档案整理及数字化服务 文书、基建档案数字化 会计档案整理 数据加工处理服务 文书、基建档案整理招标变更公告（汕尾市财政局2024）
汕尾市财政局档案整理及数字化服务项目采购更正公告（第一次）
汕尾市财政局档案整理及数字化服务项目采购更正公告（第一次）
发布机构： 发布时间：2024-04-09 17:07:14
采购计划编号：441501-2024-00541 预算金额：1083560.0000 采购品目：数据加工处理服务
代理机构：广东粤惠招标代理有限公司 项目经办人：李海锐 项目负责人：李海锐
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：GDYH2403CS103
原公告的采购项目名称：汕尾市财政局档案整理及数字化服务项目
首次公告日期：2024年04月07日
二、更正信息：
更正事项：采购文件
更正原因：
补充项目概况内容
更正内容：
原采购文件的第5页和第6页：“项目概况：本项目将对2017年度至2025年度文书档案、基建档案进行整理及数字化处理及2017年度至2025年度会计档案进行整理，并将相应的数据及扫描件相应挂接到档案管理软件里。同时对接市档案馆，将应入馆的档案及数据等移交进市档案馆。”
更正为：
“项目概况：本项目将对2017年度至2025年度文书档案、基建档案进行整理及数字化处理及2017年度至2025年度会计档案进行整理，并将相应的数据及扫描件相应挂接到档案管理软件里。同时对接市档案馆，将应入馆的档案及数据等移交进市档案馆；具体如下：
序号
项目内容
预估数量约
单位
备注
1
2017-2025年度文书、基建档案整理
50000
件
具体工作量以实际为准
2
2017-2025文书档案著录
50000
条
3
2017-2025年度文书、基建档案数字化
800000
页
4
2017-2025年度会计档案整理
6000
卷
”。
其他内容不变
更正日期：2024年04月09日
三、其他补充事项
/
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：汕尾市财政局
地址：汕尾市财政局
联系方式：0660-3313556
2.采购代理机构信息
名称：广东粤惠招标代理有限公司
地址：广东省汕尾市城区夏楼美盐场2巷14号301（恒惠大厦 3楼）
联系方式：0660-3693069
3.项目联系方式
项目联系人：广东粤惠招标代理有限公司
电话：0660-3693069
广东粤惠招标代理有限公司
2024年04月09日
相关附件：
汕尾市财政局档案整理及数字化服务项目磋商文件（2024040902）.zip
信用承诺函（样本）.doc
委托代理协议.pdf
您有开具电子保函的需求，可通过此链接跳转至金融服务中心办理
此合同可以办理合同融资贷款，如果您有办理合同融资贷款的需求，请访问此链接至金融服务中心办理业务
广东省政府采购竞争性磋商文件采购计划编号：441501-2024-00541采购项目编号：GDYH2403CS103项目名称：汕尾市财政局档案整理及数字化服务项目采购人：汕尾市财政局采购代理机构：广东粤惠招标代理有限公司-第1页-第一章磋商邀请广东粤惠招标代理有限公司受汕尾市财政局的委托，采用竞争性磋商方式组织采购汕尾市财政局档案整理及数字化服务项目。欢迎符合资格条件的供应商参加。一.项目概述1.名称与编号采购项目名称：汕尾市财政局档案整理及数字化服务项目采购计划编号：441501-2024-00541采购项目编号：GDYH2403CS103采购方式：竞争性磋商预算金额：1,083,560.00元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(汕尾市财政局档案整理及数字化服务项目):采购包预算金额：1,083,560.00元1-1数据加工处理服务汕尾市财政局档案整理及数字化服务项目1(项)详见第二章1,083,560.00否品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)是否允许进口产品本采购包不接受联合体响应合同分包：不允许合同分包合同履行期限：自合同生效之日起至完成全部档案整理工作并经验收合格止。二.供应商的资格要求1.《》供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料（注：供应商在投标（响应）时，按规定提供信用承诺函的无需提交上述证明材料，采购人有权在发放中标（成交）通知书前要求中标（成交）供应商提供证明材料，以备核实供应商承诺事项的真实性。（信用承诺函格式参照公告附件“政府采购供应商信用承诺函（样本）”）。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（(提供2023年度财务状况报告或2024年任意一个月的财务状况报表或基本开户行出具的资信证明）（注：供应商在投标（响应）时，按规定提供信用承诺函的无需提交上述证明材料，采购人有权在发放中标（成交）通知书前要求中标（成交）供应商提供证明材料，以备核实供应商承诺事项的真实性。（信用承诺函格式参照公告附件“政府采购供应商信用承诺函（样本）”）。4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：供应商自拟格式填报设备及专业技术能力情况（注：供应商在投标（响应）时，按规定提供信用承诺函的无需提交上述证明材料，采购人有权在发放中标（成交）通知书前要求中标（成交）供应商提供证明材料，以备核实供应商承诺事项的真实性。（信用承诺函格式参照公告附件“政府采购供应商信用承诺函（样本）”）。-第2页-5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照响应承诺函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）（注：供应商在投标（响应）时，按规定提供信用承诺函的无需提交上述证明材料，采购人有权在发放中标（成交）通知书前要求中标（成交）供应商提供证明材料，以备核实供应商承诺事项的真实性。（信用承诺函格式参照公告附件“政府采购供应商信用承诺函（样本）”）。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（汕尾市财政局档案整理及数字化服务项目）：本项目属于专门面向小微企业采购的项目。全部服务的承接方应为小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位。供应商须为符合本项目采购标的对应行业（软件和信息技术服务业）划分标准的中小企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业）。注：中小企业以供应商填写的《中小企业声明函》（见投标格式）为判定标准，残疾人福利性单位以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》（见投标格式）为判定标准，监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。3.本项目特定的资格要求：采购包1（汕尾市财政局档案整理及数字化服务项目）：1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）（注：供应商在投标（响应）时，按规定提供信用承诺函的无需提交上述证明材料，采购人有权在发放中标（成交）通知书前要求中标（成交）供应商提供证明材料，以备核实供应商承诺事项的真实性。（信用承诺函格式参照公告附件“政府采购供应商信用承诺函（样本）”）。2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。参照响应承诺函相关承诺要求内容。三.获取磋商文件时间：详见磋商公告及其变更公告（如有）地点：详见磋商公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目响应登记并在线获取磋商文件（未按上述方式获取磋商文件的供应商，其响应资格将被视为无效）。售价：免费四.提交响应文件截止时间、开启时间和地点：提交响应文件截止时间和开启时间：详见磋商公告及其变更公告（如有）（自响应文件开始发出之日起至响应供应商提交响应文件截止之日止，不得少于10个日历日）地点：详见磋商公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于3个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)；六.本项目联系方式：-第3页-1.采购人信息名称：汕尾市财政局地址：汕尾市财政局联系方式：0660-33135562.采购代理机构信息名称：广东粤惠招标代理有限公司地址：广东省汕尾市城区汕尾市城区夏楼美盐场2巷14号301（恒惠大厦3楼）联系方式：0660-36930693.项目联系方式项目联系人：广东粤惠招标代理有限公司电话：0660-36930694.技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588采购代理机构：广东粤惠招标代理有限公司-第4页-第二章采购需求一、项目概况：本项目将对2017年度至2025年度文书档案、基建档案进行整理及数字化处理及2017年度至2025年度会计档案进行整理，并将相应的数据及扫描件相应挂接到档案管理软件里。同时对接市档案馆，将应入馆的档案及数据等移交进市档案馆；具体如下：42017-2025年度会计档案整理6000卷32017-2025年度文书、基建档案数字化800000页22017-2025文书档案著录50000条12017-2025年度文书、基建档案整理50000件具体工作量以实际为准序号项目内容预估数量约单位备注采购包1（汕尾市财政局档案整理及数字化服务项目）1.主要商务要求-第5页-其他履约保证金不收取验收要求1期：1、验收主体：由采购人、成交供应商共同验收服务成果。2、验收时间：按实施计划要求规定的时间完成当期全部服务工作后5个工作日内组织验收当期服务成果，依此类推。3、验收方式：采用抽检的验收方式，按照5%的标准对当期服务成果进行验收。4、验收程序：先对档案原件进行验收，后对电子版档案数据、图像及数据挂接档案馆的内容实施验收。5、验收内容：①档案原件的验收：对档案整理规范，逐盒、逐件、逐页的检查档案，按照档案顺序、卷内文件是否正确、整理是否规范等几个方面进行验收；②档案数据、图像的验收：采购人依据打样样稿标准进行验收，在验收中，逐项检查样本档案的每一页影像和相应的档案数据信息。③验收后不合格数据的修正：凡是在数据验收中不合格的档案，由成交供应商负责修改，合格率达到95%以上的，予以验收通过并出具验收文本签字确认。抽检合格率低于95%的，则该批档案全部由成交供应商返工直至验收合格止。6、验收标准：国家现行有关规范、标准及打样样稿标准。付款方式1期：支付比例30%,合同签订后7日内，采购人向成交供应商支付合同总价的30%。2期：支付比例20%,第一期（2017年至2021年文书、会计档案，全部基建档案，档案搬迁）加工服务成果经验收合格且收到入馆移交表后7日内，采购人向成交供应商支付合同总价的20%。3期：支付比例25%,第二期（2022年至2023年文书、会计档案）加工服务成果经验收合格且收到入馆移交表后7日内，采购人向成交供应商支付合同总价的25%。4期：支付比例25%,第三期（2024年至2025年文书、会计档案）加工服务成果经验收合格且收到入馆移交表后7日内，采购人向成交供应商支付合同总价的25%。标的提供的地点采购人指定地点标的提供的时间自合同生效之日起至成交供应商完成2017年度至2025年度文书档案、基建档案整理及数字化处理、2017年度至2025年度会计档案整理、并将应入馆的档案及数据等移交进市档案馆且成果验收合格止其他商务需求-第6页-4其他要求1、成交供应商拟投入本项目所使用的专业技术能力须确保其合法性，因成交供应商提供的服务出现侵权等行为，由成交供应商负责。2、在项目完成后，成交供应商需自行清理服务过程产生的垃圾，维持现场卫生环境。3应急要求成交供应商在服务期限内的应急服务电话须保持24小时畅通且有人接听，响应服务要求时到达现场时限为15分钟。为了确保服务项目的正常运行，成交供应商须配置有足够的应急人力、物力，以保障项目的顺利完成；结合上述应急要求，供应商应制定完善的应急响应方案，在项目实施后交由采购人存档。2保密要求1、成交供应商应严格遵守国家相关的保密法律法规规定，遵守采购人的有关规定，积极配合采购人管理及监督。2、档案加工工作必须在采购人指定的场所内进行，确保场所正常秩序和安全。不得遗失、损坏档案，如有违法行为或违反相关规定，将依法或依据约定追究相应的责任。3、项目实施过程中，成交供应商的所有岗位工作人员不得携带手机等可拍摄取像的设备进入扫描室。1报价要求本项目采用人民币进行报价，单位：元；供应商总报价应包含文书档案、基建档案整理及数字化、会计档案整理费、专家指导费（若有）、档案用品费、档案耗材费、项目管理费、数据及扫描件挂接、税费、其他杂费等及合同实施过程中应预见和不可预见费用等；采购人不再支付其他费用。参数性质编号内容明细内容说明说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。2.技术标准与要求1数据加工处理服务汕尾市财政局档案整理及数字化服务项目项1.001,083,560.001,083,560.00软件和信息技术服务业详见附表一序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求附表一：汕尾市财政局档案整理及数字化服务项目参数性质序号具体技术(参数)要求-第7页-项目概况本项目将对2017年度至2025年度文书档案、基建档案进行整理及数字化处理及2017年度至2025年度会计档案进行整理，并将相应的数据及扫描件相应挂接到档案管理软件里。同时对接市档案馆，将应入馆的档案及数据等移交进市档案馆；具体如下：项目概况本项目将对2017年度至2025年度文书档案、基建档案进行整理及数字化处理及2017年度至2025年度会计档案进行整理，并将相应的数据及扫描件相应挂接到档案管理软件里。同时对接市档案馆，将应入馆的档案及数据等移交进市档案馆；具体如下：项目概况本项目将对2017年度至2025年度文书档案、基建档案进行整理及数字化处理及2017年度至2025年度会计档案进行整理，并将相应的数据及扫描件相应挂接到档案管理软件里。同时对接市档案馆，将应入馆的档案及数据等移交进市档案馆；具体如下：项目概况本项目将对2017年度至2025年度文书档案、基建档案进行整理及数字化处理及2017年度至2025年度会计档案进行整理，并将相应的数据及扫描件相应挂接到档案管理软件里。