新疆维吾尔自治区门户网站运维服务招标变更公告（新疆维吾尔自治区总工会2025）
新疆华域建设工程项目管理咨询有限公司关于新疆维吾尔自治区总工会门户网站运维服务项目的更正公告
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：HYZB-2025-0402
原公告的采购项目名称：新疆维吾尔自治区总工会门户网站运维服务项目
首次公告日期：2025年04月03日
二、更正信息
更正事项：采购公告,采购文件
更正内容：
序号
更正项
更正前内容
更正后内容
1
采购文件第三部分 采购内容及要求
详见采购文件第三部分 采购内容及要求
详见采购文件第三部分 采购内容及要求
更正日期：2025年04月16日
三、其他补充事宜
四、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：新疆维吾尔自治区总工会
地 址：乌鲁木齐市民主路326号
联系方式：/
2.采购代理机构信息
名 称：新疆华域建设工程项目管理咨询有限公司
地 址：乌鲁木齐市新市区创新广场D座3楼
联系方式：13565911520
3.项目联系方式
项目联系人：陈磊
电 话：13565911520
附件信息：
新疆维吾尔自治区总工会门户网站运维服务项目发布稿4.16.doc397672
新疆维吾尔自治区总工会门户网站运维服务项目采购文件项目编号：HYZB-2025-0402采购人：新疆维吾尔自治区总工会采购代理机构：新疆华域建设工程项目管理咨询有限公司二〇二五年叁月目录第一部分招标公告第二部分供应商须知第一章供应商须知第二章采购文件的编写第三章投标文件的编写第四章投标文件的递交第五章开标第六章评标第七章授予合同第八章其他第九章质疑的提出及处理第三部分采购内容及要求第四部分合同主要条款和格式合同（样本）第五部分附件投标文件编制顺序其他有关附件格式范本第一部分招标公告新疆维吾尔自治区总工会门户网站代运营项目招标公告项目概况新疆维吾尔自治区总工会门户网站运维服务项目的潜在供应商应在登陆政采云平台http://www.zcygov.cn/获取采购文件，并于2025年05月07日11点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：HYZB-2025-0402项目名称：新疆维吾尔自治区总工会门户网站运维服务项目预算金额:300000.00最高限价：300000.00采购方式：公开招标采购需求：为传递党的声音，倾听群众需求的重要平台。因此，建设好、运营好新疆总工会门户网站，对于更好地履行行业职能、提高社会服务需求具有重要意义，也是自治区总工会着力打造政务公开的重要窗口和平台。拟计划通过技术优化及网站运营、多平台联合互动推广、线上党群舆论阵地建设进行自治区总工会门户网站代运营工作。具体需求详见采购文件合同履行期限：详见采购文件本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见采购文件3.本项目的特定资格要求：（1）近三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中因围标串标、偷税漏税、制售假冒伪劣商品等行为被有关行政部门处罚（处理）记录的，本项目不认定其具有良好的商业信誉，将拒绝其参本次采购活动；（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或个人不得参与投标，违反规定的相关投标均无效。三、获取采购文件时间：2025年04月17日至2025年04月24日，每天上午10:00至13:30，下午15:30至19:00（北京时间，法定节假日除外）地点：新疆政府采购网政采云平台（www.zcygov.cn）方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年05月07日上午11:00分（北京时间）投标地点：新疆政府采购网政采云平台（www.zcygov.cn）开标时间：2025年05月07日上午11:00分（北京时间）开标地点：新疆政府采购网政采云平台（www.zcygov.cn）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、本项目实行电子招投标，供应商须登录政采云平台申请获取采购文件，并需要使用CA锁，登录政采云电子投标客户端制作投标文件，若供应商参与投标,自行承担与投标有关的一切费用。2、各供应商应在开标前确保是新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库的供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果的由供应商自行承担。3、供应商可前往新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区，下载政采云电子投标客户端，安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用政采云电子投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询。4、供应商在开标时须携带制作加密电子投标文件所使用的CA锁，电脑须提前配置好浏览器（建议使用360浏览器或谷歌浏览器），以便开标时在线解密。5、投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”，投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收；6、本公告在新疆政府采购网发布。七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：新疆维吾尔自治区总工会联系方式：/2.采购代理机构信息名称：新疆华域建设工程项目管理咨询有限公司联系方式：135659115203.项目联系方式项目联系人：陈磊电话：13565911520第2部分供应商须知供应商须知前附表对应条款号内容1.1项目名称：新疆维吾尔自治区总工会门户网站运维服务项目 1.2采购方式：公开招标1.3采购内容：为传递党的声音，倾听群众需求的重要平台。因此，建设好、运营好新疆总工会门户网站，对于更好地履行行业职能、提高社会服务需求具有重要意义，也是自治区总工会着力打造政务公开的重要窗口和平台。拟计划通过技术优化及网站运营、多平台联合互动推广、线上党群舆论阵地建设进行自治区总工会门户网站代运营工作。1.4资金来源：财政预算本项目预算金额：300000.00元报价说明： 供应商不得超过此最高限价，否则按无效标处理。1.5服务地点：甲方指定地点1.6服务期限：签订合同后一年。2.1采购人：新疆维吾尔自治区总工会 2.2采购代理机构：新疆华域建设工程项目管理咨询有限公司 2.3供应商资格条件和能力：（1）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（2）落实政府采购政策需满足的资格要求：详见采购文件（3）本项目的特定资格要求：（1）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的（尚在处罚期内的）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单（尚在处罚期内的）以及被列入税务局失信惩戒企业名单。近三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中因围标串标、偷税漏税、制售假冒伪劣商品等行为被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉，将拒绝其参本次采购活动。