医务辅助岗位劳务外包服务招标变更公告（丽江市人民医院2025）
丽江市人民医院医务辅助岗位劳务外包服务采购项目公开招标更正公告
更正公告
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：LJZC2025-G3-00098-YNLB-0051
原公告的采购项目名称：LJZC2025-G3-00098-YNLB-0051：丽江市人民医院医务辅助岗位劳务外包服务采购项目公开招标公告
首次公告日期：2025-03-13 00:00:00.0
二、更正信息
更正事项；采购文件
更正内容：1、更正事项：格式7、落实政府采购政策需满足的资格要求 更正前内容：/ 更正后内容：删除格式7
更正日期：2025-03-26 00:00
三、其他补充事宜
其他：由此给各潜在供应商带来的不便，敬请谅解！
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：丽江市人民医院
地址：丽江市人民医院
联系方式：0888-5155328
2.采购代理机构信息
名 称：云南蓝本招标咨询有限公司
地址：云南省昆明市西山区环城南路668号东南亚商场写字楼A座17楼2、3号
联系方式：0888-8880196
3.项目联系方式
项目联系人：李宏英、王易文
电 话：0888-8880196
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
丽江市人民医院医务辅助岗位劳务外包服务采购项目
品目
采购单位
丽江市人民医院
行政区域
丽江市
公告时间
2025年03月26日 11:32
首次公告日期
2025年03月13日
更正日期
2025年03月26日
联系人及联系方式：
项目联系人
李宏英、王易文
项目联系电话
0888-8880196
采购单位
丽江市人民医院
采购单位地址
丽江市人民医院
采购单位联系方式
0888-5155328
代理机构名称
云南蓝本招标咨询有限公司
代理机构地址
云南省昆明市西山区环城南路668号东南亚商场写字楼A座17楼2、3号
代理机构联系方式
0888-8880196
附件：
附件1
（更正定稿）丽江市人民医院医务辅助岗位劳务外包服务采购项目（招标文件）.docx
丽江市人民医院医务辅助岗位劳务外包服务采购项目公开招标招标文件项目编号：LJZC2025-G3-00098-YNLB-0051采购人：丽江市人民医院采购代理机构：云南蓝本招标咨询有限公司日期：2025年03月丽江市人民医院医务辅助岗位劳务外包服务采购项目公开招标招标文件项目名称：丽江市人民医院医务辅助岗位劳务外包服务采购项目项目编号：LJZC2025-G3-00098-YNLB-0051编制：王易文校核：李宏英复核：王志芃采购人：丽江市人民医院编制日期：2025年03月目录第一章招标公告2一、项目基本情况2二、申请人的资格要求2三、获取招标文件3四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点4五、公告期限4六、其他补充事宜4七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系5第二章投标人须知6投标人须知前附表6一、总则10二、招标文件12三、投标文件13四、投标15五、开标16六、评标17七、中标结果19八、其他事项20第三章合同书样式及主要条款21第四章投标文件格式27一、投标文件封面27二、开标一览表28三、资格审查文件部分29四、技术标部分31五、商务标部分33第五章采购需求46第六章资格审查标准52评标办法前附表521.资格审查52第七章评标办法53评标办法前附表53一、评标方法57二、评标原则59三、评标纪律59四、评标程序和标准59第1第一章招标公告项目概况丽江市人民医院医务辅助岗位劳务外包服务采购项目公开招标的潜在投标人应在政采云平台（https:www.zcygov.cn）获取招标文件，并于2025-04-0309:30（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1、项目编号：LJZC2025-G3-00098-YNLB-00512、项目名称：丽江市人民医院医务辅助岗位劳务外包服务采购项目3、预算金额：274.54万元/年，823.62万元/3年4、最高限价：274.54万元/年，823.62万元/3年5、采购需求：为丽江市人民医院运行提供辅助性岗位劳务服务，具体包括手术麻醉科医疗辅助及护理辅助、呼吸与危重症医学科护理辅助、骨科医疗辅助及护理辅助、康复医学科医疗辅助、病理科医疗辅助、口腔科医疗辅助、检验科医疗辅助、急诊内科医疗辅助、急诊外科医疗辅助、老年病科医疗辅助、神经内科医疗辅助、超声医学科医疗辅助、疼痛科医疗辅助、重症医学科护理辅助、泌尿外科医疗辅助、皮肤科医疗辅助及护理辅助、消毒供应室技术服务。6、合同履行期限：三年，自合同签订之日起计。合同一签三年，一年一评价，评价合格方可执行下一年合同。（评价表详见附件一）7、本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。1.1具有独立承担民事责任的能力；①若投标人为企业法人：则提供“营业执照”；②若投标人为事业法人：则提供“事业单位法人证书或统一社会信用代码证书”；③若投标人为其他组织：则提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若投标人为自然人：则提供“身份证明材料”。（注：上述材料需提供扫描件）1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；①提供2022年（含2022年）至今任意一年度经审计的财务会计报告及财务报表（至少包括资产负债表、利润表、现金流量表）或公司内部的财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表），成立不满1年的，提供自成立至今的财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表）（若投标人为自然人的也可提供承诺函，若为非营利性单位或者社会团体或者其他机关事业单位提供符合财务会计制度要求的证明材料或者提供承诺函）；②提供在提交投标文件截止时间前三个月内银行开具的资信证明或银行存款证明或其他财务说明；③提供财政部门认可的政府采购专业担保机构对投标人进行资信审查后出具的投标担保函。（注：上述①—③项证明材料，提供任意一项即可）1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供书面声明或证明材料）1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；①提供税款所属时期在2024年1月至投标文件提交截止时间任意连续3个月的税务局税收通用缴款书扫描件或银行电子缴税（费）凭证或税务局出具纳税情况的相关证明（注：成立未满3个月或成立刚满3个月的投标人提供自成立以来的相关纳税证明或情况说明；依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件）；②提供税款所属时期在2024年1月至投标文件提交截止时间任意连续3个月的社会保险费缴款书扫描件或银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明。（成立未满3个月或成立刚满3个月地提供成立以来社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明；依法不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其不需要缴纳社会保障资金）1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供书面声明）1.6法律、行政法规规定的其他条件；①投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，及未被列入“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（由采购人或采购代理机构在开标当天进行查询，投标人无需查询）；②投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动（提供声明）；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：未预留，本项目不属于专门面向中小微企业、监狱企业、残疾人福利企业采购项目。3.本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件时间：2025-03-14至2025-03-21，每天上午06:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间）地点：政采云平台（https:www.zcygov.cn）。方式：凡有意参加投标者，须在政采云平台办理数字证书（CA），并在政采云绑定数字证书（CA）后线上获取采购文件及其他采购资料。CA申领链接：http://yzt.ynsmartcert.cn/cms/yztynlblj.html，CA申领后需登陆政采云平台完成数字证书（CA）绑定才可以使用，数字证书（CA）详见其办理流程。按上述要求获取文件的投标人视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点时间：2025-04-0309:30（北京时间）地点：政采云平台（http:www.zcygov.cn），投标人应按照本项目采购文件和“政采云”平台的要求编制、加密后在投标文件提交截止时间前上传至“政采云”平台，投标文件提交截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件。投标人在“政采云”平台提交电子版投标文件时，请填写参加远程采购活动经办人联系方式。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜开标方式：网上开标是否需要提交投标保证金：是（LJZC2025-G3-00098-YNLB-0051）丽江市人民医院医务辅助岗位劳务外包服务采购项目：保证金金额：27000（元）保证金提交方式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。