青海省洪水风险图编制招标变更公告（青海省水旱灾害防御服务中心2024）
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：青海欣亚公招（服务）2024-011
原公告的采购项目名称：青海省2024年重点地区洪水风险图编制
首次公告日期：2024年07月21日
二、更正信息
更正事项：采购文件
更正内容：
序号
更正项
更正前内容
更正后内容
1
第四部分 投标文件格式的第15项“拟委任的主要人员汇总表”
拟委任的主要人员汇总表“序号 本项目任职 项目 职称 专业 备注”
拟委任的主要人员汇总表“序号 本项目任职 姓名 职称 专业 备注”具体格式详见附件。
更正日期：2024年08月05日
三、其他补充事宜
四、对本次公告提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：青海省水旱灾害防御服务中心
地 址：青海省西宁市
联系方式：0971-6161132
2.采购代理机构信息
名 称：青海欣亚工程项目管理有限公司
地 址：西宁市城中区西大街8号世贸大厦21楼青海欣亚工程项目管理有限公司（青海省政府东侧）
联系方式：0971-6264664
3.项目联系方式
项目联系人：王女士
电 话：0971-6264664
附件信息：
风险图招标文件（最终）(2).pdf486.5K
公开招标文件采购项目编号：青海欣亚公招（服务）2024-011采购项目名称：青海省2024年重点地区洪水风险图编制采购人：青海省水旱灾害防御服务中心采购代理机构：青海欣亚工程项目管理有限公司2024年07月目录第一部分投标邀请第二部分投标人须知一、说明1.适用范围2.采购方式、合格的投标人3.投标费用二、招标文件说明4.招标文件的构成5.招标公告、招标文件、采购活动和中标结果的质疑6.招标文件的澄清或修改三、投标文件的编制7.投标文件的语言及度量衡单位8.投标报价及币种9.投标保证金10.投标有效期11.投标文件构成12.投标文件的编制要求四、投标文件的提交13.投标文件的密封和标记14.提交投标文件的时间、地点、方式15.投标文件的补充、修改或者撤回五、开标16.开标六、资格审查程序17.资格审查七、评审程序及方法18.评标委员会19.评审工作程序20.评审方法和标准八、中标21.推荐并确定中标人22.中标通知九、授予合同23.签订合同十、招标代理费十一、其他第三部分青海省政府采购项目合同书范本第四部分投标文件格式目录（上册）（1）投标函（2）法定代表人证明书（3）法定代表人授权书（4）联合体协议书（5）投标人承诺函（6）投标人诚信承诺书（7）资格证明材料（8）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（9）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（10）无重大违法记录声明（11）投标保证金证明目录（下册）（12）评分对照表（13）开标一览表（报价表）（14）投标人基本情况一览表（15）拟委任的主要人员汇总表（16）项目负责人、技术负责人简历表（17）投标人的类似业绩证明材料（18）服务方案（19）中小微型企业声明函（20）残疾人福利性单位声明函（21）投标人认为在其他方面有必要说明的事项第五部分采购项目要求及技术要求（一）投标要求1.投标说明2.重要指标3.商务要求（二）项目概况（三）项目技术要求第一部分投标邀请青海欣亚工程项目管理有限公司（以下均简称“采购代理机构”）受青海省水旱灾害防御服务中心（以下均简称“采购人”）,拟对青海省2024年重点地区洪水风险图编制进行国内公开招标，现予以公告，欢迎潜在的投标人参加本次政府采购活动。采购项目名称青海省2024年重点地区洪水风险图编制采购项目编号青海欣亚公招（服务）2024-011采购方式公开招标采购预算额度16900000.00元最高限价16777300.00元项目分包个数无各包要求具体内容详见《招标文件》的采购需求投标人资格条件1、符合《政府采购法》第22条条件，并提供下列材料：（1）投标人的《营业执照》等证明文件，自然人的身份证明。