（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或个人不得参与投标，违反规定的相关投标均无效。资格审查（不提供视为无效投标文件）：（1）、法定代表人或委托代理人应提供本人身份证，法定代表人应还提供《法定代表人身份证明》（须附法定代表人身份证正反两面复印件），委托代理人应还提供《授权委托书》（须附委托人及委托代理人身份证正反两面复印件）》；（2）、营业执照副本加盖公章；（3）、提交投标保证金缴纳证明材料；备注：采购文件涉及要求的审查资料，请供应商提交的所有证明文件及材料必须清晰、准确、真实、有效；对于不提供或提供不真实或虚假资料者按无效标处理。关于资格审查：（初步审查不合格的，不得进入下一阶段的评审）5.1是否允许联合体投标：不允许联合体8.1政府采购政策支持，所属行业（其他未列明行业）1、本项目专门面向中小企业（含中型、小型、微型企业）采购项目。据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》财库〔2020〕46号；大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，小微企业的合同金额占联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体5%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。2、政府采购强制采购：标记★符号的节能产品：符合《节能产品政府采购清单》(最新一期)目录内的强制采购节能产品。3、政府采购优先采购：(1)非标记★符号的节能产品；(2)环境标志产品；采购产品为《节能产品政府采购清单》(最新一期)内非标记★符号的节能产品及《环境标志产品政府采购清单》(最新一期)内的产品：投标文件中对所供产品为节能、环境标志产品清单中的产品，在报价时必须对此类产品单独分项报价，计算出小计及占合同包总金额的百分比，并提供属于清单内产品的证明资料（从发布以上清单目录的权威媒体网站上下载的网页公告、目录清单、证书等），未单独分项报价且未提供属于清单内产品的证明资料的不给予折扣优惠。14供应商应按照相应的采购内容分别制作投标文件1、加密的电子投标文件壹份(.jmbs格式)在政采云平台指定位置上传。17投标有效期：提交投标文件截止之日起90日历日18.1投标保证金的金额：6000元 投标保证金形式：须从单位基本账户汇出。收款单位全称：新疆华域建设工程项目管理咨询有限公司银行账号：107083025521开户行：中国银行乌鲁木齐市南湖东路支行银行行号：104881006151请各供应商将投标保证金于2025年05月07日11:00时（北京时间）前汇入；投标保证金的缴纳形式：投标保证金于投标截止时间（北京时间，以到账时间为准）之前，从供应商基本账户以银行电汇、网银的形式汇至或递交至采购代理机构账户，各供应商缴纳投标保证金时在附加信息及用途栏内注明“项目名称简写”，若供应商未按照上述规定缴纳投标保证金,投标文件将被拒绝评审。退还投标保证金时，请携带法人授权委托书及委托人的身份证复印件（加盖公章及法人章）、汇款凭证复印件、开户许可证复印件，找采购文件中的项目负责人签字办理。21.1投标截止时间：2025年05月07日上午11:00分(北京时间) 开标时间：2025年05月07日上午11:00分(北京时间) 开标地点：新疆政府采购网政采云平台（www.zcygov.cn）26.2评标方法：综合评分法 34.1是否提交履约保证金：否付款方式：1、付款币种：人民币支付。2、付款方式：按照合同约定支付。38针对同一采购程序环节的质疑次数：一次性提出适用于本供应商须知的额外增加的变动：1信用查询时间:2025年05月07日上午11:00分（北京时间）前一天 2低于成本不正当竞争预防措施：在评标过程中，供应商报价低于其他有效供应商报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者委托代理人签字确认。供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。3特别说明：★（1）投标企业严格遵守国家的法律法规及招标纪律，无违法违纪及商业贿赂行为。（2）不管投标结果如何，供应商均应自行承担投标所需一切费用(应包括：劳务、管理、材料、制作、安装、调试、维修、利润、税金及政策性文件规定的各项应有费用以及垃圾处理、环保费、保险费、检验费、仓储费等；现场安全措施、服务期保证、质量保证、各种不利因素的影响产生的措施和风险费用以及设备的装卸费)。★（3）为保证本项目产品质量，良好的售后服务；最低报价不作为中标的唯一依据。（4）各供应商的调研费、差旅费等费用自理。无论投标结果如何，供应商均应自行承担投标所需一切费用。（5）采购文件中除（技术参数外）部分加标“★”“*”、加粗、加下划线、废标、无效标、投标被拒绝字样的条款，为招标的实质性要求和条件，着重提醒各供应商注意，并认真查看采购文件中的每一个条款及要求，因误读采购文件而造成的后果，采购人概不负责。（6）投标文件中有弄虚作假的内容，其投标文件作废。（如假证书、假业绩、隐瞒不良行为记录、夸大荣誉、使用非本单位在职员工的相关证件及不符合采购文件规定的条款等）；在签订合同之前，采购人如发现供应商的投标文件有弄虚作假内容，采购人可拒绝与其签订合同。（7）采购文件前后如出现不一致情况，以前附表为准。41、采购代理费根据国家发展改革委办公厅印发的根据计价格[2002]1980号文和《国家发展改革委办公厅关于采购代理服务收费有关问题的通知》(发改办价格[2003]857号)的规定中标服务费由中标人支付。2、供应商存在下列情况之一的，投标无效:（一）未按采购文件的规定提交投标保证金的；（二）投标文件未按采购文件要求签署、盖章的；（三）不具备采购文件中规定的资格要求的；（四）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;（五）法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。3、有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：（一）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同供应商的投标文件相互混淆；（六）不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。4、有下列情形之一的，投标保证金不予退还：（一）供应商在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；（二）供应商在投标文件中提供虚假材料的；（三）除因不可抗力或采购文件认可的情形以外，成交后不与采购人签订合同的；（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（五）采购文件规定的其他情形。5解密时长：30分钟（过时未进行解密的投标文件，开标现场不进行解密时间延长。）开标当日仅需在任意地点通过政采云平台不见面开标系统（登录地址详见网站操作手册）完成远程解密、提疑澄清、开标、结果公布等交互环节。供应商必须在规定的时间内使用能正确解密投标文件的“CA锁”完成远程解密，因供应商原因未能解密、解密失败或解密超时，视为供应商撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。（友情提示：若供应商已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别，务必使用生成投标文件的那把锁解密）61、在采购文件领取截止时间前，使用办理的CA数字证书，通过政采云平台（https://www.zcygov.cn/）窗口下载所投项目的采购文件。