南通市隧道运维服务招标变更公告（南通市市政设施管理处2024）
南通市市政设施管理处2024年隧道运维服务项目更正公告
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：JSZC-320600-NTXJ-G2024-0021
原公告的采购项目名称：南通市市政设施管理处2024年隧道运维服务项目
首次公告日期：2024-10-22
二、更正信息
更正事项：采购文件
更正内容：
1、原招标文件“第五章采购需求”的“二、技术要求”中“5、办公室、车辆、安全物资材料等要求”增加第（5）条
5、办公室、车辆、安全物资材料等要求
投标人应配备足够数量的设备及保障物资，以保证维保工作的高效开展。采购人在中标人实施运维服务之前，根据招标文件要求及投标文件对中标单位的设备、物资配备情况进行核查。
（1）本项目招标人仅提供啬园路隧道管理中心值班室3间。为完成维保工作需要的其余办公、生活、仓储等场所由投标人自行考虑。
（2）工程作业车：工程黄色、配备后LED屏、具备载货功能。
（3）交通围挡（参照GB5768.3-2009规范要求）：反光锥不少于300个（反光锥高度不低于90cm，反射系数值不低于GB/T18833 2012规定的Ⅲ类高强级反光膜），导向牌、提示牌、限速牌各不少于10个，爆闪灯（棒）不少于30个。
（4）应急保障物资：4寸抽水泵4台。”
更正为：
5、办公室、车辆、安全物资材料等要求
投标人应配备足够数量的设备及保障物资，以保证维保工作的高效开展。采购人在中标人实施运维服务之前，根据招标文件要求及投标文件对中标单位的设备、物资配备情况进行核查。
（1）本项目招标人仅提供啬园路隧道管理中心值班室3间。为完成维保工作需要的其余办公、生活、仓储等场所由投标人自行考虑。
（2）工程作业车：工程黄色、配备后LED屏、具备载货功能。
（3）交通围挡（参照GB5768.3-2009规范要求）：反光锥不少于300个（反光锥高度不低于90cm，反射系数值不低于GB/T18833 2012规定的Ⅲ类高强级反光膜），导向牌、提示牌、限速牌各不少于10个，爆闪灯（棒）不少于30个。
（4）应急保障物资：4寸抽水泵4台。
（5）防撞缓冲车：1辆，防撞等级需满足80K。
采购人在中标单位实施养护服务之前，根据招标文件及投标文件对中标单位设备（车辆）、安全物资、材料等进行核查。
2、原招标文件“第五章采购需求”的“二、技术要求”中“（四）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求”的“8、安全文明”增加8.6条
8、安全文明
8.1投标人应建立安全生产管理体系和制度，按规定落实安全教育及安全责任，并建立安全台账；在施工过程中必须严格执行安全生产和安全文明施工相关规定，积极主动落实安全文明施工管理相关工作。
8.2安全文明措施（交通维护、高空作业安全、攀登作业安全、用电作业安全、围挡作业、有限空间作业）须满足《市政工程施工安全检查标准》CJJ/T275-2018、《江苏省城市隧道建设、运行与维护指南》、通市政管〔2014〕15号文《有限空间作业安全操作规程》以及交通等其他相关行业的标准。
8.3投标人进场前编制的养护方案需包含交通安全专项方案，并提交招标人审批。交通安全专项方案中包含隧道养护作业交通安全生产管控体系及要求、交通维护措施、交通安全生产投入等。养护作业过程中严格按照规定要求落实交通维护措施，尤其是隧道封闭区域进行养护作业，不得压缩简化交通维护措施。
8.4养护作业人员应做好安全防护工作，作业现场应设置明显标志并采取其他必要的安全措施，严防飞溅物对车辆及行人造成伤害，确保作业人员、行人、车辆的安全。
8.5投标人严格执行发包人单位相关安全文明生产制度，并接受发包人的安全文明施工管理和考核。
更正为：
8、安全文明
8.1投标人应建立安全生产管理体系和制度，按规定落实安全教育及安全责任，并建立安全台账；在施工过程中必须严格执行安全生产和安全文明施工相关规定，积极主动落实安全文明施工管理相关工作。
8.2安全文明措施（交通维护、高空作业安全、攀登作业安全、用电作业安全、围挡作业、有限空间作业）须满足《市政工程施工安全检查标准》CJJ/T275-2018、《江苏省城市隧道建设、运行与维护指南》、通市政管〔2014〕15号文《有限空间作业安全操作规程》以及交通等其他相关行业的标准。
8.3投标人进场前编制的养护方案需包含交通安全专项方案，并提交招标人审批。交通安全专项方案中包含隧道养护作业交通安全生产管控体系及要求、交通维护措施、交通安全生产投入等。养护作业过程中严格按照规定要求落实交通维护措施，尤其是隧道封闭区域进行养护作业，不得压缩简化交通维护措施。
8.4养护作业人员应做好安全防护工作，作业现场应设置明显标志并采取其他必要的安全措施，严防飞溅物对车辆及行人造成伤害，确保作业人员、行人、车辆的安全。
8.5投标人严格执行发包人单位相关安全文明生产制度，并接受发包人的安全文明施工管理和考核。
8.6隧道养护、维修作业时，必须按规定布设防撞缓冲车。
3、原招标文件“第五章评标方法与评标标准”的“二、评标标准”中“2.商务技术分：65分”的第4项评分点
4
设备配备
10
因本项目实施范围为投标人所在地区主城区，为保障市民生产生活，高效完成养护作业工作，对拟投入设备具有一定要求，具体如下：1、投标人具有2辆专用巡查车辆（皮卡、黄色、装备警示显示屏），得2分；2、投标人具有1辆举升设备（7m以上作业高度）的得1.5分，本条最多得3分；3、投标人具有1辆防撞缓冲车（防撞等级需满足80K）的得1.5分，本条最多得3分；4、投标人具有1辆吸污车（罐体容量8m3及以上），得2分。注：（1）投标人拥有符合要求的车辆（设备）为自有的，对应分值得满分；投标人拥有符合要求的车辆（设备）为租赁的，对应分值得分减半；（2）如投标人自有设备为非机动车的须提供购设备购置发票原件扫描件、设备外观照片以及设备满足相应要求的佐证资料；如投标人自有设备为机动车的须提供有效的车辆行驶证原件扫描件（车辆所有人须与投标单位一致）、车辆外观照片以及车辆满足相应要求的佐证资料；（3）如投标人提供的设备为租赁的，除满足第（2）点要求以外，还需提供租赁合同原件扫描件（承租方须与投标人信息一致）；（4）投标人未按要求提供相应资料、资料不清晰无法辨认或设备（含车辆）无法满足相应要求的均不得分。
更正为：
4
设备配备
7
因本项目实施范围为投标人所在地区主城区，为保障市民生产生活，高效完成养护作业工作，对拟投入设备具有一定要求，具体如下：1、投标人具有2辆专用巡查车辆（皮卡、黄色、装备警示显示屏），得2分；2、投标人具有1辆举升设备（7m以上作业高度）的得1.5分，本条最多得3分；3、投标人具有1辆吸污车（罐体容量8m3及以上），得2分。注：（1）投标人拥有符合要求的车辆（设备）为自有的，对应分值得满分；投标人拥有符合要求的车辆（设备）为租赁的，对应分值得分减半；（2）如投标人自有设备为非机动车的须提供购设备购置发票原件扫描件、设备外观照片以及设备满足相应要求的佐证资料；如投标人自有设备为机动车的须提供有效的车辆行驶证原件扫描件（车辆所有人须与投标单位一致）、车辆外观照片以及车辆满足相应要求的佐证资料；（3）如投标人提供的设备为租赁的，除满足第（2）点要求以外，还需提供租赁合同原件扫描件（承租方须与投标人信息一致）；（4）投标人未按要求提供相应资料、资料不清晰无法辨认或设备（含车辆）无法满足相应要求的均不得分。
4、原招标文件“第五章评标方法与评标标准”的“二、评标标准”中“2.商务技术分：65分”的第7项评分点
7
增值服务承诺
5
投标人根据本项目特点，结合自身条件，提出为采购人降低成本、提质增效、切实可行的增值服务承诺，评标委员会根据投标人增值服务承诺进行综合评审。其中，有效降低成本、提质增效明显、切实可行的得5分；降低成本一般、提质增效一般、切实可行的得3分；降低成本不显著、提质增效差、可行性一般的得1分。其中，投标人提出的增值服务承诺属于为完成本项目工作所必须的服务内容的不得分。
更正为：
7
增值服务承诺
8
投标人根据本项目特点，结合自身条件，提出为采购人降低成本、提质增效、切实可行的增值服务承诺，评标委员会根据投标人增值服务承诺进行综合评审。其中，有效降低成本、提质增效明显、切实可行的得8分；降低成本一般、提质增效一般、切实可行的得5分；降低成本不显著、提质增效差、可行性一般的得3分。其中，投标人提出的增值服务承诺属于为完成本项目工作所必须的服务内容的不得分。
5、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
（1）响应文件提交截止时间：2024年11月13日14时00分（北京时间）。逾时，“苏采云”系统将拒绝接受上传响应文件电子文档。
（2）地点：“苏采云”政府采购交易系统网上开标大厅。
更正为：
（1）响应文件提交截止时间：2024年11月25日9时30分（北京时间）。逾时，“苏采云”系统将拒绝接受上传响应文件电子文档。
（2）地点：“苏采云”政府采购交易系统网上开标大厅。
更正日期：2024-11-06
三、其他补充事宜
无
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
单位名称：南通市市政设施管理处
单位地址：南通市
联系人：严斌
联系电话：0513-81169511
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：南通新江海建设项目管理咨询有限公司
单位地址：南通市南大街129号兴胜大厦5楼
联系人：于文艳1
联系电话：0513-85798501
3.项目联系方式
项目联系人：于文艳1
电话：0513-85798501
五、附件
（
适用于更正中标、成交供应商
）
/
附件：
JSZC-320600-NTXJ-G2024-0021采购文件.doc
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
南通市市政设施管理处2024年隧道运维服务项目
品目
市政公用设施管理服务
采购单位
南通市市政设施管理处
行政区域
南通市
公告时间
2024年11月08日 10:07
首次公告日期
2024年10月22日
更正日期
2024年11月08日
联系人及联系方式：
项目联系人
于文艳1
项目联系电话
18012880301
采购单位
南通市市政设施管理处
采购单位地址
南通市
采购单位联系方式
18944409889
代理机构名称
南通新江海建设项目管理咨询有限公司
代理机构地址
南通市南大街129号兴胜大厦5楼
代理机构联系方式
于文艳1
招标文件项目名称：南通市市政设施管理处2024年隧道运维服务项目项目编号：JSZC-320600-NTXJ-G2024-0021采购人：南通市市政设施管理处代理机构：南通新江海建设项目管理咨询有限公司二〇二四年十月目录第一章投标邀请3第二章投标人须知7第三章合同文本19第四章采购需求38第五章评标方法与评标标准64第六章投标文件格式69第一章投标邀请受南通市市政设施管理处的委托，南通新江海建设项目管理咨询有限公司就南通市市政设施管理处2024年隧道运维服务项目(项目编号JSZC-320600-NTXJ-G2024-0021)进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商投标。项目概况南通市市政设施管理处2024年隧道运维服务项目的潜在投标人可在“江苏政府采购网”自行免费下载招标文件，并于2024年11月25日9点30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1.项目编号：JSZC-320600-NTXJ-G2024-00212.项目名称：南通市市政设施管理处2024年隧道运维服务项目3.预算金额：490万元。4.最高限价：461.23438万元。5.采购需求（简介）：中标人需按照相关标准及采购人要求完成管护范围内的隧道及其附属设施的运维服务，以及完成采购人交办的其他任务。6.合同履行期限：自合同签订之日起一年，详见项目需求。二、申请人的资格要求：（一）通用资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。（投标文件中无需提供证明材料）。3.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微型企业采购。残疾人福利性单位、监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业。（供应商按要求填写并提供《中小微企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》，或提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件）4.本项目不接受联合体投标（二）本项目的特定资格要求:1、投标人必须具有独立法人资格和有效的机电工程施工总承包三级及以上资质或机电安装工程专业承包三级及以上资质，并取得有效的安全生产许可证；2、项目负责人资质要求：项目负责人须为投标人单位在职员工且具备二级或以上注册建造师（机电专业）及有效的安全生产考核合格证书B证。说明：1.提供证明文件的资料原件扫描件（或电子证照），若使用电子证书的，须符合发证部门的使用要求。①本项目投标人拟派项目负责人为江苏省二级注册建造师的，必须根据《省住房和城乡建设厅关于我省二级建造师、二级造价工程师、二级注册结二级注册建筑师、构工程师注册证书电子证照换发的公告》（(2023)第26号）文件要求使用并提供证书，如未按文件要求提供证书，该证书无效，视为项目负责人的资格不符合要求。②本项目投标人拟派项目负责人为一级注册建造师的，必须根据《办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）文件要求使用并提供证书，如未按文件要求提供证书，该证书无效，视为项目负责人的资格不符合要求。2.人员需提供2024年7月-2024年9月任意一个月投标人为其缴纳社保的证明材料扫描件，需有社保部门印章，并加盖投标单位公章。三、获取招标文件1.时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日2.地点：江苏省政府采购网3.方式：网上注册登记成功后系统免费下载4.售价：0.00元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.2024年11月25日9点30分（北京时间）2.地点：“苏采云”政府采购交易系统网上开标大厅。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.投标保证金：免收2.项目演示、样品、答辩等：无3.投标人（含潜在投标人）对采购方式、招标文件中采购需求、投标人资格条件、评标方法和评标标准、合同文本及资格审查结果的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。投标人对其他事项的询问、质疑请向采购代理机构提出，由采购代理机构负责答复。4.有关本次招标的事项若存在变动或修改，均以江苏政府采购网发布的更正或补充通知为准，敬请及时关注。5.投标人应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但中标投标人应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。6.“苏采云”系统使用相关提醒6.1.根据省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔2023〕101号），“苏采云”政府采购交易系统（以下简称苏采云系统）的CA数字证书、电子签章已更换为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。如果投标人通过苏采云系统参与政府采购项目，需要更换CA数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册见链接：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/zlxz/ee/ee3a4bc5a3454aa2b0d9312230633ce9.html。6.2领取CA和办理电子签章请至南通市政务服务中心裙楼四楼（南通市公共资源交中心）CA办理窗口办理，详见《江苏省政府采购数字证书(投标人)CA及电子签章办理指南》），请及时进行注册并按要求制作、上传电子投标文件。6.3开标当天投标人应及时登录“苏采云”不见面开标大厅，并在规定时间内自行实施远程解密。