过境公路改线工程招标变更公告（中阳县审计局2024）
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：1411292024CCS00158
原公告的采购项目名称：对国道209省道340中阳县过境（唐石板沟隧道）公路改线工程实际投资完成情况审计评估
首次公告日期：2024年07月23日
二、更正信息
更正事项：采购公告,磋商文件
更正内容：
序号
更正项
更正前内容
更正后内容
1
开启地点
地点：中阳县雷家沟磐石孵化有限公司二楼会议室。
地点：太原市迎泽区新建南路15号四层洽谈室
更正日期：2024年07月24日
三、其他补充事宜
四、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：中阳县审计局
地 址：中阳县县委大院1号楼4层
联系方式：0358-5300629
2.采购代理机构信息（如有）
名 称：山西德越项目管理咨询有限公司
地 址：山西省太原市晋源区晋源街道长兴南街华润悦府三号楼底商3楼3007
联系方式：18103573687
3.项目联系方式
项目联系人：高先生
电 话：18335812555
附件信息：
对国道209省道340中阳县过境（唐石板沟隧道）公路改线工程实际投资完成情况审计评估竞争性磋商文件-定稿.doc352.8K
竞争性磋商文件项目名称：对国道209省道340中阳县过境（唐石板沟隧道）公路改线工程实际投资完成情况审计评估项目编号：1411292024CCS00158采购人：中阳县审计局采购代理机构：山西德越项目管理咨询有限公司日期：二○二四年七月目录第一章磋商公告2第二章供应商须知4第三章评审标准和评审方法20第四章商务、技术要求26第五章合同文本28第六章响应文件格式32第1章磋商公告项目概况对国道209省道340中阳县过境（唐石板沟隧道）公路改线工程实际投资完成情况审计评估的潜在供应商应在山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）线上获取采购文件，并于2024年08月06日09时00分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况1.项目编号：1411292024CCS001582.项目名称：对国道209省道340中阳县过境（唐石板沟隧道）公路改线工程实际投资完成情况审计评估；3.采购方式：竞争性磋商；4.预算金额：985800.00元；5.采购需求：对国道209省道340中阳县过境（唐石板沟隧道）公路改线工程实际投资完成情况审计评估报告进行复核，为委托方审计工作提供参考依据。6.合同履行期限（服务期限）：合同签订后2个月；7.本项目（是/否）接受联合体：否。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业。3.本项目的特定资格要求：（1）具备财政部门颁发的资产评估备案证明；（2）项目负责人应具备资产评估师资格。三、获取采购文件1.时间：2024年07月24日00时00分00秒至2024年07月31日00时00分00秒。2.地点：通过山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）线上获取。3.方式：只允许在线获取，凡有意参加磋商的供应商，请按照以下步骤免费获取磋商文件：（1）在中国政府采购网山西分网完成注册，已完成注册的请跳过此步骤；（2）请于获取采购文件截止时间前（北京时间），进入山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）使用企业数字证书（CA）在网上获取采购文件。4.售价（元）：0。四、响应文件提交1.截止时间：2024年08月06日09时00分（北京时间）。2.地点：登录山西政府采购网-政府采购云平台投标客户端提交五、开启时间：2024年08月06日09时00分（北京时间）。地点：太原市迎泽区新建南路15号四层洽谈室。六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：中阳县审计局地址：中阳县县委大院1号楼4层联系人：翟先生联系方式：153836882662.采购代理机构信息名称：山西德越项目管理咨询有限公司地址：山西省太原市晋源区晋源街道长兴南街华润悦府三号楼底商3楼3007联系方式：0351-33733733.项目联系方式采购代理机构项目联系人：高先生电话：18335812555供应商须知前附表序号内容说明与要求1采购人中阳县审计局2代理机构山西德越项目管理咨询有限公司3项目名称对国道209省道340中阳县过境（唐石板沟隧道）公路改线工程实际投资完成情况审计评估4项目编号1411292024CCS001585采购方式竞争性磋商6本项目预算金额及最高限价预算金额：985800.00元最高限价：985800.00元磋商报价不得高于最高限价，否则其投标按废标处理。7评审方法综合评分法8成交供应商的确定¨ 采购人授权磋商小组直接确定þ 由磋商小组推荐出成交候选供应商的排序，采购人确定9供应商应具备特殊的资格要求（1）具备财政部门颁发的资产评估备案证明；（2）项目负责人应具备资产评估师资格。10供应商应提交的资格证明部分文件本次磋商供应商应按下列要求内容及顺序提交资格证明部分文件。1.响应函（格式见第六章）；2.法定代表人身份证明书（格式见第六章）；3.法定代表人授权委托书（格式见第六章）；4.具有独立承担民事责任的能力的承诺函(格式见第六章)；5.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函(格式见第六章)；6.供应商依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函(格式见第六章)；7.供应商提供的具有履行合同能力证明文件(格式见第六章)；8.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录证明材料(格式见第六章)；9.廉洁自律承诺书(格式见第六章)；10.落实政府采购政策需满足的资格要求证明材料：《中小企业声明函》(格式见第六章)；11.基本户开户许可证或基本存款账户信息、磋商保证金；12.本项目要求的特定资质要求：（1）具备财政部门颁发的资产评估备案证明；（2）项目负责人应具备资产评估师资格。13.供应商认为需要提供的其他资格证明部分文件。11供应商应提交的商务技术部分文件本次磋商供应商应按下列要求内容及顺序提交商务技术部分文件。1.报价一览表(格式见第六章)；2.商务和技术偏差表(格式见第六章)；3..近三年同类项目案例及相关证明资料；4.服务方案；5.供应商认为需要提供的其他技术材料。12项目其他要求1. ¨是 þ否 接受联合体响应（要求供应商在响应文件中明确联合体中中小企业承担部分占有一定的比例）2. ¨是 þ否 接受合同分包（要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业）13纸质标与电子标并行1.供应商须同时提交电子和纸质响应文件。2.供应商应按照对应的操作手册制作并递交电子和纸质响应文件，同时要保证纸质和电子响应文件的完整性和一致性，封皮按磋商文件规定签字和签章。供应商所提交的电子响应文件与纸质响应文件不一致产生的后果由供应商自行承担。3.磋商开启应先进行电子磋商开启，磋商开启成功后以电子评审结果为准，不再进行纸质磋商开启；符合磋商评审补救措施情形的，则直接启动纸质磋商开启，不再进行电子磋商开启。4.评审先进行电子评审，评审成功后以电子评审结果为准，不再进行纸质评审；符合磋商评审救措施情形的，则直接进行纸质评审，并以纸质评审结果为准。14响应文件编制及递交供应商在山西省政府采购网电子投标客户端去制作、编制响应文件，同步生成一个加密文件，一个备份文件。15磋商开启供应商使用CA数字证书对其递交的电子响应文件进行解密，解密时长30分钟。16磋商评审补救措施当出现以下情况时，应启动纸质开评审，待系统恢复后，应把磋商开启、评审结果上传至电子交易系统：（1)系统服务器发生故障而无法访问系统或无法使用系统；（2)系统因停电等客观因素，导致系统不能正常运行的；（3)其他无法正常进行电子开评审的。17磋商保证金金额：人民币 玖仟捌佰 元整（小写： 9800 .00元）。递交方式：通过本单位银行基本账户递交退还方式：通过本单位银行基本帐户退还采购代理机构接收保证金账户：收款单位：山西德越项目管理咨询有限公司账 号：14050111752700000328开户银行：中国建设银行股份有限公司太原长兴南街支行供应商在开标前，采用网上银行、支票、汇票、本票支付，并确保在开标之前到账，磋商保证金须按照磋商文件要求的数额交纳，可在凭单用途栏中注明项目编号（可简写）。未按前述要求提交磋商保证金或未足额交纳磋商保证金的投标，将被视为无效响应。以上资格证明文件中项目，若有一项未提供或无效，将导致其不具备磋商资格，且不允许在开标后补正。18提交履约保证金本项目不涉及。19现场踏勘本项目不需要踏勘。