食堂劳务外包招标变更公告（临海市邵家渡中学2024）
临海市邵家渡中学食堂劳务外包下招标文件的第1次澄清公告
一、项目概况 项目名称：临海市邵家渡中学食堂劳务外包 项目登记号：临限采2024117中 监管单位：临海市教育局 监管备案号：/ 采购单位（采购人）：临海市邵家渡中学 采购组织类型：委托招标 采购方式：公开招标 采购公告首次发布日期：2024年08月02日 16时30分00秒 开标时间：2024年08月23日 14时30分00秒时。二、澄清或修改
序号
更改项
更改前
更改后
1
第一章 投标邀请
食堂劳务费用有效报价范围：食堂营业收入的19%～24%（含劳务费、管理费、损耗费）
食堂劳务费用有效报价范围：食堂营业收入的19%～23%（含劳务费、管理费、损耗费）
2
第六章 投标文件格式-14.开标一览表格式-备注
详见原招标文件
详见澄清公告附件
3
第四章 评标办法及评分标准-二、评标内容及标准-（二）商务技术分（80分）
详见原招标文件
详见澄清公告附件
4
其余未涉及部分按原招标文件、采购公告执行。
三、联系方式 临海市限额以下公共资源交易区域平台总部（江南街道春和路下岙余村新办公楼二楼） 电话：0576-85407092 监管管理部门：临海市教育局 监督电话：13777675011 采购单位（采购人）：临海市邵家渡中学 联系人：陈先生 联系电话: 13736521551 采购代理机构：浙江广通工程咨询有限公司 代理机构地址： 浙江省-台州市-临海市腊梅路23号 联系人：顾先生 联系电话：13819675833 如有附件无法下载，请向本项目招标代理公司索取
附件：
临海市邵家渡中学食堂劳务外包 澄清版8-6.docx
临海市非政府采购项目招标文件（电子投标、不见面开标方式）项目名称：临海市邵家渡中学食堂劳务外包项目编号：ZJGT-2024-0032招标人：临海市邵家渡中学（盖章）代理机构：浙江广通工程咨询有限公司（盖章）招标监管机构：临海市教育局（盖章）二0二四年八月目录第一章投标邀请3第二章招标需求6第三章投标人须知12第四章评标办法及评分标准25第五章合同主要条款31第六章投标文件格式42一、资格响应文件格式42二、商务技术文件格式44三、报价文件格式53第一章投标邀请本项目为非政府采购项目，根据招标投标有关法律法规及招标人单位内控制度等规定，受临海市邵家渡中学委托，参照采购有关流程，现就临海市邵家渡中学食堂劳务外包项目采购进行公开招标，欢迎具备本项目投标人的资格要求且能够及时提供相关货物及服务的投标人前来投标。1.项目概况项目名称：临海市邵家渡中学食堂劳务外包招标人：临海市邵家渡中学采购规模及内容概述：本次招标为临海市邵家渡中学食堂劳务外包，具体人员配置及就餐人数等详见招标文件第二章。采购预算：270.48万元/3年（90.16万元/年）食堂劳务费用有效报价范围：食堂营业收入的19%～23%（含劳务费、管理费、损耗费）采购组织类型：分散采购采购标段数：1采购方式：公开招标服务期：1年+1年+1年。即首次服务期为1年，期满后根据上一年考核情况决定是否续签下一年合同，总服务期限不超过3年。采购文件公告期限：5个工作日该项目已具备条件，现对该项目进行公开招标。2.投标人资格要求（1）未违反《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（2）具有与本采购项目相适应的商品经营或服务能力的投标人；（3）本项目不接受联合体投标。3.报名本项目无需报名，投标人须到临海市限额以下公共资源交易区域平台（https://www.lhcqjy.com.cn/home）注册、提交审核通过后可参加投标，注册咨询联系人：梁工，联系电话：0576-85407095；4.招标文件的获取采购文件售价：免费获取方式：凡有意参加投标者，在2024年08月23日14:30前，到临海市限额以下公共资源交易区域平台可自行下载采购文件。招标文件答疑：投标人对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内以书面形式提出，否则被质疑人可不予接受。5.投标保证金本项目不收取投标保证金。6.投标说明（1）本项目实行电子投标，投标人应按照本项目招标文件求编制、加密并递交投标文件。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电平台技术支持联系方式：15267291759。（2）投标人通过临海市限额以下公共资源交易区域平台投标编制工具制作电子投标文件，投标编制工具请投标人自行前往临海市限额以下公共资源交易区域平台交易系统下载（https://tyrzzx.lhcqjy.com.cn/login），电子投标具体流程详见临海市限额以下公共资源交易区域平台-办事指南的操作说明。（3）投标人应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见临海市限额以下公共资源交易区域平台-办事指南的操作说明）。（4）投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间后传输、递交的投标文件，将被拒收。（5）本招标文件中关于电子招投标内容、流程如与临海市限额以下公共资源交易区域平台中最新的内容、操作不一致的，以平台中的要求为准。7.投标文件的组成、效力（1）本项目实行电子投标，投标人应准备电子投标文件，本项目线下无需提供任何备份投标文件。电子投标文件应按本招标文件要求编制。（2）未在“临海市限额以下公共资源交易区域平台”传输递交电子投标文件的，投标无效。8.投标截止时间及电子投标文件的递交电子投标文件投标截止时间：2024年08月23日14时30分00秒，投标人应于投标截止时间之前将电子投标文件上传到“临海市限额以下公共资源交易区域平台”。投标截止时间前未完成传输电子投标文件的，投标无效。9.临海市限额以下公共资源交易区域平台及开评标期间出现网络故障或停电时的应急处理措施：（1）开评标期间出现网络故障或停电如短时间内（半天内）可以排除并能恢复正常使用的，为不耽误项目进度，招标人（代理机构）可宣布待故障排除后再进行正常开标活动；（2）开评标期间出现网络故障或停电在短时间内不能排除，且无法恢复正常使用的，招标人（代理机构）可宣布暂停招标活动，招标人（代理机构）应办理延期开标手续，并及时发布更正公告择日另行开标。10.开标开标时间：2024年08月23日14时30分开标地点：临海市大田街道城隍街与东方大道交汇处办公楼三楼开标室（不见面开标大厅）。11.发布公告的媒介本次招标公告在临海市限额以下公共资源交易区域平台上发布。12、其他事项（1）接标截止时间以平台服务器时间为准，请准时提交投标文件。13、联系方式（1）招标人信息名称：临海市邵家渡中学地址：临海市邵家渡中学内项目联系人（询问）：陈先生项目联系方式：13736521551质疑联系人：陈先生质疑联系方式：13736521551（2）代理机构信息名称：浙江广通工程咨询有限公司地址:临海市古城街道腊梅路23号项目联系人（询问）：顾先生项目联系方式：13819675833质疑联系人：陈女士质疑联系方式：15757673828（3）本次非政府采购项目监管机构信息名称：临海市教育局地址：台州市临海市高埠路2号联系人：谢先生联系电话：13777675011第二章招标需求一、项目概况临海市邵家渡中学位于台州市临海市兴汇路69号，食堂就餐人数约980人。食堂设备设施齐全，水、电、天然气等配套设施到位。二、食堂劳务承包方面（一）服务内容、服务范围1、服务内容：本项目以劳务输出的形式进行食堂后勤服务总承包，食堂日常的食材、调味品等原材料的采购由招标人自行负责。投标人负责劳务输出及服务，包括食堂日常管理、每日三餐食品制作、保洁等服务。招标人提供食堂设施和餐饮用具，承担食堂水电、燃料的费用。投标人负责食堂员工管理及日常运行；负责每日用餐所需食品及原材料、调料的领用、保管、制作加工等工作；负责制订每周菜谱；负责日常菜肴、面点等食品制作；负责粗加工、清洗等厨房前后道工作；负责窗口、大厅等各项服务以及食堂区域内的安全、卫生保洁、日常台账登记及整理等工作。投标人每天定时提供食品采购清单，由学校专人负责食品采购，投标人与学校食堂管理人员共同负责食品数量与质量的验收工作。2、供餐时间及要求：（1）本项目就餐费用采用包餐制。（2）投标人应根据季节不同提供适时菜品，定期推出特色菜或新菜（主打菜每天有变化），需提供食堂当日成本核算数据，并做好成本控制工作。3、食堂要做好特殊情况下(如加班、托管培优、公务接待、防台、抗寒、重大活动、值班备勤、突发性事件应急处置等情形)的供餐服务。4、做好食堂垃圾分类及垃圾处理工作。以及负责泔水规范处理，必须征得校方同意，不能随便赠送养殖户或者他用（二）人员配备要求1、工作人员总人数按照学校就餐人数70:1配置，满足项目日常实施要求。