档案整理服务 档案管理服务 数字档案管理软件 单卷整理招标变更公告（中江县司法局2024）
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：N5106232024000108
原公告的采购项目名称：采购档案整理服务(二次)
首次公告日期：2024年09月29日
二、更正信息：
更正事项：采购公告
更正原因：
更正公告的附件。
更正内容：
致各潜在供应商：
现采购档案整理服务(二次)（项目编号：N5106232024000108）项目采购公告部分内容进行更正，具体更正内容如下：
一、采购需求按本更正公告的附件执行。
二、其他内容不作调整。
其他内容不变
更正日期：2024年09月30日
三、其他补充事项
无。
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：中江县司法局
地址：中江县凯江镇玄武南路1号
联系方式：19827889657
2.采购代理机构信息
名称：众聚能国际建工有限公司
地址：四川省德阳市旌阳区庐山北路477号希望城-商业街（1#地块）2（B栋）-9-21号
联系方式：13881071001
3.项目联系方式
项目联系人：唐女士
电话：13881071001
众聚能国际建工有限公司
2024年09月30日
相关附件：
采购需求-挂网.pdf
更正.pdf
技术、服务及其他要求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:730,440.00采购包最高限价（元）:730,440.00序号采购品目名称标的名称数量(计量单位)标的金额（元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1档案管理服务单卷整理5,425.00（卷）308,140.00其他未列明行业否否否否否2档案管理服务数字化扫描1,085,000.00（张）412,300.00其他未列明行业否否否否否3档案管理服务数字档案管理软件（单机版）1.00（套）10,000.00其他未列明行业否否否否否报价要求采购包1：序号报价内容计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明1单卷整理卷元56.80单价无2数字化扫描张元0.38单价无3数字档案管理软件（单机版）套元10,000.00单价无★注：本采购包涉及采购货物的，供应商响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。本项目涉及核心产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及不涉及不涉及不涉及注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。本项目涉及采购进口产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及不涉及不涉及不涉及★注：不涉及采购进口产品时，供应商不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及不涉及不涉及不涉及★注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，供应商应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效响应处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及不涉及不涉及不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及不涉及不涉及不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。3.2.技术要求采购包1：标的名称：单卷整理序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标1服务内容及要求一、参照标准《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国社区矫正法》《中华人民共和国社区矫正法实施办法》《机关档案管理规定》（国家档案局令13号）1服务内容及要求《四川省社区矫正实施细则》（川司法发〔2015〕58号）《四川省社区矫正实施细则》（试行）《四川省社区矫正档案管理办法》（川司法发〔2022〕2号）《法律援助条例》《四川省法律援助条例》《四川省法律援助程序细则》《四川省法律援助业务档案管理办法》（试行）《档号编制规则》（DA/T13-2022）《档案著录规则》（DA/T18-2022）《纸质档案数字化规范》（DA/T31-2017）《文书档案案卷格式》（GB/T9705—2008）《档案服务外包工作规范第2部分:档案数字化服务》（DA/T68.2-2020）《档案服务外包工作规范第4部分：档案整理服务》（DA/T68.4-2022）《档案技术修裱规范》（DA/T25-2022）二、档案整理质量要求（一）文件质量要求1、文件材料必须具备一套完整的原始件（若有因特殊原因无法补齐的非原件资料，应附相关情况说明并在非原件资料加盖相关责任单位鲜章；传真件、作为附件的被转发文件除外）2、文件材料要求应当真实、准确、系统，组件齐全，内容完整，图文清晰，签名、捺印、盖章手续完备；对残缺破损、字迹模糊或易褪变、装订后影响利用的文件材料，应当先进行修整、复制。