同时对接市档案馆，将应入馆的档案及数据等移交进市档案馆；具体如下：项目概况本项目将对2017年度至2025年度文书档案、基建档案进行整理及数字化处理及2017年度至2025年度会计档案进行整理，并将相应的数据及扫描件相应挂接到档案管理软件里。同时对接市档案馆，将应入馆的档案及数据等移交进市档案馆；具体如下：42017-2025年度会计档案整理6000卷32017-2025年度文书、基建档案数字化800000页22017-2025文书档案著录50000条112017-2025年度文书、基建档案整理50000件具体工作量以实际为准序号项目内容预估数量约单位备注-第8页-17档案搬迁将采购人旧档案室档案资料搬迁至新档案室服务内容服务内容服务内容16协助编制制度协助编制采购人三合一制度、档案室档案管理制度15数据备份档案数字化过程中形成的数据使用移动硬盘备份14数据挂接将档案数字化过程中形成的PDF图像文件批量挂接到档案目录数据库，与系统目录数据对接13档案移交按市档案馆接收标准移交纸质档案及数字化档案数据12编制档案目录编制档案目录11档案装盒根据档案实际情况，适当装盒10档案装订根据原有档案类型，恢复成原状9目录著录将档案目录信息录入计算机的档案管理系统中，包括标题、责任者、时间、全宗号、件号、目录号、案卷号等28图像处理对扫描图像进行纠偏、去污、去黑边、拼接、裁边等处理7档案扫描按照300dpi及以上分辨率对档案进行彩色扫描，并以JPG及PDF格式存储6档案拆卷对文件进行分拆（格式内容供应商自拟，以采购人确认为准）5编制页码不空号、不漏号、不重号，每件都详细检查，页码盖于档案右上角，做到一目了然4盖档号及填写逐件在归档文件首页右上方空白处加盖档号章（全宗号、类别号、机构（问题）、年度、件号、保管期限、案卷号），并仔细填写有关栏目的内容，内容通过电脑编写或者是用数字章加盖3确定期限逐件确定归档文件的保管期限，永久、长期、短期（永久、30年、10年）等都进行明确的区分确定2归档判断逐件判断是否归档。依照该单位档案归档范围，慎重决定文件去留1整理前期处理拆件，去钉，检查是否一份完整文件，不完整的由业主补充序号服务类型服务内容（格式内容供应商自拟，以采购人确认为准）-第9页-★5档案中介服务机构备案登记证书：供应商须具有由档案行政管理部门颁发有效期内的档案中介服务机构备案登记证书（须提供证书复印件加盖供应商公章）；若供应商未在档案行政管理部门备案登记的，须承诺在签订合同之前完成备案登记，并提供档案中介服务机构备案登记证书复印件（须提供关于该内容的承诺书加盖供应商公章，格式自拟）。4依据和参考规范1、《机关档案管理规定》；2、《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》；3、《归档文件整理规则》（DA/T22—2015）4、《建设工程文件归档规范（2019年版）》（GB/T50328-2014）5、《档案著录规则》（DA/T18-2022）；6、《纸质档案数字化规范》（DA/T31—2017）；7、《中华人民共和国档案法》；8、《中华人民共和国保守国家秘密法》；9、汕尾市财政局档案分类编号方案。3实施计划要求1、第一期：要求项目计划在2024年12月31日前完成以下工作：（1）2017年度至2021年度文书档案、全部基建档案整理：检查→判读→保管期限鉴定→分类→排序→编制页码→盖档号章→编件号→电脑著录→打印目录→装订入盒→数据挂接→对接市档案馆移交入馆档案。（2）2017年度至2021年度文书档案、全部基建档案数字化：扫描→优化→质检→扫描件挂接→数据备份→归档等工作→对接市档案馆移交入馆档案。（3）2017年度至2021年度会计档案整理：检查→判读→保管期限鉴定→分类→排序→盖档号章→编件号→电脑著录→打印目录→装订入盒→数据挂接。2、第二期：要求项目计划在2025年12月31日前完成以下工作：（1）2022年度、2023年度文书档案整理：检查→判读→保管期限鉴定→分类→排序→编制页码→盖档号章→编件号→电脑著录→打印目录→装订入盒→数据挂接→对接市档案馆移交入馆档案。（2）2022年度、2023年度文书档案数字化：扫描→优化→质检→扫描件挂接→数据备份→归档等工作→对接市档案馆移交入馆档案。（3）2022年度、2023年度会计档案整理：检查→判读→保管期限鉴定→分类→排序→盖档号章→编件号→电脑著录→打印目录→装订入盒→数据挂接。3、第三期；要求项目计划在2026年12月31日前完成以下工作：（1）2024年、2025年度文书档案整理：检查→判读→保管期限鉴定→分类→排序→编制页码→盖档号章→编件号→电脑著录→打印目录→装订入盒→数据挂接→对接市档案馆移交入馆档案。（2）2024年、2025年度文书档案数字化：扫描→优化→质检→扫描件挂接→数据备份→归档等工作→对接市档案馆移交入馆档案。（3）2024年、2025年度会计档案整理：检查→判读→保管期限鉴定→分类→排序→盖档号章→编件号→电脑著录→打印目录→装订入盒→数据挂接。-第10页-格式二十一：（以下格式文件由供应商根据需要选用）需要采购人提供的附加条件321序号供应商需要采购人提供的附加条件注：供应商完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为供应商同意按现有条件完成本项目。如上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为响应无效。-第62页-格式二十二：（以下格式文件由供应商根据需要选用）询问函、质疑函、投诉书格式说明：本部分格式为供应商提交询问函、质疑函、投诉函时使用，不属于响应文件格式的组成部分。询问函广东粤惠招标代理有限公司我单位已登记并准备参与“汕尾市财政局档案整理及数字化服务项目”项目（采购项目编号：GDYH2403CS103）的响应活动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。一、_____________________（事项一）（1）____________________（问题或条款内容）（2）____________________（说明疑问或无法理解原因）（3）____________________（建议）二、_____________________（事项二）...随附相关证明材料如下：（目录）询问人：（公章）法定代表人（授权代表）：地址/邮编：电话/传真：日期：__________________-第63页-质疑函一、质疑供应商基本信息质疑供应商：__________________________________________地址：_____________________邮编：_____________________联系：_____________________联系电话：_________________授权代表：_____________________联系电话：_____________________地址：_____________________邮编：_____________________二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：_____________________质疑项目的编号：_____________________包号：_____________________采购人名称：_____________________磋商文件获取日期：_____________________三、质疑事项具体内容质疑事项1：_____________________事实依据：_____________________法律依据：_____________________质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：_____________________公章：_____________________日期：_____________________质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一采购包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。-第64页-投诉书一、投诉相关主体基本情况投诉人：____________________地址：____________________邮编：____________________法定代表人/主要负责人：____________________联系电话：____________________授权代表：____________________联系电话：____________________地址：____________________邮编：____________________被投诉人1：____________________地址：____________________邮编：____________________联系人：____________________联系电话：____________________被投诉人2：____________________……相关供应商：地址：____________________邮编：____________________联系人：____________________联系电话：____________________二、投诉项目基本情况采购项目名称：____________________采购项目编号：____________________包号：____________________采购人名称：____________________代理机构名称：____________________磋商文件公告:是/否公告期限：采购结果公告:是/否公告期限：三、质疑基本情况投诉人于____年____月____日,向____________________提出质疑，质疑事项为：________________________________________采购人/代理机构于____年____月____日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项1：____________________事实依据：____________________法律依据：____________________投诉事项2……五、与投诉事项相关的投诉请求请求：________________________签字(签章)：_________公章________日期：_____________________投诉书制作说明：1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。-第65页-2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。-第66页-格式二十三：项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。-第67页-格式二十四：附件（以下格式文件由供应商根据需要选用）政府采购投标（响应）担保函编号：【】号（采购人）：鉴于__________（以下简称“投标（响应）人”）拟参加编号为__________的（以下简称“本项目”）投标（响应），根据本项目采购文件，投标（响应）人参加投标（响应）时应向你方交纳投标（响应）保证金，且可以投标（响应）担保函的形式交纳投标（响应）保证金。应投标（响应）人的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标（响应）保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在投标（响应）人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：1.中标（成交）后投标（响应）人无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》；2.采购文件规定的投标（响应）人应当缴纳保证金的其他情形。（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币__________元（大写）即本项目的投标（响应）保证金金额。二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方的保证期间为：本保函自__年__月__日起生效，有效期至开标日后的90天内。三、承担保证责任的程序1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号、户名和开户行，并附有证明投标（响应）人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要求代投标（响应）人向你方支付相应的索赔款项。四、保证责任的终止1.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。五、免责条款1.依照法律规定或你方与投标（响应）人的另行约定，全部或者部分免除投标（响应）人投标（响应）保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。2.因你方原因致使投标（响应）人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。3.因不可抗力造成投标（响应）人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为________法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：_______（公章）_______联系人：________________联系电话：__________________年___月___日-第68页--第69页-格式二十五：政府采购履约担保函编号：（采购人）：鉴于贵方在__________项目（项目编号为__________以下简称“项目”）的采购中，确定__________为中标人/供应商，拟签订/已签订项目相关采购合同（以下简称“主合同”）。依据主合同的约定，供应商应向贵方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向贵方提供如下履约保证金担保：一、保证金额我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的___%，数额为__________（大写），币种为人民币（即主合同履约保证金金额）。