太原市文物安全招标变更公告（太原市文物保护研究院(太原市文物考古研究院、太原市晋祠博物馆、太原市双塔博物馆、太原市天龙山石窟博物馆)2024）
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：1401992024CGK00169
原公告的采购项目名称：崛围山博物馆文物安全项目
首次公告日期：2024年04月15日
二、更正信息
更正事项：采购文件
更正内容：
序号
更正项
更正前内容
更正后内容
1
现场考察 √否 是
现场考察 √否 是
现场考察 否 √是
更正日期：2024年04月16日
三、其他补充事宜
四、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：太原市文物保护研究院
地 址：山西省太原市晋源区晋祠镇
联系方式：0351-2873960
2.采购代理机构信息
名 称：中友信达工程项目管理有限公司
地 址：太原市杏花岭区北中环五一路交叉口北环壹号A座16层
项目联系人：杨羽潇、刘祉娜、牛晓雷
联系电话：0351-2713646
附件信息：
崛围山博物馆文物安全项目-终稿2024.04.16.docx324.9K
太原市文物保护研究院崛围山博物馆文物安全项目招标文件采购编号：ZYXD-2403-ZC037采购代理：中友信达工程项目管理有限公司公司地址：太原市杏花岭区北中环五一路交叉口北环壹号A座16层联系人：杨女士联系电话：0351-2713646编制日期：2024年04月太原市文物保护研究院崛围山博物馆文物安全项目招标文件采购编号：ZYXD-2403-ZC037采购人：太原市文物保护研究院（盖章）采购代理：中友信达工程项目管理有限公司（盖章）编制日期：二〇二四年四月目录第一章招标公告2第二章供应商须知....................4第三章评审标准和评审方法....................23第四章商务技术要求....................32第五章合同草案36第六章响应文件格式....................42第一章招标公告项目概况：崛围山博物馆文物安全项目的潜在供应商应通过山西省政府采购网-山西政府采购平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）线上获取招标文件，并于2024年05月07日14点30分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况：项目名称：崛围山博物馆文物安全项目项目编号：1401992024CGK00169采购编号：ZYXD-2403-ZC037采购方式：公开招标资金来源：财政性资金预算金额：100.48万元。最高限价：100.48万元。采购需求：本次采购为一包，供应商必须针对一个包里所有服务进行报价，不能只对一个包里的部分服务进行报价，否则响应无效。采购范围：为确保多福寺、净因寺、窦大夫祠三处国保单位及游客安全、正常有序参观游览，结合景区实际情况，需配置专业保安人员承担安保工作，具体服务要求详见招标文件。服务期限：一年。服务地点：多福寺、净因寺、窦大夫祠。服务质量：需满足项目需求，达到现行国家、行业相关规范、规定合格标准本项目不接受联合体。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购。3.本项目的特定资格要求：具备***门颁发的《保安服务许可证》。4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。三、获取采购文件：时间：2024年04月16日至2024年04月22日，每天上午00：00-12：00，下午12：00-23：59（北京时间，法定节假日除外），在线上获取采购文件。地点：政采云平台线上获取。方式：只允许在线获取。售价（元）：0。四、响应文件提交：截止时间：2024年05月07日14时30分（北京时间）。地点：政采云平台线上。五、开启：时间：2024年05月07日14时30分（北京时间）。地点：政采云平台线上。六、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜根据山西省财政厅关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知，参加本项目招标的供应商须在山西政府采购网（政采云平台）办理供应商入驻。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：太原市文物保护研究院地址：山西省太原市晋源区晋祠镇联系方式：0351-28739602.采购代理机构信息名称：中友信达工程项目管理有限公司地址：太原市杏花岭区北中环五一路交叉口北环壹号A座16层项目联系人：杨羽潇、刘祉娜、牛晓雷联系电话：0351-2713646第二章供应商须知供应商须知前附表条款号条款名称内容及要求1.3合格投标人资格条件1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；3.本项目的特定资格要求：具备***门颁发的《保安服务许可证》；4.是否接受联合体投标：本项目不允许联合体投标。2.2.3现场考察否是2.2.3答疑会否是3.6.1投标保证金本项目是否要求投标人提交投标保证金：否是，保证金金额：10000.00元投标保证金的形式：转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式投标保证金提交时间：截止时间前采购人的开户银行及账户如下：1.采用转账、汇款形式，响应文件中需提供投标保证金转账回单、汇款凭证、基本账户信息的复印件。若转账、汇款或者支票形式提交的按下列要求执行：收款人名称：中友信达工程项目管理有限公司账 号：1405 0183 5908 0000 0324开户银行：中国建设银行太原丽华西路支行行 号：1051 6100 3107注：投标保证金必须从本单位基本账户转出，企业缴纳投标保证金时，在凭单用途栏中注明项目名称保证金。2.采用转账、汇款和支票，应当明确收款账号，招标文件中需附汇票存根或银行转账电子回执单扫描件及其基本账户转出的证明。退还方式及时间：按递交方式退还。采购人发出中标通知书后5 天内向未中标的供应商全额退还投标保证金；采购人与成交人签订合同后5天内向成交人全额退还投标保证金。3.如选择保函，保单保函获取成功的时间须为所投项目保证金缴纳截止时间前。 注：请各投标单位尽量提前汇入投标保证金并联系招标代理人员核对保证金到账情况票据附言栏内须注明项目（包括标段）名称及用途。4.1组建评标委评标委员会构成： 5 人,其中：采购人代表 1 人，评审专家 4 人；员会评审专家确定方式：从山西省政府采购评审专家库内随机抽取。4.2投标人现场出席不要求要求4.3评标委员会现场出席要求不要求，采用远程异地方式评审4.5.7推荐中标候选人数1 人6.2.1履约保证金1.履约保证金的形式： / ；2.履约保证金的数额：政府采购合同金额的 %。8、需要补充的其他内容8.1政府采购政策1、涉及节能、环保产品的根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采 购执行机制的通知》[财库（2019）9 号]的规定和最新节能产品政府采购品目清单，货物中有强制节能产品的，须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则投标文件将会被拒绝。2、涉及正版软件的本项目所采购的货物中如包含计算机，必须预装正版操作系统软件产品；所采购的其它软件必须为正版软件。3、涉及信息安全产品的投标人提供货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，须提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。未附有效认证证书，将有可能导致投标文件无效。4、涉及小型、微型企业参加评审的根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库 〔2020〕46 号）及《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19 号）的规定，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对符合本办法规定的小微企业报价给予 15%（工程项目为 3%-5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大 中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于 联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占 到合同总金额 30%以上的，对联合体或者大中型企业的报 价给予 5%-6%（工程项目为 1%-2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。