投标人解密时间限定为响应文件解密指令发出后30分钟（投标人应当充分考虑网络延时造成的本地网络计时不一致风险，提前完成解密动作）。投标人因网络、电源、浏览器不稳定、未按要求配置软硬件环境，解密锁用错或其他物理故障、操作熟练程度等自身原因，导致响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，系统内响应文件将被退回，相应风险由投标人自行承担；因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成响应文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。七、本次招标联系方式1.采购人信息名称：南通市市政设施管理处地址：南通市人民西路428号联系人：严先生联系方式：0513-811695112、采购代理机构信息名称：南通新江海建设项目管理咨询有限公司地址：南通市南大街129号兴胜大厦5楼联系人：于文艳0513-85798501邮箱：49963200@qq.com3.软件技术支持：0519-86722801那家铭:0513-59001950附件:1.招标文件2.采购人信用承诺书3.公平竞争审查4.“苏采云”系统供应商操作手册5．办理政采贷和履约保函（保险）告知函第二章投标人须知一、总则1、招标方式1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。2、合格的投标人2.1满足招标公告中供应商的资格要求的规定。2.2满足本文件实质性要求和条件的规定。3、适用法律3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4、投标费用4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，南通新江海建设项目管理咨询有限公司（以下简称采购代理机构）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标采购代理机构和采购人不收取标书工本费与中标服务费。5、招标文件的约束力5.1投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。二、招标文件6、招标文件构成6.1招标文件由以下部分组成：（1）投标邀请（2）投标人须知（3）合同文本（4）采购需求（5）评标方法与评标标准（6）投标文件格式请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购代理机构联系解决。6.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。7、招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止期十日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知采购代理机构。采购人有权对发出的招标文件进行必要的澄清或修改。8、招标文件的修改8.1在投标截止时间前，采购代理机构可以对招标文件进行修改。8.2采购代理机构有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。8.3招标文件的修改将在江苏政府采购网公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。三、投标文件的编制9、投标文件的语言及度量衡单位9.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。9.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。10、投标文件构成10.1投标人编写的投标文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、投标分项报价表、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表、其他证明文件、投标函、开标一览表等部分。10.2如标书制作工具中格式和内容与“江苏政府采购网”发布的招标文件不一致，请以“江苏政府采购网”发布的招标文件为准。11、证明投标人及投标标的符合招标文件规定的文件11.1投标人应按照法律、法规、规章和规范性文件以及招标文件要求提交证明文件，证明其及投标标的符合招标文件规定。11.2招标文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。12、投标分项报价表12.1投标人应按照招标文件规定格式填报投标分项报价表。12.2投标货币。投标文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。13、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表13.1投标人需对招标文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。13.2投标人可在投标文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。14、投标函和开标一览表14.1投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。14.2对于采用货币报价的项目，开标一览表中的投标总报价应与投标分项报价表中的投标总报价一致，如不一致，不作为无效投标处理，但评标时按开标一览表中价格为准。15、投标有效期15.1投标有效期为采购代理机构规定的开标之日后九十（90）天。投标有效期比规定短的将被视为未实质性响应招标文件而予以拒绝。16、投标有效期的延长16.1在特殊情况下，采购代理机构于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝采购代理机构的这一要求而放弃投标。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。四、投标文件的递交17、投标文件的递交17.1电子投标文件的递交投标人应当按照《操作手册》规定，在投标截止时间前制作并上传电子投标文件。18、投标截止时间18.1投标人上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功的按照本招标文件第二章第26.1.2条规定做无效投标处理。18.2采购代理机构可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止时间，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止时间均应以延长后新的截止时间为准。19、投标文件的拒收19.1采购代理机构拒绝接收在其规定的投标截止时间后上传的任何投标文件。20、投标文件的撤回和修改20.1投标文件的撤回21.1.1电子投标文件的撤回投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《操作手册》。21.1.2投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。20.2投标文件的修改20.2.1投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。20.2.2在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。20.3在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。五、开标与评标21、开标21.1采购代理机构将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应当按照《操作手册》规定，参加开标活动和在苏采云系统规定的时间内对投标文件进行解密。21.2开标仪式由采购代理机构组织。苏采云系统将自动对项目进行开标，并宣布各投标人名称和投标价格。21.3投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照《操作手册》规定执行。21.4投标人如果对开标过程和开标记录有疑义，应当根据《操作手册》规定提出，如苏采云系统中《开标记录表》宣布后5分钟内未提出的，视同认可开标结果。22、评标委员会22.1开标后，采购代理机构将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。22.2评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。22.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选人。23、评标过程的保密与公正23.1凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、采购代理机构均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。23.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。23.3采购代理机构和评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。23.4采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过苏采云系统查看自己的评审得分及排序情况。24、投标文件的澄清24.1评标期间，评委会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，有权要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会并非对每个投标人都做澄清要求。24.2需要供应商进行澄清、说明和补正的，评委会将通过苏采云系统向供应商发出“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的投标人应当按照要求在苏采云系统中提交“澄清响应函”并加盖CA电子公章。澄清、说明和补正的内容作为投标文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。24.3接到评委会澄清、说明和补正要求的投标人如未按规定做出澄清、说明和补正，其风险由投标人自行承担。25、对投标文件的初审25.1投标文件初审分为资格审查和符合性审查。25.1.1资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询投标人的信用记录，以确定投标人是否具备投标资格,查询结果留存并归档。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。25.1.2符合性审查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。25.1.3未通过资格审查或符合性审查的投标人，采购代理机构将在苏采云系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评标结束后，采购代理机构将不再告知未通过资格审查和符合性审查的原因。25.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和采购代理机构的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。25.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。25.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，确定其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。25.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过苏采云系统告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。25.6投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，及时登录苏采云系统查阅、答复相关信息，并安排专人与采购代理机构及评标委员会联系。26、无效投标条款和废标条款26.1无效投标条款26.1.1投标人在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子投标文件的。26.1.2投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的。26.1.3同一投标人提交两个（含两个）以上不同的投标报价的。26.1.4投标人不具备招标文件中规定资格要求的。26.1.5投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。26.1.6未通过符合性审查的。26.1.7不符合招标文件中规定的实质性要求和条件的（本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）。26.1.8投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现投标人存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。26.1.9投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。26.1.10评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过苏采云系统要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。26.1.11投标文件未按照招标文件要求加盖CA电子公章的。26.1.12投标人的商务技术部分得分相差异常悬殊，评标委员会一致认为得分畸低者有可能影响产品质量或者不能诚信履约的。26.1.13投标人按照定标顺序已成为其中一个分包中标候选人的，不再参与后续所有分包投标，其参与后续分包投标作为无效投标处理。26.1.14其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。26.2废标条款26.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。26.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。26.2.3因重大变故，采购任务取消的。26.2.4评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。26.2.5因苏采云系统系统故障原因造成开标不成功的。26.3投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理：26.3.1如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。六、定标27、确定中标单位27.1中标候选人的选取原则和数量见招标文件第五章规定。27.2采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。27.3采购代理机构将在“江苏政府采购网”发布中标公告，公告期限为1个工作日。27.4若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：27.4.1提供虚假材料谋取中标的。27.4.2向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的。27.4.3属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。27.4.4与采购人或者其他供应商恶意串通的。27.4.5采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。