二、我方保证的方式为：连带责任保证。三、我方保证的期间为：本保函自开立之日起生效，至年月日止。四、在本保函的有效期内，如被保证人违反上述合同或协议约定的义务，我方将在收到你方提交的本保函文件及符合下列全部条件的索赔通知后30个工作日内以上述保证金额为限支付你方索赔金额:(一)索赔通知文件必须以书面形式提出，列明索赔金额，并由你方法定代表人(负责人)或授权代理人签字并加盖公章;(二)索赔通知文件必须同时附有:1.一项书面声明，声明索赔款项并未由被保证人或其代理人直接或间接地支付给你方;2.证明被保证人违反上述合同或协议约定的义务以及有责任支付你方索赔金额的证据。(三)索赔通知文件必须在本保函有效期内到达以下地址：__________________________________________________。五、本保函保证金额将随被保证人逐步履行保函项下合同约定或法定的义务以及我方按你方索赔通知文件要求分次支付而相应递减。六、本保函项下的权利不得转让，不得设定担保。受益人未经我方书面同意转让本保函或其项下任何权利，我方在本保函项下的义务与责任全部消灭。七、本保函项下的合同或基础交易不成立、不生效、无效、被撤销、被解除，本保函无效;被保证人基于保函项下的合同或基础交易或其他原因的抗辩，我方均有权主张。八、因本保函发生争议协商解决不成，按以下第(一)种方式解决:(一)向我方所在地的人民法院起诉。(二)提交此栏空白仲裁委员会(仲裁地点为此栏空白)按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。九、本保函适用中华人民共和国法律。十、其他条款:1.本保函有效期届满或提前终止，本保函自动失效，我方在本保函项下的义务与责任自动全部消灭，此后提出的任何索赔均为无效索赔，我方无义务作出任何赔付。2.所有索赔通知必须在我方工作时间内到达本保函规定的地址。十一、本保函自我方盖章之日起生效。保证人：___________(盖章)联系地址：_______________联系电话：_______________开立日期：___年___月___日-第70页-采购合同履约保险凭证致被保险人__________：鉴于你方____________（招标方/被保险人）接受投保人____________（投标方）参加____________（采购）项目的投标，向投保人签发中标通知书，投保人在我公司投保《采购合同履约保证保险》，我公司接受投保人的请求，在保险责任范围内，愿意就投保人履行与你方订立的采购合同，向你方提供如下保证保险：一、我公司对上述采购项目出具的《采购合同履约保证保险》保单号：二、上述保单项下我公司的保险金额（最高限额）：人民币（￥：元）上述全部保险单的保险金额随投保人逐步履行采购合同约定的义务或我公司的赔付而递减。三、本保险的保险期间自____年___月___日___时起至___年___月___日___时止，共计___天。四、本保险合同仅承担履约保证责任：在本保险期限内，供应商在《采购合同》的履约过程中，因下列情形给你方造成直接损失的，在收到你方提交的符合保险合同约定的全部条件的书面文件，我公司依据保险合同有关约定并与你方达成一致赔偿意见后30个工作日内以上述保险金额为限，支付你方索赔金额。（一）投保人未按照采购合同约定的时间、地点交付采购标的；（二）投保人供应采购标的的规格、型号、数量、质量等不符合《采购合同》的约定。五、索赔文件（一）经被保险人有权人签字、加盖被保险人公章的书面索赔声明正本，索赔声明须注明本保险凭证对应的保单号并申明如下事实：（1）投保人未履行采购合同相关义务；（2）投保人的违约事实。（二）保险单正本；（三）《采购合同》副本及与采购项目进展、质量、缺陷有关的证明文件（包括《中标通知书》、投标书及其附录、会议纪要、其他合同文件等）；（四）保险人要求投保人、被保险人所能提供的与确认保险事故的性质、原因、损失程度等有关的其他证明和资料；（五）仲裁机构出具的裁决书或法院出具的裁定书、判决书等生效法律文书（适用于仲裁或诉讼确认损失的方式）；六、未经保险人书面同意，本保险凭证与保险合同不得转让、质押，否则保险人在本保险凭证与保险合同项下的保险责任自动解除。七、本保证保险发生争议协商解决不成，向保险人所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。八、本保证保险适用的保险条款为《_______________________》。九、保险责任免除及其他本保险凭证未载明事宜以保险合同约定为准。十、本保险凭证自保险人加盖保单专用章起生效。保证人：__________(盖章)地址：__________________电话：__________________开立日期：____年__月__日-第71页-广东省政府采购竞争性磋商文件采购计划编号：441501-2024-00541采购项目编号：GDYH2403CS103项目名称：汕尾市财政局档案整理及数字化服务项目采购人：汕尾市财政局采购代理机构：广东粤惠招标代理有限公司第一章磋商邀请广东粤惠招标代理有限公司受汕尾市财政局的委托，采用竞争性磋商方式组织采购汕尾市财政局档案整理及数字化服务项目。欢迎符合资格条件的供应商参加。一.项目概述1.名称与编号采购项目名称：汕尾市财政局档案整理及数字化服务项目采购计划编号：441501-2024-00541采购项目编号：GDYH2403CS103采购方式：竞争性磋商预算金额：1,083,560.00元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(汕尾市财政局档案整理及数字化服务项目):采购包预算金额：1,083,560.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)是否允许进口产品1-1数据加工处理服务汕尾市财政局档案整理及数字化服务项目1(项)详见第二章1,083,560.00否本采购包不接受联合体响应合同分包：不允许合同分包合同履行期限：自合同生效之日起至完成全部档案整理工作并经验收合格止。二.供应商的资格要求1.供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料（注：供应商在投标（响应）时，按规定提供信用承诺函的无需提交上述证明材料，采购人有权在发放中标（成交）通知书前要求中标（成交）供应商提供证明材料，以备核实供应商承诺事项的真实性。（信用承诺函格式参照公告附件“政府采购供应商信用承诺函（样本）”）。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（(提供2023年度财务状况报告或2024年任意一个月的财务状况报表或基本开户行出具的资信证明）（注：供应商在投标（响应）时，按规定提供信用承诺函的无需提交上述证明材料，采购人有权在发放中标（成交）通知书前要求中标（成交）供应商提供证明材料，以备核实供应商承诺事项的真实性。（信用承诺函格式参照公告附件“政府采购供应商信用承诺函（样本）”）。4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：供应商自拟格式填报设备及专业技术能力情况（注：供应商在投标（响应）时，按规定提供信用承诺函的无需提交上述证明材料，采购人有权在发放中标（成交）通知书前要求中标（成交）供应商提供证明材料，以备核实供应商承诺事项的真实性。（信用承诺函格式参照公告附件“政府采购供应商信用承诺函（样本）”）。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照响应承诺函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）（注：供应商在投标（响应）时，按规定提供信用承诺函的无需提交上述证明材料，采购人有权在发放中标（成交）通知书前要求中标（成交）供应商提供证明材料，以备核实供应商承诺事项的真实性。（信用承诺函格式参照公告附件“政府采购供应商信用承诺函（样本）”）。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（汕尾市财政局档案整理及数字化服务项目）：本项目属于专门面向小微企业采购的项目。全部服务的承接方应为小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位。供应商须为符合本项目采购标的对应行业（软件和信息技术服务业）划分标准的中小企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业）。注：中小企业以供应商填写的《中小企业声明函》（见投标格式）为判定标准，残疾人福利性单位以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》（见投标格式）为判定标准，监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。3.本项目特定的资格要求：采购包1（汕尾市财政局档案整理及数字化服务项目）：1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）（注：供应商在投标（响应）时，按规定提供信用承诺函的无需提交上述证明材料，采购人有权在发放中标（成交）通知书前要求中标（成交）供应商提供证明材料，以备核实供应商承诺事项的真实性。（信用承诺函格式参照公告附件“政府采购供应商信用承诺函（样本）”）。2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。参照响应承诺函相关承诺要求内容。三.获取磋商文件时间：详见磋商公告及其变更公告（如有）地点：详见磋商公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目响应登记并在线获取磋商文件（未按上述方式获取磋商文件的供应商，其响应资格将被视为无效）。售价：免费四.提交响应文件截止时间、开启时间和地点：提交响应文件截止时间和开启时间：详见磋商公告及其变更公告（如有）（自响应文件开始发出之日起至响应供应商提交响应文件截止之日止，不得少于10个日历日）地点：详见磋商公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于3个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)；六.本项目联系方式：1.采购人信息名称：汕尾市财政局地址：汕尾市财政局联系方式：0660-33135562.采购代理机构信息名称：广东粤惠招标代理有限公司地址：广东省汕尾市城区汕尾市城区夏楼美盐场2巷14号301（恒惠大厦3楼）联系方式：0660-36930693.项目联系方式项目联系人：广东粤惠招标代理有限公司电话：0660-36930694.技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588采购代理机构：广东粤惠招标代理有限公司第二章采购需求一、项目概况：本项目将对2017年度至2025年度文书档案、基建档案进行整理及数字化处理及2017年度至2025年度会计档案进行整理，并将相应的数据及扫描件相应挂接到档案管理软件里。同时对接市档案馆，将应入馆的档案及数据等移交进市档案馆；具体如下：序号项目内容预估数量约单位备注12017-2025年度文书、基建档案整理50000件具体工作量以实际为准22017-2025文书档案著录50000条32017-2025年度文书、基建档案数字化800000页42017-2025年度会计档案整理6000卷采购包1（汕尾市财政局档案整理及数字化服务项目）1.主要商务要求标的提供的时间自合同生效之日起至成交供应商完成2017年度至2025年度文书档案、基建档案整理及数字化处理、2017年度至2025年度会计档案整理、并将应入馆的档案及数据等移交进市档案馆且成果验收合格止标的提供的地点采购人指定地点付款方式1期：支付比例30%,合同签订后7日内，采购人向成交供应商支付合同总价的30%。2期：支付比例20%,第一期（2017年至2021年文书、会计档案，全部基建档案，档案搬迁）加工服务成果经验收合格且收到入馆移交表后7日内，采购人向成交供应商支付合同总价的20%。3期：支付比例25%,第二期（2022年至2023年文书、会计档案）加工服务成果经验收合格且收到入馆移交表后7日内，采购人向成交供应商支付合同总价的25%。4期：支付比例25%,第三期（2024年至2025年文书、会计档案）加工服务成果经验收合格且收到入馆移交表后7日内，采购人向成交供应商支付合同总价的25%。验收要求1期：1、验收主体：由采购人、成交供应商共同验收服务成果。 2、验收时间：按实施计划要求规定的时间完成当期全部服务工作后5个工作日内组织验收当期服务成果，依此类推。 3、验收方式：采用抽检的验收方式，按照5%的标准对当期服务成果进行验收。 4、验收程序：先对档案原件进行验收，后对电子版档案数据、图像及数据挂接档案馆的内容实施验收。 5、验收内容：①档案原件的验收：对档案整理规范，逐盒、逐件、逐页的检查档案，按照档案顺序、卷内文件是否正确、整理是否规范等几个方面进行验收；② 档案数据、图像的验收：采购人依据打样样稿标准进行验收，在验收中，逐项检查样本档案的每一页影像和相应的档案数据信息。③ 验收后不合格数据的修正：凡是在数据验收中不合格的档案，由成交供应商负责修改，合格率达到95%以上的，予以验收通过并出具验收文本签字确认。抽检合格率低于95%的，则该批档案全部由成交供应商返工直至验收合格止。 6、验收标准：国家现行有关规范、标准及打样样稿标准。履约保证金不收取其他其他商务需求参数性质编号内容明细内容说明1报价要求本项目采用人民币进行报价，单位：元；供应商总报价应包含文书档案、基建档案整理及数字化、会计档案整理费、专家指导费（若有）、档案用品费、档案耗材费、项目管理费、数据及扫描件挂接、税费、其他杂费等及合同实施过程中应预见和不可预见费用等；采购人不再支付其他费用。2保密要求1、成交供应商应严格遵守国家相关的保密法律法规规定，遵守采购人的有关规定，积极配合采购人管理及监督。 2、档案加工工作必须在采购人指定的场所内进行，确保场所正常秩序和安全。不得遗失、损坏档案，如有违法行为或违反相关规定，将依法或依据约定追究相应的责任。 3、项目实施过程中，成交供应商的所有岗位工作人员不得携带手机等可拍摄取像的设备进入扫描室。3应急要求成交供应商在服务期限内的应急服务电话须保持24小时畅通且有人接听，响应服务要求时到达现场时限为15分钟。