5、涉及残疾人福利性单位参加评审的支持残疾人福利单位：《三部门联合发布关于促进残 疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）第三条规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小 型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。对属于残疾人福利性单位的价格给予扣除，用扣除后的价格参与评审；注：残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：A.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低 于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含10 人）；B.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保 险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；D.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支 付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；E．提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人 民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精 神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。6、涉及监狱企业参加评审的依据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展 有关问题的通知》 (财库〔2014〕68 号)规定，监狱企业 视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等 政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。对属于监狱企业的价格给予扣除，用扣除后的价格参与评审。注：（1）监狱企业又属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（2）监狱企业证明文件［如有。监狱企业是指由司 法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象， 且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤 矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理 局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复 所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企 业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上 监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件］。7、涉及创新产品、创新服务的（投标人投提供创新产品或创新服务属于《山西省创 新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，对投标人的报价给予折扣，以折扣后的价格参与评审。8、涉及商品包装和快递包装的本文件列出商品包装和快递包装要求的，投标人应承诺商品包装符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》，快递包装符合《快递包装政府采购需求标准（试行）》。8.2所属行业本次采购标的对应的中小企业划型标准所属行业：租赁和商务服务业 ；8.3代理服务费本项目收取代理服务费。收取标准：参照国家计委计价格《招标代理服务收费标准》计价格[2002]1980 号、国家发展 和改革委员会办公厅文件发改办价格[2003]857 号计取 ，中标人在领取中标通知书时向招标代理机构一次支付招标代理服务费。收取方式：对公转账8.4分包不允许分包8.5现场踏勘不组织现场踏勘8.6政府采购信用融资根据山西省财政厅关于印发《山西省政府采购信用融资工 作方案（试行）》的通知（晋财购[2018]41 号）文件规 定，所称的政府采购信用融资，是指以政府采购作为平台 帮助中小企业融资，政府采购中标、成交的中小企业供应 商无须提供财产抵质押，以中标、成交通知书和政府采购 合同作为信用担保向银行贷款，解决在政府采购履行合同过程中的资金困难。供应商可登陆山西省政府采购（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/）政府采购融资平台栏目了解相关信息。8.7投标文件递交及截止时间时间：2024 年05月07日14时30分（北京时间）地点：登陆政采云平台电子投标客户端在线提交投标文件；纸质版及电子版（优盘形式）投标文件请在开标截止前将上传至“山西政府采购平台电子投标客户端 ”中的电子投标文件打印壹正胶装成册密封邮寄到代理公司。1、总则1.1适用范围仅适用于本次招标文件中采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。1.2定义1.2.1“采购人”系指委托采购代理机构采购本次服务项目的国家机关、事业单位和团体组织。1.2.2“采购代理机构”系指受采购人委托、组织本项目采购的服务机构。1.2.3“投标人”系指向采购人提交投标文件的单位或个人。1.2.4“服务”系指招标文件规定投标人须承担的服务以及其他与之有关的义务。1.2.5“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的服务。1.3合格投标人1.3.1投标人应具备承担本服务采购项目的资质条件、能力和信誉，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内投标人：1.3.1.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。1.3.1.2落实政府采购政策需满足的资格要求：见投标人须知前附表。1.3.1.3本项目的特定资格要求：见投标人须知前附表。1.3.2投标人须知前附表规定接受联合体参加的，联合体各方应遵守以下规定：1.3.2.1联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条规定的条件，联合体各方均应按照招标文件要求提供相关材料。1.3.2.2本项目有特定资格条件要求的，联合体各方有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级；联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的投标活动。1.3.2.3联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合协议，明确联合体各方承担的工作和义务，并将联合投标协议连同投标文件一并提交。1.3.2.4联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任；1.3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。1.3.4为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。1.4投标人及委托有关说明1.4.1投标人授权代表须携带有效身份证件，如不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。1.4.2投标人所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本单位所拥有。其所使用的采购项目实施人员必须为本单位员工。1.4.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。1.4.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。1.4.5投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。