西藏投资咨询评估机构招标变更公告（西藏昌都市发展改革委2024）
公告编号：XZCDC25102500Z20241618916
创建时间：2024-02-29
需求名称：西藏昌都市发展改革委关于公开遴选投资咨询评估机构名单的征集公告(建筑和市政公用工程专业)
原内容
修改后内容
需求名称:西藏昌都市发展改革委关于公开遴选投资咨询评估机构名单的征集公告(建筑和市政公用工程专业)(第2次)
需求名称:西藏昌都市发展改革委关于公开遴选投资咨询评估机构名单的征集公告(建筑和市政公用工程专业)
评分标准附件:西藏昌都市发展改革委关于公开遴选投资咨询评估机构名单的征集公告_建筑和市政公用工程专业_.doc
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西藏昌都市发展改革委关于公开遴选投资咨询评估机构名单的征集公告(建筑和市政公用工程专业)为进一步完善我市项目投资决策程序，提高投资决策的科学性和民主性，规范投资决策过程中的咨询评估工作，保障咨询评估质量，根据《工程咨询行业管理办法》（2023年修订）、《工程咨询单位资信评价标准》（发改投资规〔2018〕623号）、《国家发展改革委投资咨询评估管理办法》（发改投资规〔2018〕1604号）、《西藏自治区发展改革委投资咨询评估管理办法》（藏发改投资〔2021〕103号）、《西藏昌都市发展改革委投资咨询评估管理办法（试行）》（昌发改投资〔2023〕594号）等文件规定，拟公开遴选咨询评估机构名单，现就有关事项公告如下:项目概况项目名称西藏昌都市发展改革委关于公开遴选投资咨询评估机构名单的征集公告(建筑和市政公用工程专业)。项目需求满足建筑和市政公用工程专业项目建议书、实施方案、可行性研究报告、初步设计及概算等事项的咨询评估服务工作。（三）咨询评估费用（单位：万元）投资额咨询评估500万元以下（含）500-1000万元（含）1000-3000万元（含）3000万元-1亿元（含） 1亿元-5亿元（含） 5亿元-10亿元（含）一、评估项目建议书2.82.8～3.43.4～5.85.8～8.88.8～10.810.8～13.3.一、评估可行性研究报告2.82.8～3.63.6～6.86.8～10.810.8～12.812.8～15.3二、评估初步设计及概算2.82.8～3.63.6～6.86.8～10.810.8～12.812.8～15.3三、评估同一项目可行性研究报告和初步设计及概算5.65.6～7.27.2～13.613.6～21.621.6～25.625.6～30.6四、评估实施方案、初设（代可研）2.82.8～3.63.6～6.86.8～10.810.8～12.812.8～15.3注：1.参照《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》计价格〔1999〕1283号及《关于进一步加强和规范政府投资项目咨询评估绩效评价管理的通知》（藏发改办〔2024〕60号）文件，并结合我市市场实际情况制定收费参考标准；2.可研阶段投资额是指项目估算投资额，初步设计概算、实施方案、初步设计代可研投资额是指项目概算投资额，评估同一项目可研和初步设计概算投资额是指项目概算投资额，具体收费标准根据投资额在相对应的区间内用插入法计算；3.根据我市实际情况，鉴于10亿元以上项目极少，其档次收费标准暂不列，若出现此类项目将根据国家或自治区等文件要求进行取费；4.经测算咨询费超过100万元以上，按照公开招投标程序进行招标；5.总投资500万元（含）以下的项目，不考虑项目总投资额差异，咨询评估费实行统一参考价。（四）专业数量需求具备建筑和市政公用工程专业资信等级或甲级综合资信，5家；（五）框架协议期限：封闭式框架协议采购期限为自签订框架协议起至2025年**月**日止。报名者的资格要求以下需由供应商自行提供承诺说明，加盖公章。符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。遵守国家法律法规，拥护党的路线、方针和政策，恪守行业规范和执业道德，积极参与和接受行业自律管理。在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格。须详细说明股东及出资信息、对外股权投资等情况。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项目，否则无效。被信用中国、中国政府采购网网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的，不得参与本项目。特定资格要求符合《工程咨询行业管理办法》（2023年修订）、《工程咨询单位资信评价标准》(发改投资规〔2019〕623号)、《国家发展改革委投资咨询评估管理办法》（发改投资规〔2018〕1604号）、《西藏自治区发展改革委投资咨询评估管理办法》(藏发改投资〔2021〕103号)、《西藏昌都市发展改革委投资咨询评估管理办法（试行）》(昌发改投资〔2023〕594号)等文件要求。1.通过全国投资项目在线审批监管平台备案并列入公示名录的工程咨询单位；2.具备接受委托相应专业的资信等级，连续3年执业检查合格；3.具备备案专业领域的专业技术人员。须配有注册咨询工程师(投资)、注册一级造价工程师和相关专业人员等，从事工程咨询评估工作的项目负责人应为注册咨询工程师(投资)，未经同意，服务期内不得擅自变更项目负责人。本项目不接受联合体或分公司。三、评审方法和标准评审原则1.评审过程中应遵循公平、公正、科学、择优的原则；2.评审人员应认真执行国家有关政策和法规；3.不徇私情，不得明征暗定，杜绝不正之风；4.响应文件审查合格的服务供应商，均有同等机会参加竞争；5.参与评审的工作人员不得透露对响应文件的评审和比较以及与评审有关的其他情况。评审程序1.首先按照征集文件要求对各服务供应商的响应文件进行资格审查，确认其响应文件是否实质上响应了征集文件的要求，符合即可进入下一环节；2.对通过资格审查的响应文件进行详细评审，各评委评分取平均值。备注：本次采购入围服务供应商若通过资格性审查的数量小于相应专业要求数量的将进行补充征集。若通过资格性审查的数量大于相应专业要求数量的将按照得分名次入围。评审主要内容1.资格审查：有一项不符合的，按无效处理。基本信息营业执照等证明文件提供合法有效的营业执照；提供法定代表人的身份证明文件；若授权代表参与本项目，须提供法定代表人关于本项目的授权书、公证书及授权代表身份证明。基本信息财务状况报告提供2023年度审计报告或银行出具的资信证明，确认具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。基本信息纳税证明材料提供缴纳税收的凭据或税务部门出具的完税证明，审查是否具有依法缴纳税收的良好记录。新办企业或未发生业务的企业应提交一份暂无纳税发生的声明函，依法免税企业需提交相关证明材料。基本信息人员数量及资格至少具有1名相应专业咨询工程师（投资）和1名一级造价工程师，项目负责人必须是相应专业咨询工程师或相应专业高级工程师（含高级）以上职称，以上人员须为本单位在职人员，以社保部门出具的养老保险缴纳证明为依据，退休的需提供退休证明证或退休文件。基本信息社保缴纳证明材料提供截止时间前六个月内缴纳社保的凭据或社保缴纳清单（注册不足六个月的递交现有的），审查是否具有依法缴纳社保的良好记录。依法缓缴或免缴社保的企业需提交相关证明材料。基本信息重大违法记录的书面声明提供参加政府采购活动近三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函。信用信息情况 查询是否存在为失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为等记录重大行政处罚（失信被执行人、重大税收违法案件当事人等）通过信用中国网站（www.creditchina.gov.cn） ）查询， 核查服务供应商提供的网页截图的真实性。信用信息情况 查询是否存在为失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为等记录政府采购严重违法失信行为通过中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询，核查服务供应商提供的网页截图的真实性。其它要求（1）通过全国投资项目在线审批监管平台备案并列入公示名录的工程咨询单位。（2）所报名相应专业工程咨询单位资信证书并在有效期内。 （3）廉洁承诺书 （4）办公场所使用证明（办公场地产权证或租赁合同、相关照片资料，同步进行实地考察）2.详细评审（综合评分）评分因素标准分评分标准综合实力40分（1）具备报名专业(建筑和市政公用工程专业资信等级或甲级综合资信)相符合的咨询工程师（投资）人数达到3人及以上，得15分，不足3人不得分。（需提供上述人员的咨询工程师（投资）登记证书复印件，以及对应人员社保缴纳记录、劳动合同复印件或在岗证明）；（2）具备报名专业(建筑和市政公用工程专业资信等级或甲级综合资信)相符合的咨询工程师（投资）人数超3人的，每增加1人得3分，最高15分；（3）具备报名专业(建筑和市政公用工程专业资信等级或甲级综合资信)或相关专业的技术、经济高级技术职称人员数量达到3人，得6分，每增加1人得2分，最高10分。类似业绩30分2021年1月至今（以签订合同时间为准）完成所申请专业(建筑和市政公用工程专业资信等级或甲级综合资信)可行性研究报告或实施方案或初步设计及投资概算的评估业绩每提供一个得5分，本项最高得30分；对提供的可行性研究评估报告、初步设计概算评审报告进行评审，每有一处内容存在不足的扣1分，扣完为止。(不足是指:内容体现不齐全，阐述存在逻辑错误，涉及内容无重点，不能体现出咨询评估项目的特点，语言、文字错误或存在歧义，与咨询评估项目实际需求不相符等)保障措施30分（1）提供咨询评估工作方案，完全满足项目需求。相关内容优于《西藏昌都市发展改革委投资咨询评估管理办法（试行）》相关规定，方案合理可行，可操作性强，得10分。相关内容基本满足《西藏昌都市发展改革委投资咨询评估管理办法（试行）》相关规定，方案比较合理可行，可操作性强，得5分。相关内容不满足《西藏昌都市发展改革委投资咨询评估管理办法（试行）》相关规定，或方案欠合理，可操作性一般，不得分。（2）质量制度管理。保障评估工作高质量、高效率完成。获得质量管理体系认证证书的，得10分；制定保障咨询评估工作相关制度较好，得5分；制定保障咨询评估工作相关制度较差，不得分。（3）时效管理制度。采用科学的方式，保障评估工作高效完成得10分；管理制度较科学，评估时效较合理，得5分；管理制度不科学，评估时效不合理，不得分。无效情形1.有下列情形之一的，视为串通无效：1）不同服务供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；2）不同服务供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；3）不同服务供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4）不同服务供应商的响应文件异常一致。