国土空间总体规划编制招标变更公告（勐腊县自然资源局2024）
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勐腊县8个乡镇国土空间总体规划（2021-2035年）编制项目招标文件项目编号：XJ-2024-473然资藏加招标人：勐腊县自然资源局招标代理机构：西双版纳旭景工程咨询有限责任公司2024年08月招标文件公平竞争审查表项目名称：勐腊县8个乡镇国土空间总体规划（2021-2035年）编制项目审查项审查内容审查结果备注1是否违法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式，对不同所有制投标人采取不同的资格审查标准。否2是否设定企业股东背景、年平均承接项目数量或者金额、从业人员、纳税额、营业场所面积等规模条件；设置超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营业收入、利润、授信额度等财务指标。否3是否设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。否4是否将国家己经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件；在国家已经明令取消资质资格的领域，将其他资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件。否5是否将特定行政区城、特定行业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件；将政府部门、行业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等作为投标条件、中标条件。否6是否限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商或者检验检测认证机构(法律法规有明确要求的除外）。否7是否要求投标人在本地注册设立子公司、分公司、分支机构，在本地拥有一定办公面积，在本地缴纳社会保险等。否8是否对仅需提供有关资质证明文件、证照、证件复印件的，要求必须提供原件；对按规定可以采用“多证合一”电子证照的，要求必须提供纸质证照。否9是否通过划分企业等级、增设证明事项、设立项目库、注册、认证、认定等非必要条件排除和限制潜在投标人。否10是否在开标环节要求投标人的法定代表人必须到场，不接受经授权委托的投标人代表到场。否11是否限定投标保证金、履约保证金只能以现金形式提交。否12是否简单以注册人员、业绩数量等规模条件或者特定行政区域的业绩奖项评价企业的信用等级，或者设置对不同所有制企业构成歧视的信用评价指标。否13是否违法设置限制、排斥不同所有制企业参与招投标的规定，以及虽然没有直接限制、排斤，但实质上起到变相限制、排斤效果的规定。否14是否存在以不合理的条件限制或者排斤潜在投标人，对潜在投标人实行歧视待遇的情形。否15是否强制投标人组成联合体共同投标，限制投标人之间的竞争。否我承诺，上述填写内容真实有效。然资市填报人：日期2024.8.盖货加C我承诺，上述填写内容真实有效。然资市填报人：日期2024.8.盖货加C我承诺，上述填写内容真实有效。然资市填报人：日期2024.8.盖货加C我承诺，上述填写内容真实有效。然资市填报人：日期2024.8.盖货加Cm8G03C5勐腊县8个乡镇国土空间总体规划（2021—2035年）编制项目招标文件项目编号：XJ-2024-47招标人：勐腊县自然资源局招标代理机构：西双版纳旭景工程咨询有限责任公司2024年08月目录第一章招标公告1第二章投标人须知5第三章资格审查办法和评标办法26第四章合同条款及格式36第五章采购需求45第六章投标文件格式47第一章招标公告项目概况勐腊县8个乡镇国土空间总体规划（2021—2035年）编制项目的潜在投标人应在西双版纳州公共资源交易电子服务系统（https://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage?page=bn?page=bn）获取招标文件，并于2024年08月28日09时00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1.项目编号：XJ-2024-47。2.项目名称：勐腊县8个乡镇国土空间总体规划（2021—2035年）编制项目。3.预算金额：A包：2110000.00元（大写：人民币贰佰壹拾壹万元整）；B包：1890000.00元（大写：人民币壹佰捌拾玖万元整）。4.最高限价：A包：2110000.00元（大写：人民币贰佰壹拾壹万元整）；B包：1890000.00元（大写：人民币壹佰捌拾玖万元整）。5.采购需求：A包完成勐捧镇、勐仑镇、勐满镇、关累镇四个乡镇的国土空间总体规划（2021—2035年）编制。B包完成勐伴镇、易武镇、象明彝族乡、瑶区瑶族乡四个乡镇的国土空间总体规划（2021—2035年）编制。6.服务期限：于2024年10月底完成规划成果编制，按照省、州、县各级自然资源主管部门要求完成时间节点完成成果报批入库备案。7.项目地点：采购人指定地点。8.服务要求：符合国家、地方、行业现行相关标准规范及招标人要求。9.本项目（是/否）接受联合体投标：否。二、投标人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2.落实政府采购政策需满足的资格要求2.1中小企业政策：本项目不专门面向中小微企业采购。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《云南省财政厅关于贯彻的通知》云财采〔2022〕9号，对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。3.本项目的特定资格要求3.1信用记录查询渠道及查询结果要求根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）相关要求，投标人未被列入中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn）失信被执行人，未被列入“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn）重大税收违法失信主体和政府采购严重违法失信行为记录名单，未被列入中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单。信用记录由采购人或采购代理机构在上述网站进行查询，对投标人信用记录进行甄别，被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，采购人将拒绝及否决其投标。信用信息查询由采购人或采购代理机构在评标结束后进行查询保留，无须投标人提供证明材料。3.2投标人须同时具备土地规划机构乙级及以上等级证书和城乡规划乙级及以上资质。3.3投标人须具备中华人民共和国国家秘密载体复制许可证或国家秘密载体印制资质或提供已通过保密审查证明文件。3.4项目负责人具备高级工程师职称（规划类）或注册城乡规划师资格，且为本单位在职人员。3.5投标人未在被禁止参加政府采购活动的处罚期限内。3.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段项目的政府采购活动。注：投标人参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录中的前三年是指2021年08月08日—2024年08月08日。三、获取招标文件1.时间：2024年08月08日至2024年08月15日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间）。2.地点：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）。3.方式：（一）凡有意参加投标者，须注册政采云平台账号并登录办理数字证书（CA），若供应商未办理数字证书（CA）的，可选择办理云南壹证通CA。CA申领链接：http://yzt.ynsmartcert.cn/cms/yztbnxj16.html云南壹证通CA可支持线上、线下两种办理方式，并提供7*24小时全天候客户服务支持，客服热线400-004-0628。（紧急CA办理电话：19988166369）政府采购云平台支持多家CA服务商，供应商可自行选择办理。（二）数字证书（CA）申领完成之后进入政府采购云平台，企业账号与数字证书（CA）进行绑定，凭企业数字证书（CA）进行项目报名及免费下载招标文件。（三）按上述要求获取文件的供应商视为已合法获取本项目采购文件，具备本项目的投标资格。（四）如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询，数字证书（CA）问题可咨询24小时技术支持热线400-004-0628（紧急办理可拨：19988166369）注：云南省外供应商在政采云平台办理的其他CA可直接使用，无需重复办理。4.售价：0元/份。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.提交投标文件截止时间、开标时间：2024年08月28日09时00分（北京时间）。2.开标地点：西双版纳旭景工程咨询有限责任公司（云南省西双版纳傣族自治州景洪市曼弄枫山水林溪283号）。3.投标文件采用网上递交，在投标文件递交的截止时间前，需在网上递交投标文件：网上递交需登录政府采购云平台（https://www.zcygov.cn），投标人须在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜6.1.开标方式：网上开标。6.2投标人可根据企业实力，参加一个或多个包段的投标，但每个投标人只允许中标一个包段。七、发布公告的媒介7.1本公告在云南省政府采购网（http：//www.yngp.com）上发布。7.2更多信息请关注云南省政府采购网（http：//www.yngp.com）。