广东省受理平台升级及运营服务 行业应用软件开发服务招标变更公告（广东省政务服务和数据管理局2024）
省统一申办受理平台升级及运营服务（2024年）项目采购更正公告（第一次）
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：GPCGD243256FG183F
原公告的采购项目名称：省统一申办受理平台升级及运营服务（2024年）项目
首次公告日期：2024年09月11日
二、更正信息：
更正事项：采购公告
更正原因：
笔误
更正内容：
主要商务要求：标的提供的时间及标的提供的地点与采购需求不一致，现予以更正，详见本公告附件。
其他内容不变
更正日期：2024年09月20日
三、其他补充事项
1.更正公告为原采购公告、原采购文件不可分割的部分，原采购公告、原采购文件相应条款与本公告有不一致之处，以本公告为准。请供应商务必按照更正后的内容编制投标/响应文件，本公告发布，视同书面通知所有潜在供应商。
2.需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68 号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号)等。
本项目属于服务类项目，中小企业划分标准所属行业为：软件和信息技术服务业。
3.如需演示，请按规定的时间地点参加。
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：广东省政务服务和数据管理局
地址：东风中路305号省府大院9号楼
联系方式：020-83134310
2.采购代理机构信息
名称：广东省政府采购中心
地址：广东省广州市越秀区越华路112号珠江国际大厦3楼
联系方式：020-83186835/83186862（sczx3@gd.gov.cn）
3.项目联系方式
项目联系人：郑燕
电话：020-83186835/83186862（sczx3@gd.gov.cn）
广东省政府采购中心
2024年09月20日
相关附件：
省统一申办受理平台升级及运营服务（2024年）项目招标文件（2024092001）.zip
委托代理协议.pdf
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
省统一申办受理平台升级及运营服务（2024年）项目
品目
采购单位
广东省政务服务和数据管理局
行政区域
广东省
公告时间
2024年09月20日 17:02
首次公告日期
2024年09月11日
更正日期
2024年09月20日
联系人及联系方式：
项目联系人
郑燕
项目联系电话
020-83186835/83186862（sczx3@gd.gov.cn）
采购单位
广东省政务服务和数据管理局
采购单位地址
东风中路305号省府大院9号楼
采购单位联系方式
020-83134310
代理机构名称
广东省政府采购中心
代理机构地址
广东省广州市越秀区越华路112号珠江国际大厦3楼
代理机构联系方式
020-83186835/83186862（sczx3@gd.gov.cn）
附件：
附件1
附件2
广东省政府采购公开招标文件采购计划编号：440001-2024-39495采购项目编号：GPCGD243256FG183F项目名称：省统一申办受理平台升级及运营服务（2024年）项目采购人：广东省政务服务和数据管理局采购代理机构：广东省政府采购中心-第1页-第一章投标邀请广东省政府采购中心受广东省政务服务和数据管理局的委托，采用公开招标方式组织采购省统一申办受理平台升级及运营服务（2024年）项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一.项目概述1.名称与编号项目名称：省统一申办受理平台升级及运营服务（2024年）项目采购计划编号：440001-2024-39495采购项目编号：GPCGD243256FG183F采购方式：公开招标预算金额：7,959,600.00元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(省统一申办受理平台升级及运营服务（2024年）项目):采购包预算金额：7,959,600.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)是否允许进口产品1-1行业应用软件开发服务省统一申办受理平台升级及运营服务（2024年）项目软件开发服务1(项)详见第二章5,651,800.00否1-2其他运营服务省统一申办受理平台升级及运营服务（2024年）项目系统业务运营服务1(项)详见第二章1,902,700.00否1-3其他运行维护服务省统一申办受理平台升级及运营服务（2024年）项目运行维护服务1(项)详见第二章405,100.00否本采购包不接受联合体投标合同分包：不允许合同分包合同履行期限：本项目软件开发服务委托服务期限采用以下第（1）种方式，系统业务运营服务委托服务期限采用以下第（5）种方式，运维服务委托服务期限采用以下第（5）种方式：（1）自合同签订之日起12个月内完成软件开发服务，交付验收后提供1年运维服务。（5）以采购人确认的服务启动报审备案时间为服务起始时间，服务期为12个月。二.投标人的资格要求1.《》投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供以下2种证明材料之一：①2023年度经会计师事务所审计的财务状况报告；②同时提供a.基本开户行出具的资信证明，b.《基本存款-第2页-账号信息》或《开户许可证》）。4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）2.落实政府采购政策需满足的资格要求：3.本项目特定的资格要求：采购包1（省统一申办受理平台升级及运营服务（2024年）项目）：1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件。投标函相关承诺要求内容。三.获取招标文件时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。售价：免费四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)；广东省政府采购中心网(http://gpcgd.gd.gov.cn)六.本项目联系方式：1.采购人信息名称：广东省政务服务和数据管理局地址：东风中路305号省府大院9号楼联系方式：020-831343102.采购代理机构信息名称：广东省政府采购中心-第3页-地址：广东省广州市越秀区越华路112号珠江国际大厦3楼联系方式：020-83186835/83186862(sczx3@gd.gov.cn)3.项目联系方式项目联系人：郑燕电话：020-83186835/83186862(sczx3@gd.gov.cn)4.技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588开标评标服务专线：020-88696599采购代理机构：广东省政府采购中心-第4页-第二章采购需求一、项目概况：“★”号条款《用户需求书》中标注有“★”号的条款必须实质性响应，负偏离（不满足要求）将导致投标无效。★本项目不允许转包、分包。投标人必须承诺中标后不得进行转包、分包，一经发现，采购人有权按合同规定执行单方面解除合同、罚款、扣除未支付款项、上报政府采购监管部门等反制手段。（投标时提交承诺函，格式可参考附件）★投标人必须承诺，合同签订后无条件接受采购人及采购人委托的第三方专业机构针对合同服务内容执行情况的审查，一经发现存在转包、违规分包等问题，采购人有权按合同规定执行单方面解除合同、罚款、扣除未支付款项、上报政府采购监管部门等反制手段。（投标时提交承诺函，格式可参考附件）需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)等。本项目属于服务类项目，中小企业划分标准所属行业为：软件和信息技术服务业。1.项目概况1.1.基本信息1.1.1.项目名称省统一申办受理平台升级及运营服务（2024年）项目1.1.2.采购人广东省政务服务和数据管理局1.1.3.项目总体目标按照国家关于加强数字政府建设的相关要求，打造“数据互通、服务同源、流程一致、标准统一、统一监管”的省统一申办受理平台，探索加强跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务系统的管理和服务，充分发挥省一体化政务服务平台“一网通办”对各级部门业务系统互联互通、业务协同的支撑能力，实现全域统一收件、数据深度共享、线上线下深度融合，推动全省政务服务协同均衡发展，“一件事一次办”、“跨域通办”等创新服务得到广泛应用，有效解决基层反映强烈的垂管系统对接难、办件数据利用率不高、“二次录入”等问题，打造政务服务“一网通办2.0”试点样板，并按照国家关于信息技术应用创新的要求，完成省统一申办受理平台的自主可控重构工作，打造成一个技术应用创新、自主可控、安全可靠的平台。1.1.4.服务地点采购人指定地点1.2.项目背景1.2.1.背景情况按照《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》（国发〔2018〕27号）、《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）、《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号），“加强各省平台一体化、规范化建设”、“各地区政务服务平台应强化系统观念，全面提升集约化建设水平，统筹推进技术融合、业务融合、数据融合，提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务水平”。按照《广东省数字政府基础能力均衡化发展实施方案》（粤府函-第5页-〔2022〕269号）、《广东省政务服务和数据管理局关于开展“一网通办2.0”建设试点工作的通知》（粤政数〔2023〕16号）及《广东省“数字政府2.0”建设全面深化涉企政务服务若干措施》等政策文件明确要求，“全面提升省统一申办平台集约化建设水平，全力推动政务服务“一网通办2.0”建设，依托平台业务支撑能力实现更多政务服务事项全流程网办”、“加快全省一体化政务服务平台建设，全面提升广东省统一申办受理平台支撑能力，推动申请受理、审查决定、结果送达等全流程、全环节涉企政务服务“一网通办”，实现与省垂、国垂系统的互联互通。”为全面贯彻落实国家、省有关文件要求，立足于全省“一盘棋”的角度，以“省级统筹、统一赋能”为核心理念，我省开展政务服务“一网通办2.0”建设工作，进一步发挥广东省统一申办受理平台作为全省政务服务“一网通办”运转中枢的作用，全面提升省统一申办平台互联互通、业务协同的支撑能力，更好满足企业和群众多样化服务需求，推进“数字政府”改革建设，进一步强化各级政府、各职能部门之间的协作配合，为持续提升全省政务服务标准化规范化便利化水平积累经验。1.2.2.项目现状1、基础设施现状部署在政务云电子政务外网区，采用应用分层部署，实现“高内聚，低耦合”。采用“分而治之”的思想，把问题划分开来各个解决，易于控制，延展和分配资源。省统一申办受理审批平台采用私有云部署的方式，部署于广东省政务云平台，运行于27台虚拟机，数据库数据量为1.5TB、文件数据量为8.5TB。2、平台（系统）现状广东省统一申办受理平台良好支撑了38个省直部门1126项行政审批及公共服务事项的业务运行，在部门进驻方面，27个省直部门以全流程方式进驻689个事项，11个省直部门以系统对接方式进驻437个事项，总办件量约455573个。同时，以“大省垂”的模式，承载了7个省直部门的154个事项下放的业务申办和审批。平台技术路线采用CentOS操作系统，依托IntelCPU，采用Oracle数据库作为数据存储，结合基于Javaee架构的weblogic中间件和tomcat开源中间件，基于SpringMVC框架与Java开发语言构建系统。广东省统一申办受理平台面向省直部门、试点地市及其下辖的所有县（市、区）提供政务应用，在2013年建设了统一申办、统一受理、公共审批、移动申办、移动审批、电子文件归档、效能监察等应用服务，所产生的业务数据将根据省直部门的数据需求以数据挂接的方式推送至广东省数据资源“一网共享”平台。广东省统一申办受理平台对接了省统一身份认证、省政务服务事项管理系统、省统一电子证照管理系统、省电子印章平台等公共支撑服务能力；通过灵活的配置工具，可支撑省级行政许可类、公共服务类和其他类事项的快递落地。3、运行维护管理现状为保障广东省统一申办受理平台运行环境的正常运行，提供必要的应用系统功能服务以及系统例行巡检等工作内容，主要包括：应用运行环境的定期巡检维护、日常维护、响应支持、故障处理、系统迭代发布服务、系统运行分析服务、重要时刻保障与应急预案。4、系统业务运营服务现状2022年3月，广东省统一申办受理平台运营（2022年）项目的运营服务内容包括：新增审批服务事项并接入广东政务服务网、粤省事、粤商通等省级政务服务平台渠道；调整申请表格、从广东省数据资源“一网共享”平台自动获取数据填充申请表格、从省电子证照库自动调取电子证照副本填充办事材料；调整审批流程、人员等业务信息；申请材料、审批过程电子材料形成电子归档信息包实施；日常运营服务。2023年4月，广东省统一申办受理平台运营（2023年）项目的运营服务的内容包括：业务信息调整、政务服务优化、拓展适老化、无障碍业务、自主可控终端优化服务、双公示内容优化、证照批量签发服务、事项配置管理服务、日常运营服务、数据汇聚服务、域名切换服务。5、网络安全现状广东省统一申办受理平台实现了对身份鉴别、访问控制、安全审计、软件容错、资源控制、通信安全等方面信息安全性的有效保障，目前广东省统一申办受理平台已完成信息安全等级保护（三级）建设工作。