20磋商有效期90日历天（从提交响应文件日起计算）21磋商小组的组建磋商小组由3人构成，其中采购人代表1人，专家2人。专家确定方式：从山西省政府采购评审专家库内随机抽取。22成交服务费采购代理服务费金额参照原国家发展计划委员会发布的《采购代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）、《国家发展改革委办公厅关于采购代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）和《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号）规定的收费基准向成交供应商计取代理服务费，取费基数为成交金额。23政府采购政策要求节能产品凡涉及最新公布的《节能产品政府采购品目清单》（财库〔2019〕19号）标注“★”的政府强制采购节能产品，供应商须提供所投产品国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。（本文件未列出政府强制采购产品的，可投报“节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单”中非政府强制采购产品或其范围以外的产品。）23政府采购政策要求节能产品货物中有最新公布的《节能产品政府采购品目清单》中强制采购产品以外的其他节能产品将按照“第三章 评审方法和评审标准”给予加分。23政府采购政策要求环境标志产品货物中有最新公布的《环境标志产品政府采购品目清单》（财库〔2019〕18号）中产品的将按照“第三章 评审方法和评审标准”给予加分。23政府采购政策要求信息安全产品货物涉及《信息安全产品强制性认证目录》中的产品（8类13项），供应商须提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。23政府采购政策要求正版软件要求采购项目中如含有计算机，必须预装正版操作系统软件产品，所采购的其它软件必须为正版软件。23政府采购政策要求中 小企 业根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），按照本次采购标的所属行业的划型标准（本次所属行业为：租赁和商务服务业），符合条件的中小企业须按照磋商文件格式提供《中小企业声明函》（详见第六章 响应文件格式）。23政府采购政策要求中 小企 业根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，本项目适用于：（本项目为专门面向中小企业，中小企业不再给予报价折扣）¨ 对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予15% (工程项目为4%) 的扣除，用扣除后的价格参加评审。¨ 接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额40%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予5% (工程项目为3%) 的扣除，用扣除后的价格参加评审。23政府采购政策要求中 小企 业小、微企业只有提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受货物的价格折扣，须如实填写《适用政府采购价格折扣优惠政策货物明细表》（详见第六章 响应文件格式）；在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。23政府采购政策要求监 狱企 业根据财库〔2014〕68号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，能够提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的“属于监狱企业的证明文件”的监狱企业，视同小型、微型企业。23政府采购政策要求福 利企 业根据财库〔2017〕141号《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位，视同小型、微型企业。23政府采购政策要求创新产品参加的项目根据《政府采购支持创新产品和服务实施细则》（晋财购【2019】19号）应在响应文件中填写《创新产品或创新服务明细表》，并提供《山西省创新产品和服务推荐清单》。23政府采购政策要求商品包装和快递包装本文件列出商品包装和快递包装要求的，供应商需填写商品包装和快递包装承诺函，承诺商品包装符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》，快递包装符合《快递包装政府采购需求标准（试行）》。注：如供应商须知前附表与供应商须知正文内容不一致时，以前附表为准。一、总则1.适用范围本磋商文件适用于本次磋商采购活动的全过程。2.定义2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，即：中阳县审计局。2.2“采购代理机构”是指山西德越项目管理咨询有限公司。2.3“潜在供应商”指符合本磋商文件各项规定的合格供应商。2.4“供应商”指符合本磋商文件规定并参加磋商的供应商。2.5“成交供应商”是指经磋商小组评审、采购人确定，最终成交的供应商。2.6“服务”指磋商文件所表述的供应商须向采购人提供的服务和应当履行的承诺和义务。2.7“货物”指供应商按磋商文件的规定，须向采购人提供的各种形态和种类的物品及其他有关技术资料和材料。2.8“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程虚报、谎报、隐瞒事实，以假充真，以次充好，虚假承诺，损害国家公共利益的行为。3.合格供应商的条件3.1具有本项目实施能力，符合并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商均可参加磋商。3.2供应商必须是已在中国境内依法登记注册的供应商，并且其所持有的有效的营业执照或事业单位法人证书上载明的营业期限剩余时间应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限，或已经提供相关证明材料能够证明具有履约能力。否则，采购人及磋商小组有权拒绝其报价。3.3供应商应遵守国家有关的法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》和本磋商文件中规定的条件。3.4供应商购买磋商文件时应提供有效的联系方式。3.5如供应商代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》(按磋商文件提供的格式填写)。4.磋商费用供应商应承担所有与本次磋商有关的费用，采购代理机构（或采购人）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5.通知对与本项目有关的通知，采购代理机构将以书面形式(包括书面材料、信函、传真、电子邮件等，下同)或以在本次磋商公告刊登的媒体上发布公告的形式告知所有已登记并领取了磋商文件的供应商，联系方式以供应商的登记为准，收到通知的供应商应以书面方式立即予以回复确认。因登记有误或线路故障导致通知延迟送达或无法送达，采购代理机构不因此承担任何责任，有关的磋商活动可以继续有效地进行。二、磋商文件6.磋商文件的构成磋商文件由下列内容组成：第一章磋商公告；第二章供应商须知；第三章评审标准和评分方法；第四章商务技术要求；第五章合同文本；第六章响应文件格式.供应商应认真阅读磋商文件中所有的条款、事项、格式和技术规范、参数及要求等。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者没有对磋商文件在各方面都做出实质性磋商响应，有可能导致其报价被拒绝或无效。7.磋商文件的澄清和修改7.1供应商澄清要求的提交：任何已登记备案并领取了磋商文件的潜在供应商，均可要求对磋商文件进行澄清，按磋商公告中的联系地址以书面形式送达采购机构。7.2采购人对澄清要求的处理：采购人对其认为需要给予澄清、修改以及进行其它答复的，将以补充文件的方式进行，并且采用书面补充公告的形式。补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。7.3采购人主动进行的澄清、修改：采购人无论出于何种原因，均可主动对磋商文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。7.4采购人澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据供应商的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购人一旦对磋商文件作出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，采购人有关的补充文件，应当作为磋商文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。