7.3招标人、招标代理机构对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.招标人信息名称：勐腊县自然资源局地址：云南省西双版纳州勐腊县勐腊镇勐腊北路340号联系方式：187885401182.招标代理机构信息名称：西双版纳旭景工程咨询有限责任公司地址：云南省西双版纳傣族自治州景洪市曼弄枫山水林溪283号联系方式：0691-22111183.项目联系方式项目联系人：李明电话：0691-2211118、18088101789第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名 称：勐腊县自然资源局地 址：云南省西双版纳州勐腊县勐腊镇勐腊北路340号联系人：何云飞电 话：187885401181.1.3招标代理机构名 称：西双版纳旭景工程咨询有限责任公司地 址：云南省西双版纳傣族自治州景洪市曼弄枫山水林溪283号联系人：李明电 话：0691-2211118、180881017891.1.4项目编号XJ-2024-471.1.5项目名称勐腊县8个乡镇国土空间总体规划（2021—2035年）编制项目1.1.6预算金额A包：2110000.00元（大写：人民币贰佰壹拾壹万元整）；B包：1890000.00元（大写：人民币壹佰捌拾玖万元整）。1.1.7最高限价A包：2110000.00元（大写：人民币贰佰壹拾壹万元整）；B包：1890000.00元（大写：人民币壹佰捌拾玖万元整）。1.1.8服务期限于2024年10月底完成规划成果编制，按照省、州、县各级自然资源主管部门要求完成时间节点完成成果报批入库备案。1.1.9项目地点采购人指定地点。1.1.10分包情况本项目分2个包段，分别为A包、B包。投标人可根据企业实力，参加一个或多个包段的投标，但每个投标人只允许中标一个包段。评标时，评标委员会按A包、B包的顺序对各包段的投标文件分别进行评审，若投标人已被推荐为其中某个包段第一中标候选人的不再推荐为后续包段中标候选人。1.1.11服务要求符合国家、地方、行业现行相关标准规范及招标人要求。1.1.12本项目（是/否）接受联合体投标否1.2投标人的资格要求1.2.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。1.2.2落实政府采购政策需满足的资格要求（1）中小企业政策本项目不专门面向中小微企业采购。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）、《云南省财政厅关于贯彻的通知》云财采〔2022〕9号，对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。1.2.3本项目的特定资格要求（1）信用记录查询渠道及查询结果要求根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）相关要求，投标人未被列入中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn）失信被执行人，未被列入“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn）重大税收违法失信主体和政府采购严重违法失信行为记录名单，未被列入中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单。信用记录由采购人或采购代理机构在上述网站进行查询，对投标人信用记录进行甄别，被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，采购人将拒绝及否决其投标。信用信息查询由采购人或采购代理机构在评标结束后进行查询保留，无须投标人提供证明材料。（2）投标人须同时具备土地规划机构乙级及以上等级证书和城乡规划乙级及以上资质。（3）投标人须具备中华人民共和国国家秘密载体复制许可证或国家秘密载体印制资质或提供已通过保密审查证明文件。（4）项目负责人具备高级工程师职称（规划类）或注册城乡规划师资格，且为本单位在职人员。（5）投标人未在被禁止参加政府采购活动的处罚期限内。（6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段项目的政府采购活动。注：投标人参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录中的前三年是指2021年08月08日—2024年08月08日。1.3信用信息查询根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的规定，投标人信用信息查询的具体要求如下：1.3.1信用信息查询渠道：中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn）、“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）。1.3.2由招标人或招标代理机构在评审结束后，在上述网站对中标人的信用信息进行查询。1.3.3信用信息的使用规则：招标人或者招标代理机构对投标人信用记录进行甄别，一旦查询到投标人存在以下情形，将按照相关法律法规进行处理：（1）被列入失信被执行人；（2）被列入重大税收违法失信主体；（3）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；（4）其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。1.3.4信用信息查询记录和证据留存的具体方式：招标代理机构采取纸质文档方式将中标人的信用信息查询记录和证据留存。1.4.2代理服务费参照云南省建设工程招标投标行业协会关于印发《云南省建设工程招标代理服务收费指导意见（试行）》的通知（云建招协〔2023〕51号）文件规定，招标代理服务费收费以中标价为基准价下浮10%，由中标人支付。成交供应商应在成交通知书发出的同时支付代理服务费。1.9投标预备会不召开3.2.1投标报价投标人所报总价应是完成本项目的全部费用，包含人员工资、差旅费、材料费、管理费、利润、税金、中标服务费等，投标人须按照招标人要求提供增值税发票，招标人不再支付任何费用。投标人应认真阅读和理解招标文件中的所有内容，充分熟悉与履行合同有关的各种情况，一旦成交，在合同履行过程中的所有风险由投标人自行承担。3.3.1投标有效期90日历天（投标文件提交截止之日起计算）3.4.1投标保证金根据《云南省人民政府关于印发2024年进一步推动经济稳进提质政策措施的通知》（云政发〔2024〕7号）文件精神，对依法必须招标且招标标的金额在1000万元以下（含1000万元）的政府投资项目，免于收取无失信记录企业的投标保证金。“无失信记录”由供应商自行登录“信用中国”在“严重失信主体名单查询”模块中查询，将查询结果按系统要求上传。若投标人被核查到存在失信记录情况或上传信息错误等异常情况，且未按规定缴纳投标保证金的，相关后果由供应商自行承担。对于无法获取“无失信记录”供应商的保证金缴纳方式：按照投标保证金不得超过招标项目估算价的2%（最高不超过80万元人民币）的规定，本项目应收取投标保证金金额为A包4.22万元、B包3.78万元，现落实减免投标保证金降幅不得低于应收取保证金50%的政策 （最高不超过40万元人民币）,A包实际收取2.11万元、B包实际收取1.89万元，降幅为50%。投标人可自行选取银行转账、保证保险、银行保函任一方式缴纳。3.6.1备选投标方案不接受3.7.1投标文件的份数电子投标文件一份，上传至网络即可。3.7.2投标文件的编制必须使用“政采云电子投标客户端”编制电子响应文件，编制要求详见附件3“电子响应文件编制及报送要求”。3.7.3投标文件签字盖章的要求响应文件中要求加盖供应商单位公章的地方应加盖供应商单位电子签章或单位公章，要求法定代表人或其委托代理人签字的地方应加盖个人电子签名章或签字。响应文件由委托代理人加盖个人电子签名章或签字的，应提供法定代表人签署的法定代表人授权委托书。3.8.1投标文件提交的截止时间和地点时间：2024年08月28日09时00分地点：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）（网上提交）4.1开标时间和地点时间：2024年08月28日09时00分地点：西双版纳旭景工程咨询有限责任公司（云南省西双版纳傣族自治州景洪市曼弄枫山水林溪283号）4.2开标方式开标方式：□现场开标 ☑网上开标。投标人登录政府采购云平台（https://www.zcygov.cn），等待投标文件网上解密指令的下达，待采购代理机构在开标系统下达网上解密指令后（采购代理机构将按照A、B包的顺序分别下达网上解密指令），投标人完成远程解密、查看开标记录表等相关操作。本项目每个包段投标文件解密时限30分钟，若投标人未在规定时间完成所投包段投标文件解密，则视为无效投标，不再进入资格审查。因开标系统、开标现场网络、设备及其他特殊原因，导致不能正常解密投标文件的，经核实和上报相关部门同意后，可再次下达网上解密指令来延长解密时间。开标过程中如有问题，可以在线提出异议，由代理机构给予回复。在规定的异议询问时间内未提出异议的，则视为对开标结果无异议。6.1.1评标委员会的组成评标委员会由5人组成，其中招标人代表1人，专家4人，评标委员会除招标人代表以外的其余评标专家在云南省政府采购专家管理系统中随机抽取。9.3中标公告招标人或者招标代理机构自中标人确定之日起2个工作日内在云南省政府采购网（http：//www.yngp.com）上公告中标结果。中标公告期限为1个工作日。在公告中标结果的同时向中标人发出中标通知书。10.1履约保证金签订合同时双方自行协商。12成果报告符合国家、地方及行业现行的有关法律法规、条例以及相关技术规范的要求，确保成果资料完整、真实准确、清晰有据以及招标文件、投标文件、合同文件和招标人的要求和技术指标、投标人的投标文件及承诺以及合同的约定提交成果报告。13知识产权采购人采购服务，投标人承诺所提供的设备、软件均不涉及任何产权、知识产权纠纷，若发生纠纷后果自负；给采购人带来损失的，承担相应赔偿责任。