2.项目预算本项目总预算为795.96万元。其中软件开发服务预算为565.18万元，系统业务运营服务预算为190.27万元，运维服务预算为40.51万元。3.服务期限-第6页-本项目软件开发服务委托服务期限采用以下第（1）种方式，系统业务运营服务委托服务期限采用以下第（5）种方式，运维服务委托服务期限采用以下第（5）种方式：（1）自合同签订之日起12个月内完成软件开发服务，交付验收后提供1年运维服务。（2）以合同签订之日起为服务起始时间，服务期为12个月。（3）服务期自年月日至年月日止。（4）以交付验收完成之日起算，交付验收后提供年运维服务。（5）以采购人确认的服务启动报审备案时间为服务起始时间，服务期为12个月。4.服务内容4.1.软件开发服务4.1.1.省统一申办受理平台需基于现有的统一申办系统、公共审批平台、后台管理系统、一窗收件系统进行升级改造，构建微服务架构，改造应用模块的前端交互及展示页面，提升视觉展示效果，实现前端页面与后端服务的分离，支持分布式部署、流量限制、熔断降级以及全链路追踪监控。基于现有系统的应用模块，新增“一件事一次办”服务系统，同时对标准接口进行自主可控重构，并完成进驻事项个性化业务开发和接口调用等。4.1.1.1.统一申办系统升级1.对现有功能进行自主可控重构需基于现有的统一申办系统进行自主可控重构，主要包括PC端统一申办服务的系统登录、在线申办、材料补正、材料后补、个人中心等功能模块。（1）系统登录：实现办事人进行账号登录，并进行账号等级、账号类型的校验，若校验不通过则不允许进行事项申办，包含账号登录、管理等功能；账号登录：开发账号登录功能，提供申办账号校验和业务校验服务，实现在申请人正式进行事项申办之前，进行账号等级、账号类型以及业务申请资格的校验服务。账号管理：开发账号管理功能，实现申请人对账号进行管理，包括对我的代办经办人、快递地址进行编辑管理；同时支持系统管理员对业务指引等功能的编辑管理。（2）在线申办：开发在线申办模块，包括信息填报、表单填写、材料上传、信息确认、办件提交等功能模块，实现办事人在在统一申办系统进行事项申办服务；1）信息填报功能，实现申请人对所申请事项信息的查看与填报服务，包括办理须知、申办承诺书、申办信息填写等功能；2）表单填写：开发表单填写功能，实现申请人对所申请事项表单信息的填写服务，包括业务表单信息填写、建立校验规则信息、表单完成进度提醒等功能；3）材料上传：开发材料上传功能，实现申请人对所申请事项所需要的材料进行材料上传与签名盖章确认服务，包括材料递交、证照授权、纸质材料清单、线上签名盖章、材料范本下载等功能。4）信息确认：开发信息确认功能，实现申请人对已填写的申请信息进行确认。5）办件提交：开发办件提交功能，实现申请人对所申请办件进行提交及短信通知等功能，完成事项申请操作。（3）材料补正：实现办事人对需要补正的办件支持补意见、待补正表单、待补正材料上传等功能操作。（4）材料后补：实现办事人对容缺办件需要后补的办件进行材料后补、表单后补操作，同时记录办事人的后补记录信息；（5）个人中心：包括我的待办、我的办件、办件详情、材料中心、结果文件、通知书、操作日志等功能模块，实现办事人对办件、材料、办件结果、通知书的查看与管理。1）我的待办：开发我的待办功能，支持申请人待补正信息功能，提供实现申请人查看我的待办件列表和详细信息，同时支持对未受理的待办件进行办件撤回操作；2）我的办件：开发我的办件功能，实现申请人查看正在申请办件信息、草稿箱信息、已办结办件信息等功能；3）办件详情：开发办件详情功能，实现申请人可查看申请办件的进度详情；-第7页-4）材料中心：开发材料中心功能，提供电子材料库的管理功能。5）结果文件：开发结果文件功能，实现申请人对该账号的电子证照进行查看与管理。6）操作日志：开发操作日志功能，支持办事人对操作账号的安全管理，实现办事人对该账号的所有操作痕迹进行查看。2.电子证照应用功能模块拓展由于《广东省个人数字空间接口规范》中电子证照的对接规范发生改变，不再采用返回用证码和提供页面的方式，需由各业务系统按照新的规范自建签发过程和签发完成后的页面，并本地存储数据。需基于现有的电子证照模块进行升级，主要包括电子证照制证管理和授权用证等功能模块。（1）制证签发：获取电子证照版式文件信息与电子证照签发信息，并对电子证照版式文件信息与电子证照签发信息进行编辑管理，为电子证照制证签发提供数据支撑；（2）授权用证：提供PC端授权用证，根据相关规范接入数字空间，实现在广东政务服务网进行申办时可通过数字空间进行本人授权用证业务。4.1.1.2.公共审批平台升级需基于现有的公共审批平台进行自主可控重构，主要包括公共审批平台的系统登录、工作台、我的办件、办件知会、材料审核、业务受理、内部审批、办件办结、办件出件，双公示模块、电子文件预归档等功能模块。（1）系统登录：提供系统账号登录功能，实现部门审批人员、管理人员进行账号登录操作；（2）工作台：包括待办件、已办件、委托办件、代理人以及代理办件等功能，实现部门审批人员对办件的查看与管理服务；（3）我的办件，开发我的办件模块，实现部门审批人员对各类办件状态的查看与管理服务，包括部门已办、办件催办、催办记录、超时办件、全部办件详情、办件移交、办件预警等功能；（4）办件知会：系统提供知会办件等功能，实现部门审批人员对办件的知会服与操作；（5）材料审核模块，开发材料审核模块，包括常用意见、经办人管理、办事流程图、意见附件、查验证照、审核状态等功能，实现部门审批人员对办事人提交办件的审核服务；（6）业务受理：开发业务受理模块，实现部门审批审批人员对办事人已提交的并符合申办条件的办件进行业务受理；（7）内部审批：开发内部审批功能，其中包括特别程序申请、审批材料补正、办件延期申请、公示、批文修订、附件管理、电子证照修订、办理审批意见等功能，实现部门审批人员对办事人提交的办件进行审批服务。（8）办件办结：对办件办结等功能进行开发，实现部门审批人员对审批通过的办件进行办件办结服务；（9）办件出件：包括领件登记、签章、撤销签章等功能，实现部门审批人员对办件的办件进行办件出件服务；（10）双公示模块：对审批端进行改造，确保报送的许可公示数据合规，提高“双公示”数据报送的“及时率”、“合规率”、“整改率”，包括公示菜单、拟公示、已公示、双公示标准表单等功能；（11）电子文件预归档：根据电子文件规范化管理要求，新增电子文件预归档管理模块，主要包括电子文件预归档及后台管理等功能模块。1）电子文件预归档：通过预归档参数配置和预归档管理，形成规范化的电子文件预归档信息包，包括对预归档的待办、已办、详情、交接等功能，满足电子文件预归档业务中对于各类电子文件的管理要求。2）后台管理：开发后台管理功能，其中包括预归档库、内容规范、电子文件号编码、电子文件号编码、预归档系统服务管理等功能，为预归档服务提供后台支撑。4.1.1.3.后台管理系统升级1.对现有功能进行自主可控重构需基于现有的后台管理系统进行自主可控重构，主要包括后台管理系统的事项管理和系统基础信息管理等功能模块。（1）事项管理：政务服务事项业务运行所需的各类信息要素（基本信息、管理信息、业务配置信息等）的统一配置、管理服务，为统一申办受理平台、大厅配置管理系统、电子文件预归档系统等业务系统、业务应用和中台服务提供事项数据支撑；主要包括新增进驻事项、运营已进驻事项、管理已退出事项、系统服务管理等功能模块；新进驻事项：开发新进驻事项功能，主要包括进驻事项信息、检查信息、数据质检信息等功能；-第8页-运营已进驻事项：开发运营已进驻事项，主要包括已进驻事项的基本信息、行政权力信息、实施主体信息、主题类别信息、国家标准信息、送达结果信息、收费规范信息、归档规范信息、跨域通办说明信息、告知承诺制信息、同步情况信息等功能。管理已退出事项：开发管理已退出事项功能，实现系统管理员查看已退出事项列表功能。系统服务管理：开发系统服务管理功能，主要包括事项数据源、事项数据源数据获取范围规则、已进驻事项同步风险控制规则、已进驻事项自动同步规则信息等功能。系统基础信息管理：包括菜单管理、行政区域管理、物流管理、组织架构管理、用户管理、凭证管理、职级管理、系统角色管理、单位角色管理、用户权限清单管理、字典管理、表单管理、流程管理、通用短信、签章管理模块、支付服务管理、快递支撑系统、电子批文管理、电子证照管理、文书管理等功能模块。菜单管理：开发菜单管理功能，实现管理员可创建菜单树目录。行政区域管理：开发行政区域管理功，实现管理人员进行地区管理服务。物流信息：开发物流管理功能，实现管理员对物流信息、物流协议等功能；组织架构管理：开发组织架构管理功能，实现管理人员对单位/部门的管理；用户管理：开发用户管理功，实现管理人员对系统用户信息的管理；凭证管理：开发凭证管理功能；职级管理：开发职级管理功能，实现管理人员对单位职级信息的管理；系统角色管理：开发系统角色管理功能，实现系统管理员对系统角色、系统授权账户、系统角色授权、系统角色授权数据范围等功能；单位角色管理：开发单位角色管理功能，实现系统管理员对单位角色、单位角色主体授权账户、单位角色授权进行编辑管理等。用户权限清单：开发用户权限清单管理功能，实现系统管理员对用户权限的分配，主要包括用户权限汇总等功能。字典管理：开发字典管理功能，实现系统管理员对字典的管理，主要包括字典基础数据信息等。表单管理：开发表单管理功能，主要包括表单数据源、业务组件控件、排列优先级、用数接口管理等。流程管理：开发流程管理功能，包括事项流程管理信息等，为申办、窗口办理、审批业务流程正常运行提供支撑。通用短信：开发通用短信功能，主要包括短信记录、短信模板等，为发短信服务提供后台支撑。签章管理：开发签章管理功能，主要包括单位印章和用章人员等。支付服务管理：开发支付管理功能，包括支付信息详情等，实现办事人可对该账号的支付订单信息进行查看、删除操作。快递支撑模块：开发快递支撑模块，包括厅(部门)收件地址信息、事项匹配快递信息等功能，为快递服务提供支撑。电子批文管理：开发电子批文管理，包括批文目录、批文编号编码规则、批文文件信息等功能，为电子批文应用提供支撑。电子证照管理：开发电子证照管理功能，包括证照编码、证照文件等功能进行管理，为电子证照应用提供支撑。文书管理模块：开发文书管理模块，包括受理通知书信息、文书类别信息、公示模板信息等功能，为文书发布应用提供支撑。2.需求管理模块（PC端和移动端）为实现PC端和移动端需求管理数字化运行及留痕，需基于升级改造的后台管理系统增加PC端和移动端需求管理模块，实现需求填报、需求评估、方案审批、方案交付、验收反馈的全流程业务流转，PC端的需求管理入口需集成在政府侧高频使用页面，移动端的需求管理入口需集成在粤政易。需求管理模块（PC端和移动端）主要包括新需求基本信息、解决方案审批结果信息、实施交付和流程时效统计等。3.业务支撑服务需提供开发业务支撑服务，为系统业务提供导办应用支撑，主要包括导办服务、问卷中心。（1）导办服务：主要针对不同的办事项设置问卷引导后，系统可根据答卷内容对办事人的办理情形进行筛选，从而准确地筛选出符合办事人实际情况的应办清单，包括答卷基本信息、申请条件规则、办理情形、答案逻辑管理信息等功能；（2）问卷中心：主要为导办服务提供后台支撑，建立题目功能，提供事项对应资格自检和办理情形的问卷及答卷。针对不同的答案内容关联不同的办理情形及申办条件。4.统一申办数据检测实现对数据生命周期的有效管理，对承办系统规则、状态同步规则、数据调用规则、查询规则和质检规则进行配置，包括及时性、合规性、完整性的数据检测，自动检测生成报告，主要包括规则管理和数据质检。（1）规则管理：支持系统管理员对对接系统基本信息、接口信息、办件流转规则信息、办件规则绑定事项信息等功能，为申办业务数据检测应用提供后台支撑；（2）数据质检：主要包括办件完整校验结果信息、办件及时上报核对结果信息、办件过程规范检查结果信息等功能。4.1.1.4.一窗收件系统升级1.对现有功能进行自主可控重构需对现有的一窗收件系统进行自主可控重构，主要包括一窗收件系统的收件登记、一窗受理、出件登记、窗口办件等功能模块。（1）收件登记：面向省级、地市提供事项一窗办理服务，与线上服务同质。主要包括窗口叫号、办件基本信息、业务表单、授权用证等功能；（2）一窗受理：对于适用收件即受理的事项，提供材料预审、综合受理、材料补正的发起、结果登记、补正登记以及不予受理依据等功能，支持相关通知书生成及打印；（3）出件登记：包括出件登记等功能，建立出件登记内容信息，登记出件相关信息，并可记录出件审核意见-第9页-（4）窗口办件：提供预警提醒、我的待办、我的已办、窗口办件查询等查询功能。2.材料交接基于升级改造后的一窗收件系统，需支持对申请材料及结果材料的双程交接，提供发起材料交接、邮寄交接、材料交接签收等功能，实现部门与窗口材料交接数字化留痕。3.窗口服务配置基于升级改造后的一窗收件系统，新增窗口服务配置模块，窗口办理人员可收藏常用事项，并自定义个性化编号、建立用户与窗口匹配规则信息等功能。4.系统对接升级改造后的一窗收件系统需与多个业务系统对接，实现数据互通，包括具备跟预约系统、省好差评系统及评价器、省数字空间、粤省事码、粤商通码的对接能力。（1）对接预约系统：获取申请人的预约信息，实现窗口在开始办理后能够一键复用申请人的基础信息；（2）对接省好差评系统：根据相关指引，调用评价系统的办件评价状态、评价标签接口、评价详情接口，实现窗口服务一次一评，办件办理一事一评，并将一事一评数据对接给省好差评系统；（3）对接评价器：根据相关指引，调用评价器的受理环节评价接口，实现在窗口登记完成并受理后，办事人在评价设备上对窗口人员的服务质量进行评价；（4）对接省数字空间：实现申请人申办事项时可通过数字空间授权用证；（5）对接粤省事码、粤商通码：支撑申请人扫码办事及免证办，支持获取申请人主体信息、授权电子证照信息等功能。4.1.1.5.“一件事一次办”服务系统1.网上申办服务（PC端和移动端）需提供PC端（广东政务服务网）、移动端（粤省事、粤商通）自主可控的一件事网上申办服务，办事人能够通过PC端和移动端完成一件事主题的业务办理，主要包括办理情形问卷、承诺书签署、基本信息填写、材料上传、一表填写、集成快递服务、个人中心、办件拆分等功能模块。