保证金提交截止时间：2025-04-0309:30（北京时间）开标注意事项：（1）投标人登录政采云平台（https:www.zcygov.cn），按《供应商操作指南》（https://edu.zcygov.cn/luban/yunnan-dzjy-gys?utm=a0017.b3687.48.18.4b09ec80cbc911edb8a97356c5970511）完成远程投标文件解密等相关操作。本项目解密时间为30分钟，若投标人未在规定时间完成投标文件解密，则视为无效投标，不再进入评审阶段（2）各投标人在开标前应确保成为政采云平台供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。（3）投标人将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7（64位）及以上操作系统。客户端请至政采云公司网站（https://edu.zcygov.cn/luban/yunnan-dzjy-gys）进行查看下载，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），代理机构不予异常处理，视为供应商自动放弃投标。注：任何因忽视或误解而导致投标文件未上传或已上传但未按规定的操作流程及时间要求进行解密的，由投标人自行负责。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：丽江市人民医院地址：丽江市古城区福慧路526号联系方式：杨力0888-51553282.采购代理机构信息名称：云南蓝本招标咨询有限公司地址：云南省昆明市西山区环城南路668号东南亚商场写字楼A座17楼2、3号联系方式：0888-88801963.项目联系方式项目联系人：李宏英、王志芃、王易文电话：0888-8880196第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1采购人名称：丽江市人民医院地址：丽江市古城区福慧路526号联系方式：杨力0888-51553281.2采购代理机构名称：云南蓝本招标咨询有限公司地址：云南省昆明市西山区环城南路668号东南亚商场写字楼A座17楼2、3号联系方式：李宏英、王志芃、王易文0888-88801961.3项目名称及项目编号项目名称：丽江市人民医院医务辅助岗位劳务外包服务采购项目项目编号：LJZC2025-G3-00098-YNLB-00511.4采购需求见招标文件第一章《招标公告》“一、项目基本情况”，具体要求等详见本招标文件第五章《采购需求》。1.5合同履行期限三年，自合同签订之日起计。合同一签三年，一年一评价，评价合格方可执行下一年合同。（评价表详见附件一）2资金来源自有资金。3.1《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定详见招标文件第一章《招标公告》“二、投标人的资格要求”。3.2落实采购政策需满足的资格要求详见招标文件第一章《招标公告》“二、投标人的资格要求”。3.3本项目的特定资格要求详见招标文件第一章《招标公告》“二、投标人的资格要求”。3.4是否接受联合体参加不接受5.1现场考察不组织6.1开标前答疑会不组织7.1招标文件的询问时间投标人应认真阅读招标文件，如有疑问的，投标人可以向招标人或招标代理机构提出询问，招标人或者招标代理机构在接到询问后的3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。7.2招标文件的询问联系方式询问联系人：王志芃、王易文、李宏英电话：0888-88801968.9接收质疑函的方式、部门、联系方式及地点接收质疑函的方式：书面方式接收质疑函的部门：云南蓝本招标咨询有限公司联系人：王易文，电话：0888-8880196通讯地址：云南省丽江市古城区西安街道民主路红太阳广场旁玉水坊商业中心D1栋二楼综合办公室12招标文件澄清、修改时间澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构将在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。●17.1投标有效期从提交投标文件截止之日起90日历天。●18.1投标保证金1、投标保证金形式以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，投标人可根据实际情况，选择保证金的提交方式。二、投标保证金金额人民币27000元（大写：贰万柒仟元整）三、投标保证金办理程序1、以保函、保证保险形式提交需符合相关机构、相关法律法规及招标文件的规定。2、以支票、汇票、本票形式提交需符合相关机构、相关法律法规及招标文件的规定。3、网银、银行转账、电汇形式提交投标保证金应以投标人自身的名义提交，并且必须从其基本账户一次性汇入或转入指定的账户，不得以分支机构其他名义提交（按照规定，投标人为自然人的除外）。投标保证金提交至以下账户：开户行：招商银行丽江分行营业部户名：云南蓝本招标咨询有限公司丽江分公司银行账号：888900601510601四、投标保证金有效期同投标有效期，需符合本章17.1条规定。五、提交投标保证金的截止时间为：同投标截止时间。18.2投标保证金退还采购人或者采购代理机构自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。22.1投标文件提交截止时间、提交投标文件的地点投标文件提交截止时间：详见第一章《招标公告》“四、提交投标文件截止时间”；提交投标文件的地点：“政采云”平台。26.2评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会应当推选组长，但采购人代表不得担任组长。26.5评标方法综合评分法。●32.1履约保证金1、是否需要提交履约保证金：是否2、履约保证金提交信息；履约保证金的形式：以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交；履约保证金的金额：预算金额（1年）的5%；中标人不按规定提交履约保证金的，将按照相关法律法规执行；履约保证金由采购人代管，待合同期满后如无违约情况，则全额退还。33.1中标服务费1、本项目中标人应向采购代理机构缴付中标服务费。2、本项目中标服务费参照“国家计委计价格〔2002〕1980号文”和“国家发展和改革委员会办公厅发改办价格〔2003〕857号”的规定，按服务类收费标准下浮20%向中标人收取（计算基准价为1年预算总价）。3、中标服务费接受以下形式：现金、银行电汇、网银等形式。4、中标服务费收款账户信息：户名：云南蓝本招标咨询有限公司丽江分公司开户行：招商银行丽江分行营业部账号：88890060151060135需要补充的其他内容(1)项目投标人为自然人的，应当由本人（电子签名或签章）；投标人为法人应当由法定代表人（负责人）（电子签名或签章）；其他组织的应当由主要负责人（电子签名或签章），并加盖单位电子公章。(2)本项目不接受进口产品投标。进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，若招标文件明确不接受进口产品，而投标人所投报产品为进口产品的，其《投标文件》按无效投标处理。(3)采购项目行业划分：本项目采购标的所属行业为：“租赁和商务服务业”。(4)投标人在上传投标文件时，应将“开标一览表”上传至“报价文件”部分，将整份投标文件（含封面及目录）上传至“商务及技术文件”部分。(5)中标人在《云南省政府采购网》查询到中标公示或接到采购人（采购代理机构）通知后，需办理以下事宜：1、向采购代理机构缴纳中标服务费。2、领取中标通知书，并与采购人联系、洽谈采购合同。3、签订政府采购合同当天请及时告知采购代理机构以便于及时退还投标保证金。一、总则1、项目概况1.1本项目采购人：详见《投标人须知前附表》。1.2本项目采购代理机构：详见《投标人须知前附表》。1.3本项目名称及项目编号：详见《投标人须知前附表》。1.4本项目采购需求：详见《投标人须知前附表》。1.5本项目合同履行期限：详见《投标人须知前附表》。2、资金来源《投标人须知前附表》中所述的采购人资金已落实，用于采购“采购需求”所列服务。3、投标人资格要求及其他要求3.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：详见《投标人须知前附表》。3.2落实采购政策需满足的资格要求：详见《投标人须知前附表》。3.3本项目的特定资格要求：详见《投标人须知前附表》。3.4联合体要求：详见《投标人须知前附表》。3.4.1《投标人须知前附表》规定接受联合体投标的，联合体各方还应遵守以下规定：（1）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加投标。（2）参加联合体的供应商均应当具备上述“3.1”“3.2”“3.3”规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。中标后，联合体各方应当共同与采购人签订政府采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。（3）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。4、费用承担4.1不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与准备和参加投标活动有关的全部费用。5、现场考察5.1《投标人须知前附表》规定组织现场考察的，采购人按规定的时间、集中地点组织潜在投标人进行现场考察。5.2现场考察所发生的费用由潜在投标人自理。5.3潜在投标人自行负责在现场考察中所可能发生的一切安全或经济损失。5.4采购人在现场考察中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供潜在投标人在编制投标文件时参考，采购人不对潜在投标人据此作出的判断和决策负责。6、开标前答疑会6.1《投标人须知前附表》规定召开开标前答疑会的，采购人按规定的时间和地点召开开标前答疑会，书面澄清潜在投标人提出的问题。7、询问7.1投标人应认真阅读招标文件，如有疑问的，投标人可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或者采购代理机构在接到询问后的3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。