17技术支持政府采购云平台，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。18复印件解释及规定解释：本招标文件上下文中出现的“复印件”均指原件的扫描件或复印件。19细微偏差澄清采购人将以书面方式要求投标人对响应文件中的细微偏差内容作为必要的澄清或补正。对此，投标人不得拒绝。澄清或补正应以书面方式进行并不得超过响应文件的范围或改变响应文件实质内容。投标人的澄清或补正内容将作为响应文件的组成部分。投标人拒不按照要求对响应文件进行澄清或补正的，采购人将按否决投标处理，并没收其投标担保。采购人不接受投标人主动提出的澄清或补正。20其他补充内容1、小型和微型企业价格扣除评分优惠政策是否适用于本项目：适用 不适用。适用时的要求：1.1《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）和《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定，当对符合本办法规定的小微企业报价给予价格的扣除，用扣除后的价格参加评审。调整对小微企业的价格评审优惠幅度。货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠，由财库〔2020〕46号文件规定的6%—10%提高至10%—20%。大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。政府采购工程的价格评审优惠按照财库〔2020〕46号文件的规定执行。自本通知执行之日起发布采购公告或者发出采购邀请的货物服务采购项目，按照本通知规定的评审优惠幅度执行。 财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知财库[2020]46号 第九条 对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予6%—10%（工程项目为3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%—5%作为其价格分。1.2本项目采购标的对应所属行业为：其他未列明行业。①标的名称：勐腊县8个乡镇国土空间总体规划（2021—2035年）编制项目。②其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。③价格扣除优惠政策：见第三章“价格部分”。注：《中小企业声明函》格式详见招标文件第五章 第五部分、附件2、监狱企业价格扣除评分优惠政策是否适用于本项目：适用 不适用。适用时的要求：根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，监狱企业参与本项目投标时，视同小型、微型企业享受价格扣除等优惠政策。注：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。3、残疾人福利性单位价格扣除优惠政策是否适用于本项目：适用 不适用。适用时的要求：根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的规定，残疾人福利性单位参与本项目投标时，视同小型、微型企业享受价格扣除等优惠政策。注：残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。成交单位为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随成交、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。《残疾人福利性单位声明函》格式详见招标文件第五章 第五部分、附件4、节能环保是否适用于本项目：适用 ■不适用。适用时的要求：若产品为节能产品、环境标志产品且能提供有效的认证证书及相关证明材料的（相关证明材料指：最新版的政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录、节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单等），在报价评分时给予对应的报价分项报价10%的扣除，用扣除后的价格参与评审（若采购需求为政府强制采购产品，则不再对节能进行评审价格的扣除）。相关证明材料可通过中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、国家发展改革委网站（http://hzs.ndrc.gov.cn/）查阅、下载；国家环境保护部网（http://www.sepa.gov.cn/）查阅、下载。1.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等有关法律法规的规定，现对本项目采用公开招标。1.1.2招标人：详见投标人须知前附表。1.1.3招标代理机构：详见投标人须知前附表。1.1.4项目编号：详见投标人须知前附表。1.1.5项目名称：详见投标人须知前附表。1.1.6预算金额：详见投标人须知前附表。1.1.7最高限价：详见投标人须知前附表。1.1.8服务期限：详见投标人须知前附表。1.1.9项目地点：详见投标人须知前附表。1.1.10分包情况：详见投标人须知前附表。1.1.11服务要求：详见投标人须知前附表。1.1.12本项目（是/否）接受联合体投标：详见投标人须知前附表。1.2投标人的资格要求1.2.1投标人的资格要求：详见投标人须知前附表。1.2.2投标人承诺不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目提供招标代理服务的；（3）被责令停业的；（4）被暂停或取消投标资格的；（5）财产被接管或冻结的；（6）在最近三年内有骗取中标的；（7）涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。1.3信用信息查询详见投标人须知前附表。1.4费用承担1.4.l无论本项目的结果如何，投标人应自行承担其参加本采购活动产生的所有费用。1.4.2代理服务费：详见投标人须知前附表。1.5保密参与采购活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.6语言文字除专用术语外，与采购活动有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.7计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.8踏勘现场1.8.1本项目招标人不组织投标人踏勘现场，投标人自行踏勘现场。1.8.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.8.3投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9投标预备会招标人不召开投标预备会。1.10分包详见投标人须知前附表。2.招标文件2.1招标文件包括下列内容：(1)招标公告；(2)投标人须知；(3)资格审查办法和评标办法；(4)合同条款及格式；(5)采购需求；(6)投标文件格式。2.2除第2.1款内容外，根据本章第2.3款对招标文件所做的澄清、修改，构成招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。2.3招标文件的澄清、修改2.3.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应在投标截止时间10日前向招标人提出，以便补齐。投标人对招标文件有疑问的，凭企业数字证书（CA）登录政府采购云平台（https://www.zcygov.cn），通过在线方式向招标人、招标代理机构提出询问；招标人、招标代理机构在3个工作日内对投标人依法提出的询问向所有潜在投标人进行统一回复，但答复的内容不得涉及商业秘密。2.3.2招标人或者招标代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改在云南省政府采购网（http：//www.yngp.com）和政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）上发布更正公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人或者招标代理机构在投标人须知前附表规定的投标截止时间至少15日前，通过政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，招标人或者招标代理机构顺延提交投标文件的截止时间。2.3.3投标人应及时登录政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）中查看有关该项目招标文件的澄清或者修改内容。因投标人自身原因未及时获知澄清或者修改内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。2.3.4招标文件澄清、招标文件修改文件内容均以网上发布的文件为准，当招标文件、招标文件澄清、招标文件修改文件内容前后相互矛盾时，以最后发出的为准。2.3.5投标人如愿意接受本招标文件所有条款，可参加投标，否则可放弃投标。如投标人参加投标的，须提供书面承诺函，内容为“我方已明确招标文件各项要求，对招标文件无异议，我方接受本招标文件的所有条款，投标文件中有任何一项不符合招标文件明确要求的，愿接受否决投标处理”，应将书面承诺函附在响应文件八投标人相关证件及资料处，否则作否决投标处理。3.投标文件3.1投标文件的格式：详见“第六章投标文件格式”3.2投标报价3.2.1投标报价：详见投标人须知前附表。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以发布公告的形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，取消其投标资格。