为了确保服务项目的正常运行，成交供应商须配置有足够的应急人力、物力，以保障项目的顺利完成；结合上述应急要求，供应商应制定完善的应急响应方案，在项目实施后交由采购人存档。4其他要求1、成交供应商拟投入本项目所使用的专业技术能力须确保其合法性，因成交供应商提供的服务出现侵权等行为，由成交供应商负责。 2、在项目完成后，成交供应商需自行清理服务过程产生的垃圾，维持现场卫生环境。说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1数据加工处理服务汕尾市财政局档案整理及数字化服务项目项1.001,083,560.001,083,560.00软件和信息技术服务业详见附表一附表一：汕尾市财政局档案整理及数字化服务项目参数性质序号具体技术(参数)要求1项目概况本项目将对2017年度至2025年度文书档案、基建档案进行整理及数字化处理及2017年度至2025年度会计档案进行整理，并将相应的数据及扫描件相应挂接到档案管理软件里。同时对接市档案馆，将应入馆的档案及数据等移交进市档案馆；具体如下：序号项目内容预估数量约单位备注12017-2025年度文书、基建档案整理50000件具体工作量以实际为准22017-2025文书档案著录50000条32017-2025年度文书、基建档案数字化800000页42017-2025年度会计档案整理6000卷2服务内容序号服务类型服务内容（格式内容供应商自拟，以采购人确认为准）1整理前期处理拆件，去钉，检查是否一份完整文件，不完整的由业主补充2归档判断逐件判断是否归档。依照该单位档案归档范围，慎重决定文件去留3确定期限逐件确定归档文件的保管期限，永久、长期、短期（永久、30年、10年）等都进行明确的区分确定4盖档号及填写逐件在归档文件首页右上方空白处加盖档号章（全宗号、类别号、机构（问题）、年度、件号、保管期限、案卷号），并仔细填写有关栏目的内容，内容通过电脑编写或者是用数字章加盖5编制页码不空号、不漏号、不重号，每件都详细检查，页码盖于档案右上角，做到一目了然6档案拆卷对文件进行分拆（格式内容供应商自拟，以采购人确认为准）7档案扫描按照300dpi及以上分辨率对档案进行彩色扫描，并以JPG及PDF格式存储8图像处理对扫描图像进行纠偏、去污、去黑边、拼接、裁边等处理9目录著录将档案目录信息录入计算机的档案管理系统中，包括标题、责任者、时间、全宗号、件号、目录号、案卷号等10档案装订根据原有档案类型，恢复成原状11档案装盒根据档案实际情况，适当装盒12编制档案目录编制档案目录13档案移交按市档案馆接收标准移交纸质档案及数字化档案数据14数据挂接将档案数字化过程中形成的PDF图像文件批量挂接到档案目录数据库，与系统目录数据对接15数据备份档案数字化过程中形成的数据使用移动硬盘备份16协助编制制度协助编制采购人三合一制度、档案室档案管理制度17档案搬迁将采购人旧档案室档案资料搬迁至新档案室3实施计划要求1、第一期：要求项目计划在2024年12月31日前完成以下工作：（1）2017年度至2021年度文书档案、全部基建档案整理：检查→判读→保管期限鉴定→分类→排序→编制页码→盖档号章→编件号→电脑著录→打印目录→装订入盒→数据挂接→对接市档案馆移交入馆档案。（2）2017年度至2021年度文书档案、全部基建档案数字化：扫描→优化→质检→扫描件挂接→数据备份→归档等工作→对接市档案馆移交入馆档案。（3）2017年度至2021年度会计档案整理：检查→判读→保管期限鉴定→分类→排序→盖档号章→编件号→电脑著录→打印目录→装订入盒→数据挂接。2、第二期：要求项目计划在2025年12月31日前完成以下工作：（1）2022年度、2023年度文书档案整理：检查→判读→保管期限鉴定→分类→排序→编制页码→盖档号章→编件号→电脑著录→打印目录→装订入盒→数据挂接→对接市档案馆移交入馆档案。（2）2022年度、2023年度文书档案数字化：扫描→优化→质检→扫描件挂接→数据备份→归档等工作→对接市档案馆移交入馆档案。（3）2022年度、2023年度会计档案整理：检查→判读→保管期限鉴定→分类→排序→盖档号章→编件号→电脑著录→打印目录→装订入盒→数据挂接。3、第三期；要求项目计划在2026年12月31日前完成以下工作：（1）2024年、2025年度文书档案整理：检查→判读→保管期限鉴定→分类→排序→编制页码→盖档号章→编件号→电脑著录→打印目录→装订入盒→数据挂接→对接市档案馆移交入馆档案。（2）2024年、2025年度文书档案数字化：扫描→优化→质检→扫描件挂接→数据备份→归档等工作→对接市档案馆移交入馆档案。（3）2024年、2025年度会计档案整理：检查→判读→保管期限鉴定→分类→排序→盖档号章→编件号→电脑著录→打印目录→装订入盒→数据挂接。4依据和参考规范1、《机关档案管理规定》；2、《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》；3、《归档文件整理规则》（DA/T 22—2015）4、《建设工程文件归档规范（2019年版）》（GB/T50328-2014）5、《档案著录规则》（DA/T 18-2022）；6、《纸质档案数字化规范》（DA/T 31—2017）；7、《中华人民共和国档案法》；8、《中华人民共和国保守国家秘密法》；9、汕尾市财政局档案分类编号方案。★5档案中介服务机构备案登记证书：供应商须具有由档案行政管理部门颁发有效期内的档案中介服务机构备案登记证书（须提供证书复印件加盖供应商公章）；若供应商未在档案行政管理部门备案登记的，须承诺在签订合同之前完成备案登记，并提供档案中介服务机构备案登记证书复印件（须提供关于该内容的承诺书加盖供应商公章，格式自拟）。6加工设备设施管理要求1、成交供应商负责备齐本项目实施过程中所必须的加工设备设施（其中电脑4台、扫描仪2台、打印机1台、档案盒打印机1台），并指定专人专职负责管理。2、在项目实施过程中，所有参与加工服务的人员不得私自携带现场文件、U盘等载体离场，成交供应商需严格管理加工设备设施的使用，杜绝泄露服务内容和档案资料。7实施要求1、供应商需采用人工与档案数字化加工软件相结合的作业方式，确保档案整理及数字化加工服务工作的准确性，且符合质检要求。2、供应商应确保加工过程的工序流转回溯可控性，对出现错乱、目录不一致等现象能够及时溯源，并及时处理。3、供应商需结合上述实施要求，制定完整的项目实施方案，对加工方式方法、加工流程、服务质量保障、加工设备设施管理及现场管理制度等进行详细说明；如成交（中标），需在项目实施前交由采购人存档。8服务人员要求1、成交供应商须组建经验丰富、人员稳定、保密意识强的服务团队，并指定1名项目负责人，负责与采购人对接业务并统筹管理整个项目实施工作。2、成交供应商需根据档案整理、档案扫描、图像处理、图像质检等岗位要求配置不低于5人（含项目负责人）的服务团队。3、成交供应商参与本项目的所有工作人员必须通过采购人的审核，并登记备案。成交供应商必须向采购人提供以下资料：工作人员登记表、工作人员身份证复印件、用人单位劳动合同复印件、工作人员无违法违纪记录证明（每人一式一份），工作人员档案岗位资格证书复印件（部分人员一式一份）。4、项目实施过程中，成交供应商如需更换或增加工作人员，必须提前3个工作日向采购人提供拟加入人员的资料，取得采购人签字同意后方可更换或增加人手。对离开本项目实施岗位的人员，成交供应商需在人员离岗后5个工作日内，在采购人保存的相关工作人员的备案表格中标注离岗日期。5、服务人员须服从采购人安排要求及接受采购人监督。6、供应商应结合上述服务人员要求，制定服务人员管理方案，对人员分工、人员管理措施、人员技能培训、人员补给管理等进行详细说明。9质检要求 成交供应商应采用电子化（软件）与人工相结合等多层次质检的方式，对图像质量、著录信息质量进行100%全面质检，确保数字化成果的完整性和准确性。保证目录与档案原件一致、准确完整。信息录入准确率为100%，档案目录的著录项、字段长度和内容符合国家和行业要求。10数据挂接要求 成交供应商负责将档案数字化成果数据导入至档案管理软件中，确保成果数据的快速查询利用，并将原始数据移交给采购人；成交供应商须将完成的档案数字化成果移交至汕尾市档案馆。说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。第三章供应商须知供应商必须认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其响应无效或被拒绝。请注意：供应商需在响应文件截止时间前，将加密响应文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致响应无效。一、名词解释1.采购代理机构：本项目是指广东粤惠招标代理有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布磋商文件，对磋商文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任磋商小组成员。2.采购人：本项目是指汕尾市财政局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。3.供应商：是指在云平台项目采购系统完成本项目响应登记并提交电子响应文件的供应商。4.“磋商小组”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定成交供应商或者推荐成交候选供应商的临时组织。5.“成交供应商”是指经磋商小组评审确定的对磋商文件做出实质性响应，经采购人按照规定在磋商小组推荐的成交候选供应商中确定的或磋商小组受采购人委托直接确认的供应商。6.磋商文件：是指包括磋商公告和磋商文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。7.电子响应文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的响应文件。（投标客户端制作响应文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）8.备用电子响应文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子响应文件时，同时生成的同一版本的备用响应文件。（投标客户端制作响应文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）9.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。二、须知前附表本表与磋商文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。序号条款名称内容及要求1采购包情况本项目共1个采购包2开启方式远程电子开标3评审方式现场电子评标（供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果）4评审办法采购包1：综合评分法5报价形式采购包1：总价6报价要求各采购包报价不超过预算总价7现场踏勘否8响应有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天9响应保证金采购包1：保证金人民币：0.00元整。开户单位：无开户账号：无开户银行：无支票提交方式：无汇票、本票提交方式：无响应保证金有效期∶与响应有效期一致。响应保函提交方式：供应商可通过\"广东政府采购智慧云平台金融服务中心\"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理响应担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳响应保证金。10成交候选供应商推荐家数采购包1：3家11成交供应商家数采购包1：1家12有效供应商家数采购包1：3家此人数约定了开启与评审过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开启、不得评审或直接终止采购。13项目兼投兼中（兼投不兼中）规则无：-14成交供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。15代理服务费收取。采购机构代理服务收费标准：采购机构代理服务收费标准：参考计价格[2002]1980号，根据《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格(2015)299号）的规定，以成交金额为计算基数，按差额定率累进法计算。16代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取17响应文件要求一、电子响应文件（必须提供）：（1）加密的电子响应文件 1 份（需在递交响应文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。（2）非加密电子版文件 U 盘(或光盘)0份，加密的电子响应文件与非加密的电子响应文件必须完全一致。非加密电子版响应文件使用情形:当无法使用 CA 证书在云平台项目采购系统进行电子响应文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版响应文件。二、纸质投标文件（代理机构自行选择）：（3）纸质投标文件正本0份，纸质投标文件副本0份。纸质投标文件应与电子投标文件一致（递交的纸质文件需密封完好，注明“正本”和“副本”字样，正本和副本分别封装。如果正本与副本不符，应以正本为准。）。纸质投标文件使用情形：当项目采购系统出现故障，无法使用电子投标文件评标时，代理机构可根据云平台发布的通知指引，根据实际情况使用纸质投标文件评标。在电子投标文件能正常使用的情况下，不得因供应商未提交纸质投标文件而认定供应商投标无效。18其他19开标解密时长具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准20专门面向中小企业采购采购包1：面向小微企业，采购包专门预留三、说明1.总则本磋商文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）及国家和广东省有关法律、法规、规章制度编制。供应商应仔细阅读本项目信息公告及磋商文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为磋商文件的组成部分），按照磋商文件要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次竞争性磋商项目，是以磋商公告的方式邀请非特定的供应商参加磋商。