（1）办理情形问卷：办事人在申办过程中可根据自身的办理情形填写问卷，系统自动按照问卷结构快速、准确地筛选出符合其实际情况的应办事项清单及需提交的材料清单，包括建立一件事问卷结果信息、应办事项清单、办理结果清单等功能；（2）承诺书签署：将纸质承诺书形成电子化文件，根据主题要求完成签署，可关联至材料，作为材料附件签名并上传，主要包括一件事承诺书签章信息等功能；（3）基本信息填写：通过此页面填写办理单位/办理人的基本信息，支持复用省统一身份认证平台返回的信息，主要一件事申办基本信息等功能；（4）材料上传:根据办理情形问卷引导生成的“一套材料列表”，支持调用电子证照、本地文件上传和电子材料库选取方式，主要包括本地文件信息、电子材料库文件信息等功能；（5）一表填写：根据办理情形问卷引导生成的“一张表单”供办事人进行填写，主要包括公共表格填写和业务表格填写以及数据填充等功能；（6）集成快递服务：提供申请材料提交和结果材料领取方式等功能，支持综合窗口、快递、存/取件柜三种递交/领取方式；（7）个人中心：在办件提交后，可通过个人中心查询主题办件的整体进度与时间节点、包括主题办件的详细信息、联办事项、结果材料、办件文书查看等功能；（8）办件拆分：办事人提交办件后，系统自动完成办件的拆分，灵活组合形成符合单事项业务要求的数据，主要包括办件表单拆分等功能。2.主题支撑管理需支撑各类一件事主题业务的快速、灵活配置，为一件事主题服务提供各类业务和数据支撑，主要包括主题场景管理、主题基础管理、主题时限管理、主题预警管理、联办事项管理、联办事项办理顺序管理、短信告知管理、材料管理、一件事一表管理、导办问卷管理、主题办事指南管理、结果管理、承诺书管理。-第10页-格式二十一：（以下格式文件由供应商根据需要选用）需要采购人提供的附加条件序号投标人需要采购人提供的附加条件123注：投标人完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为投标人同意按现有条件完成本项目。如上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为投标无效。-第90页-格式二十二：（以下格式文件由供应商根据需要选用）询问函、质疑函、投诉书格式说明：本部分格式为投标人提交询问函、质疑函、投诉函时使用，不属于投标文件格式的组成部分。询问函广东省政府采购中心我单位已登记并准备参与“省统一申办受理平台升级及运营服务（2024年）项目”项目（采购项目编号：GPCGD243256FG183F）的投标活动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。一、_____________________（事项一）（1）____________________（问题或条款内容）（2）____________________（说明疑问或无法理解原因）（3）____________________（建议）二、_____________________（事项二）...随附相关证明材料如下：（目录）询问人（公章）：_____________________法定代表人或授权代表（签字或盖章）：_____________________地址/邮编：_____________________电话/传真：_____________________日期：年月日-第91页-质疑函一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：_____________________邮编：_____________________联系：_____________________联系电话：_____________________授权代表：_____________________联系电话：_____________________地址：_____________________邮编：_____________________二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：_____________________质疑项目的编号：_____________________包号：_____________________采购人名称：_____________________采购文件获取日期：_____________________三、质疑事项具体内容质疑事项1：_____________________事实依据：_____________________法律依据：_____________________质疑事项2：_____________________……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：__________________________________________签字(签章)：_____________________公章：_____________________日期：年月日质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体采购包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。-第92页-投诉书一、投诉相关主体基本情况投诉人：____________________地址：____________________邮编：____________________法定代表人/主要负责人：____________________联系电话：____________________授权代表：____________________联系电话：____________________地址：____________________邮编：____________________被投诉人1：____________________地址：____________________邮编：____________________联系人：____________________联系电话：____________________被投诉人2：____________________……相关供应商：_____________________地址：____________________邮编：____________________联系人：____________________联系电话：____________________二、投诉项目基本情况采购项目名称：____________________采购项目编号：____________________包号：____________________采购人名称：____________________代理机构名称：____________________采购文件公告:是/否公告期限：_____________________采购结果公告:是/否公告期限：_____________________三、质疑基本情况投诉人于____年____月____日,向提出质疑，质疑事项为：_____________________采购人/代理机构于____年____月____日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项1：_____________________事实依据：_____________________法律依据：_____________________投诉事项2：_____________________……五、与投诉事项相关的投诉请求请求：________________________签字(签章)：________公章________日期：____年____月____日投诉书制作说明：1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权-第93页-委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。-第94页-格式二十三：（以下格式文件由供应商根据需要选用）项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。-第95页-格式二十四：附件（以下格式文件由供应商根据需要选用）政府采购投标（响应）担保函编号：【】号（采购人）：鉴于__________（以下简称“投标（响应）人”）拟参加编号为__________的（以下简称“本项目”）投标（响应），根据本项目采购文件，投标（响应）人参加投标（响应）时应向你方交纳投标（响应）保证金，且可以投标保险凭证的形式交纳投标（响应）保证金。应投标（响应）人的申请，我方以保险的方式向你方提供如下投标保证保险凭证：一、保险责任的情形及保证金额（一）在投标（响应）人出现下列情形之一时，我方承担保险责任：1.中标（成交）后投标（响应）人无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》；2.采购文件规定的投标（响应）人应当缴纳保证金的其他情形。（二）我方承担保险责任的最高金额为人民币__________元（大写）即本项目的投标（响应）保证金金额。二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方的保证期间为：本保险凭证自__年__月__日起生效，有效期至开标日后的90天内。三、承担保证责任的程序1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号、户名和开户行，并附有证明投标（响应）人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要求代投标（响应）人向你方支付相应的索赔款项。四、保证责任的终止1.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。五、免责条款1.依照法律规定或你方与投标（响应）人的另行约定，全部或者部分免除投标（响应）人投标（响应）保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。2.因你方原因致使投标（响应）人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。3.因不可抗力造成投标（响应）人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：_______（公章）_______联系人：____________________联系电话：____________________-第96页-___年___月___日-第97页-格式二十五：政府采购履约担保函编号：（采购人）：鉴于贵方在__________项目（项目编号为__________以下简称“项目”）的采购中，确定__________为中标人/供应商，拟签订/已签订项目相关采购合同（以下简称“主合同”）。依据主合同的约定，供应商应向贵方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向贵方提供如下履约保证金担保：一、保证金额我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的___%，数额为__________（大写），币种为人民币（即主合同履约保证金金额）。二、我方保证的方式为：连带责任保证。三、我方保证的期间为：本保函自开立之日起生效，至年月日止。四、在本保函的有效期内，如被保证人违反上述合同或协议约定的义务，我方将在收到你方提交的本保函文件及符合下列全部条件的索赔通知后30个工作日内以上述保证金额为限支付你方索赔金额:(一)索赔通知文件必须以书面形式提出，列明索赔金额，并由你方法定代表人(负责人)或授权代理人签字并加盖公章;(二)索赔通知文件必须同时附有:1.一项书面声明，声明索赔款项并未由被保证人或其代理人直接或间接地支付给你方;2.证明被保证人违反上述合同或协议约定的义务以及有责任支付你方索赔金额的证据。(三)索赔通知文件必须在本保函有效期内到达以下地址：__________________________________________________。五、本保函保证金额将随被保证人逐步履行保函项下合同约定或法定的义务以及我方按你方索赔通知文件要求分次支付而相应递减。六、本保函项下的权利不得转让，不得设定担保。受益人未经我方书面同意转让本保函或其项下任何权利，我方在本保函项下的义务与责任全部消灭。七、本保函项下的合同或基础交易不成立、不生效、无效、被撤销、被解除，本保函无效;被保证人基于保函项下的合同或基础交易或其他原因的抗辩，我方均有权主张。八、因本保函发生争议协商解决不成，按以下第(一)种方式解决:(一)向我方所在地的人民法院起诉。(二)提交此栏空白仲裁委员会(仲裁地点为此栏空白)按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。九、本保函适用中华人民共和国法律。十、其他条款:1.本保函有效期届满或提前终止，本保函自动失效，我方在本保函项下的义务与责任自动全部消灭，此后提出的任何索赔均为无效索赔，我方无义务作出任何赔付。2.所有索赔通知必须在我方工作时间内到达本保函规定的地址。十一、本保函自我方盖章之日起生效。保证人：___________(盖章)联系地址：_______________联系电话：_______________开立日期：___年___月___日-第98页-采购合同履约保险凭证致被保险人__________：鉴于你方____________（招标方/被保险人）接受投保人____________（投标方）参加____________（采购）项目的投标，向投保人签发中标通知书，投保人在我公司投保《采购合同履约保证保险》，我公司接受投保人的请求，在保险责任范围内，愿意就投保人履行与你方订立的采购合同，向你方提供如下保证保险：一、我公司对上述采购项目出具的《采购合同履约保证保险》保单号：二、上述保单项下我公司的保险金额（最高限额）：人民币（￥：元）上述全部保险单的保险金额随投保人逐步履行采购合同约定的义务或我公司的赔付而递减。