金华市公款竞争性存放招标变更公告（金华市住房保障服务中心2024）
一、项目基本情况
项目编号：ZJZY2024-FW018
项目名称：金华市住房保障服务中心2024年公款竞争性存放项目
原招标公告发布日期：2024年4月29日
二、更正信息
1.更正内容：
序号
更正事项
更正前内容
更正后内容
1
第三章 投标人须知
各投标人取得中标资格后，须支付人民币壹仟伍佰元的中介服务费，中标人在领取中标通知书前须支付至招标代理公司。
各投标人取得中标资格后，须支付人民币壹仟伍佰元的代理费，中标人在领取中标通知书前须支付至招标代理公司。
2
第三章 投标人须知
各投标人中标后须向浙江致远工程管理有限公司支付人民币壹仟伍佰元整的中标服务费。
各投标人中标后须向浙江致远工程管理有限公司支付人民币壹仟伍佰元整的代理费。
3
第四章 评标办法及评分标准
根据金华市人民政府2022年度对市级金融机构绩效考评结果，单位的得5分，良好单位的得3分，其他不得分。以中共金华市委文件金委发（2023）3号为准。
根据金华市人民政府2022年度对市级金融机构绩效考评结果，优秀单位的得5分，良好单位的得3分，其他不得分。以中共金华市委文件金委发（2023）3号为准。
2.其他内容不变
3.更正日期：2024年05月06日
三、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购单位：金华市住房保障服务中心
联系人：孙梦茜
联系电话：0579-82318460
地址：金华市胜利南街玩云岭11号
2.代理机构：浙江致远工程管理有限公司
联系人：周凡意
联系电话：15669507826
地址：金华市迎宾大道128号
附件信息：
2024.05.06金华市住房保障服务中心2024年公款竞争性存放项目.doc265.0K
2024.05.06金华市住房保障服务中心2024年公款竞争性存放项目.doc
金华市住房保障服务中心2024年公款竞争性存放项目公开招标采购文件项目编号：ZJZY2024-FW018招标单位：金华市住房保障服务中心代理机构：浙江致远工程管理有限公司2024年4月目录第一章公开招标采购公告2第二章招标需求4第三章投标人须知6前附表6第四章评标办法及评分标准17第五章合同主要条款21第六章投标文件格式24温馨提示：请认真阅读此招标文件，并按规定制作投标文件，否则我们的努力将是徒劳。投标供应商不得向招标人、政府采购工作人员、评标专家行贿，违者一经查实，将列入政府采购黑名单！1.第一章公开招标采购公告根据《关于防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的办法》（浙委办发〔2015〕8号）、《金华市市级行政事业单位公款竞争性存放管理办法》（金市财核[2021]51号）等有关规定，浙江致远工程管理有限公司受金华市住房保障服务中心的委托，就金华市住房保障服务中心2024年公款竞争性存放项目进行公开招标采购，欢迎符合条件的银行金融前来投标。一、招标人名称：金华市住房保障服务中心二、招标项目名称：金华市住房保障服务中心2024年公款竞争性存放项目三、项目编号：ZJZY2024-FW018四、招标项目内容及数量：序号招标内容招选家数具体要求存放规模资金比例分配1公款竞争性存放4家详见第二章招标需求18900万元第一名占比45%；第二名占比25%；第三名占比20%；第四名占比10%。五、投标人资格要求：参与招投标的银行业金融机构（以下简称投标银行）是指在中华人民共和国境内依法设立的国有商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行、城市商业银行、农村信用合作联社、农村商业银行、农村合作银行及政策性银行，同时应符合以下条件：1.在市级行政事业单位所在同城设有分支机构；2.依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录及重大违约事件；3.纳入监管评级的银行，人民银行上年度综合评价应达到B级及以上，不纳入人民银行评级范围的银行不受此限制。4.投标银行级别为市级分行，每家银行只能由一个机构参与投标；投标人如为支行的须提供市级分行针对本项目的授权书。六、投标报名：1.报名时间：2024年04月29日至2024年05月10日17：00时。2.报名方式：本项目实行网上报名，不接受现场报名。投标人登录政府采购云平台（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/），进入公款竞争性存放招标系统（以下简称“招标系统”），在竞标项目内按规定进行报名。第一步：选择本期招标项目，第二步：填写报名信息。报名成功后联系人会收到短信通知，逾期报名视为未报名。3.招标文件获取方式：报名成功后可在线下载招标文件。七、报名（获取招标文件）时提供以下资料扫描件并加盖公章：1.有效期内的营业执照副本和金融许可证（复印件加盖单位公章）；2.依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录及重大违约事件的承诺函；（格式自拟）；3.纳入监管评级的银行，人民银行上年度综合评价达到B级及以上的资料（复印件加盖单位公章）。4、投标人如为支行的须提供市级分行针对本项目的授权书（复印件加盖单位公章）。八、投标截止时间及方式：本项目实行网上电子投标，投标人应于2024年05月11日09：30时前，登录政府采购云平台，进入招标系统，按规定进行投标。投标成功会接收短信通知，逾期投标视为未投标。9.投标保证金：无。10.开标时间及地点：本次招标将于2024年05月11日09：30时在浙江致远工程管理有限公司（金华市迎宾大道128号）开标室开标。本项目采用在线投标方式，投标人无须派代表出席。十一、业务咨询：1.采购单位：金华市住房保障服务中心联系人：孙梦茜联系电话：0579-82318460地址：金华市胜利南街玩云岭11号2.代理机构：浙江致远工程管理有限公司联系人：周凡意联系电话：15669507826地址：金华市迎宾大道128号一、概述金华市住房保障服务中心2024年公款竞争性存放项目，中标服务银行家数：4家。二、服务期（1）服务期暂定1年。（2）协议有效期内，如遇有政策性要求的变化，或管理要求的变更、或其他招标投标阶段无法预计的招标项目需求的变更或终止等，招标人有权终止协议，中标银行须无条件接受并给予配合。（3）期满后如双方协商一致，可续签合同一年，期满后按相关规定重新组织招标。三、实施地点浙江省金华市。四、基本需求及通用技术规范1、投标人对招标人承诺的各类优惠利率和服务不受存款额度的限制，且不设下限。2、本次招标项目合同约定的服务期为1年；续存根据浙委办发〔2015〕8号《关于防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的办法》、浙财预执【2021】7号《浙江省省级行政事业单位公款竞争性存放管理办法》、浙财函〔2022〕118号《浙江省财政厅关于统一提供2022年度省级行政事业单位公款竞争性存放共性指标有关事项的函》等规定。凡发现并经核实中标银行未遵守廉政承诺或者在资金存放中存在其他利益输送行为的，存款单位有权提前收回资金。3、本次招标中标人的存款额度并不固定，招标人将根据工作需要自主确定存款额度，中标人参加本项目的投标即表明已接受本条款的约定。4、资金存放比例根据实际情况按照中标结果分配，排名第一的中标单位占45%，排名第二的中标单位占25%，排名第三的中标单位占20%，排名第四的中标单位占10%。5、存款期限为一年定期存款。6、投标人须在中标后按项目需要办理相关工作，并在合同约定的服务期内按招标人要求提供服务，涉及存放金额和存放期限的，均由招标人自主确定，投标人不得做限制性规定，也不得降低服务质量和标准。7、招标人因工作原因需要提前用款时，中标人须及时将款项打入存款人账户。不能以任何理由拒绝办理或部分办理。8、按中标利率对公款资金进行计息，定期存款到期时应及时将本息打入存款人账户。不能以任何理由拒绝办理或部分办理。9、免收账户各项业务手续费。10、所有投标单位均需签订廉政承诺。11、参加投标的银行机构应确保资金的安全、服务及时便利、日常往来方便安全等，招标人需要能就近提供服务的银行机构。五、中标银行出现以下情形之一的，招标人有权提前收回存放公款（即协议终止条件）：（一）出现资金安全事故、重大违法违规情况或财务恶化；（二）监管评级降低，监管部门认为存在较大运营风险；（三）进行严重不正当投标；（四）未按照中标协议承诺履行相应的责任和义务；（五）擅自降低服务条件和服务内容的；（六）出现银行挤兑、存款被盗或其他可能妨害公款安全的情形。六、如遇央行调整存款利率，存款利率同比例调整。七、其他与本项目实施有关的要求见合同条款。八、投标文件中应提供的响应内容和资料见“投标人须知”中的“三、投标文件的编制”。九、投标人在参加本项目招标投标活动中，应充分了解项目的特点和需求，并结合现行相关法规和中国人民银行的有关规定做出具体的服务方案和各项合理的承诺，实施过程符合《浙江省省级行政事业单位公款竞争性存放管理办法》等的规定。如遇有法律法规和政策性的风险，双方协商后确定。第三章投标人须知前附表序号内容及要求1项目名称：金华市住房保障服务中心2024年公款竞争性存放项目2答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于开标日2个工作日前，以书面形式要求招标单位作出书面解释、澄清或者向招标单位提出书面质疑；招标单位对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在开标日2个工作日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足2个工作日的，顺延提交投标文件的截止时间。3投标过程：请严格按照政采云系统规定流程步骤操作，未按要求完成导致投标无效，责任由投标银行自行承担。4投标文件递交截止时间及地点：2024年05月11日09：30时，投标人登录政府采购云平台，进入招标系统，按规定进行在线投标方式，无须前往开标现场。5开标时间：2024年05月11日09：30开标地点：浙江致远工程管理有限公司（金华市迎宾大道128号）开标室。本项目采用在线电子投标开标方式，投标人无须前往开标现场。6评标办法及评分标准：综合评分法，详见“第四章 评标办法及评分标准”。7评标结果公示时间：评标结束后2天内；评标结果公示方式：公示于浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/) 8签订合同时间：中标通知书发出后30日内。9投标文件有效期：90天。10各投标人取得中标资格后，须支付人民币壹仟伍佰元的代理费，中标人在领取中标通知书前须支付至招标代理公司。转账至以下账户：户名：浙江致远工程管理有限公司开户银行：中国工商银行金华市铁岭头支行账号：12080 1301 9200 0279 1311解释：本招标文件的解释权归属招标代理机构。