哈尔滨市福彩网点服务招标变更公告（哈尔滨市福利彩票发行中心2024）
哈尔滨市福利彩票发行中心福彩网点服务项目采购更正公告（第二次）
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：[230101]JXXM[CS]20240001
原公告的采购项目名称：福彩网点服务项目
首次公告日期：2024年01月14日
二、更正信息：
更正事项：采购公告
更正原因：
代理服务费参照《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号）及相关规定，代理服务费变更为35000元。
更正内容：
其他内容不变
更正日期：2024年01月17日
三、其他补充事项
为进一步提升行业品牌形象，推动销售现代化管理，确保销售网点安全运营，实现我市福利彩票事业高质
量发展，需引入集彩票业务运营服务、营销培训和视频制作服务以及相关业务拓展为一体的专业化团队，
根据黑龙江省福利彩票发行中心印发的《黑龙江省中国福利彩票销售场所管理办法》《黑龙江省电脑福利
彩票社会渠道辅助销售管理办法（试行）》《市场专管员暂行管理办法》等规定内容作为工作标准的依
据。开展对全市
2898
家福彩销售网点提供服务工作。
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：哈尔滨市福利彩票发行中心
地址：哈尔滨市道里区安宁街201号
联系方式：15663749191
2.采购代理机构信息
名称：骏兴项目管理有限公司
地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区铁路街、和谐大街、哈尔滨大街、北兴街围合区域loft6栋14层1414号
联系方式：0451-51020269
3.项目联系方式
项目联系人：骏兴项目管理有限公司
电话：0451-51020269
骏兴项目管理有限公司
2024年01月17日
相关附件：
077关于印发《黑龙江省中国福利彩票销售场所管理办法》等办法流程的通知.pdf
专管员管理办法(正式发文).doc
黑龙江省福利彩票社会渠道辅助销售管理办法+（试行）.docx
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
福彩网点服务项目
品目
采购单位
哈尔滨市福利彩票发行中心
行政区域
哈尔滨市
公告时间
2024年01月17日 16:37
首次公告日期
2024年01月14日
更正日期
2024年01月17日
联系人及联系方式：
项目联系人
骏兴项目管理有限公司
项目联系电话
0451-51020269
采购单位
哈尔滨市福利彩票发行中心
采购单位地址
哈尔滨市道里区安宁街201号
采购单位联系方式
15663749191
代理机构名称
骏兴项目管理有限公司
代理机构地址
黑龙江省哈尔滨市南岗区铁路街、和谐大街、哈尔滨大街、北兴街围合区域loft6栋14层1414号
代理机构联系方式
0451-51020269
附件：
附件1
附件2
附件3
市场专管员暂行管理办法第一章总则1.为了加强电脑福利彩票销售市场的管理力度，强化服务意识、品牌意识，提高销量，扩大市场占有份额，保证信息的及时传递，制定市场专管员管理办法。第二条省中心建立“省福彩中心—市福彩中心—市场专管员”三级销售管理网络，保证福利彩票销售市场工作正常开展。第三条市场专管员负责所辖片区福利彩票销售站点的日常管理与服务，宣传工作以及信息的收集与反馈，完成福彩中心下达的工作任务。第二章市场专管员的任职条件及要求第四条各地市结合本地实际情况，按70—100个投注站配备1名市场专管员的比例产生本市市场专管员。专管员应符合任职条件，并经过培训后上岗。专管员片区划分及管辖站点数量要明确合理。