2.适用范围本磋商文件仅适用于本次磋商公告中所涉及的项目和内容。3.进口产品若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。4.磋商费用不论磋商结果如何，供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。5.以联合体形式磋商的，应符合以下规定：5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在响应文件中提供联合体各方的相关证明材料。5.2联合体各方之间应签订联合体协议书并在响应文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目中响应，也不得组成新的联合体参加同一项目响应，若违反规定则其参与的所有响应将视为无效响应。5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目响应，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与联合体协议书签署方一致。对于需交响应保证金的，以牵头方名义缴纳。5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。6.关联企业响应说明6.1对于不接受联合体响应的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的响应。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。6.2对于接受联合体响应的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的响应。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。7.关于中小微企业响应中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业响应时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。8.纪律与保密事项8.1供应商不得相互串通磋商报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。8.2供应商不得与采购人就响应价格、响应方案等实质性内容进行磋商，也不得私下接触磋商小组成员。8.3在确定成交供应商之前，供应商试图在响应文件审查、澄清、比较和评价时对磋商小组、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其响应无效。8.4获得本磋商文件者，须履行本磋商项目下保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传，不得将磋商文件用作本次响应以外的任何用途。8.5由采购人向供应商提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开启结束后，应采购人要求，供应商应归还所有从采购人处获得的保密资料。8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或询价小组披露。8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。9.语言文字以及度量衡单位9.1除磋商文件另有规定外，响应文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。响应文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。9.2除非磋商文件的技术规格中另有规定，供应商在响应文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。9.3供应商所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。10.现场踏勘（如有）10.1磋商文件规定组织踏勘现场的，采购人按磋商文件规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。10.2供应商自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对磋商文件的修改或不作为供应商编制响应文件的依据。四、磋商文件的澄清和修改1.采购代理机构对磋商文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，更正公告在递交响应文件截止时间至少5日前发出；不足5日的，代理机构顺延提交响应文件截止时间。2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：磋商文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为磋商文件的组成部分，对供应商具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有磋商文件收受人的书面形式。3.如更正公告有重新发布电子磋商文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子磋商文件制作响应文件。4.供应商在规定的时间内未对磋商文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。五、响应要求1.响应登记供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册并点击登录进入项目采购系统完成项目响应登记并在线获取磋商文件（未按上述方式获取磋商文件的供应商，其响应资格将被视为无效）。2.响应文件的制作2.1响应文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由供应商承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备、网络环境、人员对系统熟悉度等因素，合理安排响应文件制作、提交时间，建议至少提前一天完成制作、提交工作。2.2供应商应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密响应文件，成功加密后将生成指定格式的电子响应文件和电子备用响应文件。所有响应文件不能进行压缩处理。关于电子磋商报价说明如下：（1）供应商应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“首轮报价表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。磋商总价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。（2）磋商报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。（3）磋商报价不得有选择性报价和附有条件的报价，否则将导致响应无效。2.3如有对多个采购包响应的，要对每个采购包独立制作电子响应文件。2.4供应商不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开响应，否则其报价将被视为非实质性响应。2.5供应商须对磋商文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。2.6磋商文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，供应商若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效响应处理。2.7供应商必须按磋商文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在磋商文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。2.8响应文件以及供应商与采购人、代理机构就有关响应的往来函电均应使用中文。供应商提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释响应文件时以中文文本为准。2.9供应商应按磋商文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。供应商必须对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。3.响应文件的提交3.1在响应文件提交截止时间前，供应商须将电子响应文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得响应回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，递交响应文件截止时间结束后，系统将不允许供应商上传响应文件，已上传响应文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。3.2代理机构对因不可抗力事件造成的响应文件的损坏、丢失的，不承担责任。3.3出现下述情形之一，属于未成功提交响应文件，按无效响应处理：（1）至提交响应文件截止时，响应文件未完整上传并取得响应回执的。（2）响应文件未按响应格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。（3）响应文件损坏或格式不正确的。4.响应文件的修改、撤回与撤销4.1在提交响应文件截止时间前，供应商可以修改或撤回未解密的电子响应文件，并于提交响应文件截止时间前将修改后重新生成的电子响应文件上传至系统，到达响应文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。4.2在提交响应文件截止时间后，供应商不得补充、修改和更换响应文件。5.响应文件的解密到达开启时间后，供应商需携带并使用制作该响应文件的同一数字证书参加开启解密，供应商须在采购代理机构规定的时间内完成响应文件解密，供应商未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密响应文件，将作无效响应处理。6.响应保证金6.1响应保证金的缴纳供应商在提交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额和缴纳要求缴纳响应保证金，并作为其响应文件的组成部分。如采用转账、支票、本票、汇票形式提交的，响应保证金从供应商基本账户递交，由广东粤惠招标代理有限公司代收。具体操作要求详见广东粤惠招标代理有限公司有关指引，递交事宜请自行咨询广东粤惠招标代理有限公司；请各供应商在响应文件递交截止时间前按须知前附表规定的金额递交至广东粤惠招标代理有限公司，到账情况以开启时广东粤惠招标代理有限公司查询的信息为准。如采用金融机构、专业担保机构开具的响应保函、响应保证保险函等形式提交响应保证金的，响应保函或响应保证保险函须开具给采购人（保险受益人须为采购人），并与响应文件一同递交。供应商可通过\"广东政府采购智慧云平台金融服务中心\"(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理电子保函，电子保函与纸质保函具有同样效力。注意事项：供应商通过线下方式缴纳保证金（转账、支票、汇票、本票、纸质保函）的，需准备缴纳凭证的扫描件作为核验凭证；通过电子保函形式缴纳保证金的，如遇开启或评审现场无法拉取电子保函信息时，可提供电子保函打印件或购买凭证作为核验凭证。相关凭证应上传至系统归档保存。6.2响应保证金的退还：（1）供应商在递交响应文件截止时间前放弃响应的，自所投采购包结果公告发出后5个工作日内退还。（2）未成交的供应商保证金，在成交供应商发出后5个工作日内原额退还。（3）成交供应商的响应保证金,在成交供应商与采购人签订采购合同后5个工作日内原额退还。备注：但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。6.3有下列情形之一的，响应保证金将不予退还并上缴国库：（1）提供虚假材料谋取成交的；（2）供应商在磋商文件规定的响应有效期内撤销其响应；（3）成交后，无正当理由放弃成交资格；（4）成交后，无正当理由不与采购人签订合同；（5）法律法规和磋商文件规定的其他情形。7.响应有效期7.1响应有效期内供应商撤销响应文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还响应保证金（如有）。采用响应保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。7.2出现特殊情况需延长响应有效期的，采购人或采购代理机构可于响应有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有供应商。供应商同意延长的，应相应延长其响应保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商可以拒绝延长有效期，但其响应将会被视为无效，拒绝延长有效期的供应商有权收回其响应保证金（如有）。采用响应保函方式替代保证金的，响应有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示响应供应商重新开函，未获得有效保函的响应供应商其响应将会被视为无效。8.样品（演示）8.1磋商文件规定供应商提交样品的，样品属于响应文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由供应商自理。8.2递交响应文件截止时间前，供应商应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，供应商应提前做好演示准备（包括演示设备）。8.3采购结果公告发布后，成交供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未成交供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。9.