一、总则（一）适用范围本招标文件仅适用于金华市住房保障服务中心2024年公款竞争性存放项目的招标。（二）定义1.招标代理机构系指负责本次招标的浙江致远工程管理有限公司。2.“招标人”“招标单位”系指：金华市住房保障服务中心。3.“投标人”“投标单位”“投标银行”系指向招标方提交投标文件的各符合要求的银行业金融机构。4.“服务”系指中标人提供符合标准的金融专业服务，并按约定的存款利率支付存款利息。5.“项目”系指投标人按招标文件规定向招标人提供的金融服务项目。6.“★”系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。各投标人中标后须向浙江致远工程管理有限公司支付人民币壹仟伍佰元整的代理费。（五）联合体投标本项目不接受联合体形式投标。（六）转包与分包1.本项目不允许转包。2.本项目不可以分包。（七）特别说明★1.本次招标采用电子交易方式。2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的招标项目实施人员必须为本法人员工。3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担相应责任。4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国相关法律承担民事赔偿责任，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。5.投标人应先行在政采云平台（https://www.zcygov.cn）进行供应商注册登记。6.招标过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现上述规定情形，不影响采购公平、公正性的，待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行。（八）质疑和投诉1.投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，应当于开标日2个工作日前，以书面形式向招标代理机构提出质疑。投标人认为招标过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起3个工作日内，以书面形式向招标代理机构提出质疑。格式见浙江政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn)“下载专区”下载。投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，如证明材料来源的合法性存在明显疑问的，质疑人又无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。质疑书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签名或者盖章，并加盖公章。质疑应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，质疑函不符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定的，应在规定期限内补齐的，招标人自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。2.提出质疑的投标人须在法定质疑期内一次性提出针对同一招标程序环节的质疑。多次提出针对同一采购程序环节质疑的，或者超过规定期限提出质疑的，招标人或招标代理机构有权不予受理和答复。3.投标人不得进行虚假、恶意质疑，不得以质疑为手段获取不当利益或实现其他非法目的。任何单位和个人不得指使、教唆投标人进行虚假、恶意质疑。属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单。4.质疑人对招标代理机构答复不满意的，可在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监管部门投诉。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：1.公开招标公告2.招标需求3.投标人须知4.评标办法及评分标准5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（如有）（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。招标人、招标代理机构不保证所有已完成报名的投标人都符合资格要求。（三）招标文件的澄清与修改1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在招标文件约定的时间内以书面形式要求招标采购单位澄清。招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在开标日2个工作日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足2个工作日的，顺延提交投标文件的截止时间。2.招标代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，招标人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成本项目采用在线投标方式，投标人无须前往开标现场。投标文件为电子投标文件。电子投标文件：电子投标文件按政采云平台（公款竞争性存放平台）投标操作指南及本招标文件要求制作并递交（上传）。公款竞争性存放投标文件（电子投标文件）由技术商务标部分、报价部分组成。1.技术商务标部分组成1.1资格审查文件（1）营业执照复印件。（2）《中华人民共和国金融许可证》复印件。（3）单位负责人（负责人）授权委托书（单位负责人或负责人亲自参加的仅须提供身份证复印件）。（4）投标人如为支行的须提供市级分行针对本项目的授权书。（5）投标人认为需要提供的其他资料。1.2投标函。1.3投标人单位情况表。1.4服务计划书：如银行系统建设、网点覆盖应急能力、金融支持与服务、提前支取服务方案、日常服务承诺（格式自拟）。1.5拟指派本项目的技术人员明细表。1.6资信证明文件（如有）：（1）投标人的信誉、荣誉证书；（2）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料。1.7廉政承诺书。1.8投标人认为需要提供的其他资料。2.报价部分组成1.投标函；（格式见附件）2.开标（报价）一览表。（格式见附件）（二）投标文件的语言及计量1.投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1.存款利率应在人民银行规定的基准存款利率基础上填报上浮率。2.本项目投标报价是广义的，应该是履行合同义务和投标承诺的最终价格体现，应包括向招标人提供的收益和服务需要的相关的银行业务手续费等一切费用和税金等；3.存款利率报价应在人民银行规定的基准存款利率基础上上浮，低于基准存款利率的报价将视为无效标。4.在资金存放期间遇国家利率调整的，中标银行必须及时、同比例调整存款利率，且中标增加基点（bps）不变。5.本项目反对各投标人在投标时非理性定价和恶性竞争。投标人在投标报价时须符合国家利率政策相关规定并遵循行业规范（浙江省市场利率定价自律机制的存款利率定价的相关文件）。评标委员会一致认为投标人的投标报价明显不合理，有扰乱金融秩序和恶性竞争疑虑的，经评标委员会取得一致意见后，可确定该投标无效。（四）投标文件的有效期★1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的投标人不能以此为由修改投标文件。4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数1.电子投标文件部分：投标人应根据“公款竞争性存放供应商项目采购－操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。2.投标文件的盖章：投标文件中所涉及的加盖公章均可采用CA电子签章，或投标单位可以线下盖章后扫描上传。3.法定代表人或其授权代表签名或盖章：本招标文件所涉及的法定代表人或其授权代表签名或盖章的内容，投标单位可采用法定代表人电子签章，也可以线下签名或盖章后扫描上传。（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回1．投标人应当在投标截止时间前在“公款竞争性存放招标系统”上自行上传电子投标文件。★2.投标人未在“公款竞争性存放招标系统”上自行上传电子投标文件的，投标无效。3.投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。（七）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（2）投标文件未按招标文件要求签署；（3）投标人提交两份或两份以上内容不同的投标文件；（4）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（5）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（7）投标有效期、服务期等商务条款不能满足招标文件要求的；（8）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标人不能接受的附加条件的。2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（评标委员会一致认定）的；（2）明显不符合招标文件服务要求、服务质量标准，或者与招标文件中标“★”的服务要求项目发生实质性偏离的；（3）服务方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4）提供不真实材料的；（5）法律、法规、规章等规定的其他情形。3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）投标报价具有选择性；（3）投标人的投标报价低于招标人设定的存款年利率保底价的（如有）。（4）本项目招标人反对投标银行在投标时非理性定价和恶性竞争。投标银行在投标报价时须符合国家利率政策相关规定并遵循行业规范；当投标银行的投标报价高于浙江省市场利率定价自律机制的存款利率定价自律约定时，投标银行应提供本行的存款定价管理办法及上级行或总行对本次投标报价的核准意见，并说明本次投标报价向监管部门报备情况。评标委员会一致认为投标银行的投标报价明显不合理，有扰乱金融秩序和恶性竞争疑虑的，经评标委员会取得一致意见后，可确定该投标无效；4.