2．服务供应商存在下列情况之一的，视为无效：1）响应文件未按征集文件要求签署、盖章的；2）不具备征集文件中规定的资格要求的；3）响应文件含有征集人不能接受的附加条件的；4）响应文件的递交和密封与征集文件要求不符的；5）法律、法规和征集文件规定的其他无效情形。四、入围服务供应商的清退和补充规则（一）入围服务供应商的清退规则入围服务供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：1.提供虚假材料谋取入围资格的；2.入围服务供应商不遵守国家有关廉政、保密方面的规定。在评审工作中，收受贿赂、徇私舞弊；单独与项目建设关联单位联系。在执业过程中对被委托的项目情况、评审结论及商业秘密泄露他人。3.入围服务供应商在接受评审任务后，不严格按照国家的有关法律、法规及投资评审有关规定进行评审，不符合执业规范要求，不在规定时间内完成评审任务，提交完整的评审报告的。4.入围服务供应商在评审过程中发现的问题不及时与委托方沟通，瞒报漏报相关问题，故意提供不实或内容虚假的评审结论的，如造成不良后果的，应承担相应经济法律责任，触犯国家法律的，交由有关部门处理。5.未经委托方批准，入围服务供应商私自对外提供、泄露或者公开评审项目的有关情况。6.入围服务供应商选派的评审人员如与委托方委托的评审项目或项目相关单位有直接利害关系的未及时提出回避的。7.入围服务供应商被列入征信黑名单或因其它问题不能正常开展业务的。8.入围服务供应商未经委托人同意，私自调换项目负责人或将入围公司挂靠第三人使用的。（二）补充征集规则1.当入围服务供应商缺少上述相关评审专业，或数量不足相应专业数量框架协议执行的，框架协议有效期内征集人有权补充征集服务供应商，补充征集规则、条件、程序、评审方法与初次征集相同。补充征集时被清退的企业再不予录用。补充征集期间，原框架协议继续履行。2.公开征集入围服务供应商在签订《框架协议》前，有人员备案弄虚作假的导致入围服务供应商数量不足或影响框架协议履行的，征集人有权在第一次征集未入围服务供应商中根据排名顺序依次补充征集。五、提交资料要求（一）响应文件的编制要求1.应按征集文件要求编写其响应文件，不得缺少或留空任何征集文件要求填写或提交的资料。2.除对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必须由服务供应商法定代表人或被授权人签字。3.响应文件正本和副本内容、纸质版与电子版必须一致，副本不可用正本复印，响应文件必须逐页加盖单位公章。（二）响应文件提交方式及密封要求1、提交方式：线下提交纸质版及光盘（每个专业提交一套响应文件）。2、密封要求报名资料：1份（包括承诺书、法人代表授权委托书及公证书、法定代表人证明书等），单独密封在一个封袋。响应文件：1正1副，单独密封在一个封袋。光盘：2份（包括响应文件所有内容，格式为签字盖章后PDF格式,须标注项目名称、报名人名称、时间并加盖单位公章），单独密封在一个封袋。（三）响应文件提交截止时间和地点1.响应文件截止时间:2024年3月5日10时30分（法定公休日除外），符合报名条件且有报名意愿的咨询评估机构，需提供文件要求资料，并于响应文件截止时间前报昌都市发展和改革委员会（昌都大厦西侧9楼918室）。2.报名截止后，我委将按照公平、公正原则，对咨询评估机构所提交的资料进行审查，并提出咨询评估机构名单。3.对评选出咨询评估机构名单，将通过昌都市发展和改革委员会门户网站以及“藏东发改”公众号公示5个工作日，公示期间被投诉举报并经查实的，将不予列入。六、咨询评估机构权责（一）按照《工程咨询行业管理办法》（2023年修订）规定出具委托项目的咨询评估报告，为行政审批和项目决策提供可靠的智力服务；（二）办理市发展改革委授权开展的其他项目前期工作审核评估；（三）保证独立、公正、客观、科学的开展评估工作；（四）按时完成委托或者交办的咨询评估工作；（五）不得泄露党和国家秘密、工作秘密、商业秘密以及其他不应公开的信息，不得擅自对外透露所承担的工作内容；（六）不得利用在工作期间获得的非公开信息或者便利条件，为本人以及所在单位或者他人牟取利益；（七）获得约定的工作报酬。七、监督管理与退出根据《西藏昌都市发展改革委投资咨询评估管理办法（试行）》（昌发改投资〔2023〕594号），对入围咨询评估机构进行监督管理，在聘用期间，造成市发展改革委重大经济损失或者不良社会影响的，市发展改革委有权依法追究其法律责任。八、其他补充事宜（一）通过电子卖场·服务超市发布公开遴选需求，并通过昌都市发展和改革委员会门户网站以及“藏东发改”发布公告扩大知悉范围，即认为所有潜在服务供应商获取了征集文件及相关资料等，如未及时下载相关文件、资料，或未获取到完整的文件、资料，导致响应文件被否决或不利于入围的，自行承担一切后果。（二）由于该项服务承接项目数量不确定，因此不以此次通过（电子卖场·服务超市）挂网预算金额为准，以实际服务产生费用合同为准。（三）无论谈判结果如何，供应商参与本项目的所有费用均由自行承担；（四）咨询评估机构应对所提交的审查材料真实性负责，对于提交虚假资料的咨询评估机构，一经发现，将取消其入选资格，情节严重的将通过“信用中国”网站向社会公示；（五）其他未尽事宜，请咨询昌都市建设项目评审中心；（六）本次公开征集最终解释权归昌都市发展和改革委员会。附件1：申报资料附件2：响应文件格式联系人:斯朗旺堆0895-482392813518956973西藏昌都市发展和改革委员会2024年2月19日附件1：申报资料附件2：响应文件格式响应性文件封面格式（注：响应供应商须编制目录及页码）（项目名称）（项目编号）响应文件供应商名称：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字）日期：年月附件1响应承诺书致：(征集人)根据贵方为（项目名称、项目编号）的要求，为杜绝商业欺诈和商业贿赂行为，我公司在此庄严承诺：1、在参与公开遴选活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞争。2、不向征集人、采购评审专家进行任何形式的商业贿赂以谋取交易机会。3、不向征集人提供虚假资格文件或采用虚假应标方式参与公开遴选竞争并谋取入围。4、我公司响应文件中所提供的服务的参数都如实描述，无任何虚假情况。5、不采取“围标、陪标”等方式欺诈手段获得公开遴选名单。6、不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商。7、不在提供货物和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害征集人的合法权益8、不与征集人、采购评审专家或其它供应商恶意串通，进行质疑和投诉，维护公开遴选市场秩序。9、尊重和接受公开遴选监督管理部门的监督，承担因违规违约行为给采购人造成的损失。10、不发生其他有悖于公开遴选公平、公正和诚信原则的行为。以上承诺如有违反，自愿承担一切法律责任及后果。供应商名称(盖公章)：法定代表人或其授权的代理人(签字)：日期：年月日注：对本响应承诺书的任何修改将被视为非实质性响应响应，在评标时将其视为无效响应。附件2法人代表授权委托书本人（姓名、职务）系（供应商名称）的法定代表人，现授权（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称、标包、项目编号）响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。本授权书于年月日签字生效，特此声明。注：附公证书及委托代理人社保证明。委托代理人身份证正面、反面扫描件委托代理人身份证正面、反面扫描件供应商名称（盖公章）：法定代表人(签字)：日期：年月日附件3法定代表人证明书供应商名称：注册号：注册地址：成立时间：年月日经营期限：经营范围：；姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。法定代表人身份证正面、反面扫描件法定代表人身份证正面、反面扫描件供应商名称（盖公章）：法定代表人(签字)：日期：年月日附件4供应商基本情况兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。供应商名称： （单位盖章）供应商名称注册地址邮政编码联系方式 联系人电话传真网址公司类型法定代表人姓名电话成立时间企业资质（许 可证、备案证）营业执照号注册资金开户银行账 号经营范围三年内有无受 各级管理部门 的处分或处罚年份处分或处罚记录处分单位相关说明202120222023备注供应商名称注册地址邮政编码联系方式 联系人电话传真网址公司类型法定代表人姓名电话成立时间企业资质（许 可证、备案证）营业执照号注册资金开户银行账 号经营范围三年内有无受 各级管理部门 的处分或处罚年份处分或处罚记录处分单位相关说明202120222023备注法定代表人或被授权代表人（签字）：日期:年月日附件5征集专业及人员情况表注：本表可以根据征集专业、人员多少增加表格。征集专业（ 标包 专业）姓名执业或职业资格证明 备注证书名称级别证号专业征集专业（ 标包 专业）姓名执业或职业资格证明 备注证书名称级别证号专业附件6主要人员简历表姓名年龄历职称职务拟在本合同任职毕业学校年毕业于主要工作经历时间参加过的类似项目担任职务发包人及联系电话姓名年龄历职称职务拟在本合同任职毕业学校年毕业于主要工作经历时间参加过的类似项目担任职务发包人及联系电话学学学校学校专业专业“主要人员简历表”中所投人员应附资格证书、身份证、职称证等扫描件。附件7类似项目业绩附件8未被列入失信记录书面声明本公司声明：我公司未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）记录“失信被执行人”或“重大税收违法案件当事人名单”或“政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加公开遴选活动期间的方可参加本项目。（自本公告发布之日起至递交响应文件截止时间前在“信用中国”网站[www.creditchina.gov.cn]、中国政府采购网[www.ccgp.gov.cn]）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料加盖公章）。附件：“信用中国”、“中国政府采购网”网站查询结果。供应商名称：（单位盖章）法定代表人或被授权代表人（签字）：日期:年月日附件9参加公开遴选活动近三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函本公司在最近三年（2021年1月-至今）内没有骗取入围和参加政府采购、公开遴选经营活动中无重大违法记录。特此承诺。