3.4投标保证金3.4.1投标人须按照投标人须知前附表的规定提交投标保证金，投标人未按要求提交投标保证金的，其投标文件作无效标书处理。3.4.2招标代理机构应当在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起五个工作日内退还中标人的投标保证金。3.4.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销其投标文件的；（2）投标人在投标文件中提供虚假材料的；（3）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒不与招标人签订政府采购合同，或未按招标文件规定提交履约保证金；（4）投标人与招标人、其他投标人或者招标代理机构恶意串通的。3.5投标人需由法定代表人签署投标诚信承诺书，承诺不以虚假资料投标、不以恶意低价中标（评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理）做出声明，由法定代表人签字确认并加盖公章，附在响应文件格式八投标人相关证件及资料处。3.6其他实质性要求3.6.1详见第1.2.2款规定、第2.3.5款规定和3.5款规定。3.7备选投标方案3.7.1除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.8投标文件的编制3.8.1投标文件的份数：详见投标人须知前附表。3.8.2投标文件的编制：详见投标人须知前附表。3.8.3投标文件签字盖章的要求：详见投标人须知前附表。3.9投标文件的提交3.9.1投标文件提交的截止时间和地点：详见投标人须知前附表，投标人应在规定的投标文件提交的截止时间前提交投标文件。3.9.2投标人所提交的投标文件不予退还。3.10投标文件的补充、修改及撤回3.10.1投标人在投标截止时间前，投标人可以补充、修改或者撤回已在网上提交的投标文件。3.10.2补充、修改的投标文件应按照本章附件3“电子投标文件编制及报送要求”规定进行编制和提交。4.开标4.1招标人在投标人须知前附表规定的开标时间和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。4.2开标方式详见投标人须知前附表。4.3开标程序开标会议由招标人委托的西双版纳旭景工程咨询有限责任公司主持。4.3.1主持人宣布开标会议开始。4.3.2介绍招标人、监督人、招标代理机构等有关出席会议的单位和人员姓名。4.3.3招标代理机构工作人员登录政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）－智能开标系统，进入开标准备页面，点击开始解密。4.3.4招标代理机构工作人员在智能开标系统中点击进入投标文件开启页面，设置投标文件解密时限30分钟，并下达投标文件解密指令。投标人应在规定的投标文件解密时限内，使用对本项目投标文件进行加密的数字证书完成本单位所有投标文件解密操作。未在规定的解密时限内完成解密操作或因投标人自身原因致使其投标文件未成功解密的投标视为无效投标。4.3.5招标代理机构工作人员在智能开标系统中点击进入开标结束页面。4.3.6开标会议结束。5.资格审查5.1开标结束后，招标人或招标代理机构按照招标文件第三章第一节“资格审查办法”对投标人的资格进行审查。5.2招标人或招标代理机构完成资格审查后，提交资格审查报告。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标委员会的组成：详见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员与参加采购活动的投标人存在下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前三年内，与投标人存在劳动关系，或者担任过投标人的董事、监事，或者是投标人的控股股东或实际控制人。（2）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系。（3）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。评标委员会成员发现本人与参加采购活动的投标人有利害关系的，应当主动提出回避。招标人或者招标代理机构发现评标委员会成员与参加采购活动的投标人有利害关系的，应当要求其回避。6.1.3评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合招标文件规定的，招标人或者招标代理机构应当按规定补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，招标人或者招标代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。招标人或者招标代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随招标文件一并存档。6.1.4评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：(1)审查、评价投标文件是否符合招标文件的实质性要求。(2)要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明。(3)对投标文件进行比较和评价。(4)确定中标候选人名单。(5)向招标人、招标代理机构或者有关部门报告评标中发现的行为。6.2评标工作6.2.1评标委员会按照第三章第二节“评标办法”规定的评标方法和程序、评审因素和标准对投标文件进行评审。第三章第二节“评标办法”没有规定的评标方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.2.2评标完成后，评标委员会应向招标人提交书面评标报告。7.无效投标情形不符合本招标文件第三章“资格审查办法和评标办法”中资格审查和符合性审查要求之一的，属于投标无效的情形。8.废标条款在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：8.1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的。8.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。8.3因重大变故，采购任务取消的。9.中标结果通知9.1招标代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送招标人。9.2招标人自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，按照其报价得分由高到低的顺序排列。9.3中标公告：详见投标人须知前附表。9.4中标通知书发出后，招标人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。10.履约保证金10.1中标人应按投标人须知前附表的规定向招标人提交履约保证金。10.2中标人不能按本章第10.1款要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。11.签订合同11.1招标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。11.2中标人拒绝与招标人签订合同的，招标人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。11.3中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒不与招标人签订政府采购合同，其投标保证金不予退还，并依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。11.4中标人应在政府采购合同签订之日起1个工作日内，将已签订的政府采购合同扫描件发送给招标代理机构邮箱44175549@qq.com，并及时电话告知招标代理机构0691-2211118、18088101789。12.成果报告详见投标人须知前附表。13.知识产权详见投标人须知前附表。14.重新招标和不再招标14.1有下列情形之一的，采购人将重新招标：（1）投标截止时间止，有效投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。14.2重新招标后有效投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。15.质疑和投诉15.1本项目的质疑和投诉行为应遵循《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）和其他有关法律法规规定，投标人提出质疑和投诉应当坚持依法依规、诚实信用原则。15.2投标人认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向招标人、招标代理机构提出质疑。投标人须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑内容不得含有虚假、恶意成分。提出质疑时必须同时提交相关证据材料和注明事实的确切来源。15.3质疑函的接收15.3.1接收质疑函的方式：投标人以书面形式向招标人、招标代理机构提出质疑。15.3.2招标人、招标代理机构接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址：详见招标公告。15.4投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：15.4.1投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话。15.4.2质疑项目的名称、编号。15.4.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求。