被拒绝的投标文件为无效投标文件。四、开标1.招标代理机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织在线开标，所有投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。2.开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。3.投标文件未按时解密的，视为放弃投标。4.招标人或招标代理机构先对投标人的资格进行审查，如评审小组对投标文件有疑问，对投标人进行在线询标，投标人须在澄清截止时间前上传澄清函，若在澄清截止时间前未进行有效澄清的，逾期将不再接受澄清。资格审查不合格的投标人不再进入商务技术文件及报价文件的评审。5.评标委员会先对商务技术文件进行评审，如对投标文件有疑问，对投标人进行在线询标，投标人须在澄清截止时间前上传澄清函，若在澄清截止时间前未进行有效澄清的，逾期将不再接受澄清。商务技术文件不合格的投标人不再进入报价文件评审。6.商务技术文件评审结果在线公布后，在线开启报价文件，并由评标委员会进行报价评审。投标人在线制作投标文件时《开标（报价）一览表》中填写的金额（或数额）与“上传的投标文件”中《开标（报价）一览表》填写的金额不一致的，以“上传的投标文件”中《开标（报价）一览表》填写的金额（或数额）为准，投标人拒绝接受此调整的，按无效投标处理。7.在线公布各投标人得分汇总，并宣布中标候选人，招标代理机构做开标记录，同时由记录人、监督人当场签名确认。五、评标（一）组建评标委员会根据本项目的特点组建评标委员会，评标委员会总人数5人或以上单数（由招标单位内部成员和外部专家共同组成。外部专家比例不低于60%，从公款竞争性存放评审专家库中随机抽取）。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1.形式审查招标人代表和代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。2.实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）评标委员会完成评标后，按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签名确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（五）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由投标单位法定代表人或其授权代表签名或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。本项目在线开评标进行时，投标单位法定代表人或其授权代表需自行关注平台提示信息，期间如有发出“询标/澄清函”等相关线上函件时，因投标单位自身原因逾期/错过回复时间，由此造成的后果由投标单位自行承担。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评标办法。具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。（八）中止电子交易活动的情形招标过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，中止电子交易活动：1.电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2.电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3.电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4.病毒发作导致不能进行正常操作的；5.其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，招标组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。六、定标确定中标人。本项目由招标人授权评标委员会确定中标人。1.招标代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交招标人确认。2.投标人对评标结果无异议的，招标人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，招标人可在质疑处理完毕后确定中标人。3.中标结果公示期：1个工作日。4.中标结果公示的同时招标代理机构以书面形式发出《中标通知书》。七、合同授予1.中标人应当在《中标通知书》发出之日起30天内与招标人签订合同。2.招标文件、中标人的响应性文件、招标过程中中标人作出的承诺及其澄清文件、中标通知书等，均为合同的组成部分。3.中标人不遵守招标文件和响应性文件的要约及承诺、擅自修改报价；或在接到《中标通知书》后借故拖延超过规定时间的，取消该中标人的中标资格。在此情况下，招标人和招标代理机构可将成交权授予招标小组提供的按名次排序的最后一名候选人，或重新招标，对受影响的中标人不承担任何责任。4.招标人与中标人签订存款协议，并按协议规定办理资金存放手续。第四章评标办法及评分标准一、评标1.评标办法本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。先进行技术评审，评定计算技术分后再进行价格评审。2.评标组织采购人和代理机构将根据本项目的特点依法组建评标委员会，评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人或以上单数，其中外部评审专家比例不低于60%。3.评标方式3.1本项目采用电子评标，评标的依据为招标文件和投标文件。投标人在投标截止以后提供的资料不得作为评标依据，但应评标委员会要求提供的证明、说明不在此列。3.2评标是招标过程中的重要环节，评标工作在评标委员会成员内独立进行。评标委员会将遵照评标原则，公正、公平、客观地对待所有投标人。3.3采购人、代理机构及评标委员会不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。3.4本项目评标过程实行全程录音、录像监控。二、评标办法1.技术评审：由评标委员会采用记名方式独立进行评审，此项评分计算方法为：技术得分=（评标委员会所有成员评分之和）÷（评标委员会组成人数）。评分项目分值评标要点及说明经营状况（30分）资产质量资本充足率5参与投标的银行中，上年度资本充足率数值，由高到低进行排名，第1名得满分，每降低1名递减0.1分，扣完为止。经营状况（30分）资产质量流动性比例5参与投标的银行中，上年度流动性比例数值，由高到低进行排名，第1名得满分，每降低1名递减0.1分，扣完为止。经营状况（30分）资产质量资产利润率5参与投标的银行中，上年度资产利润率数值，由高到低进行排名，第1名得满分，每降低1名递减0.1分，扣完为止。经营状况（30分）资产质量不良贷款率5参与投标的银行中，上年度不良贷款率数值，由低到高进行排名，第1名得满分，每降低1名递减0.1分，扣完为止。经营状况（30分）资产质量关注类贷款比例5参与投标的银行中，上年度关注类贷款比例数值，由低到高进行排名，第1名得满分，每降低1名递减0.1分，扣完为止。经营状况（30分）偿付能力拨备覆盖率5参与投标的银行中，上年度拨备覆盖率数值，由高到低进行排名，第1名得满分，每降低1名递减0.1分，扣完为止。经济贡献度（30分）支持地方区域经济社会发展情况市金融办对市本级银行业金融机构支持区域经济发展的考评结果3参与投标的银行对市区经济发展的支持考核得分情况进行评分，考核得分最高的得满分，每递减1名扣0.1分，扣完为止。经济贡献度（30分）支持制造业情况制造业贷款余额4参与投标的银行中，上年度制造业贷款余额数值，由高到低进行排名，第1名得满分，每降低1名递减0.1分，扣完为止。经济贡献度（30分）支持制造业情况制造业贷款增幅4参与投标的银行中，上年度制造业贷款增幅数值，由高到低进行排名，第1名得满分，每降低1名递减0.1分，扣完为止。经济贡献度（30分）支持小微企业情况小微企业贷款余额4参与投标的银行中，上年度小微企业贷款余额数值，由高到低进行排名，第1名得满分，每降低1名递减0.1分，扣完为止。经济贡献度（30分）支持小微企业情况小微企业贷款增幅4参与投标的银行中，上年度小微企业贷款增幅数值，由高到低进行排名，第1名得满分，每降低1名递减0.1分，扣完为止。经济贡献度（30分）地方税收贡献情况地方税收贡献总额5参与投标的银行中，地方税收贡献总额由高到低进行排名，第1名得满分，每降低1名递减0.1分，扣完为止。经济贡献度（30分）市区各项贷款情况市区各项贷款余额3参与投标的银行中，上年度市区各项贷款余额数值，由高到低进行排名，第1名得满分，每降低1名递减0.1分，扣完为止。经济贡献度（30分）市区各项贷款情况市区各项贷款增幅3参与投标的银行中，上年度市区各项贷款余额增幅数值，由高到低进行排名，第1名得满分，每降低1名递减0.1分，扣完为止。服务水平（30分）综合管理5根据金华市人民政府2022年度对市级金融机构绩效考评结果，优秀单位的得5分，良好单位的得3分，其他不得分。以中共金华市委文件金委发（2023）3号为准。服务水平（30分）日常服务3是否承诺以下服务：（1）指定专人负责本站办理账户开立、变更、销户及定期存款业务等服务；（2）上门取送各种回执、凭证等资料，有重大事项能当天送达；（3）银行出现的重大安全事项能及时告知。承诺齐全的得3分，不承诺或缺项的不得分。服务水平（30分）资金安全措施5提供确保本项目资金安全、规范存放及保障存款利息支付的方案与措施，由评标专家综合评分。0-5分，无方案无措施不得分。服务水平（30分）服务费用减免2银行自收各项服务费用如账户管理费、转账服务费、收款手续费等全免（或已经不收费的）得2分，不能减免的项目逐一列明，每个收费服务项目扣0.5分，扣完为止。未承诺全部减免或未列明减免清单的，根据服务费用减免承诺情况，由评标专家，酌情扣分。服务水平（30分）网点服务能力3金华市区全功能人工服务网点建设情况数量15家及以上的得3分，9家-14家的得2分，5-8家的得1分，其余不得分。服务水平（30分）其他增值服务12投标银行提供的其他便利服务、个性化服务和其他优惠承诺，由评标专家综合评分。好的8—12分，较好的得4-8（含）分，一般的0-4（含）分。无方案无措施不得分。备注：“上年度”指2023年度。如在开标时2023年度相关数据财政部门已公布的则统一以2023年度数据作为评价数据：若未公布的则以2022年度数据作为评价依据。2.