市场化作业保洁招标变更公告（邳州市八义集镇人民政府2025）
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：JSZC-320382-DPGC-G2024-0009
原公告的采购项目名称：邳州市八义集镇市场化作业保洁项目
首次公告日期：2025-01-13
二、更正信息
更正事项：采购文件
更正内容：
原投标文件提交时间修改为：2025年03月17日北京时间09:30前。投标截止时间修改为：2025年03月17日北京时间09:30。开标时间修改为：2025年03月17日北京时间09:30（北京时间）。
更正日期：2025-02-21
三、其他补充事宜
无
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
单位名称：邳州市八义集镇人民政府
单位地址：八义集镇
联系人：戴国
联系电话：13775850669
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：江苏大彭工程项目管理咨询有限公司
单位地址：徐州市泉山区解放南路300号1幢
联系人：徐佳
联系电话：18260718244
3.项目联系方式
项目联系人：徐佳
电话：18260718244
五、附件
（
适用于更正中标、成交供应商
）
无
JSZC-320382-DPGC-G2024-0009采购文件.doc
招标文件项目编号：JSZC-320382-DPGC-G2024-0009采购人：邳州市八义集镇人民政府项目名称：邳州市八义集镇市场化作业保洁项目一SDP采购代理单位：江苏大彭工程项目管理咨询有限公司二○二五年一月目录第一章投标邀请第二章投标人须知第三章投标资料表第四章评标标准第五章拟签订的合同文本第六章采购需求第七章投标文件相关格式邳州市八义集镇人民政府《邳州市八义集镇市场化作业保洁项目》招标文件遵照政府采购法律法规、制度规定和采购人的采购需求、评标标准、评标办法，编制本项目招标文件。本项目招标文件共分七章：第一章，投标邀请；第二章，投标人须知；第三章，投标资料表；第四章，评标标准；第五章，拟签订的合同文本；第六章，采购需求；第七章，投标文件相关格式。第1章投标邀请江苏大彭工程项目管理咨询有限公司受邳州市八义集镇人民政府委托对邳州市八义集镇市场化作业保洁项目进行公开招标采购，欢迎符合相关条件的供应商投标。一、项目名称和项目编号(一)项目名称：邳州市八义集镇市场化作业保洁项目(二)项目编号：JSZC-320382-DPGC-G2024-0009二、对投标人的资格要求：详见本项目公开招标公告。三、获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价（1）潜在供应商访问电子招标投标交易平台的网络地址和方法：①“苏采云”系统用户注册--获取“CA数字证书”--CA绑定与登录--网上报名--下载采购文件（后缀名为“.kedt”）--将后缀名为“.kedt”的采购文件导入政府采购客户端工具--制作投标文件--导出加密的投标文件（后缀名为zip）--通过“苏采云”系统上传投标文件。具体见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》。②潜在供应商访问“苏采云”系统的网络地址和方法：“苏采云”系统的网址：http://jszfcg.jsczt.cn/；或进入徐州政府采购网（网址：http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex）--业务工作--用户登录，点击“苏采云”进入系统。③“CA数字证书”的获取：供应商需办理CA锁，“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的政务CA，省内各地区办理的“苏采云”系统下的政务CA全省通用。“CA数字证书”的办理材料详见“徐州政府采购网-业务工作-快速服务-下载专区”中的《“苏采云”系统政务CA办理材料、操作手册及控件下载》。④采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载；供应商操作手册及政府采购客户端工具也可通过徐州政府采购网--业务工作--快速服务--下载专区，点击进入《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册及政府采购客户端》，进行下载。（2）采购代理机构将数据电文形式的招标文件加载至电子招标投标交易平台，供潜在供应商下载或者查阅。（3）苏采云系统使用谷歌浏览器参与不见面开标。（4）售价：免费。四、投标有关信息：1.投标截止时间：2025年03月17日09:30（北京时间）2.开标时间：2025年03月17日09:30（北京时间）3.开标地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”或进入徐州政府采购网（网址：http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex）-业务工作-用户登录，点击“苏采云”进入系统“开标大厅”。五、采购人1.名称：邳州市八义集镇人民政府2.地址：邳州市八义集镇3.联系方式：137758506694.采购项目联系人：戴国六、采购代理机构1.名称：江苏大彭工程项目管理咨询有限公司2.地址：徐州市泉山区解放南路300号1幢3.联系方式：0516-838616914.采购项目联系人：徐佳2025年1月第二章投标人须知一、总则（一）采购人。采购人即指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。（二）政府招标采购方式。政府采购货物或服务（以下简称“货物服务”）的招标方式，分为公开招标和邀请招标。（三）采购人在采购货物服务的招标投标活动中，应当贯彻落实“节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区和促进中小企业发展”等政府采购政策。（四）采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性，对按照《政府采购品目分类目录》无法确定采购项目属性的，应按照有利于采购项目实施的原则确定。（五）采购人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构必须在采购人委托的范围内依法开展采购活动。（六）投标人的资格条件：1.参加“政府采购货物服务投标活动”的供应商（以下简称投标人），应当是能够提供本国货物服务的本国供应商，但法律、行政法规规定的外国供应商可以参加货物服务招标投标活动的除外。投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.投标人授权代表系指法定代表人或受法人委托的受托人。（七）投标费用：投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。无论投标的结果如何，采购代理机构对上述费用不承担任何责任和义务。二、招标（八）招标文件应包括以下内容：第一章，投标邀请；第二章，投标人须知；第三章，投标资料表；第四章，评标标准；第五章，拟签订的合同文本；第六章，采购需求；第七章，投标文件相关格式。（九）招标文件澄清或者修改：1.采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2.现场考察以本文件第三章《投标资料表》中的要求为准。3.开标前答疑会以本文件第三章《投标资料表》中的要求为准。三、投标（十）投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。（十一）投标文件的语言。投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的往来函电均应使用本文件第三章《投标资料表》规定的语言书写，否则无效。（十二）投标文件的构成：1.投标文件的构成以本文件第三章《投标资料表》中的要求为准。2.投标人应当提交的资格、资信证明文件，以本文件第三章《投标资料表》中的所提要求为准。（十三）投标函和价格表、商务条件、交货和提供服务的时间：1.投标函和价格表的要求见本章（十二）、（十三），格式见本文件第七章《投标文件相关格式》中《投标函》和《开标一览表》。2.商务条件以本文件第三章《投标资料表》中的要求为准。3.交货和提供服务的时间，以本文件第三章《投标资料表》中所提要求为准。（十四）投标报价要求(如有报价)：1.投标人应按照招标文件的要求报出分项价格和总价。2.投标人应按照招标文件的要求进行报价，如投标人作出偏离，应在《偏离表》中列出。3.采购人不支付报价以外的任何费用。4.投标人所报的价格，在合同执行过程中是固定的，不得以任何理由予以变更。投标人提交滑动价格的投标文件，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。5.投标人只能提交一个投标价格，投标人提交多个价格的投标文件，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。（十五）投标货币。以本文件第三章《投标资料表》中所提要求为准。（十六）投标有效期：1.投标有效期为开标之日后90天。采购人可以要求对投标有效期延长一次，但该延长期最长不得超过30天。2.采购人要求延长投标有效期的，必须要在距投标有效期满20日之前，以书面形式通知投标人，如果有关投标人同意延长投标有效期的要求，其应在原投标有效期期满前以书面形式向采购人确认。3.如果采购人发出要求延长投标有效期的通知，并在投标有效期届满前，没有收到投标人同意的书面通知，则视为该投标人不接受上述延期的要求。（十七）投标文件的编制要求和签署要求（1）投标人应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上投标时间，凭CA证书登陆“苏采云”系统在线编制投标文件（电子数据），并在投标截止时间之前上传投标文件。（2）投标人应对CA证书妥善保管，如被他人盗用投标，因此带来的结果均由投标人自行承担。