7.2招标文件询问联系方式：详见《投标人须知前附表》。8、质疑8.1投标人认为招标文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购人、采购代理机构有权拒收。8.2招标文件第二章《投标人须知》8.1条中“知道或者应知其权益受到损害之日”是指：（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。8.3投标人可以委托代理人进行质疑。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人（负责人）、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑，应当提交投标人签署的授权委托书。提出质疑的投标人应当是参与本项目采购活动的投标人。8.4投标人提出质疑应符合《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）和财政部《政府采购投标人质疑函范本》的规定。投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人（负责人）、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。8.5投标人不得捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料。8.6质疑函应当使用中文。相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。8.7采购人、采购代理机构将在收到投标人质疑函后七个工作日内作出答复，但质疑答复的内容不涉及商业秘密。8.8投标人对评审过程、中标结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会协助答复质疑。质疑答复导致中标结果改变的，采购人或者采购代理机构会将有关情况书面报告本级财政部门。8.9接收质疑函的方式、部门、联系方式及地点：详见《投标人须知前附表》。9、投诉9.1投诉必须首先经过质疑程序。质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内书面向同级财政部门提出投诉。二、招标文件10、招标文件编制依据及适用范围10.1本招标文件根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等有关法律法规编制，解释权属于采购人、采购代理机构。10.2本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目。11、招标文件的组成11.1采购人要求提供的服务、采购过程及合同条款在招标文件中均有说明，招标文件共七章，各章的内容如下：第一章招标公告第二章投标人须知第三章合同书样式及主要条款第四章投标文件格式第五章采购需求第六章资格审查标准第七章评标方法12、招标文件澄清、修改12.1采购人、采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，并在政采云平台（https:www.zcygov.cn）或在云南省政府采购网（http:www.yngp.com）原公告媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分。12.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人、采购代理机构将在投标截止时间至少15日前，以书面（或公告）形式通知所有接收招标文件的潜在投标人，不足15日的，将顺延投标截止之日，并同时在政采云平台（https:www.zcygov.cn）及云南省政府采购网（http:www.yngp.com）发布澄清公告。三、投标文件13、投标文件编写注意事项13.1投标人应仔细阅读招标文件，在完全了解采购内容、技术性能要求和商务条件后，根据招标文件要求编制投标文件。13.2对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应是指投标人的投标文件必须对招标文件中规定的实质性要求和条件作出满足原要求和条件的承诺或提供相应的证明材料，否则按无效处理，标注“●”的条款为实质性要求和条件。13.3提交投标文件截止时间前，潜在投标人放弃投标的，需向采购人或采购代理机构以书面形式提交放弃函。14、语言文字及计量单位14.1投标人的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电统一使用中文（特别规定除外）。14.1投标文件中使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用中国法定计量单位。15、投标文件的组成15.1投标人编写的投标文件应按第四章《投标文件格式》要求编制填写。有关文件的提交如未特别注明需提供原件的，可提供复印件或扫描件。投标人同时投多个标段（若分标段时）的，投标文件应按标段分别编制并加密提交。16、投标文件的格式要求16.1投标人应按第四章《投标文件格式》完整地编制。17、投标有效期17.1在《投标人须知前附表》规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。17.2因特殊情况需要延长投标文件有效期的，采购代理机构以书面形式通知所有投标人延长有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标文件中所有内容及投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标文件失效，但投标人有权收回其投标保证金。18、投标保证金18.1投标人应按《投标人须知前附表》规定的金额、形式提交投标保证金，投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。18.2采购人或者采购代理机构自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。出现下列情形之一的，投标保证金不予退还：（1）投标有效期内投标人撤销投标文件的；（2）投标人在投标文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；（4）投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（5）招标文件规定的其他情形。19、投标文件的编制及提交19.1投标文件签署：投标文件编制完成后须在指定位置加盖投标人电子公章，法定代表人或委托代理人须在指定位置电子签名或签章。（联合体参加投标的除格式要求外，可由联合体牵头单位签署）19.2按“政采云”要求，上传电子投标文件壹份。投标人应安装“政采云”投标客户端，根据采购文件格式编制投标文件，生成加密标书后进行上传。19.3投标文件中提供的资料、关键内容必须清晰可辨，若出现字迹潦草、表达不清、未按要求填写而导致非唯一理解，视为未实质性响应招标采购文件，投标人投标文件将按无效处理。19.4投标截止时间后提交的投标报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何承诺不作为评标的依据。20、投标报价和报价货币20.1投标人必须对所投标标段内所有内容作出完整的投标报价，不得缺项、漏项，否则投标文件将按无效处理。20.2投标报价包括但不限于投标人人员工资、配置设备、人员保险、加班、津贴、福利、食宿费、用具用品、物资耗材、税金、利润、应急处置以及完成该项目要求、中标服务费等全部费用的总和。该报价应考虑市场风险、政策性风险、汇率风险等因素，应符合市场行情并能保证投标人完成履行合同所需的一切工作。合同一旦签订，投标报价在合同实施期间将不因市场价格等的变化而调整。20.3投标人应依据招标文件的要求及有关资料，执行国家或行业现行技术、经济标准、定额及规范，根据现行市场价格自行测算出满足采购要求的服务的投标报价。本次报价包括完成本项目采购需求的一切费用。20.4投标人不得哄抬报价，也不应低于成本价报价。评标委员会认为投标人的投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提交相关证明材料予以解释说明；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将认定投标人投标文件无效。20.5报价货币为人民币。四、投标21、投标文件的密封和解密21.1投标文件的密封：投标人应通过“政采云”平台提交加密的电子投标文件。21.2网上开标及远程解密：（1）投标人登录政采云平台，完成远程解密、查看开标一览表等相关操作。本项目解密时间为30分钟，若投标人未在规定时间完成投标文件解密，则视为无效投标，不再进入评标阶段。（2）因开标系统、开标现场网络、设备及其他特殊原因，导致不能正常解密投标文件的，经核实和上报相关部门同意后，可再次下达网上解密指令来延长解密时间。（3）开标过程中如有问题，可以在线提出异议，由代理机构给予回复。在规定的异议询问时间内未提出异议的，则视为对开标结果无异议。22、投标文件的提交22.1投标文件提交截止时间、提交投标文件的地点：详见《投标人须知前附表》。22.2本项目采用电子招标投标，投标人电子投标文件通过政采云平台（https:www.zcygov.cn）提交，电子投标文件提交截止时间前未完成电子投标文件传输的，视为撤回投标文件。23、投标文件的补充、修改或者撤回23.1投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回，必须在规定的投标截止时间前完成投标文件的传输提交。23.2在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。23.3投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。23.4在投标截止时间前，除投标人补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密、提取投标文件。五、开标24、开标24.1开标将在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间进行。