7.5采购代理机构（或采购人)将视情况确定是否有必要安排所有已登记备案并领取了磋商文件的潜在供应商踏勘现场，而无论采购代理机构（或采购人)是否安排踏勘现场，供应商均应当将相关的因素作为磋商所应当考虑或依据的因素。7.6采购人将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，采购人将向所有已登记备案并领取了磋商文件的潜在供应商发出通知。三、响应文件8.响应文件的语言和计量单位8.1供应商提交的响应文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及供应商与采购代理机构（或采购人)就有关磋商的所有来往函电，均应使用中文简体字。8.2响应文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。8.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。必要时磋商小组可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件盖章相一致的中文翻译文件。原版为外文的证书类、证明类文件，与供应商名称或其它实际情况不符的，供应商应当提供相关证明文件。9.响应文件的组成及相关要求9.1响应文件的组成响应文件分为资格证明部分、商务技术部分、相关附件部分。资格证明部分指供应商提交的证明其有资格参加报价和成交后，有能力履行合同的文件。商务技术部分指供应商提交的能够满足磋商文件所要求的技术及其服务规定的文件。相关附件部分指落实政府采购政策性要求的文件。本次磋商，供应商应按磋商文件第二章“供应商须知前附表”要求，提交资格证明文件和商务技术文件及供应商自行编写的其他文件。9.2响应文件编排要求响应文件规格幅面（A4），正文按照磋商文件所规定的内容顺序、统一编目、编页码。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，其责任应当由供应商承担。纸质版响应文件装订采用胶订形式，不得采用活页装订。9.3响应文件内容填写说明9.3.1供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，响应文件应对磋商文件做出实质性和完整性的响应。供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求，否则供应商需自行承担由此引起的风险和责任。9.3.2响应文件具体填写要求及格式应严格按照磋商文件第二章“供应商须知前附表”要求的顺序及第六章“响应文件格式”逐项填写，无相应内容可填的项应填写“无”等明确的回答文字。9.3.3供应商须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用，特别要求供应商应本着诚信精神，在本次响应文件的商务技术要求和条件响应程度表，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在商务技术要求和条件响应程度表中清楚地表明该偏离事项，并可注明“不能确定”的字样。9.3.4供应商照搬照抄本磋商文件商务、技术要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。该供应商在规定时间内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权作无效响应处理。9.3.5供应商应按本磋商文件供应商须知前附表所要求的份数提交响应文件。供应商应保证响应文件副本与正本的一致性，正本与副本不一致以正本为准，响应文件副本可为正本的复印件。9.3.6响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须加盖供应商公章，并在该处由法定代表人或其授权的供应商代表签字。因响应文件字迹潦草或表述不清所引起的不利后果由供应商自行承担。9.3.7所有供应商提供的响应文件、响应资料将保密保存，但不返还。10磋商保证金10.1磋商保证金金额见供应商须知前附表。10.2账户信息：开户名称：山西德越项目管理咨询有限公司开户行：中国建设银行股份有限公司太原长兴南街支行账号：1405011175270000032810.3磋商保证金到账截止时间：供应商须在响应文件递交截止时间前确保已缴纳磋商保证金。10.4供应商要充分考虑汇款及到账所需时间以及发现问题后采取补救措施所需时间，以确保磋商保证金在规定时间前到账。因不能在响应文件递交截止时间前到达指定账户，导致响应无效的后果由供应商自行承担。10.5磋商保证金递交须知：（1）磋商保证金提交方式可为银行转账、支票、汇票、本票或等非现金形式。（2）供应商须从基本账户提交保证金，且磋商保证金单位名称必须与供应商登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。10.6磋商保证金退还：（1）自成交通知书发出之日起5个工作日内退还未成交供应商的保证金；（2）自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还成交供应商的保证金。10.7有下列情形的，磋商保证金不予退还：（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）磋商文件规定的其他情形。11.报价11.1所有报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项服务内容、验收、保险和相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。11.2供应商之间不得相互串通报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购单位或者其他供应商的合法权益。12.磋商有效期本项目磋商有效期详见供应商须知前附表。有效期短于该规定期限的响应文件将被拒绝。13.响应文件的签署13.1组成响应文件的各项文件均应遵守本条。13.2供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。13.3供应商应按照磋商文件的要求编制响应文件，在每一份响应文件的正本和副本封面下方以及其他磋商文件要求的位置填写供应商名称并加盖公章，同时按要求在该处签署法定代表人或供应商代表的全名或加盖本人名章。四、响应文件的递交14.纸质版响应文件的密封及标记详见供应商须知前附表15.磋商截止时间响应文件须按照磋商文件规定的磋商时间、地点送达。在响应文件提交截止时间以后送达的响应文件，采购代理机构（或采购人)拒绝接收。16.响应文件的补充、修改和撤回16.1供应商可以在磋商截止时间前，对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知采购代理机构（或采购人)，补充、修改或撤回要求须经采购代理机构（或采购人)签字确认，否则无效。16.2供应商撤回响应文件的，由供应商法定代表人或供应商代表签署，补充、修改响应文件的书面材料，按照磋商文件要求签署、盖章，作为响应文件的组成部分，密封送达采购代理机构（或采购人)，同时应在封套上标明“修改响应文件(并注明项目编号)”和“磋商时启封”字样。16.3在磋商截止时间之后，供应商不得对其响应文件进行补充、修改或撤回。五、磋商开启仪式17.磋商开启仪式及其有关事项17.1本项目采用网上电子磋商开启的方式进行，因不可抗因素导致业务执行系统无法正常运行时，代理机构将以磋商截止时间之前递交的纸质响应文件为依据进行现场开启并唱标，并让供应商对唱标结果进行确认。17.2磋商开启后，所有供应商的响应文件将不予退还。六、磋商程序和要求18.组建磋商小组18.1采购代理机构（或采购人）根据有关法律法规和本磋商文件的规定，结合本项目的特点组建磋商小组，对具备实质性响应的响应文件进行评估和比较。磋商小组由三人及以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。18.2采购代理机构（或采购人）就磋商文件征询过意见的专家，不得作为评审专家参加评审；采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审；采购代理机构工作人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。18.3评审专家应当在磋商报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。19.初步审核19.1磋商小组将按第三章“评审标准和评审方法”的规定对各供应商进行资格性、符合性审查。19.2响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以《报价一览表》的总价为准，并修改单价；（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，供应商须按照上述规定的顺序进行修正并书面确认，经确认后的报价对供应商产生约束力。