（3）投标人应当对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在电子投标系统逐条应答。（4）投标人应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）扫描上传至投标系统。（十八）投标文件的盖章要求：投标文件的盖章要求，以本文件第三章《投标资料表》中所提要求为准。（十九）提交投标文件的截止时间和收到投标文件后注意事项。投标人应在招标文件要求的提交投标文件的截止时间前，将投标文件提交至“苏采云”系统。（二十）凡在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，均为无效投标文件，“苏采云”系统将自动拒收。各投标人应在规定时间内通过CA证书进行网上解密。（二十一）投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。（二十二）本项目不允许分包。（二十三）投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。（二十四）有下列情形之一的，其投标无效。1.不同投标人的投标文件，由同一单位或者个人编制；2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3.不同投标人的投标文件中，所载明的项目管理成员或联系人为同一人；4.不同投标人的投标文件，异常一致或者投标报价呈规律性差异；5.不同投标人投标文件内容存在非正常一致、项目组成员出现同一人、投标文件中错误（或异常）一致或雷同、电子文档信息一致或雷同的、投标报价呈规律性差异的；6.电子投标文件未按规定期限投标的；7.电子投标文件未按招标文件要求签章的；8.投标人未在规定时间内解密电子投标文件的；9.投标文件未按招标文件规定的内容和要求填写的；没有在投标系统指定位置上传对应文件、材料的；10.不具备招标文件中规定的资格要求的；11.报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；12.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；13.法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。四、开标（二十五）开标：1.开标时间及地点。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。2.由电子招标投标交易平台主持，邀请投标人参加。3.所有投标单位使用CA证书在开标时间时，解密各自投标文件，由工作人员操作系统进行开标，每标段投标人不足3家的，不得评标。4.投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件;因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。五、评标（二十六）公开招标采购项目开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。1.评标工作由采购代理机构负责组织，并履行下列职责：（1）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；（2）宣布评标纪律；（3）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；（4）组织评标委员会推选评标组长（采购人代表不得担任组长）；（5）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；（6）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；（7）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审。及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；（8）核对评标结果，对有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定情形的，应要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；（9）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；（10）处理与评标有关的其他事项。采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。其说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。2.评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、采购代理机构或有关部门报告评标中发现的违法行为。（二十七）评标方法分为最低评标价法和综合评分法。（二十八）评标1.评标工作程序：（1）投标文件初审。①资格性审查。②符合性审查。（2）澄清有关问题。（3）比较与评价。（4）推荐中标候选供应商名单。（5）编写评审报告（评标报告）。2.在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。评标委员会对投标文件响应性的判定，要基于投标文件本身的内容，而不得寻求外部的证据。3.采用最低评标价法的采购项目，对提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，应以其中通过资格审查、符合性审查的，并且报价最低的参加评标；报价相同的，采取随机抽取方式确定，其他投标无效。采用综合评分法的采购项目，对提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格。招标文件未规定采取随机抽取方式确定的，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。（二十九）投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：1.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4.总价金额与按单价合计金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。将修正后的报价，形成投标人的澄清、说明或补正材料，经投标人确认后产生约束力。投标人不确认的，其投标无效。评标中需要投标人对投标文件澄清或者说明的，应当通过“苏采云”系统交换数据电文。在评标期间，请投标人保持在线。（三十）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会通过“苏采云”系统要求投标人作出必要的说明，并规定回复时间。投标人说明应当采用通过“苏采云”系统（使用“CA数字证书”,加盖电子签章）形式。投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（三十一）评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。（三十二）废标条款：出现下列情形之一的，应予废标。1.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；3.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4.因重大变故，采购任务取消的。六、定标（三十三）采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。（三十四）采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。（三十五）采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实，如果投标人不能在采购人规定的时间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。七、政府采购合同（三十六）签订政府采购合同（合同签订方式）：1.采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。2.中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一个候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。（三十七）采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等，按《中华人民共和国民法典》相关条款执行。（三十八）履约保证金：1.中标人应在政府采购合同签订后，向采购人提交本文件第三章《投标资料表》中规定金额的履约保证金。2.如果中标人没有遵守本章（三十八）1或本章（三十九）的规定，采购代理机构有权取消该中标决定。在此情况下，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。（三十九）腐败和欺诈行为：1.采购代理机构、采购人、投标人等参与招投标的各方，均应在招标、采购、合同执行等过程中保持廉洁和最高的道德水准。（1）腐败和欺诈行为的含义：①“腐败行为”系指在招标、采购和合同执行等过程中，为了谋求私利，影响相关人员提供、给予、接受或索取有价物品，并导致损害甲方、乙方、采购代理机构和他人利益的行为。②“欺诈行为”系指为了影响招标、采购和合同执行等过程，隐瞒事实真象，给甲方、乙方、采购代理机构及他人造成损害的行为，其中包括投标人之间的串通行为。（2）如果被推荐的中标人有腐败和欺诈行为，将取消其中标资格。（3）如果投标人在任何时候，被法院及政府有关管理部门认定为有腐败和欺诈行为，采购代理机构有权拒绝其投标、取消其中标资格和撤消其已签署（四十）询问和质疑的合同。八、询问和质疑供应商对政府采购活动事项有疑问的，向采购代理机构提出询问；供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起，七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑。询问和质疑由采购代理机构依法处理。九、电子招标投标交易平台（四十一）电子招标投标交易平台（即“苏采云”系统，网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）相关要求是本招标文件的组成部分。第三章投标资料表该资料表的条款项号是与《投标人须知》的条款项号相对应的，若有增加的条款，是对《投标人须知》的补充、修改和完善，如果因此而造成矛盾时，应以本资料表为准。条款项号内 容一总则(一)本项目采购人：邳州市八义集镇人民政府(二)本次采购采用的政府采购方式：公开招标(四)采购人确定的采购项目属性：服务(五)本项目采购代理机构：江苏大彭工程项目管理咨询有限公司(六)投标人的资格条件：1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；2、此项目属于专门面向中小微企业采购的项目。同时明确相关事项如下：一、本项目不接受联合体参与采购活动。二、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。三、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的采购活动。四、查询及使用供应商信用记录：(一)由采购人查询信用信息。(二)查询渠道包括：1.“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）；2.中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；3.“诚信江苏”网（www.jiangsu.gov.cn/jsxy/index.htm）或“信用江苏”网（http://credit.jiangsu.gov.cn/）；4.“诚信徐州”网（http://www.xuzhoucredit.gov.cn）或“信用徐州”网（www.xuzhoucredit.gov.cn/）；(三)截止时点（查询环节）：开标后资格审查结束前。(四)信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。(五)信用信息的使用规则：采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。(七)招标代理服务费由中标人支付，标准见《招标代理服务收费标准》（见附件）。二招标(九)1对招标文件进行澄清或者修改的，通过“苏采云”系统及徐州政府采购网公告澄清或者修改的内容。澄清或者修改的内容以所发布的本项目的“更正（澄清）公告”的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。发布本项目的“更正（澄清）公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各潜在投标人关注本项目的“更正（澄清）公告”，并通过“苏采云”系统重新下载更正（澄清）后的采购文件（后缀名为“.kedt”），离线编制投标文件，否则，将自行承担相应的风险。(九)2不安排现场考察。(九)3不安排开标前答疑会。三投标(十一)投标文件的语言为中文(十二)1(十二)2投标文件编制要求：请按照以下要求（包括但不限于以下要求）制作：一、基本目录1.《开标一览表》（加盖电子签章，政府采购客户端工具输入报价自动生成，需分采购包编制）；2.《法定代表人授权书》（提供原件的扫描件，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）二、资格条件（1-6必须提供，否则投标无效）1.投标人合法有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。以上证明文件提供原件的扫描件。2.财务状况报告，至少提供：（1）投标人的“首次响应文件提交的截止时间”前6个月内任何1月（不含开标当月）的资产负债表的扫描件1份；（2）投标人的“首次响应文件提交的截止时间”前6个月内任何1月（不含“首次响应文件提交的截止时间”当月）的利润表月报表的扫描件1份。3.投标人的本项目开标时间前6个月内（不含开标当月）任何1个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料扫描件（依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商,提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金)。4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。投标文件中提供《具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明》（附证明材料扫描件）（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）。5.投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）。6.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小微企业采购的项目，投标人须提供为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位的证明材料：（1）投标人提供的服务全部由符合政策要求的中小微企业承接的，提供《中小企业声明函》（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）。《中小企业声明函》查询渠道用微信搜索“中小企业规模类型自测小程序”。注：具体以《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）的规定为准。（2）投标人为监狱企业的，提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件的扫描件。注：具体以《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定为准。（3）投标人为享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位的，提供《残疾人福利性单位声明函》（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）。享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。具体以《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定为准。三、符合条件（必须提供，否则投标无效）(一)报价1.《分项价格表》（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；（二）商务资信1.《投标函》（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；（三）技术响应1.《偏离表》（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）。四、综合评审评分项（一）技术部分1.项目实施方案（要求见招标文件第四章《评分标准》）；2.人员配备（要求见招标文件第四章《评分标准》）；3.设施设备（要求见招标文件第四章《评分标准》）；4.应急方案（要求见招标文件第四章《评分标准》）5.安全、文明及环保措施方案（要求见招标文件第四章《评分标准》）。（二）商务部分1.投标人业绩（要求见招标文件第四章《评标标准》）。2.评分细则中评分得分需提供的相关证明文件扫描件。五、价格折扣文件格式投标人为中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）的，提供《中小企业声明函》（填写完整，加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）。《中小企业声明函》 查询渠道用微信搜索“中小企业规模类型自测小程序”。注：具体以《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）的规定为准。注：监狱企业和残疾人福利性单位等同于小微企业。投标人为监狱企业的，提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件的扫描件。具体以《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定为准。投标人为享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位的，提供《残疾人福利性单位声明函》（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）。享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。具体以《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定为准。注：1.投标人应对以上文件的合法性、真实性负责。2.签订合同前，中标人必须向采购人提交其投标文件中所有扫描件的原件，采购人核查无误后，签订合同。如中标人不能在采购人规定的时间内向采购人提供原件，将被采购人视为放弃中标资格。(十三)1商务条件见：一、本文件第四章《评标标准》中《评分细则》。二、本文件第三章《投标资料表》中(十二)1和(十二)2。(十三)交货和提供服务的时间：见本文件第五章 《拟签订的合同文本》及或本文件第六章《采购需求》。(十四)本项目预算金额：1110万元/三年。报价包含完成合同服务的全部费用。采购人不再支付报价以外的任何费用。(十六)以人民币报价。（十七）要求：投标人应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的投标文件（即电子投标）。