开标地点为招标文件中预先确定的地点。24.2开标时，投标人登录“政采云”平台（http:www.zcygov.cn）完成远程解密、查看开标一览表等相关操作。本项目解密时间为30分钟，若投标人未在规定时间完成所有投标文件解密，则视为无效投标，不再进入评审阶段。投标人不足3家的，不得开标。24.3投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请将及时进行处理。24.4采购代理机构在“政采云”平台开启报价及签字后，需由投标人代表对开标记录表进行签字确认。24.5如投标人代表未参加开标或未对开标过程和开标记录提出异议，视同认可开标结果，由此产生的后果由投标人自行负责。24.6开标程序（1）采购代理机构在开标时间在政采云平台下达解密指令，投标人在规定的时间内进行解密；（2）解密完成后，采购代理机构开启报价并公布开标记录表，同时开启签字，投标人代表应在开标记录表上进行签名确认；（3）开标会议结束。24.7投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照招标文件规定并经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。25、资格审查25.1开标结束后，采购人或者采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。25.2采购人或者采购代理机构根据资格审查情况出具资格审查表。25.3资格审查标准，符合第一章“招标公告”“二、投标人的资格要求”规定，且提供了招标文件要求提供的证明材料。六、评标26、评标26.1评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（三）对投标文件进行比较和评价；（四）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（五）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。26.2评标委员会组成：详见《投标人须知前附表》。26.3采购人委派代表参加评标委员会的，要向采购代理机构出具授权函。除授权代表外，采购人可以委派纪检监察等相关人员进入评审现场，对评审工作实施监督，但不得超过2人。26.4评标活动遵循“公平、公正、科学和择优”的原则。26.5评标办法：详见《投标人须知前附表》。26.6评标委员会各成员根据政府采购法律法规按照招标文件规定的评标方法和标准，独立对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价，并汇总每个投标人的得分。招标文件中没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。26.7评标过程的保密26.7.1评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。26.7.2任何单位和个人不得非法干预、影响评审工作。采购人、采购代理机构和评审委员会在评审工作中，依法相互监督和制约，并自觉接受财政部门的监督。对非法干预评审工作等违法违规行为，将及时向财政部门报告。26.8投标文件中出现含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人（负责人）或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。27、投标无效及废标情形●27.1有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。●27.2投标人存在下列情况之一的，投标无效：（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（六）法律法规和招标文件规定的其他无效情形。27.3在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。七、中标结果28、中标人的确定28.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。28.2采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人。29、中标通知书29.1采购代理机构在采购人确定中标供应商之日起2个工作日内，在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标结果，并同时向中标人发出中标通知书。中标公告期限为1个工作日。29.2中标通知书是合同的一个组成部分。30、签订合同30.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。30.2中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。30.3中标供应商拒绝与采购人签订政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。30.4政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。30.5政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。30.6本项目不允许分包。31、履约保证金32.1详见《投标人须知前附表》。八、其他事项32、中标服务费32.1详见《投标人须知前附表》。33、其他内容33.1其他需要补充的其他内容：详见《投标人须知前附表》。第三章合同书样式及主要条款序号项目内容1合同履行期限三年，自合同签订之日起计。合同一签三年，一年一评价，评价合格方可执行下一年合同。（评价表详见附件一）2付款方式（1）劳务外包管理服务费：按月进行结算次月初采购人根据考勤人数，中标人如实开具增值税发票，采购人在收到中标人开具增值税发票后，采购人在30日历天内支付上月劳务外包管理服务费。（2）劳务费用：按月进行结算次月初采购人根据中标人提供的上月工资发放银行流水、社保局出具的缴纳记录、信息化系统服务平台的用工数量（需用人科室负责人签字认可）逐一核对无误后，中标人如实开具增值税发票，采购人在收到中标人开具增值税发票后，在30日历天内支付上月劳务费用。3履约保证金履约保证金的形式：以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交；履约保证金的金额：预算金额（1年）的5%；中标人不按规定提交履约保证金的，将按照相关法律法规执行；履约保证金由采购人代管，待合同期满后如无违约情况，则全额退还。（注：本合同样式仅供参考，具体合同以采购人与中标人签订的合同为准）政府采购合同书（公开招标）项目名称：丽江市人民医院医务辅助岗位劳务外包服务采购项目甲方（采购人）名称：丽江市人民医院地址：云南省丽江市古城区福慧路526号邮编：674100法定代表人（签章或签字）：分管领导（签字）：项目负责人（签字）：电话：乙方（中标供应商）名称：地址：邮编：法定代表人（签章或签字）：售后联系人（签字）：乙方户名：乙方开户行：乙方账号：统一社会信用代码：签订地点：丽江市人民医院签订时间：合同预算总价：甲乙双方根据丽江市人民医院委托云南蓝本招标咨询有限公司组织的项目编号为LJZC2025-G3-00098-YNLB-0051的“丽江市人民医院医务辅助岗位劳务外包服务采购项目”通过公开招标的采购结果，确定乙方为该项目中标供应商。为了保护供需各方合法权益，甲乙双方依照《中华人民共和国民法典》及其相关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经双方协定达成一致，签订以下内容：一、合同单价……2、服务内容及要求：1、2、3、3、服务方式、地点及时间1、服务方式：2、服务地点：甲方指定地点。3、服务时间：3年，自2025年月日起至2027年月日止。因甲方原因或其他不可抗力原因影响项目进度，经甲乙双方协商一致后可变更项目进度，并按变更后的进度执行。四、甲乙双方的权利和义务（一）甲方的权利和义务1、2、3、（二）乙方的权利和义务1、2、3、五、合同价款结算及履约担保1本合同约定的合同价款为固定不可变金额，包括报酬、服务费、培训费、乙方人员服务期间发生的人工费及人员的保险费等全部费用。乙方履行本合同约定的义务所支出的所有费用，由乙方自行承担。即，除本合同约定的合同价款外，甲方不再向乙方支付任何费用。2.付款方式：（1）劳务外包管理服务费：按月进行结算次月初采购人根据考勤人数，中标人如实开具增值税发票，采购人在收到中标人开具增值税发票后，采购人在30日历天内支付上月劳务外包管理服务费。（2）劳务费用：按月进行结算次月初采购人根据中标人提供的上月工资发放银行流水、社保局出具的缴纳记录、信息化系统服务平台的用工数量（需用人科室负责人签字认可）逐一核对无误后，中标人如实开具增值税发票，采购人在收到中标人开具增值税发票后，在30日历天内支付上月劳务费用。3、履约保证金：成交供应商应向采购人提交采购预算金额5%的履约保证金即¥元（大写：），履约保证金由采购人代管，待协议期满后，如无违约事项，则全额退还；如存在违约情况，则全额扣除。六、不可抗力1.由于地震、台风、水灾、火灾、战争以及其他不能预见并对其发生和后果不能预防、不能克服或避免的不可抗力直接影响本合同的履行或者导致双方不能按照约定履行合同的，遇有不可抗力的一方可以免除相关合同责任。但是遇有不可抗力的一方应立即书面通知对方，并在15天之内提供上述不可抗力的详细情况及合同不能履行或者部分不能履行或者需要延期履行的理由和有效的证明文件。按照不可抗力对履行合同影响的程度，由双方协商决定是否解除合同，或者部分免除履行合同的义务，或者延期履行合同一方迟延履行本合同时发生了不可抗力的，迟延方的合同义务不能免除。2.受不可抗力影响的一方，应当尽可能采取合理的行为和适当的措施减轻不可抗力对履行本合同所造成的影响。没有采取适当措施致使损失扩大的，该方不得就扩大损失的部分要求免责或赔偿。七、违约责任1.乙方应在规定时限内完成本合同所约定的全部内容并提交相应成果。如因乙方原因导致时限推迟的，甲方可以视情况决定是否解除本合同，甲方选择解除合同的，乙方应全数退还已支付的项目经费，甲方选择继续履行本合同的，乙方每延期天应支付甲方本合同金额___%的违约金直至提交全部成果文件止。如因客观事实或甲方原因导致工作时限推迟的，由双方协商并签署相应的补充协议予以确认。