（2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。2、经信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询后，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，取消投标资格。（提供“信用中国”网站下载的完整的信用信息和“中国政府采购网”的查询截图；信息生成时间和截图时间为投标文件递交截止时间前20天内）；3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，皆取消投标资格；4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动；投标人资格条件5、本项目接受投标人以联合体方式进行投标；联合体投标的，应满足下列要求：①以联合体形式进行政府采购活动的，参加联合体的各方投标人均应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并应当在投标响应文件中提交联合体协议书，载明联合体各方承担的工作和义务；②若中标，联合体各方应当共同与采购单位签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购单位承担连带责任；③此次联合体投标，应指定一方为牵头人，并以牵头人的名义办理报名、投标等相关事宜。联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力及招标文件规定的相应资格，并分别提供相应证明材料；6、投标人须具有水文水资源调查评价甲级资质证书或工程咨询单位甲级资信证书；拟派项目负责人须具有水利专业高级及以上技术职称。公告发布时间2024年07月21日招标文件发售起止时间2024年07月22日至2024年07月26日上午00:00-12:00，下午12：00-23：59（北京时间）法定节假日除外。招标文件发售方式政采云平台线上获取招标文件售价人民币0元招标文件发售地点投标人登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）投标截止时间2024年08月12日上午09时30分（北京时间）开标时间2024年08月12日上午09时30分（北京时间）开标地点青海省公共资源交易中心2号开标室投标地点政采云投标客户端采购人及联系人电话采购人：青海省水旱灾害防御服务中心联系人：马先生联系电话：0971-6161132联系地址：青海省西宁市采购代理机构及联系人电话采购代理机构：青海欣亚工程项目管理有限公司联系人：王女士电话：0971-6264664采购代理机构及联系人电话电子邮件：qhxygl@163.com地址：西宁市城中区西大街8号世贸大厦21楼青海欣亚工程项目管理有限公司（青海省政府东侧）采购代理机构开户银行中国银行股份有限公司西宁市商业巷支行收款人青海欣亚工程项目管理有限公司银行账号105049309518其他事项本公告同时在《青海省政府采购网》、《青海省公共资源交易网》、《青海项目信息网》发布。1.本次招标采用线上提交响应文件的方式进行采购，线上响应文件在截止时间前上传平台。2.若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。3、CA咨询电话：PC咨询网址（可及时反馈问题截图，让客服快速定位问题）:http://tseal.cn/k.html，咨询电话：95763。财政监督部门及电话单位名称：青海省财政厅联系电话：0971-6159677青海欣亚工程项目管理有限公司2024年07月21日第二部分投标人须知一、说明1.适用范围本次招标依据采购人的采购计划，仅适用于本招标文件中所叙述的项目。2.采购方式、合格的投标人2.1本次招标采取公开招标方式。2.2合格的投标人：详见第一部分“各包投标人资格要求”。3.投标费用投标人应自愿承担与参加本次投标有关的费用。采购代理机构对投标人发生的费用不承担任何责任。二、招标文件说明4.