别说明：通过“苏采云”系统提交政府采购客户端工具导出加密的投标文件（后缀名为zip）。投标文件不得超过150M！说明：本项目采用线上投标，即供应商投标文件从政府采购客户端工具制作通过“苏采云”系统提交，未提供线上投标文件的，投标无效。(十八)见本文件第三章《投标资料表》中(十二)1和(十二)2(十九)投标文件的提交： 1.投标文件提交时间：2025年03月17日北京时间09:30前。2.投标截止时间：2025年03月17日北京时间09:30。3.投标文件提交地点：投标人应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的投标文件（即电子投标），“苏采云”系统自动接收。（二十）电子投标文件应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上投标时间内，凭 CA 证书登陆“苏采云”系统在线编制投标文件（电子数据），并在投标截止时间之前上传投标文件。投标人应在达到开标时间后，使用CA数字证书解密各自投标文件。四开标(二十五)1开标时间及地点：1.开标时间：2025年03月17日北京时间09:30（北京时间）2.开标地点：“苏采云”系统（网址： http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”或进入徐州政府采购网（网址：http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex）--业务工作--用户登录，点击“苏采云”进入系统“开标大厅”。(二十五)3开标时，“苏采云”系统自动提取所有投标文件，投标人按招标文件规定方式按时在线解密。本项目招标文件规定的投标人按时在线解密方式：开标时间后30分钟内，通过“苏采云”系统（使用“CA数字证书”）解密。所有投标人解密（或解密时间）结束后，“苏采云”系统生成开标记录并向社会公众公布，但依法应当保密的除外。五评标(二十七)本项目的评标方法：综合评分法。(二十八)1(二十八)1（4）一、推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。二、采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按服务方案优劣得分顺序排列.（二十九）（4）1.评标中需要投标人对投标文件澄清或者说明的，应当通过“苏采云”系统交换数据电文。在评标期间，请投标人保持在线。2.对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会通过“苏采云”系统要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正，并规定回复时间。3.投标人的澄清、说明或者补正应当采用通过“苏采云”系统（使用“CA数字证书”,加盖电子签章）形式。投标人没有在规定的回复时间内作出必要的澄清、说明或者补正，评标委员会将认为投标人拒绝作出必要的澄清、说明或者补正，并承担相应的后果和法律责任。特别说明：“苏采云”系统通过“江苏省政府采购一体化不见面开标大厅”提醒投标人。投标人自行查看，投标人因自身原因不及时查看导致没收到信息，“苏采云”系统不承担任何责任。七政府采购合同(三十七)1采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。(三十七)本项目履约保证金：详见合同条款。(四十一)供应商对政府采购活动事项有疑问的，向采购代理机构提出询问；供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。询问和质疑由采购代理机构依法处理。供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑接收人：徐佳；联系电话：0516-83861691。办公地址：徐州市泉山区解放南路300号1幢附加说明中标人在收到中标通知书时，须向采购代理机构提交《开标一览表》和《分项价格表》的数据文件（WORD格式）。本章附件：招标代理服务收费标准中标或成交金额费率最低收费金额(每个委托项目)5000元50万元以上（含50万元）1.60%50-400万元以上（含400万元）1.50%400-1000万元以上（含1000万元）1.10%1000-5000万元以上（含5000万元）0.80%5000-1亿元以上（含1亿元）0.25%1-10亿以上（含10亿元）0.05%10-50亿元以上（含50亿元）0.01%50亿元以上0.01%说明：1.按上表计算的收费为代理服务全过程的收费金额。各社会代理机构不另外收取采购文件制作售卖费用。2.代理服务费按差额定率累进法计算。3.代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）=中标金额（按差额定率累进法计算的）*费率（%）。4.代理服务费应收取金额=代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）的合计数。5.定点类等无金额或事先不能计算出价格总额的项目，按中标（成交）金额100万元计算服务费。6.有分包（分标段）的按一个项目计算。7.以上价格为协会指导价，双方可根据项目难易程度和优质优价原则协商确定。8.账户信息：账户名：江苏大彭工程项目管理咨询有限公司鼓楼分公司账户：502772704282开户行：中国银行股份有限公司徐州解放南路支行第4章评分标准项目评 分 依 据价格（10分）采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标人评审价格最低的投标报价为评标基准价，其价格得分为满分。各投标人价格得分=最低报价（投标人的最低评审价格）÷各投标人评审价格×10。（按四舍五入取至小数点后两位）技术部分（86）项目实施方案（15分）根据投标人提供的项目实施方案，科学合理，季节分明，措施细致且符合本项目特点进行综合评价：1.全面具体详实、针对性强、符合实际切实可行得15分；2.较全面、针对性较强、较切实可行得12分；3.不全面、针对性不强、可行性欠缺得9分；4.未提供的得 0 分。本项最高得15分，最低为0分。人员配备（20分）对投标文件中道路人工保洁管理方案的部门排班、岗位设置、保洁人员培训计划，提高劳动生产率、工人工资福利待遇保障等内容进行综合评分。1.内容详细具体、针对性强、内容完整的得20分；2.内容较详细具体、针对性较强的得17分；3.内容基本完整、针对性较强、基本符合要求的得14分；4.内容一般、基本可行的得11分；5.内容较差，不可行的得8分。6.不提供不得分。本项最高得20分，最低为0分。设备设施（26分）对投标文件中环卫机械化作业管理方案中的机械化作业设备（车辆）配置、作业路线规划、日常和季节性作业时间安排、停车场地、拟达到的效果等内容进行综合评分。1.内容详细具体、针对性强、内容完整的得26分；2.内容较详细具体、针对性较强的得23分，3.内容基本完整、针对性较强、基本符合要求的得20分；4.内容一般、基本可行的得17分；5.内容较差，不可行的得14分。6.不提供不得分。本项最高得26分，最低为0分。应急方案（15分）根据投标人投标文件中的应急方案，从应急方案中包含的重大活动保障方案、特殊季节性（如夏季、汛期、台风暴雨等恶劣天气）保洁应急方案等方面，综合比较评价：1.细致健全、措施详细具体、可操作性强的得15分；2.基本健全、措施详细较具体、可操作性较强的得12分；3.不尽健全措施粗略、可操作性一般的得9分；4.未提供的得 0 分。本项最高得15分，最低为0分。安全、文明及环保措施方案（10分）根据投标人投标文件中提供的安全、文明及环保措施方案，从科学合理、全面细致等方面综合比较评价：1.内容完整、措施全面具体科学可行的得10分；2.内容较完整、措施较可行得7分；3.内容一般、措施基本可行得4分；4.未提供的得 0 分。本项最高得10分，最低为0分。商务部分 （4分）业绩（4分）提供自2022年1月1日以来投标人承担过城镇保洁类项目业绩的，每提供一份合同得2分。本项最高得4分。投标文件中须提供采购合同扫描件。本章说明：本项目采用综合评分法。第五章拟签订的合同文本政府采购合同项目名称：项目编号：采购单位：中标单位：签订日期：年月日友情提醒：采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。拟签订的合同文本项目名称：项目编号：甲方（采购人）：乙方（中标人）：甲、乙双方根据项目公开招标的结果，签署本合同。一、合同基本内容：1.1标的名称：1.2标的质量：参照《江苏省农村生活垃圾分类工作考核办法（试行）》、和《邳州市农村生活垃圾收处设施配置标准导则》及执行。1.3标的数量（规模）：详见采购需求、投标文件清单（可另附）。1.4履行时间（期限）：三年，即自年月日至年月日。（乙方平均分值达到85-90分时，甲方可与乙方续签下一年）。★项目服务期内：如遇特殊情况，甲乙双方以实际运营时间结算费用，且乙方不得向甲方主张任何与之关联的有益于乙方的补偿或赔偿。前述★事项，供应商出具承诺书，相关风险自行承担，含在本项目总综合报价内，不再另计。（投标供应商须出具承诺书，格式自拟，否则视为无效标）1.5履行地点：甲方指定地点。1.6履行方式：按照招标文件要求、投标文件内容及合同履行条款履行本合同。1.7服务区域范围：八义集镇市场化作业保洁，包含并不限于道路保洁、村庄保洁、垃圾转运等。1.8服务内容为：村庄范围内街道、街巷的清扫保洁、已建成公厕等公共设施的管护、墙体野广告的清理；清扫保洁等机械化作业车辆、垃圾收集容器、垃圾收集转运车辆等环卫设施设备的添置、更新、维护；村庄内外区域、沟塘河渠的保洁；村域范围内生活垃圾收集转运等；辖区总面积为123.5平方公里。1.9服务涉及清单配置（人员、设施、耗材配置等要求）：详见采购需求及招标文件要求。注：清单要求涉及的设备设施在合同结束后产权归甲方所有的，按要求执行。1.10服务技术要求详见采购需求及招标文件要求。1.11管理要求（1）运行管理要求①具体运作方式：乙方根据项目需求，进行运作管理。②参照《江苏省农村生活垃圾分类工作考核标准》和《邳州市农村生活垃圾收处设施配置标准导则》执行。