15.4.4事实依据。15.4.5必要的法律依据。15.4.6提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。15.5投标人可以委托代理人进行质疑。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑，应当提交投标人签署的授权委托书。15.6招标人、招标代理机构在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。15.7质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向勐腊县财政局政府采购办公室投诉，投诉电话0691-8123024。16.纪律和监督16.1对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。16.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。16.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。16.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。17.技术支持见投标人须知前附表。18.复印件解释及规定见投标人须知前附表。19.细微偏差澄清见投标人须知前附表。20.其它补充内容见投标人须知前附表。附件1：问题澄清通知（编号：）（投标人名称）：评标委员会对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清、说明或补正：1.2.......请将上述问题的澄清、说明或补正于年月日时前提交至（详细地址）或传真至（传真号码）。采用传真方式的，应在年月日时前将原件提交至（详细地址）。评标委员会授权的招标人或招标代理机构：（签字或盖单位章）年月日附件2：问题的澄清（编号：）评标委员会：问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清、说明或补正如下：1.2......上述问题澄清、说明或补正，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标文件的组成部分。投标人：法定代表人或其授权代表：年月日注：投标人的澄清、说明或者补正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。附件3：电子投标文件编制及报送要求1.供应商必须使用“政采云电子投标客户端”编制电子响应文件，并生成电子签名的响应文件（此文件必须网上提交）。2.“政采云电子投标客户端”提供数字证书（CA）对响应文件进行加密功能。供应商应对网上提交的电子响应文件进行加密，并使用加密的数字证书（CA）对其提交的电子响应文件进行解密。供应商对其提交的电子响应文件不进行加密的，视为无效文件。供应商使用某个数字证书（CA）对响应文件进行了数字证书（CA）加密，需要在解密响应文件时使用该数字证书（CA）进行解密，才能读取或导入响应文件，因供应商原因造成电子响应文件未解密的视为无效，不再进入评审阶段。3.电子响应文件网上提交网址为https://www.zcygov.cn，供应商须在提交响应文件截止时间前完成所有响应文件的上传，网上确认电子签名，响应文件提交截止时间前未完成响应文件传输的，视为未按要求提交响应文件。4.供应商须按本附件“电子响应文件编制及报送要求”规定编制及网上递交电子响应文件。5.该响应文件制作及报送要求如果与招标文件规定不一致，以此“电子响应文件编制及报送要求”为准。注：不同单位的响应文件若芯片序列号、硬盘序列号、网卡序列号一致，视为由同一台电脑编制！第三章资格审查办法和评标办法第一节资格审查办法1.开标结束后，招标人或招标代理机构对投标人的资格进行审查，通过资格审查的投标人方可进入评标。符合以下审查标准的，通过资格审查：序号评审因素评审标准1营业执照、资质证书提供有效的营业执照、资质证书等证明文件的扫描件。扫描件应清晰可辨，否则视为未提供。2项目负责人项目负责人为本单位在职人员且具备高级工程师职称（规划类）或注册城乡规划师资格。3商业信誉和财务会计制度提供投标人2023年度财务报告或财务报表，或者基本开户行出具的资信证明，或者财政部门认可专业担保机构出具的投标担保函扫描件；若为新成立的公司应作出说明。扫描件应清晰可辨，否则视为未提供。注：根据相关文件规定，企业法人、事业单位法人的会计制度各不相同，各会计制度中要求的财务报告的会计报表组成也不相同。因此，投标人根据其单位所属类别的会计制度规定提供完整的财务报告或财务报表即可，本项目对财务报告或财务报表的组成报表不作具体要求。4缴纳税收的证明材料提供参加政府采购活动前段时间2024年1月至今任意一个月依法缴纳税收（税收是指增值税或营业税或企业所得税等）的凭据（凭据是指税务局税收通用缴款书或银行电子缴税（费）凭证或税务局出具纳税情况的相关证明）扫描件；如在参加政府采购活动前段时间上税为零，提供该段时间税收为零的《增值税或营业税或企业所得税等税款申报表》或《增值税或营业税或企业所得税等税款网上办税受理通知单》扫描件；若为新成立的公司应作出说明；依法免税的投标人，应提供相应文件证明其依法免税。扫描件应清晰可辨，否则视为未提供。5缴纳社会保障资金的证明材料提供参加政府采购活动前段时间2024年1月至今任意一个月依法缴纳社会保险（社会保险是指养老保险、工伤保险、医疗保险和失业保险）的凭据（凭据是指社会保险费缴款书或银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明）扫描件；若为新成立的公司应作出说明；企事业单位，无专用收据或社会保险缴纳清单的，需提供情况说明。扫描件应清晰可辨，否则视为未提供。6设备和专业技术能力提供投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面承诺。7重大违法记录的书面声明提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。投标人在参加政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。投标人存在上述情形的，应提供相应证明材料。8未被禁止参加政府采购活动的书面承诺提供投标人未在被禁止参加政府采购活动的处罚期限内的书面承诺。9控股关系符合招标文件第二章“投标人须知”第1.2（6）项的要求，并提供相关承诺书。2.招标人或招标代理机构完成资格审查后，提交资格审查报告。通过资格审查投标人不足3家的，不再进行评标。第二节评标办法评标办法前附表条款号评 审 因 素评 审 标 准2.1符合性审查标准投标文件格式投标文件按第六章“投标文件格式”要求填写，内容完整且关键字迹清晰。2.1符合性审查标准投标文件签署、盖章按第六章“投标文件格式”要求在规定位置进行电子签章。2.1符合性审查标准服务期限符合第二章“投标人须知前附表”第1.1.8款规定。2.1符合性审查标准投标有效期符合第二章“投标人须知前附表”第3.3.1款规定。2.1符合性审查标准投标报价投标文件没有投标报价的；投标文件中，投标人投报两个或多个报价未声明哪个有效的；报价超过招标文件中规定的最高限价的。 投标人的投标报价出现上述情况，视为不合格。2.1符合性审查标准法定代表人身份证明书符合第六章“投标文件格式”要求填写。2.1符合性审查标准法定代表人授权委托书符合第六章“投标文件格式”要求填写。2.1符合性审查标准投标保证金按照本招标文件的要求提交了投标保证金或免缴证明材料的扫描件。扫描件应清晰可辨，否则视为未提供。2.1符合性审查标准实质性要求投标文件是否按招标文件要求提供相关承诺。2.1符合性审查标准其他无效情形法律法规和招标文件规定的其他无效情形。2.2.1分值构成（满分100分）投标人的评标总得分＝F1＋F2＋F32.2.1分值构成（满分100分）报价部分 F1：满分10分；技术部分 F2：满分75分；商务部分 F3：满分15分。详细评审评分标准2.2.2（1）价格部分（10分）1.评标基准价：满足招标文件要求且投标总价最低的有效投标报价作为评标基准价2.得分计算：满足招标文件要求且投标总价最低的有效投标报价，其报价分为满分。其他投标人的报价得分统一按照下列公式计算：即：F1=[C/（B1，B2，…，Bn）]×10注：C为评标基准价，即经初步审查合格且投标价格最低的有效投标报价；B1，B2，…，Bn为第n个经初步审查合格的有效投标报价。注：本项目针对小型和微型企业产品或残疾人福利性单位产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（监狱企业视同小型或微型企业）。2.2.2（2）技术部分（75分）项目理解分析（20分）第一档次：针对本项目采购需求，对项目背景理解透彻、熟悉相关政策、对本次国土空间规划项目的任务目标明确、分析深刻、考虑全面、科学合理、切实可行的，得20分；第二档次：针对本项目采购需求，对项目背景理解较为透彻、比较熟悉相关政策、对本次国土空间规划项目的任务目标理解到位、分析仔细、科学合理的，得16分；第三档次：针对本项目采购需求，对项目背景理解较为透彻、熟悉相关政策、对本次国土空间规划项目的任务目标理解一般、系统性稍差，考虑存在一定的瑕疵的，得12分；第四档次：对项目背景、相关政策理解不充分，对本次国土空间规划项目的任务目标不够清晰、分析理解不够深刻的，得8分；第五档次：对项目背景、相关政策理解不充分，对本次国土空间规划项目的理解和规划思路不清晰，系统性差，考虑存在较大的瑕疵的，得4分。第六档次：未提供招标项目的理解和规划思路的，不得分。2.2.2（2）技术部分（75分）服务质量保障方案（20分）第一档次：服务组织机构设置非常合理、服务期时间计划安排详细且针对性强、质量保障全面合理，风险分析到位，有详细具体违约承诺，能切实解决服务期可能发生的问题，得20分；第二档次：服务组织机构设置合理、服务期时间计划安排针对性强、质量保障合理，风险分析到位，有违约承诺，得15分；第三档次：服务质量保障方案基本完整可行，服务组织机构设置基本齐全，有服务期时间计划安排，质量保障方案、风险分析等内容无缺失，得10分；第四档次：服务质量保障方案不完整不可行、方案内容存在缺失，内容不合理，得5分；第五档次：不提供服务质量保障方案的，不得分。