市场专管员任职条件：坚持***理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观为统领，认真贯彻党的路线、方针、政策和国家有关福彩发行管理工作的法律、法规、办法，有强烈的事业心和高度的责任感，奉献精神强，能够团结合作，联系站点，为所辖站点解决实际问题，思想正派，开拓创新，严格要求自己，保持廉洁自律。1、文化程度具有国家承认大专以上文化，或具有5年以上管理工作经验。2、身体素质身体健康，能够适应所管辖站点的巡回检查等工作。3、业务知识3.1熟悉国务院、财政部、民政部有关福利彩票发行管理的相关法律、法规、办法、条例；3.2熟悉省财政厅有关福利彩票发行管理监管工作的相关文件规定；3.3熟悉中彩中心、省福彩中心有关福利彩票发行管理的相关文件规定；3.4熟练掌握福利彩票所有玩法的承销细则及投注方式；3.5熟练掌握投注机的日常维护和维修知识；3.6掌握一定的市场营销、宣传知识。4、业务能力4.1掌握所管辖站点的销量；4.2掌握所管辖站点耗材等消耗品的领用情况；4.3能够按要求填写各项工作记录；4.4能编写工作计划、工作总结和其它书面材料；4.5联系、布置工作口齿清楚,语言表达流畅、准确；4.6能对福利彩票发行管理工作提出合理化建议；4.7掌握中心质量管理体系基本知识,能运用质量管理的方法来分析和解决问题。第五条市场专管员由市福彩中心统一培训合格，报省福彩中心考核审批后，由省福彩中心统一核发市场专管员证。第三章市场专管员的岗位职责第六条市场专管员应7—10天到所辖片区的投注站进行一次巡查。就地解决一些投注站遇到的问题，并及时记录与反馈。如遇无法解决的问题应及时反馈回市福彩中心，并填写巡查回执单。第七条市场专管员的管理职责1、市场专管员对站点日常销售工作的管理。完成福彩中心下达的销售任务。2、市场专管员对投注站的环境以及投注设备的管理与维护。投注设备发生故障报修后应及时到达现场，排除故障，同时填写维修回执单。3、市场专管员负责辖区内投注站耗材，宣传品的发放以及使用情况的管理。4、市场专管员负责所辖区内站点对省市中心相关管理制度，管理规定执行情况的管理。5、市场专管员对所辖区域站点的通兑情况、站点的开机及营业时间情况、通信线路费和设备使用费的缴纳情况的管理。第八条市场专管员的服务职责1、市场专管员应以服务为本，为各个站点提供良好的文明服务，定期做好巡查工作。2、市场专管员要认真了解投注站各玩法的销售情况并结合各站点的实际情况对宣传、服务、环境等方面提出指导意见，并对销售员的营销手段、销售技巧等方面作出相应的指导。3、市场专管员应认真做好对投注设备的日常维护和保养工作，并及时记录。对销售人员进行投注机以及设备使用的指导工作。4、市场专管员应对各站点的打印纸使用情况，即开票数量、宣传品使用情况等信息进行记录，并进行及时补充。第九条市场专管员的信息收集反馈职责1、认真收集各站点业主，以及彩民的相关意见和建议。并提取有价值的信息及时反馈回各市福彩中心。2、负责辖区内彩票市场整体信息的收集、调查，及时掌握各玩法销售情况。3、对辖区内体彩的销售情况进行信息的收集，及时掌握体彩的各类玩法销售情况。第四章市场专管员的管理第十条市场专管员必须服从省、市福彩中心的领导和管理。完成省、市福彩中心下达的各项工作目标。第十一条省福彩中心负责全省市场专管员的宏观管理以及对其工作情况的抽查考核。第十二条各地市福彩中心具体负责市场专管员的培训、管理、检查、考核工作。第十三条各地市福彩中心应定期召开市场专管员交流会议，总结、指导市场专管员的日常工作。第十四条市场专管员应定期向各地市福彩中心汇报工作，并报告下一步的工作计划。第十五条各地市福彩中心对市场专管员所收集、反馈的信息要及时处理，完善日常管理与销售工作，并及时上报省中心。第十六条市场专管员实施问责制，对工作不尽职、工作作风存在问题的市场专管员一经查实严肃处理。第五章市场专管员的考评第十七条省、市福彩中心按百分制对各市场专员所辖的投注站各项指标进行量化考评，各地市福彩中心按月对投注站进行抽查或检查，根据抽查或检查结果评定市场专管员工作业绩。