按要求合理配置项目经理1名，厨师长1名，专业厨师、面点师、服务员、洗碗工等人员根据学校实际情况进行合理配备。2、投标人工作人员必须进行岗前培训，并取得“预防性健康体检合格证”后，方可上岗。“预防性健康体检合格证”办理费用由承包方自行负责。3、员工中有外来务工人员的，必须具有***门核发的临时居住证等相关证件。（三）项目管理要求1、项目需推行“五常法”或“四D”、阳光厨房、色标等管理，食堂墙面上需要张贴明显标识，积极实施食品配送、定点采购工程。2、投标人必须按照《劳动法》、《劳动合同法》的规定合法规范用工，并全面承担工作人员涉及劳动关系的所有事宜。3、投标人应了解工作人员的思想动态、工作表现、遵纪情况以及招标人其他合理要求，提供最佳服务。4、根据招标人的服务要求设定工作岗位，分配工作任务，并对工作人员的工作情况实行监督、检查、考核管理。5、投标人工作人员应遵守招标人的规章制度。6、工作人员应相对稳定，主要管理岗位人员如需调动需提前征求招标人意见。7、按相关规定建立健全各项规章制度、岗位责任制、操作规程和各项台账。8、投标人须自行配备员工的劳保用品，根据岗位统一着工作制服，工作服装的选择由投标人提供选型经招标人确认。9、中标投标人负责投保经营期间食堂的安全风险保险。10、工作人员不得捎带学校外部人员在校内食堂就餐。严禁工作人员将剩余饭菜打包带出校外。工作人员就餐时间应在师生用餐结束后。11、员工保险要求（1）员工人身意外险：在承包期内，投标人所有工作人员的事故由投标人自行全权负责（投标人对其员工投保人身意外险），及时为进场人员投保第三者责任险并及时向招标人出示保险凭证，以保证招标人在投标人工作人员索偿时不受任何责任的约束。（2）其他保险及费用：投标人应按政府各部门有关规定为全体工作人员交纳所有相关的社会保险及其他相关费用。投标人应对此全权负责。（四）卫生管理要求1、配备卫生负责人，负责全面卫生管理工作。食堂管理须达到餐饮服务食品安全监督量化分级管理的B级标准。对于上一级卫生、安全等方面的检查，要做到全力以赴，不能出现被点名批评等重大失职行为。如有发生1~2次，按实际情况在年终考核奖中酌情扣除，如发生3次，校方有权利终止合同。2、食堂的厨房、餐厅、包厢等所有区域的卫生应按“五常法”或“四D”管理模式、色标管理模式，实行分层负责，定置、定量、定位、定进出、定标识、责任到人。3、做好食堂卫生管理工作，积极有效地预防食物中毒和食源性疾病的发生，确保师生平安。严格按照《中华人民共和国食品安全法》验收、清洗、加工要求制作食品，厨房用品用具严格实行一洗二过三消毒的规程。4、工作人员必须有良好的卫生习惯，每年必须参加体检，持证上岗。工作期间，工作衣、帽整洁统一，工号、口罩佩戴到位。5、自觉接受卫生管理部门和招标人管理人员对食堂内工作检查、监督。6、定期做好油烟机清洗、地沟油污清理工作等，费用由中标人负责。7、按相关规定做好垃圾处置工作，垃圾污物应按指定地点分类放置，不得随意弃放。8、做好食堂区域内日常除“四害”工作，做好病原体和传染病防治工作。（五）安全管理要求1、把好食材等物品进货验收质量关，严禁使用任何变质或受污染的原料制作食品，防止食物中毒事件发生。2、严格控制使用食品添加剂，注重食品卫生，防止食物中毒事件发生。3、严格执行索证制度、农药残留测试制度，预防食物中毒事件发生。4、严格遵守设备操作规程，防止发生人身设备安全事故。5、下班后和设备使用完后落实关气、关电、关水、关门检查制度，预防火灾、偷盗事件发生。6、加大对消防安全工作的管理力度，配备安全负责人，须取得消防安全培训合格证书，定期组织消防安全检查，查处并整改消防安全隐患，切实把消防安全工作与生产经营管理工作相结合，确保各项工作能顺利进行。制定消防应急预案，通过开展消防安全知识培训和消防演练，提高员工的消防安全意识。定期对消防设备进行检查和保养，以备发生事故时能及时启动，为消防安全工作得以顺利开展提供硬件保障。（六）节能管理要求1、餐厅在准备三餐期间要根据季节温度合理开启空调，要充分利用自然光，及时开关照明设备，就餐完毕后及时关闭所有空调电灯。2、落实好“跑冒滴漏”管理制度，做到厨房在光线良好情况下不开灯，更衣间随手关灯，原料和餐具清洗完后应立即关闭水源。3、食堂安装独立电能表，按照学校食堂用电平均度数进行核算，如有较大超出，将在考核奖中扣除。（七）成本管理要求1、加强成本核算。抓好餐饮原料、物料和能耗的综合管理工作，配合招标人做好成本核算，实现每学期食堂的收支平衡目标。2、精准数量统计。做好每日各品种菜肴的原料消耗数量、成品数量、销售数量的统计。3、控制损耗浪费。结合食堂具体情况，在做好保障的基础上，抓好原材料损耗和能源消耗等加工成本的管控，抓好供需配比和成品浪费等成品和半成品的控制，努力降低损耗，提高绩效，力争代购代销食品无损耗，加工制作食品少损耗。（八）设备管理要求1、食堂室内外已经装修，投标人不应私自改变。如确需改动的，必须经招标人同意，方可改动。2、抓好设施设备的使用管理，严格落实设施设备的安全操作和正常维护措施，高效使用现有设施设备，确保设施设备的正常运行。3、食堂的桌椅、厨房设备，提供给投标人免费使用，投标人应爱惜财物保持其完好性。正常损耗、维修费用由招标人负责。如发现属人工操作不当或故意损坏由投标人负责维修和赔偿。4、餐具由校方统一配置，按需登记造册领用，定期清点、统计。日常餐具损耗由中标人负责增添。（九）质量监督检查和考核1、投标人所有工作人员，必须服从招标人管理，如发现不符合招标人管理要求的工作人员，招标人有权提出整改、更换，如3天内整改、更换、不及时或不到位，经协商无效，招标人有权无条件终止合同。投标人更换或调整人员应提前征求招标人意见，在征得招标人同意后方可更换、调整。2、招标人从供餐质量、服务质量、卫生标准、设备使用、成本管控、安全生产、日常管理、先进荣誉等方面定期对投标人进行检查和突击抽查，并根据检查、测评情况对投标人进行相应的考核。3、在承包期内投标人应保持承包区域内的设施完好、环境状况良好，并接受招标人或其授权人员的检查，对由投标人引起或造成设施的损坏及环境卫生不理想状况，招标人将书面通知投标人修复或整改，在书面通知下达一周后，仍未按要求修复或整改，招标人将负责完成这一工作，所需费用及管理费全部由投标人承担。招标人提供的所有设备、设施、工具由投标人使用的，除正常使用折旧外，投标人保证各设备、设施、工具的完好性。4、投标人应切实做好节水、节能、防盗、防火、饭菜食品的卫生安全工作，若有发生责任事故，如属管理失职或不到位所造成的，后果由投标人全部承担，招标人有权进行监督和检查。5、中标人不得经营餐饮许可证之外的任何业务。食堂必须接受师生刷校园卡消费，非经许可，不得私自接受现金消费。6、食堂不能作为食堂管理者及其家属住房使用。三、承包费用1、承包费用包括员工工资、福利、奖金、补贴、社会保险费及易耗品费、管理费、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。根据食堂营业收入总额，根据投标人投标承诺的费率一次性包定。2、招标人将食堂房屋、场地及设备设施免费提供给投标人作经营使用，在经营期间不计设备折旧费。3、招标人对中标人实行劳务费用包干，由中标人提供正式发票结算。4、根据食堂业务需求，食堂新增餐具及设备等根据实际需要由中标人提出申请，待招标人核准后方可购买。自然老损设备由招标人负责，可计入食堂成本。5、食堂水、电、天然气等能源费用由招标人承担，招标人按照食堂实际用量及时向相应部门缴纳，费用计入食堂经营成本。6、食堂要做好特殊情况下(如加班、寒暑假期间、公务接待、防台、抗寒、重大活动、值班备勤、突发性事件应急处置等情形)的供餐服务。如食堂有特殊供餐任务，中标人必须配备相应数量及专业的服务人员以满足食堂运行的正常需要，相关费用在投标报价时综合考虑，招标人不再另行支付。7、合同履行过程中如中标人所派人员不能满足实际正常运行需要的，中标人必须根据实际需要增派人员，相关费用不再另行计取。8、食堂工作人员的衣、帽、手套、鞋、围巾、口罩等穿在个人身上的劳保用品由中标人负责。除此之外的食堂所需用品均由招标人负责。9、食堂工作人员需向招标人支付餐费，共计10个月，每人每个月300元。四、服务期限1年+1年+1年。即首次服务期为1年，期满后根据上一年考核情况决定是否续签下一年合同，总服务期限不超过3年。五、其他要求1、中标人因经营管理失职造成食物中毒事件、人身损害事故及其他安全事故，中标人赔偿由此引起的一切损失，情节严重者追究中标人的民事和刑事责任。发生重大事故的，招标人有权没收其履约保证金并无条件终止合同，并要求依法补偿造成的经济损失。2、中标人在合同期内不得以任何理由停止食堂营业，否则招标人有权不予以退还履约保证金。3、食堂卫生由中标人负责管理，如卫生检查不能通过的，行政、卫生监督部门所责令整改、罚款等，均由中标人自行承担。