供应商名称：（单位盖章）法定代表人或被授权代表人（签字）：日期:年月日附件10虚假应标承担责任声明致:（征集人）我公司承诺所提供的响应文件（包括一切技术资料、技术承诺、商务承诺等）均真实有效，若在项目征集采购过程中（包括开评审、入围结果公告过程）及履行合同期间（包括验收过程）发现我公司务质量与响应文件不一致，或发现我公司提供了不真实的响应文件（虚假材料），我公司愿意承担一切法律责任并认可征集人作出的取消成交资格、罚没等决定。特此声明。供应商名称：（单位盖章）法定代表人或被授权代表人（签字）：日期:年月日附件11具备履行合同所必须的设备和专业技术能力证明附件12技术部分内容（格式自拟）附件13供应商认为有必要提交的相关证明材料及征集文件中要求的其他证明材料西藏昌都市发展改革委关于公开遴选投资咨询评估机构名单的征集公告(建筑和市政公用工程专业)为进一步完善我市项目投资决策程序，提高投资决策的科学性和民主性，规范投资决策过程中的咨询评估工作，保障咨询评估质量，根据《工程咨询行业管理办法》（2023年修订）、《工程咨询单位资信评价标准》（发改投资规〔2018〕623号）、《国家发展改革委投资咨询评估管理办法》（发改投资规〔2018〕1604号）、《西藏自治区发展改革委投资咨询评估管理办法》（藏发改投资〔2021〕103号）、《西藏昌都市发展改革委投资咨询评估管理办法（试行）》（昌发改投资〔2023〕594号）等文件规定，拟公开遴选咨询评估机构名单，现就有关事项公告如下:项目概况项目名称西藏昌都市发展改革委关于公开遴选投资咨询评估机构名单的征集公告(建筑和市政公用工程专业)。项目需求满足建筑和市政公用工程专业项目建议书、实施方案、可行性研究报告、初步设计及概算等事项的咨询评估服务工作。（三）咨询评估费用（单位：万元）投资额咨询评估500万元以下（含）500-1000万元（含）1000-3000万元（含）3000万元-1亿元（含） 1亿元-5亿元（含） 5亿元-10亿元（含）一、评估项目建议书2.82.8～3.43.4～5.85.8～8.88.8～10.810.8～13.3.一、评估可行性研究报告2.82.8～3.63.6～6.86.8～10.810.8～12.812.8～15.3二、评估初步设计及概算2.82.8～3.63.6～6.86.8～10.810.8～12.812.8～15.3三、评估同一项目可行性研究报告和初步设计及概算5.65.6～7.27.2～13.613.6～21.621.6～25.625.6～30.6四、评估实施方案、初设（代可研）2.82.8～3.63.6～6.86.8～10.810.8～12.812.8～15.3注：1.参照《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》计价格〔1999〕1283号及《关于进一步加强和规范政府投资项目咨询评估绩效评价管理的通知》（藏发改办〔2024〕60号）文件，并结合我市市场实际情况制定收费参考标准；2.可研阶段投资额是指项目估算投资额，初步设计概算、实施方案、初步设计代可研投资额是指项目概算投资额，评估同一项目可研和初步设计概算投资额是指项目概算投资额，具体收费标准根据投资额在相对应的区间内用插入法计算；3.根据我市实际情况，鉴于10亿元以上项目极少，其档次收费标准暂不列，若出现此类项目将根据国家或自治区等文件要求进行取费；4.经测算咨询费超过100万元以上，按照公开招投标程序进行招标；5.总投资500万元（含）以下的项目，不考虑项目总投资额差异，咨询评估费实行统一参考价。（四）专业数量需求具备建筑和市政公用工程专业资信等级或甲级综合资信，5家；（五）框架协议期限：封闭式框架协议采购期限为自签订框架协议起至2025年**月**日止。报名者的资格要求以下需由供应商自行提供承诺说明，加盖公章。符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。遵守国家法律法规，拥护党的路线、方针和政策，恪守行业规范和执业道德，积极参与和接受行业自律管理。在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格。须详细说明股东及出资信息、对外股权投资等情况。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项目，否则无效。被信用中国、中国政府采购网网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的，不得参与本项目。特定资格要求符合《工程咨询行业管理办法》（2023年修订）、《工程咨询单位资信评价标准》(发改投资规〔2019〕623号)、《国家发展改革委投资咨询评估管理办法》（发改投资规〔2018〕1604号）、《西藏自治区发展改革委投资咨询评估管理办法》(藏发改投资〔2021〕103号)、《西藏昌都市发展改革委投资咨询评估管理办法（试行）》(昌发改投资〔2023〕594号)等文件要求。1.通过全国投资项目在线审批监管平台备案并列入公示名录的工程咨询单位；2.具备接受委托相应专业的资信等级，连续3年执业检查合格；3.具备备案专业领域的专业技术人员。须配有注册咨询工程师(投资)、注册一级造价工程师和相关专业人员等，从事工程咨询评估工作的项目负责人应为注册咨询工程师(投资)，未经同意，服务期内不得擅自变更项目负责人。本项目不接受联合体或分公司。三、评审方法和标准评审原则1.评审过程中应遵循公平、公正、科学、择优的原则；2.评审人员应认真执行国家有关政策和法规；3.不徇私情，不得明征暗定，杜绝不正之风；4.响应文件审查合格的服务供应商，均有同等机会参加竞争；5.参与评审的工作人员不得透露对响应文件的评审和比较以及与评审有关的其他情况。评审程序1.首先按照征集文件要求对各服务供应商的响应文件进行资格审查，确认其响应文件是否实质上响应了征集文件的要求，符合即可进入下一环节；2.对通过资格审查的响应文件进行详细评审，各评委评分取平均值。备注：本次采购入围服务供应商若通过资格性审查的数量小于相应专业要求数量的将进行补充征集。若通过资格性审查的数量大于相应专业要求数量的将按照得分名次入围。评审主要内容1.资格审查：有一项不符合的，按无效处理。基本信息营业执照等证明文件提供合法有效的营业执照；提供法定代表人的身份证明文件；若授权代表参与本项目，须提供法定代表人关于本项目的授权书、公证书及授权代表身份证明。基本信息财务状况报告提供2023年度审计报告或银行出具的资信证明，确认具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。基本信息纳税证明材料提供缴纳税收的凭据或税务部门出具的完税证明，审查是否具有依法缴纳税收的良好记录。新办企业或未发生业务的企业应提交一份暂无纳税发生的声明函，依法免税企业需提交相关证明材料。基本信息人员数量及资格至少具有1名相应专业咨询工程师（投资）和1名一级造价工程师，项目负责人必须是相应专业咨询工程师或相应专业高级工程师（含高级）以上职称，以上人员须为本单位在职人员，以社保部门出具的养老保险缴纳证明为依据，退休的需提供退休证明证或退休文件。基本信息社保缴纳证明材料提供截止时间前六个月内缴纳社保的凭据或社保缴纳清单（注册不足六个月的递交现有的），审查是否具有依法缴纳社保的良好记录。依法缓缴或免缴社保的企业需提交相关证明材料。基本信息重大违法记录的书面声明提供参加政府采购活动近三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函。信用信息情况 查询是否存在为失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为等记录重大行政处罚（失信被执行人、重大税收违法案件当事人等）通过信用中国网站（www.creditchina.gov.cn） ）查询， 核查服务供应商提供的网页截图的真实性。信用信息情况 查询是否存在为失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为等记录政府采购严重违法失信行为通过中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询，核查服务供应商提供的网页截图的真实性。其它要求（1）通过全国投资项目在线审批监管平台备案并列入公示名录的工程咨询单位。（2）所报名相应专业工程咨询单位资信证书并在有效期内。 （3）廉洁承诺书 （4）办公场所使用证明（办公场地产权证或租赁合同、相关照片资料，同步进行实地考察）2.详细评审（综合评分）评分因素标准分评分标准综合实力40分（1）具备报名专业(建筑和市政公用工程专业资信等级或甲级综合资信)相符合的咨询工程师（投资）人数达到3人及以上，得15分，不足3人不得分。（需提供上述人员的咨询工程师（投资）登记证书复印件，以及对应人员社保缴纳记录、劳动合同复印件或在岗证明）；（2）具备报名专业(建筑和市政公用工程专业资信等级或甲级综合资信)相符合的咨询工程师（投资）人数超3人的，每增加1人得3分，最高15分；（3）具备报名专业(建筑和市政公用工程专业资信等级或甲级综合资信)或相关专业的技术、经济高级技术职称人员数量达到3人，得6分，每增加1人得2分，最高10分。类似业绩30分2021年1月至今（以签订合同时间为准）完成所申请专业(建筑和市政公用工程专业资信等级或甲级综合资信)可行性研究报告或实施方案或初步设计及投资概算的评估业绩每提供一个得5分，本项最高得30分；对提供的可行性研究评估报告、初步设计概算评审报告进行评审，每有一处内容存在不足的扣1分，扣完为止。(不足是指:内容体现不齐全，阐述存在逻辑错误，涉及内容无重点，不能体现出咨询评估项目的特点，语言、文字错误或存在歧义，与咨询评估项目实际需求不相符等)保障措施30分（1）提供咨询评估工作方案，完全满足项目需求。相关内容优于《西藏昌都市发展改革委投资咨询评估管理办法（试行）》相关规定，方案合理可行，可操作性强，得10分。相关内容基本满足《西藏昌都市发展改革委投资咨询评估管理办法（试行）》相关规定，方案比较合理可行，可操作性强，得5分。相关内容不满足《西藏昌都市发展改革委投资咨询评估管理办法（试行）》相关规定，或方案欠合理，可操作性一般，不得分。（2）质量制度管理。保障评估工作高质量、高效率完成。获得质量管理体系认证证书的，得10分；制定保障咨询评估工作相关制度较好，得5分；制定保障咨询评估工作相关制度较差，不得分。（3）时效管理制度。采用科学的方式，保障评估工作高效完成得10分；管理制度较科学，评估时效较合理，得5分；管理制度不科学，评估时效不合理，不得分。无效情形1.有下列情形之一的，视为串通无效：1）不同服务供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；2）不同服务供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；3）不同服务供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4）不同服务供应商的响应文件异常一致。2．服务供应商存在下列情况之一的，视为无效：1）响应文件未按征集文件要求签署、盖章的；2）不具备征集文件中规定的资格要求的；3）响应文件含有征集人不能接受的附加条件的；4）响应文件的递交和密封与征集文件要求不符的；5）法律、法规和征集文件规定的其他无效情形。