1.5投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有其他相反规定除外）。1.6质疑1.6.1投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在法定质疑期限内，以书面形式及线上向采购人（采购代理机构）一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。1.6.1.1对可以质疑的招标文件提出质疑的，应在收到招标文件之日或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出；1.6.1.2对招标过程提出质疑的，在各采购程序环节结束之日起7个工作日内提出；1.6.1.3对中标结果提出质疑的，应在中标结果公告期限届满之日起7个工作日内提出。未参与上述所质疑项目采购活动的投标人不得提出质疑。1.6.2采购人接收质疑函的信息：方式：书面形式及线上联系电话：0351-2873960通讯地址：山西省太原市晋源区晋祠镇1.6.3采购代理机构接收质疑函的信息：方式：书面形式及线上联系电话：0351-2713646通讯地址：太原市杏花岭区北中环五一路交叉口北环壹号A座16层1.6.4质疑应当以书面形式及线上电子文件形式提出。格式见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）附件范本，可在山西政府采购平台下载。投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：1.6.4.1投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；1.6.4.2质疑项目的名称、编号；1.6.4.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；1.6.4.4事实依据；1.6.4.5必要的法律依据；1.6.4.6提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖电子印章。质疑应明确阐述使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理,质疑函不符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定的，应在规定期限内补齐的，采购人（采购代理机构）自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。2、招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：2.1.1公开招标采购公告；2.1.2投标人须知；2.1.3评标办法及评分标准；2.1.4商务、技术要求；2.1.5合同原则；2.1.6投标文件格式。2.2招标文件的澄清与修改2.2.1采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束作用。2.2.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构在投标截止时间至少15日前，以发布公告的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，顺延提交投标文件的截止时间。2.2.3采购代理机构将视情况确定是否进行现场考察或召开标前答疑会，见投标人须知前附表的要求。2.2.4投标人对招标文件有疑问，应当于公告发布之日起至公告期限满7个工作日内在山西政府采购平台上要求澄清。采购代理机构将在规定的时间内，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并通知所有获取到招标文件的潜在投标人。逾期提出采购人（采购代理机构）将不予受理。2.2.5招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。3、投标文件的编制3.1投标文件的组成投标文件由资格文件、商务及技术文件、报价文件三部分组成。3.1.1资格文件（1）投标人代表的证明；（2）声明书；（3）具有独立承担民事责任的能力；（4）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（5）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（6）具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录；（7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（8）保证金缴纳凭证；（9）落实政府采购政策需满足的要求；（10）本项目的特定资格要求；（11）联合体协议书（如有）；（12）合格投标人资格条件的其他要求。3.1.2商务及技术文件（1）评分对应表；（2）投标人业绩情况一览表；（3）项目实施方案；（4）投标人认为需要的其他文件资料。3.1.3报价文件（1）开标一览表；（2）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明；3.2投标文件的语言及计量3.2.1投标文件以及投标人与采购人（采购代理机构）就有关投标事宜的所有来往电子文件，均应以中文简体字书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，投标文件中以中文汉语以外的文字表述部分视同未提供。3.2.2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则将作无效标处理。3.3投标文件的有效期3.3.1自递交投标文件截止之日起90天内投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将作无效标处理。3.3.2中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。3.4投标文件的签署3.4.1投标人应按资格文件、商务及技术文件、报价文件顺序，以及文件规定的格式编制投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。3.4.2投标文件全部采用电子文档。投标文件所附资料均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。由投标人的法定代表人（单位负责人）签字或加盖电子印章的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书。3.5投标报价3.5.1投标文件只允许有一个报价，投标报价应按招标文件中相关附表格式填报，该投标报价应与明细报价汇总相等，且不允许出现报价优惠等字样（明细出现“0”元，视同赠送）。3.5.2投标报价应包含项目所需全部服务，不得缺漏，是履行合同的最终价格（包含但不限于提供本项目所要求的全部服务内容及其验收所发生的一切成本、保险、税金和利润等）。3.6投标保证金3.6.1投标人须按投标人须知前附表的规定提交投标保证金。3.6.2采购代理机构在中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。保证金不计息。3.6.3投标有效期内投标人撤销投标文件的，投标保证金将不予退还。3.7串通投标认定有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：3.7.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；3.7.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3.7.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；3.7.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；3.7.5不同投标人的投标文件相互混装；3.7.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。