招标文件的构成4.1招标文件包括：（1）投标邀请（2）投标人须知（3）青海省政府采购项目合同书范本（4）投标文件格式（5）采购项目要求及技术参数（6）采购过程中发生的澄清、变更和补充文件4.2投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。5.招标公告、招标文件、采购活动和中标结果的质疑投标人认为招标公告、招标文件、采购活动和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内以书面形式（如信件、传真等）向采购人或者采购代理机构提出质疑，不接受匿名质疑。潜在投标人可以对招标公告、招标文件提出质疑。采购人或采购代理机构在收到投标人的书面质疑后7个工作日内予以答复，如有变更事宜，应当在发布本次招标公告的网站上发布变更公告，告知本项目的所有潜在投标人。参与采购活动的投标人对评审过程或者结果提出质疑的，采购人或采购代理机构可以组织原评审委员会协助处理质疑事项，并依据评审委员会出具的意见进行答复。质疑事项处理完成后，采购人或采购代理机构应按照规定填写《青海省政府采购投标人质疑处理情况表》，并在15日内报同级政府采购监督管理部门备案。投标人应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。6.招标文件的澄清或修改6.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。6.2在投标截止时间前，采购人或采购代理机构可以视采购活动具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间以书面形式通知所有购买了招标文件的投标人，同时在发布本次招标公告的网站发布变更公告。三、投标文件的编制7.投标文件的语言及度量衡单位7.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就此投标发生的所有来往函电均应使用简体中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。7.2除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。7.3附有外文资料的须翻译成中文，并加盖投标人公章，如果翻译的中文资料与外文资料出现差异与矛盾时，以中文为准，其准确性由投标人负责。8.投标报价及币种8.1投标报价为投标总价。投标报价必须包括：人员工资、交通、通讯、设备、税金、招标代理费及所有有关的管理成本和其他不可预见费等全部费用。8.2投标报价有效期与投标有效期一致。8.3投标报价为闭口价，即中标后在合同有效期内价格不变。8.4投标币种是人民币。9.投标保证金9.1投标人须在投标截止期前按以下要求交纳投标保证金：投标保证金金额：200000.00元（贰拾万元整）收款单位：青海欣亚工程项目管理有限公司开户行：青海西宁农村商业股份有限公司市民中心支行银行账号：82010000000517582交纳时间：投标截止时间之前，以银行到账时间为准。如采购项目变更开标时间，则保证金交纳时间相应顺延。9.2缴费方式：投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。通过银行转账的，必须由投标人从其基本账户(须提供开户许可证或基本存款账户信息复印件)汇（转）入9.1条规定的账户。9.3投标保证金退还：投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起５个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金或者转为中标人的履约保证金。采购代理机构逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证金本金外，还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20％后的利率支付超期资金占用费，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。10.