2、供应商需在新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区自行下载政采云电子投标客户端。在电子投标客户端内制作对应的投标文件。投标文件制作完成后在投标截止时间前上传至政采云平台对应项目即可。3、采购文件规定：不接受投标文件中出现的可选择或可调整的投标方案和报价，任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为不响应采购文件，其投标将被拒绝。特别声明：供应商在制作投标文件时，不得弄虚作假，不得使用各种手段伪造、变造本不属于供应商本身的响应材料。（如假证书、假业绩、假合同、假授权、故意隐瞒不良行为记录、夸大荣誉、使用非供应商在职员工的相关证件及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》等规定的条款）；如在采购过程中发现有供应商出现此类问题，将按照《中华人民共和国政府采购法》等相关规定进行处理，并将其列入政府采购黑名单库。71、各供应商必须针对项目制作投标文件并报价，投标文件均必须满足采购文件份数与制作等要求，否则将导致投标被拒绝。2、当出现下列情形之一，投标文件将予以退回：（1）供应商在投标文件递交截止时间前未成功上传加密电子投标文件；（2）供应商使用解密的CA数字证书与上传加密投标文件使用的CA数字证书不一致；（3）供应商解密时CA数字证书已过期，导致无法正常解密；（4）加密投标文件时，CA数字证书未过期，解密时，显示CA数字证书已过期，导致无法正常解密；（5）未在规定的投标文件解密时间内进行解密的；（6）供应商个人原因导致无法解密的其他情形。3、供应商应在投标截止时间前将投标时使用的计算机安装相关的浏览器（推荐使用谷歌浏览器）、CA驱动等软件，方便投标文件解密时能够正常解密。4、供应商需在投标文件递交截止时间前自行测试开标时使用的计算机，如因供应商自身原因导致投标文件解密失败的，由供应商自行承担相应后果。81、无论何种原因，在投标文件中未提供相应材料的，将视同其未提供。2、各供应商应在开标前应确保成为新疆政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书（符合国密标准）申领。如需咨询，请联系新疆CA服务热线0991-2819290；3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。4、供应商首次参加政府采购活动的，可前往新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载操作指南。（步骤：进入新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）点击主页面的办事指南—选择并下载供应商政采云平台操作指南。）第一章供应商须知正文1.项目概况1.1项目名称：详见供应商须知前附表；1.2招标方式：详见供应商须知前附表；1.3采购内容：详见供应商须知前附表；1.4资金来源：详见供应商须知前附表；1.5项目地点：详见供应商须知前附表；1.6供货期（服务期）：详见供应商须知前附表；2.定义下述术语和缩写的定义为：2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地址、联系人、电话详见供应商须知前附表。2.2“采购代理机构”系指接受采购人委托，代理采购项目的采购代理机构。本次政府采购的采购代理机构名称、地址、联系人、电话详见供应商须知前附表。2.3“供应商”系指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。2.4“货物”系指各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品等。2.5“工程”系指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建，装修、拆除，修缮等。2.6“服务”系指除货物和工程以外的其他政府采购对象。2.7“进口产品”系指通过中国海关报关验收进入中国境内且产自境外的产品。详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财库［2007］119号）。2.8偏离2.8.1本条所称偏离为投标文件对采购文件的偏离，即不满足、或不响应采购文件的要求。偏离分为对采购文件的实质性要求条款偏离和对采购文件的一般商务和技术条款偏离。2.8.2除法律、法规和规章规定和采购需求外。采购文件中加下划线、“拒绝”“不接受”“无效”“不得”“投标被否决”等文字规定或标注“★”“▲”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），未用上述文字规定或符号标注的条款为非实质性要求条款（即一般条款）。着重提醒各供应商注意，并认真查看采购文件中的每一个条款及要求，因误读采购文件而造成的后果，采购人概不负责。2.9特别说明2.9.1供应商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等必须为供应商所拥有。2.9.2供应商应仔细阅读采购文件中的所有内容，按照采购文件的要求编制、提交投标文件，并对其所提供的全部资料的真实性承担法律责任。2.9.3采购文件所提供的资料，是采购人现有的能被供应商利用的资料，采购人对供应商做出的任何推论、理解和结论均不负任何责任。3.供应商资格3.1供应商资格：详见供应商须知前附表。3.2供应商应遵守中华人民共和国法律、法规和行政规章。3.3供应商不得存在下列情形之一：（1）与采购人、代理机构存在利害关系。（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4.投标费用4.1无论投标过程中的做法和结果如何，供应商将自行承担所有与参加投标有关的费用。5.联合体形式5.1除供应商须知前附表中另有规定，本次招标不接受为联合体形式的供应商。5.2供应商为联合体形式的，除应符合本章第3条规定外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的义务、工作、合同工作量比例；（2）联合体各方均应当符合本章第3.1款规定的供应商基本资格条件；（3）除供应商须知前附表中另有规定，联合体各方中至少有一方应当符合本章第3.1款规定的供应商特定资格条件；（4）联合体各方不得再单独或与其他供应商组成新的联合体参加同一项目的采购活动。6．现场勘察6.1供应商应按供应商须知前附表中规定对采购项目现场和周围环境进行考察。6.2勘察现场的费用由供应商自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自己负责。6.3采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦成交，供应商不得以任何借口，而提出额外补偿，或延长合同期限的要求。7.采购进口产品7.1除供应商须知前附表另有规定外，本项目不接受进口产品参加采购活动。8.政府采购政策的支持8.1落实的政策如下：（1）按照《财政部关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。若本次采购的产品属于节能产品、环境标志产品政府强制采购品目清单的，供应商须在投标文件中提供所投标产品由认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书或相关截图等证明材料，未提供或提供不全的将视投标文件未作实质性响应。