如一学年内被行政、卫生监督部门行政处罚、通报（包括暗访）两次及以上的，招标人有权无条件终止合同。4、中标人达不到招标人要求及投标时各项服务承诺，招标人有权要求其整改。若拒不整改的，招标人有权无条件终止合同，并不予以退还履约保证金。5、招标人将根据相关考核标准及师生满意度测评情况对中标人服务质量进行考核，对不足之处招标人有权要求其整改。若拒不整改的，招标人有权无条件终止合同，并不予以退还履约保证金。6、食堂所有台账（财务除外）由中标单位负责组织人员进行记录整理。7、临海市教育局如有相关乙方员工就餐费用的政策规定的，应参照执行。中标人投标时应充分考虑该部分的成本费用。8、经营期满后，中标人须按校方要求交还原有设备。原有设备若有损坏要修复、按原价赔偿。六、投标报价本项目预估营业额为392万元每年，每年按实际营业额的百分比换算后支付给中标人。合同履行期间，以该收费百分比及实际营业额按实结算。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：临海市邵家渡中学食堂劳务外包2采购内容及数量：详见“第二章 招标需求”3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目招标代理服务费按10000元收取，由中标人支付给代理机构，在代理机构发出中标通知书前一次性付清招标代理服务费用。4现场踏勘：投标人可对项目现场和周围环境进行踏勘，现场踏勘时投标人按照图纸（如有）、招标文件等技术性资料比对现场实际参数，如有问题，由投标人发起书面质疑，如无质疑，即认为满足采购条件，由投标人承担相应风险。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。5质疑与澄清：潜在投标人已依法获取其可质疑的采购文件的，可以（参照采购质疑函范本）向招标人就该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内以书面形式提出，否则被质疑人可不予接受。投标人在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清、答复、修改和补充将以更正公告的形式，通过采购公告发布的网站予以发布。 6投标截止时间、开标时间及地点：详见“第一章 投标邀请”7评标办法：综合评分法8▲投标有效期：自投标截止日起 90 天投标文件应保持有效9实质性条款：带▲是实质性条款，投标人不得负偏离或内容缺失，否则为无效标。10中标公告：开标结束后2个工作日内,中标公告发布于采购公告发布的网站（临海市限额以下公共资源交易区域平台）。11签订合同时间：中标通知书发出后30日内。12付款方式：按月支付。合同期内，乙方在每月5日前将上月服务费发票送达采购人，甲方在每月15日前将服务费汇入到乙方银行账户（遇节假日顺延）。最后一个月的费用在合同到期后的15个工作日内结清。13履约保证金的收取及退还: 履约保证金金额为人民币伍万元整履约保证金形式：现金（电汇或银行汇票形式）或银行保函或保险机构保证保险保单或融资担保公司保函。若采用现金：领取中标通知书前缴纳至临海市产权交易所有限公司中心账户。项目服务期结束后凭《临海市采购验收单》在系统中向临海市产权交易所有限公司退还。开户名：临海市产权交易所有限公司开户行：浙江临海农村商业银行股份有限公司科技支行；履约保证金账号：201000105503123000002临海市产权交易所有限公司财务咨询电话：0576-85407100。若采用银行保函，出具保函的银行级别：国有或股份制商业银行县（区、市）级及以上银行。若采用保险机构保证保险保单，出具保单的保险公司级别：县（区、市）级及以上国有或股份制保险公司。若采用融资担保公司保函，出具保函的融资担保公司级别：县（区、市）级及以上国有或股份制融资担保公司。14电子投标文件的上传：（1）电子投标文件可在投标截止时间前上传，未在投标截止时间前上传的投标文件视为无效标。（2）上传加密的电子投标文件，后缀名为（.投标文件）（本项目无需提供纸质投标文件，只要求上传电子投标文件正本一份）CA咨询电话：400-0571-337，投标工具咨询电话：15267291759说明：开标时间到达后，在开启解密时间60分钟内（具体时间以不见面开标大厅中显示的解密截止时间为准），投标人须登录临海市限额以下公共资源交易区域平台-不见面开标大厅，找到所参与的项目进行解密投标文件，投标人未按时解密或解密失败的，其投标文件为无效标。 15投标人平台使用费：项目金额50万元以下收费100元，50万元以上收费150元。开户名：临海市产权交易所有限公司开户行：浙江临海农村商业银行股份有限公司科技支行；平台使用费账号：201000105503123000003临海市产权交易所有限公司财务咨询电话：0576—85407100。注意：请提前缴纳相关费用，以防影响正常投标。16电子发票申请方式：为保证正常投标，请各投标人注意提前缴纳相关费用，关于已缴纳的平台使用费的电子发票请自行通过“临海市限额以下公共资源交易区域平台交易系统中-费用管理”中根据已参与项目进行申请电子发票的开具。17特别事项：潜在投标人未在临海市限额以下公共资源交易区域平台办理注册入驻的，应先申办注册入驻手续，具体办理要求请登陆临海市限额以下公共资源交易区域平台（https://www.lhcqjy.com.cn/）的“注册入口”栏目进行注册入驻。本项目为全过程电子招投标，潜在投标人须办理CA数字证书，且CA数字证书在临海市限额以下公共资源交易区域平台交易系统进行绑定，否则无法上传、解密电子投标文件。若未办理CA数字证书，办理详见平台网站办事指南“临海市限额以下公共资源交易区域平台--企业注册及CA业务操作手册v1”，或者联系客服电话：400-0571-337本项目电子投标文件须通过临海市限额以下公共资源交易区域平台—电子投标文件编制工具制作，投标文件的编制应根据电子招标文件进行编制，上传相应的pdf文件并加盖电子签章。如未按招标文件要求编制、上传电子投标文件，作废标处理，其后果由投标人自负。（电子投标文件编制工具可在临海市限额以下公共资源交易区域平台交易系统（https://jypt.lhcqjy.com.cn/）中下载）。软件技术支持电话：15267291759（同微信）。18解释：本招标文件的解释权属于招标人。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。（二）定义1.“招标人”系指组织本次招标的代理机构和招标人。2.“投标人”系指向招标人提交投标文件的单位。3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向招标人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5.“项目”系指投标人按招标文件规定向招标人提供的产品和服务。6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。7.“▲”系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书，格式见第六章。（五）投标费用及结算不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（六）转包与分包本项目不允许转包与违法分包。（七）特别说明1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动。如有上述行为的，相关投标均无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由招标人或者招标人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员须为本法人员工。3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报有权受理非政府采购项目的监管部门查处（特别说明：临海市财政局非有权受理非政府采购项目的监管部门）。中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿招标人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（八）质疑1.投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，以在线形式一次性向招标人或代理机构提出质疑：（1）投标人认为招标文件的内容损害其权益的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内以书面形式提出。