投标有效期从提交投标文件的截止之日起60日历日。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。术部分、商务部分等。资格条件不得作为评审因素。评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。评分办法：类别项目分值评分标准报价部分（10分）报价分10分在所有的有效投标报价中，以最低投标报价为基准价，其价格分为满分。其他投标人的报价分统一按下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值（10%）×100（四舍五入后保留小数点后两位）。注：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的相关规定，对小型和微型企业制造（生产）产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。技术部分（65分）工作大纲、项目总体思路15分工作大纲、项目总体思路、关键技术问题分析、建议和解决措施，形成的结论与成果逻辑性强；编制的思路清晰、完整、严谨、合理得15分；编制的思路清晰但不完整不严谨，不影响项目主体内容得11分；编制的思路存在缺漏但不影响项目主体内容得7分；编制思路存在缺漏且较为混乱得4分；未提供不得分。技术部分（65分）工作流程10分工作流程清晰、规范、工作时间及工作安排合理有序，得10分；工作流程清晰规范但工作时间安排不合理的7分；工作流程及方案安排存在缺漏但不影响项目主体内容，得4分；工作流程及方案安排与项目实际情况不相符，得2分；不提供不得分。技术部分（65分）进度控制方法及措施10分洪水风险图编制进度计划安排科学、合理，保障措施有力，项目进度能够得到有效的保证，能顺利提前完成作业得10分；进度计划有明确的时间节点，措施得当，能顺利完成项目主体实施得7分；措施内容存在缺漏但不影响项目主体实施得4分；有进度控制方案及措施，但思路较为混乱得2分；未提供相关方案得0分。技术部分（65分）工作重点、难10分对项目工作重点、难点分析到位，针对重点、难点提出的方案合理有效、措施可行得10分；分析方案合理有效单技术部分（65分）点分析10分措施不可行得7分；分析方案有缺漏但不影响项目主体实施得4分；有分析方案，但分析方案思路较为混乱得2分；无分析、无方案措施不得分。技术部分（65分）质量控制措施8分根据供应商提供的项目质量控制措施等方案进行综合评审，方案内容包括：①成果控制满足采购需求、②成果质量控制过程中有关键节点质量监控方案、③能够提供完整成果文件质量控制方案、④成果文件的质量控制手段先进、目标明确。以上4项内容完整且完全满足项目要求得8分，每缺失一项内容扣2分，每项内容中有一处内容缺陷扣1分，扣完为止。（缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、需求理解错误，方案内容存在凭空想象与编造，语义表述不清，存在歧义、混乱，内容遗漏、不符合采购需求等）技术部分（65分）后续服务保证措施8分服务保证措施全面，针对项目实施各阶段均提出了具体的服务计划和实施细则，可操作性强得8分；服务保证措施基本完整，提出了服务计划和实施细则，具有一定的可操作性得6分；服务保证措施不全面但具有一定的可操作性得3分；服务保证措施不全面，无具体的服务计划和实施细则，无可操作性得1分；未提供不得分。技术部分（65分）合理化建议4分对项目有合理化建议，且有利于项目的实施得4分；有合理化建议，但实施难度大、代价高得3分；有合理化建议，但与本项目无关得1分；无合理化建议得0分。商务部分（25分）类似业绩10分提供2013年01月01日至投标截止日投标人的类似业绩证明材料，每提供1项得2分，满分10分。业绩证明材料为：中标通知书或合同书（合同书包含合同首页、标的及金额所在页、供货合同签字盖章页的扫描（或复印）件）。商务部分（25分）项目团队15分1、技术负责人具有水利专业正高级职称得4分；高级职称得3分；中级职称得2分；其他不得分。