（2）按照《财政部工业和信息化部关于印发的通知》（财库〔2011〕181号）的规定，落实促进中小企业发展政策。（3）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。（4）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。8.2依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购（财库［2019］9号）。8.3供应商在签署相关承诺、提供相关信息前，应当认真阅读财政部门的相关政策规定。符合本章第8.1-8.2款规定的，应当提供相关的证明材料。第二章采购文件的编写9.采购文件的构成9.1采购文件由下述部分组成：第一部分招标公告第二部分供应商须知第三部分采购内容及要求第四部分合同主要条款和格式合同第五部分附件9.2采购文件以中文书写。9.3供应商被视为熟悉本采购项目的各种情况以及与履行合同有关的一切其他情况。9.4供应商获取采购文件后，应仔细检查采购文件的所有内容，如有残缺应在领到采购文件后1日内向采购人提出，否则，由此引起的投标损失自负；供应商同时应认真审阅采购文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商编制的投标文件，没有按照采购文件要求提交全部资料或者没有对采购文件做出实质性响应，其风险应由供应商自行承担，并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。10.采购文件的澄清、标前会议10.1供应商对采购文件如有疑点，可在投标截止期15日前按采购文件中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知采购人要求澄清。采购人将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复。采购人认为有必要时，可将答复内容（包括原提出问题，但不包括问题的来源）分发给所有供应商。11.采购文件的修改或补充11.1在投标截止期5日前的任何时间，采购人可主动或依据供应商要求澄清的问题而修改或补充采购文件，并以书面形式通知所有供应商，供应商在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。11.2为使供应商在准备投标时有适当的时间考虑投标文件的修改，采购人有权决定推迟投标截止日期和开标日期，并将此变更通知所有的供应商。11.3采购文件的修改书和补充文件将构成采购文件的一部分，并且比采购文件对供应商具有优先的约束力。第三章投标文件的编写12.要求12.1供应商应详细阅读采购文件中的条款、格式、表示、条件和规范等所有内容，按采购文件的要求份数提供投标文件，并保证所提供的全部材料的真实性，以使其投标对采购文件做出实质性响应。否则，其投标可能被拒绝。13.投标文件语言和度量单位13.1投标文件及供应商和采购人就招标、投标交换的文件和往来信件，须以中文书写。供应商可提交其他语言的资料，但应附中文注释，在有差异时，以中文为主。13.2除在采购文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其它计量单位）。14.投标文件的组成14.1投标文件包括（但不仅限于）下列内容：(1)投标函(2)法定代表人身份证明及法定代表人授权委托书(3)开标一览表(4)投标保证金(5)投标供应商资格证明文件，包括：①关于资格的声明函②供应商基本情况表（附资格审查资料）③中小微企业证明文件等（如有）④信用查询记录（打印网页查询结果）(6)提供近三年（2022年1月1日-至今）类似项目业绩(7)项目实施方案(8)对项目整体的理解及需求认识程度(9)各项管理制度(10)服务方案及服务承诺(11)质量保证措施(12)应急预案(13)售后服务方案(14)服务承诺(15)供应商反商业贿赂承诺书(16)其他资料投标文件包括但不仅限于上述内容，如有不足，请自行补充提供。14.2所有资格证明文件均须为加盖供应商公章的复印件或扫描件。供应商应该提供真实有效的资料，如业绩、资质证书等，如提供虚假材料，后果自负。14.3所有资格证明文件必须满足采购文件的要求，否则将导致投标被否决。14.4供应商可按采购文件的范本格式中提供的投标文件格式填写投标文件；如提供的范本格式有不完善之处，请自行补充完善。15.符合采购文件规定的证明文件15.1供应商提供的资格证明材料，须满足供应商须知前附表的要求。15.2供应商为联合体形式的，则应提交联合体各方的资格文件，否则将视为未实质性响应条款而被拒绝。15.3供应商确保所提供货物（或服务），其质量满足中华人民共和国国家相关标准，使用的原辅材料要符合质量要求，拟投入的设备完好率足以胜任本项目的工作。15.4供应商须提交证明拟供货物（或服务）符合采购文件规定的技术投标文件，作为投标文件的一部分。15.5提供的货物（或服务）符合规定的相应技术标准、环保及节能标准等。15.6对照采购人的采购内容及技术要求，逐条确定，指出所提供的货物（或服务）是否实质性响应采购文件的要求，如有偏离，须填报偏离表。15.7供应商应当提交符合采购文件规定的业绩证明文件，该证明文件作为投标文件的一部分，业绩证明文件的要求详见供应商须知前附表。没有按要求提供资料或提供资料不完全，其风险由供应商自行承担。16.投标报价16.1供应商应在投标报价表中标明其提供的所有货物（或服务）及其完成本项目相关工作范围内所有费用的总价，采购人不接受有任何选择性报价。供应商漏报的单价或单价中漏报、少报的费用，均视为此项费用已隐含在其他报价中，中标后不予调整。16.2其报价须保证在投标有效期及服务期内固定不变。采购人不接受有任何选择性报价。16.3为了防止本次招标的投标报价过高，超出采购人为本次采购项目的资金支付能力，采购人依据主管部门的批复为本次采购项目的设定了最高投标限价（即采购预算），如果供应商的投标报价高于本项目的最高投标限价，其投标文件将被拒绝。16.4投标报价货币单位：人民币。17.投标有效期17.1投标有效期详见供应商须知前附表，如不满足其投标将被否决。17.2特殊情况下，采购人可于投标有效期期满之前，要求供应商同意延长投标有效期。供应商可以拒绝或同意上述要求，但要求与答复均须是书面文件。对于同意该要求的供应商，采购人既不要求也不允许其修改投标文件。18．投标保证金18.1投标保证金的缴纳详见供应商须知前附表。未按规定提交投标保证金的投标，将被视为投标无效。18.2不予退还保证金的情形，详见供应商须知前附表。19.投标文件的签署及规定19.1投标文件应格式工整，间距合理。须每页加盖公章。19.2供应商的法定代表人或授权代理人在凡规定签章处逐一签署。19.3电报、电话、传真形式的投标概不接受。19.4所有已进入评审程序的投标文件，采购人及采购代理机构有权不予退回供应商递交的投标文件。第四章投标文件的递交20.投标文件的密封与标记20.1投标文件的密封：详见供应商须知前附表。20.2供应商应当按照要求制作投标文件，并在投标截止时间前提交到开标地点，否则采购人将拒收。21.投标文件递交截止时间21.1投标文件的递交截止时间为招标公告所规定的时间。22.投标文件的修改和撤回22.1供应商在采购文件规定的投标文件递交截止时间前，可以撤回已上传的投标文件。如要修改，必须在撤回并修改后在规定的投标文件递交截止时间之前将修改后的投标文件再重新上传。在投标文件递交截止时间之后，供应商不得对上传的投标文件撤销或修改。22.2供应商所提交的投标文件在评审结束后，无论中标与否都不退还。22.3供应商不得在开标时间起至投标有效期期满前撤回投标文件。第五章开标23．开标23.1本次招标将按招标公告中规定的时间地点进行公开开标，将邀请所有供应商的法定代表人或其授权代理人参加开标会。