（2）投标人对采购过程提出质疑的，应当在各采购程序环节结束之日起3个工作日内提出质疑；（3）投标人对成交结果提出质疑的，应当在成交结果公告之日起3个工作日内提出质疑；2.招标人或代理机构在收到投标人的在线质疑后7个工作日内作出答复，并以在线形式回复质疑投标人和其他有关投标人，但答复内容不涉及商业秘密。3.投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑内容的真实性承担责任。（依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料）。（九）投诉本项目为非政府采购项目，如投标人对招标人或代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，向有权受理非政府采购项目的监督管理机构投诉（特别说明：临海市财政局非有权受理非政府采购项目的监督管理机构，不受理非政府采购项目的投诉事宜）。二、招标文件（一）招标文件的构成1.投标邀请2.招标需求3.投标人须知4.评标办法及标准5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（如有）（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在前附表规定的时间前以书面形式要求招标人澄清。招标人对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间前，以采购公告发布的网站予以发布。2.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的公告为准。3.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过招标人以法定形式发布，招标人没有通过招标人，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制本项目实行电子投标，投标人应准备电子投标文件，本项目线下无需提供任何备份投标文件。电子投标文件，按本招标文件要求编制。（一）投标文件的组成投标文件由资格响应文件、商务技术文件、报价文件三部分组成。相关格式见附件，其余格式自拟。1.资格响应文件（1）营业执照（推荐使用电子营业执照）或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料原件扫描件或复印件；（2）资质文件复印件（如有）；（3）没有重大违法记录的承诺函（请投标人在资格响应文件中勿遗漏该表格）；2.商务技术文件（1）投标函；（2）法定代表人授权委托书；（3）投标人按照评分标准要求提供的相应资料；（4）服务内容响应表；（5）项目负责人简历表；（6）项目实施人员一览表；（7）投标人类似成功案例一览表；（8）售后服务网点情况表；（9）商务技术响应表；（10）投标人认为需要提供的其他资料。3.报价文件（1）开标一览表；（二）采购项目评分索引表(该表格仅为方便评标之用，不涉及无效标条款，表格放置在商务技术文件目录的前页，以方便评委进行评审，格式见第四章)（三）投标文件的语言及计量1.投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（四）投标报价1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括员工工资、福利、奖金、补贴、社会保险费、食堂办公经费、管理费、税金、易耗品费用、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。▲3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（五）投标有效期▲1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的投标人不能修改投标文件内容。4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。5.投标人有下列情形之一的，按有关规定进行处罚：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与招标人签订合同的；（5）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标人同意，将中标项目分包给他人的；（6）拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。（六）投标文件的签署1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱而导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，投标人责任自负。2.电子投标文件中公章采用CA签章，并根据本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件，电子投标文件如内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定的部位查找不到相关内容的，由投标人自行承担。3.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是电子邮件、扫描件等）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，如有需要应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1.在符合性审查和商务技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）资格响应文件未提供齐全的或者资格响应文件存在过期的或者不符合招标文件标明的资格要求的；（2）电子投标文件在指定页面无法定代表人盖章或签字、未在指定页面盖公章、在指定页面无被授权人签字（打字无效）、未提供法定代表人授权委托书、未提供投标函、未提供《没有重大违法记录的承诺函》或者投标函、《没有重大违法记录的承诺函》格式不符合招标文件要求或填写项目不齐全的；（3）多项主要服务响应或者主要设备功能响应不满足招标文件要求或缺项的，主要设备尺寸严重不满足招标文件要求的。（4）与招标文件中标“▲”的技术指标、主要功能参数、服务响应发生实质性负偏离或内容缺失的；（5）未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离存在虚假的；（6）投标有效期、工期（供货期、交货时间、服务期）、保修期（质保期）等商务条款不能满足招标文件要求或缺失的；（7）在商务及技术响应表中缺失部分招标文件中打▲的商务和技术要求的应标内容，同时在评标委员会对其进行询标时，投标人未能在规定时间内提供出其投标文件中有该项响应内容的；（8）投标文件有招标方不能接受的附加条件的；（9）商务技术文件中出现投标总报价的；（10）不同投标人的投标文件,由同一台电脑编制。2.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）未填写投标报价的。3.被拒绝的投标文件为无效。（八）在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；2、因重大变故，采购任务取消的；3、投标人的报价均超过了采购预算价，招标人不能支付的。4.其他法律法规规定应予以废标的情形。四、开标（一）开标准备代理机构将按照招标文件规定的时间通过“临海市限额以下公共资源交易区域平台”组织开标、开启投标文件，所有投标人请准时在线参加。投标人如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标人因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自己承担。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，代理机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障、停电而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。（二）开标程序1.开标会由招标人主持，并通过临海市限额以下公共资源交易区域平台--每日直播平台进行现场直播，各投标人请准时在线参加。各投标人如对开、评标过程有异议的，应该登陆临海市限额以下公共资源交易区域平台—-每日直播平台---点击该项目—登陆，进入答疑进行提问，招标人（代理机构）应当及时作出答复，并制作记录；2.