投标报价评审（满分10分）评分项目分值评标要点及说明利率水平指标（10分）一年期定期存款利率报价（上浮BP）10投标利率达到浙江省市场利率定价自律机制规定的该投标银行所属银行类别上限或该投标银行上级行规定的利率上限的，得满分；未达到所属银行类别上限或该投标银行上级行规定的利率上限的，不得分。3.总分计算（满分为100分）投标人的最终得分=技术得分+价格得分（所有分值四舍五入，保留到小数点后2位）三、评标程序1.符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要求的，投标无效。2.比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.投标人澄清、说明或者补正。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签名或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和商务技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。5.错误修正报价文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：5.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；5.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。同时出现两种以上不一致的，按照顺序修正，修正后的报价经投标人确认后产生约束力。6.排序与推荐。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，依次按（1）利率水平由高到低排名；（2）经济贡献度指标分值由高到低排名。若依然相同，中标候选人资格抽签确定。7.编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签名的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。第五章合同主要条款（本合同为样稿，最终稿由甲乙双方协商后确定，但不允许偏离招投标文件）XXX项目采购合同甲方：（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方）根据金华市住房保障服务中心2024年公款竞争性存放项目公开招标文件（编号：）和相关法规规定及文件的要求，双方经协商，达成以下协议条款：一、合同内容概要1、乙方承担金华市住房保障服务中心2024年公款竞争性存放项目工作。具体按招标文件要求。2、乙方根据甲方管理的需求，结合财政监管、银行管理的规定，办理资金存放，提供相关服务。3、在约定的服务期过程中，乙方除要向甲方提供银行存款基本服务外，必要时按照甲方要求提供存款证明以及其他银行服务，且不收取费用。4、存款有关的资金数额、资金管理、本息收回、银行对口服务等具体附表如下：（以中标的各项内容经甲方确认后附后）：5、乙方提供甲方存款利率为（具体在签订协议时按投标承诺列明）；如遇央行调整存款利率，存款利率同比例调整。6、乙方应根据招标文件的要求和投标文件的承诺，及时、无偿向甲方提供保密及解锁、对账服务、各类查询、电话咨询、网上银行服务等，不得提出本协议书内容之外的任何附加条件。乙方的服务机构为投标时承诺的机构，在协议约定的服务期内，未经甲方同意，不得改变，否则，视同违约。本项目指定服务机构全称：；地址：；负责人：姓名，联系电话：；客户经理：姓名，联系电话：。二、甲方权利与义务1.甲方有权自主确定资金存放的额度、存期种类，且不设下限；2.要求乙方提供存款证明；3.对乙方在金华市住房保障服务中心的定期存款业务实施监督管理。4.要求乙方提供其他与存款有关的服务工作。三、乙方权利与义务1.按甲方需求提供资金存放服务。2.向甲方提供存款证明；3.存款到期及时足额缴清甲方存款本息；4.确保甲方定期存款存续期间的资金安全；5.接受甲方对定期存款业务的监督管理；6.提供其他与存款有关的服务工作；7.及时为甲方提供所需服务，不得借故拖延、拒绝办理或部分办理。四、违约责任双方要严格按协议履约，除发生不可抗力外，违约责任按以下条款执行：1.甲方未及时签发划款指令，造成乙方滞划存款资金，甲方应按未划拨资金额，以当期存款协议中定期存款利率的两倍折成日利率，按日向乙方支付违约金；2.乙方未及时向甲方缴清到期存款本息的，应以当期存款协议中定期存款利率的两倍折成日利率，按日向甲方支付违约金；3.乙方有下列情形之一的，甲方有权提前收回定期存款，并取消乙方在以后各期的竞争性存放投标资格：（1）出现资金安全事故和重大违法违规情况或财务恶化；（2）监管评级降低，监管部门认为存在较大运营风险；（3）进行严重不正当投标；（4）没有按照协议承诺履行相应的责任和义务；擅自降低服务条件和服务内容的；（5）不能及时结付到期存款本息；（6）出现银行挤兑、存款被盗或其它妨害资金安全的行为。五、协议期限协议约定服务期限（服务期）1年，自年月日起至年月日止。备注：协议有效期内，如遇有政策性要求的变化，或管理要求的变更或终止、或其他招标投标阶段无法预计的招标项目需求的变更或终止等，甲方有权终止协议，乙方无条件接受并给予配合。六、附件附件是本协议不可分割的组成部分，具有同等法律效力。本协议附件包括：甲乙双方签名授权书。招标文件及其补充文件、投标文件及评标过程中形成的文字资料、询标纪要均作为本协议的组成部分，具有同等效力。注：签订协议时，投标文件中有关服务承诺和优惠承诺等将按甲方需要增补在本协议中。七、本协议一式肆份，甲乙双方各执贰份，具有同等法律效力。执行中如对本协议产生争议，通过协商解决。如协商不成，按《浙江省省级行政事业单位公款竞争性存放管理办法》的规定解决。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人：法定代表人：或受委托人（签名）：或受委托人（签名）：联系人：项目负责人：地址：地址：邮编：邮编电话：电话：签约日期：年月日签约地点：（协议书以最终签订版本为准）第六章投标文件格式商务技术文件：目录1、资格审查文件（1）营业执照复印件。（2）《中华人民共和国金融许可证》复印件。（3）单位负责人（负责人）授权委托书（单位负责人或负责人亲自参加的仅须提供身份证复印件）。（4）投标人如为支行的须提供市级分行针对本项目的授权书。（5）投标人认为需要提供的其他资料。2、投标函。3、投标人单位情况表。4、服务计划书：如银行系统建设、网点覆盖应急能力、金融支持与服务、提前支取服务方案、日常服务承诺（格式自拟）。5、拟指派本项目的技术人员明细表。6、资信证明文件（如有）：（1）投标人的信誉、荣誉证书；（2）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料。7、廉政承诺书。8、投标人认为需要提供的其他资料。报价文件1、投标函；（格式见附件）2、开标（报价）一览表。（格式见附件）一、投标函（采购人）、（采购代理机构）：我方参加你方组织的（项目名称）（项目编号：）招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：1.我方承诺投标有效期从提交投标文件的截止之日起天（不少于90天），本投标文件在投标有效期满之前均具有约束力。2.我方的投标文件包括以下内容：2.1商务技术文件2.2报价文件3.我方承诺除偏离表列出的负偏离外，我方响应招标文件的全部要求。4.如我方中标，我方承诺：4.1在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；4.2在签订合同时不向你方提出附加条件；4.3在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。5.其他补充说明：。投标人名称（公章）：法定代表人或授权委托人（签名或盖章）：日期：年月日二、授权委托书或单位负责人（单位负责人、自然人本人）身份证明授权委托书致：（采购人）我（姓名）是（响应方名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加项目的投标活动并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。委托期限：自年月日起至年月日止。特此告知。附：法定代表人身份证复印件（正反面）授权委托人身份证复印件（正反面）投标人名称（公章）：法定代表人签名（或盖章）：授权代表签名：年月日单位负责人或自然人本人的身份证明（适用于单位负责人或者自然人本人代表投标人参加投标）法定代表人身份证明书单位名称：地址：姓名：性别：年龄：职务：系的法定代表人特此证明。投标人名称（公章）：法定代表人或授权委托人（签名或盖章）：日期：年月日三、投标人单位情况表单位名称企业性质地 址成立时间资质等级（含资质增项）传 真单位负责人（负责人）电 话授权代表职 务单位概况人员情况在编职工： 名会计师： 名 单位概况人员情况中级以上技术人员： 名其他技术人员： 名单位概况流动资金万元单位概况固定资金万元单位简历优势及特长注：此表仅做参考，可自行制作四、投标人针对本项目设定服务网点的唯一授权书金华市住房保障服务中心：针对金华市住房保障服务中心2024年公款竞争性存放项目银行选定招标项目（招标编号：)，现授权我行（可以为分行或支行）为本次招标项目的固定服务网点，具体地点为；固定服务人员姓名：；联系方式：。若我方有幸取得该项目的中标权利，该授权书至合同约定的服务期满前保持有效。投标人名称（公章）：法定代表人或授权委托人（签名或盖章）：日期：年月日六、廉政承诺书金华市住房保障服务中心：根据《财政部关于进一步加强财政部门和预算单位资金存放管理的指导意见》（财库〔2017]76号）、《金华市级行政事业单位公款竞争性存放管理办法》（金市财〔2021]51号）相关规定，现就本行参加金华市住房保障服务中心2024年公款竞争性存放项目（招标编号：）作出如下承诺：1.不向贵单位负责公款存放管理的领导及相关人员进行利益输送；2.不将公款存放与贵单位负责公款存放管理的领导及相关人员在本行的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相关人员的业绩、收入、晋升等利益挂钩；3.严格执行利益回避制度，贵单位负责公款竞争性存放相关人员的配偶、子女及其配偶和直接利益相关人员为本行工作人员的，不参与公款竞争性存放工作；4.不发生除上述行为之外的其他任何利益输送行为。未遵守以上承诺的，本行自愿接受财政部门通报和处理，承担相应的一切后果。投标人名称（公章）：法定代表人或授权委托人（签名或盖章）：日期：年月日七、项目实施人员一览表姓名本项目主要工作年龄性别专业专业年限职务和职称联系方式注：1、本表人员有资格证书的应随表提交职称、资格证书复印件。2、列入本表人员如要更换，需经采购人同意；擅自更换或不到位属违约行为。3、表格可以延续。