3、文件材料应当字迹工整、数字准确、图样清晰、手续完备。归档文件材料的印制书写材料、纸张和装订材料等应符合档案保管的要求。（归档的文件材料不得用易褪色的书写材料（红墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔）书写、绘制。文件材料中需用手写的地方如原始记录、签名等，应使用黑色或蓝黑墨水书写，必须做到字迹清晰可辩。）（二）档案交接档案出库交接必须严格执行档案进出库管理制度。采购人与成交供应商应指定专人管理档案实体，出库时填写《档案交接登记表》，必须做好档案出库的交接登记工作。档案出库后，档案安全工作由成交供应商负责。档案入库时必须对档案实体进行逐卷清点，按档案数量、文件目录、基本信息完整性、页数与顺序、文件状况、装订要求等进行检查，如发现丢失、损坏、圈划或涂改等将追究法律责任。（三）清理鉴定1.依据《四川省社区矫正实施细则》（川司法发〔2015〕58号）、《四川省社区矫正实施细则》（试行）、《四川省社区矫正档案管理办法》（川司法发〔2022〕2号）、《四川省法律援助条例》等文件要求，结合社区矫正档案、法律援助档案的实际产生年度，对应上述四个符合该年度相关标准的文件，将社区矫正人员档案材料、法律援助档案材料进行是否属于归档范围清理审核，对文件材料的归档价值进行鉴定，对文件材料是否属于原件归档进行鉴定。（四）分类1.依据《四川省社区矫正实施细则》（川司法发〔2015〕58号）文件要求，该批次社区矫正档案材料应分为执行档案、工作档案两类。2.依据《四川省社区矫正实施细则》（试行）文件要求，该批次社区矫正档案材料也应分为执行档案、工作档案两类。3.依据《四川省社区矫正档案管理办法》（川司法发〔2022〕2号）文件要求，该批次社区矫正档案材料将原来的执行档案、工作档案两类合并为一类。4、依据《四川省法律援助条例》文件要求，将该批次法律援助档案按文件规范对档案进行分类整理。（五）组卷1、依据《四川省社区矫正实施细则》（川司法发〔2015〕58号）文件收集归档范围要求，对应归档的社区矫正人员文件材料进行组卷，组卷方式须按照文件要求结合文件材料自身内容进行鉴定，将社区矫正档案材料组成为执行档案材料卷与工作档案材料卷。2、依据《四川省社区矫正实施细则》（试行）文件收集归档范围要求，对应归档的社区矫正人员文件材料进行组卷，组卷方式须按照文件要求结合文件材料自身内容进行鉴定，将社区矫正档案材料组成为执行档案材料卷与工作档案材料卷。3、依据《四川省社区矫正档案管理办法》（川司法发〔2022〕2号）文件收集归档范围要求，对应归档的社区矫正人员文件材料进行组卷，组卷方式须按照文件要求结合文件材料自身内容进行鉴定，需做到组件合理，达到后期便于管理、利用的最终目的。4、依据《四川省法律援助条例》文件收集归档范围要求，对应归档的法律援助案件文件材料进行组卷，组卷方式须按照文件要求结合文件材料自身内容进行鉴定，需做到组件合理，达到后期便于管理、利用的最终目的。5、对社区矫正档案、法律援助档案文件资料的完整性进行审核鉴定清理，要件齐全方可立卷归档；要件不齐的，不予组件，逐一列出问题清单，根据问题清单及时增补或说明情况。（六）档案装订依据《纸质归档文件装订规范》（DA/T69-2018）文件要求，该档案类型属于案卷归档形式，一般采用规范文件中T3三孔一线装订方式进行装订。标的名称：数字化扫描序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标1服务内容及要求一、项目基本情况1、中江县司法局社区矫正档案、法律援助档案数字化加工服务项目是将传统载体的档案经数字化加工成为数字档案形式，可通过计算机检索、查阅，大大提高利用效率。2、社区矫正档案总量约5000卷（每卷装一盒），法律援助档案总量约1700卷（单卷约50页，即每4卷装一盒）。