具体标准：一、销售任务完成数量（50分）根据专管员所辖站点实际情况确定单机月均销量基数。1、所辖站点单机月均销量达到或超过基数50%为最佳，考评得分50分；2、所辖站点单机月均销量达到超过基数40%，小于50%的为优秀，考评得分40分；3、所辖站点单机月均销量达到超过基数30%，小于40%的为良好，考评得分30分；4、所辖站点单机月均销量达到超过基数20%，小于30%的为较好，考评得分20分；5、所辖站点单机月均销量达到超过基数，小于20%的为合格，考评得分10分；6、所辖站点单机月均销量与基数持平或负增长为不合格，该项考核不得分。二、投注机设备维修管理（15分）1、所辖站点爱护设备，保持清洁，月无任何报修维修记录，得15分；2、所辖站点虽无维修记录，但设备不清洁，扣0.5分；3、所辖站点投注设备因使用不当致使线路接触不好，或没有及时维护、保养，设备较脏，周围环境乱，扣0.5分；4、所辖站点投注机设备人为原因出现报修，扣1分；5、所辖站点投注机设备人为原因出现报修两次以上，扣2.5分；6、所辖站点因环境、温度、灰尘等因素，致使设备进水、污损或出现其他人为故障等造成设备损坏，扣4.5分；7、所辖站点不爱护设备或使用不合格电源插板，或无稳压设备、使用不合格电源，造成设备毁损，扣6分。三、规章制度执行情况（15分）1、及时反馈彩民及业主意见建议，熟悉掌握辖区内体彩相关情况，得5分；2、所辖站点及时通兑，得5分；3、所辖站点按时开机（每日保证开机8小时以上），按时缴纳通信线路费和设备使用费，得5分；4、凡借故不通兑，没有按规定收回兑奖票，致使兑奖票流失出现重复兑奖，扣2分；5、无故不开机，营业时间不足8小时，扣1分；6、所辖站点连续3天或3天以上无故不开机，扣4分；7、未按规定时限缴纳通信线路费和设备使用费，扣2分；8、违反省、市中心相关管理制度、管理规定按性质轻重扣2-6分。四、网点环境布置（10分）1、所辖站点缺玩法走势图，扣2分；2、所辖站点没按要求张贴有关游戏说明或宣传画，扣2分；3、所辖站点不按规定公布中奖信息或公告牌挪为他用，扣3分；4、所辖站点环境脏乱差，扣3分。五、销售人员服务质量（10分）1、销售人员未经过培训上岗，扣2分；2、销售人员不参加市中心组织的培训，扣2分；3、在市中心组织的操作考核中不合格，扣1.5分；4、机器操作不熟练，出现较大失误，扣1.5分；5、所辖站点因通兑问题、销售服务态度等与彩民发生争吵引起纠纷，被彩民投诉，经查实，扣3分。总评分在90分以上为优秀市场专管员。总评分在80-90分为合格市场专管员。总评分在70分以上为基本合格市场专管员。第十八条考评办法：1、地市考评各市福彩中心对投注站进行检查，根据检查情况评定市场专管员工作业绩。各地市可按月、季度、半年、一年予以考评，并制定相应表彰奖励及处罚制度。2、省中心考评（1）不定期考评：省福彩中心不定期对各地市市场专员进行抽查和考评。（2）综合考评：省中心每年对各地市市场专管员进行一次综合考评，并按照全年的考评成绩进行奖励。第十九条工效挂钩：各市福彩中心根据检查评定市场专管员工作业绩，与工资挂钩。具体基数工资与绩效工资由各地市根据本地市实际情况，制定相关管理办法与工资发放制度。第二十条考核奖励及惩罚1、奖励省福彩中心设立专管员工作奖，根据评比成绩进行奖励。参评专管员工作奖人员范围：各地市福彩中心在编电脑、即开票专管员，聘用电脑、即开票专管员，负责质量认证工作的管代、工作表现突出的内审员，行风建设工作中表现突出的先进个人，打击私彩工作中表现突出的先进个人。奖励名次：原则上一等奖1—2名，二等奖2—3名，三等奖若干名。各地市福彩中心依据评比标准、参评人员范围评定奖级和奖金发放标准，并将专管员工作奖奖励方案及分配名单上报省福彩中心批准后予以发放。2、处罚总评分低于70分为不合格市场专管员，限期三个月提出整改方案与措施，如无明显成效取消市场专管员资格。对服务不到位，态度不好，勒拿卡要，工作敷衍的市场专管员，一经查实，省中心将予以处罚。第六章附则第二十一条本办法由黑龙江省福利彩票发行中心制定，解释，修改。