开标16.开标及其有关事项16.1供应商不足三家的，不得开标。16.2开标时，供应商登录山西政府采购供应商客户端在规定的时间内解密电子响应文件，规定时间内未完成解密将导致投标无效。16.2供应商在政府采购交易系统中自行查看开标结果，并进行确认，在规定时间内未进行确认的，系统默认为已确认开标结果。六、评标程序和要求17.项目组织代理机构负责组织评标工作并履行相关职责。18.供应商资格审查采购项目开标结束后，采购人或代理机构按照磋商文件第五部分中资格审查的内容及标准对供应商提交的响应文件（资格证明文件）进行资格审查，以确定供应商是否具备投标资格。审查后合格供应商不足3家的不得评标。19.组建磋商小组19.1代理机构根据政府采购有关法律法规和本磋商文件的规定，结合本招标项目的特点组建磋商小组，磋商小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。19.2磋商小组负责对符合资格的供应商的响应文件（商务技术文件）进行符合性审查和商务、技术部分的评标事务，出具经磋商小组签字的评标报告。19.3代理机构负责组织项目的评标工作。20.响应文件（商务技术文件）符合性审查磋商小组按照磋商文件第六部分评标标准和评标办法中符合性审查的内容及标准对响应文件进行符合性审查，以确定响应文件是否对磋商文件的商务、技术等实质性要求作出响应。21.评审中遵循的原则21.1审查中，供应商存在下列情况之一的，投标无效：A、未按磋商文件的规定提交投标保证金或保函的；B、响应文件未按磋商文件要求签署、盖章的；C、不具备磋商文件规定的资格要求的；D、报价超过磋商文件规定预算金额或者最高限价的；E、提交的响应文件有效期短于磋商文件规定有效期的；F、未按磋商小组要求对响应文件进行澄清（说明或者更正）的；G、磋商小组对响应文件评审后，认为在有效性、完整性和响应程度方面没有实质性响应磋商文件的；H、重新提交的响应文件没有实质性响应磋商文件的；I、响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；J、法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形的。21.2在磋商过程中发现供应商有下列情形的，磋商小组应认定其投标无效，并书面报告本级财政部门：A、有恶意串通的；B、有妨碍其他供应商的竞争行为的；C、有损害采购人或者其他供应商的合法权益的。21.3供应商有下列情形之一的，视为串通投标，其投标无效：A、不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制，或上传电子投标文件的IP地址一致的；B、不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；C、不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人为同一人；D、不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；E、不同供应商的响应文件相互混装；F、不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。21.4审查中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：A、开标报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的,以开标报价一览表为准；B、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；C、单价金额小数点或百分比有明显错误的，以开标报价一览表的总价为准，并修改单价；D、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；磋商小组将要求供应商按上述原则在政府采购交易系统内调整确认，确认方式为PDF加盖法人+电子签章。供应商确认后的报价对供应商具有约束力，如果供应商不予确认，其投标无效。22.响应的澄清、说明或者补正22.1对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组应要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。该澄清、说明或者补正应当采用PDF格式加盖供应商电子签章形式。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。22.2磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内在系统中采用PDF加盖供应商电子签章形式提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。23.比较与评价23.1磋商小组按照磋商文件中第六部分规定的评标标准和评标办法，对符合性审查合格的响应文件（商务技术文件）进行商务和技术评估，综合比较和评价。23.2采用综合评分法评审的应按照磋商文件第六部分评标标准和评标办法中规定的评标方法、中标条件以及评分细则进行。24.评审复核24.1评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：A、分值汇总计算错误的；B、分项评分超出评分标准范围的；C、磋商小组成员对客观评审因素评分不一致的；D、经磋商小组认定评分畸高、畸低的；24.2评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，磋商小组应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原磋商小组进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。