2.2.2（2）技术部分（75分）总体服务方案（20分）第一档次：实施方案合理，实用性强，资料完备，实施方案完全满足实际需要，有切合本项目的重难点分析并有适用项目的合理化建议的，得20分；第二档次：实施方案基本合理实用，资料完备，实施方案满足实际需要，提供合理化建议的，得16分；第三档次：实施方案基本合理，基本实用，资料基本完备，实施方案基本满足实际需要，有合理化建议的，得12分；第四档次：实施方案基本合理，基本实用，资料基本完备，实施方案基本满足实际需要，无合理化建议或建议不切实际的，得8分；第五档次：实施方案有瑕疵，资料不完备，或实施方案不满足实际需要的，得4分；第六档次：不提供总体实施方案的，不得分。2.2.2（2）技术部分（75分）后续服务方案（15）第一个档次：后续服务流程设置合理、高效，保障性强，服务方案、承诺及保证完善具体，针对性强，有相应的惩罚措施的，得15分；第二个档次：后续服务体系完整度及保障性较好，服务方案、承诺及保证具体可行，有针对性，有相应的惩罚措施的，得12分；第三个档次：后续服务能力一般，服务方案、承诺及保证具体可行，有一定的针对性的，得9分；第四个档次：后续服务能力较弱，服务方案、承诺及保证基本可行，但缺乏针对性的，得6分；第五个档次：后续服务能力较差，服务方案、承诺及保证没有针对性的，得3分；第六个档次：无后续服务方案的，不得分。2.2.2（3）商务部分（15分）人员配置（10分）第一档次：拟派项目团队配备人员齐全、专业职称相关性高、岗位职责分工明确，人员分配合理，完全符合采购人实际需求的，得10分；第二档次：拟派项目团队人员搭配合理、分工较明确，符合采购人实际需求的，得7分；第三档次：拟派项目团队人员搭配基本合理、分工基本明确，基本符合采购人实际需求的，得4分；第四档次：投标文件中未列明拟派项目团队组成情况，或拟派项目团队人员搭配不合理、分工不明确，不符合采购人实际需求的，得0分；注：投标文件中须提供人员资料包括身份证、毕业证、职称证或执业资格证（若有）、投标截止前近1个月可查询的养老保险缴纳证明材料或其他合法证明材料。上述人员资料均须提供扫描件加盖电子公章，无法体现对应内容、未提供或不齐全不得分。2.2.2（3）商务部分（15分）类似业绩（5分）2019年1月1日至今每承担过1个国土空间总体规划编制工作类似业绩的得1分，满分5分。注：投标文件中须提供业绩证明材料，业绩证明材料指中标通知书或合同的扫描件，未提供或提供不清晰的不得分，若不符合上述要求的，业绩不予认可。1.总则1.1本评标办法仅适用于勐腊县8个乡镇国土空间总体规划（2021—2035年）编制项目。根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等有关法律法规的规定，结合本项目实际情况制定本办法。1.2招标人、招标代理机构采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除招标人代表、监督人员、评标现场组织人员外，招标人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。1.3评标委员会应当严格遵守评标工作纪律，按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评标方法和程序、评审因素和标准进行独立评审。1.4评标过程中如遇特殊问题，由评标委员会根据有关法律法规以及招标文件的规定研究决定。2.评标程序2.1初步评审2.1.1符合性审查评标委员会成员要认真审阅投标人的投标文件，对投标文件中含义不明确、表述不一致或有明显文字和计算错误的内容做必要的澄清。符合评标办法前附表符合性审查标准的，通过符合性审查。2.1.2投标文件计算错误的修正投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中投标报价一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以投标报价一览表为准。投标报价一览表同开标记录表，投标人填写的投标报价一览表与开标记录表的内容应保持一致，否则其投标文件作无效标书处理。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以投标报价一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照招标文件第三章第二节第2.3款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不予确认的，其投标无效。2.1.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，评标委员会要求提交的相关证明材料包含但不限于以下内容：（1）成本构成，包含人工费用、税收等说明；（2）在满足招标文件各项需求的前提下，能支撑低报价的优势说明等。投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。2.2详细评审2.2.1本项目的评标方法为综合评分法，综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。2.2.2评分标准（1）评标委员会对通过初步评审的投标人的报价部分、技术部分和商务部分进行评审和比较，并量化打分。（2）投标人的技术部分和商务部分的得分分别为所有评委评分的算术平均值。（3）评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。（4）具体的评审因素和标准详见评标办法前附表详细评分标准。2.3投标文件的澄清、说明或者补正2.3.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。2.3.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2.4评标结果2.4.1评审结果按评审后得分由高到低顺序排列。在综合得分相同的情况下优先选择小微企业、残疾人福利性单位、监狱企业，小微企业、残疾人福利性单位、监狱企业同等对待，不分先后。综合得分相同且均为小微企业、残疾人福利性单位、监狱企业时，推荐所投产品具有节能、环境标志产品的投标人为排名第一的成交候选投标人。小微企业应当出具《中小企业声明函》，残疾人福利性单位应当出具《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不享受优先选择权。投标人提供声明函内容不实的，或者提供属于监狱企业的证明文件不真实的，属于提供虚假材料谋取成交，将依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。2.4.2评标委员会根据全体评标委员会成员签字的原始评审记录和评审结果编写评标报告。评标委员会成员应当在评标报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。3.政府采购政策3.1中小企业3.1.1根据“国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的通知”，《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）和《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定。（1）符合中小企业划分标准；（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。3.1.2请投标人根据“国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的通知”、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，提供《中小企业声明函》，未提供的在价格评分时不对投标报价进行扣除。投标人对《中小企业声明函》的真实性负责。行业名称指标名称计量单位中型小型微型农、林、牧、渔业营业收入（Y）万元500≤Y<2000050≤Y<500Y<50工业*从业人员（X）人300≤X<100020≤X<300X<20工业*营业收入（Y）万元2000≤Y<40000300≤Y<2000Y<300建筑业营业收入（Y）万元6000≤Y<80000300≤Y<6000Y<300建筑业资产总额（Z）万元5000≤Z<80000300≤Z<5000Z<300批发业从业人员（X）人20≤X<2005≤X<20X<5批发业营业收入（Y）万元5000≤Y<400001000≤Y<5000Y<1000零售业从业人员（X）人50≤X<30010≤X<50X<10零售业营业收入（Y）万元500≤Y<20000100≤Y<500Y<100交通运输业*从业人员（X）人300≤X<100020≤X<300X<20交通运输业*营业收入（Y）万元3000≤Y<30000200≤Y<3000Y<200仓储业从业人员（X）人100≤X<20020≤X<100X<20仓储业营业收入（Y）万元1000≤Y<30000100≤Y<1000Y<100邮政业从业人员（X）人300≤X<100020≤X<300X<20邮政业营业收入（Y）万元2000≤Y<30000100≤Y<2000Y<100住宿业从业人员（X）人100≤X<30010≤X<100X<10住宿业营业收入（Y）万元2000≤Y<10000100≤Y<2000Y<100餐饮业从业人员（X）人100≤X<30010≤X<100X<10餐饮业营业收入（Y）万元2000≤Y<10000100≤Y<2000Y<100信息传输业*从业人员（X）人100≤X<200010≤X<100X<10信息传输业*营业收入（Y）万元1000≤Y<100000100≤Y<1000Y<100软件和信息技术服务业从业人员（X）人100≤X<30010≤X<100X<10软件和信息技术服务业营业收入（Y）万元1000≤Y<1000050≤Y<1000Y<50房地产开发经营营业收入（Y）万元1000≤Y<200000100≤Y<1000Y<100房地产开发经营资产总额（Z）万元5000≤Z<100002000≤Z<5000Z<2000物业管理从业人员（X）人300≤X<1000100≤X<300X<100物业管理营业收入（Y）万元1000≤Y<5000500≤Y<1000Y<500租赁和商务服务业从业人员（X）人100≤X<30010≤X<100X<10租赁和商务服务业资产总额（Z）万元8000≤Z<120000100≤Z<8000Z<100其他未列明行业*从业人员（X）人100≤X<30010≤X<100X<103.2监狱企业3.2.1根据财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔2014〕68号），监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。