2.条如因乙方原因未提供服务或所提供的服务不符合本合同约定的，经甲方提出后乙方应在双方协商确定的期限内改正，否则每延迟日应支付本合同金额___%的违约金。3.乙方应确保各项服务及相应成果的质量符合甲方要求。因为乙方原因所提供的服务及相应成果不符合本合同约定的，甲方有权要求乙方整改至符合要求为止，乙方拒绝整改或经过一次整改后仍不符合要求的，甲方有权解除本合同并要求乙方退还不符合要求部分的全部费用。4.本合同签订后，若乙方无正当理由而终止合同，应当返还本合同项下甲方已经支付给乙方但实际未发生的费用，并支付甲方本合同总额__%的违约金。如果违约金不足以抵偿甲方的直接损失，乙方应当继续赔偿。5.本合同签订后，若甲方无正当理由而终止合同，应向乙方支付本合同总额__%的违约金。如果违约金不足以抵偿乙方的直接损失，甲方还应当继续赔偿。6.甲乙双方在执行合同过程中，产生异议和纠纷，应友好协商解决。双方协商不能达成一致时，应依照现行法律法规，向被告人所在地的人民法院起诉。八、保密责任双方共同恪守对项目及技术的保密责任。1.所有项目相关人员不得以任何形式向任何第三方透露本合同项目合作计划及相关内容。2.所有项目相关人员，不得以任何方式向任何第三方透露与本项目有关的任何技术资料。3.乙方在项目实施过程中，必须严格遵守法律法规和相关制度规定，对与本项目各项技术、数据和已形成的各项成果，及时采取有力措施履行相关保密义务，不得以任何方式向任何第三方透露与本项目的任何技术资料、数据及相关信息、文档。如因保密义务的不履行或履行不当，乙方除承担所造成的损失外，亦须承担由此所产生的其他相关法律责任。4.保密期限：在本协议有效期内以及在有效期后的年内甲乙双方均不得将合同及项目相关的技术资料、技术秘密等成为公共信息之前披露给任何第三方。5.乙方的保密义务不因本合同的终止而解除，任何时间、地点乙方违反本合同保密义务的，甲方均有权根据本协议约定要求乙方承担相应的法律责任。九、合同的变更本合同履行期间，发生特殊情况时，任何一方需变更本合同的，要求变更一方应及时书面通知对方，征得对方同意后，双方在规定的时限内（书面通知发出___5___天内）签订书面变更协议，该协议将成为合同不可分割的部分。未经双方签署书面文件，任何一方无权变更本合同，否则，由此造成对方的经济损失，由责任方承担。十、合同的转让除合同中另有规定外或经双方协商同意外，本合同所规定双方的任何权利和义务，任何一方在未经征得另一方书面同意之前，不得转让给第三者。任何转让，未经另一方书面明确同意，均属无效。十一、争议的处理1．本合同受中华人民共和国法律管辖并按其进行解释。2．本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可由有关部门调解；协商或调解不成的，按下列第1种方式解决：（1）提交当地仲裁委员会仲裁；（2）依法向人民法院起诉。十二、本合同不可分割之部分：1、招标文件；2、投标文件；3、中标通知书。第四章投标文件格式一、投标文件封面丽江市人民医院医务辅助岗位劳务外包服务采购项目投标文件项目编号：LJZC2025-G3-00098-YNLB-0051投标人（电子公章）：法定代表人或委托代理人（电子签章）：日期：年月日二、开标一览表项目名称：丽江市人民医院医务辅助岗位劳务外包服务采购项目项目编号：LJZC2025-G3-00098-YNLB-0051投标人名称劳务外包服务费投标单价（元/人/月）合同履行期限项目负责人服务承诺保证金形式及金额特别注意：<1>投标人可根据自身投标情况，按规定表格填报、不得漏报。<2>开标一览表内容应与投标文件内容相一致，当两者不相符时，以《开标一览表》为准。三、资格审查文件部分格式1、具有独立承担民事责任的能力①若投标人为企业法人：则提供“营业执照”；②若投标人为事业法人：则提供“事业单位法人证书或统一社会信用代码证书”；③若投标人为其他组织：则提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若投标人为自然人：则提供“身份证明材料”。（注：上述材料需提供扫描件）格式2、有良好的商业信誉和健全的财务会计制度①提供2022年（含2022年）至今任意一年度经审计的财务会计报告及财务报表（至少包括资产负债表、利润表、现金流量表）或公司内部的财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表），成立不满1年的，提供自成立至今的财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表）（若投标人为自然人的也可提供承诺函，若为非营利性单位或者社会团体或者其他机关事业单位提供符合财务会计制度要求的证明材料或者提供承诺函）；②提供在提交投标文件截止时间前三个月内银行开具的资信证明或银行存款证明或其他财务说明；③提供财政部门认可的政府采购专业担保机构对投标人进行资信审查后出具的投标担保函。（注：上述①—③项证明材料，提供任意一项即可）格式3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供书面声明或证明材料）格式4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录①提供税款所属时期在2024年1月至投标文件提交截止时间任意连续3个月的税务局税收通用缴款书扫描件或银行电子缴税（费）凭证或税务局出具纳税情况的相关证明（注：成立未满3个月或成立刚满3个月的投标人提供自成立以来的相关纳税证明或情况说明；依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件）；②提供税款所属时期在2024年1月至投标文件提交截止时间任意连续3个月的社会保险费缴款书扫描件或银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明。（成立未满3个月或成立刚满3个月地提供成立以来社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明；依法不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其不需要缴纳社会保障资金）格式5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供书面声明）格式6、法律、行政法规规定的其他条件①投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，及未被列入“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（由采购人或采购代理机构在开标当天进行查询，投标人无需查询）；②投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动（提供声明）。四、技术标部分格式1、项目理解需求分析式自拟投标人（电子公章）：法定代表人或委托代理人（电子签章）：日期：年月日格式2、整体服务方案格式自拟投标人（电子公章）：法定代表人或委托代理人（电子签章）：日期：年月日格式3、服务人员管理方案格式自拟投标人（电子公章）：法定代表人或委托代理人（电子签章）：日期：年月日格式4、服务质量保障措施格式自拟投标人（电子公章）：法定代表人或委托代理人（电子签章）：日期：年月日格式5、投标人认为还需要提供的其他资料格式自拟五、商务标部分格式1、投标书致：采购代理机构根据贵方代理的（项目名称）招标文件。我单位（公司）决定参加该项目的投标，我单位（或公司）同意以下事项：1、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的条件。2、遵守招标文件的各项条款及一切有关规定，并在投标人须知前附表第17.1条规定的投标有效期满之前均具有约束力。如果我方投标被接受，则至合同履行完毕、质保期满为止，本投标书保持有效。3.我方承诺严格遵守招标文件中的各项要求及合同条款，并承担合同规定的责任义务。4、同意应贵方要求提供与本次投标有关的任何数据和资料，并保证数据和资料的完整性和真实性，若有违反，我方愿意承担一切后果。5、我方已详细审阅招标文件，我方对招标文件各项条款和评标办法无异议，并决定放弃提出异议的权利。6、如果在投标文件有效期内撤回投标或者有其他违约行为，我方的投标保证金可被贵方全部没收。7、若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。投标人（电子公章）：地址：电话：邮编：传真：法定代表人或委托代理人（电子签章）：日期：年月日格式2、投标人承诺书（1）本单位作为参与（项目名称）（项目编号）的投标人，现作如下承诺：1、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的。2、不与其他投标人串通投标，不损害采购人或其他投标人的合法权益。3、不转让、出租、出借资质证书、人员岗位证书或以其他方式允许他人以本企业名义投标。4、不与采购人或采购代理机构串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。5、不向采购人、评标委员会成员、监督人员行贿。6、不扰乱招标投标活动正常秩序。7、不进行虚假恶意投诉。8、未因违反法律法规、规章被查处的，不干预案件查处。如出现上述行为，本投标人自愿承担相关责任，接受政府采购监督管理部门、纪检监察部门或司法机关调查处理。给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。投标人（电子公章）：法定代表人或委托代理人（电子签章）：日期：年月日格式3、投标人承诺书（2）致：采购人/采购代理机构本书作为（投标人名称）对（项目名称）（项目编号）公开招标的承诺书，现作出如下承诺：我方承诺我方会认真阅读招标文件中的所有规定及要求，如发现招标文件规定有误或要求不合理的，我方必将在收到招标文件后在七个工作日内以书面形式加盖鲜公章递交至采购代理机构要求澄清，否则，即等同于我公司已完全认同招标文件的规定及要求。投标人（电子公章）：法定代表人或委托代理人（电子签章）：日期：年月日格式4、投标保证书致（采购人）：本书作为（投标单位）对（项目名称）（项目编号）提供的投标保证金的保证。由____________（开户银行名称）提供的_______（填投标保证金形式）总额为___________________（人民币_______元）。