25.确定/推荐中标候选供应商名单25.1磋商文件第六部分规定采用综合评分法评标的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列，得分最高的供应商为中标人或者是排名第一的中标候选人。得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。得分且最后报价相同的采取随机抽取的方式确定中标人或者排名第一的中标候选人。25.2磋商小组组长根据磋商过程中形成的原始记录和评审结果编写评审报告，由磋商小组全体人员签字认可。26.于磋商供应商瑕疵滞后发现的处理规则无论基于何种原因，各项本应作拒绝或无效处理的情形，即便未被及时发现而使该磋商供应商进入初审、磋商或其它后续程序的，包括已经签约的情形，一旦被发现存在上述情形，导致此前评议结果被取消，其相关的一切损失均由该磋商供应商承担。27.评标过程保密采购人、代理机构要采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任；任何人不得透露与磋商有关的其他磋商供应商的技术资料、价格和其他信息。磋商结束后，参与评审磋商的所有人员不得带走磋商现场的任何资料。28.采购项目废标28.1在评标过程中，磋商小组发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：A、符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商数量不足3家的；B、供应商的报价均超过采购预算或最高限价的；C、出现影响采购公正的违法、违规行为的；D、因重大变故，采购任务取消的。采购项目废标后，磋商小组应做出书面报告。28.2废标后，代理机构将在财政部门指定的媒体上发布废标结果公告。28.3如本项目属于市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，符合竞争要求的提交最后报价的磋商供应商可以是2家，而不被终止。28.4如本项目属于政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。【《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）】。七、签订合同29．成交通知29.1成交供应商确定后，代理机构将在刊登本次招标公告的媒体上发布成交公告，并以书面形式向成交供应商发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的供应商是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。29.2代理机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释。29.3成交通知书是合同的组成部分。30．签订合同30.1采购人应当自成交通知书发出之日起10个工作日内与成交供应商签订书面合同。30.2成交供应商应按照磋商文件、响应文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内客与采购人签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。30.3如成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候人名单排序，确定下一成交候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。30.4当出现法律法规等规定的中标无效或中标结果无效情形时，采购人依法依规可与排名下一位的成交候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。30.5成交供应商应当自合同或补充合同签订之日起三个工作日内将合同提交同级政府采购监督管理部门和采购代理机构进行备案。30.6对诚信记录良好的成交供应商免收履约保证金；如需收取履约保证金的，成交供应商须按照规定向采购人提交履约保证金。允许成交供应商以银行、保险公司或担保机构出具保函等非现金的形式提交履约保证金。收取履约保证金的，应当在采购合同中约定履约保证金退还的方式、时间、条件和不予退还的情形，明确逾期退还履约保证金的违约责任。31.预付款预付款是指政府采购合同签订生效并具备实施条件后采购人向供应商支付部分合同款项，预付款比例按照双方签订合同中的规定执行，原则上不低于合同金额的40%。预付款比例及预付款发票或保函提交要求要在采购文件和合同中约定。采购人向供应商支付预付款的，应要求供应商提供与预付款同等额度的发票或保函。32.服务费32.1按计价格[2002]1980号和发改办价格[2003]857号文计算后作为招标服务费，由成交供应商一次性支付。32.2成交供应商在领取“成交通知书”时应向代理机构交纳招标服务费。请供应商在测算投标报价时充分考虑这一因素。33.保密供应商自领取磋商文件之日起，须承诺承担本招标项目下的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。34.披露34.1代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。