（2）安全管理要求项目服务期内：乙方严格执行安全责任制和安全生产操作程序，健全安全管理和应急管理各项制度与规章，加强各类安全教育和管理培训，强化安全自查和整改管理工作，并健全安全档案；其他详见采购需求及招标文件要求。（3）环卫保洁市场化考核和管理机制采购人负责建立统一的管理和服务标准，实施环卫服务的考核监督和处罚。（4）项目到期交接中标人在服务期内自行承担风险，负责本合同项下的服务、管理，服务期满后，交接方案如下：（1）项目到期前三个月，采购人、中标人双方共同成立交接工作小组，交接小组在双方确定的时间内，就交接的范围、工作程序、资料等事项达成一致。（2）正式接收前，在中标人工作期间所产生的与中标人关联的劳动纠纷、安全责任、以及其他关联的责任事务，均由中标人全面负责并承担（含所有责任和经济赔偿）。对照处罚或违约要求的罚金或违约金或赔偿款，甲方有权直接从乙方的合同服务款项、履约保证金中扣除，不足以扣除的，甲方有权追偿乙方前述费用，且乙方不得主张与之关联的有益于乙方的任何权益。二、合同金额2.1本合同金额为（大写）：（¥元）人民币。（注：（1）结算，以双方确认的《环卫服务结算表》，项目考核为依据，据实结算；（2）如有特殊临时突发性事务，且不含在本项目服务区域内，同时属于24小时不间断性质、调配服务团队总人数不低于20人的应急任务，双方另行协商。）项目服务期内：如遇特殊情况，甲乙双方以实际运营时间结算费用，且乙方不得向甲方主张任何与之关联的有益于乙方的补偿或赔偿。三、技术资料3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供服务（包含与服务相关的货物）的有关技术资料。3.2未经甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、履约保证金本项目履约保证金：履约保证金应在采购合同签订前提交，履约保证金的金额：，按采购合同总价的10%计取。除银行电汇、网上银行、数字人民币外，投标人还可选用银行保函、担保公司的保证担保或保险公司的保证保险、等多种形式向采购人缴纳；履约保证金退还的方式：以银行电汇、网上银行、数字人民币形式缴纳履约保证金的，退回至投标人存款账户或投标人数字人民币账户；以保函、担保、保险等形式缴纳履约保证金的，在保函、担保、保险约定的保证期限届满之日起自行失效；履约保证金退还的条件：按以下方式实行：服务类项目，项目履约期满评价合格，出具验收报告（履约评价报告）及履约保证金收据申请退付；履约保证金退还时间：采购单位收到投标人退付申请后5个工作日内退还；履约保证金不予退还情形：除不可抗力外，投标人不履行与采购人订立的采购合同的，履约保证金不予退还，给采购人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；以及乙方违反合同或招标文件约定要求的情形。逾期退还履约保证金的违约责任：除应当退还履约保证金外，还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20％后的利率支付超期资金占用费，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。本项目支持和鼓励供应商使用江苏政府采购电子履约保函（保险）代替缴纳履约保证金。关于办理流程、偿付等内容详见江苏省政府采购网《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函(保险)的通知》(苏财购﹝2023﹞150号)。五、合同转包或分包本项目不允许分包。六、合同款项支付6.1合同款项的支付方式及进度安排资金支付的方式：（一）付款方式（提交预付款保函的）（1）合同签订和乙方提交相等金额的预付款保函后，15日内支付合同价款的百分之五十(50%)作为首付款，即￥大写：人民币。（2）合同总价的百分之五十(50%)即￥，大写：人民币元整，在本项目服务期满后，15日内甲方支付给乙方。本项目的服务费由甲方办理政府采购资金结算手续，经审核后支付给乙方。乙方出具全额正式发票和经甲、乙双方确认的验收报告，甲方支付相应费用。（二）付款方式（不提交预付款保函的）（1）合同价款的百分之十(10%)即￥，大写：人民币元整，在双方签订合同，甲方自收到发票（发票金额为合同金额的10%）后7个工作日内，办理政府采购资金结算手续支付给乙方。（2）剩余合同价款由甲方按季度考核结果支付。每季度服务款项=（合同总金额）*90%/8即￥，大写：人民币元整，每季度前对作业情况进行考核结果汇总，按照考核结果，由甲方据实办理结算。季度服务期满考核合格后支付该季度的服务款项。本项目的服务费由甲方办理政府采购资金结算手续，经审核后支付给乙方。乙方出具全额正式发票和经甲、乙双方确认的验收报告，甲方支付相应费用。资金支付的时间：收到乙方发票10个工作日内将资金支付到合同约定的乙方账户或乙方数字人民币账户；资金支付的条件：满足相应阶段的要求且收到乙方发票；6.2收款账户信息开户银行：。开户名称：。开户账号：。七、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。八、项目验收与考核项目验收8.1甲方依法组织履约验收工作。8.2甲方在组织履约验收前，根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行按月考核，综合考核情况和服务效果进行验收。乙方应根据验收方案内容做好相应配合工作。8.3履约验收方案如下：1）履约验收主体：甲方成立验收小组，验收小组由单位纪检人员、技术人员等三人以上组成，同时邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。必要时，可以从政府采购评审专家库中随机抽取专业评委。按照采购合同的约定对乙方的履约情况进行验收。验收时，甲方按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，验收小组出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付挂钩。履约验收的各项资料存档备查。2）履约验收时间：服务期结束后3个工作日内组织验收。3）履约验收方式：根据项目特点，现场组织进行验收。4）履约验收程序：按甲方要求。5）履约验收标准：满足采购需求、采购文件要求且与投标文件内容一致。8.4甲方可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。8.5对于实际使用人和甲方分离的项目，甲方邀请实际使用人参与验收。8.6验收合格的项目，甲方根据采购合同的约定及时向乙方支付合同款项。验收不合格的项目，甲方依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《民法典》。乙方在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，甲方将及时报告本级财政部门。项目考核8.7考核原则：（1）考核牵头实施主体：招标人（采购人：甲方）牵头成立考核小组实施。（2）考核内容：参照《江苏省农村生活垃圾分类工作考核办法（试行）》、《徐州市农村生活垃圾收处设施配置标准导则》、《八义集镇环境卫生管理作业考核评分标准》及执行。（3）公平、公正的原则。规范检查与随机抽查、明查与暗访，查阅资料及投诉相结合的原则。（4）项目按月考核，考核结果作为支付环卫作业单位作业经费及对作业单位进行奖惩的主要依据。具体措施如下：当作业质量的月综合考评平均分值达到90(含90分)以上时，则不扣减当月服务费；80分（含）-90分，按照实际得分与90分的差额，每分扣2000元；70分（含）-80分，按照实际得分与80分的差额，每分扣3000元；70分以下，当月服务费全部扣除。一年内三次得分低于70分(不含70分)的，甲方可以解除合同，所有损失由乙方负责，且乙方不得主张与之关联的有益于乙方的任何权益。（5）平均分值达到85-90分时，甲方可与乙方续签下一年合同。9、甲乙双方的权利与责任义务9.1甲方的权利与责任义务9.1.1甲方有权按照本项目的质量要求、管理要求等对乙方的环卫服务情况进行考核检查、整改及项社会公布整改情况。9.1.2甲方有权要求乙方对重大活动、突发事件及时作出应急反应的权利。属于本项目服务范围内的应急实施方案和应急措施产生的相关费用，含在本项目综合报价内不予另行支付；特殊的事务和突发事务：乙方首先须予以执行落实到位，否则视为不服从甲方安排；结合应急和突发情况，相关费用双方协商解决（不得超越常规服务范围和服务费用）。9.1.3甲方有权：在乙方违反本协议的相关约定造成严重后果的情况下，对环卫服务临时接管的权利，临时接管期间的运营费用以及给甲方带来的一切损失由乙方全面承担，且乙方不得主张与之关联的有益于乙方的任何权益。9.1.4如遇到不可抗力，甲方有权自行终止合同，且无须支付乙方任何费用。9.1.5甲方有按照本协议的约定及时支付项目服务费的义务（财政资金短缺特殊情况除外）。9.2乙方的权利与责任义务9.2.1项目服务期内，经甲方书面同意，乙方有获得国家、省、市规定的各项环卫优惠政策的权利。9.2.2在本项目服务协议期内，乙方有自主招聘员工的权利，但员工录用须报经甲方同意且具备本项目要求后，方可上岗并严格遵守执行项目服务要求。9.2.3乙方有按照甲方要求提供优质环卫服务的义务。按时向甲方上报运营情况，配合甲方完成各级相关部门对环卫作业服务进行的检查、考核等工作，并接受甲方的检查监督考核。有义务参加甲方通知的相关作业会议，通报作业情况，完善作业措施，提高作业水平。9.2.4乙方有按照并服从甲方完成重大活动保障服务、各项应急、突发、临时性检查督查、考核等服务的义务。9.2.5经营期满后，乙方有配合甲方顺利完成交接工作的义务。9.2.6在本项目服务协议期内，乙方应为本项目服务员工购买保险（包括但不限于医疗、工伤、意外、第三者责任等），如乙方人员在经营范围内发生的任何责任（包含但不限于含行政、经济、安全及治安等所有）、纠纷、均与甲方无关。该责任和赔偿均由乙方全面承担（含赔偿费用）。