一旦发生下述行为，我单位（或公司）将放弃追索保证金的权利并放弃中标：（1）从开标日起到投标文件有效期满前，投标单位撤回投标；（2）开标、评标到定标期间发生违反招标文件规定的行为；（3）在收到《中标通知书》后未能按中标通知书规定的时间地点与需求方签订合同；（4）中标后未按规定交付中标服务费；（5）中标后无故不服从采购人工作安排的，我公司自愿放弃中标资格。本保证书自开标日起90日有效，除非贵方提前终止或解除本保证书。投标人（电子公章）：开户银行：账号：法定代表人或委托代理人（电子签章）：日期：年月日附投标保证金提交凭证格式5、投标人基本情况表企业名称经济类型成立时间法定代表人职务工商登记登记机关：注册资本金：执照号：税务登记登记机关：税务号：经营范围企业详细地址通信联系企业联系电话：传真：业务联系人：电话：格式6、法定代表人身份证明书单位名称：单位性质：注册资金：地址：成立时间：经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系的法定代表人特此证明投标人（电子公章）：日期：年月日法定代表人有效的身份证扫描件格式7、法定代表人授权委托书（授权代表是法定代表人时，不必提供）本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司代理人，以公司名义参加（项目名称）的投标活动。代理人在开标、评标及合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予承认。性别：年龄：部门：职务：代理人无转委权。特此委托。投标人（电子公章）：法定代表人（电子签章）：代理人（签章或电子签章）：日期：年月日注：附授权委托代理人身份证扫描件，如投标人由法定代表人亲自签署投标文件并参与相关活动，则不需要办理授权。如有被授权的代理人签署上述文件，则必须按本格式规定填报并提交授权书，否则被授权的代理人将不被认可。委托代理人有效的身份证扫描件格式8、供应商具备参加政府采购活动条件承诺函致：（采购人）：（投标自行承诺及说明具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，内容自拟）投标人（电子公章）：法定代表人或委托代理人（电子签章）：日期：年月日格式9、商务条款偏离表序号采购文件条款号采购文件的商务条款内容响应文件的商务条款响应情况偏离情况说明1“投标人须知前附表”第1.5款合同履行期限2“投标人须知前附表”17.1投标有效期3“投标人须知前附表”18.1投标保证金4“合同书样式及主要条款”第3款履约保证金5“采购需求”第五款付款方式格式10、类似项目业绩序号项目名称合同签订日期合同金额采购单位联系人联系电话12…1.投标人随本表附业绩证明材料，有效业绩证明材料为投标人2021年以来与用户单位签订的合同（合同包括：合同首页、标的、金额所在页及合同签字盖章页）原件扫描件。无证明材料或证明材料不齐全、无法体现业绩内容的，不予认可。2.投标人可根据实际情况拓展本表。投标人（电子公章）：法定代表人或委托代理人（电子签章）：日期：年月日格式11、投标人认为还需要提供的其他资料格式自拟格式12、中小企业声明函中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（电子公章）：日期：年月日注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报2、本项目属于其他未列明行业格式13、残疾人福利性单位声明函《残疾人福利性单位声明函》（原件扫描件。符合《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号价格扣减条件的投标人须提交）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（电子公章）：日期：年月日注：符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当按《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）提供规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。格式14、监狱企业证明文件《监狱企业证明文件》（原件。符合《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库〔2014〕68号价格扣减条件的投标人须提交）监狱企业证明文件根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。注：符合条件的监狱企业在参加政府采购活动时，应当按《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）提供规定的《监狱企业证明文件》，并对声明的真实性负责。第五章采购需求一、采购预算金额：274.54万元/年，823.62万元/3年，劳务外包服务费150元/人/月（以实际外包人员数量按月结算）二、合同履行期限：三年，自合同签订之日起计。合同一签三年，一年一评价，评价合格方可执行下一年合同。（评价表详见附件一）三、服务内容序号科室岗位数量学历要求具备专业要求年龄要求岗位任职要求1手术麻醉科医疗辅助2中专及以上学历医学类相关专业18-40岁负责协助科室医师接送手术患者，协助科室做好后勤工作或临床完成非诊疗性及非技术性工作。护理辅助2中专及以上学历医学类相关专业18-40岁负责协助科室护理人员整理补充物品，手术室门口接送患者，整理科室相关护理文书资料。2呼吸与危重症医学科护理辅助2中专及以上学历医学类相关专业18-40岁负责协助护理人员做好床单元整理，送标本，床单元终末消毒、铺床，负责送回科室物品归放位置等工作。3骨科医疗辅助4中专及以上学历医学类相关专业18-40岁负责协助科室做好手术患者运送，协助临床完成非诊疗性及非技术性工作，协助科室做好后勤工作。护理辅助4中专及以上学历医学类相关专业18-40岁负责协助科室护理人员做好床单元整理，送标本，床单元终末消毒、铺床，负责送回科室物品归放位置等工作。4康复医学科医疗辅助4大专及以上学历康复治疗相关专业18-40岁负责协助临床完成非诊疗性及非技术性工作或协助科室做好后勤工作。5病理科医疗辅助1中专及以上学历医疗类相关专业18-40岁负责做好窗口标本接收、发放及登记工作。6口腔科医疗辅助5大专及以上学历医学类相关专业18-40岁负责协助医生准备治疗器械，做好预约患者的登记及治疗后患者随访工作。7检验科医疗辅助3大专及以上学历检验类相关专业18-40岁负责血液标本接收，业务电话咨询，结果查询，条形码查询及打印等工作8急诊内科医疗辅助1大专及以上学历临床医学专业18-40岁负责协助科室做好重点专科科研项目标本收集，资料装订，协助做好后勤工作等。9急诊外科医疗辅助3中专及以上学历医学类相关专业18-40岁负责协助做好犬伤门诊患者管理、登记、系统数据收集；负责协助做好急诊门诊病房管理，门诊手术室物品归置，病人运送等工作，协助科室做好后勤工作。10老年病科医疗辅助1大专及以上学历康复类相关专业18-40岁负责协助科室做好术后患者康复及理疗，协助科室做好后勤工作。11神经内科医疗辅助2大专及以上学历医学类相关专业18-40岁负责协助科室电生理室做好患者检查准备工作及数据收集、整理，协助科室做好后勤工作。12超声医学科医疗辅助4中专及以上学历医学类相关专业18-40岁负责做好科室患者预约登记、业务咨询、导诊及报告书写、打印等工作，协助科室做好后勤工作。13疼痛科医疗辅助2大专及以上学历临床医学专业18-40岁负责协助科室做好手术患者运送，完成患者理疗，协助科室做好后勤工作。14重症医学科护理辅助2大专及以上学历护理学18-40岁负责协助科室做好患者接送，协助科室护理人员做好床单元整理，送标本，床单元终末消毒、铺床，负责送回科室物品归放位置等工作。15泌尿外科医疗辅助2大专及以上学历临床医学专业18-40岁负责协助科室做好手术患者运送，协助临床完成非诊疗性及非技术性工作，协助科室做好后勤工作。16皮肤科医疗辅助1大专及以上学历临床医学专业18-40岁负责协助临床完成非诊疗性及非技术性工作，协助科室做好后勤工作。护理辅助2中专及以上学历护理学18-40岁负责协助科室做好患者预约登记，协助做好美容类项目治疗，物资管理等工作。17消毒供应室技术人员6中专及以上学历医学类相关专业18-40岁负责协助科室做好器械的收发、清洗、消毒、干燥等工作，负责做好器械的整理包装。注：具体人员的岗位安排由医院根据实际情况进行统筹安排。四、服务要求（一）外包单位需及时为外包员工办理社会保险，并代为扣缴个人所得税，包括养老、生育、失业、工伤保险及医疗待遇相关手续的办理，以保障员工的合法权益。（二）外包单位负责外包员工工资的发放，以及个人所得税的计缴，确保员工薪酬的及时、准确发放。外包员工的工资、社会保险及相关税费由外包单位代发代缴，待外包单位代发代缴完成后凭相应的发票证明到丽江市人民医院拨付相应的款项，医院在收到外包单位相应发票证明材料一周内完成相应款项的拨付。（三）外包单位需与丽江市人民医院共同制定具体的外包人员管理规定，明确外包人员的业务和服务工作，并监督其工作质量，以确保服务质量和效率。外包人员须按照医院要求入职体检合格后方可办理相应录用手续。（四）外包单位需及时处理和协调丽江市人民医院与外包员工之间的工作管理纠纷，并与外包员工签订正式合同，维护双方的合法权益。（五）外包单位负责外包员工入职、离职手续的办理，以及辞职后各项社会保险关系、人事档案关系的建立与转移，确保员工离职手续的顺利办理和后续事宜的妥善安排。（六）外包人员在职期间，外包单位需承担所有法定范围内的社保内外风险，包括但不限于支付员工法定赔偿金（如一次性伤残就业补助、医疗期相关费用等）及员工被动解除劳动合同的离职补偿费用，以减轻医院和员工的经济负担和风险。（七）人力资源外包人员在全勤上班情况下，需保证普通人力资源外包员工税后实发平均工资待遇不低于2200元/人/月，不超过3500元/人/员，并按照国家相关规定缴纳社会保险，以确保员工的薪酬水平和社会保险待遇符合国家相关标准和规定。五、费用及结算1、每月劳务人员应得的工资和应缴纳的社保，如数由中标人先行代垫支付。（1）劳务外包管理服务费：按月进行结算次月初采购人根据考勤人数，中标人如实开具增值税发票，采购人在收到中标人开具增值税发票后，采购人在30日历天内支付上月劳务外包管理服务费。（2）劳务费用：按月进行结算次月初采购人根据中标人提供的上月工资发放银行流水、社保局出具的缴纳记录、信息化系统服务平台的用工数量（需用人科室负责人签字认可）逐一核对无误后，中标人如实开具增值税发票，采购人在收到中标人开具增值税发票后，在30日历天内支付上月劳务费用。