19.3磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。19.4磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。19.5磋商小组应当对未通过响应性审查的供应商予以当面告知。20.磋商（线上进行）20.1磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。20.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。如有实质性变动的内容，须经采购人代表确认。20.3磋商时，磋商小组根据情况，可以要求磋商供应商就某些磋商事项作出明确的书面承诺，作为响应文件的组成部分。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商，磋商供应商按要求签字确认。20.4发生实质性变动时，磋商供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件。重新提交响应文件包括现场提交响应文件补充文件的形式和另行约定时间提交响应文件的形式。20.4.1如发生的实质性变动内容较简单，参加磋商的供应商在磋商现场能够做出书面承诺，并且经磋商小组认可，可以以提交响应文件补充文件的形式提交响应文件。20.4.2如发生的实质性变动内容较复杂，参加磋商的供应商在磋商现场不能马上做出承诺，而必须给予一定的时间根据实质性变动的内容重新制作响应文件，则在磋商现场由磋商小组另行约定时间提交响应文件。20.5磋商过程中，磋商供应商的所有包括书面承诺、书面补充文件及按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，必须由法定代表人（负责人）签字或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。磋商供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。20.6已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，退出磋商的要求需书面提出，并由法定代表人（负责人）签字或其授权代表签字或者加盖公章。代理机构将退还退出磋商的磋商供应商的保证金。21.（二次）最后报价（线上进行）21.1磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交（二次）最后报价。提交最后报价的供应商不得少于3家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家及以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。21.2最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。另外，符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第一章第三条符合下列情形的项目，可以采用竞争性磋商方式开展采购：政府购买服务项目，提交最后报价的供应商可以为2家。21.3已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购代理机构退还退出磋商供应商的磋商保证金。22.报价合理性审查最后报价结束后，采购代理机构将最后报价情况向磋商小组通报。磋商小组须对各供应商的最后报价进行合理性审核，如磋商小组一致认为某个供应商的最后报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权拒绝该报价。23.评审23.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标，评审得分最高的供应商为成交供应商的评审方法。23.2评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。按照评审得分由高到低的顺序，推荐3名成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。23.3磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。24.确定成交供应商24.1磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则，确定成交供应商。采购人也可以书面授权磋商小组，直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。本项目具体确定成交供应商方式见供应商须知前附表。24.2成交供应商因无法履约合同的经采购人同意，且总价不高于第一名报价，可由排名第二的供应商成交，以此推之。25.评审过程保密磋商开启之后，直到授予成交供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较磋商的有关资料等，均不得向供应商或其他与评审无关的人员透露。26.关于供应商瑕疵滞后发现的处理规则无论基于何种原因，各项本应做拒绝响应文件处理的情形，即便未被及时发现而使该供应商进入初审、磋商程序、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购代理机构（或采购人）均有权决定取消该供应商的此前评议结果，或决定对该响应文件予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。27.采购项目终止或取消27.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。27.2在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，通知所有参加采购活动的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送相关采购管理部门。七、签订合同28.成交通知28.1成交供应商确定后，采购代理机构（或采购人）将在刊登本次竞争性磋商公告的媒体上发布成交公告，并以书面形式向成交供应商发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的供应商是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。28.2采购代理机构（或采购人）对未成交的供应商不做未成交原因的解释。28.3成交通知书是合同的组成部分。29.签订合同29.1成交供应商应在接到成交通知书30日内与采购人签订采购合同。29.2成交供应商应按照磋商文件、响应文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。29.3成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十八条第二款规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。八、成交服务费30．成交服务费收取30.1成交服务费用标准详见供应商须知前附表。30.2采购代理服务费金额参照原国家发展计划委员会发布的《采购代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）、《国家发展改革委办公厅关于采购代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）和《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号）规定的收费基准向成交供应商计取代理服务费，取费基数为成交金额。成交金额费率类型货物招标服务招标工程招标100万元以下1.5%1.5%1.0%100～500万元1.1%0.8%0.7%500～1000万元0.8%0.45%0.55%1000～5000万元0.5%0.25%0.35%九、保密和披露31.保密31.1磋商小组和采购代理机构均无义务向供应商进行任何有关评审的解释。31.2磋商小组、采购代理机构等有关人员对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密等负有保密责任，均不得向供应商或其他无关人员透露。31.3供应商自领取磋商文件之日起，须履行承诺承担本项目的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。32.披露32.1采购代理机构（或采购人）有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审响应文件的有关人员披露。