27.5有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：27.5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。27.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。27.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。27.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。28、质疑处理28.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。28.2供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式根据下述28.4条款的规定向采购代理机构或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：28.2.1对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；28.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；28.2.3对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，采购代理机构、采购人将只对供应商第一次质疑作出答复。28.3质疑函必须按照本招标文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加投标，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。28.4供应商（含潜在供应商）对采购方式、采购需求、供应商资格条件及审查结果、评标方法和评标标准、合同文本的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。供应商对除上述事项以外其他事项的询问、质疑请向采购代理机构提出，由采购代理机构负责答复。采购代理机构及采购人只接收以纸质原件形式送达的质疑,建议供应商尽量通过邮寄方式提交质疑（采购人和采购代理机构不接受未填写快递运单的快件）。采购代理机构质疑接收部门为招标代理部，联系地址：南通市南大街129号兴胜大厦5楼南通新江海建设项目管理咨询有限公司，联系电话：0513-85798501。28.5以下情形的质疑不予受理28.5.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。28.5.2超出政府采购法定期限的质疑。28.5.3以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。28.5.4未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。28.5.5供应商组成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。28.6供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。29、中标通知书29.l中标结果确定后，采购代理机构将向中标人发出中标通知书。请中标人在中标结果公告届满之日起30日内,使用CA数字证书登录苏采云系统及时下载中标通知书。因系统存储空间有限，自中标结果公告届满之日起30日后，苏采云系统不再保证提供下载中标通知书服务,因未及时下载而造成的不利后果由中标人自行承担。29.2中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。七、授予合同30.签订合同30.l中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。30.2招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。30.3签订合同后，中标人不得将合同标的进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。31、政府采购履约资金扶持政策根据《关于深入开展南通市政府采购线上合同信用融资工作的通知》（通财购〔2022〕68号），对政府采购中标供应商提出“政采贷”融资申请的，采购人应当依法按时在“苏采云”系统中录入并公开政府采购合同信息，勾选“融资贷款”选项，并在合同签订、验收付款、账号维护等环节提供必要便利，持续降低参与政府采购的中小企业融资成本。中标供应商如需获得合同信用融资支持，可凭政府采购合同办理“政采贷”融资贷款，详情请见江苏省政府采购网-政采贷专栏。第三章合同文本（以下为中标后签定本项目合同的通用条款）南通市市政设施管理处2024年隧道运维服务项目服务合同（合同编号）第一部分合同协议书发包人（全称）：南通市市政设施管理处（以下简称“甲方”）承包人（全称）：（以下简称“乙方”）根据《中华人民共和国民法典》及年月日南通市市政设施管理处2024年隧道运维服务项目的采购结果、采购文件，经双方协商一致，签订本合同。一、项目概况1、项目名称：南通市市政设施管理处2024年隧道运维服务项目2、项目地点：南通市市区（啬园路隧道（含紫琅路过街通道）、朝阳路隧道、青年路隧道、通甲路地下通道和人民路地下通道）3、资金来源：财政拨款及其它资金来源二、项目承包范围1、包含啬园路隧道（含紫琅路过街通道）和朝阳路隧道、青年路隧道、通甲路地下通道和人民路地下通道机电、土建、附属设施巡查；设施维保；设施保洁等隧道日常运行工作。2、设施维修养护根据要求进行，主要包括隧道土建结构、通风系统、照明系统、消防系统、电力系统、给排水系统、通信系统、广播系统、视频监控系统、中央控制系统、传感器、电力监控系统、隧道沉降观测系统等与隧道运营相关的机电设施设备软、硬件。3、专项检测：包含隧道的高压预防性试验、UPS/EPS机电工程检测、火灾报警消防系统年度检测、配电房绝缘地毯、工具检测及电梯特检，频率1次/年(投标人委托有资质的第三方进行检测并提供报告)。4、突发设施病害应急处置、恶劣天气抢险救灾、配合交通等其它意外事故处置、保障重大活动专项维保等工作。5、根据甲方的安排提供其它各项服务。三、具体工作内容详见采购文件项目需求。四、服务期限自至止。五、质量标准1、乙方完成的各项维保工作质量必须符合国家、省、市主管部门发布的规范、标准及本项目需求的要求。2、甲方交付的图纸、说明及有关技术资料，相关规章制度，开工前的会审纪要，均作为项目实施的有效依据和要求。五、作业标准1、《城市桥梁养护技术标准》（CJJ99-2017）；2、《城镇道路养护技术规范》（CJJ36-2016）；3、《公路隧道养护技术规范》（JTGH12—2015）4、《城镇排水管渠与泵站并行、维护及安全技术规程》（CJJ68-2016）5、《江苏省城市隧道建设、运行与维护指南》6、《电梯维护保养规则》（TSGT5002-2017）7、《自动扶梯和自动人行道维修规范》（JB/T8545-2010）8、国家建设部、省市各级建设行政主管部门相关规定以及其它相关的行业、地方法规、规程、规定及要求。国家、省、市如有最新标准，按最新文件标准执行。六、服务响应要求1、影响隧道运行的机电设施故障，应按程序立即进行应急处置，及时恢复正常工作状态；普通机电设施故障维修时限为3天、特殊设备需要采购周期的维修时限为21天、隧道普通结构病害维修时限为7天；特殊情况以采购人具体要求为准。2、政府热线、平台及其他渠道转办案件、以及上级部门转交下达的案件，应安排专人查看、处置、跟踪、回复，并在45分钟内赶赴现场并采取安全防护措施，处置及时率达到100%。3、及时完成招标人指令的与本合同工作内容相关的交办事宜。七、合同价款合同暂定价：人民币（大写），小写：元。八、组成合同的文件组成本合同的文件包括：1、本合同协议书2、中标通知书3、投标书及其附件4、本合同专用条款5、本合同通用条款6、标准、规范及有关技术文件7、甲方各项考核办法双方有关项目的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。九、本协议书中有关词语含义本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。十、保修承诺乙方向甲方承诺按照合同约定进行维保，并在养护期内承担工程质量保修责任。十一、付款承诺甲方向乙方承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。十二、合同生效合同订立时间：年月日合同订立地点：南通市市政设施管理处本合同双方约定盖章后生效。甲方：(公章)乙方：(公章)地址：地址：法定代表人：（签章）法定代表人：（签章）委托代表人：委托代表人：第二部分通用条款具体详见(GF-1999-0201)第三部分专用条款一、词语定义及合同文件1、合同文件及解释顺序合同文件组成及解释顺序：(1)本合同协议书；(2)中标通知书；(3)招标文件（含补遗书）；(4)专用条款；(5)投标书及其附件；(6)通用条款；(7)标准、规范及有关技术资料；（8）甲方各项考核文件；（9）双方有关项目的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。2、语言文字和适用法律、标准及规范2.1本合同除使用汉语外，不使用其他语言文字。2.2适用法律和法规需要明示的法律、行政法规：《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国民法典》、《建筑工程质量管理条例》、《江苏省建筑市场管理条例》等。2.3适用标准、规范适用标准、规范的名称：《城市桥梁养护技术标准》（CJJ99-2017）、《城镇道路养护技术规范》（CJJ36-2016）、《公路隧道养护技术规范》（JTGH12—2015）、《城镇排水管渠与泵站并行、维护及安全技术规程》（CJJ68-2016）、《江苏省城市隧道建设、运行与维护指南》、国家建设部、省市各级建设行政主管部门相关规定以及其它相关的行业、地方法规、规程、规定及要求。国家、省、市如有最新标准，按最新文件标准执行。甲方提供标准、规范的时间：/国内没有相应标准、规范时的约定：由乙方向甲方书面说明情况后，根据甲方向乙方提出的养护要求，乙方按约定的时间和要求提出养护工艺，经甲方书面批准后执行。3、图纸3.1甲方向乙方提供图纸日期和套数：/3.8甲方对图纸的保密要求：/使用国外图纸的要求及费用承担：/二、双方一般权利和义务4、项目负责人4.2甲方派驻的项目负责人姓名：，职务：项目负责人职权：代表甲方行使权利和履行义务。5、乙方现场负责人姓名：，职务：现场负责人职权：负责现场的管理、协调关系、听从甲方指挥。6、甲方工作6.1甲方应按约定的时间和要求完成以下工作：(1)施工场地具备施工条件的要求及完成的时间：具备施工条件。(2)将施工所需的水、电接至施工场地的时间、地点和供应要求：/(3)施工场地与公共道路的通道开通时间和要求：/(4)工程地质和地下管线资料的提供时间：开工前完成。(5)由甲方办理的施工所需证件、批件的名称和完成时间：开工前完成。(6)水准点与坐标控制点交验要求：/(7)图纸会审和设计交底时间：/(8)协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护工作：/。(9)双方约定甲方应做的其他工作：/6.2甲方委托乙方办理的工作：/7、乙方工作7.1乙方应按约定时间和要求，完成以下工作：(1)需由设计资质等级和业务范围允许的乙方完成的设计文件提交时间：/(2)应提供计划、报表的名称及完成时间：根据甲方要求。(3)承担施工安全文明工作的责任和要求：根据甲方相关安全文明管理办法的要求执行。(4)向甲方提供的办公和生活房屋及设施的要求：/(5)需乙方办理的有关养护场地交通、环卫环保和施工噪音管理等手续：交通、环卫、施工噪音、扬尘防控管理、安全监督等手续由乙方配合甲方到有关部门办理。(6)已完工程成品保护的特殊要求及费用承担：/(7)养护场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护要求及费用承担：碰到地下管线及邻近建筑物、古树名木等，要求乙方严格按有关部门的要求采取措施进行保护,费用由甲方派驻的工程师签证，并报上级部门核准后支付给乙方，如发生损坏，所有损失由乙方承担。(8)养护场地清洁卫生的要求：养护施工区域现场布置合理，材料、设备堆放整齐，工程完工后应及时清理建材、垃圾，做到日产日清，不得造成市政设施的二次污染。(9)双方约定乙方应做的其他工作：所有要求人员必须中标公示结束后7日内到达项目部。乙方应设置有关标语、标牌，做好安全文明施工工作，树立企业形象，主动接受社会监督。3）完成甲方交办的其他工作。三、施工组织设计和工期8、进度计划8.1乙方提供施工组织设计（施工方案）和进度计划的时间：在开工后10个工作日内提供本项目总体维保方案和计划，单项维保方案和计划在单项维保工作开工前3天提供；每月的20日提供下月维保计划。8.2群体工程中有关进度计划的要求：/。9、工期延误9.1双方约定工期顺延的其他情况：/。四、质量与验收10、隐蔽工程和中间验收10.1双方约定中间验收部位：日常检查和按月考核。11、工程试车11.1试车费用的承担：/五、安全文明施工12.1乙方需进行三级教育、岗前培训，制定相关安全管理制度报甲方审核。各项工程在进入现场之前，对参建的所有人员进行专项工程安全培训教育，并做好安全技术交底工作。12.2巡查养护维修作业人员在维保现场作业时应统一着装、正确佩戴劳务防护用品用具，特种作业时必须持证上岗。所有人员应在符合安全规程的条件下施工。12.3进行维保作业时，应在维保区域设置合理的指示、警示、安全施工标志、标牌并采取其他必要的安全措施，养护作业人员应做好安全防护工作，严防飞溅物对车辆及行人造成伤害，确保作业人员、行人、车辆的安全。维保现场原材料、设备堆放整齐，完工后应及时清理建材、垃圾，做到“工完料尽、日产日清”，避免造成二次污染。12.4如因本养护片区内市政设施损坏未及时发现并围挡或未及时维修或维修作业不规范或施工机械设备使用不规范，导致的施工安全事故或有责交通安全事故，由乙方承担全部责任。12.5乙方应建立安全生产管理体系和制度，按规定落实安全教育及安全责任，并建立安全台账；在施工过程中必须严格执行安全生产和安全文明施工相关规定，积极主动落实安全文明施工管理相关工作。12.6安全文明措施（交通维护、高空作业安全、攀登作业安全、用电作业安全、围挡作业、有限空间作业）须满足《市政工程施工安全检查标准》CJJ/T275-2018、《江苏省城市隧道建设、运行与维护指南》、通市政管〔2014〕15号文《有限空间作业安全操作规程》以及交通等其他相关行业的标准。12.7乙方进场前编制的养护方案需包含交通安全专项方案，并提交甲方审批。交通安全专项方案中包含隧道养护作业交通安全生产管控体系及要求、交通维护措施、交通安全生产投入等。养护作业过程中严格按照规定要求落实交通维护措施，尤其是隧道封闭区域进行养护作业，不得压缩简化交通维护措施。12.8乙方严格执行甲方单位相关安全文明生产制度，并接受甲方的安全文明施工管理和考核。12.9乙方承诺如果乙方人员在本项目履行过程当中发生人身伤害或财产损失后果，导致甲方、乙方或第三人受到任何人身伤害或者财产损失的，均由乙方承担赔偿责任，与甲方无关。12.10做好专项施工作业（如有）的方案报审及现场管理工作。12.11遇强风、浓雾、大雨等恶劣天气时，应停止室外作业。六、考核13.考核评分考核工作分为日常考核和月度考核两部分。甲方不集中组织日常维保工作专项考核，在日常管理过程中发现的问题，月度考核时填入《隧道设施维保工作考核评分表》（见附表1），计入月度考核评分；每月定期组织月度考核一次，考核内容包括巡查质量、设施状况、养护情况、内业资料、人员到岗、安全文明施工等方面。月底定期考核填写《隧道设施维保工作考核评分表》，计算月度考核评分。14.考核结果运用14.1考核得分为实际结算依据：（1）月度考核得分≥92分的，月度日常维保费用全额结算。（2）92分>月度考核得分≥80分的，按（92-月度考核得分）×500元从月度日常维保费用内扣除相应金额；（3）80分>月度考核得分≥70分的，按（92-月度考核得分）×1000元从月度日常维保费用内扣除相应金额；（4）月度考核得分＜70分的，扣除当月月度日常维保费用50%。14.2考核处罚条款发包人在月度考核时，有权根据承包人的履约情况进行相应的经济扣罚，具体条款如下：14.2.1人员考核（1）项目服务期内，未经发包人同意，承包人不得随意更换人员。如发包人擅自更换项目负责人，扣罚5万元；擅自更换其他人员，扣罚1万元/人次，且其他人员更换每年不超过3人。