3.8投标无效的情形在评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：3.8.1未按招标文件规定交纳投标保证金的；3.8.2投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；3.8.3不具备招标文件中规定的资格要求的；3.8.4报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；3.8.5投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;3.8.6投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；3.8.7满足带“▲”号实质性指标的投标文件；3.8.8标项以赠送方式投标的、对一个标项提供两个投标方案或两个报价的；3.8.9评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且不能证明其报价合理性的；3.8.10投标人不接受报价文件中修正后报价的；3.8.11投标人被视为串通投标的；3.8.12投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；3.8.13不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。4、开评标程序4.1组建评标委员会根据政府采购有关法律法规的规定，依法组建评标委员会。评审专家从省级政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会人数以及评审专家的确定方式见投标人须知前附表。4.2组织开标程序采购代理价机构按照招标文件规定的开标时间、地点和程序，通过山西政府采购平台进行开标，邀请投标人参加。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。是否要求现场出席开标会见投标人须知前附表。4.2.1投标人不足3家的，不得开标。4.2.2开标会由采购代理机构主持，主持人介绍开标现场的人员情况，宣读递交投标文件的投标人名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项。4.2.3投标人按山西政府采购平台要求解密投标文件，同时公布投标人名称、投标报价、合同服务期等内容。4.2.4投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请及时处理。4.3组织评标程序采购代理机构将按照招标文件规定的程序组织评标，评标委员会成员及相关人员应参加评审活动并接受核验、签到，无关人员不得进入评审现场。除投标人须知前附表另有约定外，评标委员会成员应到评标现场参加评标活动。4.3.1按规定统一保存评标现场相关人员通讯工具。4.3.2核对评审专家身份和采购人代表授权函，宣布评标纪律，组织推选评标委员会组长。4.3.3宣读提交投标文件的投标人名单，告知评标委员会应当回避情形；组织评标委员会各位成员签订《政府采购评审人员廉洁自律承诺书》。4.3.4采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。4.3.5根据评标委员会的要求，简要介绍招标文件（含补充文件）及质疑答复情况、项目基本情况及评审工作需注意事项等，让评审专家尽快知悉和了解所评审项目的采购需求、评审依据、评审标准、工作程序等；4.3.6评标委员会组长组织评审人员独立评审。做好评审现场相关记录，并要求评标委员会各成员对评标资料进行签字确认。4.3.7核对评标结果。发现评标委员会存在分值汇总计算错误的、分项评分超出评分标准范围的、对客观评审因素评分不一致的、经评标委员会认定评分畸高畸低情形的，可要求评标委员会复核或者书面说明理由。4.3.8评标结束后，采购人（采购代理机构）应对评标委员会各成员的专业水平、职业道德、遵纪守法等情况进行评价。4.4投标人资格审查项目开标结束后，采购人或采购代理机构按照招标文件要求的资格条件对投标人提交的投标文件进行资格审查，以确定投标人是否具备投标资格。审查后合格投标人不足3家的不得评标。4.5评审程序4.5.1在评审专家中推选评标委员会组长。4.5.2评标委员会组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，服务需求，采购合同主要条款，投标文件无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。4.5.3评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。4.5.4评标委员会按招标文件第三章规定的评标方法和标准，依法独立对投标文件进行审查、比较、评价，不受任何单位和个人的干预。4.5.5评标委员会可以要求投标人在山西政府采购平台上，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者更正。投标人的澄清、说明或者更正应当加盖电子印章。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.5.6投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：4.5.6.1投标文件中报价明细表内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价明细表为准；4.5.6.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；4.5.6.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价明细表的总价为准，并修改单价；4.5.6.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照经投标人加盖电子印章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。4.5.7评标委员会根据评审汇总情况和招标文件规定确定中标候选人排序名单，推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。4.5.8编写评标报告，评标委员会须在评标报告上签字确认。4.6评审原则4.6.1评标委员会必须按照客观、公正、审慎原则进行独立评审，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。4.6.2评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。4.6.3评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。5、确定中标人的原则5.1采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。5.2招标文件第三章规定评标办法采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的按技术部分得分由高到低顺序确定排名第一的中标候选人。5.3采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。5.4中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。5.5采购结果经采购人确认后，采购人（采购代理机构）将于2个工作日内在《中国山西政府采购网》上发布中标公告，同时向中标人发出《中标通知书》；对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因。6、合同授予6.1签订合同6.1.1采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。6.1.2中标人无正当理由拒签合同的，其投标保证金不予退还且中标无效，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。6.2履约保证金6.2.1合同签订时，采购人按《中华人民共和国政府采购法实施条例》有关规定自行收取项目履约保证金。采购人要求中标或者成交投标人提交履约保证金的，投标人应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%。具体内容见投标人须知前附表。6.2.2按合同约定办理履约保证金退还手续。7、合同款的结算合同款由采购人按招标文件规定的付款方式自行支付。若资金在采购人处的，由采购人直接支付；若资金在核算中心的，由采购人向核算中心发起支付令，由核算中心把合同款打入中标人帐户。8、需要补充的其他内容需要补充的其他内容，见投标人须知前附表。3.评审标准和评审方法评标办法前附表（一）评审原则和方法评审小组在评审时，依据报价和各项技术、服务等因素量化指标对投标人进行综合评分（具体评分见评分细则），得分最高的投标人为中标单位第一候选人。（二）资格审查内容及标准序号类型审查要求要求说明1营业执照具有独立承担民事责任的能力提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。2财务报告具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。