第二十二条本办法自发布之日起实施。黑龙江省电脑福利彩票社会渠道辅助销售管理办法（试行）第一章总则第一条为了进一步加强福利彩票社会渠道辅助销售的管理，规范销售行为，确保安全运行，根据《黑龙江省中国福利彩票销售场所管理办法》相关规定，结合社会销售渠道辅助销售工作的实际，制定本办法。第二条福利彩票社会渠道辅助销售站是指经福彩机构批准，主要布设在银行、通信、邮政、石油、商场、社区、婚姻登记场所、写字楼、餐饮、超市、影院、车站和候机楼等人员停滞较多的繁华地区，利用终端设备开展跨行业合作，以及填补农村乡镇、村屯空白、弥补传统站点不足等灵活售彩的场所。第三条黑龙江省福利彩票发行中心（以下简称省福彩中心）负责全省统一的社会化渠道管理平台建设，制定全省社会销售渠道辅助销售管理办法和相关制度。第四条各市地福利彩票销售机构（以下简称市地福彩机构）受省福彩中心委托，负责本辖区内社会渠道辅助销售站的审核、管理及全省统一要求的宣传和培训工作。第五条社会渠道辅助销售单位代销者（以下简称单位代销者）与省福彩中心签订合作协议后，在省、市福彩机构监督管理下，负责社会渠道辅助销售站的渠道推广、建设，日常运营、设备维护、销售站销售员的培训及配合市地福彩机构组织所属销售站进行全省统一要求的宣传和培训等工作。第二章社会渠道辅助销售站的设立、迁移和撤销第六条社会渠道辅助销售站布设应遵循科学规划、合理布局的原则。电脑型社会渠道辅助销售站布设原则：（一）封闭空间销售场景﹝如写字楼、大型品牌酒店及连锁机构、交通枢纽（火车站、客运站、机场）、影剧院、超千米的大型连锁商业场所（含大型超市）、加油站、通信公司、邮政营业厅、银行储蓄网点、龙江网络自有营业大厅、高端娱乐休闲场所、小区物业活动中心、无人值守的智能便利店及火车、汽车、轮渡等特定人群消费场所和移动销售场所,不受销售网点间的距离限制；如封闭空间销售场景中已设立福利彩票销售站，待设立的社会渠道辅助销售站需保持适当距离，具体距离依据当地市地福彩机构的实际规定。（二）其它销售场景的销售站应与现有福利彩票投注站保持适当距离，具体距离依据当地市地福彩机构的实际规定。（三）不同单位代销者所布设的销售站不可在同一地址。第七条社会渠道辅助销售站设立程序：（一）经省福彩中心公开征召的电脑福利彩票社会渠道辅助销售单位代销者，在与省福彩中心签订合作协议后与市地福彩机构进行对接确认；（二）单位代销者根据社会渠道辅助销售站布设原则及当地市地福彩机构规划进行选址，逐站填写《社会渠道辅助销售站申报表》，并上报省福彩中心市场部。（三）省福彩中心市场部收到单位代销者的申报表后，填写《社会辅助销售站预审单》，并转至申报表中网点所属地市福彩中心市场部。（四）市地福彩机构市场部收到预审单后，按申请表中的销售站地址逐一勘察审核，并将最终审核结果填写《社会渠道辅助销售站审批单》上报至省福彩中心市场部。（五）省福彩中心市场部收到审批单后，将审批结果转至单位代销者，单位代销者将审批合格的销售站填写《社会渠道辅助销售站开通申请表》上报到省福彩中心市场部，并报市地福彩机构备案。（六）省福彩中心市场部收到开通申请表后，填写《社会渠道辅助销售站上线审批单》，并交省福彩中心技术部注册上线。（七）单位代销者制定的社会渠道代销者代销合同须报省福彩中心审核，并严格按照省福彩中心审核通过的代销合同范本与社会渠道代销者签订代销合同，并培训合格后，由省福彩中心统一发放代销证，单位代销者发放销售终端进行销售。第八条社会渠道辅助销售站因故需要迁址的，单位代销者应以书面形式向市地福彩机构提出申请，经市地福彩机构审核批准后方可迁移，同时要及时报省福彩中心市场部门备案。市内销售站只可在市内迁移，县市销售站只可在县市内迁移，不允许跨区域迁移。第九条如发生以下情况，单位代销者代销合同予以撤销：（一）单位代销者自愿放弃代销资格的；（二）合同期限届满，双方不再续签合作协议的；（三）单位代销者违反合作协议，被取消合作资格的；（四）单位代销者受到刑事处罚以及因涉及民事纠纷无法继续销售的；（五）因国家政策调整或不可抗力导致合作协议无法继续履行的。