六、其他要求（一）应配备专业的服务团队，并能保证人员队伍的质量和稳定性。（二）提供的服务与投标文件不一致，经招标人提出整改意见后，需按期进行整改，否则招标人有权终止合同。（三）投标人若有泄露招标人业务信息等违反保密协议的情况发生，招标人有权终止合同，并将外包方列入合作机构黑名单。附件一：丽江市人民医院供应商考核评价表序号服务项目分值乙方服务标准扣分标准1人员招聘 及管理5协助甲方做好人员招聘在接到甲方用工通知后7日内派遣所需人员，超出规定时间，每人每天扣0.1分及时、准确、完整办理外包人员入职手续未及时、准确、完整办理外包人员入职手续，每项每人次扣0.1分负责外包员工年度履职考核未进行履职考核，每人次0.1分2用工合同 管理10及时准确按国家法律、法规与外包员工签订或解除合同未及时准确按国家法律、法规与员工签订或解除合同，每项每人次扣0.2分及时准确的做好劳务外包员工合同的鉴定、变更、到期提醒、续签等未及时准确的做好外包员工合同的签订、变更、到期提醒、续签等，每项每人次扣0.1分合同完整保存并存档未将合同完整保存并存档，每项每人次扣0.1分3人事档案 管理15收集、鉴别和整理档案材料，建立台账未按要求整理归档或归档不完善，每项每人次扣0.1分登记所聘岗位、职务以及工资变动和履职考核情况未按要求登记或登记不完善，每项每人次扣0.1分办理档案查阅、借阅和转递工作，建立台账未按要求办理或办理不完善，每项每人次扣0.1分档案的保护、安全、保密工作档案信息保护不完整每人次扣1分，故意泄露档案信息，每人次0.5分4薪资结发15为确按国家法律、法规与外包员工准确办理、发放工资卡未进行工资卡办理、发放，每人次0.1分按时按国家法律、法规与外包员工准时无误的发放工资和绩效未准确及时无误发放工资和绩效，每项每人次扣0.2分及时准确为确按国家法律、法规与外包员工提供个人所得税的申报及缴纳未准确及时无误扣税，每项每人次扣0.1分5社会保险 办理15及时准确按政策规定办理社保、公积金缴费未准确及时无误办理社保、公积金缴交，每项每人次扣0.2分设立社保、公积金个人账户并管理未设立社保、公积金个人账户，每项每人次扣0.1分及时准确的按国家法律、法规与外包员工办理并发放个人医保卡未及时准确为确按国家法律、法规与外包员工办理并发放个人医保卡，每项每人次扣0.1分及时准确提供社保缴费基数、住房公积金核定政策未及时准确提供社保缴费基数、住房公积金核定政策，每项每人次扣0.1分及时准确通知社保月度变更、补缴、转移清算未及时准确通知社保月度变更、补缴、转移清算，每项每人次扣0.1分6生育保险 失业保险 工伤保险 等的处理15及时准确为确按国家法律、法规与外包员工办理工伤申报未及时准确为确按国家法律、法规与外包员工办理工伤申报，每人次扣0.2分及时准确为确按国家法律、法规与外包员工办理生育保险保帐未及时准确的按国家法律、法规与外包员工办理生育保险保帐，每人次扣0.2分及时准确为确按国家法律、法规与外包员工办理失业保险金申办未及时准确的按国家法律、法规与外包员工办理失业保险金申办，每人次扣0.2分7劳动争议的处理和法律咨询15负责及时处理劳动人事争议未及时处理劳动人事争议，每人次扣0.5分及时参与劳动争议仲裁和诉讼未及时参与劳动争议仲裁和诉讼，每人次扣0.5分做好劳动争议风险防范未做劳务风险防范，每人次扣0.5分为甲方及确按国家法律、法规与外包员工提供劳动人事政策和法规咨询未向甲方及确按国家法律、法规与外包员工提供劳动人事政策和法规咨询，每项每人次扣0.1分8服务质量 与满意度10乙方对甲方交办各项工作，按时、准确、完整完成乙方对甲方交办各项工作，未按时、准确、完整完成，每件次扣0.1分乙方工作人员是否出现“吃、拿、卡、要”现象乙方工作人员出现“吃、拿、卡、要”现象，一经查实，每件次扣0.5分乙方被投诉内容及次数乙方被投诉一次，扣0.2分；1个月被投诉三次以上，扣5分备注甲方对乙方年度工作情况的考核采用百分制原则，其中人员招聘及管理5分，人事档案管理占15分，薪资结发15分，社会保险办理15分。用工合同管理10分，退工、生育保险、失业保险、工伤保险等事件的处理15分，劳动争议的处理和法律咨询15分，服务质量与满意度10分考核过程采用扣分制，扣分标准按照扣分标准进行。所有项目分值扣完为止，不计算负分。合同履行期限每年度最后1个月月末，甲方根据考核标准对乙方上年付合同履行质量进行考核，考核结果≥90分，方可执行下一年度合同，否则甲方有权终止服务合同，且不承担违约责任。第六章资格审查标准评标办法前附表审查项目审查内容审查标准资格审查1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：1.1具有独立承担民事责任的能力；符合第一章“招标公告”“二、投标人的资格要求”规定，且提供了招标文件要求提供的证明材料。1.2有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（投标人自行承诺）1.6法律、行政法规规定的其他条件；2.落实政府采购政策需满足的资格要求。3.本项目的特定资格要求。1.资格审查1.1开标结束后，采购人或者采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查，合格投标人不足3家的，不得评标。1.2采购人或者采购代理机构按照招标文件第一章《招标公告》二、投标人资格要求的规定对投标人投标文件中资格证明文件及采购人、采购代理机构通过互联网或者相关信息系统的查询结果进行审查。1.3如投标人未满足投标人资格要求提供虚假材料，一经查实，视为未实质性响应招标文件，投标人投标文件将按无效处理。1.4采购人或者采购代理机构在资格审查过程中发现投标人有一项不符合上述规定的，该投标文件按无效投标处理。第七章评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准1符合评审标准开标一览表投标报价未超过采购预算限价并符合招标文件要求。投标文件签署符合招标文件规定的格式及内容，有法定代表人或其委托代理人电子签章或签字，并有单位电子签章。授权书法定代表人委托代理人投标的，有法定代表人授权书。投标有效期符合招标文件第二章“投标人须知前附表”第17.1款规定投标保证金符合招标文件第二章“投标人须知前附表”第18.1款规定采购人不能接受的条款投标文件没有采购人不能接受的条件。投标人具备参加政府采购活动条件承诺书投标文件附有投标人具备参加政府采购活动条件承诺书。其他实质性要求未出现不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求。条款号评分因素评分标准2.评分因素权重价格部分F1:10分，权重A1为1。技术部分F2:85分，权重A2为1。商务部分F3:5分，权重A3为1。2.1评标总得分计算公式投标人的评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3其中：①F1、F2、F3分别为投标报价、技术部分、商务部分3项评分因素的汇总得分；②A1、A2、A3分别为3项评分因素所占的权重；2.2价格部分F1投标总报价评审评分（满分10分）1.评标基准价：满足招标文件要求且投标报价最低的有效投标报价；2.得分计算：满足招标文件要求且投标报价最低的有效投标报价，其报价分为满分。其他投标人的报价得分统一按照下列公式计算：即：F1=[C/（B1，B2，…，Bn）]×10注：C为评标基准价，即满足招标文件要求且投标报价最低的有效投标报价；B1，B2，…，Bn为第n个满足招标文件要求的有效投标报价。注：本项目针对小型和微型企业产品或监狱企业或残疾人福利性单位产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，小微型企业、监狱企业及残疾人福利性单位不重复享受政策。2.3技术部分F21.项目理解需求分析评审评分（满分15分）根据供应商提供的项目理解需求分析（内容包括①项目背景、采购内容理解分析、②项目实施过程中可能存在的问题分析、③解决方案）按照下述要求进行综合评审：①项目背景、采购需求：分析全面，深入透彻；②项目实施过程中可能存在的问题分析：对本项目过程中可能存在问题把握准确，对问题产生及原因分析全面科学合理，符合项目实际情况；③解决方案：对重点、难点及项目实施过程中可能存在的问题有合理化建议并提供了详细具体的应对措施，能够有效的推进项目顺利、平稳实施，以上3项方案内容全部提供且完全满足上述要求，内容完整没有缺陷与项目匹配的得满分15分，每缺少一项方案内容的扣5分，每一项方案内容每有1处不完整或有缺陷或与项目不匹配的扣2.5分，每一项方案最多扣5分，扣完为止。注：内容不完整或有缺陷或与项目不匹配是指非专门针对本项目或不适用项目特性的情形、内容不完整或缺少关键节点、套用其他项目方案、内容前后矛盾、涉及的规范及标准错误、不利于项目实施、不可能实现的情形等任意一种情形。2.整体服务方案评审评分（满分30分）根据供应商提供的整体服务方案（内容包括①服务目标、②项目管理方案、③人员招聘方案、④服务响应；⑤劳务纠纷处理方案、⑥回访服务方案；）按照下述要求进行综合评审：①服务目标：目标明确，服务内容完善，服务流程科学有效率；②项目管理方案：管理架构条理清晰、层次分明，管理制度及办法完善、严谨规范；③人员招聘方案：能根据项目需求制定详细的岗位说明，渠道多样有效，有紧急快速招聘预案，筛选流程清晰规范，每个环节有相应的标准；④服务响应：制定有服务响应机制并明确有具体的响应时长，响应方式渠道多样，资源调配能力强，能快速提供清晰有效的解决方案说明，；⑤劳务纠纷处理方案：针对本项目制定有纠纷预防机制，机制内容完善，流程清晰，事前、事中、事后管理及处理方案科学可行；⑥回访服务方案：目标明确、方式多样、内容全面、流程清晰，能做到回访执行效果覆盖率高，有效问题发现率高，整改完成度高；以上6项方案内容全部提供且完全满足上述要求，内容完整没有缺陷与项目匹配的得满分30分，每缺少一项方案内容的扣5分，每一项方案内容每有1处不完整或有缺陷或与项目不匹配的扣2.5分，每一项方案最多扣5分，扣完为止。注：内容不完整或有缺陷或与项目不匹配是指非专门针对本项目或不适用项目特性的情形、内容不完整或缺少关键节点、套用其他项目方案、内容前后矛盾、涉及的规范及标准错误、不利于项目实施、不可能实现的情形等任意一种情形。3.