3基本资质具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。4基本资质有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。5基本资质参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。6特定资格本项目要求的特定资格条件具备***门颁发的《保安服务许可证》提供采购需求中要求的供应商应具备采购项目的特殊要求证明文件。以上证明材料须符合要求、有效、完整、加盖电子 CA 章。否则，投标无效。7基本资质开户许可证及投标保证金凭证提供开户许可证和投标保证金提交凭据（扫描件或影印件）。 投标保证金须按照招标文件前附表要求在递交投标文件截止时间前足额提交、加盖电子 CA章。否则，响应无效。8采购政策供应商为中小企业8.1 提供中小企业声明函。8.2 须内容完整、签署符合要求、加盖电子 CA 章。说明1、资格性审查有一项未提供或提供的内容不符合规定，将导致其不具备投标资格。2、响应文件的签章应清晰工整，因响应文件字迹潦草或表述不清所引起的不利后果由投标人自行承担。3、承诺格式详见第六章。（三）有效性、完整性、响应程度内容审查及标准序号类型要求要求说明1商务投标文件的签署组成投标文件的所有文件的签署，符合招标件规定，签署和印章使用完整、有效2商务投标有效期不得少于招标文件载明投标有效期3商务服务期限符合招标文件要求4报价报价要求是否按照招标文件规定报价（不得高于预算金额）5技术技术要求符合招标文件中规定的其他实质性要求根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律法规，结合本项目的实际需求，制定本办法。1、评标方法本次评标采用综合评分法，总分为100分。评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的按技术部分得分由高到低顺序确定排名第一的中标候选人。2、分值构成与评审标准2.1分值构成2.1.1商务部分：见评标办法前附表。2.1.2技术部分：见评标办法前附表。2.1.3投标报价：见评标办法前附表。2.1.4其他评分因素：见评标办法前附表。2.2评分标准2.2.1商务评分标准：见评标办法前附表。2.2.2技术评分标准：见评标办法前附表。2.2.3报价评分标准：见评标办法前附表。2.2.4其他因素评分标准：见评标办法前附表。2.3落实政府采购政策性要求的评审标准2.3.1小型、微型企业参加本项目的评审标准2.3.1.1小型、微型企业指在中华人民共和国境内依法设立，依据《中小企业划型标准规定》确定的小型企业、微型企业，但与大型企业的负责人为同一人，或者与大型企业存在直接控股、管理关系的除外。属于小型、微型企业的，需如实填写《小、微企业声明函》。2.3.1.2由小微企业提供服务的，对其报价享受15%的价格折扣，用扣除后价格参加评审。2.3.1.3联合体价格折扣：本项目若允许联合体参加，大中型企业与小型、微型企业组成联合体的，联合协议约定小型、微型企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体的报价给予5%的扣除，用扣除后价格参加评审。2.3.1.4大中型企业向小型、微型企业分包的价格折扣：大中型企业向一家或者多家小型、微型企业分包的，分包意向协议约定小型、微型企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对大中型企业的报价给予5%的扣除，用扣除后价格参加评审。2.3.2残疾人福利性单位参加本项目的评审标准：2.3.2.1须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函，残疾人福利性单位参加本项目投标时，享受15%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。2.3.2.2享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：A.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；B.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；D.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；E．提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。2.3.2.3投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。2.3.2.4残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。2.3.3监狱企业参加本项目投标的要求：监狱企业参加投标视同小微企业，需提供由省级以上监狱管理局或戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。2.3.4本项目涉及创新产品、创新服务的评审标准：2.3.4.1投标人投提供服务属于《山西省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，在评审时，其报价享受10%的价格折扣，以折扣后的价格参与评审。2.3.4.2投标人提供创新服务的，应在投标文件中填写《创新服务明细表》，并提供《山西省创新产品和服务推荐清单》。2.3.4.3创新服务的价格折扣政策可与其他政府采购政策叠加。3、评分结果3.1资信商务、服务技术及其他因素得分计算按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均值计算。3.2投标报价得分计算1、评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价；2、因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。3.3投标人得分评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出投标人得分。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。投标人得分=（资信商务+服务技术+其他因素）得分+投标报价得分。评分细则评 定 内 容 及 标 准第一部分、商务部分(9分)业绩1、业绩合同案例是以投标人在投标截止日期三个年度内签署的同类合同案例（安保服务）为准，要求必须提供与最终用户签订的合同 首页、合同金额所在页、签字盖章页。每提供一份得3分，最高9分，没有不得分。注：合同原件扫描件上传，合同复印件扫描不得分。9分第二部分、服务部分（54分）1、针对本项目具体实施方案（15 分）对各投标人提供的拟投入本项目的设施设备、组织机构、 运作程序、重点难点应对措施、为采购人提供优化方案及合理化建议等以上五个方面的针对性、合理性、适用性等比较评价打分，每提供一点且内容全面得3分，内容缺失或提供资料有缺失的得1.5分，共记15 分，不提供不得分。 2、健全的管理制度（18 分）对各投标人提供的档案管理制度、日常管理制度、激励机制、监督机制、信息反馈渠道及处理机制、投诉处理和及时整改方案等以上六个方面的针对性、合理性、适用性等比较评价打分，每提供一点且内容全面得3分，内容缺失或提供资料有缺失的得1.5分，共记18分，不提供不得分。3、服务承诺及保证措施（21 分）投标人针对本项目制定服务承诺（承诺有能力做好新旧工作的交接，且能确保在交接期间各项工作的正常运行）、服务人员数量配备和分工、明确的管理方案及改进措施、服务质量、 服务时间安排、各岗位服务范围、服务方案内容及各项管理指标的服务承诺等以上七个方面，每提供一点且内容全面得3分，内容缺失或提供资料有缺失的得1.5分，共记21分，不提供不得分。第三部分、技术部分(27分)1、项目人员配置（8分）投标人针对本项目配备各项有证书人员、常驻甲方的管理人员（包含但不限于联系方式、考核办法等）、人员安保器具配备情况、人员管理承诺书及违约责任承担办法等以上四个方面的针对性、合理性、适用性等比较评价打分，每提供一点且内容全面得2分，内容缺失或提供资料有缺失的得1分，共8分，不提供不得分。2、人员培训（10 分）投标人针对本项目制定培训目标、培训计划、培训内容、录用制度、淘汰机制等以上五个方面的针对性、合理性、适用性等比较评价打分，每提供一点且内容全面得2分，内容缺失或提供资料有缺失的得1分，共10分，不提供不得分。3、应急方案（9分）投标人针对本项目制定应急方案，对可能出现的突发情况有应急预案和紧急事件处置措施、应对措施等方面，每提供一点且内容全面得3分，内容缺失或提供资料有缺失的得1.5分，共9分，不提供不得分。