除磋商文件另有规定外，有下列情形之一的，响应无效：9.1响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章；9.2不符合磋商文件中规定的资格要求；9.3磋商报价超过磋商文件中规定的预算金额或最高限价；9.4响应文件含有采购人不能接受的附加条件；9.5有关法律、法规和规章及磋商文件规定的其他无效情形。六、磋商、评审和结果确定1.响应文件的开启1.1开启程序工作人员按磋商公告规定的时间进行开启，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布供应商名称、解密情况和磋商文件规定的需要宣布的其他内容。开启分为现场电子开启和远程电子开启两种。采用现场电子开启的：供应商的法定代表人或其委托代理人应当按照本磋商公告载明的时间和地点前往参加开启，并携带编制本项目（采购包）电子响应文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子响应文件的U盘前往开启现场。采用远程电子开启的：供应商的法定代表人或其授权代表应当按照本磋商公告载明的时间和模式等要求参加开启。在递交响应文件截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。开启时，供应商应当使用编制本项目（采购包）电子响应文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子响应文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。供应商未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密响应文件，将作无效响应处理。（采用远程电子开启的，各供应商在参加开启以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。如在电子开启过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子响应文件通道。系统将对上传的备用电子响应文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子响应文件与加密的电子响应文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的），系统将拒绝接收，视为无效响应。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子响应文件的上传，响应将被拒绝，作无效响应处理。1.2异议供应商代表对开启过程和开启记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。供应商未参加开启的，视同认可开启结果。1.3开启时出现下列情况的，视为响应无效处理（1）经检查数字证书无效的；（2）因供应商自身原因，未在规定时间内完成电子响应文件解密的；（3）如需使用备用电子响应文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子响应文件或提供的备用电子响应文件与加密的电子响应文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的）。2.评审（详见第四章）3.成交3.1成交结果公告：成交供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、上以公告的形式发布成交结果，结果公告的公告期限为1个工作日。结果公告同时作为采购代理机构通知除成交供应商外的其他供应商没有成交的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。3.2成交通知书：采购人或采购代理机构在发布结果公告时，在云平台同步发送至成交供应商。成交供应商可在云平台自行下载打印《成交通知书》，《成交通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交供应商不得放弃成交。成交供应商放弃成交的，应当依法承担相应的法律责任。3.3终止公告：终止磋商采购活动后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。七、询问、质疑与投诉1.询问供应商对政府采购活动事项（磋商文件、采购过程和成交结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《响应邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。2.质疑2.1供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：（1）对磋商文件提出质疑的，为获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。2.2质疑函应当包括下列主要内容：（1）质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；（2）质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（3）认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；（4）提出质疑的日期。2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。2.6质疑联系方式如下：质疑联系人：林先生电话：0660-3693069传真：/邮箱：gdyhui@163.com地址：广东省汕尾市城区夏楼美盐场2巷14号301（恒惠大厦3楼）邮编：5166003.投诉质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。政府采购监督管理机构名称：汕尾市财政局政府采购监管科地址：汕尾市城区政和路10号政府采购监管科电话：0660—3310721邮编：516600传真：0660—3310721八、合同签订和履行1.合同签订1.1采购人应当自《成交通知书》发出之日起三十日内，按照磋商文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订合同。所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件作实质性修改。1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。1.3合同条款中应规定，乙方完全遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。2.合同的履行2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。第四章评审一、评审要求1.评审方法采购包1(汕尾市财政局档案整理及数字化服务项目)：综合评分法,是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为成交候选人的评标方法。（最低报价不是成交的唯一依据。）2.评审原则2.1评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以磋商文件和响应文件为评审的基本依据，并按照磋商文件规定的评审方法和评审标准进行评审。2.2具体评审事项由磋商小组负责，并按磋商文件的规定办法进行评审。对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权按法律法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个响应供应商。3.磋商小组3.1磋商小组由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为3人及以上单数，其中技术、经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之二。3.2评审应遵守下列评审纪律：（1）评审情况不得私自外泄，有关信息由广东粤惠招标代理有限公司统一对外发布。（2）对广东粤惠招标代理有限公司或供应商提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。（3）不得收受响应供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某供应商。若与供应商存在利害关系，则应主动声明并回避。（4）全体评委应按照磋商文件规定进行评审，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。（5）磋商小组各成员应当独立对每个响应供应商的响应文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。※对违反评审纪律的评委，将取消其评委资格，对评审工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。4.有下列情形之一的，视为供应商串通响应，其响应无效4.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；4.2不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜；4.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.4不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；4.5不同供应商的响应文件相互混装；4.6不同供应商的响应保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出。4.7供应商上传的电子响应文件使用该项目其他响应供应商的数字证书加密的或加盖该项目的其他响应供应商的电子印章的。说明：在评审过程中发现供应商有上述情形的，磋商小组应当认定其响应无效。同时，项目评审时被认定为串通响应的供应商不得参加该合同项下的采购活动。5.有下列情形之一的，属于恶意串通响应：（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件；（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；（3）供应商之间协商报价、技术方案等响应文件的实质性内容；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交；（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。6.其他响应无效的情形详见资格性审查、符合性审查和磋商文件其他响应无效条款。7.终止竞争性磋商采购活动的情形出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式暂行办法》第二十一条第三款，《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的；（4）法律、法规以及磋商文件规定其他情形。8.确定成交供应商磋商小组按照磋商文件确定的评审方法、步骤、标准，对响应文件进行评审。评审结束后，对供应商的评审名次进行排序，确定成交供应商或者推荐成交候选供应商。9.价格修正对报价的计算错误按以下原则修正：（1）响应文件中首轮报价表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以首轮报价表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以首轮报价表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效响应处理；（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子响应文件价格不一致的，以电子报价数据为准。注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。供应商澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容，供应商不确认的，其响应无效。二.政府采购政策落实1.节能、环保要求采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本磋商文件相关要求执行。相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。3.价格扣除相关要求采购包1（汕尾市财政局档案整理及数字化服务项目）：序号情形适用对象价格扣除比例计算公式注：（1）上述评标价仅用于计算价格分，成交金额以实际投标价为准。 （2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织、与小型、微型企业之间不得存在投资关系。（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。提供本企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。（2）符合中小企业扶持政策的供应商应填写《中小企业声明函》；监狱企业须供应商提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。说明：供应商应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，供应商出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交。（3）联合体各方均为小型、微型企业的，各方均应提供《中小企业声明函》；中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且联合体协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，应附中小微企业的《中小企业声明函》。三、评审程序1.资格性审查和符合性审查磋商小组根据《资格性审查表》（附表一）和《符合性审查表》（附表二）的内容逐条对响应文件进行评审，审查每份响应文件的相关资格证明文件是否齐全有效。审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求，只要不满足《资格性审查表》和《符合性审查表》所列各项要求之一的，将被认定为无效响应。