32.2在采购代理机构（或采购人）认为适当时，国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构（或采购人）无须事先征求供应商/成交供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/成交供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/成交供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。十、询问和质疑33.询问33.1供应商对磋商文件有疑问的，可按第一章磋商公告中载明的联系方式、地址，口头或书面形式向采购代理机构、采购人提出询问；进行质疑的，必须以书面形式提出质疑函。供应商对评审过程、采购结果有疑问的，可按成交公告中载明的联系方式、地址提出质疑。33.2询问事项若属于采购人提交的采购需求范畴的，询问方式为口头询问的，采购代理机构告知询问对象直接向采购人询问；询问方式为书面询问的，供应商须提供以下资料各2份：法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书、委托人和被委托人的身份证扫描件、询问函。在采购代理机构领取《供应商询问告知函》，供应商持《供应商询问告知函》向采购人进行询问。采购人须在法定时间内向询问供应商进行书面答复。34.质疑34.1供应商认为磋商文件、评审过程和采购结果使自己的权益受到损害，应当在法定质疑期限内以书面形式一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。对可以质疑的磋商文件提出质疑的，在收到磋商文件之日起七个工作日内提出；对采购过程提出质疑的，在各采购程序环节结束之日起七个工作日内提出；对成交结果提出质疑的，在成交公告期限届满之日起七个工作日内提出。34.2质疑供应商质疑时须携带以下资料各2份：法定代表人身份证明书原件；法定代表人授权委托书原件（内容包括：代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。法定代表人质疑时不提供此项内容）；委托人和被委托人的身份证扫描件；质疑供应商领取磋商文件时间的证明材料；质疑函原件。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。34.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函内容包括：A.供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；B.质疑项目的名称、编号；C.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；D.事实依据；E.必要的法律依据；F.提出质疑的日期。34.4对磋商文件编制内容（不包括采购需求）、评审过程、采购结果提出质疑的，由采购代理机构进行书面答复。对磋商文件中采购需求提出质疑的，采购代理机构出具《供应商质疑告知函》（一式三份），供应商持《供应商质疑告知函》向采购人提出质疑。34.5采购代理机构、采购人将依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条第一款的规定时限对供应商的询问、质疑做出处理和答复。质疑答复应当包括下列内容：A.质疑供应商的姓名或者名称；B.收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；C.质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；D.告知质疑供应商依法投诉的权利；E.质疑答复人名称；F.答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。34.6质疑供应商撤回质疑的，终止质疑处理。十一、违约处罚35.违约处罚发生下列情况之一，供应商的磋商保证金将被没收，并可能被列入不良记录名单，供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：（1）开标后在磋商有效期内，供应商撤回其响应文件；（2）在评审期间，供应商企图影响采购代理机构或磋商小组的任何活动，将导致响应文件被拒绝，并由其承担相应的法律责任；（3）成交供应商未按本磋商文件规定签约；（4）成交供应商与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；（5）供应商未按磋商文件规定和合同约定履行义务的。一、响应文件初审1.资格性审查的内容及标准序号类型审查要求要求说明1营业执照具有独立承担民事责任的能力1.提供供应商信用承诺书。2.以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。2基本资质1.法定代表人(负责人)参加磋商的，提供“法定代表人(负责人)证明书2.委托代理人参加磋商的，提供“法定代表人(负责人授权委托书”3.自然人参加磋商的，提供个人身份证明扫描件内容齐全。3基本资质有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录1.提供供应商信用承诺书。2.以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。4基本资质参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录1.提供供应商信用承诺书。2.以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。5基本资质对供应商提供的廉洁自律承诺书的符合性、完整性进行审查1.提供供应商廉洁自律承诺函。2.承诺函须符合要求、有效、完整。否则，投标无效。6财务报告具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度1.提供供应商信用承诺书。2.以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。7基本资质对供应商提交的响应保证金的符合性进行审查审查供应商基本户开户许可证或基本存款账户信息的有效性、磋商保证金是否按磋商文件要求缴纳。注：若未提交或未足额提交或在提交磋商文件截止时间后提交，磋商无效。8基本资质具有履行合同所必需的人员、设备和专业技术能力1.提供供应商信用承诺书，2.证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。9采购政策对供应商提供的中小企业声明函的符合性、完整性进行审查1.提供供应商《中小企业声明函》。2.声明函须符合要求、有效、完整。否则，投标无效。10特定资质（1）具备财政部门颁发的资产评估备案证明（2）项目负责人应具备资产评估师资格。1.提供财政部门颁发的资产评估备案证明、项目负责人持有的资产评估师资格2.以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。说明：（1）提供的复印件局部模糊不清晰、无法辨认，供应商须在规定的时间内提供原件，以便现场核验，如无法提供或内容不符合规定，该项内容将视为无效。（2）资格审查的内容若有一项未提供或达不到审查标准，将导致其不具备响应资格，且不允许在开标后补正。2.未通过资格性审查的响应文件按无效处理。3.符合性审查的内容及标准序号内容标准1报价1.审查报价一览表是否按磋商文件提供格式的内容进行填写；内容是否完整、有效；项目名称是否与磋商文件一致；是否按磋商文件要求对其进行了签署，授权代表的签署时间是否在授权签署时间内。2.报价一览表若存在漏项、错项、缺项；存在有超出本项目最高限价的报价的，响应无效；2商务对照本文件第四章的合同履行期限、服务地点等和响应文件的响应情况进行审查，没有做出实质性响应的做无效投标处理。3技术对照本文件第四章“技术要求”中的内容和响应文件的响应情况进行审查；或磋商小组共同认定属于响应文件存在重大偏离的情况进行审查，没有做出实质性、符合性响应的做无效投标处理。4.未通过符合性审查的响应文件按无效处理。5.特别说明：磋商文件未要求供应商提供的其他材料，不作为资格和符合性审查的内容。二、落实政府采购政策性要求的评审内容及标准（一）小型、微型企业参加本项目的评审标准1.小型、微型企业指在中华人民共和国境内依法设立，依据《中小企业划型标准规定》确定的小型企业、微型企业，但与大型企业的负责人为同一人，或者与大型企业存在直接控股、管理关系的除外。属于小型、微型企业的，需如实填写《中小企业声明函》。2.小型、微企业只有提供本企业服务，享受政策优惠的价格折扣。3.联合体价格折扣：本项目若允许联合体参加，大中型企业与小型、微型企业组成联合体的，联合协议约定小型、微型企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体的报价给予一定比例的价格扣除，用扣除后价格参加评审。