2、项目团队人员中（除项目负责人和技术负责人）具有水利或水文、测绘或计算机相关专业高级及以上职称的，每个专业各提供1人，每人得3分，最高得6分；在此基础上每增加一人得1分，最高得5分；其他不得分。注：须提供人员相关证书材料。河道一维-二维耦合洪水分析模型，先采用未泛滥的实测洪水资料，进行其中一维模型的率定与验证，再采用实测泛滥洪水资料，进行一维-二维耦合模型的率定和验证；对于包含水库下游河道和淹没区的整体二维模型，先采用未泛滥的实测洪水资料，进行河道部分二维模型的率定与验证，再采用实测泛滥洪水资料，进行整体二维模型的率定与验证。（4）洪水计算与结果合理性分析水库入流河道初始条件可采用恒定流计算获得，恒定流计算流量值应取设计洪水过程最初时刻流量值；水库库区初始水位取校核、坝顶等模拟水位，大坝下游河道按相应水位下的泄洪规则下泄，如果模拟下游串联水库溃决，下游水库取防汛限制水位；水库下游计算范围内的下垫面初始条件或参数初始值可取模拟起始时刻状态值，若无相关资料可取雨季多年平均值；计算范围内其他水体的初始水位可取模拟起始时刻状态值，若无相关资料宜取年最高水位的多年平均值。对于水库溃决洪水，宜针对完整的溃决流量过程和库区上游洪水过程进行计算，以水库下游计算范围内所有网格流速小于0.05m/s作为判别计算结束的阈值。2、洪水影响分析根据各水库汛期调度运用方案及调度规则，结合不同运行工况，分析得到各水库在应急泄洪和溃坝情况下的淹没范围、淹没水深、淹没历时等要素，结合各水库所在区域的社会经济情况，综合分析评估洪水影响程度，包括淹没范围内、不同淹没水深区域内的人口、资产统计分析等，并评估洪水损失。3、避洪转移分析根据各水库分析得到的淹没范围、淹没水深、淹没历时等要素，结合水库所在区域的人口分布、区内安全设施分布及容量、区外安置场所分布及容量、转移道路情况等信息，确定转移人员数量、路径、安置场所，转移方案。4、洪水风险图绘制按照洪水风险图实时推演与动态展示系统要求，构建满足实时演进与动态展示要求的洪水风险分析模型，包括洪水分析模型、洪水影响分析与损失评估模型、避洪转移分析模型。五、洪水风险区划更新（一）更新范围及内容依据《水利部关于印发2024年度全国重点地区洪水风险图编制项目省级实施方案编制大纲的通知》、《青海省洪水灾害防治区划成果报告》、《青海省洪水风险区划成果报告》等相关文件、成果，本次洪水风险区划与防治区划更新面积共1745.59km2，更新范围为6处防洪保护区，更新面积1326.87km2；34条中小河流洪水影响区，更新面积418.72km2。（二）主要技术工作按照《洪水风险图编制和专项评估技术要求》等相关技术文件，针对2021年后洪水风险要素发生较大变化、以往通过简化方法进行洪水风险区划且在本次洪水风险图编制范围内的地区，根据典型频率洪水风险要素计算综合风险度，按照低风险、中风险、较高风险和高风险，划定格网单元的洪水风险等级，通过复核汇总、成果边界协调平衡，更新省级洪水风险区划图。北川河洪水风险区划要细化到乡镇（街道），根据需要选择合适比例尺制作区域洪水区划图，并对区域防洪能力、洪水风险来源和特点进行分析说明。针对洪水风险区划更新地区，复核洪水灾害防治区划等级，更新省级洪水灾害防治区划图。形成综合风险度计算文件包，洪水风险区划和洪水灾害防治区划地理空间数据，图件成果，工作报告和技术报告。六、项目成果及汇交共享（一）成果内容1、基础资料整编后的基础地理信息数据、水文与洪水资料、防洪工程资料、洪水调度方案及工程调度规则、土地利用数据、社会经济和避险转移资料。2、模型类成果采用的洪水风险分析模型（洪水分析模型、洪水影响分析与损失评估模型、避洪转移分析模型）的元数据、模型引擎与配套数据。（1）元数据信息元数据信息包括：模型引擎元数据、模型计算配套数据元数据，以及模型所用于的各相关编制区域、计算方案元数据信息等；（2）洪水分析模型①模型引擎宜包括模型前后处理程序、水文水力学算法程序等，其中算法程序的形式为编译后的可执行程序、动态链接库等；②模型配套数据包括模型配置数据、计算方案的输入数据和输出数据；洪水实时分析模型计算引擎如采用自定义数据接口，则相应配套数据需提交详细、清晰的数据说明文档，同时应按照本技术要求推荐的标准数据接口提交一套标准化配置数据。