3.3残疾人福利性单位3.3.1根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。3.3.2符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。第四章合同条款及格式●本合同须加盖甲乙双方骑缝章有效云南省政府采购合同书甲方（采购人）：勐腊县自然资源局乙方（中标人）：签订地点：日期：年月日甲乙双方根据“”的招标结果，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本事项协商一致，订立本合同。第一条项目基本情况1.项目名称：2.包段名称：/3.项目编号：4.采购需求：（根据包段进行填写）5.合同履行期限：于2024年10月底完成规划成果编制，按照省、州、县各级自然资源主管部门要求完成时间节点完成成果报批入库备案。6.服务地点：（根据包段进行填写）7.服务标准和要求：符合国家、地方、行业现行相关标准规范及招标人要求。第二条合同价款及付款方式1.合同价款：合同形式为固定总价合同，总价：¥元（大写：人民币）；具体明细如下：序号服务内容技术要求数量单价123...2.价格包括但不限于：人员工资、设备投入使用费、管理费、利润和税金等所有费用。3.付款方式：3.1第一次付款：。3.2第二次付款：。3.3乙方信息名称：银行账号：开户行：开户名：统一社会信用代码：第三条组成合同的文件组成本合同的文件包括：1.本合同协议书2.中标通知书3.招标文件及其附件4.标准、规范及有关技术文件5.投标文件双方有关项目的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。第四条履约保证金1.履约保证金的形式：/（此处根据乙方实际提交履约保证金的形式选填，形式包括：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式）。2.履约保证金的金额：/元。3.期限：自合同签订之日起至本次采购的合同履行期限结束之日止。4.如果乙方不履行合同约定的义务或其履行不符合合同的约定，甲方有权扣划相应金额的履约保证金。采用银行转账的形式提交履约保证金的，履约保证金期满后甲方返还剩余部分履约保证金。第五条工作要求1.乙方按招标文件采购需求的要求及采购人其他要求完成服务工作。2.乙方按照甲方要求的服务地点、时间和进度，按照工作的要求完成本合同约定的其他服务工作。3.乙方完成并交付的所有工作成果均须通过验收。4.乙方对本条的约定，向甲方承担保证责任。第六条具体工作周期安排合同签订后，甲乙双方根据具体工作内容协商确定工作时间。乙方须按进度要求完成服务工作，验收时间以甲方要求的具体时限为准。第七条权利和义务1.甲方权利和义务1.1负责提供服务所必需的场地和环境；1.2负责组织成立验收小组对服务或项目进行验收并签署验收报告；1.3按合同规定享有乙方提供的项目服务。2.乙方权利和义务2.1乙方应按适用于本项目有关技术规范、规程开展服务工作。2.2乙方应当具有按照本合同约定开展服务项目的工作人员、设备、技术等工作条件，能解决本合同约定内容以及技术问题或其他事项，保证工作质量。第八条合同的变更和解除本合同的变更必须由甲乙双方协商一致，并以书面形式确定，一方可以向另一方提出变更合同权利与义务的请求，另一方应当在收到对方书面请求之日起的十个工作日内予以答复，逾期未予答复的，视为同意。第九条违约责任1.本合同签订后，任何一方未按合同约定条款履行，另一方有权向违约方收取万元的违约金，并对所造成的后果保留进一步追诉权利。2.本项目未经甲方允许，乙方不得自行分包给其他投标人，否则乙方按万元向甲方支付违约金。3.除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同。4.任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式。5.除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式。6.如果出现监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停政府采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。7.违约方应承担守约方维权过程中所产生一切费用，包括但不限于诉讼费、律师费、保全费、差旅费、邮寄费；8.。第十条不可抗力1.由于地震、台风、水灾、火灾、战争以及其他不能预见并对其发生和后果不能预防、不能克服或避免的不可抗力直接影响本合同的履行或者导致双方不能按照约定履行合同的，遇有不可抗力的一方可以免除相关合同责任。但是遇有不可抗力的一方应立即书面通知对方，并在15天之内提供上述不可抗力的详细情况及合同不能履行或者部分不能履行或者需要延期履行的理由和有效的证明文件。按照不可抗力对履行合同影响的程度，由双方协商决定是否解除合同，或者部分免除履行合同的义务，或者延期履行合同。一方迟延履行本合同时发生了不可抗力的，迟延方的合同义务不能免除。2.受不可抗力影响的一方，应当尽可能采取合理的行为和适当的措施减轻不可抗力对履行本合同所造成的影响。没有采取适当措施致使损失扩大的，该方不得就扩大损失的部分要求免责或赔偿。第十一条其他1.本合同未尽事宜，由甲乙双方协商订立补充协议加以说明，补充协议与本合同具有同等的法律效力。补充协议变更本协议内容的，以补充协议为准。2.本合同经双方签字并盖章后生效，合同有效期自合同签订之日起至合同约定的双方权利义务履行完毕之日止。3.因不可抗拒的因素造成本合同无法继续履行时，本合同自动终止。4.甲乙双方应通过友好协商，解决在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争议，如果协商仍得不到解决，任何一方均可向甲方住所所在地人民法院提出诉讼。5.本合同一式份，甲方执份、乙方执份，均具有同等法律效力。本页为签字页甲方（采购人公章）名 称：地 址：邮 编：法定代表人或委托代理人：项目（技术）负责人：电 话：签订日期：乙方（投标人公章）名 称：地 址：邮 编：法定代表人或委托代理人：经办人：电 话：签订日期：注：本合同格式仅作为本次采购的基本合同条款，具体合同条款内容由采购人和中标人协商确定，但不得对招标文件、投标文件的实质性条款作出变更。附件1：服务满意度调查表项目名称投标人调查区域（供货地点）供货数量（公斤）调查内容对是否按采购人指定的时间供货的满意情况①满意 □ ②基本满意 □ ③不满意 □调查内容对是否按采购人指定的地点送货的满意情况①满意 □ ②基本满意 □ ③不满意 □调查内容对送货人员的服务态度满意情况①满意 □ ②基本满意 □ ③不满意 □综合评价①满意 □ ②基本满意 □ ③不满意 □备注：第5章采购需求一、项目基本概述为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《中共云南省委云南省人民政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》，加强各级各类国土空间规划传导协同，开展本次乡镇级国土空间规划及详细规划编制。乡镇规划是对乡镇行政辖区范围内国土空间保护、开发、利用及修复作出的具体安排，是对上级国土空间总体规划以及专项规划的细化落实，是编制详细规划（含村庄规划）的基础，为实施国土空间用途管制提供基本依据。详细规划是实施国土空间用途管制和核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证等城乡建设项目规划许可以及实施城乡开发建设、城市更新和低效用地再开发等整治更新、保护修复活动的法定依据，是优化城乡空间结构、完善功能配置、激发发展活力的实施性政策工具。二、服务要求1.服务范围规划范围为勐腊县勐捧镇、勐满镇、关累镇、勐仑镇、勐伴镇、易武镇、象明彝族乡、瑶区瑶族乡。2.规划层次乡镇政府所在地纳入城镇开发边界的，包括乡镇域和中心镇区两个层次；其他乡镇为乡镇域一个层次。中心镇区以乡（镇）政府所在地划定的城镇开发边界为主体，根据规划管理需要，结合自然地物边界确定。鼓励有条件地区同步编制中心镇区内详细规划，可将详细规划与乡镇规划合并编制乡镇国土空间规划暨详细规划。乡镇区域规划主要突出底线约束、用地结构及布局、资源保护利用、产业空间布局和各类设施统筹安排、国土整治修复、用途管制和国土空间利用时序等内容中心镇区规划主要突出道路交通、公共绿地与公共开敞空间、开发强度、风貌管控、历史文化保护、设施安排、综合防灾“绿线、紫线、黄线、蓝线”（以下简称“四线”）控制等内容。3.规划编制基于基础研究成果，衔接上位国土空间规划及相关规划，明确乡镇发展定位及目标，落实约束性指标、控制性要求和三条控制线；明确规划分区及用途，优化村庄布局布点，统筹村庄建设边界规模，划定其他控制线；落实细化资源保护利用、整治修复、产业发展、基础设施和公共服务设施布局、历史文化保护、城乡风貌塑造和防灾减灾救灾等规划方案；明确重大工程与重点项目类型、规模、位置和时序等内容；提出规划实施保障措施。