组成联合体小微企业与联合体内其他企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。4.大中型企业向小型、微型企业分包的价格折扣：大中型企业向一家或者多家小型、微型企业分包的，分包意向协议约定小型、微型企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对大中型企业的报价给予一定比例的价格扣除，用扣除后价格参加评审。接受分包的小微企业与分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。5.通过享受扶持政策、价格折扣并获得政府采购合同的：小微企业不得将合同分包给大中型企业；中型企业不得将合同分包给大型企业。（二）残疾人福利性单位参加本项目的评审标准1.须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写《残疾人福利性单位声明函》，残疾人福利性单位参加本项目磋商时，享受等同于小微企业的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。2.享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）；（6）前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数；（7）供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任；（8）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（三）监狱企业参加本项目的评审标准1.监狱企业参加磋商视同小微企业，需提供由省级以上监狱管理局或戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。2.监狱企业只有提供本企业制造的货物或服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受等同于小微企业的价格折扣。3.监狱企业与中型企业组成联合体参加磋商的，或者向监狱企业分包，且联合体协议或分包意向协议约定监狱企业的协议金额占到合同金额30%以上的，享受投报标一定比例的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（四）专门面向中小企业采购的项目，不重复执行中小企业发展、促进残疾人就业、支持监狱企业发展的价格优惠政策。三、评审办法1、评审原则根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及其他相关法律、法规的规定，本着公平、公正、科学择优的原则采用综合评分法，评分的主要因素为价格部分、商务部分、技术服务部分。每一供应商的最终得分为每个评审因素的得分汇总，符合条件且得分最高的供应商为成交供应商。2、评审细则序号类别项目评分标准分数1商务部分（20分）业绩情况（20分）企业业绩：具有承担过同类项目服务的，以提供的供应商合同为准，要求必须提供与最终用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页.每提供一个在响应截止日期三个年度内签署的同类型合同案例得4分，最高得分为20分。0-202技术部分（65分）总体服务方案（10分）总体服务方案：包括但不仅限于项目理解、详细服务内容、主要职责、所需设备、与采购人的协调配合、服务目标成效等。根据各投标人的总体服务方案，进行打分，本项最高得10分。1 服务方案能够深入理解项目背景，全面完整、科学可行，完全满足采购人需求的得10分；2 服务方案合理可行、可操作性强、能够满足采购方实际需求的得8分；3 服务方案针对性强、完整合理，基本满足采购人需求的得5分；4 不提供不得分。0-102技术部分（65分）人员配备及安排（20分）人员配备及安排：包括但不限于专业服务能力、从业经验、人员配置，人员培训、人员稳定性保障等。根据本项目拟投入人员，进行打分，本项最高得20分1 人员配置科学合理、分工明确、职责清晰，得20分；2 人员配置可行、分工合理，得15分；3 人员配置基本合理、分工职责一般，得10分；4 不提供不得分。0-202技术部分（65分）内部管理制度及管理状况（10分）内部管理制度及管理状况：投标人具备健全的服务质量控制制度、考核评价制度、档案管理制度，完善的内部工作流程、服务标准等。根据其全面完整性、科学合理性、可行性等进行打分，本项最高得10分1 内部管理制度及管理状况组织架构完善、管理制度及考核办法合理，得10分；2 内部管理制度及管理状况组织架构可行、管理制度及考核办法合理，得7分；3 内部管理制度及管理状况组织架构基本完善，管理制度及考核办法一般，得4分；4 不提供不得分。0-102技术部分（65分）项目进度计划（10分）根据投标人提供的项目进度计划进行综合评分，本项最高得10分。。1 进度计划详尽合理、进度安排科学，得10分；2 进度计划、安排可行，得7分；3 进度计划、安排一般，得3分；4 不提供不得分。0-102技术部分（65分）服务目标及服务质量保证措施（10分）依据投标人提供的服务目标及服务质量保证措施进行综合打分，本项最高得10分。1 服务目标明确、服务质量保障措施可行性强，得10分；2 服务目标合理、服务质量保障措施可行，得8分；3 服务目标基本合理、服务质量保障措施基本可行，得6分；4 不提供不得分。0-102技术部分（65分）项目关键点分析进行评价（5分）根据对本项目关键点分析进行评价，本项最高得5分。1 关键节点分析透彻、到位、完善得5分；2 关键节点分析一般得3分；3 关键节点分析差的得1分。4 未提供的不得分。0-53报价部分（15分）报价（15分）1、满⾜采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分15分。其他投标人的价格分统⼀按照下列公式计算：2、投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×15%×1000-15第四章商务、技术要求一、商务要求1．项目名称：对国道209省道340中阳县过境（唐石板沟隧道）公路改线工程实际投资完成情况审计评估2．服务地点：中阳县3．合同履行期限（服务期限）：合同签订后2个月4．服务费用：985800.00元5．本项目的特定资格要求：（1）具备财政部门颁发的资产评估备案证明，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；（2）项目负责人应具备资产评估师资格。6．付款方式：中标后在合同中约定。二、采购需求对国道209省道340中阳县过境（唐石板沟隧道）公路改线工程实际投资完成情况审计评估报告进行复核，为委托方审计工作提供参考依据。三、执行国家相关标准、行业标准、地方标准等标准规范1．《中华人民共和国资产评估法》；2．《中华人民共和国民法典》；3．《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》(国务院令第691号)；4．《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税[2016]36号)；5．《财政部税务总局关于调整增值税税率的通知》(财税[2018]32号)；6．《关于深化增值税改革有关政策的公告》(财政部税务总局海关总署公告2019年第39号)；7．《资产评估基本准则》；8．《资产评估执业准则—资产评估报告》；9．《资产评估执业准则—资产评估程序》；10．《资产评估执业准则—不动产》；11．《资产评估执业准则—资产评估方法》；12．《财政部关于印发的通知》(财建[2016]504号)；13．建设工程计价依据及工程所在地的造价信息等。四、技术、服务要求1．工作要求：本次选择的评估机构必须具有健全的组织机构和内部管理制度；有8名以上评估师；具有完成资产评估服务项目的经验。2．工作任务：对国道209省道340中阳县过境（唐石板沟隧道）公路改线工程实际投资完成情况审计评估报告进行复核，为委托方审计工作提供参考依据。3．成果文件要求：纸质版成果文件四份，电子版及纸质版工作底稿一份。4．质量标准：满足国家、行业标准及采购人要求。5．验收方式和标准：全部符合国家法律法规规定和采购人要求的条件，即为验收合格。五、其他需要论证的事项无第五章合同文本服务合同(样式)甲方:地址：乙方:地址：根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》《政府购买服务管理办法》和《山西省人民政府办公厅关于印发山西省政府购买服务实施办法的通知》和《山西省财政厅山西省市场监管局关于规范政府购买服务合同管理有关问题的通知》等相关规定，为保证政府购买服务实效，明确双方的权利义务，甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，现就(项目名称)达成如下合同，以兹共同遵守：一、项目名称及内容(一)项目名称：(二)项目内容：二、服务项目及要求(一)服务对象：(二)合同期限：合同期限为年(月/日),自年月日起至年月日止。