34.2在代理机构认为适当时或国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律法规规定的情形下，代理机构无须事先征求供应商/中标人同意即可披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但必须在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。十、询问和质疑35.询问35.1供应商对采购文件有疑问的，可按第一部分投标邀请中载明的联系方式、地址，口头或书面形式向代理机构、采购人提出询问；进行质疑的，必须以书面形式提出质疑函。供应商对评审过程、采购结果有疑问的，可按中标（成交）公告中载明的联系方式、地址提出质疑。35.2询问事项若属于采购人提交的采购需求范畴的，询问方式为口头询问的，代理机构告知询问对象直接向采购人询问；询问方式为书面询问的，供应商须提供以下资料各2份，法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书、委托人和被委托人的身份证扫描件、询问函。在代理机构领取《供应商询问告知函》，供应商持《供应商询问告知函》向采购人进行询问。采购人须在法定时间内向询问供应商进行书面答复。36.质疑36.1供应商认为磋商文件、评标过程和采购结果使自己的权益受到损害，应当在法定质疑期限内以书面形式一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则将不予答复。对可以质疑的采购文件提出质疑的，在收到采购文件之日起七个工作日内或者采购文件公告期限届满之日起提出；对采购过程提出质疑的，在各采购程序环节结束之日起七个工作日内提出；对成交结果提出质疑的，在成交公告期限届满之日起七个工作日内提出。36.2质疑供应商质疑时须携带以下资料各2份：法定代表人身份证明书原件；法定代表人授权委托书原件（内容包括：代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。法定代表人质疑时不提供此项内容。）；委托人和被委托人的身份证扫描件；质疑供应商领取采购文件时间的证明材料；质疑函原件。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。36.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函内容包括：A.供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；B.质疑项目的名称、编号；C.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；D.事实依据；E.必要的法律依据；F.提出质疑的日期。36.4对采购文件编制内容（不包括采购需求）、评审过程、采购结果提出质疑的，由代理机构进行书面答复。对采购文件编制内容（不包括采购需求）提出质疑的，请按本文件第一部分投标邀请“八、代理机构基本信息”中载明的单位名称、地址、联系人、联系方式进行沟通联系。对评审过程、采购结果提出质疑的，请按结果公告中载明的联系人、联系方式进行沟通联系，并提交36.2、36.3要求提交的相关资料。对采购文件中采购需求提出质疑的，代理机构出具《供应商质疑告知函》（一式三份），供应商持《供应商质疑告知函》向采购人提出质疑。36.5代理机构、采购人将依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条第一款的规定时限对供应商的询问、质疑做出处理和答复。质疑答复应当包括下列内容：A.质疑供应商的姓名或者名称；B.收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；C.质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；D.告知质疑供应商依法投诉的权利；E.质疑答复人名称；F.答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。36.6质疑供应商撤回质疑的，终止质疑处理。十一、供应商违规处罚37.供应商有下列情形之一的，成交无效，同时代理公司将提请政府采购监管部门，依据政府采购法律法规的规定作出处理。（1）提供虚假材料谋取成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与采购人、其他供应商恶意串通的；（4）公开报价后供应商撤回其报价的；（5）在投标期间，影响代理公司或评标小组的任何活动的；（6）成交后未按本磋商文件要求签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的；（7）供应商未按磋商文件规定和合同约定履行义务的；（8）法律法规规定的其它事项。第四部分商务、技术要求一、项目名称：2023年度洁净煤保障供应运输费招标项目二、商务要求1、合同履行期限：合同签订后40日历天完成。2、服务地点：采购人指定地点。3、付款方式：以签订正式合同为准。4、履约保证金：无。三、实质性要求1、政府强制采购品目清单中的产品:（若有的话）2、《信息安全产品强制性认证目录》中（8类13项）的产品:（若有的话）3、正版软件承诺:（若有的话）4、其他强制性要求或标准:（若有的话）注：若有以上内容，需按照本文件“第六部分评标标准和评标方法”中“二、落实政府采购政策性要求的评审内容及标准”要求提供有效文件。四、非实质性要求1、成交供应商未按合同要求提供货物/服务/工程，质量不能满足技术要求，且在规定时间内未使采购人满意的，采购人有权终止合同，同时报请政府采购监管部门对其违约行为进行追究。