23.2开标由采购人或采购代理机构主持，邀请供应商参加，并做好录音、录像工作；录音录像应当清晰可辨，音像资料作为采购文件一并存档。23.3开标的顺序，按照递交投标文件的先后顺序进行。23.4开标须查验的证件详见供应商须知前附表。23.5投标文件拆分后，宣读供应商的名称和采购文件规定的需要宣布的其他内容并记录。23.6开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各供应商代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。第六章评标24.评标委员会24.1采购人将根据《中华人民共和国政府采购法》及相关的法律、法规等，依法组建本次招标的评标委员会，负责本次招标的评审、评标等活动。评标委员会负责向采购人推荐中标候选人或者根据采购人的授权直接确定中标人。24.2评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。24.3评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为3人或以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。24.4采购人或者采购代理机构应当从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取评审专家。对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。24.5评标中因评审成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合相关规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，采购人或者采购代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。采购人或者采购代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随采购文件一并存档。24.6评标专家应符合下列条件：24.6.1具有良好的职业道德，廉洁自律，遵纪守法，无行贿、受贿、欺诈等不良信用记录；24.6.2具有中级专业技术职称或同等专业水平且从事相关领域工作满8年，或者具有高级专业技术职称或同等专业水平；24.6.3熟悉政府采购相关政策法规；24.6.4承诺以独立身份参加评审工作，依法履行评审专家工作职责并承担相应法律责任的中国公民；24.6.5身体健康，能够承担评审工作；24.6.6申请成为评审专家前三年内，无《政府采购评审专家管理办法》中规定的不良行为记录。有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：(1)参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；(2)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；(3)与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。24.7评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：(1)审查、评价投标文件是否符合采购文件的商务、技术等实质性要求；(2)要求供应商对投标文件的有关事项作出澄清或者说明；(3)对投标文件进行比较和评价；(4)确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；(5)向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。24.8评标委员会及其成员不得有下列行为：(1)确定参与评标至评标结束前私自接触供应商；(2)接受供应商提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，本采购文件第27.1款规定的情形除外；(3)违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；(4)对需要专业判断的主观评审因素协商评分；(5)在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；(6)记录、复制或者带走任何评标资料；(7)其他不遵守评标纪律的行为。评标委员会成员有前款第(1)至(5)项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。25.评审过程的保密性25.1采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评审在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评审现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评审工作无关的人员不得进入评审现场。25.2开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况和授标建议等内容、与评标有关的其他任何情况均应严格保密；评标委员会成员及参与评标的有关工作人员均不得向供应商或其他无关的人员透露，违者给予警告、取消担任评标委员会成员的资格。25.3投标供应商在评审过程中，所进行的力图影响评审结果的、以及不符合《中华人民共和国政府采购法》及其相关法律、法规的、以及不符合本次招标的有关规定的活动，将被取消其中标资格。26.评审依据及评标办法本项目采取采用公开招标方式采购，计算投标报价，通过符合性审查的竞标人的有效报价将进入商务报价评审。26.1评审的依据为采购文件及各供应商的投标文件。26.2评标办法：综合评分法综合评分法，是指投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。26.3评审程序：成立评标委员会→初步评审（符合性审查）→详细评审（商务、技术部分评审，报价得分计算）→推荐中标候选人→完成评标报告通过初步评审的投标文件，方可进入下一环节的评审。27.初步评审27.1评标委员会对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，应当以书面方式要求供应商对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。供应商的澄清、说明或补正应以书面方式进行，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变采购文件的实质性内容。按上述规定，经供应商确认后，对供应商起约束作用。如果供应商不确认的，则其投标无效。27.2采购方不接受不符合国家有关部门相关规定的投标报价或优惠方案。27.3在评审过程中，评标委员会发现供应商以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该供应商的投标将被否决。27.4有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：(1)不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；(2)不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；(3)不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；(4)不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；(5)不同供应商的投标文件相互混淆；(6)不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。