投标人名称（公章）：法定代表人或授权委托人（签名或盖章）：日期：年月日报价文件：（与商务技术文件分开制作装订）一、开标一览表项目编号项目名称一年期定期存款投标报价增加基点（BP）BP执行的年利率%备注：1.一年期定期存款实际执行的年利率=当期中国人民银行同期存款年基准利率+基点（BP）；2.一年期定期存款实际执行年利率以百分数表示，小数点后至少保留两位数。项目编号项目名称一年期定期存款投标报价增加基点（BP）BP执行的年利率%备注：1.一年期定期存款实际执行的年利率=当期中国人民银行同期存款年基准利率+基点（BP）；2.一年期定期存款实际执行年利率以百分数表示，小数点后至少保留两位数。投标人名称（公章）：法定代表人或授权委托人（签名或盖章）：日期：年月日金华市住房保障服务中心2024年公款竞争性存放项目公开招标采购文件项目编号：ZJZY2024-FW018招标单位：金华市住房保障服务中心代理机构：浙江致远工程管理有限公司2024年4月目录第一章公开招标采购公告2第二章招标需求4第三章投标人须知6前附表6第四章评标办法及评分标准17第五章合同主要条款21第六章投标文件格式24温馨提示：请认真阅读此招标文件，并按规定制作投标文件，否则我们的努力将是徒劳。投标供应商不得向招标人、政府采购工作人员、评标专家行贿，违者一经查实，将列入政府采购黑名单！1.第一章公开招标采购公告根据《关于防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的办法》（浙委办发〔2015〕8号）、《金华市市级行政事业单位公款竞争性存放管理办法》（金市财核[2021]51号）等有关规定，浙江致远工程管理有限公司受金华市住房保障服务中心的委托，就金华市住房保障服务中心2024年公款竞争性存放项目进行公开招标采购，欢迎符合条件的银行金融前来投标。一、招标人名称：金华市住房保障服务中心二、招标项目名称：金华市住房保障服务中心2024年公款竞争性存放项目三、项目编号：ZJZY2024-FW018四、招标项目内容及数量：序号招标内容招选家数具体要求存放规模资金比例分配1公款竞争性存放4家详见第二章招标需求18900万元第一名占比45%；第二名占比25%；第三名占比20%；第四名占比10%。五、投标人资格要求：参与招投标的银行业金融机构（以下简称投标银行）是指在中华人民共和国境内依法设立的国有商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行、城市商业银行、农村信用合作联社、农村商业银行、农村合作银行及政策性银行，同时应符合以下条件：1.在市级行政事业单位所在同城设有分支机构；2.依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录及重大违约事件；3.纳入监管评级的银行，人民银行上年度综合评价应达到B级及以上，不纳入人民银行评级范围的银行不受此限制。4.投标银行级别为市级分行，每家银行只能由一个机构参与投标；投标人如为支行的须提供市级分行针对本项目的授权书。六、投标报名：1.报名时间：2024年04月29日至2024年05月10日17：00时。2.报名方式：本项目实行网上报名，不接受现场报名。投标人登录政府采购云平台（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/），进入公款竞争性存放招标系统（以下简称“招标系统”），在竞标项目内按规定进行报名。第一步：选择本期招标项目，第二步：填写报名信息。报名成功后联系人会收到短信通知，逾期报名视为未报名。3.招标文件获取方式：报名成功后可在线下载招标文件。七、报名（获取招标文件）时提供以下资料扫描件并加盖公章：1.有效期内的营业执照副本和金融许可证（复印件加盖单位公章）；2.依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录及重大违约事件的承诺函；（格式自拟）；3.纳入监管评级的银行，人民银行上年度综合评价达到B级及以上的资料（复印件加盖单位公章）。4、投标人如为支行的须提供市级分行针对本项目的授权书（复印件加盖单位公章）。八、投标截止时间及方式：本项目实行网上电子投标，投标人应于2024年05月11日09：30时前，登录政府采购云平台，进入招标系统，按规定进行投标。投标成功会接收短信通知，逾期投标视为未投标。9.投标保证金：无。10.开标时间及地点：本次招标将于2024年05月11日09：30时在浙江致远工程管理有限公司（金华市迎宾大道128号）开标室开标。本项目采用在线投标方式，投标人无须派代表出席。十一、业务咨询：1.采购单位：金华市住房保障服务中心联系人：孙梦茜联系电话：0579-82318460地址：金华市胜利南街玩云岭11号2.代理机构：浙江致远工程管理有限公司联系人：周凡意联系电话：15669507826地址：金华市迎宾大道128号一、概述金华市住房保障服务中心2024年公款竞争性存放项目，中标服务银行家数：4家。二、服务期（1）服务期暂定1年。（2）协议有效期内，如遇有政策性要求的变化，或管理要求的变更、或其他招标投标阶段无法预计的招标项目需求的变更或终止等，招标人有权终止协议，中标银行须无条件接受并给予配合。（3）期满后如双方协商一致，可续签合同一年，期满后按相关规定重新组织招标。三、实施地点浙江省金华市。四、基本需求及通用技术规范1、投标人对招标人承诺的各类优惠利率和服务不受存款额度的限制，且不设下限。2、本次招标项目合同约定的服务期为1年；续存根据浙委办发〔2015〕8号《关于防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的办法》、浙财预执【2021】7号《浙江省省级行政事业单位公款竞争性存放管理办法》、浙财函〔2022〕118号《浙江省财政厅关于统一提供2022年度省级行政事业单位公款竞争性存放共性指标有关事项的函》等规定。凡发现并经核实中标银行未遵守廉政承诺或者在资金存放中存在其他利益输送行为的，存款单位有权提前收回资金。3、本次招标中标人的存款额度并不固定，招标人将根据工作需要自主确定存款额度，中标人参加本项目的投标即表明已接受本条款的约定。4、资金存放比例根据实际情况按照中标结果分配，排名第一的中标单位占45%，排名第二的中标单位占25%，排名第三的中标单位占20%，排名第四的中标单位占10%。5、存款期限为一年定期存款。6、投标人须在中标后按项目需要办理相关工作，并在合同约定的服务期内按招标人要求提供服务，涉及存放金额和存放期限的，均由招标人自主确定，投标人不得做限制性规定，也不得降低服务质量和标准。7、招标人因工作原因需要提前用款时，中标人须及时将款项打入存款人账户。不能以任何理由拒绝办理或部分办理。8、按中标利率对公款资金进行计息，定期存款到期时应及时将本息打入存款人账户。不能以任何理由拒绝办理或部分办理。9、免收账户各项业务手续费。10、所有投标单位均需签订廉政承诺。11、参加投标的银行机构应确保资金的安全、服务及时便利、日常往来方便安全等，招标人需要能就近提供服务的银行机构。五、中标银行出现以下情形之一的，招标人有权提前收回存放公款（即协议终止条件）：（一）出现资金安全事故、重大违法违规情况或财务恶化；（二）监管评级降低，监管部门认为存在较大运营风险；（三）进行严重不正当投标；（四）未按照中标协议承诺履行相应的责任和义务；（五）擅自降低服务条件和服务内容的；（六）出现银行挤兑、存款被盗或其他可能妨害公款安全的情形。六、如遇央行调整存款利率，存款利率同比例调整。七、其他与本项目实施有关的要求见合同条款。八、投标文件中应提供的响应内容和资料见“投标人须知”中的“三、投标文件的编制”。九、投标人在参加本项目招标投标活动中，应充分了解项目的特点和需求，并结合现行相关法规和中国人民银行的有关规定做出具体的服务方案和各项合理的承诺，实施过程符合《浙江省省级行政事业单位公款竞争性存放管理办法》等的规定。如遇有法律法规和政策性的风险，双方协商后确定。第三章投标人须知前附表序号内容及要求1项目名称：金华市住房保障服务中心2024年公款竞争性存放项目2答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于开标日2个工作日前，以书面形式要求招标单位作出书面解释、澄清或者向招标单位提出书面质疑；招标单位对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在开标日2个工作日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足2个工作日的，顺延提交投标文件的截止时间。3投标过程：请严格按照政采云系统规定流程步骤操作，未按要求完成导致投标无效，责任由投标银行自行承担。4投标文件递交截止时间及地点：2024年05月11日09：30时，投标人登录政府采购云平台，进入招标系统，按规定进行在线投标方式，无须前往开标现场。5开标时间：2024年05月11日09：30开标地点：浙江致远工程管理有限公司（金华市迎宾大道128号）开标室。本项目采用在线电子投标开标方式，投标人无须前往开标现场。6评标办法及评分标准：综合评分法，详见“第四章 评标办法及评分标准”。7评标结果公示时间：评标结束后2天内；评标结果公示方式：公示于浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/) 8签订合同时间：中标通知书发出后30日内。9投标文件有效期：90天。10各投标人取得中标资格后，须支付人民币壹仟伍佰元的代理费，中标人在领取中标通知书前须支付至招标代理公司。转账至以下账户：户名：浙江致远工程管理有限公司开户银行：中国工商银行金华市铁岭头支行账号：12080 1301 9200 0279 1311解释：本招标文件的解释权归属招标代理机构。一、总则（一）适用范围本招标文件仅适用于金华市住房保障服务中心2024年公款竞争性存放项目的招标。（二）定义1.招标代理机构系指负责本次招标的浙江致远工程管理有限公司。2.“招标人”“招标单位”系指：金华市住房保障服务中心。3.“投标人”“投标单位”“投标银行”系指向招标方提交投标文件的各符合要求的银行业金融机构。4.“服务”系指中标人提供符合标准的金融专业服务，并按约定的存款利率支付存款利息。5.“项目”系指投标人按招标文件规定向招标人提供的金融服务项目。6.“★”系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。各投标人中标后须向浙江致远工程管理有限公司支付人民币壹仟伍佰元整的代理费。（五）联合体投标本项目不接受联合体形式投标。（六）转包与分包1.本项目不允许转包。2.本项目不可以分包。（七）特别说明★1.本次招标采用电子交易方式。2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的招标项目实施人员必须为本法人员工。