招标人点击临海市限额以下公共资源交易区域平台-不见面开标大厅--【开始解密】按钮，由投标人按招标文件规定的时间及平台显示的时间内自行进行投标文件解密。投标文件的制作和解密应使用同一个数字证书，否则将可能解密失败。解密过程中如因CA数字证书等问题而无法解密的，请马上致电服务热线400-0571-337寻求解决。投标人未按时解密或解密失败的，其投标文件为无效标。该项目投标人数量及各投标人投标文件是否完成解密以平台显示内容为准。3.解密结束后，主持人介绍参加开标会的人员名单，告知应当回避的情形,提请有关人员回避；4.代理机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入评标流程；5.资格及商务技术文件评审；6.由主持人公布资格及商务技术文件无效的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分汇总分；7.开启报价响应文件：代理机构成功开启报价响应文件后，方可查看各投标人报价情况。代理机构在线公布开标一览表有关内容，投标人应在10分钟内在线签字确认（不予确认或超时确认的应说明原因，否则视为无异议）；8.报价文件评审；9．由主持人公布报价文件无效的投标人名单、投标无效的原因，宣布综合得分结果及中标候选人名单。投标人可通过临海市限额以下公共资源交易区域平台-每日直播平台查看评审结果，请各投标人注意收看；10．开标会议结束。五、评标（一）组建评标委员会（1）本项目评标委员会由招标人依法组建。（2）评标委员会成员与参与投标的投标人有下列情形之一的，应当回避：①参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；②参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；③参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；④与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；⑤与投标人有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。（3）评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：1.审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；2.要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；3.对投标文件进行比较和评价；4.确定中标候选人名单，以及根据招标人委托直接确定中标人；5.向招标人、代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；6.法律法规规定的其他职责。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件，本项目采用电子评审方法。（三）评标程序1.资格审查采购项目开标结束后，招标人或者代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。2.符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。评标委员会的澄清内容及投标人的澄清、说明或者补正均通过电子交易平台交换数据电文。同时代理机构也将通过临海市限额以下公共资源交易区域平台--每日直播平台进行问题澄清。评标委员会发出澄清内容后，投标人应当在代理机构及平台上规定的时间内（30分钟，具体时间以临海市限额以下公共资源交易区域平台系统上显示的时间为准），提交澄清说明或补正，否则视为投标人放弃答复，并自行承担因此而产生的不利后果。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（五）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，修正后的报价经投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。六、定标（一）确定中标人1.招标人在评标结束后2个工作日内将评标报告交招标人确认，招标人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，招标人可在质疑处理完毕后确定中标人。2.招标人依法确定中标人后2个工作日内，招标人以书面形式发出《中标通知书》,并同时在采购公告发布的网站上发布成交结果公告。成交结果公告期间,投标人不得通过非正当途径，更不得通过非正当手段获取法律法规规定评标委员会(包括其他相关人员)应当保密的相关内容。即使由此获得资料并作为向招标人（代理机构）或有权受理非政府采购项目的监督管理机构提出异议、质疑、投诉或法院起诉的依据，均属于非法获取的依据。3.定标中，应坚持第一中标候选人为首选中标人，但出现其它原因的，招标人可以确定排名第二的候选人为中标人，或重新组织招标。4.本项目为非政府采购项目，如中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，参照《政府采购法》第四十六条之规定，应当依法承担法律责任。本采购文件明确：如给招标人造成损失的，弃标供应商依法应当承担赔偿责任，包括重新采购所需的费用、顺延第二名可能产生的差价等。招标人可以采取不予退还弃标供应商的履约保证金等方式，若上述不足以赔偿损失的，招标人可以要求弃标供应商赔偿实际损失。若协商不成的，招标人可以通过法院诉讼的方式追偿。5.为营造更优质的营商环境，中标人可选择代理机构以邮寄方式向其寄达《中标通知书》（邮寄地址、收件人等信息请在“投标函”中详细写明，邮费可到付）。同时中标人应在中标后以邮寄或其他方式向代理机构提供3套与电子版投标文件相同的胶装版本投标文件。七、合同授予（一）签订合同1.招标人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订采购合同，并且在同一时间送至代理机构见证盖章（合同一式不少于六份，招标人与中标人各执二份，代理机构留存二份），招标人对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，予以纠正。为营造更优质的营商环境，中标人可选择代理机构以邮寄方式向其寄达《采购合同》。2.中标或者成交人拒绝与招标人签订合同的，招标人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交人，也可以重新开展采购活动。拒绝签订采购合同的成交人不得参加对该项目重新开展的采购活动。（二）履约保证金签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则其履约保证金将予以扣罚，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。第四章评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，本项目参照执行《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于本项目的评标。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分20分、商务技术分80分两部分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的投标人为中标候选人,排名第二的投标人为候补中标候选人。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。投标人评标综合得分=价格分+商务技术分二、评标内容及标准（一）价格分（20分）价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/投标报价）×20%×100（二）商务技术分（80分）评标委员会对通过符合性审查的投标人的投标技术参数或方案充分审核后，进行综合评定独立打分。序号评分项目评分内容分值1体系认证投标人具有有效的IS09001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、GB/T28001职业健康体系认证、ISO22000食品安全管理体系认证，每提供1个认证证书得1分。本项最高得4分。(提供证书及相关证明材料，未提供的不得分）42投标人荣誉投标人获得省级行业荣誉的每项得1分，获得国家级行业荣誉的每项得1分。