（3）洪水影响分析与损失评估模型①模型引擎包括相关数据处理程序、空间叠加与聚合统计等空间分析程序、影响分析程序、损失评估程序以及计算接口程序等，其形式可以采用编译后的可执行程序、程序包或库等；②模型配套数据应包括输入数据、计算参数、输出的中间以及最终结果数据等。（4）避洪转移分析模型①模型引擎宜包括相关数据处理程序、转移单元生成程序、转移安置匹配程序、转移路径分析程序或在线计算接口等，其形式可以采用编译后的可执行程序、程序包或库等；②模型配套数据应包括各编制区域构建避洪转移分析模型所用数据，以及生成的各类模型文件、数据库等。3、图件成果各编制单元图件类成果，包括制图工程、矢量电子地图、洪水风险图图件、风险图应用业务相关数据四类。4、报告成果6处防洪保护区、34条中小河流、42座水库洪水风险图编制成果，包括：技术大纲、成果报告、基础资料汇编报告，成果形式可根据项目编制单位承担的编制单元类型编制，其中防洪保护区应按编制单元单独编制成果报告，中小河流和水库可分类归并编制成果报告。（二）有关要求1、模型元数据（1）模型引擎元数据主要描述模型引擎的基础信息、接口描述、技术指标等内容。（2）编制区域元数据主要描述编制区域基础信息和所用模型及配套数据信息等。（3）编制方案元数据主要描述编制方案的基础信息，并明确关联所用模型引擎和所用配套数据信息。（4）配套数据元数据主要描述各编制区域和编制方案所关联的配套数据基础信息、格式、内容、属性、约束等。2、洪水分析模型引擎（1）模型计算引擎需要提交分别适用于Windows和Linux平台的可执行文件，同时提交模型计算引擎的详细编译环境说明，包括计算引擎开发语言、编译软件及版本号等，编译环境要符合项目管理方的要求。（2）模型引擎应能独立完成洪水分析计算，计算效率和输出结果的精度应符合本技术要求的相关规定。（3）在洪水风险图项目执行期内，模型计算引擎要定期进行升级以匹配中央本级系统平台的环境升级变化需求。3、洪水影响分析与损失评估模型配套数据（1）输入数据宜包括：行政区划、水深历时等淹没分布、模型计算网格、承灾体地物、土地利用、社会经济统计等数据文件或数据库。（2）计算参数宜包括：损失率、社会经济空间差异性指标、工程造价等数据文件或数据库。（3）输出数据宜包括：承灾体等地物与计算网格拓扑关系等中间输出的模型结构数据，分淹没特征分政区受影响指标统计、分淹没特征分政区损失指标统计等最终输出的计算结果数据，其形式宜为数据文件或数据库。（4）模型引擎和配套数据应与提交的元数据信息一致，并能完整、一致、正确复现各编制区域、编制方案的评估过程和结果。4、避洪转移分析模型配套数据（1）输入数据宜包括：各级行政区划边界、各级行政区驻地、居民地、安置点、交通道路、淹没分布、计算网格、人口统计数据、各类计算参数等。（2）输出数据宜包括：转移单元与计算网格拓扑关系、转移安置匹配关系、转移安置路径等。（3）模型引擎和配套数据应与提交的元数据信息一致，并能完整、一致、正确复现各编制区域、编制方案的避洪转移分析计算过程和结果。5、成图类成果汇交（1）制图工程为洪水风险图绘制系统环境下的项目工程文件；（2）矢量电子地图，包括配图文件和图层。配图文件包含图层组织、显示比例尺、图例样式等；图层为shp格式的图层文件；（3）成果图件包括淹没范围、淹没水深、淹没历时、到达时间和避洪转移图等成果，格式为jpg和pdf两种格式；（4）风险图应用业务相关数据包括查询业务支撑数据、淹没过程动态展示支撑数据、影响分析支撑数据、避洪转移展示支持数据。6、技术大纲包含建设任务及依据、工作基础、编制区域概况、整体思路与技术路线、编制内容、预期成果与成果汇交方式、项目组织实施和附件部分。并应满足如下要求：（1）工作基础应列出针对编制区域的基础资料条件、洪水风险分析及相关工作或成果，以及对本次编制工作的有效支撑情况；（2）整体思路与技术路线应结合编制区域基本情况，明确开展洪水风险图编制的整体思路、技术路线和分析方法；对于不采用水力学法开展洪水分析时应详细阐述原因，以及编制成果应用于防洪应急时的可行性方案；（3）预期成果与成果汇交方式中，应明确模型成果的集成、培训和维护可行方案；（4）附件中应包括技术大纲评审专家意见的详细修改和落实情况。