十、违约责任10.1日常服务或甲方下达阶段性任务，乙方逾期提供服务的，乙方应按逾期提供服务合同总额每日千分之一向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款项中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因逾期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付≥合同价款总额百分之五的违约金，且甲方有权没收乙方本项目全额履约保证金（提取履约保函中的全部金额）；如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。10.2不达标服务，乙方所提供服务的标准不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方责令乙方整改后乙方如期不改时，甲方有权扣除乙方当月服务经费总额的百分之十。如期不改每逾期一日的，乙方须向甲方承担每日当月服务经费万分之五的违约金。逾期达30日仍不整改的，甲方有权单方解除本经营协议，并没收乙方本项目全额履约保证金（提取履约保函中的全部金额）。10.3发生因乙方原因导致甲方提前终止本协议或本协议解除的，甲方有权没收乙方本项目全额履约保证金（提取履约保函中的全部金额）。注：关于以上条款约定“甲方有权没收乙方本项目全额履约保证金（提取履约保函中的全部金额）”，乙方不得主张与之关联的有益于乙方的任何权益。十一、不可抗力事件处理本项目不可抗力含：自然灾害（包括但不限于地震、洪水、水灾、台风、雷击等）；由于适用法律的变更或任何使用的后继法规的颁布导致本协议的履行不再合法；国家政策性调整、上级主管部门对环卫保洁统一要求等；双方一致认可的属于不可抗力的事件（11.4（视为不可抗力））。11.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。11.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。11.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。11.4乙方遇不可抗力后，在不可抗力的影响消除之后应尽快恢复履行本经营协议规定的义务。十二、协议争议与终止12.1争议。双方在签订、履行合同中所发生的一切争议，应通过友好协商解决。如协商不成，双方均可向徐州仲裁委员会申请仲裁。12.2协议终止12.2.1根据本协议规定期限，运营期满。12.2.2双方就提前终止本协议经协商达成协议。12.2.3因发生不可抗力而导致本经营协议已无法履行或无履行必要，双方达成一致意见终止。12.2.4发生以下情况，因乙方自身原因，甲方提出终止，且乙方须全面服从执行。乙方未经甲方书面同意转让本协议及其任何部分，或乙方已经事实上不能或不再运营项目；未经甲方事先书面同意，乙方连续七十二小时或任一运营年累计三百小时或无故中止运营整个项目，经甲方警告后三日内仍未恢复运营；乙方未履行本协议的义务，且在收到甲方要求说明其违约并予以补救的书面通知后，六十日内仍未能补救，该实质性违约；乙方在项目运行期间未达到本项目协议或考核办法要求的，经甲方下达整改通知书，限期整改3次仍未达要求的，甲方有权终止协议。且乙方不得向甲方主张任何与之关联的有益于乙方的补偿或赔偿。12.2.5乙方提出终止。甲方非依本协议所约定的情况擅自将合同内容分包给乙方以外的公司或经济实体且未告知甲方；十三、合同生效及其它13.1合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。13.2本合同未尽事宜，遵照《民法典》、《政府采购法》有关条文执行。13.3本合同正本一式肆份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执贰份。13.4法律文书送达地址确认：本合同所载明的各方地址作为双方法律文书（含通知、诉讼文书、传票等）送达地址，如有变更需提前以书面形式通知对方，否则向该地址送达文书出现拒收、地址不祥或被退回均视为送达成功，所产生法律后果由该方承担。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：联系电话：联系电话：签订日期：年月日第六章采购需求一、采购需求（一）项目概况1.项目名称：邳州市八义集镇市场化作业保洁项目。2.本项目不接受超过1110万元人民币/3年（采购项目预算金额）的投标报价。（二）项目服务范围1.服务地点：邳州市八义集镇。2.服务范围：八义集镇市场化作业保洁，包含并不限于道路保洁、村庄保洁、垃圾转运等。3.服务内容为：村庄范围内街道、街巷的清扫保洁、已建成公厕等公共设施的管护、墙体野广告的清理；清扫保洁等机械化作业车辆、垃圾收集容器、垃圾收集转运车辆等环卫设施设备的添置、更新、维护；村庄内外区域、沟塘河渠的保洁；村域范围内生活垃圾收集转运等；辖区总面积为123.5平方公里。（三）服务期限三年。（乙方平均分值达到85-90分时，甲方可与乙方续签下一年）（四）作业内容及项目要求1.街道道路保洁到位，垃圾及时清运，无积存、暴露垃圾，渣土撒漏及时清理；路面、绿化带内烟头、杂物、纸屑及其他它杂物每100㎡不得超过2处；道路两侧建（构）筑物表面野广告及时清除及保洁。2.街道按照城管部门要求设置生活垃圾集中收集点，所有收集容器外观颜色、标志标识要与省市标准相符，外观整洁、完好，及时清运，无垃圾外溢，确保无积存生活垃圾、日产日清。3.所有村庄采取“桶车对接”方式开展生活垃圾收运，实现“垃圾不落地”，自然村按照10-15户标准配备1个240L垃圾桶；按照每万人不少于3吨运力配备密闭环保垃圾运输车辆，农村生活垃圾密封运输率达到100%。4.清运车辆必须按规定封闭运输，途中不得有抛洒滴漏现象。5.如遇重大活动及上级检查，按工作要求进行实时保洁。6.人工普扫：道路及街道人工普扫时间为冬春季节（11月1日至第二年4月30日）早上6：30至8：30；夏秋季节（5月1日至10月31日）早6：00至8：00。在普扫同时必须完成首次垃圾清运工作，下午14：00进行第二次普扫，并及时清运垃圾，重要区域根据实际情况晚上再增加一次普扫。7.巡回保洁：道路普扫结束后，转入正常巡回保洁。冬春季节8：00至18：00，夏秋季节7：30至19：00。8.机械普扫和保洁：每日对道路快慢车道机械普扫和保洁各2次，普扫时间为：早上6：00至9：00。保洁时间为下午13：00至17：00。速度不得高于8公里/小时，要求按道路单边进行作业，来回各一次。9.道路冲刷和洒水：最低气温高于零摄氏度的天气，夜间要对道路进行冲刷，时间为晚上23：00至次日早上3：00，特殊要求除外，进行道路冲刷时，应按单边进行冲刷作业，且来回各一趟。最低气温高于零摄氏度的天气，白天上午10：00和下午3：00分别各进行洒水降尘一次。道路夜间冲刷速度不得高于10公里/小时，白天洒水速度不得高于20公里/小时。（注：天气允许的情况下，中标人应听从采购人随时安排道路冲刷和洒水）。10.公厕按照《邳州市开展农村人居环境“三清”活动实施方案》文件要求，需有专人管理，内外环境干净整洁，无“野广告”和乱张贴，化粪池及时清运，无外溢，粪污得到有效处理或就地资源化利用，每天保洁次数应不少于2次。11.绿化带保洁：绿化带采取拾、捡、扫的方式，保证绿化带内无烟头、纸屑、塑料袋等杂物，全天巡回保洁，保证随产随清。12.果皮箱和垃圾收集容器的保洁：果皮箱和垃圾收集容器每日进行保洁，做到箱体（收集容器）无污迹、无野广告，清洁光亮，内部垃圾不得超过容积的2/3,周围地面洁净。13.杂物清理：对快慢车道、人行道、花坛、树穴、墙根等处的砖头、瓦块等杂物要及时进行清理，保证道路路面及两侧干净整齐。14.野广告清理：清理范围为所有承包区域、广场、建筑物、构筑物、市政公用设施、管线、树木、地面及其他设施的乱张贴、乱涂写、乱刻画等。要求按照“色差一致，形状统一，干净协调美观”的要求使用相近色彩进行复原。确保每天早上8：00完成清理工作。15.标牌清洗：对所有接管道路的路道指示牌和标牌要进行冲洗及日常维护，每日冲洗干净。安排专人巡回检查，如有损坏、倒地等影响交通的现象，须及时扶正和维护。16.配合各级环境卫生管理、监管部门做好检查考核工作。17.积极协助采购人及上级环境卫生管理部门对个人和单位违反市容环境卫生行为的取证工作。18.做好紧急、突发事件的处理预案，如停电、冬季除雪等保障处理预案。按采购人规定的时间和要求做好保洁及清运工作。（五）人员、车辆配备要求一）人员、设备专用原则1.项目组成员专用原则：投标项目组成员应为投标人本单位人员，具备环卫管理经验，年龄在55周岁以下（不限男女）。专门服务于本项目，不得用于其他项目中，且需常驻本项目。项目组最低需配备项目经理1名，管理员2名。组成员必须为本公司自有职员，供应商提供自招标公告发布当月起前3个月内的社保证明材料。项目组成员均不统计在作业人员数量内，未经采购人同意不得更换项目负责人。2.设备（车辆）专用原则：投标人必须按照招标文件要求配备相关车辆设备，且承诺投入车辆均为该项目专用车辆，不得用于其他项目，且设备的所有权属于投标人（提供承诺书，格式自拟）。二）作业人员配置基本要求本项目所有人员上岗前需提供健康证，相关费用由投保供应商全面承担。作业人员总数最低应满足下表要求：（提供承诺书，格式自拟）名称人数要求街道保洁员30男不超过65周岁，女不超过55周岁，身体健康。村庄保洁员165男不超过65周岁，女不超过55周岁，身体健康。司机4B2驾驶证（或包含B2及以上）辅助工8男不超过65周岁，女不超过55周岁，身体健康。公厕保洁员71男不超过65周岁，女不超过55周岁，身体健康。合计278说明：以上人数不含法定节假日、周末调休人数。1.中标人承担所有环卫作业人员及管理人员、设备的安全责任及费用；2.中标人须为作业人员提供工作服及必要的劳动防护用品。三）设备（车辆）配置基本要求保洁及垃圾清运设备（提供承诺书，格式自拟）序号设备数量1后装垃圾转运车（核定载重量8吨以上）12电动保洁车30（六）其他项目作业质量标准和要求1.人员投入：（1）中标人必须保障项目组成员、车辆驾驶员两项用工行为符合《劳动法》用工规范，办理相应保险等，工资均不得低于当地最低工资标准线的100%。公司须按时按月发放人员工资，不得发生拖欠，同时为每个清扫保洁人员，按要求发放国家规定的各种补贴、福利待遇。2.车辆、设备及工具、服装的要求：（1）合同生效后，在现有设备设施的基础上，中标人统一规划，根据履约需要增添垃圾收集容器，确保满足保洁、清运需求，原八义集镇配备及中标人新增的垃圾收集容器归中标人使用（原集镇配备垃圾桶接收事项详见★（八）其他要求）。