第三部分、价格部分（10分）价格部分满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10%×10010分4.商务技术要求一、项目概况为确保多福寺、净因寺、窦大夫祠三处国保单位及游客安全、正常有序参观游览，结合景区实际情况，需配置专业保安人员承担安保工作。二、商务需求1、服务期限：一年2、服务地点：多福寺、净因寺、窦大夫祠。3、服务范围：3.1多福寺建筑面积约10782.84㎡，由多福寺景区、舍利塔、墓塔三大部分组成。固定岗：多福寺入口检票处；巡逻岗：需对景区山门、鼓楼、钟楼、大雄宝殿、观音殿、黑龙殿、文殊殿、地藏殿、罗汉殿、千佛殿、连理古柏、舍利塔、墓塔、办公及后勤区、东侧山门进行巡逻。3.2净因寺建筑面积约5712.41㎡。固定岗：净因寺入口检票处；巡逻岗：需对周界西至铁道口，东至村委会进行巡逻；内部需对净因寺山门、南殿、韦驼殿、大佛阁、观音殿、地藏殿、大雄宝殿客堂、大门进行巡逻。3.3窦大夫祠建筑面积约17247.88㎡，由窦大夫祠景区、乐楼、烈石寒泉景区三大部分组成。固定岗：景区入口检票处、重点文物区域（窦大夫祠（乐楼）、窦大夫祠（献殿）、保宁寺、赵戴文公馆）。巡逻岗：需对检票口、乐楼，前广场，赵戴文公馆，办公区，后花园，观音阁，后山门，保宁寺，窦大夫祠进行巡逻。4、服务内容：多福寺、净因寺、窦大夫祠三处国保单位安保任务，以及确保游客安全、正常有序参观游览，结合景区实际情况，配置专业保安人员负责安保工作。5、服务标准满足国家和同行业相关服务标准。三、人员要求1、拟投入本项目保安人员年龄18-55岁，身体健康，无传染性疾病，须持保安员证，五官端正，无残疾、口吃、色盲、纹身，无不良嗜好。遵纪守法、作风正派、责任心强，无被公安机关处理过的不良记录，具有一定的学习、观察、表达、判断、应变、沟通和执行的能力。2、人员更换频率1月内不允许超过10%。投标单位需在投标文件中承诺派往本项目的保安人员满足以上要求。在项目实施前将拟投入的保安人员信息报采购人审核。四、岗位职责1.保安队长职责（1）负责组织、布置、协调保安人员的日常工作。（2）负责保安人员的考核、考勤、培训等工作，检查、纠正保安人员的违规行为。（3）部署、督促、检查保安人员的工作，执行和落实好采购人关于安全方面的规章制度，并负责督促和检查规章制度的落实情况。（4）积极带领全体队员按时按质完成采购人下达的任务。（5）需保持24小时手机通畅，及时关注微信、对讲机等。2.景区出入口保安工作职责（1）做好出入口游客秩序、负责对外来机动车辆、人员、游客、无证商贩等管理工作。（2）做好进出物资（检查、登记）安全检查工作。（3）做好突发事件的处理工作。（4）做好重大节假日、接待的安保工作。（5）为游客提供必要的提示工作。（6）做好当值期间的各项情况记录工作。（7）按时到岗，需配合采购人做好开馆、闭馆准备工作，确保闭馆时馆内无任何闲杂人员。3、安全巡逻检查工作职责（1）分区域巡逻和全域巡逻，并记录巡逻情况。（2）巡逻期间，检查门窗、重点文物的防破坏、防事故、防盗等工作，发现问题及时上报，严防事故隐患发生。（3）巡逻时需做到“一查、二看、三盯、四闻”，对存在的问题及时登记并报告采购单位相关部门。工作时，发现可疑人员（情况）应立即报告或果断处理。（4）安全巡逻人员，须保证每日24小时对管辖区域进行不间断全程巡逻，并做巡逻记录；每日闭馆后，需对管辖区域内进行全面清查，确保无遗留人员，对馆内加班工作人员，应做好相关记录。（5）负责处理夜间紧急意外情况，重大情况及时通知值班领导或报警。4.重点文物保安工作职责（1）树立文物保护意识。（2）24小时的安全巡逻检查工作，做到“防火、防盗、防损坏”。（3）维持游客的参观秩序。（4）做好值班期间的情况记录工作。五、基本要求1、成交供应商须对人员进行岗位测评和严格选拔，形成责任心强，经验丰富的团队。2、成交供应商须遵守相关规定，负责所聘员工的工资、福利等待遇，对服务过程中所引发的事故及相关责任均由成交供应商全权负责。3、成交供应商须提供健全的服务方案，建立岗前安全培训、岗位技能培训，制定人员考核制度，确保为采购人提供优质的服务。4、拟投入本项目保安人员须认真执行采购人与成交供应商制定的各项规章制度，并接受采购人的指导、监督与考核。5、保安人员在采购单位发生的一切安全事故均由成交供应商自行承担。采购单位与拟投入本项目保安人员不存在劳动关系或劳务关系，不负责所有保安人员病、老、伤、残、亡的善后处理，亦不承担因此而产生的任何经济责任和法律责任。成交供应商应加强拟投入本项目保安人员的教育与管理，不得因任何原因在采购单位范围内聚众闹事，如发生此情况后，成交供应商应立即处理。对身体状况欠佳、自身素质低劣、服务态度差、不遵守采购单位规定、违纪违法的保安人员，采购人有权拒绝其上岗，成交供应商应及时妥善处理与此类人员的用工事宜。6、成交供应商须接受采购人对所提供服务质量合理建议的投诉，发现问题随时记录并整改，书面通知项目负责人，限期整改。7、采购人安排的其他事宜，成交供应商需积极配合完成。六、服务要求1、保安人员工作时要着装整洁、站立上岗，操作规范、文明用语、精神饱满，严格禁止与游客争吵、打架。2、根据有关法律法规，结合实际情况，认真制定各项安全保卫规章制度和保安各级人员工作职责规范日常工作、生活、管理和勤务秩序。做到人员到位、制度到位、职责分明。3、制定培训教育制度，强化保安人员教育管理。4、制定安全检查制度，经常性的开展安全检查工作。及时发现和排除安全隐患，对发现的隐患要上报采购单位立即解决，要做到严看死守，解决落实。5、制定各种突发事件预案，经常性的开展处置突发事件的防范演练。根据工作实际情况，成立处置突发事件应急小分队，并有针对性地开展以防火、防盗、防暴为主要内容的处突演练，提高保安人员处置突发事件的能力，保护文物和游客生命财产安全。6、加强保安人员规章制度的贯彻落实工作。保安人员规章制度的贯彻落实是保安服务质量的重要保障。7、保持与采购单位之间沟通渠道的畅通，及时改进管理工作中存在的问题和缺点。8、成交供应商须配发工服和工号牌，要求统一着装上岗，仪容仪表简朴、大方。七、工作纪律1、严格遵守国家法律法规、主管行政机关的有关规定，积极参加业务学习和军事训练，不断提高思想觉悟和业务能力。2、严禁泄漏、出卖机密，严禁侵犯个人隐私，严禁阻碍国家工作人员依法执行公务，维护集体利益和声誉。3、严禁利用职务、工作之便限制他人人身自由，严禁非法搜查他人身体，严禁扣押他人证件、财物，严禁参与追索债务，严禁采用暴力或暴力相威胁的手段处理冲突。4、严禁违法乱纪、监守自盗，收缴物品要及时上报。严禁内外勾结、营私舞弊。严禁敲诈勒索、吃拿卡要、贪污受贿、侵犯群众利益，严禁私自挪动、使用他人和采购单位物品。5、保安人员实行军事化管理，必须服从命令、服从管理、听从指挥、服从调动，必须尊重领导、团结同志，不准搞内斗，不准造谣惑众、搬弄是非。6、文明执勤，上岗期间按公司规定统一着装，执勤中态度和蔼、以理服人。在工作期间，无论发生任何情况，都不准争吵、辱骂、斗殴。受到刁难或羞辱时，要冷静应对。确实无法处理的事情，应迅速报告队长。如遇不听劝阻、无理取闹，甚至态度蛮横、动手打人者，应及时通知相关领导，将肇事者送公安机关处理。7、因保安内部矛盾引发的冲突，必须逐级汇报解决，不得私自解决，由此引发的事故损失由当事人承担。情节严重的，与其解除劳动合同，交由相关部门依法处理。8、恪尽职守，坚守岗位。不准擅自离岗、误班误岗、弄虚作假，不准打盹、看书报、玩手机、吸烟、聊天、吃东西，不准倚靠坐卧，不准讲脏话、耍特权、仗势欺人，不准在岗前或工作期间饮酒、酗酒、赌博、打架，不准滥用防卫工具，不准为非法活动提供保护，接待私人来访者不得超过15分钟。敢于同违法犯罪行为做斗争，不准临阵脱逃。造成的经济损失由责任人承担，造成严重后果的追究法律责任，相关管理人员负连带责任并给与相应处罚。9、爱护公物及公用设施，坚持谁丢失谁负责、谁损毁谁赔偿的原则。八、服务目标1、依照行业标准、规范，根据管理规定与服务要求，反应迅速，处置有力。2、依法办事，文明值勤，严格管理，保障文物财产和人身权益不受侵害，维护正常的工作、生活秩序。3、全年无重大责任事故和责任案件发生，保安服务年度满意率达90%以上（考核办法由双方商定，以签订合同为准）。九、其他要求1、服务期间保安服务岗位日常工作所需配备通讯设备（对讲机）、个人防护防卫装备与工具（夜间巡逻所需的手持照明设备等）均由成交单位自行配备。2、保安人员的食宿由成交单位自理。3、保安人员要统一着装，佩戴保安标志上岗执勤。4、采购人如有重要工作任务或其他临时性紧急任务时，成交单位需配合完成工作需要。5、成交单位不得将业务转包或分包给其他人，一经发现，采购人将终止合同，因此造成的损失由成交单位承担。5.合同草案项目编号：政府采购合同采购单位：服务单位：年月日保安服务合同甲方：乙方：乙方在组织的项目招标采购中成交，根据《中华人民共和国民法典》,为明确双方权利与义务,经友好协商,本着平等互利、双方自愿的原则签订本合同。第一条基本情况一、服务范围二、人员组织结构及配备清单明细三、服务时间从年月日起至年月日止。四、考核办法：见附件第二条合同总金额及支付时间1.本合同总服务费大写：，小写：元，不因国家政策变化而发生改变。