(三)服务时间：(四)服务数量：(五)服务标准：(六)提供服务的地点：(七)提供服务的形式：三、合同金额本合同服务费总金额为人民币(大写):元(¥元)。四、付款方式(一)甲乙双方协商一致，采取以下第()种付款方式：1.一次性付款：乙方履约完毕经甲方验收合格后日内，一次性支付全部服务费。2.分期支付：(1)按年/按季度/按月支付等额的服务费；(2)合同签订后日内，甲方向乙方支付元(或合同总额的%);在交成果后日内，支付服务费总额的%;(3)按进度支付服务费；(本条款内容可根据政府购买服务内容予以细化)(二)支付方式：1.支付方式：银行转账。2.乙方账户信息如下：收款人名称：开户银行：账号五、绩效评价(一)服务质量绩效目标(总体目标)(二)服务质量评价指标1.数量指标(具体指标)2.质量指标(具体指标)3.时效指标(具体指标)4.成本指标(具体指标)5.满意度指标(具体指标)六、项目验收(一)验收内容(二)结果应用(具体载明评价指标验收结果与合同资金挂钩的约定等)七、甲乙双方权责(具体约定甲乙双方有关权责)八、合同的变更、终止和解除(一)本合同未尽事宜，经双方协商可签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力，约定不同的，以补充协议为准。(二)因发生不可抗力等原因导致本合同无法履行或无继续履行的必要的，双方可协商解除合同且互不承担违约责任。除上述约定外，任何一方不得擅自解除本合同。(三)(若合同存在附条件生效的条款，应予以载明。)(四)(其他需要约定的事项)九、知识产权(一)乙方保证甲方在使用成交服务时，不承担任何涉及知识产权法律诉讼的责任。(二)乙方保证其提供的内容拥有合法的知识产权或授权，其权利义务不涉及第三人，没有任何侵权，若乙方所作的设计造成任何第三方的专利权、商标权、著作权或其他受保护的权利的侵犯，则所引起的一切索赔和诉讼由乙方承担并负责支付损害赔偿、诉讼费、律师费等一切费用。若发生以上情况并给甲方造成损失，乙方应负法律责任，甲方有权依法向乙方索赔并追究责任。(三)(其他需要约定的事项)十、违约责任(一)依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》的相关条款和本合同约定，乙方未全面履行合同义务或者发生违约，甲方有权终止合同，依法向乙方进行经济索赔，并报请政府采购监督管理机关进行相应的行政处罚。甲方违约的，应当赔偿给乙方造成的经济损失。(二)(其他需要约定的事项)十一、保密条款乙方及其项目参加人员应就合同履行过程中了解到、涉及到、搜集到甲方技术信息、经验信息以及其他尚未公开的有关信息、资料负有保密义务，并采取相应的保密措施，如发生以上情况，甲方有权索赔。乙方应承担的保密义务包括但不限于：(一)未经甲方书面同意，不得将上述信息、资料披露给任何第三人；(二)不得将上述信息、资料用于本合同以外的其他目的；(三)在本合同终止或解除后或按甲方要求，及时将上述信息、资料返还甲方，或按甲方要求作适当处理。(四)本合同项下的保密义务约定至相关信息、资料正式向社会公开之日或甲方书面解除乙方本合同项下保密义务之日起终止。(五)本条约定在本合同终止后仍然继续有效，且不受合同解除、终止或无效的影响。(六)(其他需要约定的事项)十二、不可抗力(一)当发生不可抗力事件而导致其中一方不能履行合同时，应依据不可抗力对其造成的影响部分或全部免除责任，但因迟延履行后发生不可抗力的除外；(二)任何一方由于不可抗力不能履行合同的，应及时通知对方并采取有效措施防止损失扩大。遭受不可抗力的一方应在事件发生后日内向对方提供该不可抗力事件的详细情况，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同。(三)因不可抗力导致双方均发生损失的，双方各自承担损失；不可抗力结束后，经甲乙双方协商确认合同仍有继续履行的必要的，双方均应积极履行合同。(四)(其他需要约定的事项)十三、争议解决(一)当履行本合同发生争议时，双方应友好协商解决。无法协商达成一致的，任何一方均可向人民法院提起诉讼。(二)(其他需要约定的事项)十四、其他(一)本合同中的保密条款、知识产权条款、争议解决条款长期有效，不随本合同的终止、无效、被撤销而失效。(二)本合同所有附件及政府采购文件均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。(三)本合同自甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。(四)本合同一式份，其中，甲方执份，乙方执份，具有同等法律效。(五)(其他需要约定的事项)十五、合同附件(若有附件应注明，并注明附件名称)甲方(公章):乙方(公章):单位名称：单位名称：法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：联系方式：联系方式：签约日期：年月日签约日期：年月日说明：本合同草案作为合同的基本格式，不作为最终合同，采购人有权在签订合同时对合同的相关条款及内容作进一步的细化和修改，但不能背离采购文件中合同文本的原则条款第6（格式）（正/副本）响应文件项目名称：项目编号：供应商名称：（加盖单位公章）法定代表人或供应商代表：（签名或盖章）日期：二○二四年月日目录格式目录一、资格证明文件341..响应函（格式）362..法定代表人身份证明书（格式）383.法定代表人授权委托书（格式）384.具有独立承担民事责任的能力的承诺函；405.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函416.供应商依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函；427.供应商提供的具有履行合同能力证明文件438.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录证明材料；449.廉洁自律承诺书；4510.落实政府采购政策需满足的资格要求证明材料：4611.磋商保证金；4912.本项目要求的特定资质要求；4913.供应商认为需要提供的其他资格证明部分文件50二、商务、技术文件491.报价一览表（格式）522.商务和技术偏差表（格式）533.近三年同类项目案例及相关证明资料；544.服务方案（格式自拟）；565.供应商认为需要提供的其他商务技术材料。56资格证明文件部分资格证明文件1响应函（格式）响应函（采购代理机构名称）：(供应商名称)授权(供应商代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号)竞争性磋商采购的有关活动，并对此项目进行磋商。为此：1.我方同意在本项目磋商文件中规定的磋商开启日起的个日历天内遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。2.我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。3．按磋商文件中的规定提供全部响应文件。4．按磋商文件要求的报价详见报价一览表。5.我方承诺：完全理解磋商报价超过预算金额时，磋商将被拒绝。6.保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。7.承诺完全满足和响应磋商文件中的各项服务要求，若有偏差，已在响应文件商务技术要求和条件响应程度表中予以特别说明。8.保证遵守磋商文件的规定。9.如果在磋商开启后规定的磋商有效期内撤回响应文件，我方的磋商保证金可被贵方没收。10.我方完全理解贵方不一定接受低于成本或不合理报价的响应文件。11.我方愿意向贵方提供任何与本项磋商有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。12.我方已详细审核全部响应文件，包括响应文件修改书（如有）、参考资料及有关附件，确认无误。13.我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证服务。14.我方承诺接受磋商文件中《合同草案》的全部条款且无任何异议。15.我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照或事业单位法人证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料谋取成交、成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与采购人、其它供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；（4）向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（5）未经采购代理机构同意，在采购过程中与采购人进行协商磋商的；（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。