（2）车辆和设备配置①中标人拟为本项目所配备的车辆必须为中标人所有，按本项目采购需求为本项目配备的车辆均为全新车辆（不包括接收的车辆）。暂无或缺的车辆，中标人需在合同签订同时配备到位（提供承诺书，格式自拟），如未能及时配备到位，甲方有权终止合同。为本项目合同服务的车辆不得再为其它合同项目使用。②街道保洁员人手1辆电动保洁车。（3）按标准为每名保洁员配备必备的保洁作业工具及材料。有关标准及要求：大扫把、小扫把按照每人每月不低于2把的定额配备；铁锨、簸箕、垃圾捡拾器按照每人1套的定额配备，随坏随换；另外根据绿化带、沟渠等保洁的具体情况，配备垃圾清理特制工具；根据垃圾桶、垃圾车的卫生情况及时采购消毒药剂。（4）按标准为每名人员配备必备的劳动保护服装及劳动防护用品。①每名保洁及垃圾收运作业人员每年夏装2套，冬装1套。②每名人员一套雨衣，一双雨靴。③工作服装式样要符合环卫管理部门规定，要印有承包方企业标识，要有明显安全反光装饰。④定期发放劳动防护及福利用品。（5）群众投诉：凡涉及镇政府对社会服务承诺内容的，中标人要按照承诺服务时限完成。对群众投诉的涉及道路和村居生活垃圾方面的问题要及时处理解决，不能造成影响，不能被媒体曝光。（七）考核标准和方法1.对中标人的保洁工作按照《邳州市八义集镇环卫市场化作业服务项目道路保洁考核标准》、《邳州市八义集环卫市场化作业服务项目街道、村居保洁考核标准》、《邳州市八义集环卫市场化作业服务项目垃圾清运考核标准》实施检查、考核。2.考核由八义集镇综合行政执法局统筹负责，根据上条约定标准组织对保洁人员设置、保洁质量、保洁时间、生活垃圾分类收集转运进行考核，并按照上述标准进行罚款；考核结果于次月的15号前报至财政所，采购人将按照每月中标人考核得分占比核算拨付每月服务费用。★（八）其他要求中标单位必须无条件接管现有所有保洁人员，必须回购原合作公司的密闭式压缩垃圾运输车5辆、铲车1辆、侧挂电动三轮车3辆及电动高压冲洗三轮车1辆。原八义集镇配备的垃圾桶，中标单位应当在进场前与甲方及原合作单位办理好相关折旧交接工作。附件1：《邳州市八义集镇环卫市场化作业服务项目道路保洁考核标准》序号分值考核分类扣分备注14路面（包括人行道、绿化带内）不能有建筑垃圾、生活垃圾、杂草杂物，每发现一次不符合要求的扣1分；24禁止将垃圾、积存尘土、杂物倒入绿化带、墙边、路边以及果皮箱内或扫入下水道，每发现一次不符合要求的扣2分；34禁止保洁人员在道路上中转焚烧垃圾，每发现一次扣2分；44镇区道路（包括人行道）全天两普扫（冬春季每天8:00前完成第一次普扫，夏秋季每天7：30前完成第一次普扫，下午2:00前完成第二次普扫），全天保洁，保持路面整洁，路面无污物，露出道路本色，每发现一次不符合要求的扣1分；55垃圾箱（桶）应定期清洗，保持完好、洁净，无垃圾满溢，周围地面清洁，每发现一次不符合要求的扣1分；65工作时间保洁人员坐岗、串岗、聚堆闲聊、干私活的，每发现一人次扣1分；5垃圾收集点在垃圾车清运完毕后，确保垃圾收集点外侧无垃圾，每发现一次不符合要求的扣1分；785保洁人员上岗时未穿戴统一工作服（反光服）、雨雪天未统一着雨衣每发现一次不符合要求的扣1分；94环卫工人应按规定上下班，不得迟到、早退，不得脱岗、怠岗，每发现一次不符合要求的扣2分；104未按规定进行洒水的，每发现一次扣2分；10重大整治行动、保障工作按规定保洁人员到位，落实保洁工作。未按规定实行保洁人员到位的，1次扣5分。116主次干道发生建筑垃圾抛洒和渣土污染路面的，如未发现违章车主的，由乙方负责40分钟内组织保洁人进行清扫。未按规定处置的，发现一次扣除3分。121310日常期间，发生各类举报、投诉事件，投标人未按采购人下发的整改通知书于限期内整改完毕的，视情节严重，1次扣除1-10分。1410无专职管理人员，扣5分；地面有积水、便池有污垢、设施有损坏、有异味、垃圾桶清理不及时、管道堵塞每发现一次扣2分。20投标人在八义集镇开展重大整治、重大保障活动期间，按照八义集镇政府的统一要求和布置，积极做好环卫管理保障工作，及时整改存在问题，确保整治和保障活动保质保量的完成。未达标准的，视情节轻重，1次扣10—20分。被投诉至民生热线或被新闻媒体曝光，造成恶劣影响的扣20分。1516重点保障期间出现上述问题，扣分加倍。100本表得分序号分值考核分类扣分备注14路面（包括人行道、绿化带内）不能有建筑垃圾、生活垃圾、杂草杂物，每发现一次不符合要求的扣1分；24禁止将垃圾、积存尘土、杂物倒入绿化带、墙边、路边以及果皮箱内或扫入下水道，每发现一次不符合要求的扣2分；34禁止保洁人员在道路上中转焚烧垃圾，每发现一次扣2分；44镇区道路（包括人行道）全天两普扫（冬春季每天8:00前完成第一次普扫，夏秋季每天7：30前完成第一次普扫，下午2:00前完成第二次普扫），全天保洁，保持路面整洁，路面无污物，露出道路本色，每发现一次不符合要求的扣1分；55垃圾箱（桶）应定期清洗，保持完好、洁净，无垃圾满溢，周围地面清洁，每发现一次不符合要求的扣1分；65工作时间保洁人员坐岗、串岗、聚堆闲聊、干私活的，每发现一人次扣1分；5垃圾收集点在垃圾车清运完毕后，确保垃圾收集点外侧无垃圾，每发现一次不符合要求的扣1分；785保洁人员上岗时未穿戴统一工作服（反光服）、雨雪天未统一着雨衣每发现一次不符合要求的扣1分；94环卫工人应按规定上下班，不得迟到、早退，不得脱岗、怠岗，每发现一次不符合要求的扣2分；104未按规定进行洒水的，每发现一次扣2分；10重大整治行动、保障工作按规定保洁人员到位，落实保洁工作。未按规定实行保洁人员到位的，1次扣5分。116主次干道发生建筑垃圾抛洒和渣土污染路面的，如未发现违章车主的，由乙方负责40分钟内组织保洁人进行清扫。未按规定处置的，发现一次扣除3分。121310日常期间，发生各类举报、投诉事件，投标人未按采购人下发的整改通知书于限期内整改完毕的，视情节严重，1次扣除1-10分。1410无专职管理人员，扣5分；地面有积水、便池有污垢、设施有损坏、有异味、垃圾桶清理不及时、管道堵塞每发现一次扣2分。20投标人在八义集镇开展重大整治、重大保障活动期间，按照八义集镇政府的统一要求和布置，积极做好环卫管理保障工作，及时整改存在问题，确保整治和保障活动保质保量的完成。未达标准的，视情节轻重，1次扣10—20分。被投诉至民生热线或被新闻媒体曝光，造成恶劣影响的扣20分。1516重点保障期间出现上述问题，扣分加倍。100本表得分附件2：《邳州市八义集镇环卫市场化作业服务项目街道、村居保洁考核标准》达标要求 分值 评分办法 考核分 备注 1、无成片积存垃圾、卫生死角 15 街道、村庄内有成片积存垃圾及卫生死角，未得到有效清理的，有一处扣 0.5 分，扣完止。 2、道路两侧无生活垃圾 10 街道、村级道路两侧有生活垃圾，发现一处扣 0.5 分， 扣完为止。 3、村民家前屋后柴草及杂物整齐堆放，道路、水旁、公共场所无乱堆乱放。 10 村民家前屋后、道路、水旁、公共场所等有乱堆乱放且影响村容村貌的，有一处扣 0.2 分，扣完为止。 4、河道沟塘无垃圾、杂物和漂浮物 15 河道沟塘有一处垃圾或杂物、漂浮物的，扣 1 分，扣完为止。 5、露天粪坑得到妥善处置，规模化、集约化畜禽养殖污染物得到有效治理 5 村庄内有未加盖露天粪坑的，有一处扣 1 分； 规模畜禽养殖场粪便等污染物未得到有效治理，扣1 分；发现一处露天焚烧着火点扣 0.5 分；扣完为止。 6、道路满足居民基本出行要求 5 建筑物、建筑材料占道影响出行，发现一处， 扣 1 分，扣完为止。 7、有专职管理人员， 建立长效管理机制并有效执行 20 无专职管理人员，扣 0.5 分；保洁人员擅自脱岗、离岗，发现一次扣 1 分；村庄每户门前放置生活垃圾收集器具未达到 80%，扣 1 分；每少 1 个保洁人员扣 5 分（采取突击检查和工资卡流水比对等方法）；扣完为止。 8、生活垃圾和建筑垃圾分类存放定点弃置，无露天焚烧 10 发现垃圾池内存在建筑垃圾，一次扣 2 分；发现露天焚烧点，一次扣 1 分；扣完为止。 9、公厕管理 10 无专职管理人员，扣 2 分；地面有积水、便池有污垢、设施有损坏、有异味、垃圾桶清理不及时、管道堵塞每发现一次扣 1 分，扣完为止。 本表得分 附件3：《邳州市八义集镇环卫市场化作业服务项目垃圾清运考核标准》项目考核内容及方式分值计分说明扣分得分总体目标（10分）1、达到本项目生活垃圾收集转运任务数10分按照上级主管部门核定的任务数为基数，按未完成量占任务数的比例扣分。设施设备（40分）1、运输车辆，随机抽查20分生活垃圾清运车辆密闭化运输，每发现1例不密闭，扣0.5分；发现抛洒滴漏的，每例扣1分；车身不洁的，每例扣0.5分。2、垃圾收集点（含企业单位），随机抽查10分①自然村按照10-15户标准配备1个240L垃圾桶（按分类投放）；②对每个收集点统一定点树牌；③根据实际需求配置其他收集容器，以上三项未按要求设置的每项扣1分；有损坏未及时修缮的每处扣0.5分；垃圾箱体（桶）不整洁的扣0.5分；垃圾收集点脏乱或造成二次污染的扣0.5分。3、垃圾中转站管理10分垃圾站时刻保持整洁，每发现一处垃圾扣1分；垃圾站卫生间保持整洁无异味，违反一次扣1分。收集转运数量及质量（37分）生活垃圾分类收集转运37分按上级要求实行分类收集在试点工作，试点结束后推广全区。在未实行垃圾分类收集要求之前要确保生活垃圾日产日清，没有及时清运且垃圾已经溢出的，每处扣5分；垃圾积存在垃圾站每发现一次扣5分；运送的生活垃圾中无掺杂砖瓦石块、淤泥等非生活垃圾以及故意掺水等违规现象，发现一次扣5分。服务质量（6分）1、服从考核人员的管理2分不服从本项目作业区公服办安排的，出现恶意顶撞、辱骂、殴打招标人管理人员的，视情节轻重扣1-2分，触犯法律者交由司法机关处理。2、不良结果转嫁2分存在被动管理，将考核人员的考核结果恶意转嫁给保洁人员及其他第三方的，每次扣0.5分。3、随处倾倒垃圾2分保洁人员或清运转运人员没有按照规定地点倾倒、运输生活垃圾的，每发现一次扣0.5分。会议（2分）安全台账2分每月必须给司机开一次关于安全学习、培训的会议，并做好会议记录，每少1次扣2分。台账材料（5分）垃圾进站量渗透液进厂量5分每月上报工资单、垃圾进站量、渗透液进厂量的台账，少1次扣3分。本表得分项目考核内容及方式分值计分说明扣分得分总体目标（10分）1、达到本项目生活垃圾收集转运任务数10分按照上级主管部门核定的任务数为基数，按未完成量占任务数的比例扣分。