经发包人同意更换的不予处罚。（2）发包人认为项目负责人及其他人员无法履行职责的，应提供相关证明材料，并签发《整改通知书》。承包人在收到《整改通知书》后仍无改善的，发包人有权要求承包人更换项目部人员。项目负责人更换后仍无法胜任工作的，扣罚2万元/次；其他人员更换后仍然无法胜任工作，扣罚0.5万元/人次；如承包人无正当理由拒绝更换的，发包人有权解除合同，由此造成的一切损失由承包人承担。（3）项目部人员必须按照合同约定遵守考勤纪律，发现违反考勤纪律，发包人按照项目负责人1000元/人次、其他人员500元/人次的标准对承包人进行扣罚处理。14.2.2日常养护管理方面（1）维修、保养、保洁不及时的，扣罚1000元/次，质量不达标扣罚500元/处，返工整改后不达标扣罚2000元/次，拒不整改的扣罚2万元/次；未按审批方案实施的扣罚5000元/次；无特殊原因，不执行或未完成年度维保计划的扣罚1万元/项。（2）安全文明施工：作业期间，安全文明措施不到位的扣罚1000元/次，未及时整改的扣罚2000元/次；野蛮施工、违章作业的扣罚5000元/次，拒不整改的立即责令停工并扣罚2万元/次。（3）应急保障：应急事件处置和重大活动保障不力的，一般情况扣罚1万元/次；造成严重社会影响的扣罚5万元/次，造成的相应损失的由承包人承担一切责任。（4）专项检测工作开展不符合要求的，扣罚10万元/项。14.2.3其他方面（1）因设施受损维修不及时或安全文明施工不到位等被投诉或索赔的，经核实确认承包人有责的，每起扣罚2000元，由此造成的全部损失由承包人承担。（2）各类市民投诉未及时处置，且确认有责的，每发生一起扣罚2000元。（3）承包人未及时发现存在的严重安全隐患，或发现后未及时上报或处置的，扣罚1万元。（4）发生安全事故，经确认承包人有责的，根据事故严重程度进行扣罚。一般事故处罚5万元；较大事故处罚10万元；重大事故及特别重大事故，按50万元/次进行处罚。同时发包人有权解除合同，因事故造成的责任和损失，由投标人承担。（5）在合同周期内维保各项月考核总得分低于70分为不合格投标人；对于处置不及时且影响正常运行的，由甲方指派其他单位实施，该部分费用在维保款内扣除，对于影响较大的发包人有权解除合同。七、合同价款与支付15、合同调整合同价款中包括的风险范围：/。风险费用的计算方法：/。16、价格组成说明第一部分：清单中日常维保固定需求部分费用。按年度包干，包括日常维保、应急处置、专项检测、自检、应急预案演练、软件维保、人民路电梯费用维保费用、排水渠清淤、泵池清淤、隧道装饰板冲洗、施工护栏、封道、交通导行措施等与履行合同约定工作内容所需的全部相关费用以及措施费、利润、税金、保险费、管理费、规费、政策性文件规定及本项目包含的所有风险、责任等各项应有费用。第二部分：清单中土建部分、机电部分费用。全费用综合单价，按实际发生结算。全费用综合单价包括完成工程量清单中的一个规定计量单位项目所需要的人工费、材料费、机械费、管理费、利润、风险费用、措施费、规费和税金等各项应有费用。第三部分：其他费用，按实际发生结算。适用于没有适用或类似价格的事项以及由甲方交办的其他事项，按照最终审计价(下浮前)下浮，下浮率参照本条的中标下浮率。以上结算总额不超过采购预算。项目清单及单价见附表2。17、项目预付款甲方向乙方预付工程款的时间和金额：/18、项目进度款支付18.1进度款原则上每季度支付一次，每次支付本季度结算总价的70%；年底前支付至本年度结算总价的90%；本年度维保费用余款次年年底前一次性付清。18.2本项目结算数以最终审核数为准。18.3每次付款时，乙方须向甲方提供相应的支付材料及符合国家最新税法规定的合法有效增值税发票，否则甲方有权拒绝付款。当国家法定增值税税率发生变更，双方约定以不含税价格不变作为基准，调整增值税税额。以上支付不计息。19、项目结算19.1月度养护款=月度日常维保费用（第16条价格组成说明中第一部分）（年度日常维保费用/12）+月度按实计量部分实际结算价（第16条价格组成说明中第二、三部分）19.2月度结算金额=月度养护款-考核经济处罚额（结算依据见14.1）八、材料设备供应20、甲供材料20.1甲方供应材料设备的结算方法：/。21、乙供材料21.1乙方采购材料设备的结算方法：/。22、经采购人同意实施的养护维修更换工作，中标人负责采购所需材料及货物。为保证泵站设施的正常运行，中标人维修更换的配件须与现有品牌型号一致，如中标人违反此要求的，须按采购人要求更换为原品牌配件并按考核要求接受费用扣减。九、项目变更22.项目变更及结算22.1甲方有权增加或减少工作量，乙方无条件接受。十、竣工验收与结算23.1验收及结算依据：1、乙方完成的各项维保工作质量必须符合国家、省、市主管部门发布的规范、标准及本项目需求的要求；2、甲方交付的图纸、说明及有关技术资料，相关规章制度，开工前的会审纪要，均作为项目实施的有效依据和要求。具体结算方法见七、合同价款与支付。十一、违约、索赔和争议24、违约24.1因乙方自身的原因，未能兑现其投标时承诺条件或养护质量较差（累计两个月月度考核综合得分均低于70分），甲方有权终止合同，并且已完成的有效工程量只按50%计量结算。24.2乙方在施工过程中，除不可抗力或甲方原因外不得以任何理由停工，非上述原因连续停工两个工作日以上的，乙方应按照1万元/天的标准向甲方支付违约金；造成甲方损失的，乙方应予赔偿。24.3乙方现场负责人不配合甲方工作或不能胜任工作，甲方有权要求乙方更换相应人员，乙方应在甲方要求更换之日起五日内更换。否则甲方有权要求停工或解除合同，由此造成的工期延误的违约责任及甲方的损失由乙方承担。24.4在本合同到期前，乙方在投标书中所安排的现场负责人不得到其他项目兼职，否则，视作违约，按每发现一次须支付1万元作为违约赔偿金处理，情节严重的，甲方可中止合同，乙方承担一切责任和损失。乙方擅自更换现场负责人的，一次罚款5万元，擅自更换主要管理技术人员的，一次罚款2万。24.5乙方养护须遵守甲方对项目管理的相关规定，造成甲方损失的，乙方应赔偿甲方损失。24.6乙方人员在养护区内出现打架斗殴、损坏工程成品、安全事故等情况时，所产生的对甲方、乙方人员或第三人的损害由乙方承担责任并负责赔偿；由此造成的甲方的损失，由乙方负责全额赔偿。24.7甲方依据本合同约定行使解除权的，乙方所有人员、设备必须在甲方解除合同书面通知送达之日起三个工作日内撤离维保现场并向甲方移交有关的所有项目资料，并在此期限内与甲方共同签证已完成的工程量。未经双方共同签证的工程量不得再要求结算。24.8乙方不按时进场养护，在甲方发出书面通知后的3日内仍不进场养护的，甲方有权解除合同，造成甲方工期延误或其它损失的，乙方应予赔偿。24.9乙方擅自把项目分包或转包给其他任何单位，甲方有权解除合同，造成甲方工期延误或其它损失的，并赔偿甲方因此造成的一切损失。24.10乙方与甲方工作人员串通、虚构事实或使用其他方式虚报签证工程量的，乙方应当返还因虚报所获得的工程款，并按虚报工程款的数额向甲方支付损失赔偿金。24.11如乙方在履约过程中发生违约行为，按照合同约定应支付罚款、违约金或给甲方造成损失的，甲方有权在乙方已缴纳的履约保证金中予以扣款，不足的乙方另外补齐。如乙方不履行合同义务的，甲方有权全额扣除履约保证金，同时甲方亦有权终止合同，乙方还须承担相应的法律赔偿责任。25、争议25.1本合同在履行过程中发生的争议时：（1）甲乙丙三方应首先通过友好协商解决，如经协商后仍不能达成协议时，任何一方可以向法院提出诉讼。（2）本合同发生的诉讼管辖地为南通市崇川区有管辖权的法院。。十二、其他26、项目分包26.1本项目甲方同意乙方分包的内容：专项检测、软件维护分析、电梯维保分包专业单位。27、不可抗力27.1双方关于不可抗力的约定：（1）由于不可抗力因素（指火灾、地震、洪水、战争等）使乙方不能在合同规定的期限内完成工作内容时，乙方必须立即以书面形式通知甲方，并以书面形式向甲方提供有关政府机关所出具的不可抗力因素证明。（2）在不可抗力发生时，乙方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知甲方。除非甲方书面另有要求，乙方应尽可能继续履行合同义务，以及寻求合理的方案履行未受不可抗力影响的其它事项。如因不可抗力导致合同不能履约，并在30天内不能恢复履约，则任何一方可提出终止合同。在这种情况下，双方应协商解决合同终止以前双方应得的利益问题。28、保险28.1本项目双方约定投保内容如下：（1）甲方投保内容：/。（2）乙方投保内容：从事危险作业职工的意外伤害险、施工场地内自有人员的生命财产险、施工机械设备的财产险。29、合同份数29.1双方约定合同份数：共捌份，其中正本贰份，副本陆份。甲方执伍份，乙方执叁份。30.补充条款30.1乙方租赁甲方的工程车辆（设备）的，须遵守“附件5：工程车辆（设备）出租协议”相关管理办法。30.2根据甲方维保工作的性质和行业特点，上级主管部门安排的临时任务或突发性的应急事项较多，当时间紧，任务重时，甲方可安排其它单位参与实施应急处置、重大活动保障等工作。30.3遇防灾、防冻、防雨雪等恶劣天气时，甲方的应急处置程序一旦启动，乙方需保证有20-30人的队伍随时能参与应急抢险救灾任务。30.4乙方承诺在本项目合同到期前，现场负责人等维保班组坚守养护现场，由甲方负责对其考勤，若发现现场负责人出勤天数少于26天，愿按每少出勤1天支付1000元违约赔偿金处理；若发现其他维保人员出勤天数少于21天，愿按每少出勤1人天支付500元违约赔偿金处理。30.5由于乙方原因而引起的额外增加的工作量和附加工作报酬,由甲方从乙方应得的工程款中扣除。30.6乙方承诺有能力处理施工中可能遇到的实施范围周边的单位、居民对施工的影响问题。30.7若使用农民工，乙方承诺不拖欠本工程所使用民工的工资。如发现存在拖欠、少发、拒发农民工工资的，甲方有权从乙方的结算费中代发；如造成乙方有责农民工上访现象的，甲方有权按5万元/次进罚款；建设行政主管部门将依照有关规定对其作出其它处罚决定。30.8乙方在合同执行期间，如有下列情形之一的，甲方有权提前解除合同。30.8.1安全隐患未能及时发现、补救或上报，造成严重后果的。如出现重大事故，甲方将追究乙方的责任，造成经济损失的，将由乙方全额赔偿，必要时，将追究法律责任。30.8.2合同期内甲方对乙方的服务情况进行综合考核，月度考核综合得分低于70分累计达到2次的。30.8.3合同期内，一旦发现乙方恶意破坏或串通他人恶意破坏市政设施的，立即终止合同，并扣除合同期内结算费的50%作为罚金。30.8.4合同期内，乙方不得拖欠农民工工资，如发生违反规定拖欠或克扣农民工工资行为，经核实后乙方未能妥善处理的。本合同未尽事宜，最终解释权归甲方所有，乙方须无条件服从。附表1：隧道设施维保工作考核评分表附表2：南通市市政设施管理处2024年隧道运维服务项目清单附件3：廉政责任书附件4：安全生产协议书附件5：工程车辆（设备）出租协议甲方：(公章)乙方：(公章)地址：地址：法定代表人：（签字）法定代表人：（签字）委托代表人：委托代表人：电 话：电 话：开户银行：开户银行：账 号：账 号：邮政编码：邮政编码：日期：日期：附表1：XX年XX月份隧道设施维保工作考核评分表附表2：南通市市政设施管理处2024年隧道运维服务项目清单附件3：廉政责任书发包人（全称）：南通市市政设施管理处（以下简称“甲方”）承包人（全称）：（以下简称“乙方”）为加强本单位廉洁建设，规范各项活动中甲方乙方双方的行为，防止谋取不正当利益的违法违纪现象的发生，保护国家、集体和当事人的合法权益，订立本廉洁协议。一、双方的责任1.应严格遵守国家关于采购招标的有关法律、法规，相关政策，以及廉洁建设的各项规定。2.严格执行合同文件，自觉按合同办事。3.各项活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则(除法律法规另有规定者外)，不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对方利益。4.发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方，情节严重的，应向其上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。二、甲方责任甲方的领导和从事采购招标、履约验收的工作人员，在事前、事中、事后应遵守以下规定：1.不得利用职权或者职务上的影响谋取私利、为他人谋取利益、搞权权交易、无偿或象征性地支付报酬接受服务及使用劳务。2.不得收受、持有、实际使用可能影响公正执行职务的礼品、礼金、运动健身卡及会所和俱乐部会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡与有价证券、股权、其他金融产品等财物。3.不得在乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用，不得借用乙方和相关单位的钱款、住房、车辆，影响公正执行职务。4.不得要求、暗示或接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国(境)、旅游等提供方便；不得接受可能影响公正执行职务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排。5.不得向乙方和相关单位介绍或为配偶、子女、亲属参与同甲方工程建设管理合同有关的业务活动；禁止配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人在乙方和相关单位不实际工作而获取薪酬或者虽实际工作但领取明显超出同职级标准薪酬。6.不得以任何理由要求乙方和相关单位使用某种产品、材料和设备。三、乙方责任应与甲方保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务工作，严格执行采购招标的有关方针、政策，执行国家强制性标准，并遵守以下规定：1.不得以任何理由向甲方及其工作人员索要、接受或赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、运动健身卡及会所和俱乐部会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡与有价证券、股权、其他金融产品等财物。2.不得以任何理由为甲方和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。3.不得接受或暗示为甲方、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国(境)、旅游等提供方便。4.不得以任何理由为甲方、相关单位或个人组织有可能影响公正执行职务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动。四、违约责任1.甲方违反本协议的，在单位范围内通报批评且不列入当年评先评优；对影响单位发展大局、造成严重后果的，会同上级部门对责任人作出组织处理或党纪政纪处分；给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。2.乙方违反本协议的，取消成交资格，并上报甲方行政主管部门与招投标监管部门作为信用评审依据；给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。3.本协议作为采购合同的组成部分，与采购合同具有同等法律效力，经双方签署后立即生效。五、协议有效期本协议具有长期效力，并对与采购招标项目有因果关系的前期贿赂行为亦具有追认和约束的效力。甲方：(公章)乙方：(公章)法定代表人：（签章）法定代表人：（签章）日期：日期：附件2：安全生产协议书发包人（全称）：南通市市政设施管理处（以下简称“甲方”）承包人（全称）：（以下简称“乙方”）为了进一步贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，严格执行劳动保护和安全生产的法令、法规，强化安全生产管理，落实安全生产责任制。依法从严治理施工现场，确保施工现场操作人员的安全与健康，促进施工顺利进行。经甲乙双方协商，一致同意签订本施工现场安全生产协议。本协议为合同补充条款，与合同具有同等法律效力，双方应认真履行。一、乙方管理目标1、负责施工期间的现场安全工作，相关安全文明措施费用由乙方先行垫付。2、杜绝重大安全事故发生，死亡事故为零。3、重伤事故频率控制为零。4、施工现场内的安全隐患整改率达到100%。5、施工现场内不发生火灾事故、治安事件，防范措施达到100%。6、保证作业人员佩戴防护用品，高空作业防护措施达到100%。7、职工消防、安全生产培训率达到100%，特种操作工须持有效上岗证上岗达到100%。