二、参照标准《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国社区矫正法》《中华人民共和国社区矫1服务内容及要求正法实施办法》《机关档案管理规定》（国家档案局令13号）《四川省社区矫正实施细则》（川司法发〔2015〕58号）《四川省社区矫正实施细则》（试行）《四川省社区矫正档案管理办法》（川司法发〔2022〕2号）《法律援助条例》《四川省法律援助条例》《四川省法律援助程序细则》《四川省法律援助业务档案管理办法》（试行）《档号编制规则》（DA/T13-2022）《档案著录规则》（DA/T18-2022）《纸质档案数字化规范》（DA/T31-2017）《文书档案案卷格式》（GB/T9705—2008）《档案服务外包工作规范第2部分:档案数字化服务》（DA/T68.2-2020）《档案服务外包工作规范第4部分：档案整理服务》（DA/T68.4-2022）《档案技术修裱规范》（DA/T25-2022）三、服务内容及要求1、数字化指标要求（1）准确性指标1）文件链接准确率100%；2）卷(盒)级页数准确率100%；3）文件级页数准确率100%；4）卷-件链接准确率100%。（2）像素指标1）像素宽度上限正确率97%；2）像素宽度下限正确率97%；3）像素高度上限正确率97%；4）像素高度下限正确率97%；5）非标图片像素宽度正确率97%；6）非标图片像素高度正确率97%。（3）分辨率指标1）水平分辨率正确率100%；2）垂直分辨率正确率100%。（4）存储容量指标450K(折标A4，上限20%，下限20%)正确率95%。（5）全文有效性指标系统标志位正确率100%。（6）DAT31-2005命名规则指标1)末级档号目录正确率100%；2)文件名前缀正确率(4位件流水)100%；3)文件名后缀正确率100%。（7）挂接正确性指标文件挂接层次正确率100%。2、档案扫描（1）扫描方式。为有效的反映档案完整性，此次所有档案均为全扫，根据档案幅面的大小(A4、A3等)选择相应规格的扫描仪或专业扫描仪进行扫描。主要采用平板扫描方式。（2）扫描色彩模式。扫描模式采用彩色模式进行扫描。其扫描分辨率≥300dpi。扫描图像存储格式为JPEG，对于字体较小，字迹模糊的档案，可适当提高扫描分辨率。选择灰度扫描或彩色扫描，采用局部深化技术解决。带插图的采用高分辨率灰度或彩色扫描技术将插图与文字一起扫描，保证档案的历史面貌。照片采用JPEG格式扫描，保证照片清晰度。部分文件复写字迹正面不清晰，背面比较清晰，对于这种原件应正面、背面均作扫描，并对背面的图像作水平翻转处理，最后将正面的图像与经过翻转处理后的背面图像拼接为一页。（3）扫描登记。认真填写加工流水表单，登记扫描的页数，核对每份文件的实际扫描页数与档案前处理时填写的文件页数是否一致，不一致时应注明具体原因和处理方法。并提交采购方审核同意后，进行处理。（4）进行分幅数字化的超大幅面图纸要进行图像拼接，且做到信息完整。（5）彩色扫描，双层PDF，光学分辨率不低于300dpi，图像品质高，色彩位数不低于24位。图像为扫描所得、不得为通过软件运算加工得。（6）像素宽度2480像素（标准A4幅面）；像素高度3508像素（允许误差5%）。3、图像处理（1）纠偏：对出现偏斜的图像应进行纠偏处理，图像拼接处信息要完整，不能缺少任何信息。保证数字图像的偏斜角度≦0.5度。（2）去污：遵循在不影响可懂度的前提下展现档案原貌的原则。对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑边等要进行去污处理，要求图像黑边率≦0.003%、图像模糊率≦0.003%、图像噪音率≦0.003%、尺寸偏差率≦3%。（3）图像拼接：对大幅面档案进行分区扫描形成的多幅图像，要进行拼接处理，合并为一个完整的图像，以保证档案数字化图像的整体性。（4）裁边处理：采用彩色模式扫描的图像应进行裁边处理，去除多余的白边，以有效缩小图像文件的容量，节省存储空间。（5）图像失真：确保扫描件与原稿件在线条、色彩上一致，不扭曲、不走样、不偏色、不过曝等，对原稿文字纤细、模糊或与背景对比不明显的文字应通过调整扫描参数加以改善。（6）平整处理：扫描时，应对原稿皱纹、卷角、折痕应先进行人工平整，在进行扫描，确保文字图表的原貌和可识度。（7）去网纹处理：若扫描件上有网纹，应采取去网措施。（8）以件为单位将JPEG文件转换为双层pdf文件，单个标准A4幅面的文件≤450K。满足《纸质档案数字化规范》DA/T31-2017国家规范中关于质量指标的所有要求，比如：背透、清晰度、失真度、去污、裁边、纠偏等各项指标。进行分幅数字化的超大幅面图纸要进行图像拼接，且做到信息完整。4、图像文件命名以档号为基础对数字图像命名，JPEG格式用档号与页号的组合对图像命名，PDF格式采用档号对图像命名。示例（矫正档案）：JPEG格式命名：全宗号-ZY·JZ·2016·D50-001-0001-0001PDF格式命名：全宗号-ZY·JZ·2016·D50-001-0001纸质档案数字图像保存为JPEG和双层PDF两种格式。5、数据备份须对所有成果数据进行备份（JPEG格式、PDF格式），备份数据也应进行检验。备份数据的检验内容主要包括备份数据能否打开、数据信息是否完整、文件数量是否准确等。数据备份后应在相应的备份介质上做好标签，以便查找和管理需备份的数据成果包括：目录数据、扫描图像、图像路径及命名规则。标的名称：数字档案管理软件（单机版）序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标1（1）数字档案管理软件具备“接收、管理、存储、利用、统计”等功能，实现档案管理各业务环节的自动化，严格规范档案目录建库、档案扫描、图像处理、数据存储、数据验收、数据交换、数据备份、安全管理等。