7、成果报告包含编制思路及方案、基础资料收集整理、洪水分析、洪水影响分析与损失评估、避洪转移分析、洪水风险图绘制、编制区域洪水风险实时分析模型说明与合规性自查情况、结论与建议。并应满足如下要求：（1）编制思路及方案应说明编制大纲的落实情况，如不一致应详细说明原因；（2）淹没区人口及其分布应包括淹没区总人口，淹没区乡镇，不同淹没水深等级的人口与乡镇，不同到达时间等级的人口与乡镇等内容；（3）淹没区资产应包括淹没区涉及的资产，交通道路淹没情况，其他基础设施淹没情况；（4）洪水风险图信息应包括地理信息，社会经济信息，洪水要素及其分级，洪水影响信息，不同图幅的比尺等；（5）编制区域洪水风险实时分析模型说明与合规性自查情况，应对三类模型的用户使用接口进行详细说明，包括本编制区域模型中需要用户输入或修改的文件、文件中的边界条件等数据及模型的控制参数，必要时以附件详细说明；应对三类模型的计算引擎、接口、输入输出数据格式、计算效率等的合规性自查情况进行详细说明；（6）结论应包括项目结论，编制经验、方法与技术适应性总结内容。8、基础资料汇编报告包括基础资料收集和应用情况总述、基础地理资料、水文与洪水、防洪（水）工程及构筑物、洪水调度方案及工程调度规则、土地利用、社会经济、避洪转移等相关资料的汇编说明。（三）成果汇交共享汇集审核基础资料和调查测量成果，审核通过后进行基础资料整编；对项目建设的洪水分析、洪水影响分析与损失评估和避洪转移模型进行质检审核。基础资料整编成果、模型类成果、成图类成果以及相关报告共享至水利部和流域机构。具体汇交共享要求如下：1、总体要求（1）成果共享实现主要江河防洪保护区、中小河流洪水影响区、重点中小型水库下游影响区等不同区域洪水风险图的数据共享。（2）数据标准统一所有洪水风险图数据标准，要求洪水风险图成果数据格式、字段、平面坐标系统、高程坐标系统统一，静态洪水风险图配图风格和数据格式统一，并符合规范及制图标准的要求。（3）接口标准不同区域洪水风险模型建立统一的接口标准，包括接口命名、访问方式一致，参数命名、类型、取值范围等一致，输出结果形式和格式一致。在满足洪水风险图编制技术要求的基础上，实现与青海省山洪灾害监测预警平台、青海省水库管理运行信息化平台的数据格式的统一、成果的共享共联。（4）模型性能模型应当具备稳定型，所有区域模型在合理参数范围内，均应能运行出结果，在参数一致的条件下，模型运行结果应当一致。针对防洪保护区及需要满足实时分析要求的中小河流，应根据《洪水风险图编制技术要求》中的洪水风险实时分析要求，在技术要求中规定的硬件条件下，模型运行时间和模型接口响应时间应当在规定范围之内。（5）提供统一的洪水风险模型描述文档和参数说明文件，提供动态洪水风险模型接口和接口文档，接口响应时间满足实时风险分析要求，接口调用结果满足动态展示要求。2、格式要求（1）测绘数据①购置数据项目实施过程中从测绘部门购置的标准比例尺基础地理数据。主要指大于等于1万比例尺的数据。原格式提交。②补测数据项目实施过程中测量所得的地形、断面及构筑物等数据。补测的地图数据应以SHP格式分层提交；其他数据以EXCEL表提交；补测数据的说明文档，WORD格式。（2）基础资料①水文资料a.测站：水文站、水位站和雨量站，SHP格式提交。b.测调数据：降雨、水位、流量、潮汐等实测及调查资料，EXCEL表格提交。c.河道断面：图形以SHP格式提交，数据表以EXCEL表格式提交。②洪水与洪水灾害资料a.典型洪水资料：典型大暴雨、大洪水资料，以EXCEL+WORD格式提交。b.设计洪水资料：设计暴雨、设计洪水成果资料，以EXCEL+WORD格式提交。c.历史洪水资料：历史洪水的洪水过程和淹没情况，包括堤防溃决情况、淹没范围和淹没水深等，以EXCEL+WORD格式提交。d.历史洪涝灾害资料：历史典型大洪水造成的灾害损失情况等，以SHP+EXCEL+WORD格式提交。③构筑物与工程调度资料构筑物主要包括水库、堤防、主要桥梁、涵洞、渠道等工程以及高出地面0.5m以上的线状地物及其基本参数。工程调度资料包括各类工程的防洪标准、堤防的防洪特征水位、水库洪水调度方案、经批准的防御洪水方案等资料。以SHP+EXCEL+WORD格式提交。④水力特性资料主要包括包括河道及淹没区糙率数据、动能修正系数、堰流流量系数（管道流量系数）、堰流侧收缩系数、侧堰溢流角度、闸孔流量系数等。