四、入围服务供应商的清退和补充规则（一）入围服务供应商的清退规则入围服务供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：1.提供虚假材料谋取入围资格的；2.入围服务供应商不遵守国家有关廉政、保密方面的规定。在评审工作中，收受贿赂、徇私舞弊；单独与项目建设关联单位联系。在执业过程中对被委托的项目情况、评审结论及商业秘密泄露他人。3.入围服务供应商在接受评审任务后，不严格按照国家的有关法律、法规及投资评审有关规定进行评审，不符合执业规范要求，不在规定时间内完成评审任务，提交完整的评审报告的。4.入围服务供应商在评审过程中发现的问题不及时与委托方沟通，瞒报漏报相关问题，故意提供不实或内容虚假的评审结论的，如造成不良后果的，应承担相应经济法律责任，触犯国家法律的，交由有关部门处理。5.未经委托方批准，入围服务供应商私自对外提供、泄露或者公开评审项目的有关情况。6.入围服务供应商选派的评审人员如与委托方委托的评审项目或项目相关单位有直接利害关系的未及时提出回避的。7.入围服务供应商被列入征信黑名单或因其它问题不能正常开展业务的。8.入围服务供应商未经委托人同意，私自调换项目负责人或将入围公司挂靠第三人使用的。（二）补充征集规则1.当入围服务供应商缺少上述相关评审专业，或数量不足相应专业数量框架协议执行的，框架协议有效期内征集人有权补充征集服务供应商，补充征集规则、条件、程序、评审方法与初次征集相同。补充征集时被清退的企业再不予录用。补充征集期间，原框架协议继续履行。2.公开征集入围服务供应商在签订《框架协议》前，有人员备案弄虚作假的导致入围服务供应商数量不足或影响框架协议履行的，征集人有权在第一次征集未入围服务供应商中根据排名顺序依次补充征集。五、提交资料要求（一）响应文件的编制要求1.应按征集文件要求编写其响应文件，不得缺少或留空任何征集文件要求填写或提交的资料。2.除对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必须由服务供应商法定代表人或被授权人签字。3.响应文件正本和副本内容、纸质版与电子版必须一致，副本不可用正本复印，响应文件必须逐页加盖单位公章。（二）响应文件提交方式及密封要求1、提交方式：线下提交纸质版及光盘（每个专业提交一套响应文件）。2、密封要求报名资料：1份（包括承诺书、法人代表授权委托书及公证书、法定代表人证明书等），单独密封在一个封袋。响应文件：1正1副，单独密封在一个封袋。光盘：2份（包括响应文件所有内容，格式为签字盖章后PDF格式,须标注项目名称、报名人名称、时间并加盖单位公章），单独密封在一个封袋。（三）响应文件提交截止时间和地点1.响应文件截止时间:2024年3月5日10时30分（法定公休日除外），符合报名条件且有报名意愿的咨询评估机构，需提供文件要求资料，并于响应文件截止时间前报昌都市发展和改革委员会（昌都大厦西侧9楼918室）。2.报名截止后，我委将按照公平、公正原则，对咨询评估机构所提交的资料进行审查，并提出咨询评估机构名单。3.对评选出咨询评估机构名单，将通过昌都市发展和改革委员会门户网站以及“藏东发改”公众号公示5个工作日，公示期间被投诉举报并经查实的，将不予列入。六、咨询评估机构权责（一）按照《工程咨询行业管理办法》（2023年修订）规定出具委托项目的咨询评估报告，为行政审批和项目决策提供可靠的智力服务；（二）办理市发展改革委授权开展的其他项目前期工作审核评估；（三）保证独立、公正、客观、科学的开展评估工作；（四）按时完成委托或者交办的咨询评估工作；（五）不得泄露党和国家秘密、工作秘密、商业秘密以及其他不应公开的信息，不得擅自对外透露所承担的工作内容；（六）不得利用在工作期间获得的非公开信息或者便利条件，为本人以及所在单位或者他人牟取利益；（七）获得约定的工作报酬。七、监督管理与退出根据《西藏昌都市发展改革委投资咨询评估管理办法（试行）》（昌发改投资〔2023〕594号），对入围咨询评估机构进行监督管理，在聘用期间，造成市发展改革委重大经济损失或者不良社会影响的，市发展改革委有权依法追究其法律责任。八、其他补充事宜（一）通过电子卖场·服务超市发布公开遴选需求，并通过昌都市发展和改革委员会门户网站以及“藏东发改”发布公告扩大知悉范围，即认为所有潜在服务供应商获取了征集文件及相关资料等，如未及时下载相关文件、资料，或未获取到完整的文件、资料，导致响应文件被否决或不利于入围的，自行承担一切后果。（二）由于该项服务承接项目数量不确定，因此不以此次通过（电子卖场·服务超市）挂网预算金额为准，以实际服务产生费用合同为准。（三）无论谈判结果如何，供应商参与本项目的所有费用均由自行承担；（四）咨询评估机构应对所提交的审查材料真实性负责，对于提交虚假资料的咨询评估机构，一经发现，将取消其入选资格，情节严重的将通过“信用中国”网站向社会公示；（五）其他未尽事宜，请咨询昌都市建设项目评审中心；（六）本次公开征集最终解释权归昌都市发展和改革委员会。附件1：申报资料附件2：响应文件格式联系人:斯朗旺堆0895-482392813518956973西藏昌都市发展和改革委员会2024年2月19日附件1：申报资料附件2：响应文件格式响应性文件封面格式（注：响应供应商须编制目录及页码）（项目名称）（项目编号）响应文件供应商名称：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字）日期：年月附件1响应承诺书致：(征集人)根据贵方为（项目名称、项目编号）的要求，为杜绝商业欺诈和商业贿赂行为，我公司在此庄严承诺：1、在参与公开遴选活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞争。2、不向征集人、采购评审专家进行任何形式的商业贿赂以谋取交易机会。3、不向征集人提供虚假资格文件或采用虚假应标方式参与公开遴选竞争并谋取入围。4、我公司响应文件中所提供的服务的参数都如实描述，无任何虚假情况。5、不采取“围标、陪标”等方式欺诈手段获得公开遴选名单。6、不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商。7、不在提供货物和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害征集人的合法权益8、不与征集人、采购评审专家或其它供应商恶意串通，进行质疑和投诉，维护公开遴选市场秩序。9、尊重和接受公开遴选监督管理部门的监督，承担因违规违约行为给采购人造成的损失。10、不发生其他有悖于公开遴选公平、公正和诚信原则的行为。以上承诺如有违反，自愿承担一切法律责任及后果。供应商名称(盖公章)：法定代表人或其授权的代理人(签字)：日期：年月日注：对本响应承诺书的任何修改将被视为非实质性响应响应，在评标时将其视为无效响应。附件2法人代表授权委托书本人（姓名、职务）系（供应商名称）的法定代表人，现授权（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称、标包、项目编号）响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。本授权书于年月日签字生效，特此声明。注：附公证书及委托代理人社保证明。委托代理人身份证正面、反面扫描件委托代理人身份证正面、反面扫描件供应商名称（盖公章）：法定代表人(签字)：日期：年月日附件3法定代表人证明书供应商名称：注册号：注册地址：成立时间：年月日经营期限：经营范围：；姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。法定代表人身份证正面、反面扫描件法定代表人身份证正面、反面扫描件供应商名称（盖公章）：法定代表人(签字)：日期：年月日附件4供应商基本情况兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。供应商名称： （单位盖章）供应商名称注册地址邮政编码联系方式 联系人电话传真网址公司类型法定代表人姓名电话成立时间企业资质（许 可证、备案证）营业执照号注册资金开户银行账 号经营范围三年内有无受 各级管理部门 的处分或处罚年份处分或处罚记录处分单位相关说明202120222023备注供应商名称注册地址邮政编码联系方式 联系人电话传真网址公司类型法定代表人姓名电话成立时间企业资质（许 可证、备案证）营业执照号注册资金开户银行账 号经营范围三年内有无受 各级管理部门 的处分或处罚年份处分或处罚记录处分单位相关说明202120222023备注法定代表人或被授权代表人（签字）：日期:年月日附件5征集专业及人员情况表注：本表可以根据征集专业、人员多少增加表格。征集专业（ 标包 专业）姓名执业或职业资格证明 备注证书名称级别证号专业征集专业（ 标包 专业）姓名执业或职业资格证明 备注证书名称级别证号专业附件6主要人员简历表姓名年龄历职称职务拟在本合同任职毕业学校年毕业于主要工作经历时间参加过的类似项目担任职务发包人及联系电话姓名年龄历职称职务拟在本合同任职毕业学校年毕业于主要工作经历时间参加过的类似项目担任职务发包人及联系电话学学学校学校专业专业“主要人员简历表”中所投人员应附资格证书、身份证、职称证等扫描件。附件7类似项目业绩附件8未被列入失信记录书面声明本公司声明：我公司未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）记录“失信被执行人”或“重大税收违法案件当事人名单”或“政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加公开遴选活动期间的方可参加本项目。（自本公告发布之日起至递交响应文件截止时间前在“信用中国”网站[www.creditchina.gov.cn]、中国政府采购网[www.ccgp.gov.cn]）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料加盖公章）。附件：“信用中国”、“中国政府采购网”网站查询结果。供应商名称：（单位盖章）法定代表人或被授权代表人（签字）：日期:年月日附件9参加公开遴选活动近三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函本公司在最近三年（2021年1月-至今）内没有骗取入围和参加政府采购、公开遴选经营活动中无重大违法记录。特此承诺。供应商名称：（单位盖章）法定代表人或被授权代表人（签字）：日期:年月日附件10虚假应标承担责任声明致:（征集人）我公司承诺所提供的响应文件（包括一切技术资料、技术承诺、商务承诺等）均真实有效，若在项目征集采购过程中（包括开评审、入围结果公告过程）及履行合同期间（包括验收过程）发现我公司务质量与响应文件不一致，或发现我公司提供了不真实的响应文件（虚假材料），我公司愿意承担一切法律责任并认可征集人作出的取消成交资格、罚没等决定。特此声明。