本项最高得3分。(提供证书及相关证明材料，未提供的不得分）33类似业绩2018年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人承担的类似项目合同业绩,每提供1个合同业绩得1分。本项最高得2分。(提供合同复印件及相关证明材料，未提供的不得分）24分类管理等级投标人具有临海食品药品安全委员会分类管理评估等级B级及以上得2分。(提供相关证明材料，未提供的不得分）25食品安全量化等级投标人托管服务的学校食堂或社会餐饮企业，食品安全量化A级单位的，每提供1家得2分，本项最高得6分。(提供相关证明材料，未提供的不得分）66风险责任承担能力投标人具有食品安全保险，在合同执行期内。保额在500万-1500万（不含）得2分，保额在1500万-2500万（不含）得4分，保额在2500万（含）—4500万（不含）得5分，保额在4500万（含）以上得6分，最高得6分。（须提供食品安全保险合同和发票原件及复印件且连续投保6个月以上并在有效期内，未提供的不得分）67人员方案1.根据投标人提供的人员各工种配置情况，横向对比打分，满足招标要求且合理的得3分。2.项目经理同时具有中式烹调师高级技师（一级）、餐饮业高级职业经理人资格证书，得2分；同时具有公共营养师三级及以上证书，得1分；同时具有大专以上学历的，得1分；3.厨师长同时具有中式烹调师高级技师（二级）、公共营养师四级及以上证书，得2分。4.投标人拟派的面点师具有面点师证书的，得2分。5、投标人拟派的厨师参与国家级烹饪比赛并获奖的，每提供一个奖项得1分，最高得3分。（须提供以上相关人员1年及以上在本企业缴纳的社保证明、厨师证及其他证书原件扫描件，未提供或提供不全的不得分）148人员职责与管理方案根据投标人提供的人员职责与管理方案的合理性进行综合评审。（0-5分）59食品质量控制方案根据投标人提供的食品质量控制方案的可行性进行综合评审。（0-4分）410服务质量控制方案根据投标人提供的服务质量控制方案的科学性进行综合评审。（0-4分）411卫生管理控制方案根据投标人的个人卫生、食堂卫生等的控制方案进行综合评审。（0-5分）512原材料使用管理方案及食品保存管理方案根据投标人的原材料使用管理方案及食品保存管理方案的合理性进行综合评审。（0-5分）513重大活动、突发事件的保障措施根据投标人制定的重大活动或突发事件（如设备故障、停水停电停气、不可抗力事件等情况下）的保障措施进行打分。（0-3分）314应急预案应急预案包括但不限于：食品安全应急预案（0-3分）、消防应急预案（0-2分）、防台应急预案（0-2分）。715食堂管理台账根据投标人所提供的管理台账的完整性 、规范性等情况综合评审。（0-5分）516本地化服务根据投标人提供的本地化服务方案（包括但不限于本地化人员储备、本地化资源配备、紧急需求服务承诺等）、服务响应时间、专业技术力量等进行综合评审。(0-5分)5提示：1、中标后签订合同前提供评分标准中对应的证明材料原件核查，无法提供或提供虚假材料的，取消中标资格。2、请各投标人根据本招标文件及评分标准的顺序编制电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评审时，点击评分项即可直接定位到该评分项内容。如对招标文件的某项要求，投标人的电子投标文件未能关联定位提供相应的内容与其对应，则评标委员会在评审时如做出对投标人不利的评审由投标人自行承担。3、投标人提交的所有投标文件、资料（包括所有证书、合同、报告等）都是准确、真实、合规的，如提供虚假资料，投标人需承担一切后果。4、为了评审工作更加优质、高效，投标文件张数建议不要超过300张。5、各投标人请将本采购项目评分索引表放在商务技术文件目录的前页，投标人自评分值（客观分部分）请投标人将应得分值准确自评（请勿不填写也请勿错误填写），以方便评委进行更加优质、高效的评审。（三）商务技术分的计算方式商务技术分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后，取全部评标委员会成员评分值的算术平均分，计算公式为：商务技术分=（评标委员会所有成员评分合计数）/（评标委员会组成人员数）三、投标人义务评标期间，投标人应随时随地答复评标委员会的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。采购项目评分索引表（重要提示：本采购项目评分索引表放在商务技术文件目录的前页，“投标人应标情况栏目”（客观分部分）请投标人务必逐项详细进行填写（请勿不填写），投标人自评分值（客观分部分）请投标人将应得分值准确自评（请勿不填写也请勿错误填写），以方便评委进行更加优质、高效的评审)项目名称：投标人名称：评标内容分值投标文件响应页码投标人应标情况投标人自评分值1体系认证4投标人务必将应标证书内容逐项详细填写齐全，以方便评委进行更加优质、高效的评审投标人将应得分值填写准确2投标人荣誉3投标人务必将应标证书内容逐项详细填写齐全，以方便评委进行更加优质、高效的评审投标人将应得分值填写准确3类似业绩2投标人务必将应标证书内容逐项详细填写齐全，以方便评委进行更加优质、高效的评审投标人将应得分值填写准确4分类管理等级2投标人务必将应标证书内容逐项详细填写齐全，以方便评委进行更加优质、高效的评审投标人将应得分值填写准确5食品安全量化等级6投标人务必将应标证书内容逐项详细填写齐全，以方便评委进行更加优质、高效的评审投标人将应得分值填写准确6风险责任承担能力6投标人务必将应标证书内容逐项详细填写齐全，以方便评委进行更加优质、高效的评审投标人将应得分值填写准确7人员方案14投标人务必将应标证书内容逐项详细填写齐全，以方便评委进行更加优质、高效的评审投标人将应得分值填写准确8人员职责与管理方案5//9食品质量控制方案4//10服务质量控制方案4//11卫生管理控制方案5//12原材料使用管理方案及食品保存管理方案5//13重大活动、突发事件的保障措施3//14应急预案7//15食堂管理台账5//16本地化服务5//合计80分//第五章合同范本浙江省合同示范文本HT33／SF242-2024学校食堂委托管理服务合同2024-06-17发布2024-07-01施行浙江省市场监督管理局浙江省教育厅学校食堂委托管理服务合同甲方（学校方）：统一社会信用代码证号：乙方（企业方）：统一社会信用代码证号：为确保学校师生食品安全及提供专业、优质、高效的餐饮服务，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国食品安全法》《学校食品安全与营养健康管理规定》《企业落实食品安全主体责任监督管理办法》《GB31654—2021食品安全国家标准餐饮服务通用卫生规范》《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚信原则，经甲乙双方协商一致，就学校食堂委托管理服务事宜签订本合同。一、合同标的1.标的名称：2.委托管理服务地点：3.委托管理服务内容：二、合同期限本合同期限年，即：年月日至年月日止。三、管理服务的范围和时间乙方应负责为甲方教职工和学生提供优质餐饮服务，根据学校实际情况和师生餐饮需求制定合理的经营时间。四、费用及结算方式1.服务费用服务费收取比例为营业额的%，。2.支付方式固定费用，每月日前，由乙方提供正式票据后支付，甲方每月支付上月服务费用的%。3.履约保证金3.1履约保证金金额为人民币伍万元整，领取中标通知书前缴纳至临海市产权交易所有限公司中心账户。3.2履约保证金在服务期满并确认乙方无违约行为后或不属乙方重大责任事故造成协议终止，并完成相关验收移交手续后，7个工作日内返还。3.3如服务期内乙方有违约或处罚、赔偿等相关费用，甲方有权在履约保证金中先行扣除相关费用。履约保证金不足时，乙方应当在7个工作日内补足履约保证金。4.其他费用承担。4.1食责险。购买校园食品安全责任保险，保额万。4.2□实施本项目过程中所发生的□采购费、□加工费、□人工费、□管理费、□水费、□电费、□燃气费、□、□等费用由甲方承担。□等费用由乙方承担。五、人员要求1.服务团队组建。乙方根据甲方食堂的营业规模合理组建经营服务团队，按校区就餐人数和相关实际情况合理配置。服务团队负责人工作人员配置总人数具体人员安排2.人员证明。2.1工作人员应进行岗前培训，取得“预防性健康体检合格证明”后方可上岗，□厨师、□面点师、□营养师、□等特殊岗位工作人员应取得相关证书。2.2乙方应提供由***门开具的服务团队工作人员的无犯罪记录证明。六、甲方权利与义务1.主体责任。甲方应取得学校食堂《食品经营许可证》，承担食品安全主体责任，落实校长负责制，结合学校实际制定食品安全风险管控清单。