三、本保险的保险期间自____年___月___日___时起至___年___月___日___时止，共计___天。四、本保险合同仅承担履约保证责任：在本保险期限内，供应商在《采购合同》的履约过程中，因下列情形给你方造成直接损失的，在收到你方提交的符合保险合同约定的全部条件的书面文件，我公司依据保险合同有关约定并与你方达成一致赔偿意见后30个工作日内以上述保险金额为限，支付你方索赔金额。（一）投保人未按照采购合同约定的时间、地点交付采购标的；（二）投保人供应采购标的的规格、型号、数量、质量等不符合《采购合同》的约定。五、索赔文件（一）经被保险人有权人签字、加盖被保险人公章的书面索赔声明正本，索赔声明须注明本保险凭证对应的保单号并申明如下事实：（1）投保人未履行采购合同相关义务；（2）投保人的违约事实。（二）保险单正本；（三）《采购合同》副本及与采购项目进展、质量、缺陷有关的证明文件（包括《中标通知书》、投标书及其附录、会议纪要、其他合同文件等）；（四）保险人要求投保人、被保险人所能提供的与确认保险事故的性质、原因、损失程度等有关的其他证明和资料；（五）仲裁机构出具的裁决书或法院出具的裁定书、判决书等生效法律文书（适用于仲裁或诉讼确认损失的方式）；六、未经保险人书面同意，本保险凭证与保险合同不得转让、质押，否则保险人在本保险凭证与保险合同项下的保险责任自动解除。七、本保证保险发生争议协商解决不成，向保险人所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。八、本保证保险适用的保险条款为《_______________________》。九、保险责任免除及其他本保险凭证未载明事宜以保险合同约定为准。十、本保险凭证自保险人加盖保单专用章起生效。保证人：__________(盖章)地址：__________________电话：__________________开立日期：____年__月__日-第99页-广东省政府采购公开招标文件采购计划编号：440001-2024-39495采购项目编号：GPCGD243256FG183F项目名称：省统一申办受理平台升级及运营服务（2024年）项目采购人：广东省政务服务和数据管理局采购代理机构：广东省政府采购中心第一章投标邀请广东省政府采购中心受广东省政务服务和数据管理局的委托，采用公开招标方式组织采购省统一申办受理平台升级及运营服务（2024年）项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一.项目概述1.名称与编号项目名称：省统一申办受理平台升级及运营服务（2024年）项目采购计划编号：440001-2024-39495采购项目编号：GPCGD243256FG183F采购方式：公开招标预算金额：7,959,600.00元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(省统一申办受理平台升级及运营服务（2024年）项目):采购包预算金额：7,959,600.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)是否允许进口产品1-1行业应用软件开发服务省统一申办受理平台升级及运营服务（2024年）项目软件开发服务1(项)详见第二章5,651,800.00否1-2其他运营服务省统一申办受理平台升级及运营服务（2024年）项目系统业务运营服务1(项)详见第二章1,902,700.00否1-3其他运行维护服务省统一申办受理平台升级及运营服务（2024年）项目运行维护服务1(项)详见第二章405,100.00否本采购包不接受联合体投标合同分包：不允许合同分包合同履行期限：本项目软件开发服务委托服务期限采用以下第（1）种方式，系统业务运营服务委托服务期限采用以下第（5）种方式，运维服务委托服务期限采用以下第（5）种方式：（1）自合同签订之日起12个月内完成软件开发服务，交付验收后提供1年运维服务。（5）以采购人确认的服务启动报审备案时间为服务起始时间，服务期为12个月。二.投标人的资格要求1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供以下2种证明材料之一：①2023年度经会计师事务所审计的财务状况报告；②同时提供a.基本开户行出具的资信证明，b.《基本存款账号信息》或《开户许可证》）。4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）2.落实政府采购政策需满足的资格要求：3.本项目特定的资格要求：采购包1（省统一申办受理平台升级及运营服务（2024年）项目）：1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件。投标函相关承诺要求内容。三.获取招标文件时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。售价：免费四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)；广东省政府采购中心网(http://gpcgd.gd.gov.cn)六.本项目联系方式：1.采购人信息名称：广东省政务服务和数据管理局地址：东风中路305号省府大院9号楼联系方式：020-831343102.采购代理机构信息名称：广东省政府采购中心地址：广东省广州市越秀区越华路112号珠江国际大厦3楼联系方式：020-83186835/83186862(sczx3@gd.gov.cn)3.项目联系方式项目联系人：郑燕电话：020-83186835/83186862(sczx3@gd.gov.cn)4.技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588开标评标服务专线：020-88696599采购代理机构：广东省政府采购中心第二章采购需求一、项目概况：“★”号条款《用户需求书》中标注有“★”号的条款必须实质性响应，负偏离（不满足要求）将导致投标无效。★本项目不允许转包、分包。投标人必须承诺中标后不得进行转包、分包，一经发现，采购人有权按合同规定执行单方面解除合同、罚款、扣除未支付款项、上报政府采购监管部门等反制手段。（投标时提交承诺函，格式可参考附件）★投标人必须承诺，合同签订后无条件接受采购人及采购人委托的第三方专业机构针对合同服务内容执行情况的审查，一经发现存在转包、违规分包等问题，采购人有权按合同规定执行单方面解除合同、罚款、扣除未支付款项、上报政府采购监管部门等反制手段。（投标时提交承诺函，格式可参考附件）需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)等。本项目属于服务类项目，中小企业划分标准所属行业为：软件和信息技术服务业。1.项目概况1.1.基本信息1.1.1.项目名称省统一申办受理平台升级及运营服务（2024年）项目1.1.2.采购人广东省政务服务和数据管理局1.1.3.项目总体目标按照国家关于加强数字政府建设的相关要求，打造“数据互通、服务同源、流程一致、标准统一、统一监管”的省统一申办受理平台，探索加强跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务系统的管理和服务，充分发挥省一体化政务服务平台“一网通办”对各级部门业务系统互联互通、业务协同的支撑能力，实现全域统一收件、数据深度共享、线上线下深度融合，推动全省政务服务协同均衡发展，“一件事一次办”、“跨域通办”等创新服务得到广泛应用，有效解决基层反映强烈的垂管系统对接难、办件数据利用率不高、“二次录入”等问题，打造政务服务“一网通办2.0”试点样板，并按照国家关于信息技术应用创新的要求，完成省统一申办受理平台的自主可控重构工作，打造成一个技术应用创新、自主可控、安全可靠的平台。1.1.4.服务地点采购人指定地点1.2.项目背景1.2.1.背景情况按照《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》（国发〔2018〕27号）、《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）、《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号），“加强各省平台一体化、规范化建设”、“各地区政务服务平台应强化系统观念，全面提升集约化建设水平，统筹推进技术融合、业务融合、数据融合，提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务水平”。按照《广东省数字政府基础能力均衡化发展实施方案》（粤府函〔2022〕269号）、《广东省政务服务和数据管理局关于开展“一网通办2.0”建设试点工作的通知》（粤政数〔2023〕16号）及《广东省“数字政府2.0”建设全面深化涉企政务服务若干措施》等政策文件明确要求，“全面提升省统一申办平台集约化建设水平，全力推动政务服务“一网通办2.0”建设，依托平台业务支撑能力实现更多政务服务事项全流程网办”、“加快全省一体化政务服务平台建设，全面提升广东省统一申办受理平台支撑能力，推动申请受理、审查决定、结果送达等全流程、全环节涉企政务服务“一网通办”，实现与省垂、国垂系统的互联互通。”为全面贯彻落实国家、省有关文件要求，立足于全省“一盘棋”的角度，以“省级统筹、统一赋能”为核心理念，我省开展政务服务“一网通办2.0”建设工作，进一步发挥广东省统一申办受理平台作为全省政务服务“一网通办”运转中枢的作用，全面提升省统一申办平台互联互通、业务协同的支撑能力，更好满足企业和群众多样化服务需求，推进“数字政府”改革建设，进一步强化各级政府、各职能部门之间的协作配合，为持续提升全省政务服务标准化规范化便利化水平积累经验。1.2.2.项目现状1、基础设施现状部署在政务云电子政务外网区，采用应用分层部署，实现“高内聚，低耦合”。采用“分而治之”的思想，把问题划分开来各个解决，易于控制，延展和分配资源。省统一申办受理审批平台采用私有云部署的方式，部署于广东省政务云平台，运行于27台虚拟机，数据库数据量为1.5TB、文件数据量为8.5TB。2、平台（系统）现状广东省统一申办受理平台良好支撑了38个省直部门1126项行政审批及公共服务事项的业务运行，在部门进驻方面，27个省直部门以全流程方式进驻689个事项，11个省直部门以系统对接方式进驻437个事项，总办件量约455573个。同时，以“大省垂”的模式，承载了7个省直部门的154个事项下放的业务申办和审批。平台技术路线采用CentOS操作系统，依托IntelCPU，采用Oracle数据库作为数据存储，结合基于Javaee架构的weblogic中间件和tomcat开源中间件，基于SpringMVC框架与Java开发语言构建系统。广东省统一申办受理平台面向省直部门、试点地市及其下辖的所有县（市、区）提供政务应用，在2013年建设了统一申办、统一受理、公共审批、移动申办、移动审批、电子文件归档、效能监察等应用服务，所产生的业务数据将根据省直部门的数据需求以数据挂接的方式推送至广东省数据资源“一网共享”平台。广东省统一申办受理平台对接了省统一身份认证、省政务服务事项管理系统、省统一电子证照管理系统、省电子印章平台等公共支撑服务能力；通过灵活的配置工具，可支撑省级行政许可类、公共服务类和其他类事项的快递落地。3、运行维护管理现状为保障广东省统一申办受理平台运行环境的正常运行，提供必要的应用系统功能服务以及系统例行巡检等工作内容，主要包括：应用运行环境的定期巡检维护、日常维护、响应支持、故障处理、系统迭代发布服务、系统运行分析服务、重要时刻保障与应急预案。4、系统业务运营服务现状2022年3月，广东省统一申办受理平台运营（2022年）项目的运营服务内容包括：新增审批服务事项并接入广东政务服务网、粤省事、粤商通等省级政务服务平台渠道；调整申请表格、从广东省数据资源“一网共享”平台自动获取数据填充申请表格、从省电子证照库自动调取电子证照副本填充办事材料；调整审批流程、人员等业务信息；申请材料、审批过程电子材料形成电子归档信息包实施；日常运营服务。2023年4月，广东省统一申办受理平台运营（2023年）项目的运营服务的内容包括：业务信息调整、政务服务优化、拓展适老化、无障碍业务、自主可控终端优化服务、双公示内容优化、证照批量签发服务、事项配置管理服务、日常运营服务、数据汇聚服务、域名切换服务。5、网络安全现状广东省统一申办受理平台实现了对身份鉴别、访问控制、安全审计、软件容错、资源控制、通信安全等方面信息安全性的有效保障，目前广东省统一申办受理平台已完成信息安全等级保护（三级）建设工作。2.项目预算本项目总预算为795.96万元。其中软件开发服务预算为565.18万元，系统业务运营服务预算为190.27万元，运维服务预算为40.51万元。3.服务期限本项目软件开发服务委托服务期限采用以下第（1）种方式，系统业务运营服务委托服务期限采用以下第（5）种方式，运维服务委托服务期限采用以下第（5）种方式：（1）自合同签订之日起12个月内完成软件开发服务，交付验收后提供1年运维服务。（2）以合同签订之日起为服务起始时间，服务期为12个月。（3）服务期自年月日至年月日止。（4）以交付验收完成之日起算，交付验收后提供年运维服务。（5）以采购人确认的服务启动报审备案时间为服务起始时间，服务期为12个月。4.服务内容4.1.软件开发服务4.1.1.