供应商名称：（单位盖章）法定代表人或被授权代表人（签字）：日期:年月日附件11具备履行合同所必须的设备和专业技术能力证明附件12技术部分内容（格式自拟）附件13供应商认为有必要提交的相关证明材料及征集文件中要求的其他证明材料西藏昌都市发展改革委关于公开遴选投资咨询评估机构名单的征集公告(建筑和市政公用工程专业)为进一步完善我市项目投资决策程序，提高投资决策的科学性和民主性，规范投资决策过程中的咨询评估工作，保障咨询评估质量，根据《工程咨询行业管理办法》（2023年修订）、《工程咨询单位资信评价标准》（发改投资规〔2018〕623号）、《国家发展改革委投资咨询评估管理办法》（发改投资规〔2018〕1604号）、《西藏自治区发展改革委投资咨询评估管理办法》（藏发改投资〔2021〕103号）、《西藏昌都市发展改革委投资咨询评估管理办法（试行）》（昌发改投资〔2023〕594号）等文件规定，拟公开遴选咨询评估机构名单，现就有关事项公告如下:项目概况项目名称西藏昌都市发展改革委关于公开遴选投资咨询评估机构名单的征集公告(建筑和市政公用工程专业)。项目需求满足建筑和市政公用工程专业项目建议书、实施方案、可行性研究报告、初步设计及概算等事项的咨询评估服务工作。（三）咨询评估费用（单位：万元）投资额咨询评估500万元以下（含）500-1000万元（含）1000-3000万元（含）3000万元-1亿元（含） 1亿元-5亿元（含） 5亿元-10亿元（含）一、评估项目建议书2.82.8～3.43.4～5.85.8～8.88.8～10.810.8～13.3.一、评估可行性研究报告2.82.8～3.63.6～6.86.8～10.810.8～12.812.8～15.3二、评估初步设计及概算2.82.8～3.63.6～6.86.8～10.810.8～12.812.8～15.3三、评估同一项目可行性研究报告和初步设计及概算5.65.6～7.27.2～13.613.6～21.621.6～25.625.6～30.6四、评估实施方案、初设（代可研）2.82.8～3.63.6～6.86.8～10.810.8～12.812.8～15.3注：1.参照《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》计价格〔1999〕1283号及《关于进一步加强和规范政府投资项目咨询评估绩效评价管理的通知》（藏发改办〔2024〕60号）文件，并结合我市市场实际情况制定收费参考标准；2.可研阶段投资额是指项目估算投资额，初步设计概算、实施方案、初步设计代可研投资额是指项目概算投资额，评估同一项目可研和初步设计概算投资额是指项目概算投资额，具体收费标准根据投资额在相对应的区间内用插入法计算；3.根据我市实际情况，鉴于10亿元以上项目极少，其档次收费标准暂不列，若出现此类项目将根据国家或自治区等文件要求进行取费；4.经测算咨询费超过100万元以上，按照公开招投标程序进行招标；5.总投资500万元（含）以下的项目，不考虑项目总投资额差异，咨询评估费实行统一参考价。（四）专业数量需求具备建筑和市政公用工程专业资信等级或甲级综合资信，5家；（五）框架协议期限：封闭式框架协议采购期限为自签订框架协议起至2025年**月**日止。报名者的资格要求以下需由供应商自行提供承诺说明，加盖公章。符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。遵守国家法律法规，拥护党的路线、方针和政策，恪守行业规范和执业道德，积极参与和接受行业自律管理。在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格。须详细说明股东及出资信息、对外股权投资等情况。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项目，否则无效。被信用中国、中国政府采购网网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的，不得参与本项目。特定资格要求符合《工程咨询行业管理办法》（2023年修订）、《工程咨询单位资信评价标准》(发改投资规〔2019〕623号)、《国家发展改革委投资咨询评估管理办法》（发改投资规〔2018〕1604号）、《西藏自治区发展改革委投资咨询评估管理办法》(藏发改投资〔2021〕103号)、《西藏昌都市发展改革委投资咨询评估管理办法（试行）》(昌发改投资〔2023〕594号)等文件要求。1.通过全国投资项目在线审批监管平台备案并列入公示名录的工程咨询单位；2.具备接受委托相应专业的资信等级，连续3年执业检查合格；3.具备备案专业领域的专业技术人员。须配有注册咨询工程师(投资)、注册一级造价工程师和相关专业人员等，从事工程咨询评估工作的项目负责人应为注册咨询工程师(投资)，未经同意，服务期内不得擅自变更项目负责人。本项目不接受联合体或分公司。三、评审方法和标准评审原则1.评审过程中应遵循公平、公正、科学、择优的原则；2.评审人员应认真执行国家有关政策和法规；3.不徇私情，不得明征暗定，杜绝不正之风；4.响应文件审查合格的服务供应商，均有同等机会参加竞争；5.参与评审的工作人员不得透露对响应文件的评审和比较以及与评审有关的其他情况。评审程序1.首先按照征集文件要求对各服务供应商的响应文件进行资格审查，确认其响应文件是否实质上响应了征集文件的要求，符合即可进入下一环节；2.对通过资格审查的响应文件进行详细评审，各评委评分取平均值。备注：本次采购入围服务供应商若通过资格性审查的数量小于相应专业要求数量的将进行补充征集。若通过资格性审查的数量大于相应专业要求数量的将按照得分名次入围。评审主要内容1.资格审查：有一项不符合的，按无效处理。基本信息营业执照等证明文件提供合法有效的营业执照；提供法定代表人的身份证明文件；若授权代表参与本项目，须提供法定代表人关于本项目的授权书、公证书及授权代表身份证明。基本信息财务状况报告提供2023年度审计报告或银行出具的资信证明，确认具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。基本信息纳税证明材料提供缴纳税收的凭据或税务部门出具的完税证明，审查是否具有依法缴纳税收的良好记录。新办企业或未发生业务的企业应提交一份暂无纳税发生的声明函，依法免税企业需提交相关证明材料。基本信息人员数量及资格至少具有1名相应专业咨询工程师（投资）和1名一级造价工程师，项目负责人必须是相应专业咨询工程师或相应专业高级工程师（含高级）以上职称，以上人员须为本单位在职人员，以社保部门出具的养老保险缴纳证明为依据，退休的需提供退休证明证或退休文件。基本信息社保缴纳证明材料提供截止时间前六个月内缴纳社保的凭据或社保缴纳清单（注册不足六个月的递交现有的），审查是否具有依法缴纳社保的良好记录。依法缓缴或免缴社保的企业需提交相关证明材料。基本信息重大违法记录的书面声明提供参加政府采购活动近三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函。信用信息情况 查询是否存在为失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为等记录重大行政处罚（失信被执行人、重大税收违法案件当事人等）通过信用中国网站（www.creditchina.gov.cn） ）查询， 核查服务供应商提供的网页截图的真实性。信用信息情况 查询是否存在为失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为等记录政府采购严重违法失信行为通过中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询，核查服务供应商提供的网页截图的真实性。其它要求（1）通过全国投资项目在线审批监管平台备案并列入公示名录的工程咨询单位。（2）所报名相应专业工程咨询单位资信证书并在有效期内。 （3）廉洁承诺书 （4）办公场所使用证明（办公场地产权证或租赁合同、相关照片资料，同步进行实地考察）2.详细评审（综合评分）评分因素标准分评分标准综合实力40分（1）具备报名专业(建筑和市政公用工程专业资信等级或甲级综合资信)相符合的咨询工程师（投资）人数达到3人及以上，得15分，不足3人不得分。（需提供上述人员的咨询工程师（投资）登记证书复印件，以及对应人员社保缴纳记录、劳动合同复印件或在岗证明）；（2）具备报名专业(建筑和市政公用工程专业资信等级或甲级综合资信)相符合的咨询工程师（投资）人数超3人的，每增加1人得3分，最高15分；（3）具备报名专业(建筑和市政公用工程专业资信等级或甲级综合资信)或相关专业的技术、经济高级技术职称人员数量达到3人，得6分，每增加1人得2分，最高10分。类似业绩30分2021年1月至今（以签订合同时间为准）完成所申请专业(建筑和市政公用工程专业资信等级或甲级综合资信)可行性研究报告或实施方案或初步设计及投资概算的评估业绩每提供一个得5分，本项最高得30分；对提供的可行性研究评估报告、初步设计概算评审报告进行评审，每有一处内容存在不足的扣1分，扣完为止。(不足是指:内容体现不齐全，阐述存在逻辑错误，涉及内容无重点，不能体现出咨询评估项目的特点，语言、文字错误或存在歧义，与咨询评估项目实际需求不相符等)保障措施30分（1）提供咨询评估工作方案，完全满足项目需求。相关内容优于《西藏昌都市发展改革委投资咨询评估管理办法（试行）》相关规定，方案合理可行，可操作性强，得10分。相关内容基本满足《西藏昌都市发展改革委投资咨询评估管理办法（试行）》相关规定，方案比较合理可行，可操作性强，得5分。相关内容不满足《西藏昌都市发展改革委投资咨询评估管理办法（试行）》相关规定，或方案欠合理，可操作性一般，不得分。（2）质量制度管理。保障评估工作高质量、高效率完成。获得质量管理体系认证证书的，得10分；制定保障咨询评估工作相关制度较好，得5分；制定保障咨询评估工作相关制度较差，不得分。（3）时效管理制度。采用科学的方式，保障评估工作高效完成得10分；管理制度较科学，评估时效较合理，得5分；管理制度不科学，评估时效不合理，不得分。无效情形1.有下列情形之一的，视为串通无效：1）不同服务供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；2）不同服务供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；3）不同服务供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4）不同服务供应商的响应文件异常一致。2．服务供应商存在下列情况之一的，视为无效：1）响应文件未按征集文件要求签署、盖章的；2）不具备征集文件中规定的资格要求的；3）响应文件含有征集人不能接受的附加条件的；4）响应文件的递交和密封与征集文件要求不符的；5）法律、法规和征集文件规定的其他无效情形。四、入围服务供应商的清退和补充规则（一）入围服务供应商的清退规则入围服务供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：1.