8、重大危险源控制率达到100%。9、施工现场内不发生危险品中毒、食物中毒以及群发性传染病。10、创建文明安全施工工地。二、安全生产要求1、乙方应坚持“安全第一、预防为主”的方针，不得违章指挥和违章作业,在组织施工生产时必须落实安全技术措施，防止事故发生。对本单位的施工人员应登记造册，如实向甲方报告，切实做好入场前的三级安全教育，建立三级安全教育卡，组织消防实操培训。负责班前班后安全教育和工种变换的安全教育，不得录用无身份证的人员和未满十六岁未成人。2、乙方应成立施工现场安全生产领导机构，定期召开安全工作会议，建立、健全安全生产责任制和群防群治制度，制定各项安全生产规章和安全生产目标责任，形成一体化的安全生产监督管理体系，并按照职责分工抓好落实。3、乙方必须虚心接受甲方的各项安全隐患排查、安全管理标准及整改规定，建立自身的定期和不定期的安全生产自查排查机制，并且严格贯彻实施，否则造成的罚款等损失均由乙方承担。4、乙方必须采取一切严密的、符合安全标准的预防措施，确保所有施工场所的安全，不得存在危及本公司及其他施工方人员的人身安全和健康，并保证施工现场所有人员或附近人员免遭施工现场可能发生的一切危险。否则造成的一切后果由乙方负责。5、施工现场和施工人员的操作场所，必须严格按国家、政府规定的安全生产、文明施工标准做好防护工作，保证施工人员有安全可靠、卫生的工作环境。对不符合安全规定、违章操作的，甲方或监理单位有权要求停工和强行整改使之达到安全标准，所须费用从乙方单位工程款中扣除。6、对电气焊等特种作业人员应持上岗，并坚持现场检查验收制度，禁止非特种作业人员从事特种作业。7、凡重要的劳动防护用品，购买必须符合国家标准。如：安全帽、安全带、安全网、漏电保护器、电焊机二次线保护器、配电箱、电缆、脚手架扣件等。乙方应给现场施工人员提供必须的和有效的安全用品，由于乙方防护用品不符合要求或安全防护用具不到位，所造成的安全事故均有乙方自行负责。8、乙方必须指定至少一名合格的且有经验的安全人员负责安全生产检查和防护措施落实，并配合甲方安全管理人员共同抓好安全工作。9、乙方应严格按照甲方的消防安全管理制度以及施工现场的特殊要求组织施工，并接受甲方的安全检查。对甲方或监理单位所签发的隐患整改通知，乙方应在甲方指定的期限内立即整改完毕，逾期不改或整改不符合要求的，甲方或监理单位有权按规定对乙方进行经济处罚。10、发生事故应立即釆取措施，保护现场，抢救伤员，防止事故扩大，并及时报告甲方和上级主管部门，组织事故调查小组，查清事故原因，确定事故责任，按照“四不放过”原则制定改进措施，提出对事故责任者的处理意见。11、乙方因管理不善以及自身防范措施不力或施工人员责任造成的火灾、交通，人身伤亡等灾害事故。事故经济责任、事故法律责任以及事故的善后处理均由乙方独自承担。因此给甲方造成的经济损失由乙方负责赔偿。12、设置必要的职工生活设施，并符合卫生、通风、照明等要求。职员的膳食、饮水符合卫生要求，由于乙方管理不到位，所造成安全事故均有乙方自行负责,搭建的活动板房必须使用岩棉防火材料。13、所进入施工现场的化学品、易燃易爆等危险品，必须经门卫进行登记，仓库储存须有专人负责保管。由于乙方管理不到位，所造成安全事故均有乙方自行负责。14、施工现场需动用明火时要按照规定严格执行动火审批制度，临时动火时要做到“五有”：有动火证、有防火责任人、有安全监护人、有足够的消防器材、有可靠的安全措施。因乙方未按规定程序要求操作，所造成安全事故均有乙方自行负责。15、施工现场临时用电必须由现场专业电工统一接线，其他人员不得私自搭接临时电线，否则发生一切后果由乙方负责。三、处罚乙方应认真接受甲方和监理单位对安全生产、文明施工的监督管理。凡安全隐患问题屡教不改的或整改措施不力的，每项每次对乙方处于500～50000元以下的罚款，对施工方负责人及当事人给予经济处罚,处罚金额也从工程款中扣除，乙方对此无异议；如因乙方管理责任或操作人员违反操作规范、规程发生人员伤亡事故或建设工地发生火灾事故，对乙方处2～30万以下罚款，从工程款中扣除，对施工负责人及当事人给予经济处罚，处罚金额也从工程款中扣除，乙方对此无异议。四、其他1、本协议经双方签订后生效。2、本协议有效期自双方签字之日起至施工结束退场完毕时终止。甲方：(公章)乙方：(公章)法定代表人：（签章）法定代表人：（签章）日期：日期：附件5：工程车辆（设备）出租协议出租人（全称）：南通市市政设施管理处（以下简称“甲方”）承租人（全称）：（以下简称“乙方”）根据《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规规定，在平等、自愿、公平、诚实信根据《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规规定，在平等、自愿、公平、诚实信用的基础上，租赁双方就工程车辆（设备）租赁事宜达成如下一致条款：一、甲方相关事宜1.保证证照齐全且产权为甲方所有，向乙方提供车辆（设备）行驶证。2.已按国家、省、市有关规定办理车辆（设备）保险（包含交强险、车损险、三责险100万、车船使用费），保险费用由甲方支付。向乙方提供车辆（设备）保险的扫描件或复印件等手续备查。3.提供的车辆（设备）技术性能良好、符合安全行驶条件。4.车辆（设备）年检由甲方完成，并承担正常年检费用。5.甲方及时向乙方开具符合规定的增值税发票。6.合同终止时收回租赁车辆（设备）及附属设施、有效证件标志，并组织验收。二、乙方相关事宜1.驾驶人员和操作人员定员定岗、人员具备相应操作能力，乙方如实向甲方提供驾驶证、操作证及其他手续资料备案，如人员有变化应及时书面告知，并提供相应材料。2.按照合同约定每季度按时支付租车费用,租赁费用为_____元/季度。3.按照车辆（设备）要求加注相应燃料。4.按照车辆（设备）性能、操作规程使用租赁车辆（设备），并遵守道路交通法律法规及相关规定。5.安全、妥善保管租赁车辆（设备）及附属设施、有效证件标志。6.协助甲方按照规定期限对租赁车辆（设备）进行正常保养、机动车检验。租赁车辆（设备）需要维修保养时，应当送至甲方指定维修厂维修，维修保养费用由乙方承担并及时结算。车辆（设备）租期内年检不合格所产生的费用由乙方承担。未经甲方同意不得擅自改装、更换、增设他物。7.不得侵犯甲方对租赁车辆（设备）的所有权，不得转借、转租、转卖、抵押、质押、典当租赁车辆（设备）。8.车辆（设备）使用、加油和维修台账完整真实，积极配合甲方监督检查。9.乙方定期书面向甲方汇报租赁车辆（设备）的使用情况和安全状况。10.合同期满时及时交还租赁车辆（设备）及附属设施、有效证件标志及相关资料台账。三、交通违法行为处理1.乙方应当对租赁期限内发生的交通违法行为承担全部责任，及时、主动处理交通违法记分，缴纳交通违法罚款，并在处理完毕后及时通知甲方。2.甲方发现租赁车辆（设备）在租赁期限内有尚未处理完毕的交通违法行为的，乙方应当在接到甲方通知后15日内处理完毕。四、保险与事故处理1.甲方为租赁车辆（设备）投保机动车交通事故责任强制保险，为租赁车辆（设备）投保机动车第三者责任险、车辆（设备）损失险等保险。乙方若在甲方已投保险种及保险金额外要求增加保险险种或保险金额,双方协商解决，由此产生的费用由乙方承担。2.租赁车辆（设备）出险后，乙方应当立即向公安机关报案并保护现场，在12小时内通知甲方，在48小时内向保险公司报险，并协助甲方办理相关手续。3.属于乙方一方责任发生交通事故造成损失的，超出保险实际理赔范围的部分由乙方承担赔偿责任；属于第三方责任发生交通事故造成损失的，由甲方向该第三方追偿，乙方应当提供相应协助。4.乙方应当协助甲方办理保险理赔事宜，并及时将保险理赔所需资料送交甲方。因交通事故产生的各项费用由乙方先行垫付，并在保险公司赔付甲方后，甲方7工作日内与乙方结清。因乙方原因导致无法获得保险理赔的，该损失由乙方承担。5.设备租赁期间发生的安全生产责任事故，所有损失由承租方承担。五、合同终止发生以下行为甲方有权解除合同：1.将租赁车辆（设备）用于环境恶劣、抗震抗压等测试及其他具有破坏性的驾驶或实验。2.利用租赁车辆（设备）运输、存放危险品或违禁品。3.利用租赁车辆（设备）从事或变相从事非法营运活动。4.利用租赁车辆（设备）进行违法犯罪活动和其他任何有损甲方或第三方合法权益的活动。5.将租赁车辆（设备）交由无驾驶证、驾驶证准驾车型与租赁车辆（设备）不符等人员驾驶。6.酒后驾驶或吸食（注射）毒品、国家管制的精神药品或麻醉药品后驾驶租赁车辆（设备）。7.在患有妨碍安全驾驶机动车的疾病或过度疲劳影响安全驾驶情形下驾驶租赁车辆（设备）。8.提供虚假信息、不及时支付租金。9.不遵守交通规则造成重大交通事故给出租方造成重大损失。10.随意改装车辆（设备）、不处理交通违章、不结算车辆（设备）维修费、使用不合格燃料造成机械设备损坏。甲方：(公章)乙方：(公章)法定代表人：（签章）法定代表人：（签章）日期：日期：第四章采购需求项目属性:服务类项目1、采购标的清单分包采购标的对应中小企业划分标准所属行业12024年隧道运维服务建筑业二、技术要求（一）采购标的需实现的功能或者目标,以及为落实政府采购政策需满足的要求1、对南通市啬园路隧道（含紫琅路过街通道、管理用房）和朝阳路隧道、青年路隧道、通甲路地下通道（含管理用房）和人民路地下通道及其附属设施进行运维服务，保证现有设施完好及正常运行。并完成采购人交办的其他任务。2、投标人投标时须编制完善的养护质量保障方案、养护难点分析及解决方案，以保证中标后能够完成采购人所需服务。（2）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范1、《城市桥梁养护技术标准》（CJJ99-2017）；2、《城镇道路养护技术规范》（CJJ36-2016）；3、《公路隧道养护技术规范》（JTGH12—2015）4、《城镇排水管渠与泵站并行、维护及安全技术规程》（CJJ68-2016）5、《江苏省城市隧道建设、运行与维护指南》6、国家建设部、省市各级建设行政主管部门相关规定以及其它相关的行业、地方法规、规程、规定及要求。国家、省、市如有最新标准，按最新文件标准执行。（3）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求1、投标人完成的各项维保工作质量必须符合国家、省、市主管部门发布的规范、标准及本项目需求的要求。2、采购人交付的图纸、说明及有关技术资料，相关规章制度，开工前的会审纪要等，均作为项目实施的有效依据和要求。（四）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求1、隧道及附属设施清单名称主要设施类别设施情况简介啬园路隧道紫琅路过街通道给排水、电气、通风、消防系统、弱电、信息化设备及系统、土建结构（不含沥青路面）及管理用房啬园路隧道总长约4.3公里，宽度30米。西连长江中路高架，东接通沪大道高架，下穿城山路、工农南路、园林路，设置地面出入口2对、隧道式上下匝道3对，道路等级为城市快速路。2020年竣工并投入运营。青年路隧道给排水、电气（不含照明设备）、消防系统、弱电、信息化设备及系统、土建结构（不含沥青路面）青年路隧道全场980米，宽度21.5米。系通京大道重要交通节点，道路等级为城市快速路。2013年竣工并投入运营。朝阳路隧道给排水、电气、消防系统、弱电、信息化设备及系统、土建结构（不含沥青路面）朝阳路隧道全长约1.60公里，宽度23.8米。线路呈东西走向，西起兴富路，东至新开北路，道路等级为城市主干路。2019年竣工并投入运营。通甲路地下通道给排水、电气（不含照明设备）、消防系统、弱电、信息化设备及系统、土建结构（不含沥青路面）及管理用房通甲路地下通道总长940米，宽度31.6米。暗埋段长78米，分3个节段。隧道道路等级为城市次干道。2014年竣工并投入运营。人民路地下人行通道给排水、电气、消防系统、弱电、信息化设备及系统、土建结构包含电梯4座，人行梯道2处。沟通人民东路东方菜市场附近南北两侧人行道。道路等级为城市主干道。2012年竣工并投入运营。2、维保服务内容及标准2.1日常维保内容及要求（1）日常巡查及项目管理：巡查范围包括机电、土建、附属设施，巡查频率为不少于3次/天，遇台风、下雨、冰雪等恶劣天气时需适当增加巡查频率。巡查期间应加强隧道运行安全管理，并进行相应的记录。其中：机电设施是指为隧道及管理中心运行服务的相关机电设施，包括供配电设施、照明设施、通风设施、给排水及消防设施、监控设施、通信系统及其它相关的机电设施等。土建设施是指隧道的各类土木建筑工程结构物，包含隧道洞口、洞门、主体结构、给排水设施、吊顶及预埋件、装饰板、防火板、安全保护区域内施工作业情况等结构物。附属设施是指为保证隧道安全运行所配置的相关设施，包括电缆通道、变电所、配电房、设备洞室、附属房屋设施等。①根据《江苏省城市隧道建设、运行与维护指南》（试行）执行②人员基本要求：项目负责人：1人；安全员：1人；巡查人员24小时值班，每班2人，不少于6人。③做好日常维修、突发事件应急处置等工作；④记录、填报相关运营报表；⑤做好安全教育、培训、交底等安全工作；⑥经常性保养、检修根据设备说明，如无相关说明按1次/3月执行，保养与检修同步进行；定期检修根据设备说明，如无相关说明按每年一次执行；（2）机电设施维保。根据《江苏省城市隧道建设、运行与维护指南》（试行）对所有机电设施进行经常性保养及检修。定期检修根据设备说明，如无相关说明按每年一次执行。（3）设施保洁。设施保洁是指对机电设施、配电附属设施的保洁工作。机电设施保洁根据设备要求进行，如无相关说明，机电设备保洁一年不少于2次；其它设施保洁要求干净、整洁、无污垢、油污及痕迹。2.2应急处置内容及要求包含防汛防台、除雪抗冻及突发事件的应急处置、重大活动保障、应急任务，供配电设施故障检测恢复，按要求配备应急人员、车辆及物资，并建立台账资料。按采购人要求及时完成防汛防台、除雪抗冻及突发事件的应急处置、重大活动保障、应急任务，供配电设施故障检测及恢复，保障隧道正常运行。2.3专项检测、自检、应急预案演练内容及要求（1）专项检测：包含隧道的高压预防性试验、UPS/EPS机电工程检测、火灾报警消防系统年度检测、泵房内桁车检测、配电房绝缘地毯及工具检测、电梯特检不少于1次/年(投标人委托有资质的第三方进行检测并提供报告)。（2）自检：每半年进行一次约定停电自检及消防系统自检。恶劣天气前须对电力、消防、排水系统进行自检。每年进行一次土建结构常规定期检测。（3）应急预案：应急预案编制及演练要求依据采购人防汛防台、除雪抗冻及突发事件要求编制项目应急预案，每年根据预案进行不少于一次演练。2.4软件维保内容及要求（1）隧道沉降观测系统：保证沉降观测系统正常运行，观测结果准确。（2）电力监控系统：保证电力监控统正常运行，观测结果准确，出现问题及时处理。（3）西门子控制系统：保证沉西门子控制系统正常运行。（4）宝信软件控制系统：保证宝信软件控制系统正常运行。（5）电视墙控制系统：保证电视墙控制系统正常运行，出现问题及时处理。（6）视频监控系统：保证视频监控系统正常运行，实时监控及历史回放存储正常运行。（7）事件检测系统：保证事件检测系统正常运行，事件正常响应。（8）交通屏控制系统：保证交通屏控制系统正常运行。2.5人民路电梯维保内容及要求人民路东方菜市场地下通道4台电梯维保服务，工作内容包括：（1）保证电梯安全运行；（2）在保证电梯安全运行的前提下满足正常生产的需要；（3）完成平时巡查、养护维修、资料台账等工作，维保频次符合电梯使用管理与维修保养规则要求，并且做好相关纸质及电子巡查、养护、维修台账资料记录汇总工作。工作要求：中标人完成的各项维保工作质量必须符合国家、省、市主管部门发布的规范、标准及甲方的要求。标准、规范包括但不限于：电梯使用管理与维修保养规则TSGT5002-2017、电梯维修保养安全管理规范DB33/728—2009、电梯维修规范GB/T18775-2002、电梯安装使用维护说明书、电梯监督检验和定期检验规则TSGT7001-2009等。以上规定、标准不论有无年代号，除有特别说明的以外，均以最新有效的版本为准。2.6排水渠清淤内容及要求边沟、横截沟总长度约为15km，每年进行清淤不少于4次，要求保证边沟及横截沟无淤积。淤泥由中标人按规定自行处置。2.7泵池清淤内容及要求对11座泵池进行清淤保洁不少于每年1次。保障水泵正常运行，淤积深度不得高于水泵进水口。清淤后淤积深度不得高于10cm，淤泥由中标人按规定自行处置。2.8隧道装饰板及挡墙冲洗内容及要求对隧道所有侧墙装饰板及挡墙进行清洗不少于每年8次。要求保证挡墙及装饰板整洁。2.9施工封道、交通导改内容及要求占道及全封道施工组织保障。按快速路施工作业交通导改规范及交警对施工作业交通封闭要求，保证安全文明施工。