甲方应成立学校食堂食品安全管理机构，明确人员对乙方日常管理进行监督，督促乙方落实食品安全管理制度、履行食品安全责任，定期对乙方进行检查、评估和考核，发现问题及时督促整改。2.人员配备。甲方应按照《企业落实食品安全主体责任监督管理办法》（国家市场监督管理总局令第60号）配备食品安全总监/食品安全员，结合学校实际细化制定《食品安全总监职责》《食品安全员守则》，落实食品安全“日管控、周排查、月调度”制度，同时督促乙方配备相应食品安全总监/食品安全员。3.食材采购（择一适用）。甲方采购的大宗食品，应按属地教育部门要求选择供货商，签订供货协议。加强食品供货商管理，建立食品供货商退出机制。4.食材验收。甲方应对采购的食材进行验收，落实食材索证索票制度，建立采购台账，对列入《浙江省食品安全数字化追溯规定》重点目录内的产品使用“浙食链”系统确认入库，不得采购腐败变质、有毒有害、来历不明的食品原料及食品。发现采购的食材有腐败变质或不符合食品安全要求的，应拒绝接收。5.食材检测。甲方积极配置食用农产品快检设施，与乙方共同对食堂采购的蔬菜、肉、腌制品、食用油等进行快速检测，建立快检不合格处置机制，保证食材采购的安全。6.经营保障。甲方应保证乙方在履约情况下正常的经营环境（包括水、电、天然气的正常供应等），提供食堂主体运行所需证件，学校有重大活动、放假或停水停电等情况时，应提前个工作日通知乙方及时调整保障计划。7.财务管理。甲方负责食堂的账务处理、原料采购及销售定价。8.供餐服务。甲方应制定供餐标准供乙方执行。9.校园智治。甲方做好食堂基础信息、人员管理以及“阳光厨房”动态维护，对视频不清晰、掉线、转位、移位的及时修复。鼓励通过数字化系统完成电子台账、校园陪餐等日常管理信息。10.“三防”配备。甲方应当配齐防蝇、防尘、防鼠等“三防”设备设施。11.互动机制。甲方应建立食堂问题投诉渠道和反馈机制。通过学校网站、电话、公众号、邮箱等方式引导家长或学生共同参与校园食品安全管理，按照规定每学期组织家长或学生代表进行交流与沟通机制，并进行供餐满意度测评。12.宣传教育。甲方对食堂的宣传标语、宣传海报、宣传资料等内容进行审核和管理。13.违规处置。甲方有权要求乙方撤换不称职或不遵守校纪校规的从业人员。14.七、乙方权利与义务1.费用约定。乙方有权按照合同约定收取费用。2.资质要求。乙方依法取得食品经营许可证，含餐饮服务管理经营项目。3.规范执行。乙方应严格遵守《食品安全法》《学校食品安全与营养健康管理规定》《GB31654—2021食品安全国家标准餐饮服务通用卫生规范》《餐饮服务食品安全操作规范》等要求，履行食品安全管理责任，主动接受甲方的监督和管理。乙方应严格规范食品加工管理，保持加工经营场所内外环境整洁，实施原料采购、粗加工、切配、烹饪、供餐、留样、餐用具清洗消毒保洁全过程控制管理。积极落实《学校食堂食品安全管理工作卡位操作手册》和色标管理制度等要求。4.两员责任。乙方应按照《企业落实食品安全主体责任监督管理办法》规定配备食品安全总监/食品安全员，落实“日管控、周排查、月调度”制度要求，同甲方食品安全管理人员共同开展食堂食品安全日常管理。5.用工管理。乙方应根据合同约定组建服务团队。乙方应与聘用的员工签订用工协议，与甲方没有人事依附关系，自行承担用工纠纷的处理和工伤等相关经济和法律责任。乙方员工应严格遵守国家法律法规和甲方单位的各项规章制度。同时，乙方负责员工的生产安全（包括车辆交通安全），并根据责任划分承担相应的责任。乙方应为员工缴纳相关保险。6.人员管理。乙方应严格从业人员健康管理，制定实施从业人员食品安全培训考核计划。聘用的食品从业人员应持有效健康证明，经培训合格后上岗并留存记录，按规定每日晨检，穿戴整洁的工作服、帽子、口罩，禁止无关人员进入厨房。7.采购验收。乙方应积极协助甲方开展食材验收、台账建立等工作。发现采购的食材有腐败变质或不符合食品安全要求的，应拒绝接收。8.病媒防护。乙方应做好老鼠、蟑螂、蝇（虫）等病媒生物防护工作，垃圾做到日产日清，定期检查库房、操作间、橱柜等设施设备，采取有效措施消除四害孽生条件。9.体系导入。乙方积极导入“4D”“五常法”“6T”等现场管理方法或建立HACCP、ISO22000等危害分析与关键控制点体系，实施专业化、规范化、系统化管理。10.供餐管理。乙方应配合甲方降低成本控制，根据就餐情况合理制定菜单和采购数量，加工过程控制食材损耗和浪费、节约用水、用电、用气等。11.供餐约定。乙方应按照甲方要求的供餐时间与标准，合理制定每周带量营养食谱，并积极创新菜品，定期更新菜谱，增加花色品种，不断调整口味提高伙食质量，满足师生需求，提升满意度。12.设备管理。乙方负责对甲方提供的房产及设施设备的管理，做到无事故隐患，设备完好，承担因管理不当而引起的损失，对于发现隐患或自然损耗需要进行维修的，乙方应及时跟甲方提出维修要求。13.食安责任。乙方因经营管理失职造成食物中毒、人身损害及其他安全事故，乙方应承担相应的安全责任，并赔偿由此产生的相应损失。14.值班巡查。乙方应落实食堂安全值班制，保证用火用电用水安全，食堂内部用火用电、用气应符合消防安全规定，严禁私拉电线、严禁违章用电，每天下班前，专人负责对食堂电源、天然气、水、门窗等设施进行安全检查，并做好台账记录。15.消防安全。乙方应定期检查和维护消防器材和设施、如有破损应及时向甲方提出报修，定期开展消防演练，培训员工疏散逃生、有效使用消防器材，掌握报警求救等应急处理技能。16.服务约定。不以任何形式转租、转让、抵押服务区域，在服务区域内只从事甲方认可的服务工作。17.廉洁要求。乙方不得以任何理由向甲方工作人员行贿，甲方人员也不得以任何形式向相关人员索贿。18.□乙方应配有相关资质证书的营养师，每周定期向甲方申报由营养师制定的食堂菜单，报甲方同意后实施。乙方有责任向甲方提供学生病号餐。19.□八、合同解除1.双方协商一致可以解除合同，并妥善处理好合同解除后的相关事宜，如空档期的食堂餐饮供应等。2.甲方有以下行为之一的，乙方可以解除合同：2.1甲方不按照约定支付费用，经乙方催告后日（填入的数字不超过30）内仍不支付的；2.2甲方未按要求取得学校食堂《食品经营许可证》；2.3甲方拒绝履行提供水、电、气、暖等必要经营条件，乙方无法继续经营的；2.4其它3.乙方发生以下情形之一的，甲方可以解除合同，并承担相关后果：3.1违反相关法律法规，被市场监督管理部门吊销或注销营业执照、食品经营许可证的；3.2乙方因食品安全、安全生产等问题，造成师生食物中毒（一般食品安全事故及以上等级的）或其他食源性疾病等重大安全事故的，甲方有权无条件终止合同；3.3发生转包、分包供餐业务的，或擅自更换履约人等其他违反法律法规或供餐合同行为的；3.4未按供餐服务合同约定建立相关制度或执行制度不力，经营管理混乱，存在食品安全隐患，被市场监督管理部门下达整改且限期整改不力的或者一年内被市场监管部门行政处罚、通报（包括暗访）次以上的；3.5与学校或学校工作人员间存在商业贿赂等不正当经营行为的；3.6乙方拒绝接受甲方监督管理，经甲方通知整改后不予整改，且影响食堂正常经营的；3.7乙方经营过程中，与用餐者发生谩骂、斗殴或造成严重后果或违反法律法规、规章规定，发生学生、教职工、学生家长群体性事件的；3.8乙方人员在校园存放危险品或实施违法犯罪或损坏公共利益等行为。3.9其它九、不可抗力事件处理服务期内，如不可抗力致使合同无法履行时，甲乙双方协商可变更或解除合同。十、违约责任双方任意一方违反本合同约定，未造成解除合同的，违约方应承担向守约方支付违约金。1.甲方违约责任1.1甲方不按照约定支付费用，每逾期一日，按应支付金额的标准（不低于合同订立时1年期贷款市场报价利率）向乙方支付违约金。1.2因甲方违约导致合同解除的，甲方应向乙方支付违约金，违约金，同时还应承担乙方的实际经济损失。1.3因甲方原因导致食材不符合食品安全的要求，造成的相关后果由甲方承担。2.乙方违约责任2.1乙方在有关部门执法检查中，因存在食品安全、安全生产问题被通报或者被新闻媒体曝光，损害学校声誉的，乙方交纳的履约保证金不予退还，并需要承担相应的法律责任和相应的经济责任，甲方根据侵害情况有权决定是否解除合同。2.2因乙方违约导致合同解除的，则乙方交纳履约保证金不予返还，乙方还应向甲方支付违约金，违约金不足以补偿甲方损失的，按实际损失赔偿。十一、保密条款甲乙双方应保守在缔结和履行合同过程中获知对方的个人、师生信息以及内部保密信息，除甲乙双方履行合同义务的必要或有法律、法规规定应披露的之外，不得以任何方式向第三人披露和不正当使用，否则，应当赔偿因泄露保密信息给对方造成的损失。十二、考核考核具体内容由甲方乙方共同协商制定。十三、争议解决因本合同相关事项发生的纠纷，应通过协商解决。如协商不成，可按以下第种方式解决：1.向仲裁委员会申请仲裁。2.依法向人民法院起诉。在诉讼或仲裁期间，本合同不涉及争议的条款仍然有效，双方应继续履行。十五、其他1.本合同在签订。2.本合同于年月日签订。3.