3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担相应责任。4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国相关法律承担民事赔偿责任，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。5.投标人应先行在政采云平台（https://www.zcygov.cn）进行供应商注册登记。6.招标过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现上述规定情形，不影响采购公平、公正性的，待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行。（八）质疑和投诉1.投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，应当于开标日2个工作日前，以书面形式向招标代理机构提出质疑。投标人认为招标过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起3个工作日内，以书面形式向招标代理机构提出质疑。格式见浙江政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn)“下载专区”下载。投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，如证明材料来源的合法性存在明显疑问的，质疑人又无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。质疑书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签名或者盖章，并加盖公章。质疑应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，质疑函不符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定的，应在规定期限内补齐的，招标人自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。2.提出质疑的投标人须在法定质疑期内一次性提出针对同一招标程序环节的质疑。多次提出针对同一采购程序环节质疑的，或者超过规定期限提出质疑的，招标人或招标代理机构有权不予受理和答复。3.投标人不得进行虚假、恶意质疑，不得以质疑为手段获取不当利益或实现其他非法目的。任何单位和个人不得指使、教唆投标人进行虚假、恶意质疑。属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单。4.质疑人对招标代理机构答复不满意的，可在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监管部门投诉。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：1.公开招标公告2.招标需求3.投标人须知4.评标办法及评分标准5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（如有）（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。招标人、招标代理机构不保证所有已完成报名的投标人都符合资格要求。（三）招标文件的澄清与修改1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在招标文件约定的时间内以书面形式要求招标采购单位澄清。招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在开标日2个工作日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足2个工作日的，顺延提交投标文件的截止时间。2.招标代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，招标人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成本项目采用在线投标方式，投标人无须前往开标现场。投标文件为电子投标文件。电子投标文件：电子投标文件按政采云平台（公款竞争性存放平台）投标操作指南及本招标文件要求制作并递交（上传）。公款竞争性存放投标文件（电子投标文件）由技术商务标部分、报价部分组成。1.技术商务标部分组成1.1资格审查文件（1）营业执照复印件。（2）《中华人民共和国金融许可证》复印件。（3）单位负责人（负责人）授权委托书（单位负责人或负责人亲自参加的仅须提供身份证复印件）。（4）投标人如为支行的须提供市级分行针对本项目的授权书。（5）投标人认为需要提供的其他资料。1.2投标函。1.3投标人单位情况表。1.4服务计划书：如银行系统建设、网点覆盖应急能力、金融支持与服务、提前支取服务方案、日常服务承诺（格式自拟）。1.5拟指派本项目的技术人员明细表。1.6资信证明文件（如有）：（1）投标人的信誉、荣誉证书；（2）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料。1.7廉政承诺书。1.8投标人认为需要提供的其他资料。2.报价部分组成1.投标函；（格式见附件）2.开标（报价）一览表。（格式见附件）（二）投标文件的语言及计量1.投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1.存款利率应在人民银行规定的基准存款利率基础上填报上浮率。2.本项目投标报价是广义的，应该是履行合同义务和投标承诺的最终价格体现，应包括向招标人提供的收益和服务需要的相关的银行业务手续费等一切费用和税金等；3.存款利率报价应在人民银行规定的基准存款利率基础上上浮，低于基准存款利率的报价将视为无效标。4.在资金存放期间遇国家利率调整的，中标银行必须及时、同比例调整存款利率，且中标增加基点（bps）不变。5.本项目反对各投标人在投标时非理性定价和恶性竞争。投标人在投标报价时须符合国家利率政策相关规定并遵循行业规范（浙江省市场利率定价自律机制的存款利率定价的相关文件）。评标委员会一致认为投标人的投标报价明显不合理，有扰乱金融秩序和恶性竞争疑虑的，经评标委员会取得一致意见后，可确定该投标无效。（四）投标文件的有效期★1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的投标人不能以此为由修改投标文件。4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数1.电子投标文件部分：投标人应根据“公款竞争性存放供应商项目采购－操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。2.投标文件的盖章：投标文件中所涉及的加盖公章均可采用CA电子签章，或投标单位可以线下盖章后扫描上传。3.法定代表人或其授权代表签名或盖章：本招标文件所涉及的法定代表人或其授权代表签名或盖章的内容，投标单位可采用法定代表人电子签章，也可以线下签名或盖章后扫描上传。（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回1．投标人应当在投标截止时间前在“公款竞争性存放招标系统”上自行上传电子投标文件。★2.投标人未在“公款竞争性存放招标系统”上自行上传电子投标文件的，投标无效。3.投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。（七）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（2）投标文件未按招标文件要求签署；（3）投标人提交两份或两份以上内容不同的投标文件；（4）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（5）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（7）投标有效期、服务期等商务条款不能满足招标文件要求的；（8）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标人不能接受的附加条件的。2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（评标委员会一致认定）的；（2）明显不符合招标文件服务要求、服务质量标准，或者与招标文件中标“★”的服务要求项目发生实质性偏离的；（3）服务方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4）提供不真实材料的；（5）法律、法规、规章等规定的其他情形。3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）投标报价具有选择性；（3）投标人的投标报价低于招标人设定的存款年利率保底价的（如有）。（4）本项目招标人反对投标银行在投标时非理性定价和恶性竞争。投标银行在投标报价时须符合国家利率政策相关规定并遵循行业规范；当投标银行的投标报价高于浙江省市场利率定价自律机制的存款利率定价自律约定时，投标银行应提供本行的存款定价管理办法及上级行或总行对本次投标报价的核准意见，并说明本次投标报价向监管部门报备情况。评标委员会一致认为投标银行的投标报价明显不合理，有扰乱金融秩序和恶性竞争疑虑的，经评标委员会取得一致意见后，可确定该投标无效；4.被拒绝的投标文件为无效投标文件。四、开标1.招标代理机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织在线开标，所有投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。2.开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。3.投标文件未按时解密的，视为放弃投标。4.招标人或招标代理机构先对投标人的资格进行审查，如评审小组对投标文件有疑问，对投标人进行在线询标，投标人须在澄清截止时间前上传澄清函，若在澄清截止时间前未进行有效澄清的，逾期将不再接受澄清。资格审查不合格的投标人不再进入商务技术文件及报价文件的评审。5.评标委员会先对商务技术文件进行评审，如对投标文件有疑问，对投标人进行在线询标，投标人须在澄清截止时间前上传澄清函，若在澄清截止时间前未进行有效澄清的，逾期将不再接受澄清。商务技术文件不合格的投标人不再进入报价文件评审。6.