2.10设施维修养护范围及要求2.10.1设施维修养护范围及总体要求设施维修养护根据要求进行，主要包括隧道土建结构、通风系统、照明系统、消防系统、电力系统、给排水系统、通信系统、广播系统、视频监控系统、中央控制系统、传感器、电力监控系统、隧道沉降观测系统等与隧道运营相关的机电设施设备软、硬件。本项目范围内巡查工作中发现土建及机电设备损坏，中标人及时上报招标人（需同时提供维修养护方案），招标人下达维修养护指令并开始记录考核时间，普通机电设施故障（不影响使用功能）维修时限为3天、特殊设备需要采购周期的维修时限为21天、隧道普通结构病害维修时限为7天。维修更换配件品牌型号与原配件一致；对当月维修更换下来的报废硬件设备做好清点登记，按月归类入库，更换后保修期不得低于1年。（按实结算，具体详见清单土建、机电部分）2.10.2设施维修养护要求（1）土建结构：保证结构的完好，外观美观。（2）通风系统：包含风机、风阀、控制箱维保，确保正常运行。（3）照明系统：包含各类灯具、控制箱维保，确保正常运行。（4）消防系统：包含消防工作站、手报、烟感、压力泵、稳压泵、气体灭火系统等相关机电设备及系统的维保，隧道内防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、排烟送风、火灾事故广播等相关设施设备及系统应处于正常状态，确保正常运行。（5）电力系统：包含配电柜、变压器、ups、eps、箱体、高低压线路维保，供配电设施的工作电压、工作负荷和控制温度应在额定值的允许范围内运行，供配电设施及周围环境应保持整洁、卫生，确保正常运行。（6）给排水系统：包含水泵、控制箱、液位计及相关机电设备等设施维保，泵房的设备应保持良好状态，在汛期前提前做好防汛准备，检查排水设施是否完好，确保正常运行。（7）通信系统：包含对讲机、应急电话、LED情报板、车道指示灯等设施维保；LED情报板应切换正常，字迹清晰，设施表面应保持干净、无灰尘，确保正常运行。（8）广播系统：包含控制器、扬声器、数字音频等设施维修、保洁，广播音区应切换正常，播音清晰，确保正常运行。（9）监控系统：包含摄像机、录像机、光端机、计算机、后期增设的电力监控系统等设施的维修、保养，确保图像清晰，矩阵控制功能完好，确保正常运行。（10）中央控制系统：包含工控机、监视器、处理器、大屏幕、交换机、硬盘等设施维修、保洁，确保中央计算机信息系统网络硬件连接正常，各设备能正常上网，确保正常运行。（11）传感器：包括一氧化碳、能见度、照度、亮度、车流量计等的维保，确保功能正常。（12）隧道沉降观测系统：保证沉降观测系统正常运行，观测结果准确。（13）控制软件：保证以上所有设备的控制软件及一体化综合监控平台软件运行正常。（14）电力监控系统：保证电力监控统正常运行，观测结果准确，出现问题及时处理。2.11材料要求经采购人同意实施的养护维修更换工作，中标人负责采购所需材料及货物。为保证设施的正常运行，中标人维修更换的配件须与现有品牌型号一致，如中标人违反此要求的，须按采购人要求更换为原品牌配件并按考核要求接受费用扣减。2.12根据发包人的安排提供其它各项服务。具体工作内容及要求见（六）采购标的其他技术、服务等要求。3、服务响应效率：3.1影响隧道运行的机电设施故障，应按程序立即进行应急处置，及时恢复正常工作状态；普通机电设施故障维修时限为3天、特殊设备需要采购周期的维修时限为21天、隧道普通结构病害维修时限为7天；特殊情况以采购人具体要求为准。3.2政府热线、平台及其他渠道转办案件、以及上级部门转交下达的案件，应安排专人查看、处置、跟踪、回复，并在45分钟内赶赴现场并采取安全防护措施，处置及时率达到100%。3.3及时完成招标人指令的与本合同工作内容相关的交办事宜。4、人员要求4.1投标人根据招标文件要求组建项目组人员，并对相关人员进行严格培训，达到岗位要求才能够上岗。项目组人员原则上须与投标人投标文件中的拟派项目组人员一致，如确需更换项目组人员的，投标人须以书面形式报采购人，经采购人书面同意后方可更换（人员标准不得低于招标文件及投标文件要求）。中标人未按本条要求执行的，采购人有权终止合同。4.2投标人中标后，组织、安排用工符合国家、省、市相关法规，项目组所有人员身体健康，无传染病及精神病史，无犯罪记录。4.3采购人在中标单位实施养护服务之前，根据招标文件及投标文件对中标单位资质及拟派项目组人员的证书、年龄和中标人为拟派项目组人员及资产缴纳的各种保险等进行核查。4.4项目组成员基本要求岗位人数要求工作内容项目负责人1人1、为投标人正式人员2、每月在岗时间不得少于28天，应急处置、抢险救灾等情况根据发包人指令必须坚守岗位。配合招标人各项工作，接受招标人指令。做好本项目各项管理工作，对本项目全面负责。完成发包人安排的其它工作。市政技术负责人1人1、为投标人正式人员2、市政公用专业类中级（含）及以上职称。提供项目技术支持安全员1人1、为投标人正式人员；2、具备有效期内的安全C证；3、每月在岗时间不得少于28天，应急处置、抢险救灾等情况根据发包人指令必须坚守岗位。全面负责本项目各项安全工作。资料员（造价员）1人1、为投标人业正式人员；1、配合完成隧道运维服务结算的编制工作；2、负责完成运维工作台账的编制、归档等工作。巡检员不少于6人（不少于2人/班）1、投标人正式人员2、如其中有人员为外聘人员，合同签订前投标人必须与其签订临时劳务合同，并做好人身意外险（保额不得低于100万元），否则发包人有权拒绝签订合同。3、通过轮班保证全年、全时段巡查、值守。负责日常巡查工作；做好平台案件接收、跟踪及管理工作；配合做好其他施工养护、应急响应工作；完成维修养护台账资料的编制、收集、归档工作等。日常维保人员不少于 3人为投标人正式人员。完成设备日常保养、保洁、检修；应急演练；供电系统停电测试；消防系统测试等工作1、投标人拟派项目组成员须根据采购人要求统一着装，做好安全文明施工，高标准完成相关工作；2、投标人有能力调配20～30名劳务人员从事大修及其它专项工程、抢险救灾等工作。4.4投标人应配备考勤设备。项目负责人、安全员、巡检人员必须刷脸考勤，考勤结果按月提交招标人，未提前履行请假手续不在岗的视情况在考核中做出相应处罚。5、办公室、车辆、安全物资材料等要求投标人应配备足够数量的设备及保障物资，以保证维保工作的高效开展。采购人在中标人实施运维服务之前，根据招标文件要求及投标文件对中标单位的设备、物资配备情况进行核查。（1）本项目招标人仅提供啬园路隧道管理中心值班室3间。为完成维保工作需要的其余办公、生活、仓储等场所由投标人自行考虑。（2）工程作业车：工程黄色、配备后LED屏、具备载货功能。（3）交通围挡（参照GB5768.3-2009规范要求）：反光锥不少于300个（反光锥高度不低于90cm，反射系数值不低于GB/T188332012规定的Ⅲ类高强级反光膜），导向牌、提示牌、限速牌各不少于10个，爆闪灯（棒）不少于30个。（4）应急保障物资：4寸抽水泵4台。（5）防撞缓冲车：1辆，防撞等级需满足80K。采购人在中标单位实施养护服务之前，根据招标文件及投标文件对中标单位设备（车辆）、安全物资、材料等进行核查。6、档案资料管理6.1养管工作须做好文字和影像记录，做好台帐的整理和归档工作，建立养管工作的“追溯机制”，以备检查。各项养护作业记录，巡检记录、检修检测等应及时整理、归档。6.2按周、月、季和年节点，对日常巡查、养护维修、设备检修、清洁维护及应急处置等工作进行总结，形成维保养护报告并存档。7、质量要求投标人完成的各项维保工作质量必须符合国家、省、市主管部门发布的规范、标准及本项目需求的要求。8、安全文明8.1投标人应建立安全生产管理体系和制度，按规定落实安全教育及安全责任，并建立安全台账；在施工过程中必须严格执行安全生产和安全文明施工相关规定，积极主动落实安全文明施工管理相关工作。8.2安全文明措施（交通维护、高空作业安全、攀登作业安全、用电作业安全、围挡作业、有限空间作业）须满足《市政工程施工安全检查标准》CJJ/T275-2018、《江苏省城市隧道建设、运行与维护指南》、通市政管〔2014〕15号文《有限空间作业安全操作规程》以及交通等其他相关行业的标准。8.3投标人进场前编制的养护方案需包含交通安全专项方案，并提交招标人审批。交通安全专项方案中包含隧道养护作业交通安全生产管控体系及要求、交通维护措施、交通安全生产投入等。养护作业过程中严格按照规定要求落实交通维护措施，尤其是隧道封闭区域进行养护作业，不得压缩简化交通维护措施。8.4养护作业人员应做好安全防护工作，作业现场应设置明显标志并采取其他必要的安全措施，严防飞溅物对车辆及行人造成伤害，确保作业人员、行人、车辆的安全。8.5投标人严格执行发包人单位相关安全文明生产制度，并接受发包人的安全文明施工管理和考核。8.6隧道养护、维修作业时，必须按规定布设防撞缓冲车。（五）采购标的验收标准及考核要求1、按照所需执行的相关标准进行验收。2、考核要求：2.1考核评分考核工作分为日常考核和月度考核两部分。发包人不集中组织日常维保工作专项考核，在日常管理过程中发现的问题，月度考核时填入《隧道设施维保工作考核评分表》（附表1），计入月度考核评分；每月定期组织月度考核一次，考核内容包括巡查质量、设施状况、养护情况、内业资料、人员到岗、安全文明施工等方面。月底定期考核填写《隧道设施维保工作考核评分表》，计算月度考核评分。隧道设施维保工作考核评分表养护单位：序号考核内容评分标准存在问题扣（加）分一现场考核1设施巡查隧道墙体、变形缝、装饰及涂装隧道路面出现裂缝、松散、坑洞、拥包、破损；侧墙位移、开裂；变形缝渗漏、错台、止水带老化破损；装饰板、墙砖、涂装、栏杆设施等破损、缺失、锈蚀；隧道内保持整洁，无明显垃圾、积灰、积沙等，巡查未发现每项每处扣1分。1设施巡查给排水水池及集水井结构破损、开裂、渗水、积泥；边沟有泥沙杂物；横截沟、排水沟内留有大块硬物、塑料制品，排水构筑物破损、缺失、不平整；横截沟盖板松动、破损、缺失；过渡混凝土开裂、破损、不平整等；巡查未发现每处扣1分。由于边沟堵塞发生隧道积水等现象，每次每处扣10分。1设施巡查隧道防护隧道红线范围内无堆土、开挖、其他影响隧道安全作业现象；巡查未发现并及时上报每项每处扣1分；洞口有影响交通通行落物、影响通行安全的每处扣1分。2设施维保隧道结构侧墙无位移、开裂；变形缝渗漏、错台、止水带无老化破损；装饰板、墙砖、涂装、栏杆设施等无破损、缺失、锈蚀；隧道内保持整洁，无明显垃圾、积灰、积沙等，发现每项每处扣1分。2设施维保供配电系统明确设施供电系统的范围及线路走向，在配电房显眼位置上墙示意；变压器、高低压配电柜、投切开关、应急电源、电缆线等设备完好、整洁、挂设运行提示牌等，设备所处环境正常稳定、安全可控；检查台账记录齐全；发现一项不合格扣1分；2设施维保照明及通风系统风机、照明灯具、开关箱等设备完好、整洁、运行正常；线缆整洁有序；控制系统完好有效；照度、均匀度等符合规范要求；发现一项不合格扣1分。2设施维保给排水及消防系统隧道增压泵、稳压泵、潜污泵、开关箱、液位仪等设备完好、整洁、运行正常；管道、保护措施及支架完好，无渗漏、锈蚀、变形，给水管道压力满足要求；消火栓及灭火器外观应保持完好、整洁，无漏水、腐蚀、软管损伤老化、箱体锈蚀、欠压等情况；隧道手报、温感、烟感、压力泵、相关机电设备、综合盘、火灾报警器等运行正常；隧道内防火门、防火卷帘等设施应处于正常状态；边沟、横截沟、泵池按规定频次进行清淤；检查台账记录齐全；发现一项不合格扣1分。2设施维保智能交通及环境监测系统消防安全疏散指示标志、交通信号灯、情报板、语音广播、紧急电话、应急照明等设备完好、整洁、运行正常；线缆整洁有序；控制系统完好有效；CO/VI检测仪、车流量计等设备运行正常，数据可靠；发现一项不合格扣1分。2设施维保监控系统及中控集成平台自动化监测、监控探头、服务器、显示器、存储等设备完好、整洁、运行正常；线缆整洁有序；中控集成平台完好有效、正常联动；发现一项不合格扣1分。2设施维保维修质量故障维修后，如质保期内再次故障，经核实因服务单位维修质量原因导致的，发现一项不合格扣1分。2设施维保材料管理维修更换配件品牌型号与原配件一致;对当月维修更换下来的报废硬件设备做好清点登记，按月归类入库，违反1次扣2分。2设施维保标志标牌隧道龙门架、超限标志牌、反光标等完好、整洁；发现一项不合格扣1分。二管理考核1计划小结制定月度重点养护计划和总结上月养护情况，并及时上报；根据养护计划，及时反馈实施进度情况；未按规定要求上报，每次扣1分。2计划落实按月度重点养护计划进行养护，养护作业规范，质量符合要求；发现一处不合格，每处扣1分。3自查自改按照规范对设施、设备进行巡查、维护，发现巡查、维护不当的每次扣1分；发现问题未及时整改的每次扣1分。4督查整改做好设施各类问题的整改工作，问题整改不到位或未回复的每次扣1分；领导督办件，每件扣2分，情节严重的加倍扣罚。 5投诉处理做好市长热线、智慧城管、网络舆情、等投诉受理工作，发生有责投诉每次扣1分，发生重复投诉每次扣2分。6隐患整治及时发现安全隐患，未及时发现的每次扣1分；及时编制整治方案和消除隐患，未编制方案、未及时整治的每次扣2分。7突发事件处置做好设施保护范围内巡检，发现违章施工、设施遭破坏等，及时报告、采取措施和协助执法，未及时报告的每次扣1分，未采取措施或措施不力的每次扣2分。8安全生产做好安全生产工作，安全文明措施不到位的，扣1分，未及时整改的扣1分；野蛮施工、违章作业的每次扣2分；拒不整改的扣5分；发生有责安全事故的每次扣10分。9档案资料建立养护档案，含日常检查、养护维修、排查整治、服务保障、定期检测、大中修、应急抢险、防汛抗冰雪等、人员考勤、车辆管理，发现不完整、不准确扣1分。10应急保障建立和完善各类应急制度，发现制度缺失或严重错误的，每项扣1分；做好恶劣气候、重大活动、节假日等应急保障及备勤工作；及时处理、上报各类突发应急事件。未及时响应，或响应保障不力的，每项扣2分。11值班管理值班人员着装统一、训练有素，职责清晰、设施熟悉、设备操作熟练，对待外来人员有礼有节；各项台账记录规范、完整；熟悉应急预案；发现一项不合格扣1分。12人员配备项目负责人在项目服务期内有其他在建项目或政府采购项目，扣5分；其他人员未按要求配备的，每人次扣1分。处罚金额按照招标文件考核要求相关条款执行。三加分项1材料利旧材料利旧效果显著。每项每次加1-5分。2支援任务完成本片区维修、应急任务的前提下，服从采购人指令，支援其它片区维修、应急任务。每项每次加1-5分。3重大隐患发现重大安全隐患并及时消除。每项每次加1-5分。4市级奖励市级及以上奖励、表彰或新闻媒体表扬。每项每次加5分。合计总分100进行加减备注：1、上级部门检查、市级新闻媒体曝光的问题，参照考核标准，按双倍进行扣分；2、以上为主要考核内容，具体以中标后采购人出具的书面考核清单为准。2.2考核结果运用考核得分作为月度日常维保费用结算依据：（1）月度考核得分≥92分的，月度日常维保费用全额结算。（2）92分>月度考核得分≥80分的，按（92-月度考核得分）×1000元从月度日常维保费用内扣除相应金额；（3）80分>月度考核得分≥70分的，按（92-月度考核得分）×2000元从月度日常维保费用内扣除相应金额；（4）月度考核得分＜70分的，扣除当月月度日常维保费用50%。（六）采购标的其他技术、服务等要求1、中标人须根据采购人要求自行配备统一服装、安全装备及安全文明施工所必须的货物。2、中标单位须严格执行南通市用工工资标准的有关规定，并承担其雇员的劳动报酬、福利待遇、按劳动法交纳社会保险、劳动保护、工伤抚恤等用人费用，承担未正常执行劳动法用工规定所产生的法律责任，维护和保障员工的合法权益，因雇员的劳动用工所产生的一切纠纷及人身安全均由中标单位承担。三、商务要求（一）采购标的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点1、采购标的数量对南通市啬园路隧道（含紫琅路过街通道、管理用房）和朝阳路隧道、青年路隧道、通甲路地下通道（含管理用房）和人民路地下通道及其附属设施进行运营养护，并完成采购人交办的与设施维护相关的其他任务。2、服务期限：（1）南通市啬园路隧道（含紫琅路过街通道、管理用房）和朝阳路隧道、青年路隧道、通甲路地下通道（含管理用房）和人民路地下通道（除4座电梯）及其附属设施，服务期限为自合同签订之日起一年。合同到期后，经考核合格，采购人可与中标人按年续签合同，最多续签2次。（2）人民路地下通道4座电梯，自2025年6月14日原电梯维保合同到期后开始服务。若中标人不具备电梯维保资质，可委托具备下述资质的单位进行维保，并将相关资料交采购人备案。①具有有效（在本项目合同履约期限内）的特种设备安装改造维修许可证（包含自动扶梯与自动人行道安装改造维修种类）或特种设备生产许可证（包含自动扶梯与自动人行道安装修理）；②具有2022年度江苏省电梯维修单位星级证书达到五星（适用地区为南通市）。2、实施地点：啬园路隧道（含紫琅路过街通道）、朝阳路隧道、青年路隧道、通甲路地下通道和人民路地下通道，隧道管理用房。（二）投标报价及结算原则1、投标报价1.1本项目报价采用全费用综合单价×预估数量的总价进行报价（仅作为报价排名用）。