2、非强制采购节能产品、环保标志产品。（若有的话）五、服务要求1、符合国家相关标准、行业标准、地方标准等标准规范。六、验收标准1、采购人或邀请相关行业技术专家按照国家相关标准、行业标准或者其他标准、规范及磋商文件、响应文件、合同文本进行验收。2、项目所涉及内容完成后，采购人成立验收小组，对所提供工程的履约情况进行确认。验收结束后，填写验收书，并由验收双方共同签署。七、技术要求采购内容为2023年度洁净煤保障供应项目运输煤炭所产生的运费。八、其他1、本磋商文件中未明确但国家法律、法规有明确规定的，均需满足国家相关法律、法规要求。2、磋商供应商须由法定代表人或其授权的委托代理人参加磋商活动，随时准备对磋商小组的询问予以解答。3、参加本次政府采购活动的磋商供应商，在进行解密、澄清、说明、更正时，需自行准备电脑终端设备（电脑终端设备需IE11及以上的浏览器【推荐使用Chrome浏览器】和CA数字证书驱动），同时自行解决所需网络。4、在现场开、评标期间，如出现不可抗力导致的系统无法运行或无法上报等情况，磋商供应商可在开标现场进行书面材料的提交。第五部分资格审查内容及标准资格审查内容及标准序号类型内容标准1基本资质响应函内容齐全，签署符合要求。2基本资质供应商代表证明1、法定代表人（负责人）身份证明书内容齐全，签署符合要求。2、法定代表人（负责人）授权委托书内容齐全，签署符合要求。3营业执照具有独立承担民事责任的能力供应商有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件。（多证合一的，提供营业执照复印件）任意一项证明文件复印件清晰、符合要求。4财务报告健全的财务会计制度《政府采购供应商信用承诺书》内容齐全，签署符合要求。5基本资质良好的纳税记录《政府采购供应商信用承诺书》内容齐全，签署符合要求。6基本资质良好的缴纳社会保障资金的记录《政府采购供应商信用承诺书》内容齐全，签署符合要求。7基本资质履行合同的能力《政府采购供应商信用承诺书》内容齐全，签署符合要求。8基本资质前三年内，经营活动中没有重大违法记录《政府采购供应商信用承诺书》内容齐全，签署符合要求。9特定资质本项目要求的其他资格条件证明文件的影印件清晰、符合要求。10基本资质基本存款账户开户许可证提供供应商基本存款账户开户许可证（或基本存款账户信息）影印件。任意一项证明文件的影印件清晰、符合要求。11采购政策中小企业声明函内容有效、签署和印章使用完整、清晰、符合要求说明：1.资格检查的内容若有一项未提供或达不到检查标准，将导致其不具备投标资格。其中第3、4、5、6、10、11项允许在开标时补正，补正后如符合要求视为有效；第1、2、7、8、9项不允许在磋商时补正。2、依法免税或不需要缴纳社会保障金的供应商，应提供相应的证明文件影印件加盖供应商电子签章。3、供应商提供的其他材料，不作为资格检查的内容。第六部分评标标准和评标方法一、符合性审查的内容及标准序号内容标准1投标文件的报价1、所有投标报价均以人民币/元为计算单位。2、供应商投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标报价一览表。3、不接受可选择或可调整的投标和报价。4、不接受超出本项目预算金额或最高限价的报价。2商务要求响应内容对照本文件第四部分中“商务要求”内容和响应文件的响应内容进行审查，没有做出实质性响应的做无效投标处理。3实质性要求响应内容对照本文件第四部分中“实质性要求”内容和响应文件的响应内容进行审查，没有做出实质性响应的做无效投标处理。4服务要求响应内容对照本文件第四部分“服务要求”内容和响应文件的响应内容进行审查，没有做出实质性响应的做无效报价处理。5技术要求响应内容对照本文件第四部分的“技术要求”中的内容和响应文件的响应内容进行审查，没有做出实质性响应的做无效投标处理。说明：1、符合性检查的内容，经磋商小组共同认定没有做出实质性响应的，将导致投标无效。2、审查时，对特殊情况的处理磋商小组要遵循磋商文件第三部分供应商须知第21条规定的原则。二、落实政府采购政策性要求的评审内容及标准1、小型、微型企业参加本项目的评审标准（1）须按照工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准如实填写《中小企业声明函》（格式见第八部分），监狱企业参加投标视同小微企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。（2）小、微企业只有提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，可按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库[2020]46号的规定享受磋商货物15%（监狱企业按10%计算）的价格折扣。若有的话，如实填写《小型、微型企业/残疾人福利性单位/创新服务企业承接服务明细表》（格式见第八部分）；（3）小、微型企业提供中型企业制造的货物或使用大型企业注册商标货物的，视同为中型企业。（4）联合体价格折扣：本项目若允许联合体参加，联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，给予联合体3%的价格扣除，用扣除后价格参与评审。2、残疾人福利性单位参加本项目的评审标准：（1）须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函（格式见第八部分附件），残疾人福利性单位参加本项目投标时，享受6%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。