设施设备（40分）1、运输车辆，随机抽查20分生活垃圾清运车辆密闭化运输，每发现1例不密闭，扣0.5分；发现抛洒滴漏的，每例扣1分；车身不洁的，每例扣0.5分。2、垃圾收集点（含企业单位），随机抽查10分①自然村按照10-15户标准配备1个240L垃圾桶（按分类投放）；②对每个收集点统一定点树牌；③根据实际需求配置其他收集容器，以上三项未按要求设置的每项扣1分；有损坏未及时修缮的每处扣0.5分；垃圾箱体（桶）不整洁的扣0.5分；垃圾收集点脏乱或造成二次污染的扣0.5分。3、垃圾中转站管理10分垃圾站时刻保持整洁，每发现一处垃圾扣1分；垃圾站卫生间保持整洁无异味，违反一次扣1分。收集转运数量及质量（37分）生活垃圾分类收集转运37分按上级要求实行分类收集在试点工作，试点结束后推广全区。在未实行垃圾分类收集要求之前要确保生活垃圾日产日清，没有及时清运且垃圾已经溢出的，每处扣5分；垃圾积存在垃圾站每发现一次扣5分；运送的生活垃圾中无掺杂砖瓦石块、淤泥等非生活垃圾以及故意掺水等违规现象，发现一次扣5分。服务质量（6分）1、服从考核人员的管理2分不服从本项目作业区公服办安排的，出现恶意顶撞、辱骂、殴打招标人管理人员的，视情节轻重扣1-2分，触犯法律者交由司法机关处理。2、不良结果转嫁2分存在被动管理，将考核人员的考核结果恶意转嫁给保洁人员及其他第三方的，每次扣0.5分。3、随处倾倒垃圾2分保洁人员或清运转运人员没有按照规定地点倾倒、运输生活垃圾的，每发现一次扣0.5分。会议（2分）安全台账2分每月必须给司机开一次关于安全学习、培训的会议，并做好会议记录，每少1次扣2分。台账材料（5分）垃圾进站量渗透液进厂量5分每月上报工资单、垃圾进站量、渗透液进厂量的台账，少1次扣3分。本表得分第七章投标文件相关格式目录1.投标函2.开标一览表3.分项价格表4.偏离表5.法定代表人授权书6.中小企业声明函7.残疾人福利性单位声明函8.投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明9.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明10.项目团队人员一览表11.预付款保函支付条款1.投标函致：江苏大彭工程项目管理咨询有限公司根据项目[项目编号：]招标文件，(姓名)代表我方（投标人的名称）全权处理本次投标的有关事宜。据此函，投标人承诺并同意如下：1.本项目由投标人本企业提供服务，投标人唯一投标报价见《开标一览表》。2.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。3.投标人已详细审查全部招标文件，包括第[插入编号][补遗书][如果有的话]。投标人完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。4.投标有效期为开标之日后90天。5.投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。6.投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。7.投标人同意在授予合同后，按照投标资料表中的有关规定向公证处支付公证费。8.江苏大彭工程项目管理咨询有限公司有权将我单位本项目的《开标一览表》和《分项价格表》予以公示，公示的方式由江苏大彭工程项目管理咨询有限公司确定。如我单位被确定为中标、成交供应商，徐州市政府采购中心有权将我单位本项目投标文件中的《中小企业声明函》（如有）和《残疾人福利性单位声明函》（如有）作为《中标（成交）结果公告》的附件予以公告。9.采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实，如投标人不能在采购人规定的时间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。10.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：电话：传真：投标人：（电子签章）日期：年月日2．开标一览表项目名称：邳州市八义集镇市场化作业保洁项目项目编号：JSZC-320382-DPGC-G2024-0009货币单位：人民币元项目名称项目内容报价 （小写）邳州市八义集镇市场化作业保洁项目详见投标文件报价（大写）：投标人：（电子签章）日期：年月日3．分项价格表项目名称：邳州市八义集镇市场化作业保洁项目项目编号：JSZC-320382-DPGC-G2024-0009货币单位：人民币元格式自制投标人：（电子签章）日期：年月日注：1．如果按单价计算的结果与总价不一致，以总价为准。2．如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。3.投标人对以上数据的真实性负责。江苏大彭工程项目管理咨询有限公司有权将以上内容进行公示。4．偏离表项目名称：邳州市八义集镇市场化作业保洁项目项目编号：JSZC-320382-DPGC-G2024-0009序号偏离内容招标文件的要求投标文件中的内容（正/负/无）偏离说明注：投标人的投标文件中的内容与招标文件（含招标文件的澄清或者修改的内容）的要求不同时，逐条列在偏离表中，否则将认为投标人接受招标文件的要求。投标人：（电子签章）日期：年月日5.法定代表人授权书委托人：地址：法定代表人：职务：统一社会信用代码：受托人：性别：男（女）年龄：岁民族：族职务：身份证号：兹委托全权代表我企业（公司）参与邳州市八义集镇市场化作业保洁项目（项目编号：JSZC-320382-DPGC-G2024-0009）的招、投标活动及签订合同。以我企业（公司）名义所为的法律行为及签署的文件，我企业（公司）均予以认可。有关法律责任均由我企业（公司）承担。无转委托权。委托期限自2025年月日起至2025年月日止。特此授权委托。委托人（公章）：受托人（签字）：法定代表人（签字）：年月日(受托人身份证扫描件附后)6.中小企业声明函项目名称：项目编号：本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：本项目（项目名称），属于（其他未列明行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（□中型企业、□小型企业、□微型企业，请勾选！）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：本项目采购的服务属于其他未列明行业。企业名称（电子签章）：日期：备注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、《中小企业声明函》查询渠道用微信搜索“中小企业规模类型自测小程序”。中小企业规模类型自测小程序“中小企业声明函” 查询渠道用微信搜索“中小企业规模类型自测小程序”中小企业规模类型自测O中小企业规模类型自测小程序工业和信息化部中小企业局组织开发，供广大中小企业自测或政府部门、有关机构及社会公众辨别企业规模类型。十秒自测轻松完成开始自测查阅《中小企业划型标准规定》主办单位：工业和信息化部中小企业局技术支持：机械工业信息中心。7、残疾人福利性单位声明函格式项目名称：项目编号：本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人：（电子签章）日期：年月日注：具体以《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定为准。8.投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明我单位在参加邳州市八义集镇市场化作业保洁项目（项目编号：JSZC-320382-DPGC-G2024-0009）政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。重大违法记录是指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。我单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人：（电子签章）日期：年月日9、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明项目名称：邳州市八义集镇市场化作业保洁项目项目编号：JSZC-320382-DPGC-G2024-0009投标人郑重声明：投标人具备履行合同（项目名称：邳州市八义集镇市场化作业保洁项目，项目编号：JSZC-320382-DPGC-G2024-0009）所必需的设备和专业技术能力，具体为：设备：1、（证明材料原件的扫描件附后）2、（证明材料原件的扫描件附后）3、（证明材料原件的扫描件附后）…………专业技术能力：1、（证明材料原件的扫描件附后）2、（证明材料原件的扫描件附后）3、（证明材料原件的扫描件附后）…………特此声明。投标人对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人：（电子签章）日期：年月日10、项目团队人员一览表（格式）姓 名本项目拟任职 务技术职称年龄学历主要资历及担任过的职务投标人：（电子签章）日期：年月日11、预付款保函支付条款模板付款条件一：提交预付款保函的（1）合同签订且乙方向甲方出具预付款保函后个工作日内，甲方应支付合同价款的百分之xx(xx%)小写¥大写：人民币。（2）验收合格后个工作日内，甲方应支付合同价款的百分之xx(xx%)小写￥大写：人民币。……付款条件二：不提交预付款保函的（1）合同签订后个工作日内，甲方应支付合同价款的百分之(％）小写￥大写：人民币。（2）验收合格后个工作日内，甲方应支付合同价款的百分之XX（％）小写￥大写：人民币。注：1、付款条件一中，出具预付款保函后支付的合同款应当与保函金额一致。2、付款条件二中，预付款比例设定应符合《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》（苏财购(2020)52号）要求。
投标 / 标书制作要点（原创）
本市场化作业保洁涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