省统一申办受理平台需基于现有的统一申办系统、公共审批平台、后台管理系统、一窗收件系统进行升级改造，构建微服务架构，改造应用模块的前端交互及展示页面，提升视觉展示效果，实现前端页面与后端服务的分离，支持分布式部署、流量限制、熔断降级以及全链路追踪监控。基于现有系统的应用模块，新增“一件事一次办”服务系统，同时对标准接口进行自主可控重构，并完成进驻事项个性化业务开发和接口调用等。4.1.1.1.统一申办系统升级1.对现有功能进行自主可控重构需基于现有的统一申办系统进行自主可控重构，主要包括PC端统一申办服务的系统登录、在线申办、材料补正、材料后补、个人中心等功能模块。（1）系统登录：实现办事人进行账号登录，并进行账号等级、账号类型的校验，若校验不通过则不允许进行事项申办，包含账号登录、管理等功能；账号登录：开发账号登录功能，提供申办账号校验和业务校验服务，实现在申请人正式进行事项申办之前，进行账号等级、账号类型以及业务申请资格的校验服务。账号管理：开发账号管理功能，实现申请人对账号进行管理，包括对我的代办经办人、快递地址进行编辑管理；同时支持系统管理员对业务指引等功能的编辑管理。（2）在线申办：开发在线申办模块，包括信息填报、表单填写、材料上传、信息确认、办件提交等功能模块，实现办事人在在统一申办系统进行事项申办服务；1）信息填报功能，实现申请人对所申请事项信息的查看与填报服务，包括办理须知、申办承诺书、申办信息填写等功能；2）表单填写：开发表单填写功能，实现申请人对所申请事项表单信息的填写服务，包括业务表单信息填写、建立校验规则信息、表单完成进度提醒等功能；3）材料上传：开发材料上传功能，实现申请人对所申请事项所需要的材料进行材料上传与签名盖章确认服务，包括材料递交、证照授权、纸质材料清单、线上签名盖章、材料范本下载等功能。4）信息确认：开发信息确认功能，实现申请人对已填写的申请信息进行确认。5）办件提交：开发办件提交功能，实现申请人对所申请办件进行提交及短信通知等功能，完成事项申请操作。（3）材料补正：实现办事人对需要补正的办件支持补意见、待补正表单、待补正材料上传等功能操作。（4）材料后补：实现办事人对容缺办件需要后补的办件进行材料后补、表单后补操作，同时记录办事人的后补记录信息；（5）个人中心：包括我的待办、我的办件、办件详情、材料中心、结果文件、通知书、操作日志等功能模块，实现办事人对办件、材料、办件结果、通知书的查看与管理。1）我的待办：开发我的待办功能，支持申请人待补正信息功能，提供实现申请人查看我的待办件列表和详细信息，同时支持对未受理的待办件进行办件撤回操作；2）我的办件：开发我的办件功能，实现申请人查看正在申请办件信息、草稿箱信息、已办结办件信息等功能；3）办件详情：开发办件详情功能，实现申请人可查看申请办件的进度详情；4）材料中心：开发材料中心功能，提供电子材料库的管理功能。5）结果文件：开发结果文件功能，实现申请人对该账号的电子证照进行查看与管理。6）操作日志：开发操作日志功能，支持办事人对操作账号的安全管理，实现办事人对该账号的所有操作痕迹进行查看。2.电子证照应用功能模块拓展由于《广东省个人数字空间接口规范》中电子证照的对接规范发生改变，不再采用返回用证码和提供页面的方式，需由各业务系统按照新的规范自建签发过程和签发完成后的页面，并本地存储数据。需基于现有的电子证照模块进行升级，主要包括电子证照制证管理和授权用证等功能模块。（1）制证签发：获取电子证照版式文件信息与电子证照签发信息，并对电子证照版式文件信息与电子证照签发信息进行编辑管理，为电子证照制证签发提供数据支撑；（2）授权用证：提供PC端授权用证，根据相关规范接入数字空间，实现在广东政务服务网进行申办时可通过数字空间进行本人授权用证业务。4.1.1.2.公共审批平台升级需基于现有的公共审批平台进行自主可控重构，主要包括公共审批平台的系统登录、工作台、我的办件、办件知会、材料审核、业务受理、内部审批、办件办结、办件出件，双公示模块、电子文件预归档等功能模块。（1）系统登录：提供系统账号登录功能，实现部门审批人员、管理人员进行账号登录操作；（2）工作台：包括待办件、已办件、委托办件、代理人以及代理办件等功能，实现部门审批人员对办件的查看与管理服务；（3）我的办件，开发我的办件模块，实现部门审批人员对各类办件状态的查看与管理服务，包括部门已办、办件催办、催办记录、超时办件、全部办件详情、办件移交、办件预警等功能；（4）办件知会：系统提供知会办件等功能，实现部门审批人员对办件的知会服与操作；（5）材料审核模块，开发材料审核模块，包括常用意见、经办人管理、办事流程图、意见附件、查验证照、审核状态等功能，实现部门审批人员对办事人提交办件的审核服务；（6）业务受理：开发业务受理模块，实现部门审批审批人员对办事人已提交的并符合申办条件的办件进行业务受理；（7）内部审批：开发内部审批功能，其中包括特别程序申请、审批材料补正、办件延期申请、公示、批文修订、附件管理、电子证照修订、办理审批意见等功能，实现部门审批人员对办事人提交的办件进行审批服务。（8）办件办结：对办件办结等功能进行开发，实现部门审批人员对审批通过的办件进行办件办结服务；（9）办件出件：包括领件登记、签章、撤销签章等功能，实现部门审批人员对办件的办件进行办件出件服务；（10）双公示模块：对审批端进行改造，确保报送的许可公示数据合规，提高“双公示”数据报送的“及时率”、“合规率”、“整改率”，包括公示菜单、拟公示、已公示、双公示标准表单等功能；（11）电子文件预归档：根据电子文件规范化管理要求，新增电子文件预归档管理模块，主要包括电子文件预归档及后台管理等功能模块。1）电子文件预归档：通过预归档参数配置和预归档管理，形成规范化的电子文件预归档信息包，包括对预归档的待办、已办、详情、交接等功能，满足电子文件预归档业务中对于各类电子文件的管理要求。2）后台管理：开发后台管理功能，其中包括预归档库、内容规范、电子文件号编码、电子文件号编码、预归档系统服务管理等功能，为预归档服务提供后台支撑。4.1.1.3.后台管理系统升级1.对现有功能进行自主可控重构需基于现有的后台管理系统进行自主可控重构，主要包括后台管理系统的事项管理和系统基础信息管理等功能模块。（1）事项管理：政务服务事项业务运行所需的各类信息要素（基本信息、管理信息、业务配置信息等）的统一配置、管理服务，为统一申办受理平台、大厅配置管理系统、电子文件预归档系统等业务系统、业务应用和中台服务提供事项数据支撑；主要包括新增进驻事项、运营已进驻事项、管理已退出事项、系统服务管理等功能模块；新进驻事项：开发新进驻事项功能，主要包括进驻事项信息、检查信息、数据质检信息等功能；运营已进驻事项：开发运营已进驻事项，主要包括已进驻事项的基本信息、行政权力信息、实施主体信息、主题类别信息、国家标准信息、送达结果信息、收费规范信息、归档规范信息、跨域通办说明信息、告知承诺制信息、同步情况信息等功能。管理已退出事项：开发管理已退出事项功能，实现系统管理员查看已退出事项列表功能。系统服务管理：开发系统服务管理功能，主要包括事项数据源、事项数据源数据获取范围规则、已进驻事项同步风险控制规则、已进驻事项自动同步规则信息等功能。系统基础信息管理：包括菜单管理、行政区域管理、物流管理、组织架构管理、用户管理、凭证管理、职级管理、系统角色管理、单位角色管理、用户权限清单管理、字典管理、表单管理、流程管理、通用短信、签章管理模块、支付服务管理、快递支撑系统、电子批文管理、电子证照管理、文书管理等功能模块。菜单管理：开发菜单管理功能，实现管理员可创建菜单树目录。行政区域管理：开发行政区域管理功，实现管理人员进行地区管理服务。物流信息：开发物流管理功能，实现管理员对物流信息、物流协议等功能；组织架构管理：开发组织架构管理功能，实现管理人员对单位/部门的管理；用户管理：开发用户管理功，实现管理人员对系统用户信息的管理；凭证管理：开发凭证管理功能；职级管理：开发职级管理功能，实现管理人员对单位职级信息的管理；系统角色管理：开发系统角色管理功能，实现系统管理员对系统角色、系统授权账户、系统角色授权、系统角色授权数据范围等功能；单位角色管理：开发单位角色管理功能，实现系统管理员对单位角色、单位角色主体授权账户、单位角色授权进行编辑管理等。用户权限清单：开发用户权限清单管理功能，实现系统管理员对用户权限的分配，主要包括用户权限汇总等功能。字典管理：开发字典管理功能，实现系统管理员对字典的管理，主要包括字典基础数据信息等。表单管理：开发表单管理功能，主要包括表单数据源、业务组件控件、排列优先级、用数接口管理等。流程管理：开发流程管理功能，包括事项流程管理信息等，为申办、窗口办理、审批业务流程正常运行提供支撑。通用短信：开发通用短信功能，主要包括短信记录、短信模板等，为发短信服务提供后台支撑。签章管理：开发签章管理功能，主要包括单位印章和用章人员等。支付服务管理：开发支付管理功能，包括支付信息详情等，实现办事人可对该账号的支付订单信息进行查看、删除操作。快递支撑模块：开发快递支撑模块，包括厅(部门)收件地址信息、事项匹配快递信息等功能，为快递服务提供支撑。电子批文管理：开发电子批文管理，包括批文目录、批文编号编码规则、批文文件信息等功能，为电子批文应用提供支撑。电子证照管理：开发电子证照管理功能，包括证照编码、证照文件等功能进行管理，为电子证照应用提供支撑。文书管理模块：开发文书管理模块，包括受理通知书信息、文书类别信息、公示模板信息等功能，为文书发布应用提供支撑。2.需求管理模块（PC端和移动端）为实现PC端和移动端需求管理数字化运行及留痕，需基于升级改造的后台管理系统增加PC端和移动端需求管理模块，实现需求填报、需求评估、方案审批、方案交付、验收反馈的全流程业务流转，PC端的需求管理入口需集成在政府侧高频使用页面，移动端的需求管理入口需集成在粤政易。需求管理模块（PC端和移动端）主要包括新需求基本信息、解决方案审批结果信息、实施交付和流程时效统计等。3.业务支撑服务需提供开发业务支撑服务，为系统业务提供导办应用支撑，主要包括导办服务、问卷中心。（1）导办服务：主要针对不同的办事项设置问卷引导后，系统可根据答卷内容对办事人的办理情形进行筛选，从而准确地筛选出符合办事人实际情况的应办清单，包括答卷基本信息、申请条件规则、办理情形、答案逻辑管理信息等功能；（2）问卷中心：主要为导办服务提供后台支撑，建立题目功能，提供事项对应资格自检和办理情形的问卷及答卷。针对不同的答案内容关联不同的办理情形及申办条件。4.统一申办数据检测实现对数据生命周期的有效管理，对承办系统规则、状态同步规则、数据调用规则、查询规则和质检规则进行配置，包括及时性、合规性、完整性的数据检测，自动检测生成报告，主要包括规则管理和数据质检。（1）规则管理：支持系统管理员对对接系统基本信息、接口信息、办件流转规则信息、办件规则绑定事项信息等功能，为申办业务数据检测应用提供后台支撑；（2）数据质检：主要包括办件完整校验结果信息、办件及时上报核对结果信息、办件过程规范检查结果信息等功能。4.1.1.4.一窗收件系统升级1.对现有功能进行自主可控重构需对现有的一窗收件系统进行自主可控重构，主要包括一窗收件系统的收件登记、一窗受理、出件登记、窗口办件等功能模块。（1）收件登记：面向省级、地市提供事项一窗办理服务，与线上服务同质。主要包括窗口叫号、办件基本信息、业务表单、授权用证等功能；（2）一窗受理：对于适用收件即受理的事项，提供材料预审、综合受理、材料补正的发起、结果登记、补正登记以及不予受理依据等功能，支持相关通知书生成及打印；（3）出件登记：包括出件登记等功能，建立出件登记内容信息，登记出件相关信息，并可记录出件审核意见（4）窗口办件：提供预警提醒、我的待办、我的已办、窗口办件查询等查询功能。2.材料交接基于升级改造后的一窗收件系统，需支持对申请材料及结果材料的双程交接，提供发起材料交接、邮寄交接、材料交接签收等功能，实现部门与窗口材料交接数字化留痕。3.窗口服务配置基于升级改造后的一窗收件系统，新增窗口服务配置模块，窗口办理人员可收藏常用事项，并自定义个性化编号、建立用户与窗口匹配规则信息等功能。4.系统对接升级改造后的一窗收件系统需与多个业务系统对接，实现数据互通，包括具备跟预约系统、省好差评系统及评价器、省数字空间、粤省事码、粤商通码的对接能力。（1）对接预约系统：获取申请人的预约信息，实现窗口在开始办理后能够一键复用申请人的基础信息；（2）对接省好差评系统：根据相关指引，调用评价系统的办件评价状态、评价标签接口、评价详情接口，实现窗口服务一次一评，办件办理一事一评，并将一事一评数据对接给省好差评系统；（3）对接评价器：根据相关指引，调用评价器的受理环节评价接口，实现在窗口登记完成并受理后，办事人在评价设备上对窗口人员的服务质量进行评价；（4）对接省数字空间：实现申请人申办事项时可通过数字空间授权用证；（5）对接粤省事码、粤商通码：支撑申请人扫码办事及免证办，支持获取申请人主体信息、授权电子证照信息等功能。4.1.1.5.“一件事一次办”服务系统1.网上申办服务（PC端和移动端）需提供PC端（广东政务服务网）、移动端（粤省事、粤商通）自主可控的一件事网上申办服务，办事人能够通过PC端和移动端完成一件事主题的业务办理，主要包括办理情形问卷、承诺书签署、基本信息填写、材料上传、一表填写、集成快递服务、个人中心、办件拆分等功能模块。（1）办理情形问卷：办事人在申办过程中可根据自身的办理情形填写问卷，系统自动按照问卷结构快速、准确地筛选出符合其实际情况的应办事项清单及需提交的材料清单，包括建立一件事问卷结果信息、应办事项清单、办理结果清单等功能；（2）承诺书签署：将纸质承诺书形成电子化文件，根据主题要求完成签署，可关联至材料，作为材料附件签名并上传，主要包括一件事承诺书签章信息等功能；（3）基本信息填写：通过此页面填写办理单位/办理人的基本信息，支持复用省统一身份认证平台返回的信息，主要一件事申办基本信息等功能；（4）材料上传:根据办理情形问卷引导生成的“一套材料列表”，支持调用电子证照、本地文件上传和电子材料库选取方式，主要包括本地文件信息、电子材料库文件信息等功能；（5）一表填写：根据办理情形问卷引导生成的“一张表单”供办事人进行填写，主要包括公共表格填写和业务表格填写以及数据填充等功能；（6）集成快递服务：提供申请材料提交和结果材料领取方式等功能，支持综合窗口、快递、存/取件柜三种递交/领取方式；（7）个人中心：在办件提交后，可通过个人中心查询主题办件的整体进度与时间节点、包括主题办件的详细信息、联办事项、结果材料、办件文书查看等功能；（8）办件拆分：办事人提交办件后，系统自动完成办件的拆分，灵活组合形成符合单事项业务要求的数据，主要包括办件表单拆分等功能。