对响应有效性认定意见不一致的，磋商小组按少数服从多数原则表决决定。磋商小组对各磋商供应商进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效响应者应实行及时告知，由磋商小组组长或采购人代表将集体意见及时告知报价当事人。表一资格性审查表：采购包1（汕尾市财政局档案整理及数字化服务项目）：序号资格审查内容1具有独立承担民事责任的能力在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料（注：供应商在投标（响应）时，按规定提供信用承诺函的无需提交上述证明材料，采购人有权在发放中标（成交）通知书前要求中标（成交）供应商提供证明材料，以备核实供应商承诺事项的真实性。（信用承诺函格式参照公告附件“政府采购供应商信用承诺函（样本）”）。3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（(提供2023年度财务状况报告或2024年任意一个月的财务状况报表或基本开户行出具的资信证明）（注：供应商在投标（响应）时，按规定提供信用承诺函的无需提交上述证明材料，采购人有权在发放中标（成交）通知书前要求中标（成交）供应商提供证明材料，以备核实供应商承诺事项的真实性。（信用承诺函格式参照公告附件“政府采购供应商信用承诺函（样本）”）。4履行合同所必需的设备和专业技术能力供应商自拟格式填报设备及专业技术能力情况（注：供应商在投标（响应）时，按规定提供信用承诺函的无需提交上述证明材料，采购人有权在发放中标（成交）通知书前要求中标（成交）供应商提供证明材料，以备核实供应商承诺事项的真实性。（信用承诺函格式参照公告附件“政府采购供应商信用承诺函（样本）”）。5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录参照响应承诺函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）（注：供应商在投标（响应）时，按规定提供信用承诺函的无需提交上述证明材料，采购人有权在发放中标（成交）通知书前要求中标（成交）供应商提供证明材料，以备核实供应商承诺事项的真实性。（信用承诺函格式参照公告附件“政府采购供应商信用承诺函（样本）”）。6信用记录供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）（注：供应商在投标（响应）时，按规定提供信用承诺函的无需提交上述证明材料，采购人有权在发放中标（成交）通知书前要求中标（成交）供应商提供证明材料，以备核实供应商承诺事项的真实性。（信用承诺函格式参照公告附件“政府采购供应商信用承诺函（样本）”）。7供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。参照响应承诺函相关承诺要求内容。8本采购包专门面向中小企业采购本项目属于专门面向小微企业采购的项目。全部服务的承接方应为小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位。供应商须为符合本项目采购标的对应行业（软件和信息技术服务业）划分标准的中小企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业）。注：中小企业以供应商填写的《中小企业声明函》（见投标格式）为判定标准，残疾人福利性单位以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》（见投标格式）为判定标准，监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。表二符合性审查表：采购包1（汕尾市财政局档案整理及数字化服务项目）：序号评审点要求概况评审点具体描述1响应承诺函响应承诺函已提交并符合磋商文件要求。2签署、盖章响应文件完整且编排有序，内容基本完整，无重大错漏，并按要求签署、盖章。3响应有效期响应有效期满足磋商文件要求。4实质性响应满足磋商文件中的“★”条款。5报价报价未超过本项目采购预算的。6其他情形按有关法律、法规、规章不属于无效响应的。7其他情形响应文件没有磋商文件中规定的被视为无效响应的其它条款的。2.响应文件澄清2.1对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组应当在评审过程中发起在线澄清，要求供应商针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开启环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。供应商需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。若因供应商联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。2.2磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。2.3磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正。3.磋商3.1磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。3.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。3.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时、同时通知所有参加磋商的供应商。3.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求进行最终报价或重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。4.最后报价4.1磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。4.2已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。4.3除法规规定的特殊性情形外，提交最后报价的供应商不得少于3家。5.详细评审采购包1(汕尾市财政局档案整理及数字化服务项目):评审因素评审标准分值构成商务部分36.0分技术部分54.0分报价得分10.0分技术部分具体技术(参数)要求响应程度 (24.0分)根据供应商针对“第二章-采购需求”中“具体技术(参数)要求”【包括:（1）服务内容、（2）实施计划要求、（3）依据和参考规范、（4）加工设备设施管理要求、（5）实施要求、（6）服务人员要求、（7）质检要求、（8）数据挂接要求】的响应情况进行评审:完全满足（无偏离）或优于（正偏离）的得24分，每无响应或负偏离一项扣3分，扣完为止。项目实施方案 (10.0分)根据供应商提供的项目实施方案进行评审： （1）方案内容详细，完全满足且优于采购需求的得10分； （2）方案内容一般，部分满足采购需求的得6分； （3）方案内容差，完全不满足采购需求的得2分。 注：未提供相关内容不得分。服务人员管理方案 (10.0分)根据供应商提供的服务人员管理方案进行评审： （1）方案内容详细，完全满足且优于采购需求的得10分； （2）方案内容一般，部分满足采购需求的得6分； （3）方案内容差，完全不满足采购需求的得2分。 注：未提供相关内容不得分。应急响应方案 (10.0分)根据供应商提供的应急响应方案进行评审： （1）方案内容详细，完全满足且优于采购需求的得10分； （2）方案内容一般，部分满足采购需求的得6分； （3）方案内容差，完全不满足采购需求的得2分。 注：未提供相关内容不得分。商务部分商务要求响应程度 (16.0分)根据供应商针对“第二章-采购需求”中“主要商务要求”及“其他商务需求”【包括:（1）标的提供的时间、（2）标的提供的地点、（3）付款方式、（4）验收要求、（5）报价要求、（6）保密要求、（7）应急要求、（8）其他要求】的响应情况进行评审:完全满足（无偏离）或优于（正偏离）的得16分，每无响应或负偏离一项扣2分，扣完为止。业绩情况 (8.0分)供应商自2021年以来（以合同签订或中标（成交）通知书时间为准）承接过档案整理服务（或数字化加工服务）项目业绩，每有1份得2分，最高得8分。 注：提供合同复印件或中标（成交）通知书复印件，并加盖公章。项目服务团队 (12.0分)（1）项目负责人（1人）：具有档案管理员或以上职称的得4分。 （2）供应商拟任：①档案整理岗、②档案扫描岗、③图像处理岗、④图像质检岗，本项所述服务岗位每配置1人得2分，最高得8分。 注：（1）本项最高得12分；同一人员或同一岗位不重复计分。 （2）需提供以上人员证书复印件、身份证复印件及有效任职证明，未提供不得分。投标报价投标报价得分 (10.0分)投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。6.汇总、排序采购包1：评审结果按评审后总得分由高到低顺序排列。评审得分相同的，按最终报价由低到高顺序排列。得分且最终报价相同的，由谈判小组采取随机抽取的方式确定。排名第一的谈判供应商为第一成交候选人，排名第二的谈判供应商为第二成交候选人（提供相同品牌产品（非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品），评审后得分最高的同品牌谈判供应商获得成交候选人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托谈判小组采取随机抽取方式确定，其他同品牌谈判供应商不作为成交候选人）。7.其他无效响应的情形：（1）评审期间，供应商没有按磋商小组的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了响应文件的实质性内容的。（2）响应文件提供虚假材料的。（3）供应商以他人名义响应、串通响应、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式响应的。（4）供应商对采购人、采购代理机构、磋商小组及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。（5）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。（6）法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形。第五章合同文本广东省政府采购合同书采购计划编号：项目编号：项目名称：甲方：汕尾市财政局地址：汕尾市城区政和路10号联系人：电话：乙方：地址：联系人：电话：甲、乙双方根据“汕尾市财政局档案整理及数字化服务项目”（项目编号：GDYH2403CS103）（以下简称项目）的采购公告、项目采购结果公告的要求，按照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等相关法律法规的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下：一、乙方服务要求（一）服务期：自合同生效之日起至乙方完成2017年度至2025年度文书档案、基建档案整理及数字化处理、2017年度至2025年度会计档案整理、并将应入馆的档案及数据等移交进市档案馆且成果验收合格止。（二）服务地点：甲方指定地点。（三）服务内容：序号服务类型服务内容（格式内容供应商自拟，以采购人确认为准）1整理前期处理拆件，去钉，检查是否一份完整文件，不完整的由业主补充2归档判断逐件判断是否归档。依照该单位档案归档范围，慎重决定文件去留3确定期限逐件确定归档文件的保管期限，永久、长期、短期（永久、30年、10年）等都进行明确的区分确定4盖档号及填写逐件在归档文件首页右上方空白处加盖档号章（全宗号、类别号、机构（问题）、年度、件号、保管期限、案卷号），并仔细填写有关栏目的内容，内容通过电脑编写或者是用数字章加盖5编制页码不空号、不漏号、不重号，每件都详细检查，页码盖于档案右上角，做到一目了然6档案拆卷对文件进行分拆（格式内容供应商自拟，以采购人确认为准）7档案扫描按照300dpi及以上分辨率对档案进行彩色扫描，并以JPG及PDF格式存储8图像处理对扫描图像进行纠偏、去污、去黑边、拼接、裁边等处理9目录著录将档案目录信息录入计算机的档案管理系统中，包括标题、责任者、时间、全宗号、件号、目录号、案卷号等10档案装订根据原有档案类型，恢复成原状11档案装盒根据档案实际情况，适当装盒12编制档案目录编制档案目录13档案移交按市档案馆接收标准移交纸质档案及数字化档案数据14数据挂接将档案数字化过程中形成的PDF图像文件批量挂接到档案目录数据库，与系统目录数据对接15数据备份档案数字化过程中形成的数据使用移动硬盘备份16协助编制制度协助编制采购人三合一制度、档案室档案管理制度17档案搬迁将采购人旧档案室档案资料搬迁至新档案室（四）实施计划要求1、第一期：要求项目计划在2024年12月31日前完成以下工作：（1）2017年度至2022年度文书档案、基建档案整理：检查→判读→保管期限鉴定→分类→排序→编制页码→盖档号章→编件号→电脑著录→打印目录→装订入盒→数据挂接→对接市档案馆移交入馆档案。（2）2017年度至2022年度文书档案、基建档案数字化：扫描→优化→质检→扫描件挂接→数据备份→归档等工作→对接市档案馆移交入馆档案。（3）2017年度至2022年度会计档案整理：检查→判读→保管期限鉴定→分类→排序→盖档号章→编件号→电脑著录→打印目录→装订入盒→数据挂接。2、第二期：要求项目计划在2025年12月31日前完成以下工作：（1）2023年度、2024年度文书档案、基建档案整理：检查→判读→保管期限鉴定→分类→排序→编制页码→盖档号章→编件号→电脑著录→打印目录→装订入盒→数据挂接→对接市档案馆移交入馆档案。（2）2023年度、2024年度文书档案、基建档案数字化：扫描→优化→质检→扫描件挂接→数据备份→归档等工作→对接市档案馆移交入馆档案。（3）2023年度、2024年度会计档案整理：检查→判读→保管期限鉴定→分类→排序→盖档号章→编件号→电脑著录→打印目录→装订入盒→数据挂接。3、第三期；要求项目计划在2026年12月31日前完成以下工作：（1）2025年度文书档案、基建档案整理：检查→判读→保管期限鉴定→分类→排序→编制页码→盖档号章→编件号→电脑著录→打印目录→装订入盒→数据挂接→对接市档案馆移交入馆档案。