系统界面简洁美观，满足单位业务、财务、文书等档案类型收管存用基本的需求。（2）主要功能包含：档案接收、目录建库、档案管理、查档登记、档案借阅、维护统计、档案检索、系统日志、系统管理等，包含档案的“收、管、存、用”的全生命周期。1）档案接收：①具备接收登记；②具备数据接收；③具备电子文件接收。2）目录建库：①可著录可导入，建立目录1数据库；②可选择导出数据格式、导出内容、电子文件；③具备目录打印，能固定纸质目录格式。3）档案管理：①各类型档案数据中包含：查询、组合查询、选中删除、导出、鉴定、专题收藏、目录打印、原文检查、批量修改等功能。4）查档登记：①可自动或手动进行档案查阅登记；②可实现查档清单打印、查档登记打印、利用人次、件数、满意度统计。5）档案借阅：①具备实体档案借阅登记；②具备实体档案归还且附带提醒功能；③形成实体档案借阅清单，可打印可导出。6）维护统计：①数据维护：数据维护可对数据进行删除、移交、备份、批量修改、编辑、修改原文；a)删除：是针对当前查询结果的所有数据进行删除；b)数据移交:将当前查询数据以dbf格式打包下载到本地；c)备份：将当前查询数据在线备份，并打包下载到本地离线备份；d)批量修改：实现当前查询数据的批量替换修改功能；②数据维护历史：可查询历史维护记录并可查看、下载、恢复数据；③备份删除记录：可查询删除、备份数据的历史记录；④数据库统计：可实现按类型、全宗、保管期限、年度的数据统计；⑤数据库维护：可在线备份系统数据库并提供下载。7）档案检索：①系统支持跨类型综合检索也可分类检索，支持普通查询与自定义组合查询两种方式。8）系统日志：①系统可自动形成系统操作日志且可查询。9）系统设置：①系统信息设置：可修改系统名称等系统信息；②系统安全设置：可设置系统安全级别、注册电子文件类型；③相关设置：可设置电子文件存放位置、电子文件水印等；④数据字典管理设置：可自定义删除、修改数据字典；⑤全宗管理设置：修改删除单位全宗。3.3.服务要求3.3.1服务内容要求采购包1：序号符号标识服务要求名称服务要求内容1//3.3.2.商务要求采购包1：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1服务期限自合同签订之日起180日2服务地点采购人指定地点。3验收、交付标准和方法成交供应商与采购人应按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）等相关规定的要求进行验收，同时按国家有关规定、磋商文件的质量要求和技术指标、成交供应商的响应文件及承诺与合同约定进行验收。4支付方式一次付清5付款进度安排1、完成实际工作量5付款进度安排并通过验收后，达到付款条件起10日内，据实情况说明为按通过验收的实际工作量进行结算。6违约责任与解决争议的方法1.违约责任：（1）甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。（2）如因供应商工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，供应商对此均应承担全部的赔偿及法律责任。（3）服务开始后，采购人可对成交供应商已完成的档案进行抽查，若抽查结果不符合合同约定的验收条件，采购人有权单方面解除合同，由此造成的损失由成交供应商负担。2.解决争议的方法（1）、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，不能达成协议时，依法向采购人当地人民法院提起诉讼。（2）、在诉讼期间，乙方不得停止服务，并应保证采购合同的继续履行执行。3.4.其他要求采购包1：（1）供应商拟针对本项目提供的实施方案，包含①项目人员配置及分工、档案整理和扫描流程及注意事项；②操作流程、技术标准、执行标准、验收考核、项目执行进度安排；③关键点的控制、质量保障措施、档案资料留存和移交制度；④应急预案等内容进行评审。（2）供应商提供服务团队人员。（3）供应商具有类似业绩和相关证书。（4）供应商拟针对本项目提供的售后服务方案，包含①售后人员配置；②售后服务范围；③保密方案；④场地安全管理。（5）供应商拟针对本项目提供的整理方案，包含①档案整理及扫描；②影像处理；③图像存储；④档案材料著录；⑤档案装订。更正文件致各潜在供应商：现采购档案整理服务（二次）（项目编号：N5106232024000108）项目采购公告部分内容进行更正，具体更正内容如下：一、采购需求按本更正公告的附件执行。二、其他内容不作调整。采购代理机构：众聚能国际建工有限公司日期：2024年9月30日
投标 / 标书制作要点（原创）
本档案整理服务 档案管理服务 数字档案管理软件 单卷整理涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