第三章销售管理第十条单位代销者应严格执行与省福彩中心签订的合作协议。第十一条单位代销者应严格遵守福利彩票各项管理制度和规定，并依据省福彩中心、市地福彩机构的各项相关管理制度和规定管理其布设的社会渠道销售站和渠道代销者。第十二条单位代销者制定全省性的市场开发拓展计划、营销宣传方案及应急预案，应报省福彩中心审批，做到全省统一，不得随意改动。单位代销者可以与市地福彩机构签订补充合同，约定相应事项，在市地单独开展的营销宣传方案需报当地市地福彩机构审批后方可实施。第十三条单位代销者布设的社会渠道辅助销售站应在显著位置悬挂省福彩中心统一颁发的福利彩票代销证。第十四条单位代销者布设的社会渠道辅助销售站应在醒目位置张贴禁止未成年人购买彩票和理性购彩等宣传提示语。第十五条单位代销者布设的社会渠道辅助销售站不得销售互联网彩票、不得销售未经省福彩中心批准的彩票品种或非法彩票。第十六条单位代销者布设的社会渠道辅助销售站应按彩票面值销售彩票，不得溢价或折扣销售彩票。不得向投注者收取彩票投注款以外的任何费用。第十七条单位代销者布设的社会渠道辅助销售站应积极宣传福利彩票发行宗旨和公益理念，不得进行虚假性或误导性宣传。第十八条单位代销者布设的社会渠道辅助销售站应按时开关机，不得无故停止销售；市地福彩机构及单位代销者应建立日常销售监督机制，如发现销售站连续超过15天不销售或连续60天达不到单位代销者要求的日平均最低销售额的，应立即责令整改，整改无效的一律取消其销售资格，并重新布设。第四章资金管理第十九条单位代销者所设立的销售站实行全额预缴款制。第二十条单位代销者原则上不得向布设的销售站收取任何费用（包括设备抵押金、维保费等）；如单位代销者因特殊原因，确需收取设备抵押金等费用的，需向省福彩中心提出书面申请，经省福彩中心同意后，将所收取的所有费用存入双方共同建立的监管账户中，共同管理，双方均无权擅自使用。第五章兑奖管理第二十一条单位代销者布设的销售终端必须满足使用现用的热敏彩票纸，按照票面设计标准列印彩票，并保证列印的彩票能够实现省内通兑。兑奖方式与传统销售站兑奖方式一致。市区内销售站到当地市地福彩机构领取热敏纸，县区、乡镇销售站可联系辖区内专管员，并到专管员指定地点领取。省福彩中心会根据各地市销售情况，增加打印纸的发放数量。第六章技术系统管理第二十二条单位代销者提供的销售终端（以下简称销售终端）入网前必须通过中福彩中心检测，接入省福彩中心社会化渠道管理平台由省福彩中心统一监管。第二十三条销售终端是彩票销售的专用设备，未经授权，销售站不得擅自拆卸或变换零部件。不得查阅、修改、复制销售终端的程序和数据文件。第二十四条销售终端发生故障时，销售站应及时向单位代销者报修。销售终端丢失或因人为原因损坏的，由社会渠道辅助销售站赔偿相应损失。第二十五条社会渠道辅助销售站负责销售终端的日常保养，做好防火、防盗、防尘等工作。第七章违规处罚第二十六条按照合作协议约定，单位代销者及社会渠道辅助销售站违反福利彩票有关规定，由省福彩中心、市地福彩机构依据权限视情节给予限期整改、停机、撤销的处罚。触犯法律的，移送司法部门处理。第二十七条单位代销者布设的社会渠道辅助销售站不得私自转让或倒卖销售终端，违者取消其销售资格，并视情节予以相应处罚。第八章附则第二十八条单位代销者及其渠道代销者均应遵守本办法。第二十九条本办法解释权属黑龙江省福利彩票发行中心。第三十条本办法自公布之日起施行，施行期为一年。本办法施行之前有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。黑龙江省福利彩票发行中心
投标 / 标书制作要点（原创）
本福彩网点服务涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。哈尔滨市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