（2）2025年度文书档案、基建档案数字化：扫描→优化→质检→扫描件挂接→数据备份→归档等工作→对接市档案馆移交入馆档案。（3）2025年度会计档案整理：检查→判读→保管期限鉴定→分类→排序→盖档号章→编件号→电脑著录→打印目录→装订入盒→数据挂接。（五）依据和参考规范1、《机关档案管理规定》；2、《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》；3、《归档文件整理规则》（DA/T22—2015）；4、《建设工程文件归档规范（2019年版）》（GB/T50328-2014）；5、《档案著录规则》（DA/T18-2022）；6、《纸质档案数字化规范》（DA/T31—2017）；7、《中华人民共和国档案法》；8、《中华人民共和国保密法》；9、汕尾市财政局档案分类编号方案。（六）加工设备设施管理要求1、乙方负责备齐本项目实施过程中所必须的加工设备设施（其中电脑4台、扫描仪2台、打印机1台、档案盒打印机1台），并指定专人专职负责管理。2、在项目实施过程中，所有参与加工服务的人员不得私自携带现场文件、U盘等载体离场，乙方需严格管理加工设备设施的使用，杜绝泄露服务内容和档案资料。（七）实施要求1、乙方需采用人工与档案数字化加工软件相结合的作业方式，确保档案整理及数字化加工服务工作的准确性，且符合质检要求。2、乙方应确保加工过程的工序流转回溯可控性，对出现错乱、目录不一致等现象能够及时溯源，并及时处理。3、乙方需结合上述实施要求，制定完整的项目实施方案，对加工方式方法、加工流程、服务质量保障、加工设备设施管理及现场管理制度等进行详细说明；如成交（中标），需在项目实施前交由甲方存档。（八）服务人员要求1、乙方须组建经验丰富、人员稳定、保密意识强的服务团队，并指定1名项目负责人，负责与甲方对接业务并统筹管理整个项目实施工作。2、乙方需根据档案整理、档案扫描、图像处理、图像质检等岗位要求配置不低于5人（含项目负责人）的服务团队。3、乙方参与本项目的所有工作人员必须通过甲方的审核，并登记备案。乙方必须向甲方提供以下资料：工作人员登记表、工作人员身份证复印件、用人单位劳动合同复印件、工作人员无犯罪记录证明（每人一式一份），工作人员档案岗位资格证书复印件（部分人员一式一份）。4、项目实施过程中，乙方如需更换或增加工作人员，必须提前3个工作日向甲方提供拟加入人员的资料，取得甲方签字同意后方可更换或增加人手。对离开本项目实施岗位的人员，乙方需在人员离岗后5个工作日内，在甲方保存的相关工作人员的备案表格中标注离岗日期。5、服务人员须服从甲方安排要求及接受甲方监督。6、乙方应结合上述服务人员要求，制定服务人员管理方案，对人员分工、人员管理措施、人员技能培训、人员补给管理等进行详细说明。（九）质检要求乙方应采用电子化（软件）与人工相结合等多层次质检的方式，对图像质量、著录信息质量进行100%全面质检，确保数字化成果的完整性和准确性。保证目录与档案原件一致、准确完整。信息录入准确率为100%，档案目录的著录项、字段长度和内容符合国家和行业要求。（十）数据挂接要求乙方负责将档案数字化成果数据导入至档案管理软件中，确保成果数据的快速查询利用，并将原始数据移交给甲方；乙方须将完成的档案数字化成果移交至汕尾市档案馆。二、双方权利与义务（一）甲方权利与义务1、按照约定的价款和支付方式向乙方支付档案整理及数字化服务项目费用。2、及时向乙方提供需归档文件材料。3、工作期间安排一名工作人员负责与乙方协调工作。（二）乙方的权利与义务1、从合同生效之日起，乙方应按照国家关于档案管理的规定对本项目的档案进行标准化服务工作，工作成果应达到甲方验收要求，否则乙方应承担违约责任。2、乙方委派至少5名专业人员进入甲方指定工作场所进行档案整理及数字化服务，工作时间按照甲方作息时间安排；负责监督、约束派出人员的行为，遵守甲方的各项工作制度；负责对派出人员进行保密教育和安全教育，文明工作，若合同履行期间出现档案资料内容泄密、文件材料丢失等后果，乙方应对甲方的一切损失承担责任。三、保密要求1、乙方应严格遵守国家相关的保密法律法规规定，遵守甲方的有关规定，积极配合甲方管理及监督。2、档案加工工作必须在甲方指定的场所内进行，确保场所正常秩序和安全。不得遗失、损坏档案，如有违法行为或违反相关规定，将依法或依据约定追究相应的责任。3、项目实施过程中，乙方的所有岗位工作人员不得携带手机等可拍摄取像的设备进入扫描室。4、乙方不得将甲方的任何档案资料或资料中的一部分带出甲方办公场所范围。乙方对在整理及数字化服务过程知悉的甲方所有的资料内容负有保密义务，非经甲方书面许可，乙方不得向任何第三方泄露。该保密义务不因本合同期限届满而失效，因乙方不当使用或其他乙方原因，造成甲方以上信息泄露或给甲方造成其他损失的，应按本合同约定承担违约责任，涉及犯罪的，交由相关部门追究刑事责任。5、乙方不得擅自损毁、遗失、涂改、修改、复印、抄写、储存、私自刻录甲方档案资料的有关内容。6、乙方在对甲方档案进行整理及数字化后，应将多余的复印件、重复件或无保存价值的档案交由甲方工作人员处理，乙方不得擅自处理。7、保密期限：除非双方有其他书面约定，双方应无限期对保密资料和信息予以保密。四、违约责任1、如乙方无故终止本合同，应向甲方承担合同总价款5%的违约金。对档案资料的标准性及规范性作为甲方的验收标准，如不符合验收标准要求，则乙方应限期整改；乙方经多次整改后仍不能达标的，甲方可单方解除合同，要求乙方五个工作日内退还甲方已付服务费，同时承担合同总价款5%的违约金，若违约金不足以全部赔偿因乙方违约给甲方造成的损失，乙方还应对甲方的其余损失承担赔偿责任（包括但不限于律师费、诉讼费、财产保全费等）。2、因甲方原因致合同延期完成或终止的，造成乙方损失的，甲方应予以乙方适当补偿。3、若乙方因违反本合同约定的保密义务的，乙方应向甲方支付违约金人民币10000元（大写：壹万圆整），若违约金不足以全部赔偿因乙方违约给甲方造成的损失，乙方还应对甲方的其余损失承担赔偿责任（包括但不限于律师费、诉讼费、财产保全费等）。情节严重的，按照《中华人民共和国档案法》及其他相关规定，依法追究乙方的法律责任。五、服务费及结算方式1、根据双方协议，甲方委托乙方的档案整理及数字化服务费为人民币元（大写：），甲方不再向乙方支付任何其他费用。2、结算方式：（1）合同签订后7日内，甲方向乙方支付合同总价的30%，即：元。（2）第一期（2017年至2021年文书、会计档案，全部基建档案，档案搬迁）加工服务成果经验收合格且收到入馆移交表后7日内，甲方向乙方支付合同总价的20%，即：元。（3）第二期（2022年至2023年文书、会计档案）加工服务成果经验收合格且收到入馆移交表后7日内，甲方向乙方支付合同总价的25%，即：元。（4）第三期（2024年至2025年文书、会计档案）加工服务成果经验收合格且收到入馆移交表后7日内，甲方向乙方支付合同总价的25%，即：元。六、验收1、验收主体：由甲方、乙方共同验收服务成果。2、验收时间：按实施计划要求规定的时间完成当期全部服务工作后5个工作日内组织验收当期服务成果，依此类推。3、验收方式：采用抽检的验收方式，按照5%的标准对当期服务成果进行验收。4、验收程序：先对档案原件进行验收，后对电子版档案数据、图像及数据挂接档案馆的内容实施验收。5、验收内容：①档案原件的验收：对档案整理规范，逐盒、逐件、逐页的检查档案，按照档案顺序、卷内文件是否正确、整理是否规范等几个方面进行验收；②档案数据、图像的验收：甲方依据打样样稿标准进行验收，在验收中，逐项检查样本档案的每一页影像和相应的档案数据信息。③验收后不合格数据的修正：凡是在数据验收中不合格的档案，由乙方负责修改，合格率达到95%以上的，予以验收通过并出具验收文本签字确认。抽检合格率低于95%的，则该批档案全部由乙方返工直至验收合格止。6、验收标准：国家现行有关规范、标准及打样样稿标准。七、应急要求：乙方在服务期限内的应急服务电话须保持24小时畅通且有人接听，响应服务要求时到达现场时限为15分钟。为了确保服务项目的正常运行，乙方须配置有足够的应急人力、物力，以保障项目的顺利完成；结合上述应急要求，乙方应制定完善的应急响应方案，在项目实施后交由甲方存档。八、其他要求1、乙方拟投入本项目所使用的专业技术能力须确保其合法性，因乙方提供的服务出现侵权等行为，由乙方负责。2、在项目完成后，乙方需自行清理服务过程产生的垃圾，维持现场卫生环境。3、本合同服务期限自合同签订之日起3个月时间内。如因甲方工作量增加等事项的，再由甲、乙双方友好协调，另行签订补充协议。4、在履行本合同的过程中双方发生纠纷应友好协商，如协商不成，任何一方均可向甲方所在地有管辖权法院提起诉讼。3、本合同未尽事宜，经甲、乙双方协商一致，可订立补充条款。补充条款及本合同附件均为本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。九、合同生效1、本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。2、合同一式二份，甲乙双方各执一份。甲方（盖章）：法定代表人或授权代表签字：年月日乙方（盖章）：法定代表人或授权代表签字：年月日账户全称：开户行：开户账号：保密协议甲方：汕尾市财政局(以下简称：甲方)乙方：(以下简称：乙方)鉴于甲方委托乙方承担其档案资料的数字化加工服务，乙方可能接触到甲方某些非公开的，涉密的文件、档案和资料。为了维护甲方资料的安全，保守国家秘密，乙方同意在整理档案中涉及大量的重要的档案材料承担保密义务，并遵守如下保密规定：1、乙方在项目实施过程中，不得以任何形式向第三方(包括家属、亲友)谈论工作中接触的文件资料内容。2、在乙方工作人员在工作过程中接触到重要文件资料时，除确有必要(如自拟文件标题，图像处理等需要查看文件内容外)不得记录和传阅文件资料内容。3、乙方工作人员不得带进或带出U盘、磁盘、光盘等易于存储电子文件资料的存储介质；4、因工作需要，必须带进的计算机软件工具类应用软件，须经甲方同意，并在带出时办理检查登记手续。5、甲方提供乙方所需数字化处理的文件和资料等有形载体，仅限于乙方基于甲方需要制作档案数字化产品的应用，乙方不得复制以上的任何文件和资料。6、乙方在项目完成后，必须将项目实施过程中用过的计算机的磁盘交给甲方。7、乙方应承担本协议约定的保密责任，妥善保管有关文件和资料，并对有关人员进行有效管理，以确保本协议的履行。8、乙方工作人员在工作过程中造成泄密或遗失文件资料的，甲方视情节轻重追究其行政甚至刑事责任。9、未尽事宜，按《保密法》等有关规定执行。10、本协议一式贰份，甲乙双方各执一份，其有同等的法律效率，本协议经甲乙双方签字盖章立即生效。甲方：乙方：代表人(签字)：代表人(签字):日期：日期：第六章响应文件格式与要求供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的相关文件，并作为其响应文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户；自然人是指《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。如供应商是企业（包括合伙企业），要提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如供应商是事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；供应商是非企业专业服务机构的，如律师事务所，会计师事务所要提供执业许可证等证明文件；如供应商是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如供应商是自然人，要提供有效的自然人身份证明。这里所指“其他组织”不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。“但由于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业具有其特殊性，如果能够提供其法人给予的相应授权证明材料，可以参加政府采购活动”。2.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（详见资格性审查表要求）3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明。4.供应商参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录声明函。5.信用记录查询（1）查询渠道：通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）进行查询；（2）查询截止时点：提交响应文件截止日当天；（3）查询记录：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、信用报告进行查询；采购人或采购代理机构应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询，并存档。对信用记录查询结果中显示供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商作无效响应处理。6.按照磋商文件要求，供应商应当提交的资格、资信证明文件。响应文件封面（项目名称）响应文件封面（正本/副本）采购计划编号：441501-2024-00541采购项目编号：GDYH2403CS103所响应采购包：第包（供应商名称）年月日响应文件目录一、响应承诺函二、首轮报价表三、分项报价表四、政策适用性说明五、法定代表人证明书六、法定代表人授权书七、响应保证金八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料九、资格性审查要求的其他资质证明文件十、承诺函十一、中小企业声明函十二、监狱企业十三、残疾人福利性单位声明函十四、联合体共同响应协议书十五、供应商业绩情况表十六、技术和服务要求响应表十七、商务条件响应表十八、履约进度计划表十九、各类证明材料二十、采购代理服务费支付承诺书二十一、需要采购人提供的附加条件二十二、询问函、质疑函、投诉书格式二十三、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等二十四、附件二十五、政府采购履约担保函、采购合同履约保险凭证格式一：响应承诺函致：广东粤惠招标代理有限公
投标 / 标书制作要点（原创）
本档案整理及数字化服务 文书、基建档案数字化 会计档案整理 数据加工处理服务 文书、基建档案整理涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