（2）享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：A.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；B.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；D.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；E．提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。3、供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。三、无效投标的情形未通过资格性、符合性审查的投标文件为无效投标。四、评标方法及中标条件本次评标采用综合评分法，响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素（包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等）的量化指标进行评审（具体评分见综合评分法评分细则），得分最高的供应商为成交供应商。1、各评委应按照下述评标方法独立打分。2、分项评分超出评分标准范围或磋商小组成员对客观评审因素评分不一致时，采购代理机构可以要求磋商小组复核或者书面说明理由，磋商小组拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告。3、若出现综合得分并列时，比较投标价格，价格低的排序在前；若价格得分仍相同，比较技术得分，此分项得分高者排序在前；若技术得分仍相同，则由全体磋商小组成员无记名投票，得票高者排序在前。4、各种计算均保留两位小数，第三位“四舍五入”。5、评标过程中，若出现特殊情况时，由磋商小组决定暂停评标，并提出具体处理意见。综合评分法评分细则一、报价分（10分）序号类型评分标准分值权重1报价满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分10分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：各包投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100。102.技术商务资信分（90分）序号类型评分标准分值权重1商务资信1商务部分评价（10分）1.1类似合同案例（10分）101.1商务资信类似合同案例（10分）类似合同案例是以提供的磋商供应商自身合同为准，要求必须提供与最终用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页、服务事项（内容）及项目结算凭证（发票或银行划拨单）的影印件作为证明，每提供一个自2020年11月起至磋商截止日期前签署的类似合同案例得5分，最高得10分。未提供或未按要求提供的不得分。102商务资信服务部分评价（34分）342.1商务资信服务保障措施评价（8分）根据磋商供应商提供的服务保障措施的完整性、可行性、合理性以及与本项目的关联程度四个要素进行综合评价。服务保障措施内容完整、成熟可行、科学合理、与本项目关联程度强的，得8分；服务保障措施内容完整、可行性较高、较科学合理、与本项目关联程度较强的，得6分；服务保障措施内容完整性或可行性基本满足采购需求的，得3分；未提供或未按要求提供的不得分。82.2商务资信服务团队评价（10分）根据磋商供应商提供的服务团队人员配置情况进行评价。具备稳定的服务团队，队伍人员配备完整、分工明确、架构合理。完全具备开展项目实施和服务的能力，得10分；具备较稳定的服务团队，队伍人员配备较完整、分工较明确、架构较合理。具备开展项目实施和服务的能力，得6分；不具备稳定的服务团队，队伍人员配备不完整、分工不明确、架构不合理，得2分；未提供或未按要求提供的不得分。102.3商务资信内部管理制度及管理状况评价（8分）提供完善的组织架构、完善的内部质量控制制度、完善的内部业务档案管理制度、完善的考核制度，每项制度都能全面完整、科学合理性、切实可行，每有一项得2分，最高得8分；未提供或未按要求提供的不得分。82.4商务资信服务承诺评价（8分）根据磋商供应商提供的服务承诺内容的完整性、可行性、合理性以及与本项目的关联程度四个要素进行综合评价。服务承诺内容完整、成熟可行、科学合理、与本项目关联程度强的，得8分；服务承诺内容完整、可行性较高、较科学合理、与本项目关联程度较强的，得6分；服务承诺内容完整性或可行性基本满足采购需求的，得3分。未提供或未按要求提供的不得分。83技术技术方案评价（46分）463.1技术对本项目的需求理解（10分）根据磋商供应商提供对本项目的需求理解（包括对本项目的业务需求和技术要求理解及对重点、难点把握等）进行评价。对本项目采购内容理解深刻，业务需求和技术要求理解准确，重点难点把握准确，科学合理的，得10分； 对本项目采购内容理解较深刻，业务需求和技术要求理解较准确，重点难点把握较准确的，得8分； 对本项目采购内容理解一般、对业务需求和技术要求的拆分和表述基本完整清晰、理解基本准确，对难点重点把握基本准确的，得5分；未提供或未按要求提供的不得分。103.2技术项目实施方案评价（20分）根据磋商供应商提供的本项目实施方案（包括但不限于在充分理解磋商文件采购需求的基础上，对各项任务和基本要求能够进一步细化，有清晰的工作思路、实施方案详细合理、有具体问题具体分析的能力、能解决服务过程中突发问题等）的完整性、可行性、合理性以及与本项目的关联程度四个要素进行综合评价。 