三、成果要求成果应满足国家、云南省现行相关标准、规范。乡镇规划成果包括规划文本（含附表）、规划说明、规划图件、规划数据库和其他材料。规划文本应直接表述规划结论，明确本指南要求的强制性内容，用词准确规范，行文简明扼要。规划说明应阐述规划决策的编制基础、技术分析和编制内容等方面，是规划实施中配合规划文本和规划图件使用的重要参考。规划图件可结合实际，突出特色，具体编制要求参照相关制图规范执行。规划数据库包括空间数据和属性数据，按照统一的国土空间规划数据库标准与规划编制工作同步建设、同步报批，纳入国土空间规划“一张图”。其他材料包括规划编制过程中的部门意见、专家论证意见、政府审查意见、人大审议意见、社会公示意见等。注：如省有新要求，按新要求执行。第六章投标文件格式勐腊县8个乡镇国土空间总体规划（2021-2035年）编制项目包投标文件项目编号：投标人：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签章）日期：年月日目录一、投标函二、投标一览表三、商务和技术条款偏离表四、声明函五、法定代表人身份证明六、法定代表人授权委托书七、投标人基本情况表八、投标人相关证件及资料九、项目理解分析十、服务质量保障方案十一、总体服务方案十二、后续服务方案十三、人员配置十四、类似业绩十五、其他资料一、投标函致：勐腊县自然资源局1.我方已仔细研究了勐腊县8个乡镇国土空间总体规划（2021-2035年）编制项目包招标文件的全部内容，按合同约定实施和完成本项目。2、我方投标总价为：（大写：人民币）；3.我方将随同本承诺书提交投标保证金一份，金额为元（大写：人民币）。4.如我方中标，承诺如下：4.1我方在投标有效期90日历天内严格遵守本投标文件的各项承诺。在此期限届满之前，本投标文件始终将对我方具有约束力，并随时接受中标。4.2在合同协议书正式签署生效之前，本承诺书连同你方的招标文件、中标通知书等将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。4.3我方保证按照招标文件要求提交履约保证金。4.4随同本投标文件，我方根据招标文件的要求提交投标保证金。如果我方在投标有效期内撤回投标文件，或拒绝签订合同，你方有权没收投标保证金，另选中标单位。4.5我方同意提供招标代理机构要求的有关投标的其他资料并承诺向你方提供所有与投标有关的真实有效的数据、情况和技术资料。你方授权代表可通过（联系人及联系方式）得到进一步的资料。4.6我方愿意支付本项目的代理服务费。4.7本投标自开标之日起天内有效。4.8（其他补充说明）。投标人：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签章）日期：年月日二、投标一览表项目名称勐腊县8个乡镇国土空间总体规划（2021-2035年）编制项目 包投标总价小写：大写：服务期限承诺项目负责人服务承诺备注投标人：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签章）日期：年月日三、商务和技术条款偏离表项目名称：勐腊县8个乡镇国土空间总体规划（2021-2035年）编制项目包项目编号：XJ-2024-47序号招标文件页码及条目号招标文件的条款投标文件的条款响应情况说明支持资料索引（页码及条目号等）注：1、投标人须逐条对应招标文件中要求的商务条款和技术条款，认真填写该表。2、商务和技术条款是指：招标文件第四章《合同条款》和第五章《采购需求》中要求的内容。3、“偏离”系指“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。4、如无偏差，投标人可不填写此表，视为投标人的投标文件完全响应招标文件所有商务条款的要求。投标人：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签章）日期：年月日四、声明函（一）中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（招标人名称）的勐腊县8个乡镇国土空间总体规划（2021-2035年）编制项目包采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人：（电子签章）日期：年月日注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。（二）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（招标人名称）的勐腊县8个乡镇国土空间总体规划（2021-2035年）编制项目包采购活动提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人：（电子签章）日期：年月日（三）监狱企业证明文件根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。投标人：（电子签章）日期：年月日注：投标人可根据自身情况自行决定是否填写本函，后附证明材料。五、法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人有效身份证（双面）扫描件投标人：（电子签章）日期：年月日六、法定代表人授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、提交、撤回、修改勐腊县8个乡镇国土空间总体规划（2021-2035年）编制项目包投标文件，其法律后果由我方承担。委托期限：年月日至年月日。代理人无转让委托权。附：委托代理人有效身份证（双面）扫描件投标人：（电子签章）法定代表人：（电子签章）法定代表人身份证号码：委托代理人：（签字）委托代理人身份证号码：日期：年月日七、投标人基本情况表1投标人名称2注册地址3注册资金4单位性质5统一社会信用代码6成立日期7法定代表人8本项目联系人联系人电话9公司电话公司传真10经营范围八、投标人相关证件及资料投标人按招标文件第三章“资格审查办法和评标办法”中资格审查和符合性审查的要求提供相关证件及资料，在经营活动中没有重大违法记录声明书格式详见附件1，其他格式由投标人自拟。附件1：在经营活动中没有重大违法记录声明书（招标人名称）：我方在此声明，我方参加勐腊县8个乡镇国土空间总体规划（2021-2035年）编制项目包的政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果。特此声明投标人：（电子签章）日期：年月日注：本声明书中所述的参加政府采购活动前三年是指2021年08月08日—2024年08月08日。附件2：保密承诺函（采购人名称）：鉴于我单位已报名参加“勐腊县8个乡镇国土空间总体规划（2021-2035年）编制项目包”项目投标（项目编号：），我公司在此郑重承诺：一、按照国家保密法律法规和采购人的相关规定要求，开展本项目的相关工作，自觉遵守保密工作法规和保密纪律；二、仅在投标范围内合理使用本项目的相关资料，对招标文件、招标要求、采购清单及技术要求等有关本项目的技术信息予以保密；三、本单位非经采购人书面同意，不将取得的本项目的相关技术信息资讯之权利及所负义务让与他人，不向任何第三人或第三方机构披露或泄露采购人所确定的机密信息；四、若因我方违反此承诺致使本项目有关保密技术信息泄露，给采购人工作带来麻烦的、造成采购人经济损失或构成犯罪的，我方将赔偿采购人的经济损失并承担相应的法律责任；五、即使我单位最终未能成为本项目的中标人，上述承诺同样有效。投标人：（电子签章）日期：年月日九、项目理解分析请各投标人认真查看招标文件第三章“资格审查办法和评标办法”中的技术部分评审因素和标准，根据招标文件的要求并结合自身情况编制技术方案，其他格式由投标人自拟。十、服务质量保障方案请各投标人认真查看招标文件第三章“资格审查办法和评标办法”中的技术部分评审因素和标准，根据招标文件的要求并结合自身情况编制技术方案，其他格式由投标人自拟。十一、总体服务方案请各投标人认真查看招标文件第三章“资格审查办法和评标办法”中的技术部分评审因素和标准，根据招标文件的要求并结合自身情况编制技术方案，其他格式由投标人自拟。十二、后续服务方案请各投标人认真查看招标文件第三章“资格审查办法和评标办法”中的技术部分评审因素和标准，根据招标文件的要求并结合自身情况编制技术方案，其他格式由投标人自拟。十三、人员配置请各投标人认真查看招标文件第三章“资格审查办法和评标办法”中的技术部分评审因素和标准，根据招标文件的要求并结合自身情况编制表格和内容，格式由投标人自拟。十四、类似业绩序号项目名称业主名称服务期限项目金额123...本表后附中标通知书或合同扫描件。十五、其他材料（投标人认为须提供的其他材料，由投标人自行填写）勐腊县8个乡镇国土空间总体规划（2021—2035年）编制项目更正公告一、项目基本情况原公告的采购项目编号：XSBNZC2024-G3-00140-XSBN-0004原公告的采购项目名称：勐腊县8个乡镇国土空间总体规划（2021—2035年）编制项目首次公告日期：2024年08月07日二、更正信息更正事项：☑采购公告☑采购文件□采购结果更正内容：上的招标公告附件和招标文件第一章获取招标文件时间内容进行了修改，其余内容不变。更正日期：2024年08月07日三、其他补充事宜请参与本项目投标的各投标人以变更后的招标文件为准，其余内容不变，请各投标人知悉，并准时参加开标会议，给投标人带来的不便，敬请谅解。四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。1.招标人信息名称：勐腊县自然资源局地址：云荫省西双版纳州勐腊县勐腊镇勐腊北路340号联系方式：187885401182.招标代理机构信息名称：西双版纳旭景工程咨询有限责仁公司地址：云南省西双版纳傣族自治州景洪市曼弄枫山水林溪283号联系方式：0691-22111183.项目联系方式项目联系人：李明电话：0691-2211118、18088101789
投标 / 标书制作要点（原创）
本国土空间总体规划编制涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