质量标准按最新国家标准、行业标准和本文件要求规定。清单如下：序号项目名称单位工程量全费用综合单价最高限价（元）综合合价最高限价（元）一、日常维保固定需求部分1日常维保1、参照招标文件要求执行项1.0001116097.261116097.262应急处置1、防汛应急巡查抽水、防冻应急巡查除雪用工、零星用工、线路检测、调试等2、含完成该项工作所使用交通工具等必要措施的费用项1.000359296.53359296.533专项检测、自检、应急预案演练1、每年一次供电、消防系统第三方检测并出具报告2、每半年进行一次约定供电系统停电测试；3、每半年进行一次消防系统测试；4、特种设备年检。5、隧道常规定期检测项1.000300000.00300000.004软件维保1、宝信、西门子、海康威视等软件维保项1.000420000.00420000.005人民路电梯费用维保费用1、人民路电梯费用维保费用（4台）2、不满一个月的不再另计费用月12.0006195.7774349.246排水渠清淤1、淤泥清淤，运输2、淤泥处置项1.000360000.00360000.007泵池清淤1、淤泥清淤，运输2、淤泥处置项1.000176000.00176000.008隧道装饰板冲洗1、采用墙壁清洗车对装饰板进行冲洗项1.000240000.00240000.009施工护栏、封道、交通导行措施1、整个养护周期，所有施工护栏使用、封道、交通导行措施费用2、作业时需防撞车配合月12.0005163.1361957.56日常维保固定需求分项合计3107700.59二、土建部分1余方弃置1、投标人须将余土、渣土运至业主指定地点堆场2、余土、渣土等从堆场处一并外运（甲供）3、上车方式综合考虑，运距自行考虑m3130.00020.002600.002非标铁构件1、铁构件拆除2、铁构件制作安装3、铁构件刷漆KG450.00030.0013500.003装饰板（铝板）1、装饰板拆除2、装饰板制作安装3、其他铁构件制作安装平米260.000406.61105718.604增设引水孔1、机械钻孔个80.000140.0011200.005隧道防火门1、隧道防火门更换（2.0*2.2m）2、常闭甲级防火门3、报价需包含五金，锁具，闭门器等樘2.0006316.7512633.506双层夹胶玻璃1、拆除更换双层夹胶玻璃2、玻璃规格：:8+1.14pvb+8 钢化胶片玻璃m25.000552.562762.807石材贴面1、材质:综合考虑2、规格:综合考虑3、厚度:综合考虑4、黏贴或干挂，综合考虑m210.000210.002100.008排水渠盖板1、更换排水渠盖板2、规格：800*400*150mm块20.000123.282465.609氟碳漆1、滚涂或者喷涂环氧富锌底漆一遍，氟碳面漆两遍；2、面积计量为展开面积计价m2200.00093.4218684.00土建分项合计171664.50三、通风1调节阀更换1、名称:电动调节阀2、规格:2000*1600mm3、功能:开关型，AC230V/1P电源4.包含设备的拆除换新台1.0003837.053837.052碳钢风口1、名 称:百叶防火风口2、材 质:铝合金3、规 格:1250*500mm4、类型:70℃常开5、包含设备的拆除换新个1.0001072.411072.41通风分项合计4909.46四、照明、动力1隧道灯1、名称:隧道灯2、规格:LED灯,8W,IP653、型号:含灯具、光源、固定支架等4、备注：基本照明5、灯具的拆除换新套40.000884.1235364.802隧道灯1、名称:隧道灯2、规格:LED灯,12W,IP653、型号:含灯具、光源、固定支架等4、备注：基本照明5、灯具的拆除换新套40.000918.6436745.603隧道灯1、名称:隧道灯2、规格:LED灯,15W,IP653、型号:含灯具、光源、固定支架等4、备注：基本照明5、灯具的拆除换新套40.000941.6437665.604隧道灯1、名称:隧道灯2、规格:LED灯,20W,IP653、型号:含灯具、光源、固定支架等4、备注：基本照明5、灯具的拆除换新套40.000999.1839967.205隧道灯1、名称:隧道灯2、规格:LED灯,35W,IP653、型号:含灯具、光源、固定支架等4、备注：加强照明5、灯具的拆除换新套30.0001114.2533427.506隧道灯1、名称:隧道灯2、规格:LED灯,60W,IP653、型号:含灯具、光源、固定支架等4、备注：加强照明5、灯具的拆除换新套10.0001229.3212293.207隧道灯1、名称:隧道灯2、规格:LED灯,80W,IP653、型号:含灯具、光源、固定支架等4、备注：加强照明5、灯具的拆除换新套10.0001344.3913443.908隧道灯1、名称:隧道灯2、规格:LED灯，115W,IP653、型号:含灯具、光源、固定支架等4、备注：加强照明5、灯具的拆除换新套10.0001459.4714594.709开关电源设备1、名称:普通灯具电源2、规格:60W,尺寸169*64*393、电源的拆除换新套40.000693.4727738.8010开关电源设备1、名称:普通灯具电源2、规格:80W,尺寸：164*68*393、电源的拆除换新套40.000716.2528650.0011开关电源设备1、名称:普通灯具电源2、规格:105W,尺寸：178*68*393、电源的拆除换新套10.000815.368153.6012开关电源设备1、名称:普通灯具电源2、规格:120W,尺寸:178*68*393、电源的拆除换新套10.000849.558495.5013开关电源设备1、名称:普通灯具电源2、规格:200W,尺寸:207*80*403、电源的拆除换新套10.000872.348723.4014控制器1、名称:zigbee无线集中管理器2、型号:SZ10-GW电源3、拆除换新台1.0001725.051725.0515控制器1、名称:单灯控制器2、型号:SZ10-R1A3、拆除换新台200.000216.3143262.0016装饰灯1、名称:疏散指示灯2、规格:LED光源,双面发光,铝合金框架,表面为逆反射材料3、拆除换新套40.000349.3713974.8017装饰灯1、名称:人行横洞指示标志2、规格:LED光源,双面发光,铝合金框架,表面为逆反射材料3、拆除换新套2.000349.37698.7418装饰灯1、名称:车行横洞指示标志2、规格:LED光源,双面发光,铝合金框架,表面为逆反射材料3、拆除换新套2.000349.37698.7419荧光灯1、名 称:三防单管荧光灯2、规 格:1*28W3、拆除换新套10.000155.111551.1020荧光灯1、名 称:应急三防单管荧光灯2、规 格:1*28W3、拆除换新套1.000155.11155.1121照明开关1、名 称:单联单控防潮翘板开关2、规 格:250V/10A3、拆除换新个1.00034.0734.0722蓄电池组1、名称：UPS/EPS蓄电池拆除安装2、规格：8块电池/组3、提供安装调试服务，废电池由施工单位回收处理组4.0001600.006400.00照明、动力分项合计373763.41五、消防1室内消火栓1、名 称:组合式消防柜2、型 号:甲型3、规 格:1200*1800*300mm4、附 件:内设双口双阀消火栓一个,25m长衬胶水龙带两条,口径19mm水枪两支,报警按钮,指示灯一只,PMZ30水成膜灭火装置及不锈钢管路、配套阀门、压力表，4具MF/ABC55、包含设备的拆除换新套5.0003804.4419022.201软接头（软管）1、名 称:橡胶软接头2、规格：Dn150mm，1.6MPa3、包含拆除换新个5.000545.262726.303管道支架1、名 称:管道支架2、材 质:碳钢、型材3、规 格:综合类4、形 式:按现场实际kg500.00019.159575.004金属结构刷油1、除 锈:手工除锈(轻度)2、油 漆:两道红丹防锈漆、两道调和漆kg500.0003.141570.005管道刷油1、除 锈:除锈2、油 漆:三道油、两道布m2100.00034.983498.006管道绝热1、材料:橡塑保温2、厚度:δ40mmm31.0002106.532106.537防潮层、保护层1、材料:铝箔保护层m220.00035.14702.80消防分项合计39200.83六、电力1电力电缆1、名 称:电缆敷设2、规 格:综合考虑3、方 式:管内或桥架内敷设4、电缆甲供5、原电缆的拆除，更换新电缆m1500.00060.6090900.002穿刺线夹1、名称:穿刺线夹2、规格:主干线截面10~70mm2,分支线截面2.5mm23、拆除换新个500.00085.7442870.003桥架1、名称:金属线槽2、规格:100*50mm3、拆除换新m10.00072.47724.704桥架1、名称:桥架2、规格:300*100mm3、拆除换新m10.000254.492544.905桥架1、名称:桥架2、规格:400*150mm3、拆除换新m10.000337.593375.90电力分项合计140415.5 七、给排水1物位检测仪表1、名称:投入式液位计(超声波）2、规格:KP800-L,量程综合考虑3、支架制作安装4、包含设备的拆除换新台4.0001043.454173.802焊接法兰阀门1、类型:闸阀2、规格:Dn300 PN=1.0MPa3、包含拆除换新个2.0004591.409182.803焊接法兰阀门1、类型:静音止回阀2、规格:Dn300mm3、包含设备的拆除换新个1.0004816.054816.054焊接法兰阀门1、类型:静音止回阀2、规格:Dn400mm3、包含设备的拆除换新个1.0007539.067539.065压力仪表1、名称:压力表2、型号:Y-100，0~15KG/CM23、包含设备的拆除换新台6.000177.351064.106电动葫芦1、型号:CD12-6D2、P=1.5+0.2KW3、包含设备及元器件的拆除换新台1.00010845.3710845.37给排水分项合计37621.18八、通信1双绞线缆1、名称:漏泄同轴电缆（1-5/8”）2、规格:WDZB-HLCTY-50-423、备注:含接头、防火吊挂件4、拆除换新m200.00010.902180.002光缆1、名称:16芯单模光缆2、拆除换新m200.0009.161832.00通信分项合计4012.00九、广播系统1消防广播（扬声器)1、名 称:扬声器2、功 率:30W3、其 他:含支架安装等4、拆除换新个10.000792.897928.902消防广播及对讲电话主机（柜）1、名称:紧急电话2、规格:含机箱、含值班室电话3、拆除换新台2.000515.371030.74广播系统分项合计8959.64十、视频监控系统1信号灯1、类型:交通信号灯2、灯架材质、规格:三灯一组3、备注:含机箱、安装支架及附件等4、拆除换新套1.0005819.865819.862道闸机1、类型:车道指示器2、规格:单面3、型号:含安装附件等4、拆除换新套1.0001034.011034.013道闸机1、类型:车道指示器2、规格:双面3、型号:含安装附件等4、拆除换新套3.0001489.724469.164可变信息情报板1、类型:门架式可变情报板2、规格、型号:综合考虑3、配置要求:不含门架结构、基础4、拆除换新m25.00010008.3450041.705物位检测仪表1、名称:微波车辆检测器2、拆除换新台1.00015147.3515147.356监控摄像设备1、名称:洞内球形摄像机2、规格:含镜头、设备机箱3、含支架安装等4、拆除换新台1.00050784.2450784.247监控摄像设备1、名称:固定摄像机2、规格:含镜头、设备机箱3、含支架安装等4、拆除换新台2.0001270.692541.388监控摄像设备1、名称:事件分析仪2、规格:107路3、拆除换新台1.0009337.539337.539浪涌保护器1、名称:信号浪涌保护器2、拆除换新个10.000522.775227.7010点型探测器1、名 称:双波长探测器2、规 格:含支架及安装附件3、拆除换新个10.0001927.8419278.4011按钮1、名称:手动报警按钮2、规格:含防水型机箱,支架及安装附件3、拆除换新个10.000226.202262.0012模块（模块箱）1、名 称:消火栓按钮监视模块2、拆除换新个10.000597.095970.9013声光报警器1、名 称:火灾声光警报2、型 号:含模块3、拆除换新个10.000731.017310.10视频监控系统分项合计179224.33十一、中央控制系统1控制器1、名称:主PLC控制器2、规格:含触摸屏等,具体配置满足规范及甲方要求3、含PLC机柜，规格:800*350*15004、含隔离变压器5、不含基础施工6、拆除换新台1.00050851.3350851.332控制器1、名称:远程PLC2、规格:含触摸屏等,具体配置满足规范及甲方要求3、含PLC机柜，规格:不锈钢,100*120*504、含隔离变压器5、不含基础施工6、拆除换新台1.00024568.0424568.04中央控制系统分项合计75419.37十二、泵站及泵池1发电机组1、发电机90kW2、保证施工现场正常用电台班20.0001826.1336522.602下池（下井）施工1、下井/下池施工2、排风扇安拆、给氧机安拆、潜水衣使用、安全用具、对讲机、有毒气体测试仪、发电机、下井人员体检、配备安检人员、监护人员、警示装置、护栏围挡、交通指挥人员等3、启闭井盖、有素气体检测、强制通风、检查防护设备4、下池专业人员维修、施工、动火、清理现场等，井上配合并监护5、含完成该项工作所有费用人·次10.0002581.1725811.703人工清疏设备出水口1、人工清疏设备出水口2、启闭设备、断电检修、拆除设备部件、清洗清堵、装车并外运处置、清理现场建档及时上报次1.000591.25591.254泵设备拆装检查1、设备口径：综合考虑2、水泵吊运、水泵运输、水泵拆卸、水泵检测、水泵组装、水泵安装台·次4.0002343.359373.405轴的更换1.主轴的更换；2.设备口径：综合考虑；3.轴全部选用2Cr13不锈钢材料。加工前需回火处理，粗加工后调质，洛氏硬度达到35-40 HRC后精加工，轴表面粗糙度不大于Ra0.8μm台2.0002386.974773.946涡壳的更换1.涡壳更换；2.设备口径：综合考虑；3.设备涡壳吊装、解体、测量、绘图、制造、安装、调试套1.0001929.071929.077水泵接线盖的更换1.水泵机身的更换；2.设备功率：综合考虑；3.吊装、解体、测量、绘图、制造、安装、调试套2.0001481.102962.208轴套的更换1.轴套的更换；2.设备口径：综合考虑；3.轴套材料选用2Cr14不锈钢材料。加工前调质处理，加工至双面负尺寸0.5mm，表面电镀镍铬合金至正尺寸0.5mm，再磨削到标准尺寸。轴套表面粗糙度Ra0.32μm，硬度应高于轴表面硬度只2.0002407.464814.929叶轮的更换1.叶轮的更换；2.设备口径：综合考虑；3水泵叶轮外形尺寸流道数据根据功率大小自行考虑，选用材料为耐蚀铸铁ST-350或者耐蚀球墨铸铁SQT-300铸造加工，保证流道清晰，动平衡后不平衡度＜0.3g只2.0004011.688023.3610机械密封的更换1.机械密封的更换；2.设备口径：综合考虑；3.主材尺寸型号根据设备情况自行考虑，机械密封磨面材料选用硬质合金W6-W8。支架选用工业不锈钢304级及以上材料，机械密封防水件为合成氟胶材质，弹簧选用304不锈钢。只4.0002075.278301.0811浮球更换1、规格:DN1502、浮球更换个1.0001349.471349.47泵站及泵池分项合计104452.99十三、机械反租费用1机械反租1、高压清洗车（车牌号：苏FE1159）2、施工单位租赁业主机械，租赁费用返还业主年1.000-135000.00-135000.00机械反租费用-135000.00十四、其他费用1其他费用1、适用于没有适用或类似价格2、完成其他由甲方交办的事项3、本项金额为暂估金额，根据中标人报价计算本项下浮率，本项下浮率=1-其他费用报价/其他费用最高限价(百分数保留两位小数)；4、中标人根据计价文件、当期指导价、本项下浮率，扣除甲供材编制工程竣工结算，经采购人委托的监理或第三方审计机构审定；5、无计价文件参考的、无指导价的项目，中标人需在实施前申报预算价，采购人负责认质认价后实施。项1.000400000400000十五、暂列金额1暂列金额，报价时该项费用不得调整，否则作无效响应处理。