以SHP+EXCEL+WORD格式提交。⑤社会经济资料主要包括人口、耕地面积、GDP、重要基础设施、重点防洪保护对象、国民经济和社会发展的有关规划资料等。提交格式：统计单元图形以SHP格式提交，其属性表须包含单元行政编码字段；统计数据以EXCEL表格式提交，也须包含单元行政编码字段；文字描述资料以WORD格式提交。（3）洪水分析模型工程①模型工程文件包指利用洪水分析软件创建的工程文件、来源于洪水分析软件环境下的项目工程文件。不同洪水分析软件建立的模型工程文件包含不同的内容项。②模型工程说明文件a.模型软件名称与版本b.方案与模型工程文件包说明对方案个数、模型工程文件个数及其对应关系列表说明。③模型参数说明模型中的水工构筑物设置情况；模型参数设置情况（4）洪水影响分析与损失评估工程①工程文件包，来源于洪水影响分析软件环境下的项目工程文件。②模型工程说明文件③文件包内容项，包括：地图数据；社会经济数据；分析计算结果数据表。（5）洪水风险图制图工程①工程文件包，来源于洪水绘制系统环境下的项目工程文件。②模型工程说明文件③文件包内容项，包括：地图数据包；电子地图文件（mxd）；方案相关信息（xml）。（6）编制成果数据①编制方案列表；②洪水影响评价与损失评估结果；③地图数据库，GDB：地图数据；④矢量电子地图，MXD：电子地图文件（.MXD）；⑤成果图件，方案专题成果图（PDF和JPG）；（7）洪水风险图应用业务相关数据①淹没过程支撑数据：剖分计算的格网、面、SHP格式；每个方案对应的淹没过程文件，文本文件格式。②影响分析支撑数据：土地利用图，面图层，SHP格式，2000坐标系，经纬度坐标；县（区）界、乡镇（街区）界，面图层，SHP格式；驻地，点图层，SHP格式，2000坐标系，经纬度坐标；风险点计算范围内乡镇（街区）级编码、人口、耕地面积、GDP，以EXCEL表格式提交。③查询业务支撑数据：风险点基本信息（TXT或者WORD）；风险点相关附件信息（PDF或WORD）；洪水风险方案相关信息（XML或Excel）；与风险点对应的其它文档，pdf或WORD格式，包括风险点方案编制说明、防洪工程、历史洪水、洪水特征等。④避险转移信息展示业务支撑数据：避洪区域，面状；转移单元，面状、点状；安置区，面状、点状；转移路线，线状；转移路线沿程危险点，点状；转移单元-转移路线-安置区对应关系表。⑤洪水风险区划展示业务支撑数据：洪水危险性分布；洪水易损性分布；洪水风险等级分布；县（区）界、乡镇（街区）界，驻地；风险点计算范围内乡镇（街区）级行政区对应的行政区编码、人口、耕地面积、地区生产总值GDP。（8）报告文档①编制单元提交文档：技术大纲；成果报告；基础资料整编报告。（WORD）②提交省级汇总文档；③提交流域汇总文档。3、成果应用2024年度洪水风险图编制项目利用全省洪水风险图成果展示系统，实现成果的地方、流域、水利部三级共享，满足各层级洪水风险管理要求。应用系统包括以下功能：（1）静态洪水风险图的查询、查看和下载功能，用户可通过系统查询、查看和下载各区域洪水风险图模型说明文档、静态洪水风险图；（2）动态洪水分析模型展示功能，以一张图的形式展示动态洪水风险演进过程，并结合社会和经济数据分析洪水演进过程的受灾情况和经济损失变化；（3）动态洪水风险图模型接口共享，提供动态洪水风险图模型接口查询和查看功能，指导用户调用动态洪水风险模型接口进行洪水风险动态分析。七、洪水风险实时分析能力提升洪水风险实时分析能力提升以现代信息技术和水利科学知识为基础，通过整合气象数据、水文数据、水旱灾害风险普查等多源信息，基于洪水风险图编制成果和GIS平台能力，实现对洪水风险的动态推演和可视化展示，直观形象地为用户展示洪水风险图成果信息，为开展防洪防灾、应急指挥工作提供基础支撑。主要包括基础数据管理、模型管理、结果展示等。
投标 / 标书制作要点（原创）
本洪水风险图编制涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。青海省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