所有有关本磋商的一切往来联系方式为：地址：邮编：电话：传真：供应商代表姓名：供应商代表联系电话：（办公）（移动）E-mail：供应商名称(公章)：法定代表人或供应商代表(签字或盖章)：日期：2法定代表人身份证明书（格式）单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明！附：法定代表人身份证正反面供应商名称(公章)：法定代表人或供应商代表(签字或盖章)：日期：3法定代表人授权委托书（格式）（采购代理机构名称）：本授权书声明：注册于（供应商住址）的（供应商名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司（单位）授权在下面签字的（供应商代表姓名、职务）为本公司（单位）的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，：以本公司（单位）名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日生效，特此声明！附：供应商代表身份证正反面供应商名称(公章)：法定代表人(签字或盖章)：供应商代表(签字或盖章)：日期：4具有独立承担民事责任的能力的承诺函；供应商具有独立承担民事责任的能力的承诺函（采购代理机构名称）：本供应商现参与贵公司组织的项目（项目编号：）的采购活动。依据采购（磋商）文件相关规定，现郑重承诺：我方具有有效的营业执照或事业单位法人证书或自然人身份证明或其他非企业组织证明文件及有效的开户许可证，能独立承担民事责任的能力。基本信息如下：名称为：，统一社会信用代码为：；法定代表人（负责人）为：；营业期限为:；基本开户银行为：；账号为：。以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。特此承诺。供应商名称(公章)：法定代表人或供应商代表(签字或盖章)：日期：5具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函（采购代理机构名称）：本供应商现参与贵公司组织的项目（项目编号：）的采购活动。依据采购（磋商）文件相关规定，现郑重承诺：我方具有通过具备审计资格的第三方出具的2023年度合格且有效的财务审计报告或在基本户开户银行出具的无不良记录资信证明等文件。商业信誉良好，财务制度健全。以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。特此承诺。供应商名称(公章)：法定代表人或供应商代表(签字或盖章)：日期：6供应商依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函；（采购代理机构名称）：本供应商现参与贵公司组织的项目（项目编号：）的采购活动。依据采购（磋商）文件相关规定，现郑重承诺：我方在参加本次采购活动前一年内严格依法缴纳税收或依法享受国家免税优惠政策，并依法给单位职工缴纳社会保障金或依法不需要缴纳社会保障资金的证明文件。以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。特此承诺。供应商名称(公章)：法定代表人或供应商代表(签字或盖章)：日期：7供应商提供的具有履行合同能力证明文件供应商履行合同能力的承诺（格式）（采购代理机构名称）：本供应商现参与项目（项目编号：）的采购活动，现承诺具备履行合同所必需的专业技术能力。如上述承诺不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。特此声明！供应商名称(公章)：法定代表人或供应商代表(签字或盖章)：日期：8参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录证明材料；无违法记录声明（格式）（采购代理机构名称）：本供应商现参与项目（项目编号：）的采购活动，在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。特此声明！供应商名称(公章)：法定代表人或供应商代表(签字或盖章)：日期：9廉洁自律承诺书；（采购代理机构名称）：为维护本次磋商工作的正常秩序，本公司特郑重承诺如下：一、严格按照采购人的有关规定及采购（磋商）文件的规定，规范本公司的行为，保证做到合法参与本次采购活动、正当竞争、廉洁经营。二、本公司保证在本次采购工作中做到：1．不与其他供应商相互串通参与本采购项目、陪标，损害贵单位的合法权益；2．不与用户串通参与本采购项目，损害采购人利益或他人的合法权益；3．不以向用户、采购代理机构或者评审组成员行贿的手段谋取成交；（包括送礼金礼品、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、支付旅游费用、报销各种消费凭证、宴请、娱乐等）；4．不利用他人名义参与本采购项目或者以其他方式弄虚作假，谋取成交；5．保证不以其他任何方式扰乱本次采购工作；6．保证严格遵守采购会议纪律。三、我公司承诺在本次采购活动中，如有违反以上第二条中的行为，同意贵方上报主管部门，按采购人有关规定和采购文件（磋商）之规定，给予进入不良信誉记录、扣除保证金等惩罚，我公司及项目参与人员完全接受。供应商名称(公章)：法定代表人或供应商代表(签字或盖章)：日期：10落实政府采购政策需满足的资格要求证明材料：（1）中小企业声明函（如不涉及，可不提供）中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元①，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。①从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。供应商名称(公章)：日期：注：1.成交供应商为小微企业的，采购代理机构随中标结果同时公告其性质。2.供应商应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》的相关规定。（二）残疾人福利性单位声明函（如不涉及，可不提供）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目（项目编号：）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称(公章）：日期：注：成交供应商为残疾人福利性单位的，采购代理机构随成交结果同时公告其性质。（三）属于监狱企业的证明文件（如不涉及，可不提供）监狱企业声明函本单位郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，本单位为符合条件的监狱企业，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称(公章)：日期：附：1.由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的复印件（或扫描件）。2.成交供应商为监狱企业的，采购代理机构随成交结果同时公告其性质。11磋商保证金；需提供基本户开户许可证或基本存款账户信息、磋商保证金付款凭证（复印件或影印件须加盖供应商公章）12本项目要求的特定资质要求：提供财政部门颁发的资产评估备案证明、项目负责人持有的资产评估师资格13供应商认为需要提供的其他资格证明部分文件商务技术证明文件部分商务技术文件1报价一览表（格式）报价一览表项目名称项目编号总报价（元）（大写）（小写）¥合同履行期限质量标准备注项目名称项目编号总报价（元）（大写）（小写）¥合同履行期限质量标准备注供应商名称(公章)：法定代表人或供应商代表(签字或盖章)：日期：备注：报价应包括招标文件所规定的采购范围的全部内容。2商务和技术偏差表（格式）商务和技术偏差表项目名称：项目编号：序号采购文件商务技术要求响应文件商务技术要求偏差说明12345……供应商保证：除商务和技术偏差表列出的偏差外，供应商响应磋商文件的全部要求。供应商：（单位公章）日期：3近三年同类项目案例及相关证明资料；投标文件提交截止时间近三年内（2021年7月至今）同类项目合同案例列表使用单位项目名称合同金额联系人电话备注注：1.同类型项目案例仅指供应商自身的项目案例，即项目案例合同的乙方必须与供应商的名称完全一致，如公司名称发生变更，必须提供市场监督部门的证明文件要求在响应文件内提供相关证明材料并加盖单位公章。项目名称项目所在地采购人名称采购人地址及联系方式合同价格项目描述备注说明：1.每张表格只填写一个项目，并标明序号。2.本表后须附中标通知书或合同协议书、或用户证明的复印件，合同复印件或影印件证明材料包含：至少包含与用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页（复印件或影印件加盖投标人公章）4服务方案（格式自拟）；5供应商认为需要提供的其他商务技术材料。
投标 / 标书制作要点（原创）
本过境公路改线工程涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