2.乙方当月应得服务费等于合同约定的当月服务费减去未提供安保服务岗位人员工资和考核不合格扣除的费用。3.甲方在考核结束后以转账的方式支付乙方应得的服务费（如遇节假日或休息日，付款日期顺延）。4.付款方式：第三条双方权利、义务一、甲方权利义务1.甲方对乙方派出的保安员的岗位设置和管理工作具有直接指挥权和决定权。2.甲方按实际需要，甲方有权挑选符合条件的特殊岗位的保安员。3.甲方对重要岗位的设置、人员录用与管理以及重要的管理决策有直接参与权与审批权。乙方为本项目指定1名高层管理人员负责和采购人的沟通对接，该名高层管理人员应熟悉保安管理业务。在处理特殊事件和紧急、突发事故时，甲方对乙方派出的保安员有直接指挥权。4.甲方有权提出更换不符合使用要求的保安员，乙方应无条件接受要求，并在三个工作日内予以更换。如保安员管理能力低、服务质量差，甲方有权采取相应的惩罚措施，或要求乙方更换人员。如保安员违反或损害甲方利益，甲方可要求乙方更换人员。5.甲方应积极支持、尊重保安人员的工作，对保安人员履行职责的行为予以支持配合；6.甲方负责处理保安在执勤中与甲方工作人员发生的冲突。二、乙方的权利与义务1.乙方应针对本项目建立保安服务方案，以及组织架构、人员录用等内容的规章制度，在实施前向甲方报告，甲方有审核的权力。2.乙方应对乙方派出的保安员进行严格审查，保证录用人员没有刑事犯罪记录，持保安员证。3.乙方在日常管理中要建立交接班、请（休）假等登记备案等制度，甲方有权查阅记录。对保安员的奖惩、休请假、撤换或辞退等需经甲方同意认可。如因保安员的休请假、撤换或辞退造成保安人数的空缺，乙方应在3日内予以补充。4.保证队伍稳定性的措施，成立工会组织，提高队伍凝聚力和执行力。若发生劳动争议或违反国家相关政策、规定及出现伤、病及意外死亡情况时，均由乙方自己解决并承担相应的法律责任，采购人无连带关系和责任。5.乙方为保安员配备工作时的服装、器械等装备。6.保安员值班时间每天实行24小时三班制。7.乙方负责服务区域内的安全防范保卫、治安巡查工作并处理各类突发事件。8.乙方维护服务区域内的正常秩序，保障服务区域内人员的人身和财产安全，确保甲方的设施设备及各类财产不受损失，预防各类政治事件、刑事案件、治安事件和火灾事故的发生。9.成交单位需具有应对及处理突发事件能力,建立有效的防控机制。10.负责对服务区域进行流动巡查，对一些重点地段应加强保护，运用对讲机等方式与采购人定时沟通。11.乙方保安员须熟悉服务区域的业务管理知识，乙方可提前与甲方协商培训事宜。12.保安员应接受双重领导，在采购人的直接领导下开展安全防范工作和服务场所的日常管理工作，成交单位应派员对保安员进行经常性的检查督促及教育培训。13.保安员必须遵守采购人的各项规章制度。14.因保安人员故意或过失给甲方造成经济损失的，由乙方负责赔偿；15.完成甲方临时安排的其他任务。16.其他乙方的服务承诺。第四条违约责任1.甲方违反本合同约定，乙方有权要求甲方在一定期限内解决，逾期未解决的，乙方有权终止合同，但须提前30天以书面形式通知甲方，造成乙方经济损失的，甲方应给予乙方经济赔偿。2.乙方违反本合同约定，未能达到约定的管理目标及管理服务承诺的，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改的，甲方有权终止合同，但须30天内以书面形式通知乙方，造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿。3.甲方无正当理由拒付服务费的，甲方向乙方赔偿合同总额2％的违约金。4.乙方所提供的服务项目如不符合合同规定要求，甲方有权拒收，同时，乙方须向甲方支付合同总额2％的违约金。第五条争议解决1.合同执行过程中，甲、乙双方中一方要求终止或变更合同，需书面通知对方，对方接通知后应在15天内以书面形式答复对方是否同意（逾期不答复视为同意），具体事宜按《中华人民共和国民法典》办理。2.甲、乙双方在执行合同时发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签署所在地法院提出诉讼。第六条合同生效及其他1.合同双方代表签字盖章后生效。2.本合同一式六份，甲方两份，乙方两份，采购代理机构一份，财政局备案一份。3.合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违反合同的前提下协商解决。第七条下列文件作为合同不可分割部分1.招标文件2.响应文件3.供应商所做的其他承诺甲方盖章：乙方盖章：法人代表：法人代表：（委托代理）人：（委托代理）人：开户银行：开户银行：账号：账号：日期：年月日日期：年月日6.响应文件格式供应商提交文件须知1.供应商应严格按照第二章供应商须知前附表的内容、顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致响应文件被误读或查找不到，后果由供应商承担。2.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。3.签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。4.评审小组应用供应商提交的资料并根据自己的判断，决定供应商履行合同的合格性及能力。5.供应商提交的材料将被妥善保存，但不退还。6.全部文件应按供应商须知中规定的语言和份数提交。（纸质版文件封面格式，电子版文件无需提供此页）正本/副本投标文件项目编号：项目名称：投标人全称（公章或电子签章）：法定代表人：（签字或盖章或电子签章）日期：年月日附件1：资格文件资格文件目录（一）投标人代表的证明；（二）响应函；（三）具有独立承担民事责任的能力；（四）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（五）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（六）具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录；（七）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（八）保证金的汇款凭证；（九）落实政府采购政策需满足的要求；（十）本项目其他特定资格条件；（十一）联合体协议书（如有）；（十二）投标人认为提交的其他资格证明材料；（一）投标人代表的证明格式法定代表人（负责人）身份证明书单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：身份证号：职务：系（投标人名称）的法定代表人（负责人）。特此证明。投标人全称（电子印章）：法定代表人（电子印章）：年月日附法定代表人有效的身份证正反两面扫描件法定代表人（负责人）授权委托书中友信达工程项目管理有限公司：本授权委托书声明：注册于（投标人住址）的（投标人名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务、身份证号）代表本公司授权（投标人代表姓名、职务、身份证号）为本公司的合法代理人，就贵方组织的（项目编号：）、（包号：）项目，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日生效，特此声明。投标人全称（电子印章）：法定代表人：（法定代表人电子印章）委托代理人（电子印章）：年月日附投标人代表有效的身份证正反两面扫描件（二）响应函格式响应函（采购代理机构名称）：(投标人全称)授权(投标人代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号)招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：1、我方同意在本项目招标文件中规定的开标日起的有效期90日历天内（见投标人须知）遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。3、提供投标须知规定的全部投标文件，包括投标文件、开标一览表。4、按招标文件要求提供和交付的工程、货物和服务的投标报价详见开标一览表。5、我方承诺：完全理解投标报价超过预算价时，投标将被拒绝。6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。7、承诺完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件偏离表中予以明确特别说明。8、保证遵守招标文件的规定。9、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。10、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。11、我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。