提供虚假材料谋取入围资格的；2.入围服务供应商不遵守国家有关廉政、保密方面的规定。在评审工作中，收受贿赂、徇私舞弊；单独与项目建设关联单位联系。在执业过程中对被委托的项目情况、评审结论及商业秘密泄露他人。3.入围服务供应商在接受评审任务后，不严格按照国家的有关法律、法规及投资评审有关规定进行评审，不符合执业规范要求，不在规定时间内完成评审任务，提交完整的评审报告的。4.入围服务供应商在评审过程中发现的问题不及时与委托方沟通，瞒报漏报相关问题，故意提供不实或内容虚假的评审结论的，如造成不良后果的，应承担相应经济法律责任，触犯国家法律的，交由有关部门处理。5.未经委托方批准，入围服务供应商私自对外提供、泄露或者公开评审项目的有关情况。6.入围服务供应商选派的评审人员如与委托方委托的评审项目或项目相关单位有直接利害关系的未及时提出回避的。7.入围服务供应商被列入征信黑名单或因其它问题不能正常开展业务的。8.入围服务供应商未经委托人同意，私自调换项目负责人或将入围公司挂靠第三人使用的。（二）补充征集规则1.当入围服务供应商缺少上述相关评审专业，或数量不足相应专业数量框架协议执行的，框架协议有效期内征集人有权补充征集服务供应商，补充征集规则、条件、程序、评审方法与初次征集相同。补充征集时被清退的企业再不予录用。补充征集期间，原框架协议继续履行。2.公开征集入围服务供应商在签订《框架协议》前，有人员备案弄虚作假的导致入围服务供应商数量不足或影响框架协议履行的，征集人有权在第一次征集未入围服务供应商中根据排名顺序依次补充征集。五、提交资料要求（一）响应文件的编制要求1.应按征集文件要求编写其响应文件，不得缺少或留空任何征集文件要求填写或提交的资料。2.除对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必须由服务供应商法定代表人或被授权人签字。3.响应文件正本和副本内容、纸质版与电子版必须一致，副本不可用正本复印，响应文件必须逐页加盖单位公章。（二）响应文件提交方式及密封要求1、提交方式：线下提交纸质版及光盘（每个专业提交一套响应文件）。2、密封要求报名资料：1份（包括承诺书、法人代表授权委托书及公证书、法定代表人证明书等），单独密封在一个封袋。响应文件：1正1副，单独密封在一个封袋。光盘：2份（包括响应文件所有内容，格式为签字盖章后PDF格式,须标注项目名称、报名人名称、时间并加盖单位公章），单独密封在一个封袋。（三）响应文件提交截止时间和地点1.响应文件截止时间:2024年3月6日10时30分（法定公休日除外），符合报名条件且有报名意愿的咨询评估机构，需提供文件要求资料，并于响应文件截止时间前报昌都市发展和改革委员会（昌都大厦西侧9楼918室）。2.报名截止后，我委将按照公平、公正原则，对咨询评估机构所提交的资料进行审查，并提出咨询评估机构名单。3.对评选出咨询评估机构名单，将通过昌都市发展和改革委员会门户网站以及“藏东发改”公众号公示5个工作日，公示期间被投诉举报并经查实的，将不予列入。六、咨询评估机构权责（一）按照《工程咨询行业管理办法》（2023年修订）规定出具委托项目的咨询评估报告，为行政审批和项目决策提供可靠的智力服务；（二）办理市发展改革委授权开展的其他项目前期工作审核评估；（三）保证独立、公正、客观、科学的开展评估工作；（四）按时完成委托或者交办的咨询评估工作；（五）不得泄露党和国家秘密、工作秘密、商业秘密以及其他不应公开的信息，不得擅自对外透露所承担的工作内容；（六）不得利用在工作期间获得的非公开信息或者便利条件，为本人以及所在单位或者他人牟取利益；（七）获得约定的工作报酬。七、监督管理与退出根据《西藏昌都市发展改革委投资咨询评估管理办法（试行）》（昌发改投资〔2023〕594号），对入围咨询评估机构进行监督管理，在聘用期间，造成市发展改革委重大经济损失或者不良社会影响的，市发展改革委有权依法追究其法律责任。八、其他补充事宜（一）通过电子卖场·服务超市发布公开遴选需求，并通过昌都市发展和改革委员会门户网站以及“藏东发改”发布公告扩大知悉范围，即认为所有潜在服务供应商获取了征集文件及相关资料等，如未及时下载相关文件、资料，或未获取到完整的文件、资料，导致响应文件被否决或不利于入围的，自行承担一切后果。（二）由于该项服务承接项目数量不确定，因此不以此次通过（电子卖场·服务超市）挂网预算金额为准，以实际服务产生费用合同为准。（三）无论谈判结果如何，供应商参与本项目的所有费用均由自行承担；（四）咨询评估机构应对所提交的审查材料真实性负责，对于提交虚假资料的咨询评估机构，一经发现，将取消其入选资格，情节严重的将通过“信用中国”网站向社会公示；（五）其他未尽事宜，请咨询昌都市建设项目评审中心；（六）本次公开征集最终解释权归昌都市发展和改革委员会。附件1：申报资料附件2：响应文件格式联系人:斯朗旺堆0895-482392813518956973西藏昌都市发展和改革委员会2024年2月19日附件1：申报资料附件2：响应文件格式响应性文件封面格式（注：响应供应商须编制目录及页码）（项目名称）（项目编号）响应文件供应商名称：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字）日期：年月附件1响应承诺书致：(征集人)根据贵方为（项目名称、项目编号）的要求，为杜绝商业欺诈和商业贿赂行为，我公司在此庄严承诺：1、在参与公开遴选活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞争。2、不向征集人、采购评审专家进行任何形式的商业贿赂以谋取交易机会。3、不向征集人提供虚假资格文件或采用虚假应标方式参与公开遴选竞争并谋取入围。4、我公司响应文件中所提供的服务的参数都如实描述，无任何虚假情况。5、不采取“围标、陪标”等方式欺诈手段获得公开遴选名单。6、不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商。7、不在提供货物和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害征集人的合法权益8、不与征集人、采购评审专家或其它供应商恶意串通，进行质疑和投诉，维护公开遴选市场秩序。9、尊重和接受公开遴选监督管理部门的监督，承担因违规违约行为给采购人造成的损失。10、不发生其他有悖于公开遴选公平、公正和诚信原则的行为。以上承诺如有违反，自愿承担一切法律责任及后果。供应商名称(盖公章)：法定代表人或其授权的代理人(签字)：日期：年月日注：对本响应承诺书的任何修改将被视为非实质性响应响应，在评标时将其视为无效响应。附件2法人代表授权委托书本人（姓名、职务）系（供应商名称）的法定代表人，现授权（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称、标包、项目编号）响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。本授权书于年月日签字生效，特此声明。注：附公证书及委托代理人社保证明。委托代理人身份证正面、反面扫描件委托代理人身份证正面、反面扫描件供应商名称（盖公章）：法定代表人(签字)：日期：年月日附件3法定代表人证明书供应商名称：注册号：注册地址：成立时间：年月日经营期限：经营范围：；姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。法定代表人身份证正面、反面扫描件法定代表人身份证正面、反面扫描件供应商名称（盖公章）：法定代表人(签字)：日期：年月日附件4供应商基本情况兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。供应商名称： （单位盖章）供应商名称注册地址邮政编码联系方式 联系人电话传真网址公司类型法定代表人姓名电话成立时间企业资质（许 可证、备案证）营业执照号注册资金开户银行账 号经营范围三年内有无受 各级管理部门 的处分或处罚年份处分或处罚记录处分单位相关说明202120222023备注供应商名称注册地址邮政编码联系方式 联系人电话传真网址公司类型法定代表人姓名电话成立时间企业资质（许 可证、备案证）营业执照号注册资金开户银行账 号经营范围三年内有无受 各级管理部门 的处分或处罚年份处分或处罚记录处分单位相关说明202120222023备注法定代表人或被授权代表人（签字）：日期:年月日附件5征集专业及人员情况表注：本表可以根据征集专业、人员多少增加表格。征集专业（ 标包 专业）姓名执业或职业资格证明 备注证书名称级别证号专业征集专业（ 标包 专业）姓名执业或职业资格证明 备注证书名称级别证号专业附件6主要人员简历表姓名年龄历职称职务拟在本合同任职毕业学校年毕业于主要工作经历时间参加过的类似项目担任职务发包人及联系电话姓名年龄历职称职务拟在本合同任职毕业学校年毕业于主要工作经历时间参加过的类似项目担任职务发包人及联系电话学学学校学校专业专业“主要人员简历表”中所投人员应附资格证书、身份证、职称证等扫描件。附件7类似项目业绩附件8未被列入失信记录书面声明本公司声明：我公司未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）记录“失信被执行人”或“重大税收违法案件当事人名单”或“政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加公开遴选活动期间的方可参加本项目。（自本公告发布之日起至递交响应文件截止时间前在“信用中国”网站[www.creditchina.gov.cn]、中国政府采购网[www.ccgp.gov.cn]）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料加盖公章）。附件：“信用中国”、“中国政府采购网”网站查询结果。供应商名称：（单位盖章）法定代表人或被授权代表人（签字）：日期:年月日附件9参加公开遴选活动近三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函本公司在最近三年（2021年1月-至今）内没有骗取入围和参加政府采购、公开遴选经营活动中无重大违法记录。特此承诺。供应商名称：（单位盖章）法定代表人或被授权代表人（签字）：日期:年月日附件10虚假应标承担责任声明致:（征集人）我公司承诺所提供的响应文件（包括一切技术资料、技术承诺、商务承诺等）均真实有效，若在项目征集采购过程中（包括开评审、入围结果公告过程）及履行合同期间（包括验收过程）发现我公司务质量与响应文件不一致，或发现我公司提供了不真实的响应文件（虚假材料），我公司愿意承担一切法律责任并认可征集人作出的取消成交资格、罚没等决定。特此声明。