2.主题支撑管理需支撑各类一件事主题业务的快速、灵活配置，为一件事主题服务提供各类业务和数据支撑，主要包括主题场景管理、主题基础管理、主题时限管理、主题预警管理、联办事项管理、联办事项办理顺序管理、短信告知管理、材料管理、一件事一表管理、导办问卷管理、主题办事指南管理、结果管理、承诺书管理。（1）主题场景管理：根据场景对主题进行分类，通过关键字或分类主题编号对相关分类、主题进行搜索查询，方便管理人员快速查找相关分类主题，主要包括单个主题场景等功能；（2）主题基础管理：提供主题基础管理，包括建立本地主体基本信息、主题照片管理等功能；（3）主题时限管理：对主题服务的办理时限进行个性化管理，已配置时限的主题服务需在指定时间内完成办理，包括一次性补正告知时限、主题承诺办结时限等功能；（4）主题预警管理：管理主题服务的预警时限，针对剩余时间进入预警时限内的业务，系统将自动启动预警并发送短信通知经办人进行加快办理，主要包括主题预警时限管理等功能；（5）联办事项管理：本地建立的主题事项在完成分类后，可依照不同业务要求在主题下进行联办事项的添加管理，配置过程中支持对联办事项的灵活组合，可对已配置的事项进行解绑，主要包括主题事项依据信息、事项属性等功能；（6）联办事项办理顺序管理：主要包括联办事项前后置等功能，支持管理事项办理顺序，可选择某一事项，并为其设置前置事项，配置完成后，申请办理相关事项时，必须先完成该事项的前置事项的办理且具备办理结果材料才可进行后置事项办理；（7）短信告知管理：主要主题短信模板等功能，可针对主题服务管理并绑定短信模板，例如收件告知、统一补正告知和出件通知等；（8）材料管理：支持管理主题材料，实现管理申办某一主题所需的所有材料，申办时办事人仅需上传一次，支持配置附件格式、绑定相关表单等内容，主要包括主题材料管理、主题材料与单事项匹配规则等功能；（9）一件事一表管理：提供针对主题服务“一张表单”的管理功能，包括主题表单管理、主题表单数据项关联匹配等功能，支持将多个单事项的不同数据项进行灵活组合，由公共表单与业务表单两个部分共同组成一表，并建立一表数据项与单事项标准表单之间的关联关系，以便系统完成表单智能组合与数据分发；（10）导办问卷管理：同一个一件事主题的应办事项可能由于办理情形的不同而存在差异，针对这种情况提供情景式导办问卷管理功能，针对一件事主题设置问卷引导后，系统可根据答卷内容对办事人的办理情形进行筛选，从而准确地筛选出符合办事人实际情况的应办清单，主要包括主题问卷基本信息管理、问卷答案与事项匹配、问卷答案与表单匹配、问卷答案与材料匹配等功能；（11）主题办事指南管理：可管理主题的办理指南，包括服务优化信息、办理说明、办理流程图、流程图管理、咨询监督管理等。并在网上办事服务专栏（导办指南页）进行展示；（12）结果管理：主要包括结果材料管理等功能，支持管理一件事主题结果文件与联办事项的关联关系；（13）承诺书管理：主要包括一件事承诺书管理功能，支持管理主题的承诺书名称、内容模板及与申请材料的关联关系。4.1.1.6.自主可控的环境标准接口改造需对现有的系统对接服务进行升级改造，为广东省统一申办受理平台提供数据共享支撑，主要包括与广东省事项目录管理系统、广东省数据资源“一网共享”平台、广东省统一物流平台、广东省电子印章平台、广东省统一身份认证平台（公众侧）、广东省数字空间系统、广东省公共服务支付平台、广东省统一身份认证平台（政务侧）、OFD版式文件转换系统、粤信签平台以及档案系统的对接。4.1.1.7.进驻事项个性化业务开发与接口调用省直部门自建业务系统对照进驻事项清单，提出依托省统一申办受理平台的进驻方式，包括全流程进驻、对接进驻两种，对于对接进驻的事项，需要根据申办过程需要，完成个性化业务的开发和外部接口的有效调用，确保进驻事项能够正常办理。1.事项进驻接入开发需针对不同的事项类型完成个性化业务开发，要求提供详细的业务接口实现业务校验，确保事项正常办理并形成实施事项清单。要求不少于32个实施事项，最终事项以采购人确认为主，部分核心事项如下表所示。表3实施事项例举序号省直主管部门省垂/国垂实施事项名称1省残疾人联合会国垂《中华人民共和国残疾人证》残损换新2《中华人民共和国残疾人证》到期换证3《中华人民共和国残疾人证》挂失补办4《中华人民共和国残疾人证》类别/等级变更5《中华人民共和国残疾人证》迁移6《中华人民共和国残疾人证》新办证申请7《中华人民共和国残疾人证》注销8《中华人民共和国残疾人证》资料更新9省民政厅省垂困难残疾人生活补贴资格认定10省垂重度残疾人护理补贴资格认定2.接口定制开发省统一申办受理平台开发18个接口，将接口挂接至服务中枢，通过接口的调用实现数据互联互通，需调用的接口包括办件预审信息接收接口、办件受理信息接收接口、办件审批信息接收接口、办件信息接收接口、特别程序申请信息接收接口、特别程序结束信息接收接口、补正告知信息接收接口、补正受理信息接收接口、不予受理信息接收接口、领取登记接收接口、办件撤销信息接收接口、过程文书信息接收接口、办件结果信息接收接口、邮寄下单信息接收接口、收费明细信息接收接口、材料交接信息接收接口、材料签收信息接收接口、附件下载接口。4.2.运行维护服务对现有省统一申办受理平台提供运维服务。4.2.1.定期巡检维护需对本项目的应用运行环境进行定期巡检维护，保障已上线系统及功能的稳定性及可用性。制定例行巡检方案，针对性能容量、可用性、可连续性、可管理性等方面设定巡检项，合理安排巡检计划。争取在造成业务故障前，通过检查分析，提前发现软件系统的故障异常、软件告警、潜在问题、安全隐患等，并及时作出适当的处置，保障软件系统运行状况良好，防止故障发生，降低业务故障风险与负面影响，确保软件系统能够正常运行。4.2.2.日常维护需制定日常维护方案，针对系统进程、系统接口、系统权限、系统资源、业务保障等方面设定维护项，合理安排维护计划。在软件系统的正常运行过程中，周期性开展常规维护保养工作，消除故障异常、软件告警、存在问题、安全隐患等，保障软件系统运行状况良好，防止故障发生，降低数据缺失风险与负面影响，确保软件系统能够正常运行。4.2.3.响应支持需提供统一的服务渠道，通过电话、工作群等联系方式，对运营团队、政府服务热线和政府侧用户发起的日常故障问题、服务投诉等请求进行统一登记，服务热线根据事件的性质、类别、等级进行判断，形成响应故障初步诊断分析后分派相关人员进行处理，并对事件处理全流程进行跟踪监督，确保服务请求得到及时的响应与处理。4.2.4.故障处理需提供故障处理服务。当发生故障时，按照故障定级和处理流程，及时响应，快速抢通故障点，尽早恢复业务，将故障对业务所造成的负面影响降到最低。在处理完毕后清理现场，提供故障处理简报。4.2.5.系统迭代发布需为系统迭代过程提供优化服务，针对系统增多、用户数据持续增加、系统运行缓慢等问题，提供系统性能测试，对系统性能、参数等进行相应调整和优化服务。对系统提供系统发布服务，主要是对系统运行所需IT资源进行调整与系统发布。4.2.6.系统运行分析需协助系统的日常处理工作，结合系统运行情况进行优化支持，提升运维分析能力。4.2.7.重要时刻保障与应急预案服务需在重要时刻对系统进行相关重保工作，同时制定完善的应急预案，确保系统的正常运行。4.3.系统业务运营服务对现有省统一申办受理平台提供运营服务。4.3.1.业务管理运营服务4.3.1.1.业务信息调整1.存量进驻事项调整本次项目需要保障已进驻的649个的“全流程类”事项和已进驻438个的“对接类”事项信息能够及时获得更新和调整；继续保障已完成的120个“全流程类”委托下放地市事项和已完成40个“对接类”委托下放地市事项能够满足相关的业务办理的需求；保障已完成的40个移动端事项信息能够及时获得更新和调整。通过人工提供已进驻“全流程类”事项和“对接进驻类”事项的运营保障服务，保障已进驻PC端、移动端的事项能够正常稳定的为办事群众提供在线申办服务和为审批人员提供办件审批的事项信息和功能。2.电子证照签发调整已完成125个电子证照制证签发，本次项目需继续对已配置125个电子证照签发完成业务调整工作，通过人工方式提供电子证照制证签发相关的运营保障服务，及时按照部门需求更新制证信息，保障电子证照制证签发确保业务能够稳定运行，并能提供给业务部门正常使用。4.3.1.2.日常运营服务1.解答企业群众和部门使用咨询需对工单问题分析记录，排查处理问题，协调对接系统联合排查，对处理过的问题进行电话回访，并生成相应的工单处理报告，主要内容包括工单问题分析记录排查处理（全年累计工单量约为1000条）、业务咨询支撑（全年累计工单量约为1000条）、电话回访（全年电话回复量为800条）。2.数据统计及对账（1）办事过程数据V4对账：需双周进行1次数据统计及对账，通过办事过程数据V4对账、对接部门数据对账、双公示信息对账以及事项发布监测对账等工作，来核对相应数据的准确性、规范性以及完整性，进一步处理与工单系统、部门业务系统、广东省数据资源“一网共享”平台及信用广东排查运行过程产生的数据问题。（2）对接部门数据对账：每周进行1次对接部门数据对账，工作包括核对统一申办与对接部门交换数据的准确性、规范性和完整性，与对接部门排查处理数据问题，进行数据交换联调测试和数据验证等。（3）双公示数据对账：每月进行1次双公示数据对账，工作包括核对双公示数据的准确性、规范性和完整性，与广东省数据资源“一网共享”平台及信用广东排查处理数据问题，进行数据交换联调测试和数据验证等。（4）事项发布监测对账：每月进行1次数据挂接对账，工作包括核对事项发布监测数据的准确性、规范性和完整性，与省事项目录管理系统进行排查处理问题，进行数据交换联调测试和数据验证等。4.3.2.网络安全运营服务4.3.2.1.安全检测需提供事项接入安全检测服务，预计检测不少于94个服务事项接口，从身份认证、信息泄露、配置不当、文件I/O、数据验证、逻辑流程、组件安全、接口安全、其他安全等9个方面为接入统一申办受理平台的政务服务事项开展安全检测，安全检测通过，方可允许上线，避免“带病入网”。4.3.3.其他业务运营服务4.3.3.1.事项进驻接入运营1.全流程进驻（PC和窗口端）需面向线上PC和窗口端，提供广东省药品监督管理局、广东省广播电视局、广东省文化和旅游厅、广东省发展和改革委员会的拟不超过106个政务服务事项初始化及运营工作，包括但不限于事项调研及下拉、初始化配置。（具体事项以客户确认为准）。2.对接进驻（PC和窗口端）需面向线上PC和窗口端，提供省级拟不超过20个高频政务服务事项、国家部署的拟不超过10个“一件事”（单事项拟不超过54个）、地市使用省垂业务系统高频办理的拟不超过20个政务服务事项初始化及运营工作，包括但不限于事项调研及下拉、初始化配置、与部门业务系统对接联调。（具体事项以客户确认为准）。5.服务要求5.1.技术要求5.1.1.总体技术要求总体技术要求包括但不限于先进的性、实用性、安全性、开放性、可靠性、标准性、共享性、保密性，要求提供总体架构及业务、应用、数据、网络、安全的架构，实现应用融合、数据交互、业务协同。★为保障本项目与前期建设的延续性，本项目需要基于现有系统进行升级优化，保证技术架构设计、数据库设计、界面设计、用户体验等方面相互兼容，且能充分利用项目前期所产生的所有数据确保新旧系统的平稳过渡。投标时提交承诺函，格式可参考附件。1.总体架构设计要求省统一申办受理平台采用总体架构设计要求，实现政务服务事项“一网通办”的核心支撑平台，提供省级政务服务事项的统一申办、受理、审批能力，省厅单位通过事项全流程进驻、对接进驻即可快速获取到申办、受理、审批一体化服务。2.业务架构设计要求充分结合省级统一申办业务需求，在保障系统灵活性、稳定性、安全性、易用性的前提下，做到能够支撑统一申办、公共审批、一窗收件等业务工作，实现业务办理与各类大厅设备的有机集成。3.应用架构设计要求省统一申办受理审批平台业务架构设计要求包括统一申办系统、一窗收件系统、“一件事一次办”服务系统、公共审批平台、后台管理系统、标准接口，其中统一申办系统、公共审批平台、后台管理系统、标准接口将进行国产化重构，为政务服务事项申办、受理和审批提供一系列应用服务。新增一窗收件系统、一件事一次办服务系统，满足省级大厅收件、出件需求，以及面向全省各地市推广一件事一次办服务。4.数据架构设计要求要求基于省统一申办受理平台完成事项申请和事项受理，产生办件申请和办件受理数据，通过两种方式完成流转，对于全流程进驻的事项内部流转至公共审批平台审批，对于对接进驻的事项则通过办件服务中枢流转至省级部门自建业务系统审批和囯垂系统。省统一申办受理平台办件产生的办件过程数据统一归集到省统一申办业务库，并共享至广东省数据资源“一网共享”平台，省统一申办业务库可根据地市的实际需要回流给地市。5.安全架构设计要求省统一申办受理平台遵循《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）等建设标准，建立健全信息安全管理和网络安全应急处置机制，提高网络信息安全保障能力。落实国家信息安全等级保护和分级保护各项要求，在项目规划设计、建设、验收和运维等各个环节加大等级保护和分级保护工作力度，建立“多维联动、立体防护”的网络安全体系。5.1.2.技术路线1.信息技术应用创新目标①根据此次项目目标，选定信息技术应用创新环境，在重构的过程中，通过全面测试、运维监控等方式，可以确保能够顺利迁移到信息技术应用创新架构，并在信息技术应用创新环境中平稳运行；②根据此次项目目标，在迁移动信息技术应用创新环境后，应用采用SpringCloud分布式应用架构，部署使用K8S技术，可以保障迁移到信息技术应用创新环境后的高并发请求。