商务技术文件评审结果在线公布后，在线开启报价文件，并由评标委员会进行报价评审。投标人在线制作投标文件时《开标（报价）一览表》中填写的金额（或数额）与“上传的投标文件”中《开标（报价）一览表》填写的金额不一致的，以“上传的投标文件”中《开标（报价）一览表》填写的金额（或数额）为准，投标人拒绝接受此调整的，按无效投标处理。7.在线公布各投标人得分汇总，并宣布中标候选人，招标代理机构做开标记录，同时由记录人、监督人当场签名确认。五、评标（一）组建评标委员会根据本项目的特点组建评标委员会，评标委员会总人数5人或以上单数（由招标单位内部成员和外部专家共同组成。外部专家比例不低于60%，从公款竞争性存放评审专家库中随机抽取）。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1.形式审查招标人代表和代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。2.实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）评标委员会完成评标后，按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签名确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（五）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由投标单位法定代表人或其授权代表签名或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。本项目在线开评标进行时，投标单位法定代表人或其授权代表需自行关注平台提示信息，期间如有发出“询标/澄清函”等相关线上函件时，因投标单位自身原因逾期/错过回复时间，由此造成的后果由投标单位自行承担。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评标办法。具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。（八）中止电子交易活动的情形招标过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，中止电子交易活动：1.电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2.电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3.电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4.病毒发作导致不能进行正常操作的；5.其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，招标组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。六、定标确定中标人。本项目由招标人授权评标委员会确定中标人。1.招标代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交招标人确认。2.投标人对评标结果无异议的，招标人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，招标人可在质疑处理完毕后确定中标人。3.中标结果公示期：1个工作日。4.中标结果公示的同时招标代理机构以书面形式发出《中标通知书》。七、合同授予1.中标人应当在《中标通知书》发出之日起30天内与招标人签订合同。2.招标文件、中标人的响应性文件、招标过程中中标人作出的承诺及其澄清文件、中标通知书等，均为合同的组成部分。3.中标人不遵守招标文件和响应性文件的要约及承诺、擅自修改报价；或在接到《中标通知书》后借故拖延超过规定时间的，取消该中标人的中标资格。在此情况下，招标人和招标代理机构可将成交权授予招标小组提供的按名次排序的最后一名候选人，或重新招标，对受影响的中标人不承担任何责任。4.招标人与中标人签订存款协议，并按协议规定办理资金存放手续。第四章评标办法及评分标准一、评标1.评标办法本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。先进行技术评审，评定计算技术分后再进行价格评审。2.评标组织采购人和代理机构将根据本项目的特点依法组建评标委员会，评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人或以上单数，其中外部评审专家比例不低于60%。3.评标方式3.1本项目采用电子评标，评标的依据为招标文件和投标文件。投标人在投标截止以后提供的资料不得作为评标依据，但应评标委员会要求提供的证明、说明不在此列。3.2评标是招标过程中的重要环节，评标工作在评标委员会成员内独立进行。评标委员会将遵照评标原则，公正、公平、客观地对待所有投标人。3.3采购人、代理机构及评标委员会不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。3.4本项目评标过程实行全程录音、录像监控。二、评标办法1.技术评审：由评标委员会采用记名方式独立进行评审，此项评分计算方法为：技术得分=（评标委员会所有成员评分之和）÷（评标委员会组成人数）。评分项目分值评标要点及说明经营状况（30分）资产质量资本充足率5参与投标的银行中，上年度资本充足率数值，由高到低进行排名，第1名得满分，每降低1名递减0.1分，扣完为止。经营状况（30分）资产质量流动性比例5参与投标的银行中，上年度流动性比例数值，由高到低进行排名，第1名得满分，每降低1名递减0.1分，扣完为止。经营状况（30分）资产质量资产利润率5参与投标的银行中，上年度资产利润率数值，由高到低进行排名，第1名得满分，每降低1名递减0.1分，扣完为止。经营状况（30分）资产质量不良贷款率5参与投标的银行中，上年度不良贷款率数值，由低到高进行排名，第1名得满分，每降低1名递减0.1分，扣完为止。经营状况（30分）资产质量关注类贷款比例5参与投标的银行中，上年度关注类贷款比例数值，由低到高进行排名，第1名得满分，每降低1名递减0.1分，扣完为止。经营状况（30分）偿付能力拨备覆盖率5参与投标的银行中，上年度拨备覆盖率数值，由高到低进行排名，第1名得满分，每降低1名递减0.1分，扣完为止。经济贡献度（30分）支持地方区域经济社会发展情况市金融办对市本级银行业金融机构支持区域经济发展的考评结果3参与投标的银行对市区经济发展的支持考核得分情况进行评分，考核得分最高的得满分，每递减1名扣0.1分，扣完为止。经济贡献度（30分）支持制造业情况制造业贷款余额4参与投标的银行中，上年度制造业贷款余额数值，由高到低进行排名，第1名得满分，每降低1名递减0.1分，扣完为止。经济贡献度（30分）支持制造业情况制造业贷款增幅4参与投标的银行中，上年度制造业贷款增幅数值，由高到低进行排名，第1名得满分，每降低1名递减0.1分，扣完为止。经济贡献度（30分）支持小微企业情况小微企业贷款余额4参与投标的银行中，上年度小微企业贷款余额数值，由高到低进行排名，第1名得满分，每降低1名递减0.1分，扣完为止。经济贡献度（30分）支持小微企业情况小微企业贷款增幅4参与投标的银行中，上年度小微企业贷款增幅数值，由高到低进行排名，第1名得满分，每降低1名递减0.1分，扣完为止。经济贡献度（30分）地方税收贡献情况地方税收贡献总额5参与投标的银行中，地方税收贡献总额由高到低进行排名，第1名得满分，每降低1名递减0.1分，扣完为止。经济贡献度（30分）市区各项贷款情况市区各项贷款余额3参与投标的银行中，上年度市区各项贷款余额数值，由高到低进行排名，第1名得满分，每降低1名递减0.1分，扣完为止。经济贡献度（30分）市区各项贷款情况市区各项贷款增幅3参与投标的银行中，上年度市区各项贷款余额增幅数值，由高到低进行排名，第1名得满分，每降低1名递减0.1分，扣完为止。服务水平（30分）综合管理5根据金华市人民政府2022年度对市级金融机构绩效考评结果，优秀单位的得5分，良好单位的得3分，其他不得分。以中共金华市委文件金委发（2023）3号为准。服务水平（30分）日常服务3是否承诺以下服务：（1）指定专人负责本站办理账户开立、变更、销户及定期存款业务等服务；（2）上门取送各种回执、凭证等资料，有重大事项能当天送达；（3）银行出现的重大安全事项能及时告知。承诺齐全的得3分，不承诺或缺项的不得分。服务水平（30分）资金安全措施5提供确保本项目资金安全、规范存放及保障存款利息支付的方案与措施，由评标专家综合评分。0-5分，无方案无措施不得分。服务水平（30分）服务费用减免2银行自收各项服务费用如账户管理费、转账服务费、收款手续费等全免（或已经不收费的）得2分，不能减免的项目逐一列明，每个收费服务项目扣0.5分，扣完为止。未承诺全部减免或未列明减免清单的，根据服务费用减免承诺情况，由评标专家，酌情扣分。服务水平（30分）网点服务能力3金华市区全功能人工服务网点建设情况数量15家及以上的得3分，9家-14家的得2分，5-8家的得1分，其余不得分。服务水平（30分）其他增值服务12投标银行提供的其他便利服务、个性化服务和其他优惠承诺，由评标专家综合评分。好的8—12分，较好的得4-8（含）分，一般的0-4（含）分。无方案无措施不得分。备注：“上年度”指2023年度。如在开标时2023年度相关数据财政部门已公布的则统一以2023年度数据作为评价数据：若未公布的则以2022年度数据作为评价依据。2.投标报价评审（满分10分）评分项目分值评标要点及说明利率水平指标（10分）一年期定期存款利率报价（上浮BP）10投标利率达到浙江省市场利率定价自律机制规定的该投标银行所属银行类别上限或该投标银行上级行规定的利率上限的，得满分；未达到所属银行类别上限或该投标银行上级行规定的利率上限的，不得分。3.总分计算（满分为100分）投标人的最终得分=技术得分+价格得分（所有分值四舍五入，保留到小数点后2位）三、评标程序1.符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要求的，投标无效。2.比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.投标人澄清、说明或者补正。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签名或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和商务技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。5.错误修正报价文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：5.