27.5供应商存在下列情况之一的，投标无效：(1)未按照采购文件的规定提交投标保证金的；(2)投标文件未按采购文件要求签署、盖章的；(3)不具备采购文件中规定的资格要求的；(4)报价超过采购文件中规定的预算金额或者最高限价的；(5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；(6)法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。27.6评标委员会应当审查每一投标文件是否对采购文件提出的所有实质性要求和条件做出响应。未能在实质上响应的投标，其投标将被否决。27.7供应商不得误导、干扰采购方的评审活动，否则将废除其投标。27.8评标委员会根据上述规定否决不合格投标，因有效投标不足本次评审办法规定数量而使得投标明显缺乏竞争性时，根据《中华人民共和国政府采购法》的相关规定，将作流标处理。初步评审的标准详见附表1。28.投标文件计算错误的修正28.1投标文件中报价出现前后不一致的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正：a.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；b.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；c.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；d.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。28.2修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应当否决其投标。28.3按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，经供应商确认后，对供应商起约束作用。如果供应商不确认的，则其投标无效。29.详细评审29.1经符合性审查合格的投标文件，评标委员会应当根据采购文件确定的评审标准和方法，对其技术和商务部分进行综合比较与评价。29.2评标时，评标委员会各成员应当独立对每个供应商的投标文件进行评价，并汇总每个供应商的得分。29.3评审和定标一般应当在开标后7个工作日内完成，项目金额较大、技术较为复杂等特殊项目的评审工作应当在30个工作日内完成。不能在开标后30个工作日内完成评审和定标的，采购人应当提前3天通知所有供应商延长投标有效期。同意延长投标有效期的供应商应当相应延长投标保证金的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。29.4评审因素及标准(详见评分细则)评审因素：与供应商所提供服务的内容、质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。（1）商务技术部分90分；（2）投标报价部分10分。计算各项分值时，按四舍五入的原则，保留小数点后二位。29.5报价29.5.1通过符合性审查的供应商将进入商务报价评审。报价得分计算说明：本次评标采用综合评分法；价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权重×100本项目的价格权重为10%评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。注:小型、微型企业提供中型（或大型）企业制造的货物的，视同为中型（或大型）企业，不享受本项优惠。29.5.2评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。29.6综合得分综合得分=商务技术部分得分+投标报价部分得分。详细评审的标准详见附表2。附表1：初步评审-符合性审查表序号投标文件符合性审查内容评审意见是否1凡采购文件中要求盖章或签字处，是否按要求加盖单位公章、法定代表人或被授权委托人签字或盖章的；2投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；投标文件的关键内容无字迹模糊或无法辨认的情形；3供应商按照采购文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金； 4一份投标文件应只有一个投标报价，在采购文件没有规定的情况下，未提交选择性的报价；5投标供应商的投标报价未超出最高投标限价；6供应商未提出不同的验收、计量、支付办法； 7投标文件未附有采购人不能接受的条件； 8无法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。结论说明：（1）上述各项中用“√”表示通过，“×”表示不通过；（2）上述各项中如有一项为“×”，则结论为“×”，表示该投标文件中存在重大偏差，不能通过初步评审；评委对某一分项评审认为不合格时，必须要写明原因。（3）投标文件最终合格与否，以所有评委的评审意见中少数服从多数为原则定论。（4）供应商请认真阅读和理解上述内容，避免投标文件中有违背上述审查标准之一的情况发生而造成投标被否决。附表2：详细评审序号评审分值（分）评分标准1价格部分（10）价格评分10投标报价：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10%×100备注：1.投标价格评分采用最低价优先法计算；2.评标基准价：各供应商对本项目进行投标报价的最低价；3.供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；不能证明其报价合理性的，其投标将被视为无效。2商务技术部分90分企业业绩10提供近三年（2022年1月1日-至今；以合同签订时间或中标通知书发放时间为准）完成的类似业绩，每提供一项业绩得2分，最多得10分。注：须提供业绩合同及中标通知书。如经评标委员会认定所提供业绩合同或中标通知书残缺不全、模糊难辨或未提供的不得分，提供原件彩色扫描件加盖公章。3实施 方案18根据供应商针对本项目提供的实施方案进行评分，方案应包含但不限于：1、推广计划；2、网络平台策划方案；3、项目实施计划；4、栏目策划；5、托管方案，6、工作流程方案等内容完整、完全满足采购人项目且有利于项目实施的得18分，每有一项内容缺失的扣3分，每有一项内容错误或不完整不合理或不符合本项目实际情况的扣2分，未提供的不得分。4对项目整体的理解及需求认识程度18根据本项目的整体情况及采购需求，提供文案撰写、融媒互通、版面设计、制作方案、运营维护、宣传等代运营服务。每有一项内容得3分，每小项内容存在一处缺陷的扣2分，扣完为止，未提供不得分。（缺陷是指：与本项目采购标的无关、方案内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的相关规范及标准错误、地点区域错误、内容缺失、只有简单描述无实质性内容）。5各项管理制度12此项方案需提供: 1.项目管理机构设置、2.工作职能组织运行图、3.日常管理制度和考核办法内容、4.内部管理的管理职责、内部管理的职责分工。 方案内容完整、完全满足采购人项目且有利于项目实施的得 12分，每有一项内容缺失的扣 3 分，每有一项内容缺陷或不符合本项目实际情况的扣2分，未提供的不得分。