12、我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。13、我方承诺：采购人若需追加采购本项目招标文件所列工程及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。14、我方承诺接受招标文件中《合同条款》的全部条款且无任何异议。15、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5%以上10%以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与采购人、其它供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；（4）向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（5）未经采购代理机构同意，在采购过程中与采购人进行协商谈判的；（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。所有有关本投标的一切往来联系方式为：地址：邮编：电话：传真：投标人代表姓名：投标人代表联系电话：（办公）（移动）E-mail：投标人全称（电子印章）：法定代表人（负责人）：（法定代表人电子印章）：日期：注：除可填报项目外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。（三）具有独立承担民事责任的能力具有独立承担民事责任的能力的承诺书本投标人现参与贵公司组织的项目（项目编号：包号：）的采购活动。依据招标文件相关规定，现郑重承诺：我方具有有效的营业执照或事业单位法人证书或自然人身份证明或其他非企业组织证明文件，能独立承担民事责任的能力。投标人全称（电子印章）：日期：（四）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函致：我方参加的政府采购活动，依据招标文件相关规定，郑重承诺：我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函，符合本项目招标文件规定的投标人资格要求，如中标，我方将按我方投标文件承诺，保证合同顺利履行。如有虚假或隐瞒，采购人可取消我方任何资格（投标/谈判/中标（成交）/签订合同），我方对此无任何异议，并愿意承担一切后果和责任。特此承诺。投标人全称（电子印章）：年月日（五）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函致：我方郑重声明，我方具有履行（项目编号：）（包号：）合同所必需的设备和专业技术能力，如中标/成交，我方将按我方投标文件承诺，保证合同顺利履行。如有虚假或隐瞒，愿意承担一切后果。特此承诺。投标人全称（电子印章）：年月日（六）具有依法缴纳税收和社会保障金的依法缴纳税收和社会保障金的承诺函：我公司郑重声明，我公司严格依法缴纳税收和社会保障金，本文件中所提供的相关材料均真实有效，不存在虚假、造假行为。如有违反，愿承担一切责任。特此承诺。投标人全称（电子印章）：年月日（七）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录格式无违法记录声明：本投标人现参与项目的采购活动，在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。），在报价前查询了在信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）中的信用信息，本公司未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；查询了在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）中的政府采购严重违法失信行为信息，本公司未列入政府采购严重违法失信行为记录名单。如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。特此声明。投标人全称（电子印章）：年月日后附：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法失信主体和政府采购严重违法失信行为记录，“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为的查询记录；（八）保证金的汇款凭证后附：1.保证金缴纳凭证；2.基本账户开户许可证或基本存款账户信息。（九）落实政府采购政策需满足的要求中小企业声明函（如有）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人全称（电子印章）：日期：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。残疾人福利性单位声明函（如有）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人全称（电子印章）：日期：监狱企业声明函（如有）本单位郑重声明：《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)规定，本单位为符合条件的监狱企业，本单位参加单位的项目（项目编号：）采购活动由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人全称（电子印章）：日期：（十）本项目其他特定资格条件按照本文件第二章“其他特定资质条件”规定提交相关证明文件扫描件；（十一）联合体协议书（如有）《联合体协议书》联合体各方：甲方：法定代表人：住所：乙方：法定代表人：住所：（如果有的话，可按甲、乙、丙、丁…序列增加）根据《政府采购法》第二十四条之规定，为响应采购代理机构组织实施的项目，项目编号：的招标活动，各方经协商，就联合进行投标之事宜，达成如下协议：一、各方一致决定，以为主办人进行投标，并按照招标文件的规定分别提交资格文件。二、在本次投标过程中，主办人法定代表人或授权代理人根据招标文件规定及投标内容而对采购代理机构或采购人所作的任何合法承诺，包括书面澄清及响应等均对联合投标各方产生约束力。如果成交并签订合同，则联合投标各方将共同履行对采购代理机构或采购人所负有的全部义务并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。三、联合投标其余各方保证对主办人为响应本次投标而提供服务提供全部保证及支持。四、本次联合投标中，甲方承担的工作和义务为：乙方承担的工作和义务为：五、本协议提交采购代理机构或采购人后，联合投标各方不得以任何形式对上述实质内容进行修改或撤销。六、本协议一式三份，甲、乙双方各持一份，另一份作为投标文件的组成部分。甲方（电 子 印 章 ）：乙方（电 子 印 章 ）：法定代表人（电 子 印 章 ）： 法定代表人（电 子 印 章）：年月日年月日（十二）投标人认为提交的其他资格证明材料按照本文件第二章“合格投标人”规定的未在以上部分体现的其他资格文件，提交相关证明文件扫描件。附件2：商务及技术文件商务及技术文件目录（一）商务技术偏离表；（二）投标人业绩情况一览表；（三）项目实施方案；（四）投标人认为需要的其他文件资料。（一）商务技术偏离表商务技术偏离表投标人全称（公章）：序号招标文件商务、技术要求投标文件对应商务、技术响应响应情况（正/负/无）投标人全称（电子印章）：日期：项目组人员清单投标人全称（公章）：姓名职务专业技术资格证书编号参加本单位工作时间备注注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。投标人全称（电子印章）：日期：（二）投标人业绩情况一览表投标人业绩情况一览表采购单位名称项目名称合同金额（万元）采购单位联系人及联系电话投标人全称（电子印章）：日期：（三）项目实施方案包含且不限于对项目总体要求的理解、项目总体架构及技术解决方案，保证服务质量的服务方案及人力资源安排、项目组人员清单等。（格式自拟）（四）投标人认为需要的其他文件资料。附件3：报价文件报价文件目录（一）开标一览表；（二）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明；（一）开标一览表开标一览表项目名称：项目编号：包号：报价：人民币(大写)元，人民币(小写)服务期限：质量标准：投标人全称（电子印章）：法定代表人或代理人（电子印章）：日期：（二）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明
投标 / 标书制作要点（原创）
本文物安全涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。太原市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