方案内容完整、成熟可行、科学合理、与本项目关联程度强的，得20分； 方案内容完整、可行性较高、较科学合理、与本项目关联程度较强的，得15分；方案内容完整性或可行性基本满足采购需求的，得10分。未提供或未按要求提供的不得分。203.3技术风险防范和应急方案（10分）根据磋商供应商提供的风险防范和应急方案的完整性、可行性、合理性以及与本项目的关联程度四个要素进行综合评价。 方案内容完整、成熟可行、科学合理、与本项目关联程度强的，得10分； 方案内容完整、可行性较高、较科学合理、与本项目关联程度较强的，得8分；方案内容完整性或可行性基本满足采购需求的，得5分。未提供或未按要求提供的不得分。103.4技术项目进度安排（6分）根据磋商供应商提供完成本次项目的进度安排，包括但不限于人员调配、工作进度、工作措施等内容。根据合理性、可行性、针对性的要求进行综合评价。项目进度安排科学合理、可行性强、针对性强的得6分；项目进度安排较合理、可行性一般、针对性一般的得4分；项目进度安排不合理、可行性差、针对性差的得2分；未提供或未按要求提供的不得分。6第七部分合同文本（仅供参考）煤炭运输协议协议编号：托运人（甲方）：承运人（乙方）：根据《中华人民共和国民法典》及其他相关的法律、行政法规的规定，经过公开招标和双方充分平等协商，签订本协议，共同遵守，严格履行。一、货物名称、数量、价款:二、协议期限：三、运输要求：1、运输过程中应执行国家规定的运输政策，保证安全高效运输；运输车辆必须是符合国家环保要求标准的车辆，如果因为车辆问题发生环保问题，运输单位负全责。2、结算数据以甲方过磅数为准，若入厂过磅量与发货方数量差超过0.3吨/车时要说明原因；3、车辆入厂过磅后，要听从安排到指定煤场卸煤，并接受验煤和采样，否则验煤人员不予办理票据；4、乙方进入厂、矿区要遵守相关规定，不得超速行驶，不得损坏设备设施，否则将按规定给予处罚，并另行签订安全协议与本协议同步执行；5、乙方运输过程中，应当遵守交通、路政、环保等有关方面的规定，否则造成的后果由乙方承担责任；6、乙方必须严格管理车辆，不得中途卸煤、换煤，否则一经发现将按30万元/车赔偿，情节严重者，交由公安、司法机关处理；7、乙方在甲方注册的车辆，不得随意停运或超量，如有特殊情况须提前三天向甲方提出，以便及时协调运力；所有车辆必须加装GPS定位或APP定位重量预警系统供甲方检查，否则甲方有权要求该车队中止运输业务。四、运输价格调整机制：1、本协议运输单价以最佳路线和签约期间车用燃油、燃气价格为基准，当燃油、燃气价格变化超过±10%时,双方可按照油、气成燃料本占比运输总价的40%进行测算燃料成本变化对运输单价的实际影响值，本着双方共同分担的原则调整运输单价。2、如遇道路养护修理绕行造成里程增加超过10%时，经双方经实地探测绕行路线，按照实际增加的里程单价和共同分担的原则进行运输单价的调整。五、结算方式：由甲方依据煤炭数量出据收料单，乙方按交货数量持收料单及运输凭证，开具正式运输发票到甲方进行结算。六、未尽事宜：本协议未尽事宜，由双方协商解决；协商内容可作为协议附件，具有与本协议相同的法律效力。七、保密义务：本合同中所涉及的企业商业秘密，甲乙双方必须严格履行保密义务，不得向第三方利害关系人提供。八、协议争议的解决方式：本协议在履行过程中发生争议，由双方协商解决；解决不成的，向柳林县人民法院起诉。本协议一式四份，双方各执二份，具有同等法律效力。甲方（公章）：法定代表人： 委托代理人： 地 址：电 话： 开户银行：账 号：日 期： 年 月 日乙方（公章）： 法定代表人： 委托代理人： 地 址：电 话： 开户银行：账 号：日 期： 年 月 日第八部分响应文件内容要求及格式供应商提交文件须知1、供应商按照本部分的顺序编排响应文件（资格证明文件）、响应文件（商务技术文件），编排中涉及格式资料的，应按照本部分提供的内容和格式（所有表格的格式可扩展）填写提交。2、全部声明和问题的回答及所附材料必须是真实的、准确的和完整的。3、按磋商文件要求“格式”提供的材料，如有调整，内容及签署必须完整、有效，且没有本文件不可接受的条件。资格证明文件格式响应文件（资格证明文件）封面及目录格式响应文件（资格证明文件）项目名称:项目编号：供应商单位名称：（加盖供应商电子签章）二〇二年月日资格证明文件目录1、供应商代表的证明……………………………………………………………………………………………页码2、响应函…………………………………………………………………………………………………………页码3、具有独立承担民事责任的能力………………………………………………………………………………页码4、以下内容提供《政府采购供应商信用承诺书》一份………………………………………………………页码5、本项目要求的其他特定资格条件……………………………………………………………………………页码6、基本存款账户开户许可证……………………………………………………………………………………页码7、中小企业声明函………………………………………………………………………………………………页码说明：目录内容和排序按供应商须知前附表中供应商应提交的资格证明文件内容及顺序排列。（一）供应商代表的证明格式法定代表人（负责人）身份证明书格式法定代表人（负责人）身份证明书单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：身份证号：职务：系（供应商名称）的法定代表人（负责人）。特此证明。