（缺陷是指：与本项目采购标的无关、方案内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的相关规范及标准错误、地点区域错误、内容缺失、只有简单描述无实质性内容）。5服务方案及服 务承诺8根据投标人针对本项目提供的服务保障方案进行综合评审，内容包含但不限于：1、售后服务方案及承诺；2、进度控制措施；3、托管保障措施；4、各时间节点安排等。以上内容齐全完整、符合实际情况， 内容齐全完善详细得8分，方案每缺失一项扣2分，每有一项内容有缺陷或阐述不全面、有偏差或不符合项目实际情况的扣1分,未提供不得分。（缺陷是指：与本项目采购标的无关、方案内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的相关规范及标准错误、地点区域错误、内容缺失、只有简单描述无实质性内容）。6质量保证措施81.质量保证措施方案包含①质量检测措施、②质量管理目标、③质量保障体系、④质量管理制度；2.每有一项内容得2分，每小项内容存在一处缺陷的扣1分，扣完为止，未提供不得分。（缺陷是指：与本项目采购标的无关、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的相关规范及标准错误、地点区域错误、内容缺失、只有简单描述无实质性内容）。7应急预案81、应急管理方案详细，涵盖包含①应急处理小组及人员分工、②应急事件防范；③应急事件及处理、④应急措施，方案切实可行，可操作性强，应急措施满足采购文件中的应急要求并且符合本项目实际情况完全满足需求的得 8分，每有一项内容有缺陷扣2分，不符合项目需求的扣1分，扣完为止。8售后服务方案6提供针对本项目的售后服务方案，包含①售后服务承诺函及服务体系；②售后服务人员及技术服务支持；③售后服务响应时间。每有一项内容得2分，每小项内容存在一处缺陷的扣1分，扣完为止，未提供不得分。（缺陷是指：与本项目采购标的无关、方案内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的相关规范及标准错误、地点区域错误、内容缺失、只有简单描述无实质性内容）。9服务承诺2供应商满足采购文件中采购需求每有一条实质性的承诺且表述完整的得并做出承诺得2分，有一项不满足扣0.5分，扣完为止。需按照招标文件中采购需求提供有效的佐证材料及承诺；漏报采购需求视为该条不满足。注：供应商中标后，采购人有权查验其响应文件真实性，如虚假响应，采购人有权终止采购，亦有权将其纳入采购黑名单。30．定标原则30.1评标委员会应当根据综合评分情况，按照供应商综合得分由高到低的顺序排列，依次推荐3名中标候选人，并编写评标报告。供应商综合得分相同的，按照投标报价由低到高的顺序排列。供应商综合得分相同且投标报价也相同的并列，评标委员会将按照技术指标优劣顺序推荐。30.2采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。30.3采购人根据评标报告，应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照采购文件要求提交履约保证金（如有）的，其他不符合中标条件的、或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，采购人重新采购。第七章授予合同31.合同授予标准31.1合同将授予被确定为实质上响应采购文件要求，评标认为具备履行合同义务条件、报价合理、技术和商务条件都符合条件基础上对买方最为有利的供应商。31.2最低投标价不一定是被授予合同的保证。31.3如果确定该供应商不能无条件圆满履行合同，采购人将对下一个可能中标的供应商资格做出类似的审查。32.接受和拒绝任何投标的权力32.1为维护国家利益，采购人在授予合同之前仍有选择或拒绝任何投标的权力。33.中标通知书33.1中标结果经公示后，采购人将以书面形式发出《中标通知书》，《中标通知书》一经发出即发生法律效力。33.2《中标通知书》将作为签订合同的依据。34.履约担保34.1履约保证金：详见供应商须知前附表。34.2履约保证金在合同执行完毕后无息退还。★34.3如中标候选人不能提供则取消其中标资格。供应商须承诺如成为中标候选人能够及时提供该笔资金。★35．签订合同35.1中标候选人在收到招标方的《中标通知书》后，须及时按照采购文件和其所提供的投标文件中的约定与采购单位签订书面合同，所签订的合同不得对采购文件和中标方的投标文件作实质性修改。35.2采购文件、中标方的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。35.3如果中标人不能按本须知第35.1款的规定执行，采购人将有充分的理由废除其中标资格，并没收其投标保证金，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任；同时，采购人有权将标授予下一个候选中标人或重新招标。35.4不允许中标人将中标项目分包或转交他人承担。特殊情况下，中标人必须与招标方协商后共同决定将合同标的中的部分由第三方承担服务责任，但中标方必须对合同标的的全部内容向招标方负责，并保证第三方提供的服务符合采购文件的约定和投标文件的承诺及相关约定。第八章其他36.重新招标和不再招标36.1重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：（1）投标截止时间止，供应商少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）经评审后，如合格的供应商少于三个的，且明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标，采购人将重新组织招标；（4）法律法规规定的其他情形。36.2二次招标和不再招标重新招标后供应商仍少于3个或经评审无合格供应商，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。37.需要补充的其他内容37.1需要补充的其他内容详见供应商须知前附表。第九章质疑的提出及处理政府采购供应商（以下简称供应商）提出质疑和投诉应当坚持依法依规、诚实信用原则。38.质疑的提出38.1供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购文件可以要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日。（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。（3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。38.2提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。38.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。提出质疑时，必须按照“实事求是”、“谁主张，谁举证”的原则，提供相关证明材料，不能主观臆测。38.4供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。38.5以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。38.6质疑必须提供合法的信息来源或有效证据。质疑人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑的，将不予受理。质疑人应当保证所提出的质疑内容及相关证明材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。