服务人员管理方案评审评分（满分24分）根据供应商提供的整体服务方案（内容包括①服务人员配置、采购内容理解分析、②服务人员合同档案管理、③服务人员岗前培训、④服务人员权益保障（社保、劳动保护、薪酬支付））按照下述要求进行综合评审：①服务人员配置：方案全面有针对性，岗位数量能与业务规模匹配，人员结构合理，岗位职责分工明确，专业技能能与岗位匹配；②服务人员合同档案管理：合同签订合规，合同内容完备，社保缴纳记录完整，档案数据安全合规、完整；③服务人员岗前培训：能根据岗位职责制定培训计划，课程体系完整，师资、资源配置及时长合理有针对性，并有相应的培训效果评估方案；④服务人员权益保障：能与服务人员签订书面劳动合同，能按时按量支付员工社保并制定有福利体系，针对工伤、突发疾病等制定有应急预案，有沟通与反馈机制，便于及时了解员工状态；以上4项方案内容全部提供且完全满足上述要求，内容完整没有缺陷与项目匹配的得满分24分，每缺少一项方案内容的扣6分，每一项方案内容每有1处不完整或有缺陷或与项目不匹配的扣3分，每一项方案最多扣6分，扣完为止。注：内容不完整或有缺陷或与项目不匹配是指非专门针对本项目或不适用项目特性的情形、内容不完整或缺少关键节点、套用其他项目方案、内容前后矛盾、涉及的规范及标准错误、不利于项目实施、不可能实现的情形等任意一种情形。4.服务质量保障措施评审评分（满分16分）根据供应商响应文件提供的服务质量保障措施（①减少服务人员流失对策、②服务人员储备方案、③廉洁及保密管理、④服务质量承诺及违约承诺）进行综合评分：①减少服务人员流失对策：流失原因分析详尽透彻，处置方案完备、合理、有效；②服务人员储备方案内容全面有针对性，有利于项目实施；③廉洁及保密管理：制定有详细可行的廉洁准则及保密协议，并设立有监督机制；④服务质量承诺及违约承诺：针对本项目制定有详细全面的服务质量承诺，且承诺符合实际情况，合理可行，并针对承诺有对应的违约处罚措施；以上4项方案内容全部提供且完全满足上述要求，内容完整没有缺陷与项目匹配的得满分16分，每缺少一项方案内容的扣4分，每一项方案内容每有1处不完整或有缺陷或与项目不匹配的扣2分，每一项方案最多扣4分，扣完为止。注：内容不完整或有缺陷或与项目不匹配是指非专门针对本项目或不适用项目特性的情形、内容不完整或缺少关键节点、套用其他项目方案、内容前后矛盾、涉及的规范及标准错误、不利于项目实施、不可能实现的情形等任意一种情形。2.4商务部分F31.类似合同业绩评审评分（5分）每提供一个类似合同业绩，得1分，满分5分。类似合同业绩是指2021年至投标文件递交截止时间完成的类似业绩（提供合同包括：合同首页、标的、金额所在页及合同签字盖章页证明材料）。评审小组根据项目情况，结合各投标人业绩进行判定，所提供业绩是否符合本项目采购内容的业绩为有效业绩。一、评标方法根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招投标管理办法（财政部令87号）》等有关规定等有关法律法规，结合本项目实际情况制定本办法。本次采购所采用的评标方法为“综合评分法”，即投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。1.1关于中小企业1.1.1根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，在政府采购活动中，投标人提供的服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。1.1.2中小企业参加政府采购活动，中小企业应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定和《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），如实填写并提交《中小企业声明函》。中小企业对其声明内容的真实性负责，声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。1.1.3针对未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予6%～10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。1.1.4根据《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库〔2022〕19规定，调整对小微企业的价格评审优惠幅度。货物采购项目给予小微企业的价格扣除优惠，由财库〔2020〕46号文件规定的6%～10%提高至10%～20%。注：（1）本项目预留份额详见“第一章招标公告”“2.落实政府采购政策需满足的资格要求”。（2）价格扣除优惠幅度以评标办法中明确为准（若项目已预留份额即专门面向中小微企业、监狱企业及残疾人福利性单位采购项目，则对预留份额无价格优惠幅度）1.1.4依据规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。1.1.5本项目政府采购合同不允许分包。1.2关于监狱企业1.2.1根据财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。1.2.2在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。1.3关于残疾人福利性单位1.3.1根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。1.3.2符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。二、评标原则2.1评标遵循“公平、公正、科学、择优、保密”的原则。2.2只对有效投标文件进行评审，投标文件以外的资料信息不作为评标的依据和参考。2.3询标只针对投标文件中的疑问和问题，投标人澄清问题不允许超出要求的范围或修改投标文件的实质性内容。2.4评标委员会专家对所有投标文件一一进行独立审核和评价，客观公正地对每个投标文件进行独立打分。三、评标纪律3.1评标委员会的成员应严格自律，自觉接受有关部门的监督。3.2评标过程中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。3.3评标委员会的成员不得与投标人、其他利害关系人私下接触，不得向投标人、其他利害关系人泄露对投标文件的评审、比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况。3.4评标委员会如有需询问、澄清的问题由专职联络员负责联系负责转告。3.5不允许任何人把投标文件及其汇总材料带出评标会场（已经公开的价格等资料除外），所有资料不得复制，完成评标后所有材料如数交还。3.6违反上述规定对评标造成不良影响的，后果由责任者承担。四、评标程序和标准4.1符合性审查4.1.1符合性审查：评标委员会依据招标文件的规定，对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查（具体详见《评标方法前附表》），有一项不符合的，该投标文件按无效投标处理。4.1.2符合本章第4.1.1、4.1.2项规定的投标文件视为符合招标文件的商务、技术等实质性要求评审，可以进行技术和商务评估，综合比较与评价。4.2分值构成与评分标准4.2.1分值构成（1）价格部分：详见《评标方法前附表》；（2）技术部分：详见《评标方法前附表》；（3）商务部分：详见《评标方法前附表》。4.2.2评标基准价计算方法：详见《评标方法前附表》。4.2.3评分标准按招标文件中规定的评标方法和标准，对满足招标文件实质性要求评审的投标文件进行技术和商务评估，综合比较与评价。（1）价格部分评分标准：详见《评标方法前附表》；（2）技术部分评分标准：详见《评标方法前附表》；（3）商务部分评分标准：详见《评标方法前附表》。4.3综合比较与评价4.3.1评标委员会按本章4.2.3规定的评分标准进行打分，并计算出投标人的评标总得分。对投标人的价格分等客观评分项的评分应当一致，对其他需要借助专业知识评判的主观评分项，应当严格按照评分细则公正评分。（1）按本章《评标方法前附表》的规定对价格部分评分，得分F1；（2）按本章《评标方法前附表》的规定对技术部分评分，得分F2；（3）按本章《评标方法前附表》的规定对商务部分评分，得分F3；（4）按本章《评标方法前附表》的规定计算评标总得分。4.3.2价格部分（F1）、技术部分（F2）及商务部分（F3）得分由评标委员会成员独立评分，投标人各项评分因素得分为该项因素各评委评分的算术平均值（保留小数点后两位），小数点后第三位“四舍五入”。4.3.3评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。4.4投标文件的澄清4.4.1投标文件中出现含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人（负责人）或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.4.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或者补正。4.4.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或者补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或者补正。4.5评标结果4.5.1本评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章前附表规定的评分标准进行打分，并按上述评标总得分计算公式计算评标总得分，按评标总得分由高到低的顺序推荐中标候选人排序；评标总得分相等时，按投标报价由低到高顺序排列，评审得分且投标报价相同时，按照评审因素的量化指标优劣顺序推荐中标候选人排列；若以上政府采购政策的顺序排列相等，则评标委员会采取举手表决的方式推荐中标候选人。4.5.2采购人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人名单，确定中标人。4.5.3评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。
投标 / 标书制作要点（原创）
本医务辅助岗位劳务外包服务涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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