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；5.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。同时出现两种以上不一致的，按照顺序修正，修正后的报价经投标人确认后产生约束力。6.排序与推荐。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，依次按（1）利率水平由高到低排名；（2）经济贡献度指标分值由高到低排名。若依然相同，中标候选人资格抽签确定。7.编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签名的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。第五章合同主要条款（本合同为样稿，最终稿由甲乙双方协商后确定，但不允许偏离招投标文件）XXX项目采购合同甲方：（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方）根据金华市住房保障服务中心2024年公款竞争性存放项目公开招标文件（编号：）和相关法规规定及文件的要求，双方经协商，达成以下协议条款：一、合同内容概要1、乙方承担金华市住房保障服务中心2024年公款竞争性存放项目工作。具体按招标文件要求。2、乙方根据甲方管理的需求，结合财政监管、银行管理的规定，办理资金存放，提供相关服务。3、在约定的服务期过程中，乙方除要向甲方提供银行存款基本服务外，必要时按照甲方要求提供存款证明以及其他银行服务，且不收取费用。4、存款有关的资金数额、资金管理、本息收回、银行对口服务等具体附表如下：（以中标的各项内容经甲方确认后附后）：5、乙方提供甲方存款利率为（具体在签订协议时按投标承诺列明）；如遇央行调整存款利率，存款利率同比例调整。6、乙方应根据招标文件的要求和投标文件的承诺，及时、无偿向甲方提供保密及解锁、对账服务、各类查询、电话咨询、网上银行服务等，不得提出本协议书内容之外的任何附加条件。乙方的服务机构为投标时承诺的机构，在协议约定的服务期内，未经甲方同意，不得改变，否则，视同违约。本项目指定服务机构全称：；地址：；负责人：姓名，联系电话：；客户经理：姓名，联系电话：。二、甲方权利与义务1.甲方有权自主确定资金存放的额度、存期种类，且不设下限；2.要求乙方提供存款证明；3.对乙方在金华市住房保障服务中心的定期存款业务实施监督管理。4.要求乙方提供其他与存款有关的服务工作。三、乙方权利与义务1.按甲方需求提供资金存放服务。2.向甲方提供存款证明；3.存款到期及时足额缴清甲方存款本息；4.确保甲方定期存款存续期间的资金安全；5.接受甲方对定期存款业务的监督管理；6.提供其他与存款有关的服务工作；7.及时为甲方提供所需服务，不得借故拖延、拒绝办理或部分办理。四、违约责任双方要严格按协议履约，除发生不可抗力外，违约责任按以下条款执行：1.甲方未及时签发划款指令，造成乙方滞划存款资金，甲方应按未划拨资金额，以当期存款协议中定期存款利率的两倍折成日利率，按日向乙方支付违约金；2.乙方未及时向甲方缴清到期存款本息的，应以当期存款协议中定期存款利率的两倍折成日利率，按日向甲方支付违约金；3.乙方有下列情形之一的，甲方有权提前收回定期存款，并取消乙方在以后各期的竞争性存放投标资格：（1）出现资金安全事故和重大违法违规情况或财务恶化；（2）监管评级降低，监管部门认为存在较大运营风险；（3）进行严重不正当投标；（4）没有按照协议承诺履行相应的责任和义务；擅自降低服务条件和服务内容的；（5）不能及时结付到期存款本息；（6）出现银行挤兑、存款被盗或其它妨害资金安全的行为。五、协议期限协议约定服务期限（服务期）1年，自年月日起至年月日止。备注：协议有效期内，如遇有政策性要求的变化，或管理要求的变更或终止、或其他招标投标阶段无法预计的招标项目需求的变更或终止等，甲方有权终止协议，乙方无条件接受并给予配合。六、附件附件是本协议不可分割的组成部分，具有同等法律效力。本协议附件包括：甲乙双方签名授权书。招标文件及其补充文件、投标文件及评标过程中形成的文字资料、询标纪要均作为本协议的组成部分，具有同等效力。注：签订协议时，投标文件中有关服务承诺和优惠承诺等将按甲方需要增补在本协议中。七、本协议一式肆份，甲乙双方各执贰份，具有同等法律效力。执行中如对本协议产生争议，通过协商解决。如协商不成，按《浙江省省级行政事业单位公款竞争性存放管理办法》的规定解决。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人：法定代表人：或受委托人（签名）：或受委托人（签名）：联系人：项目负责人：地址：地址：邮编：邮编电话：电话：签约日期：年月日签约地点：（协议书以最终签订版本为准）第六章投标文件格式商务技术文件：目录1、资格审查文件（1）营业执照复印件。（2）《中华人民共和国金融许可证》复印件。（3）单位负责人（负责人）授权委托书（单位负责人或负责人亲自参加的仅须提供身份证复印件）。（4）投标人如为支行的须提供市级分行针对本项目的授权书。（5）投标人认为需要提供的其他资料。2、投标函。3、投标人单位情况表。4、服务计划书：如银行系统建设、网点覆盖应急能力、金融支持与服务、提前支取服务方案、日常服务承诺（格式自拟）。5、拟指派本项目的技术人员明细表。6、资信证明文件（如有）：（1）投标人的信誉、荣誉证书；（2）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料。7、廉政承诺书。8、投标人认为需要提供的其他资料。报价文件1、投标函；（格式见附件）2、开标（报价）一览表。（格式见附件）一、投标函（采购人）、（采购代理机构）：我方参加你方组织的（项目名称）（项目编号：）招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：1.我方承诺投标有效期从提交投标文件的截止之日起天（不少于90天），本投标文件在投标有效期满之前均具有约束力。2.我方的投标文件包括以下内容：2.1商务技术文件2.2报价文件3.我方承诺除偏离表列出的负偏离外，我方响应招标文件的全部要求。4.如我方中标，我方承诺：4.1在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；4.2在签订合同时不向你方提出附加条件；4.3在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。5.其他补充说明：。投标人名称（公章）：法定代表人或授权委托人（签名或盖章）：日期：年月日二、授权委托书或单位负责人（单位负责人、自然人本人）身份证明授权委托书致：（采购人）我（姓名）是（响应方名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加项目的投标活动并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。委托期限：自年月日起至年月日止。特此告知。附：法定代表人身份证复印件（正反面）授权委托人身份证复印件（正反面）投标人名称（公章）：法定代表人签名（或盖章）：授权代表签名：年月日单位负责人或自然人本人的身份证明（适用于单位负责人或者自然人本人代表投标人参加投标）法定代表人身份证明书单位名称：地址：姓名：性别：年龄：职务：系的法定代表人特此证明。投标人名称（公章）：法定代表人或授权委托人（签名或盖章）：日期：年月日三、投标人单位情况表单位名称企业性质地 址成立时间资质等级（含资质增项）传 真单位负责人（负责人）电 话授权代表职 务单位概况人员情况在编职工： 名会计师： 名 单位概况人员情况中级以上技术人员： 名其他技术人员： 名单位概况流动资金万元单位概况固定资金万元单位简历优势及特长注：此表仅做参考，可自行制作四、投标人针对本项目设定服务网点的唯一授权书金华市住房保障服务中心：针对金华市住房保障服务中心2024年公款竞争性存放项目银行选定招标项目（招标编号：)，现授权我行（可以为分行或支行）为本次招标项目的固定服务网点，具体地点为；固定服务人员姓名：；联系方式：。若我方有幸取得该项目的中标权利，该授权书至合同约定的服务期满前保持有效。投标人名称（公章）：法定代表人或授权委托人（签名或盖章）：日期：年月日六、廉政承诺书金华市住房保障服务中心：根据《财政部关于进一步加强财政部门和预算单位资金存放管理的指导意见》（财库〔2017]76号）、《金华市级行政事业单位公款竞争性存放管理办法》（金市财〔2021]51号）相关规定，现就本行参加金华市住房保障服务中心2024年公款竞争性存放项目（招标编号：）作出如下承诺：1.不向贵单位负责公款存放管理的领导及相关人员进行利益输送；2.不将公款存放与贵单位负责公款存放管理的领导及相关人员在本行的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相关人员的业绩、收入、晋升等利益挂钩；3.严格执行利益回避制度，贵单位负责公款竞争性存放相关人员的配偶、子女及其配偶和直接利益相关人员为本行工作人员的，不参与公款竞争性存放工作；4.不发生除上述行为之外的其他任何利益输送行为。未遵守以上承诺的，本行自愿接受财政部门通报和处理，承担相应的一切后果。投标人名称（公章）：法定代表人或授权委托人（签名或盖章）：日期：年月日七、项目实施人员一览表姓名本项目主要工作年龄性别专业专业年限职务和职称联系方式注：1、本表人员有资格证书的应随表提交职称、资格证书复印件。2、列入本表人员如要更换，需经采购人同意；擅自更换或不到位属违约行为。3、表格可以延续。投标人名称（公章）：法定代表人或授权委托人（签名或盖章）：日期：年月日报价文件：（与商务技术文件分开制作装订）一、开标一览表项目编号项目名称一年期定期存款投标报价增加基点（BP）BP执行的年利率%备注：1.一年期定期存款实际执行的年利率=当期中国人民银行同期存款年基准利率+基点（BP）；2.一年期定期存款实际执行年利率以百分数表示，小数点后至少保留两位数。项目编号项目名称一年期定期存款投标报价增加基点（BP）BP执行的年利率%备注：1.一年期定期存款实际执行的年利率=当期中国人民银行同期存款年基准利率+基点（BP）；2.一年期定期存款实际执行年利率以百分数表示，小数点后至少保留两位数。投标人名称（公章）：法定代表人或授权委托人（签名或盖章）：日期：年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本公款竞争性存放涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。金华市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