供应商名称：（单位盖章）法定代表人或被授权代表人（签字）：日期:年月日附件11具备履行合同所必须的设备和专业技术能力证明附件12技术部分内容（格式自拟）附件13供应商认为有必要提交的相关证明材料及征集文件中要求的其他证明材料西藏昌都市发展改革委关于公开遴选投资咨询评估机构名单的征集公告(建筑和市政公用工程专业)为进一步完善我市项目投资决策程序，提高投资决策的科学性和民主性，规范投资决策过程中的咨询评估工作，保障咨询评估质量，根据《工程咨询行业管理办法》（2023年修订）、《工程咨询单位资信评价标准》（发改投资规〔2018〕623号）、《国家发展改革委投资咨询评估管理办法》（发改投资规〔2018〕1604号）、《西藏自治区发展改革委投资咨询评估管理办法》（藏发改投资〔2021〕103号）、《西藏昌都市发展改革委投资咨询评估管理办法（试行）》（昌发改投资〔2023〕594号）等文件规定，拟公开遴选咨询评估机构名单，现就有关事项公告如下:项目概况项目名称西藏昌都市发展改革委关于公开遴选投资咨询评估机构名单的征集公告(建筑和市政公用工程专业)。项目需求满足建筑和市政公用工程专业项目建议书、实施方案、可行性研究报告、初步设计及概算等事项的咨询评估服务工作。（三）咨询评估费用（单位：万元）投资额咨询评估500万元以下（含）500-1000万元（含）1000-3000万元（含）3000万元-1亿元（含） 1亿元-5亿元（含） 5亿元-10亿元（含）一、评估项目建议书2.82.8～3.43.4～5.85.8～8.88.8～10.810.8～13.3.一、评估可行性研究报告2.82.8～3.63.6～6.86.8～10.810.8～12.812.8～15.3二、评估初步设计及概算2.82.8～3.63.6～6.86.8～10.810.8～12.812.8～15.3三、评估同一项目可行性研究报告和初步设计及概算5.65.6～7.27.2～13.613.6～21.621.6～25.625.6～30.6四、评估实施方案、初设（代可研）2.82.8～3.63.6～6.86.8～10.810.8～12.812.8～15.3注：1.参照《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》计价格〔1999〕1283号及《关于进一步加强和规范政府投资项目咨询评估绩效评价管理的通知》（藏发改办〔2024〕60号）文件，并结合我市市场实际情况制定收费参考标准；2.可研阶段投资额是指项目估算投资额，初步设计概算、实施方案、初步设计代可研投资额是指项目概算投资额，评估同一项目可研和初步设计概算投资额是指项目概算投资额，具体收费标准根据投资额在相对应的区间内用插入法计算；3.根据我市实际情况，鉴于10亿元以上项目极少，其档次收费标准暂不列，若出现此类项目将根据国家或自治区等文件要求进行取费；4.经测算咨询费超过100万元以上，按照公开招投标程序进行招标；5.总投资500万元（含）以下的项目，不考虑项目总投资额差异，咨询评估费实行统一参考价。（四）专业数量需求具备建筑和市政公用工程专业资信等级或甲级综合资信，5家；（五）框架协议期限：封闭式框架协议采购期限为自签订框架协议起至2025年**月**日止。报名者的资格要求以下需由供应商自行提供承诺说明，加盖公章。符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。遵守国家法律法规，拥护党的路线、方针和政策，恪守行业规范和执业道德，积极参与和接受行业自律管理。在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格。须详细说明股东及出资信息、对外股权投资等情况。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项目，否则无效。被信用中国、中国政府采购网网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的，不得参与本项目。特定资格要求符合《工程咨询行业管理办法》（2023年修订）、《工程咨询单位资信评价标准》(发改投资规〔2019〕623号)、《国家发展改革委投资咨询评估管理办法》（发改投资规〔2018〕1604号）、《西藏自治区发展改革委投资咨询评估管理办法》(藏发改投资〔2021〕103号)、《西藏昌都市发展改革委投资咨询评估管理办法（试行）》(昌发改投资〔2023〕594号)等文件要求。1.通过全国投资项目在线审批监管平台备案并列入公示名录的工程咨询单位；2.具备接受委托相应专业的资信等级，连续3年执业检查合格；3.具备备案专业领域的专业技术人员。须配有注册咨询工程师(投资)、注册一级造价工程师和相关专业人员等，从事工程咨询评估工作的项目负责人应为注册咨询工程师(投资)，未经同意，服务期内不得擅自变更项目负责人。本项目不接受联合体或分公司。三、评审方法和标准评审原则1.评审过程中应遵循公平、公正、科学、择优的原则；2.评审人员应认真执行国家有关政策和法规；3.不徇私情，不得明征暗定，杜绝不正之风；4.响应文件审查合格的服务供应商，均有同等机会参加竞争；5.参与评审的工作人员不得透露对响应文件的评审和比较以及与评审有关的其他情况。评审程序1.首先按照征集文件要求对各服务供应商的响应文件进行资格审查，确认其响应文件是否实质上响应了征集文件的要求，符合即可进入下一环节；2.对通过资格审查的响应文件进行详细评审，各评委评分取平均值。备注：本次采购入围服务供应商若通过资格性审查的数量小于相应专业要求数量的将进行补充征集。若通过资格性审查的数量大于相应专业要求数量的将按照得分名次入围。评审主要内容1.资格审查：有一项不符合的，按无效处理。基本信息营业执照等证明文件提供合法有效的营业执照；提供法定代表人的身份证明文件；若授权代表参与本项目，须提供法定代表人关于本项目的授权书、公证书及授权代表身份证明。基本信息财务状况报告提供2023年度审计报告或银行出具的资信证明，确认具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。基本信息纳税证明材料提供缴纳税收的凭据或税务部门出具的完税证明，审查是否具有依法缴纳税收的良好记录。新办企业或未发生业务的企业应提交一份暂无纳税发生的声明函，依法免税企业需提交相关证明材料。基本信息人员数量及资格至少具有1名相应专业咨询工程师（投资）和1名一级造价工程师，项目负责人必须是相应专业咨询工程师或相应专业高级工程师（含高级）以上职称，以上人员须为本单位在职人员，以社保部门出具的养老保险缴纳证明为依据，退休的需提供退休证明证或退休文件。基本信息社保缴纳证明材料提供截止时间前六个月内缴纳社保的凭据或社保缴纳清单（注册不足六个月的递交现有的），审查是否具有依法缴纳社保的良好记录。依法缓缴或免缴社保的企业需提交相关证明材料。基本信息重大违法记录的书面声明提供参加政府采购活动近三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函。信用信息情况 查询是否存在为失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为等记录重大行政处罚（失信被执行人、重大税收违法案件当事人等）通过信用中国网站（www.creditchina.gov.cn） ）查询， 核查服务供应商提供的网页截图的真实性。信用信息情况 查询是否存在为失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为等记录政府采购严重违法失信行为通过中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询，核查服务供应商提供的网页截图的真实性。其它要求（1）通过全国投资项目在线审批监管平台备案并列入公示名录的工程咨询单位。（2）所报名相应专业工程咨询单位资信证书并在有效期内。 （3）廉洁承诺书 （4）办公场所使用证明（办公场地产权证或租赁合同、相关照片资料，同步进行实地考察）2.详细评审（综合评分）评分因素标准分评分标准综合实力40分（1）具备报名专业(建筑和市政公用工程专业资信等级或甲级综合资信)相符合的咨询工程师（投资）人数达到3人及以上，得15分，不足3人不得分。（需提供上述人员的咨询工程师（投资）登记证书复印件，以及对应人员社保缴纳记录、劳动合同复印件或在岗证明）；（2）具备报名专业(建筑和市政公用工程专业资信等级或甲级综合资信)相符合的咨询工程师（投资）人数超3人的，每增加1人得3分，最高15分；（3）具备报名专业(建筑和市政公用工程专业资信等级或甲级综合资信)或相关专业的技术、经济高级技术职称人员数量达到3人，得6分，每增加1人得2分，最高10分。类似业绩30分2021年1月至今（以签订合同时间为准）完成所申请专业(建筑和市政公用工程专业资信等级或甲级综合资信)可行性研究报告或实施方案或初步设计及投资概算的评估业绩每提供一个得5分，本项最高得30分；对提供的可行性研究评估报告、初步设计概算评审报告进行评审，每有一处内容存在不足的扣1分，扣完为止。(不足是指:内容体现不齐全，阐述存在逻辑错误，涉及内容无重点，不能体现出咨询评估项目的特点，语言、文字错误或存在歧义，与咨询评估项目实际需求不相符等)保障措施30分（1）提供咨询评估工作方案，完全满足项目需求。相关内容优于《西藏昌都市发展改革委投资咨询评估管理办法（试行）》相关规定，方案合理可行，可操作性强，得10分。相关内容基本满足《西藏昌都市发展改革委投资咨询评估管理办法（试行）》相关规定，方案比较合理可行，可操作性强，得5分。相关内容不满足《西藏昌都市发展改革委投资咨询评估管理办法（试行）》相关规定，或方案欠合理，可操作性一般，不得分。（2）质量制度管理。保障评估工作高质量、高效率完成。获得质量管理体系认证证书的，得10分；制定保障咨询评估工作相关制度较好，得5分；制定保障咨询评估工作相关制度较差，不得分。（3）时效管理制度。采用科学的方式，保障评估工作高效完成得10分；管理制度较科学，评估时效较合理，得5分；管理制度不科学，评估时效不合理，不得分。无效情形1.有下列情形之一的，视为串通无效：1）不同服务供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；2）不同服务供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；3）不同服务供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4）不同服务供应商的响应文件异常一致。2．服务供应商存在下列情况之一的，视为无效：1）响应文件未按征集文件要求签署、盖章的；2）不具备征集文件中规定的资格要求的；3）响应文件含有征集人不能接受的附加条件的；4）响应文件的递交和密封与征集文件要求不符的；5）法律、法规和征集文件规定的其他无效情形。四、入围服务供应商的清退和补充规则（一）入围服务供应商的清退规则入围服务供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：1.提供虚假材料谋取入围资格的；2.入围服务供应商不遵守国家有关廉政、保密方面的规定。在评审工作中，收受贿赂、徇私舞弊；单独与项目建设关联单位联系。在执业过程中对被委托的项目情况、评审结论及商业秘密泄露他人。