后续业务连续增长后，可以通过增加服务器的方式动态调整性能，整体提升系经统的运行性能。③系统进行迁移改造后，会通过全面的适配测试进行保障，同时进行项目全生命周期管理、监控运维，从而确保更好地从需求到设计、上线、运行，乃至更新迭代，保障顺利完成信息技术应用创新迁移，满足实际的工作业务需要。2.技术实施路线设计①应用场景为20万注册使用人员，同时在线用户3000-5000人，7*24小时不间断运行，系统使用峰值人员约500人。②因为已建的省统一申办受理平台有较多组件不支持自主可控环境，需要更换为支持自主可控环境的组件，所以本期项目通过代码重构方式对省统一申办受理平台实现自主可控适配改造。③适配ARM架构芯片，基于自主可控操作系统、数据库，使用BS架构、Java语言开发，使用政务云平台提供的自主可控服务。④通过重新开发业务系统、更新到最新依赖包和插件、重新开发浏览器插件等方式实现可以正常访问升级改造后的政务信息系统。⑤通过K8S、SpringCloud分布式应用架构等方式实现高可用和高并发。⑥使用自主可控中间件、RabbitMQ、ElacsticSearch、Redis、Nacos等组件。⑦通过安全可靠的基础开发环境，实现统一的项目、需求、代码、测试、运维监测管理，在开发环节即开始解决适配、知识产权的问题，实现知识资产全过程管理。⑧构建安全可靠的数据安全防护体系，做好人员、技术和管理制度的有机结合，有效防范数据风险。5.1.3.性能要求5.1.3.1.兼容性要求全面兼容Chrome浏览器、360浏览器等市场上主流的浏览器类型。5.1.3.2.系统性能指标1.WEB响应时间：在网络稳定环境下，平均WEB请求响应时间（平台从收到请求消息到返回应答的时间间隔）不大于3秒；2.夜间处理能力：大数据量的统计，对于数据库的处理能力有较大影响并影响正常的业务开通和业务使用，应能提供在夜间处理的功能；3.负载均衡：平台支持负载均衡，系统切换时间小于60秒。平台在切换过程中应保证业务正常运行；4.访问成功率：系统处理访问成功率应达到99.9%；5.稳定性指标：系统要求7*24小时不间断运行，每年因故障停止时间累计不超过4小时，故障次数不超过10次，上线运行稳定率应达到99.9%；6.吞吐量指标：同时在线用户数3000-5000人；并发用户数500人；同一功能操作并发数≥100人。5.1.4.安全要求投标人须承诺，系统的设计、开发与实施等技术方面，要按照信息安全三级等级保护要求进行，并协助采购人在管理方面达到信息安全三级等级保护要求；在系统使用过程中，若采购人对系统进行信息安全三级等级保护评估，对于技术方面需要整改的，投标人进行整改（相关费用含在投标报价中）。5.1.5.测试要求投标人必须完成各应用模块的单项测试、整体测试以及系统试运行，能满足用户需求规格说明书要求的参数及性能。采购人聘请的第三方测评机构出具系统安全测评意见（包括网络等级保护测评、商用密码应用测评）、验收测评意见后，投标人需根据整改意见对系统进行整改完善，整改后的系统应符合国家对于政务信息系统的有关要求，并通过测评机构组织的测评。（相关费用含在投标报价中）5.2.管理要求5.2.1.服务人员投标人须书面承诺，如在项目实际执行过程中发生项目经理不能按采购文件要求胜任相关工作的，采购人有权要求更换项目经理，投标人必须在两周内调整为符合采购文件要求且能胜任相关工作的项目经理并到位开展工作，否则采购人有权终止合同并报相关管理部门进行处理。投标人承诺的项目经理和项目组成员未经用户同意不得调整；投标人如中途更换项目经理和项目组成员，应征得用户同意，否则采购人有权终止合同。投标人须能够提供及时的技术支援或服务，签订合同后必须在客户所在地设有稳定的服务机构，且能够提供本地化服务能力，投标人应指派固定的团队为本项目提供专业服务，项目经理应具备5年以上项目管理经验，需具有系统集成项目管理工程师证书（工业和信息化部门或人力资源和社会保障部门颁发）。在项目建设期间提供不少于8人的驻场支撑团队，在项目组成员中，需具有高级信息系统项目管理师（人力资源和社会保障部颁发、工业和信息化部颁发）、中级软件设计师证书（人力资源和社会保障部门颁发）、信息处理技术员证书（人力资源和社会保障部门颁发）。如须调整项目经理和项目组成员，须书面向采购人提出申请，说明申请理由，经采购人书面同意方可调整团队人员，调入人员的资历和从业经验不低于调出人员，否则视为违约行为，采购人有权终止服务合同。5.2.2.进度要求（具体以合同为准）本项目软件开发服务期限为自合同签订之日起12个月内（具体以合同约定为准）完成软件开发服务，交付验收后提供1年运维服务；运营服务及运维服务期限为12个月，以采购人确认的服务启动报审备案时间为服务起始时间。投标人在完全理解标书的要求后，投标人需明确本项目工作的方式、方法、过程步骤、按阶段分解的详细计划、对应计划应提交的工作成果、需要采购人协调与配合的事项，并经采购人审核、批准。采购人有权监督和管理投标项目的测试、安装、调试、故障诊断、系统开发和验收等各项工作，投标人必须接受并服从采购人的监督、管理要求，按要求提供中间过程工作成果。5.2.3.组织实施要求为使项目按质、按量、按时及有序实施，投标人应建立完善、稳定的项目团队、内部组织管理方式及管理机构、协调机制、技术基础，支撑保障要求及其他相关要求。在机制保障方面，成立实施小组组织模式。在项目日常管理和条件保障方面，从行政组织、后勤保障和支撑条件各方面创造良好的服务环境，确保项目的顺利实施。5.2.4.文档管理要求投标人应在项目完成时，将本项目所有文档、资料汇集成册交付给采购人，所有文件要求用中文书写或有完整的中文注释。交付验收和终验后，中标人按国家、省以及采购人档案管理要求，向采购人提供装订成册的纸质文档至少2套，电子文档1套。5.2.5.质量保证要求为保证本项目能按时高质的顺利完成，规避项目风险或将风险降至最低程度，投标人应建立项目质量管理体系，包括但不限于质量目标、质量指标、岗位责任、问题处理计划、质量评价、整改完善等内容，并建立奖惩制度。投标人须承诺依据系统工程学开展工作，按采购人要求强化服务能力。5.3.验收标准项目验收按照广东省政务服务和数据管理局项目验收的有关规定执行，项目验收的具体组织工作由项目采购人承担。本项目的验收应符合广东省政务服务和数据管理局《政务信息化项目验收管理工作指引》的要求，同时应遵循下列标准：（1）实现合同和根据招标文件所编写的投标文件中列举的全部内容。（2）项目验收包括按照合同和根据招标文件所编写的投标文件中相关的技术文档、培训教材、使用说明书及广东省政务服务和数据管理局项目相关验收管理办法所要求的全部文档。（3）若涉及软件开发服务（除软件租赁服务），投标人需按采购人要求提供软件开发服务的全套源代码；若涉及系统运营服务，投标人需按采购人要求及时移交系统超级管理员权限。（4）投标人必须按采购人要求规范平台接入管理，不得在未经采购人同意情况下，擅自将本项目实施系统与其他系统或应用做对接。5.4.其他要求5.4.1.标准规范要求本项目应遵循如下标准规范具体开展工作：（1）《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》（国发〔2018〕27号）（2）《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）（3）《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号）（4）《广东省数字政府基础能力均衡化发展实施方案》（粤府函〔2022〕269号）（5）《广东省政务服务和数据管理局关于开展“一网通办2.0”建设试点工作的通知》（粤政数〔2023〕16号）（6）《广东省“数字政府2.0”建设全面深化涉企政务服务若干措施》（7）《计算机软件文档编制规范》GB/T85672006；（8）《电子政务系统总体设计要求》GB/T210642007；（9）《政务信息资源交换体系》GB/T210622007；（10）《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》GB/T22239-2019。（11）《广东省统一申办受理平台接口规范》；（12）《广东省统一申办受理平台数据规范》；（13）《广东省统一申办受理平台界面设计规范》；（14）《广东省统一申办受理平台运营管理规范》；（15）《广东省统一申办受理平台线上线下服务流程规范》5.4.2.培训要求为保证用户能够有效地操作使用本项目建设的系统及相关内容：1.投标人须提供系统维护及使用方面的培训，包括对采购人和部门使用人员的培训，有关系统使用的培训课程，培训应该在项目验收前进行。2.投标人需针对用户的角色提供培训课程，如系统管理员、普通用户、领导等角色，安排不同的培训课程。投标人须在响应文件中提出培训课程以及时间表。3.对于所有培训，投标人须派出具有相应专业资格和实际工作经验的辅导人员进行培训，培训所使用的语言须是中文，否则投标人须提供相应的翻译。4.培训费用（教材费、讲课费等培训组织相关费用）计入总价。5.4.3.服务响应要求1、服务响应可通过现场、远程等方式提供，由此产生的一切费用均由投标人承担。2、系统出现故障时，投标人7×24小时服务响应，出现故障时，快速受理服务请求，根据不同的故障等级在不同时间内进行响应，对于远程或电话无法解决的问题，安排技术人员现场处理，重大故障提供故障分析报告，保证广州市内1小时内到达现场解决重大系统故障。5.4.4.资产权属要求1.本合同不会引起任何已申请、登记的知识产权所有权的转移。2.投标人、采购人双方一致同意，本合同所涉软件开发服务成果的知识产权归属按下列第（1）种方式处理；本合同所涉运营服务服务成果的知识产权归属按下列第（3）种方式处理；本合同所涉运维服务服务成果的知识产权归属按下列第（4）种方式处理。（1）投标人负责开发软件服务，包括代码编写、调试、测试等开发工作，投标人为履行本合同义务所形成的服务成果的知识产权归采购人单独所有。（2）投标人负责提供定制软件租赁服务，采购人基于本合同约定委托投标人定制开发的产品、程序、服务等的知识产权归甲、投标人共同所有，投标人应按采购人书面要求交付该共有部分的源代码；投标人在共有部分的基础上进行二次开发的及对二次开发形成的产品、程序等财产进行处置的，需经采购人书面同意，二次开发所形成的产品、程序、服务等的知识产权归开发者所有，共有部分仍归甲、投标人共同所有。投标人根据采购人授权，利用项目成果申请的商标、专利或输出的图片、视频等受知识产权保护的成果物，采购人有权无条件永久使用。（3）投标人负责提供运营服务或成品软件租赁服务，投标人为履行本合同义务所形成的所有服务成果的知识产权（除成品软件开发涉及的知识产权）归采购人单独所有。（4）本项目仅包含基础设施服务租用或运维服务，不涉及知识产权权属转移。3.本合同所涉及的数据所有权归政府所有。投标人只能用于履行本合同之义务。4.投标人提供的相关软件应是自行开发的产品或具备合法、合规授权，满足知识产权、安全等保三级等方面的有关规定和要求。5.投标人保证向采购人提供的服务成果是其独立实施完成，不存在任何侵犯第三方专利权、商标权、著作权等合法权益。如因投标人提供的服务成果侵犯任何第三方的合法权益，导致该第三方追究采购人责任的，投标人应负责解决并赔偿因此给采购人造成的全部损失。6.数据资产建档建卡服务：按采购人要求，配合完成本项目关联系统的数据资产、数字化资产建档建卡，包括但不限于：系统登记、资产清查盘点、建立并完善资产信息卡等工作。具体建档建卡要素和格式须符合财政部《关于加强行政事业单位数据资产管理的通知》（财资〔2024〕1号）、《固定资产等资产基础分类与代码》（GB/T14885-2022）等国家和广东省相关政策，以及采购人内控制度的要求。投标人需保证其交付工作及数据资产信息的齐全性、准确性和真实性。5.4.5.保密要求1.投标人应签订保密协议，对其因身份、职务、职业或技术关系而知悉的采购人商业秘密和党政机关保密信息应严格保守，保证不被披露或使用，包括意外或过失。2.投标人不得以竞争为目的、或出于私利、或为第三人谋利而擅自保存、披露、使用采购人商业秘密和党政机关保密信息；不得直接或间接地向无关人员泄露采购人的商业秘密和党政机关保密信息；不得向不承担保密义务的任何第三人披露采购人的商业秘密和党政机关保密信息。投标人在从事政府项目时，不得擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏在工作中涉及的保密信息，严禁将涉及政府项目的任何资料、数据透露或以其他方式提供给项目以外的其他方或投标人内部与该项目无关的任何人员。3.投标人对于工作期间知悉采购人的商业秘密和党政机关保密信息（包括业务信息在内）或工作过程中接触到的政府机关文件（包括内部发文、各类通知及会议记录等）的内容，同样承担保密责任，严禁将政府机关内部会议、谈话内容泄露给无关人员；不得翻阅与工作无关的文件和资料。4.严禁泄露在工作中接触到的政府机关科技研究、发明、装备器材及其技术资料和政府工作信息。5.4.6.监理要求投标人须承诺，在项目开展过程中接受采购人指定的项目监理机构的监理。6.演示要求演示顺序随机抽取，顺序抽取集中时间为：2024年10月8日9:30，集中地点：广州市越秀区越华路112号珠江国际大厦3楼303室。投标人务必在规定的时间内抽取演示顺序，如未按规定抽取演示顺序的，将视为投标人放弃演示。每个投标人限在20分钟内完成演示与讲解。投标人自备手提电脑等其他相关演示设备，省政府采购中心提供投影仪。（一）本项目由有效投标人于评标过程中进行演示，请投标人自行准备相关内容。（二）授权委托代理人须凭身份证原件参加演示，参加人数不超过3人（含授权委托代理人在内）。（五）演示内容：投标人根据具体事项为例，对以下内容进行演示。1、材料审核场景演示：为便于用户同时审核办件和批文，支持一屏审批，可在同一屏幕查看办件信息、批文正文和业务流转三个区域信息，支持正文保存、编辑、痕迹查看，能够审核多份批文。2、事项管理场景演示：为灵活适应不同行业、不同事项类型的审批业务，通过办理程序管理，按行业、事项类型设置不同的程序模板，固化所包含的程序清单及其业务属性内容。