供应商：(供应商电子签章)年月日附法定代表人有效的身份证正反两面扫描件法定代表人（负责人）授权委托书格式法定代表人（负责人）授权委托书（采购人名称）：本授权委托书声明：注册于（供应商住址）的（供应商名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务、身份证号）代表本公司授权（供应商代表姓名、职务、身份证号）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字或签章后生效，特此声明。供应商：（供应商电子签章）法定代表人（负责人）：（法定代表人电子章）年月日附供应商代表有效的身份证正反两面扫描件注：法定代表人（负责人）参加，不用此委托书。（二）响应函格式响应函（采购人名称）：(供应商全称)授权(供应商代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号)招标的有关活动，并对此项目进行磋商。为此：1、我方已仔细研究了本项目磋商文件的全部内容，愿意以以下投标报价，按照磋商文件要求及合同约定完成项目。第包：人民币（大写）元（￥元）……2、我方同意在本项目磋商文件中规定的投标有效期90个日历天内（自递交响应文件之日起计算）遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。如果中标，投标有效期延长至合同履约完毕。3、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件和本磋商文件规定的特定资质要求。4、提供投标须知规定的全部响应文件（政府采购交易系统内提交电子投标文件及纸质版投标文件）。5、按磋商文件要求提供和交付的货物的磋商报价详见开标报价一览表。6、我方承诺：完全理解磋商报价超过磋商文件公布的预算金额或最高限价时，导致投标无效。7、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。8、承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求。9、保证遵守磋商文件的所有规定且无任何异议。10、保证在开标解密截止时间前，对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回时，我方会以PDF格式加盖供应商电子签章的形式在政府采购交易系统中通知代理机构，否则可视为无效。11、对贵方在本次磋商公告刊登的媒体上发布的公告或与本项目有关的通知，我方会及时查看获取。若因线路故障等其他原因导致通知延迟获取或无法获取，责任由我方自负。12、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的将承担相应的法律责任。13、我方完全理解贵方不一定接受最低价的磋商或收到的任何磋商。14、我方愿意向贵方提供任何与本项磋商有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。15、我方已详细审核全部响应文件，包括响应文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。16、我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。17、我方承诺接受磋商文件中合同全部条款且无任何异议。所有有关本次磋商的一切往来联系方式为：地址：邮编：电话：传真：供应商代表姓名：供应商代表联系电话：（办公）（手机）E-mail：供应商：（供应商电子签章）法定代表人（负责人）：（法定代表人电子章）年月日（三）具有独立承担民事责任的能力提供供应商有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件扫描件；（四）以下内容提供《政府采购供应商信用承诺书》一份。附：长治市政府采购供应商信用承诺函致（采购人或采购代理机构）：供应商名称（自然人姓名）：统一社会信用代码（身份证号码）：法定代表人（负责人）：联系地址和电话：为维护公平、公正、公开的政府采购市场秩序，树立诚实守信的政府采购供应商形象，本单位（本人）自愿作出以下承诺：一、我单位（本人）自愿参加本次政府采购活动（项目名称：，（项目编号：），严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，依法诚信经营，无条件遵守本次政府采购活动的各项规定。我单位（本人）郑重承诺，我单位（本人）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和采购文件、本承诺函的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）未被列入经营异常名录或者严重违法失信名单、失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用中国网站不存在失信惩戒、重点关注和风险提示信息；（七）未被相关监管部门作出行政处罚且尚在处罚有效期内；（八）未曾作出虚假政府采购承诺；（九）符合法律、行政法规规定的其他条件。二、我单位（本人）保证上述承诺事项的真实性。如有弄虚作假或其他违法违规行为，自愿承担一切法律责任，接受政府采购监管部门和其他机关的审查和处罚。供应商（电子章）：法定代表人或授权代表、负责人、本人（签字或电子印章）：日期：年月日注：1.供应商须在投标（响应）文件中按此模板提供承诺函，未提供视为未实质性响应采购文件要求，按无效投标（响应）处理。2.供应商的法定代表人或者授权代表的签字或盖章应真实、有效，如由授权代表签字或盖章的，应提供“法定代表人授权书”。