项1.000100000100000合计4612343.81.2全费用综合单价报价价格包含：除甲供材以外的人工费、机械费、材料费、措施费、管理费、利润、规费、税金（9%）等为满足本项目所需服务所涉及的一切费用。1.3最高限价清单涉及的所有数量均为预估量，结算时工程量按实结算，综合单价不作调整。1.4根据国家、地方规范和标准、各种文件规定、质监部门要求执行的而施工图和工程量清单中未明确的施工内容，在投标报价时必须综合到相关子目中进行报价，施工时不另行签证。1.5投标人应对所投分包的全部内容进行报价，缺项、漏项或者“十四、其他费用”下浮率小于等于10%、“十三、机械反租费用”的报价绝对值低于控制价绝对值、暂列金与控制价不一致或者报价超过报价清单中最高限价者（包含单价和总价），视为无效投标。1.6投标单位根据企业自身实力和管理水平，并考虑巡查工作、养护维修工程的内容和施工期间各类市场风险和政策性调整因素谨慎报价，中标后不作调整。投标人应仔细通读招标文件条款及清单，如有疑义，应在规定的答疑时间内提出，若未提出，视为认可，中标后不得以任何理由提出疑义。2、结算原则2.1月度养护款=月度日常维保固定费用（年度日常维保固定费用/12）+月度按实计量部分实际结算价2.2月度考核综合得分≥70分，当月实际结算金额=月度养护款-考核经济处罚额；2.3月度考核综合得分<70分，当月实际结算金额=月度养护款×50%-考核经济处罚额。（三）付款方式1、合同签订后，每三个月根据考核情况结算一次养护服务费，每次支付本季度结算总价的70%；年底前支付至本年度结算总价的90%；本年度维保费用余款次年年底前一次性付清。2、本项目结算如需审计审核的按最终审计价为准。3、中标人应按采购人要求提交相应的付款申请材料，经采购人审核通过后通知中标人出具符合国家最新税法规定的增值税专票（9%），当国家法定增值税税率发生变更，双方约定以不含税价格不变作为基准，调整增值税税额。以上支付不计息。（四）履约保证金1、本项目成交后的履约保证金为项目成交价的5%，中标单位的履约保证金须在成交通知书发出之日起至合同签订前汇入采购单位账户（应当以数字人民币、支票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交），中标单位凭成交通知书与采购单位签订合同。超期或未有协商，则视为自动放弃成交资格。2、服务期满后，中标人全部履约合同义务，经采购人验收合格无质量、进度等问题的，中标人提交相应的申请材料，经采购人确认后15个工作日内一次性退还履约保证金（扣除相关违约费用的剩余部分，不计息）；3、发生以下情况的，履约保证金不予退还或部分退还：a.签订合同后，中标单位不履行合同义务的，采购单位有权全额扣除履约保证金，全额不予退还，同时采购单位亦有权终止合同，中标供应商还须承担相应的法律赔偿责任。b.中标单位在履约过程中发生违约行为，给采购单位造成损失的，采购单位有权在中标单位缴纳的履约保证金中予以扣款，以弥补采购单位经济损失，不足的部分中标单位另外补齐。4、以履约保函（保险）形式向采购人缴纳的，按照《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》，登录江苏政府采购网，选择“保险保函”模块，进行相关操作。供应商可登陆江苏政府采购网“资料下载”栏目下载“政府采购电子履约（保函）保险操作手册（网址：www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jisngsu/zlxz/)。5、甲方无正当理由逾期退还履约保证金的，则自逾期之日起向乙方支付违约金，违约金以逾期未还履约保证金为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算。四、采购需求中必须满足的实质性要求4.1技术部分实质性要求（1）投标人提供承诺，投标时须编制完善的养护质量保障方案、养护难点分析及解决方案，以保证中标后能够完成采购人所需服务。（2）中标单位承诺严格执行南通市用工工资标准的有关规定，并承担其雇员的劳动报酬、福利待遇、按劳动法交纳社会保险、劳动保护、工伤抚恤等用人费用，承担未正常执行劳动法用工规定所产生的法律责任，维护和保障员工的合法权益，因雇员的劳动用工所产生的一切纠纷及人身安全均由中标单位承担。4.2商务部分实质性要求（1）投标人应对所投分包的全部内容进行报价，缺项、漏项或者“十四、其他费用”下浮率小于等于10%、“十三、机械反租费用”的报价绝对值低于控制价绝对值、暂列金与控制价不一致或者报价超过报价清单中最高限价者（包含单价和总价），视为无效投标。（2）投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，如不能在合理的时间内证明其报价合理性，视为无效标。第5章评标方法与评标标准一、评审方法本项目采用综合评分法，投标文件满足本项目招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标，经评审后综合得分最高的投标人推荐为中标候选人。得分相同的，选择报价低投标人的作为中标候选人。得分且投标报价均相同的，由评标委员会现场随机抽取确定中标候选人。1、中标人因质疑投诉成立或出现本招标文件第二章第六条27.4所述情况的，取消中标资格，出现本招标文件第二章第六条27.4所述情况的，取消中标资格，采购人重新招标；被取消中标资格的投标人不得参与后续招投标活动；2、未中标投标人出现政府采购法律法规明令禁止违规行违法行为的，本项目中标候选人不予调整。政府采购政策功能落实1、小微型企业价格扣除（专门面向中小企业项目不适用）（1）本项目对小型和微型企业提供的服务给予20%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《小微企业声明函》。（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。2、残疾人福利单位价格扣除（专门面向中小企业项目不适用）（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。3、监狱和戒毒企业价格扣除（专门面向中小企业项目不适用）（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5、如果本项目同意联合体投标或同意分包履行合同的,大中型企业与小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体或者大中型企业向一家或多家小微型企业分包，联合协议或者分包意向协议中约定小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的合同份额占到合同总金额30%以上的，给予联合体或者大中型企业6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受20%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。二、评标标准1.价格分：35分价格分统一采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且报价最低的供应商的价格为评标准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标人报价）×价格权值×1002.商务技术分：65分序号评分点名称分值评审标准1投标人综合实力31、投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书，得1分；2、投标人具有有效期内的环境体系认证证书，得1分；3、投标人具有有效期内的职业健康体系证书，得1分；注：1、投标人须提供提供有效的体系认证证书原件彩色扫描件及国家认证认可监督管理委员会官方网站www.cnca.gov.cn查询截图；2、未按以上要求提供材料的、资料不清晰无法辨认的，不得分。2业绩3投标人自2021年1月1日以来承担过1年(含)以上隧道养护工作（包含消防、输变电工程、承装电力设施）的，有一个得1.5分，本条最多得3分。注：1、投标人须提供本项评分标准中所涉及的业绩的合同彩色原件扫描件（加盖投标人公章）、合同期内部分发票彩色原件扫描件（加盖投标人公章）；2、如投标人提供的资料中无法体现本项评分标准要求的，还需提供相应业绩甲方出具的证明材料原件扫描件（成交单位须将原件递交至采购人处备案留档），格式详见附件12；3、未按以上要求提供材料的、资料不清晰无法辨认的，不得分。3本项目拟投入人员141、技术负责人（1）投标人拟派技术负责人同时具有一级注册建造师（机电安装工程专业）、有效的安全生产考核合格证(B证)的，得2分；（2）投标人拟派技术负责人同时具有一级注册建造师（公路(市政)工程专业）、有效的安全生产考核合格证(B证)，得2分；2、日常维保人员（1）投标人拟派日常维保人员中，同时具有二级注册建造师（机电安装工程专业）、有效的安全生产考核合格证(B证)的，得2分；（2）投标人拟派日常维保人员中，同时具有二级注册建造师（公路(市政)工程专业）、有效的安全生产考核合格证(B证)，得2分；（3）投标人拟派日常维保人员中，具有高、低压电工证的，得1分；具有特种大型车辆驾驶证的，得1分；具有高空作业证书的，得1分；本条最多得3分。3、投标人拟派安全员具有初级(含)以上注册安全工程师(建筑施工安全）证书的，得2分；4、投标人拟派资料员（造价员）具有二级(含)以上注册造价工程师(土建或交通运输专业)证书的，得1分；注：（1）提供拟派人员所需的职称证书、注册建造师证书、安全考核合格证书（B类）、执业资格证书以及投标企业为其缴纳的2024年7月至2024年9月的任意一个月社保证明的原件彩色扫描件。（2）未按以上要求提供材料的、资料不清晰无法辨认的，不得分。4设备配备7因本项目实施范围为投标人所在地区主城区，为保障市民生产生活，高效完成养护作业工作，对拟投入设备具有一定要求，具体如下：1、投标人具有2辆专用巡查车辆（皮卡、黄色、装备警示显示屏），得2分；2、投标人具有1辆举升设备（7m以上作业高度）的得1.5分，本条最多得3分；3、投标人具有1辆吸污车（罐体容量8m3及以上），得2分。注：（1）投标人拥有符合要求的车辆（设备）为自有的，对应分值得满分；投标人拥有符合要求的车辆（设备）为租赁的，对应分值得分减半；（2）如投标人自有设备为非机动车的须提供购设备购置发票原件扫描件、设备外观照片以及设备满足相应要求的佐证资料；如投标人自有设备为机动车的须提供有效的车辆行驶证原件扫描件（车辆所有人须与投标单位一致）、车辆外观照片以及车辆满足相应要求的佐证资料；（3）如投标人提供的设备为租赁的，除满足第（2）点要求以外，还需提供租赁合同原件扫描件（承租方须与投标人信息一致）；（4）投标人未按要求提供相应资料、资料不清晰无法辨认或设备（含车辆）无法满足相应要求的均不得分。5养护质量保障方案15因本项目为年度养护项目且实施地点为市区范围，养护质量的高低直接影响城市形象及市民出行，投标人针对本项目特点，结合自身条件，本着高质量养护、节约资金的精神，从人员机械投入、养护计划落实、设施养护及成果保护、现场安全文明、资料管理、应急突发事件处置六个方面自拟养护质量保障方案，评标委员会进行综合评审。其中，方案针对性强，且拟投入人员机械配置合理、养护计划落实到位、养护施工实施规范、设施养护及成果保护措施有效、现场安全文明管理完善、资料管理完备、应急突发事件处置全面得当的得15分；方案针对性一般，且拟投入人员机械配置较合理、养护计划落实较到位、设施养护及成果保护措施一般、现场安全文明管理尚可、资料管理较完备、应急突发事件处置较全面得当的得9分；方案无针对性，且拟投入人员机械配置不合理且数量不足、养护计划落实可行性差、设施养护及成果保护措施不当、现场安全文明管理差、资料管理不完善、应急突发事件处置不全面不得当的得3分。6养护难点分析及解决方案15投标人针对本项目特点，结合自身条件，对本项目所涉及的养护难点包含隧道电力系统保障、隧道维修交通组织、有限空间作业、湿度较大环境电气设备维保等进行分析，贯彻新质生产力的最新要求，充分利用“四新”技术并提出切实可行的解决方案。评标委员会根据投标人对采购人所辖范围内的设施概况阐述、难点原因分析及提出的解决方案，进行综合评审。其中，设施现状阐述清晰准确、难点原因分析全面、解决方案可靠有效且养护成本低并能够有效延长设施寿命，同时能够展示成功案例获得养护主管单位认可的，得15分；设施现状阐述较清晰，准确性一般、难点原因分析不够全面、解决方案可行，养护成本较高，能够适当延长设施寿命但无法展示成功案例的，得9分；设施现状阐述不准确、难点原因分析不全面、解决方案可行但养护成本高的，得3分。7增值服务承诺8投标人根据本项目特点，结合自身条件，提出为采购人降低成本、提质增效、切实可行的增值服务承诺，评标委员会根据投标人增值服务承诺进行综合评审。其中，有效降低成本、提质增效明显、切实可行的得8分；降低成本一般、提质增效一般、切实可行的得5分；降低成本不显著、提质增效差、可行性一般的得3分。其中，投标人提出的增值服务承诺属于为完成本项目工作所必须的服务内容的不得分。第六章投标文件格式投标文件项目名称：xxxx（包x）项目编号：投标人名称：（加盖CA电子公章）日期：投标文件目录投标文件由资格审查证明材料、符合性审查文件、商务技术文件、价格文件四部分组成。供应商提供的投标文件材料须字迹清晰。如投标文件字迹模糊，造成的废标或不得分等后果由供应商自行承担。一、基本目录1.开标一览表（格式见附件1）2.投标分项报价表（格式见附件2）3.技术要求响应及偏离表（格式见附件3）4.商务要求响应及偏离表（格式见附件4）二、资格审查内容1.投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函（格式见附件5）2.特定资格要求的证明文件（如果本项目对投标人做出特定资格要求的，必须提供）2.1供应商资质证书复印件加盖公章扫描件；2.2供应商安全生产许可证复印件加盖公章扫描件；2.3拟派项目负责人有效的注册证书及安全考核合格证书（B证）、2024年7月-2024年9月任意一个月投标人为其缴纳社保的证明材料（需有社保部门印章）复印件加盖公章扫描件；3.供应商营业执照副本复印件加盖公章扫描件；4.法定代表人身份证明书（格式见附件6）；5.法人授权书（如有授权则须提供，格式见附件7）；6.投标函（格式见附件8）；7.中小微企业声明函（如果本项目专门面向中小微型企业采购，则必须提供。格式见附件9）；8.残疾人福利性单位声明函（如果本项目专门面向中小微型企业采购，供应商为残疾人福利性单位并提供本单位制造的货物，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物，则必须提供。格式见附件10）三、符合性审查内容投标人必须对采购需求中加斜体下划线的实质性要求逐条做出响应，并按照招标文件要求提供证明材料，否则做无效投标处理。（格式见附件11）四、商务技术文件1、业绩证明（格式见附件12）附件1开标一览表投标人全称（加盖CA电子签章）：项目名称：项目编号：分包号：投标总报价小写： （人民币：元）附件2投标分项报价表序号项目名称单位工程量全费用综合单价最高限价（元）全费用综合单价投标单价（元）综合合价（元）一、日常维保固定需求部分1日常维保1、参照招标文件要求执行项1.0001116097.262应急处置1、防汛应急巡查抽水、防冻应急巡查除雪用工、零星用工、线路检测、调试等2、含完成该项工作所使用交通工具等必要措施的费用项1.000359296.533专项检测、自检、应急预案演练1、每年一次供电、消防系统第三方检测并出具报告2、每半年进行一次约定供电系统停电测试；3、每半年进行一次消防系统测试；4、特种设备年检。5、隧道常规定期检测项1.000300000.004软件维保1、宝信、西门子、海康威视等软件维保项1.000420000.005人民路电梯费用维保费用1、人民路电梯费用维保费用（4台）2、不满一个月的不再另计费用月12.0006195.776排水渠清淤1、淤泥清淤，运输2、淤泥处置项1.000360000.007泵池清淤1、淤泥清淤，运输2、淤泥处置项1.000176000.008隧道装饰板冲洗1、采用墙壁清洗车对装饰板进行冲洗项1.000240000.009施工护栏、封道、交通导行措施1、整个养护周期，所有施工护栏使用、封道、交通导行措施费用2、作业时需防撞车配合月12.0005163.13日常维保固定需求分项合计二、土建部分1余方弃置1、投标人
投标 / 标书制作要点（原创）
本隧道运维服务涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。南通市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