在事项具体运行时，通过运行模板关联程序模板，完成业务属性、文书设置、数据权限的设置，方便和规范经办人员的审批行为。3、系统服务管理场景演示：支持省市事项统筹实施，通过在省级系统统一配置办理流程、业务表单、申请材料等要素信息，省级系统已统筹的事项要素地市系统在事项数据源下拉后不予修改，其它的要素根据实际自行修改后应用于地市事项申请，从而达到省级统筹、地市实施的标准化要求。4、表单管理场景演示：为实现事项申请表的快速配置上线，通过基础组件、业务组件进行拖拉配置、保存打包、业务预览，配置后能够快速应用于在线申请。需提供项目信息组件，组件需包括项目类型、项目类别、统一项目编码、项目名称、项目投资金额、项目地址等内容。5、一件事一表场景演示：关联5个联办事项已配置的表单，通过智能计算自动生成一件事一表，包含公共表单、业务表单数据项；支持在线预览一表，并通过勾选不同的联办事项实时扩展公共表单、调整业务表单数据项；一件事一表能复用联办事项表单数据项联动效果、数据校验；申请人申办时，根据需要选择所需办理的联办事项，系统动态形成一表，便于申请人高效完成业务申请。7.付款方式本项目计划分2期支付，具体支付方式和时间如下：首期款：签订合同后15个工作日内，中标人书面提出支付申请函及拟支付金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票，采购人确认后启动首期款支付流程，首期款支付金额约占合同金额的45%（具体支付金额以合同为准，如财政部门另有规定的从其规定）。尾款：项目最终验收通过后15个工作日内，中标人书面提出支付申请函及拟支付金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票，采购人确认后启动尾款支付流程，尾款支付金额约占合同金额的55%（具体支付金额以合同为准，如财政部门另有规定的从其规定）。项目实际支付总金额按采购成交总金额计算，项目支付计划按合同约定执行，对于满足合同约定支付条件的，采购人应当自收到发票后10个工作日内将资金支付到合同约定的中标人账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向中标人付款的条件。采购包1（省统一申办受理平台升级及运营服务（2024年）项目）1.主要商务要求标的提供的时间项目软件开发服务委托服务期限采用以下第（1）种方式，系统业务运营服务委托服务期限采用以下第（5）种方式，运维服务委托服务期限采用以下第（5）种方式： （1）自合同签订之日起12个月内完成软件开发服务，交付验收后提供1年运维服务。 （2）以合同签订之日起为服务起始时间，服务期为12个月。 （3）服务期自 年 月 日至 年 月 日止。 （4）以交付验收完成之日起算，交付验收后提供 年运维服务。 （5）以采购人确认的服务启动报审备案时间为服务起始时间，服务期为12个月标的提供的地点采购人指定地点付款方式1期：支付比例45%,首期款：签订合同后15个工作日内，中标人书面提出支付申请函及拟支付金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票，采购人确认后启动首期款支付流程，首期款支付金额约占合同金额的45%（具体支付金额以合同为准，如财政部门另有规定的从其规定）。2期：支付比例55%,尾款：项目最终验收通过后15个工作日内，中标人书面提出支付申请函及拟支付 金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票，采购人确认后启动尾款支付流程，尾款支付金额约占合同金额的55%（具体支付金额以合同为准，如财政部门另有规定的从其规定）。如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。验收要求1期：项目验收按照广东省政务服务和数据管理局项目验收的有关规定执行，项目验收的具体组织工作由项目采购人承担。 本项目的验收应符合广东省政务服务和数据管理局《政务信息化项目验收管理工作指引》的要求，同时应遵循下列标准： （1）实现合同和根据招标文件所编写的投标文件中列举的全部内容。 （2）项目验收包括按照合同和根据招标文件所编写的投标文件中相关的技术文档、培训教材、使用说明书及广东省政务服务和数据管理局项目相关验收管理办法所要求的全部文档。 （3）若涉及软件开发服务（除软件租赁服务），投标人需按采购人要求提供软件开发服务的全套源代码；若涉及系统运营服务，投标人需按采购人要求及时移交系统超级管理员权限。 （4）投标人必须按采购人要求规范平台接入管理，不得在未经采购人同意情况下，擅自将本项目实施系统与其他系统或应用做对接。履约保证金不收取其他2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1行业应用软件开发服务省统一申办受理平台升级及运营服务（2024年）项目软件开发服务项1.005,651,800.005,651,800.00软件和信息技术服务业详见附表一2其他运营服务省统一申办受理平台升级及运营服务（2024年）项目系统业务运营服务项1.001,902,700.001,902,700.00软件和信息技术服务业详见附表二3其他运行维护服务省统一申办受理平台升级及运营服务（2024年）项目运行维护服务项1.00405,100.00405,100.00软件和信息技术服务业详见附表三附表一：省统一申办受理平台升级及运营服务（2024年）项目软件开发服务参数性质序号具体技术(参数)要求★1本项目不允许转包、分包。投标人必须承诺中标后不得进行转包、分包，一经发现，采购人有权按合同规定执行单方面解除合同、罚款、扣除未支付款项、上报政府采购监管部门等反制手段。（投标时提交承诺函，格式可参考附件）★2投标人必须承诺，合同签订后无条件接受采购人及采购人委托的第三方专业机构针对合同服务内容执行情况的审查，一经发现存在转包、违规分包等问题，采购人有权按合同规定执行单方面解除合同、罚款、扣除未支付款项、上报政府采购监管部门等反制手段。（投标时提交承诺函，格式可参考附件）★3为保障本项目与前期建设的延续性，本项目需要基于现有系统进行升级优化，保证技术架构设计、数据库设计、界面设计、用户体验等方面相互兼容，且能充分利用项目前期所产生的所有数据确保新旧系统的平稳过渡。投标时提交承诺函，格式可参考附件。说明 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。附表二：省统一申办受理平台升级及运营服务（2024年）项目系统业务运营服务参数性质序号具体技术(参数)要求★1本项目不允许转包、分包。投标人必须承诺中标后不得进行转包、分包，一经发现，采购人有权按合同规定执行单方面解除合同、罚款、扣除未支付款项、上报政府采购监管部门等反制手段。（投标时提交承诺函，格式可参考附件）★2投标人必须承诺，合同签订后无条件接受采购人及采购人委托的第三方专业机构针对合同服务内容执行情况的审查，一经发现存在转包、违规分包等问题，采购人有权按合同规定执行单方面解除合同、罚款、扣除未支付款项、上报政府采购监管部门等反制手段。（投标时提交承诺函，格式可参考附件）★3为保障本项目与前期建设的延续性，本项目需要基于现有系统进行升级优化，保证技术架构设计、数据库设计、界面设计、用户体验等方面相互兼容，且能充分利用项目前期所产生的所有数据确保新旧系统的平稳过渡。投标时提交承诺函，格式可参考附件。说明 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。附表三：省统一申办受理平台升级及运营服务（2024年）项目运行维护服务参数性质序号具体技术(参数)要求★1本项目不允许转包、分包。投标人必须承诺中标后不得进行转包、分包，一经发现，采购人有权按合同规定执行单方面解除合同、罚款、扣除未支付款项、上报政府采购监管部门等反制手段。（投标时提交承诺函，格式可参考附件）★2投标人必须承诺，合同签订后无条件接受采购人及采购人委托的第三方专业机构针对合同服务内容执行情况的审查，一经发现存在转包、违规分包等问题，采购人有权按合同规定执行单方面解除合同、罚款、扣除未支付款项、上报政府采购监管部门等反制手段。（投标时提交承诺函，格式可参考附件）★3为保障本项目与前期建设的延续性，本项目需要基于现有系统进行升级优化，保证技术架构设计、数据库设计、界面设计、用户体验等方面相互兼容，且能充分利用项目前期所产生的所有数据确保新旧系统的平稳过渡。投标时提交承诺函，格式可参考附件。说明 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。第三章投标人须知投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。一、名词解释1.采购代理机构：本项目是指广东省政府采购中心，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。2.采购人：本项目是指广东省政务服务和数据管理局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）9.电子签名和电子印章：是指获得中华人民共和国工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。二、须知前附表 本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。 序号 条款名称 内容及要求 1 采购包情况 本项目共1个采购包 2 开标方式远程电子开标 3 评标方式现场电子评标 （供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果） 4 评标办法采购包1：综合评分法5报价形式采购包1：总价6报价要求各采购包报价不超过预算总价 7 现场踏勘否 8 投标有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天 9 投标保证金采购包1：保证金人民币：0.00元整。开户单位： 无开户账号： 无开户银行： 无支票提交方式： 无汇票、本票提交方式： 无投标保证金有效期∶与投标有效期一致。 投标保函提交方式：供应商可通过\"广东政府采购智慧云平台金融服务中心\"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。10 投标文件要求一、电子投标文件（必须提供）：（1）加密的电子投标文件 1 份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。（2）非加密电子版文件 U 盘(或光盘)0份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文件必须完全一致。非加密电子版投标文件使用情形: 当无法使用 CA 证书在云平台项目采购系统进行电子投标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。二、纸质投标文件（代理机构自行选择）：（3）纸质投标文件正本0份，纸质投标文件副本0份。纸质投标文件应与电子投标文件一致（递交的纸质文件需密封完好，注明“正本”和“副本”字样，正本和副本分别封装。如果正本与副本不符，应以正本为准。）。纸质投标文件使用情形：当项目采购系统出现故障，无法使用电子投标文件评标时，代理机构可根据云平台发布的通知指引，根据实际情况使用纸质投标文件评标。在电子投标文件能正常使用的情况下，不得因供应商未提交纸质投标文件而认定供应商投标无效。 11 中标候选供应商推荐家数采购包1：2家12中标供应商数量采购包1：1家13有效供应商家数采购包1：3家此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。14 项目兼投兼中（兼投不兼中）规则无：-15 中标供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。16 代理服务费收取。采购机构代理服务收费标准：根据委托代理协议的约定17 代理服务费收取方式向采购人收取18 其他19 开标解密时长具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准20 专门面向中小企业采购采购包1：非专门面向中小企业三、说明1.总则采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。2.适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。3.进口产品若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。4.投标的费用不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。5.2联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。6.关联企业投标说明6.1对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。6.2对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。7.关于中小微企业投标中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企
投标 / 标书制作要点（原创）
本受理平台升级及运营服务 行业应用软件开发服务涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。广东省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