（五）本项目其他特定资格条件按照磋商文件第二部分磋商供应商须知前附表序号1“其他特定资格条件”规定提交相关证明文件；（六）基本存款账户开户许可证提供基本存款账户开户许可证（已取消企业银行账户许可的可提供银行证明或提供取消企业银行账户许可的相关公告影印件）（七）中小企业声明函格式（若有的话，以包为单位分别填写）中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（供应商电子签章）：日期：残疾人福利性单位声明函格式（若有的话，以包为单位分别填写）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目（项目编号：）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（供应商电子签章）：日期：年月日注：成交供应商为残疾人福利性单位的，采购代理机构随成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》。创新产品和服务承诺函格式(若有的话，以包为单位分别填写)创新产品和服务承诺函本单位郑重承诺，根据《政府采购支持创新产品和服务实施细则》(晋财购〔2019]19号)的规定，本单位参加项目(项目编号：）采购活动中，所投标的物符合政府采购支持的创新产品和服务，具体情况如下：1、产品名称：，型号规格：，制造企业名称为；为《2020年山西省创新产品和服务推荐清单(第一批)》列表中序号第项。2、产品名称：，型号规格：，制造企业名称为；为《2020年山西省创新产品和服务推荐清单(第一批)》列表中序号第项。本单位对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称(供应商电子签章)：日期：年月日证明文件附后商务技术文件格式投标文件（商务技术文件）封面及目录格式响应文件（商务技术文件）项目名称：项目编号：供应商单位名称：（加盖供应商电子签章）二〇二年月日商务技术文件目录1、开标报价一览表………………………………………………………………………………………………页码2、对商务要求的响应内容………………………………………………………………………………………页码3、对实质性要求的响应内容……………………………………………………………………………………页码4、对服务要求的相应内容………………………………………………………………………………………页码5、对技术要求的响应内容………………………………………………………………………………………页码6、类似合同案例及相关证明资料………………………………………………………………………………页码7、磋商文件要求或供应商认为需要提供的其他商务技术材料/文件………………………………………页码说明：目录内容和排序须按供应商须知前附表中供应商应提交的商务、技术文件内容及顺序排列。一、开标一览表格式开标报价一览表格式开标报价一览表货币：人民币/元项目名称项目编号投标总报价小写：投标总报价大写：合同履行期限服务要求其他供应商：（供应商电子签章）日期：年月日二、对商务要求的响应内容格式根据本文件第四部分中商务要求内容进行响应；（若有的话，以包为单位分别填写）商务要求响应内容表供应商名称：项目名称：项目编号：包号：序号磋商文件商务要求内容是否响应响应情况注：如供应商完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对空白或打“×”视为偏离，请在“响应情况”栏内扼要说明偏离情况，响应情况内容较多时可在表格填写响应内容所在页码（如：见页）。供应商：（加盖供应商电子签章）日期：年月日三、对实质性要求响应内容格式根据本文件第四部分中实质性要求内容进行响应；（若有的话，以包为单位分别填写）实质性要求响应内容表供应商名称：项目名称：项目编号：包号：序号实质性要求响应内容是否响应响应情况注：如供应商完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对空白或打“×”视为偏离，请在“响应情况”栏内扼要说明偏离情况，响应情况内容较多时可在表格填写响应内容所在页码（如：见页）。供应商：（加盖供应商电子签章）日期：年月日四、对服务要求响应内容格式根据本文件第四部分中服务要求内容进行响应；（若有的话，以包为单位分别填写）对服务要求的响应内容表供应商名称：项目名称：项目编号：包号：序号磋商文件服务要求内容是否响应（填是或否）偏离情况注：如供应商完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对空白或打“×”视为偏离，请在“响应情况”栏内扼要说明偏离情况，响应情况内容较多时可在表格填写响应内容所在页码（如：见页）。供应商：（加盖供应商电子签章）日期：年月日服务方案附后（格式自拟）五、对技术要求的响应内容格式项目详细的实施方案（格式自拟）六、类似合同案例及相关证明资料格式（若有的话）磋商供应商类似合同案例情况一览表序号合同名称采购单位合同核实联系人及联系电话签署日期合同金额项目结算凭证类型结算凭证金额 1 2 3 …… 说明：①磋商供应商提供的类似合同案例，至少需提供与最终用户签订的合同首页、合同工作内容所在页、签字盖章页、金额页等影印件。②磋商供应商应尽可能填全以上表格。③无业绩，无需填写此表。④类似合同案例证明材料附后。供应商：（加盖供应商电子签章）日期：年月日七、磋商文件要求或供应商认为需要提供的其他商务技术材料/文件第九部分相关范本质疑函一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：
投标 / 标书制作要点（原创）
本洁净煤保障供应运输费涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