3.入围服务供应商在接受评审任务后，不严格按照国家的有关法律、法规及投资评审有关规定进行评审，不符合执业规范要求，不在规定时间内完成评审任务，提交完整的评审报告的。4.入围服务供应商在评审过程中发现的问题不及时与委托方沟通，瞒报漏报相关问题，故意提供不实或内容虚假的评审结论的，如造成不良后果的，应承担相应经济法律责任，触犯国家法律的，交由有关部门处理。5.未经委托方批准，入围服务供应商私自对外提供、泄露或者公开评审项目的有关情况。6.入围服务供应商选派的评审人员如与委托方委托的评审项目或项目相关单位有直接利害关系的未及时提出回避的。7.入围服务供应商被列入征信黑名单或因其它问题不能正常开展业务的。8.入围服务供应商未经委托人同意，私自调换项目负责人或将入围公司挂靠第三人使用的。（二）补充征集规则1.当入围服务供应商缺少上述相关评审专业，或数量不足相应专业数量框架协议执行的，框架协议有效期内征集人有权补充征集服务供应商，补充征集规则、条件、程序、评审方法与初次征集相同。补充征集时被清退的企业再不予录用。补充征集期间，原框架协议继续履行。2.公开征集入围服务供应商在签订《框架协议》前，有人员备案弄虚作假的导致入围服务供应商数量不足或影响框架协议履行的，征集人有权在第一次征集未入围服务供应商中根据排名顺序依次补充征集。五、提交资料要求（一）响应文件的编制要求1.应按征集文件要求编写其响应文件，不得缺少或留空任何征集文件要求填写或提交的资料。2.除对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必须由服务供应商法定代表人或被授权人签字。3.响应文件正本和副本内容、纸质版与电子版必须一致，副本不可用正本复印，响应文件必须逐页加盖单位公章。（二）响应文件提交方式及密封要求1、提交方式：线下提交纸质版及光盘（每个专业提交一套响应文件）。2、密封要求报名资料：1份（包括承诺书、法人代表授权委托书及公证书、法定代表人证明书等），单独密封在一个封袋。响应文件：1正1副，单独密封在一个封袋。光盘：2份（包括响应文件所有内容，格式为签字盖章后PDF格式,须标注项目名称、报名人名称、时间并加盖单位公章），单独密封在一个封袋。（三）响应文件提交截止时间和地点1.响应文件截止时间:2024年3月6日10时30分（法定公休日除外），符合报名条件且有报名意愿的咨询评估机构，需提供文件要求资料，并于响应文件截止时间前报昌都市发展和改革委员会（昌都大厦西侧9楼918室）。2.报名截止后，我委将按照公平、公正原则，对咨询评估机构所提交的资料进行审查，并提出咨询评估机构名单。3.对评选出咨询评估机构名单，将通过昌都市发展和改革委员会门户网站以及“藏东发改”公众号公示5个工作日，公示期间被投诉举报并经查实的，将不予列入。六、咨询评估机构权责（一）按照《工程咨询行业管理办法》（2023年修订）规定出具委托项目的咨询评估报告，为行政审批和项目决策提供可靠的智力服务；（二）办理市发展改革委授权开展的其他项目前期工作审核评估；（三）保证独立、公正、客观、科学的开展评估工作；（四）按时完成委托或者交办的咨询评估工作；（五）不得泄露党和国家秘密、工作秘密、商业秘密以及其他不应公开的信息，不得擅自对外透露所承担的工作内容；（六）不得利用在工作期间获得的非公开信息或者便利条件，为本人以及所在单位或者他人牟取利益；（七）获得约定的工作报酬。七、监督管理与退出根据《西藏昌都市发展改革委投资咨询评估管理办法（试行）》（昌发改投资〔2023〕594号），对入围咨询评估机构进行监督管理，在聘用期间，造成市发展改革委重大经济损失或者不良社会影响的，市发展改革委有权依法追究其法律责任。八、其他补充事宜（一）通过电子卖场·服务超市发布公开遴选需求，并通过昌都市发展和改革委员会门户网站以及“藏东发改”发布公告扩大知悉范围，即认为所有潜在服务供应商获取了征集文件及相关资料等，如未及时下载相关文件、资料，或未获取到完整的文件、资料，导致响应文件被否决或不利于入围的，自行承担一切后果。（二）由于该项服务承接项目数量不确定，因此不以此次通过（电子卖场·服务超市）挂网预算金额为准，以实际服务产生费用合同为准。（三）无论谈判结果如何，供应商参与本项目的所有费用均由自行承担；（四）咨询评估机构应对所提交的审查材料真实性负责，对于提交虚假资料的咨询评估机构，一经发现，将取消其入选资格，情节严重的将通过“信用中国”网站向社会公示；（五）其他未尽事宜，请咨询昌都市建设项目评审中心；（六）本次公开征集最终解释权归昌都市发展和改革委员会。附件1：申报资料附件2：响应文件格式联系人:斯朗旺堆0895-482392813518956973西藏昌都市发展和改革委员会2024年2月19日附件1：申报资料附件2：响应文件格式响应性文件封面格式（注：响应供应商须编制目录及页码）（项目名称）（项目编号）响应文件供应商名称：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字）日期：年月附件1响应承诺书致：(征集人)根据贵方为（项目名称、项目编号）的要求，为杜绝商业欺诈和商业贿赂行为，我公司在此庄严承诺：1、在参与公开遴选活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞争。2、不向征集人、采购评审专家进行任何形式的商业贿赂以谋取交易机会。3、不向征集人提供虚假资格文件或采用虚假应标方式参与公开遴选竞争并谋取入围。4、我公司响应文件中所提供的服务的参数都如实描述，无任何虚假情况。5、不采取“围标、陪标”等方式欺诈手段获得公开遴选名单。6、不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商。7、不在提供货物和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害征集人的合法权益8、不与征集人、采购评审专家或其它供应商恶意串通，进行质疑和投诉，维护公开遴选市场秩序。9、尊重和接受公开遴选监督管理部门的监督，承担因违规违约行为给采购人造成的损失。10、不发生其他有悖于公开遴选公平、公正和诚信原则的行为。以上承诺如有违反，自愿承担一切法律责任及后果。供应商名称(盖公章)：法定代表人或其授权的代理人(签字)：日期：年月日注：对本响应承诺书的任何修改将被视为非实质性响应响应，在评标时将其视为无效响应。附件2法人代表授权委托书本人（姓名、职务）系（供应商名称）的法定代表人，现授权（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称、标包、项目编号）响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。本授权书于年月日签字生效，特此声明。注：附公证书及委托代理人社保证明。委托代理人身份证正面、反面扫描件委托代理人身份证正面、反面扫描件供应商名称（盖公章）：法定代表人(签字)：日期：年月日附件3法定代表人证明书供应商名称：注册号：注册地址：成立时间：年月日经营期限：经营范围：；姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。法定代表人身份证正面、反面扫描件法定代表人身份证正面、反面扫描件供应商名称（盖公章）：法定代表人(签字)：日期：年月日附件4供应商基本情况兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。供应商名称： （单位盖章）供应商名称注册地址邮政编码联系方式 联系人电话传真网址公司类型法定代表人姓名电话成立时间企业资质（许 可证、备案证）营业执照号注册资金开户银行账 号经营范围三年内有无受 各级管理部门 的处分或处罚年份处分或处罚记录处分单位相关说明202120222023备注供应商名称注册地址邮政编码联系方式 联系人电话传真网址公司类型法定代表人姓名电话成立时间企业资质（许 可证、备案证）营业执照号注册资金开户银行账 号经营范围三年内有无受 各级管理部门 的处分或处罚年份处分或处罚记录处分单位相关说明202120222023备注法定代表人或被授权代表人（签字）：日期:年月日附件5征集专业及人员情况表注：本表可以根据征集专业、人员多少增加表格。征集专业（ 标包 专业）姓名执业或职业资格证明 备注证书名称级别证号专业征集专业（ 标包 专业）姓名执业或职业资格证明 备注证书名称级别证号专业附件6主要人员简历表姓名年龄历职称职务拟在本合同任职毕业学校年毕业于主要工作经历时间参加过的类似项目担任职务发包人及联系电话姓名年龄历职称职务拟在本合同任职毕业学校年毕业于主要工作经历时间参加过的类似项目担任职务发包人及联系电话学学学校学校专业专业“主要人员简历表”中所投人员应附资格证书、身份证、职称证等扫描件。附件7类似项目业绩附件8未被列入失信记录书面声明本公司声明：我公司未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）记录“失信被执行人”或“重大税收违法案件当事人名单”或“政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加公开遴选活动期间的方可参加本项目。（自本公告发布之日起至递交响应文件截止时间前在“信用中国”网站[www.creditchina.gov.cn]、中国政府采购网[www.ccgp.gov.cn]）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料加盖公章）。附件：“信用中国”、“中国政府采购网”网站查询结果。供应商名称：（单位盖章）法定代表人或被授权代表人（签字）：日期:年月日附件9参加公开遴选活动近三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函本公司在最近三年（2021年1月-至今）内没有骗取入围和参加政府采购、公开遴选经营活动中无重大违法记录。特此承诺。供应商名称：（单位盖章）法定代表人或被授权代表人（签字）：日期:年月日附件10虚假应标承担责任声明致:（征集人）我公司承诺所提供的响应文件（包括一切技术资料、技术承诺、商务承诺等）均真实有效，若在项目征集采购过程中（包括开评审、入围结果公告过程）及履行合同期间（包括验收过程）发现我公司务质量与响应文件不一致，或发现我公司提供了不真实的响应文件（虚假材料），我公司愿意承担一切法律责任并认可征集人作出的取消成交资格、罚没等决定。特此声明。供应商名称：（单位盖章）法定代表人或被授权代表人（签字）：日期:年月日附件11具备履行合同所必须的设备和专业技术能力证明附件12技术部分内容（格式自拟）附件13供应商认为有必要提交的相关证明材料及征集文件中要求的其他证明材料
投标 / 标书制作要点（原创）
本投资咨询评估机构涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。西藏项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