合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。4.本合同一式份，甲乙双方各执份，甲方主管部门教育局一份备案。甲方：（公章）乙方：（公章）地址：地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：联系方式：联系方式：账户：账户：开户行：开户行：第六章投标文件格式一、资格响应文件格式1.资格响应文件封面格式：资格响应文件项目名称：项目编号：投标人名称：投标人地址：年月日2.营业执照等：营业执照（推荐使用电子营业执照）或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料原件扫描件或复印件温馨提示：下载电子营业执照：可微信搜索“电子营业执照”小程序——点击“下载执照”——输入“姓名”“身份证号”“手机号码”（必须与当初登记的信息一致）——点击“确认”——点击“授权验证”后点击“返回”并勾选协议后进行人脸识别——输入登记地“浙江”——选择需要下载的营业执照——勾选执照下载声明并点击下载。特定资格条件要求的资质文件复印件（如有）（由投标人根据招标公告合格的投标人应具备的特定资格要求编制，如果本项目没有设置特定资格条件，则不需要提供）3.没有重大违法记录的承诺函格式：参加本次采购项目前三年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函致：（招标人名称）：我方郑重承诺，我方在参加项目（项目编号：）采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（没有因违法经营受到刑事处罚，没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行政处罚，没有因被列为失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件而被限制参加采购活动，没有因违法经营被禁止参加活动的期限未满情形）。如有虚假或隐瞒，招标人可取消我方任何资格（投标/谈判/中标（成交）/签订合同），我方对此无任何异议，并愿意承担一切后果和责任。特此承诺！法定代表人签字（或盖章）：投标人（盖章）：日期：_____年___月___日二、商务技术文件格式4.商务技术文件封面格式：商务技术文件项目名称：项目编号：投标人名称：投标人地址：年月日5.投标函格式：投标函致：_________（招标人名称）：1、我方自愿参加贵方组织的________项目（项目编号：_______）的投标，并按采购文件的要求提交商务技术文件、报价文件。2、我方完全理解并接受招标文件（包括修改补充文件）的各项规定和要求，不再对招标文件的合理性、合法性等相关内容提出质疑或投诉。3、我方不是招标人的附属机构以及其它法律法规所规定的限制投标单位。4.、我方向贵方提交的所有投标文件、资料（包括所有证书、合同、报告等）都是准确、真实、合规的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果。5、自投标截止日起90天内有效。6、如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕均保持有效，同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料，并按“招标文件”及相关法律、法规的规定履行合同责任和义务。7、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解，同意我方的履约保证金不予退回，并对招标人因此引起的损失予以赔偿。8、我方全权授权被授权人办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件，对被授权的各项行为负全部责任，在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效，被授权人无转委托权。与本投标有关的一切正式往来信函、传真或邮件（例如质疑回复函、中标通知书、采购合同等）请采用如下联系方式送达，我方确保能够及时、准确收悉。邮寄详细地址：__________邮编：__________收件人姓名：________联系手机：________公司电子邮箱：___为了方便评标委员会在必要时对投标人进行询标，请投标人填写以下投标文件编制人信息，以便及时、准确进行询标，投标文件编制人信息可不限于1人。投标文件编制人姓名：__________手机号码：_________法定代表人（签字或盖章）：被授权人（签字）:___________被授权人手机号码：_________投标人:(公章)日期:_____年___月___日6.法定代表人授权委托书格式：法定代表人授权委托书致：_________（招标人名称）：我________（姓名）系_________（投标单位名称）的法定代表人，现授权委托本单位职工_______（姓名）以我方的名义参加_______项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。法定代表人签名或盖章：被授权人签字：法定代表人身份证复印件被授权人身份证复印件身份证复印件粘贴处，正反两面均复印，复印件清晰可认。身份证复印件粘贴处，正反两面均复印，复印件清晰可认。投标人:(公章)日期：_____年___月___日7.服务内容响应表格式：服务内容响应表项目名称：项目编号：序号服务项目投标人服务响应情况备注序号服务项目投标人服务响应情况备注12345678910111213注：投标人根据采购服务需求中的内容进行填写，勿填写价格信息。法定代表人签字（或盖章）：投标人（盖章）：日期：_____年___月___日8.项目负责人简历：项目负责人简历表项目名称：项目编号：姓 名性 别年 龄身份证号资 格资格证书号职 称学 历手机号联系电话简历法定代表人签字（或盖章）：投标人（盖章）：日期：_____年___月___日9、项目实施人员一览表格式项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表项目名称：项目编号：序号姓名职务专业技术资格证书编号进入本单位工作开始时间注：在填写时，如本表格不适合投标人的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。法定代表人签字（或盖章）：投标人（盖章）：日期：_____年___月___日10.投标人类似合同案例一览表格式：投标人类似合同案例一览表项目名称：项目编号：招标人名称项目名称合同金额（万元）合同签订时间合同完成时间招标人联系人联系电话法定代表人签字（或盖章）：投标人（盖章）：日期：_____年___月___日11.售后服务网点情况表格式：售后服务网点情况表项目名称：项目编号：服务网点名称投标文件页码地址投标文件页码注册资本金其中：投标人出资比例员工总人数其中：技术人员数设立日期售后服务内容服务承诺业务咨询电话传 真负责人联系电话法定代表人签字（或盖章）：投标人（盖章）：日期：_____年___月___日12.商务及技术响应表格式：商务及技术响应表项目名称：项目编号：序号名称招标文件要求是否响应投标人的应标情况相应内容在投标文件中页码特别说明：1、投标人应在此表中将招标文件中列明的商务要求和技术参数要求的正偏离或负偏离的应标内容详细写明，特别是勿遗漏招标文件中打▲的商务和技术要求的应标内容。如果投标人在本响应表中缺失部分招标文件中打▲的商务和技术要求的应标内容，同时在评标委员会对其进行询标时，投标人未能在规定时间内提供出其投标文件中有该项响应内容，其投标文件将会被判定为无效。2、如果在本表格中仅填写完全响应而不列出详细的应标内容，不予认可该商务及技术条款已作响应。法定代表人签字（或盖章）：投标人（盖章）：日期：_____年___月___日三、报价文件格式13.报价文件封面格式：报价文件项目名称：项目编号：投标人名称：投标人地址：年月日14.开标一览表格式：开标一览表项目名称：项目编号：名称内容备注投标报价（3年）大写：人民币 元整小写：￥_________________元整其中：托管费率：________；1、托管费率有效区间范围：食堂营业收入的19%~23%2、总报价等于营业收入*托管费率*3年注：报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。法定代表人签字（或盖章）：投标人（盖章）：日期：_____年___月___日
投标 / 标书制作要点（原创）
本食堂劳务外包涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