属于须由相关部门调查、鉴定或者先行做出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给招标方。招标方不具有法定调查、认定权限和义务。38.7证明材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为证明材料。38.8对不能提供相关证明材料的、涉及商业秘密的、非书面形式送达的、匿名的质疑将不予受理。39.受理和处理39.1《质疑函》必须由质疑方的法定代表人或参与本次投标的被授权人以书面的形式送达招标方或采购单位。39.2采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。39.3质疑答复的内容不得涉及商业秘密。39.4对于不符合上述38项所述的相关条款要求的质疑，招标方将不予受理。39.5在处理过程中，发现需要质疑人进一步补充相关佐证材料的，要求质疑人在规定时间内提供。质疑人不能按照要求提供相关佐证材料的，视同放弃质疑。39.6招标方或采购单位负责对质疑的回复工作，将质疑人的质疑材料提供给相关专家或评标委员会，并将处理意见回复质疑人。39.7采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列情况处理：（1）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。（2）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定中标、成交供应商；否则应当重新开展采购活动。质疑答复导致中标、成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。40.质疑无效的处理40.1质疑人提供的相关佐证材料不能证明质疑成立的，招标方可要求质疑人补充相关佐证材料，如补充材料仍不能证明质疑成立的，将不予受理。40.2对于质疑人在质疑期间不配合进行质疑调查处理的，视为自动放弃质疑。40.3质疑人提出的质疑，经评标专家审定后驳回的，列为无效质疑。40.4对于质疑中使用虚假材料或恶意方式质疑的，按无效质疑处理，并列入不良记录供应商名单。40.5质疑人进行质疑后，招标方在法定时间内对质疑进行回复，质疑人认为回复不满意的，可向相关的采购管理部门进行投诉。41.其他41.1质疑函和投诉书应当使用中文。质疑函和投诉书的范本，由财政部制定。41.2对在质疑答复和投诉处理过程中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私和依法不予公开的信息，财政部门、采购人、采购代理机构等相关知情人应当保密。质疑函制作说明:1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字（盖章）：公章：日期：第3部分采购需求新疆总工会门户网站代运营（http://www.xjzgh.org.cn/）作为自治区总工会门户宣传服务交流平台，“新疆维吾尔自治区总工会”门户网站成为了传递党的声音，倾听群众需求的重要平台。因此，建设好、运营好新疆总工会门户网站，对于更好地履行行业职能、提高社会服务需求具有重要意义，也是自治区总工会着力打造政务公开的重要窗口和平台。拟计划通过技术优化及网站运营、多平台联合互动推广、线上党群舆论阵地建设进行自治区总工会门户网站代运营工作。技术保障：采用模块化设计，通过云计算、大数据等技术，实现与各地工会网站数据互通，提升网站性能及安全性。能连接工人时报所有媒体号和智慧工会APP、全国总工会网站和全国工会融媒平台。提供运行环境，保障网络及数据安全：提供网站部署运行环境和网站全套程序，按照甲方栏目分类进行设计，网站整体按照等保三级防护要求，保障网站网络和数据的整体安全运行。功能优化：建议整合“政务+服务+融媒”三大板块，做成简洁的通道型网站。从页面色彩、板块、logo、栏目等进行优化。栏目优化：政务服务融媒，头条进行滚动播出。1.多平台联合互动推广要有30个以上发布平台端口的融媒体推广营销工作，覆盖用户超3000万人。自治区总工会门户网站可与平台进行形象推广、品牌露出及内容互链。2.线上党群舆论阵地建设自治区总工会门户网站的升级建设，离不开平台科学有效的功能开发、服务建设。要借助平台引导，搭建通讯员队伍群，依托工人时报搭建组织通讯员群，建立良好的投稿、宣传渠道，把系统内的通讯员充分调动起来，多投稿、投好稿。3.内容审核严格遵从自治区党委宣传部、自治区党委网信办有关《互联网新闻信息服务管理规定》《新媒体信息发布运行管理制度》，按照工作流程，第一时间获取自治区党委宣传指令，确保信息发布符合自治区党委政策、方针，确保信息发布的真实性和准确性。建立健全的平台管理审核发布制度，规范平台采编、审核、发布行为，完善内容质量和安全，设置内容稿件编、审、发三审三校流程制度，确保发布内容绝对安全。3.1审核流程：运营：配备3名编辑进行日常网站稿件编辑更新，每日进行更新。3.2审核把关：安排值班编辑一名，对稿件进行审核把关（1个工作日内）后台搭建：搭建后台，给全疆各地工会系统开通后台账号，可通过后台进行投稿。同时建立通讯员队伍，加强学习交流。第四部分合同主要条款和格式合同（样本）（仅供参考，具体以实际签订的内容为准）第五部分附件（投标文件制作格式）1、供应商应按照采购内容分包制作投标文件。2、格式中提及的内容应按照格式内容制作，格式中未提及的供应商自拟格式。投标文件项目编号：采购人：供应商：（名称及公章）供应商法人代表或授权代表签字：单位地址：联系人及联系电话：20年月日目录供应商可按下列顺序排列和装订投标文件并标注页码：(1)投标函(2)法定代表人身份证明及法定代表人授权委托书(3)开标一览表(4)投标保证金(5)投标供应商资格证明文件，包括：①关于资格的声明函②供应商基本情况表（附资格审查资料）③中小微企业证明文件等（如有）④信用查询记录（打印网页查询结果）(6)提供近三年（2022年1月1日-至今）类似项目业绩(7)项目实施方案(8)对项目整体的理解及需求认识程度(9)各项管理制度(10)服务方案及服务承诺(11)质量保证措施(12)应急预案(13)售后服务方案(14)服务承诺(15)供应商反商业贿赂承诺书(16)其他资料注：1.投标文件包括但不仅限于上述内容，如有不足，请自行补充提供。2.为了便于查找，请按上述顺序编排投标文件内容，并在目录中标明每项内容的起始页码。二、其他有关附件格式范本（一）投标函致：（采购人）根据贵方为（项目名称）项目的采购文件（项目编号及合同包号），签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表供应商（供应商名称、地址）提交下述文件。1、开标一览表2、商务、技术文件3、投标保证金，形式（电汇、网银），金额为。据此函，签字代表宣布并同意如下：1、我方已详细阅读并理解了采购文件的全部，包括修改文件和所有相关资料（如有），我方完全明白并认为此采购文件没有任何倾向性，也没有存在排斥潜在供应商的内容，我方同意采购文件的相关条款，我方放弃在此方面提出含糊意见、质疑或误解的一切权力。2、所附投标报价表中规定的应提交和交付的货物（或服务）投标总价为：（注明币种，并用文字和数字表示的投标总价）。3、本投标有效期自开标之日起个日历日，如中标，有效期将延至本项目《采购合同》执行期满日为止。4、我方作为在法律、财务和运作上独立于采购方、采购代理机构的投标供应商，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的、合法的和准确的。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。5、在规定的开标时间后，如果在投标有效期内撤回投标，同意投标保证金将被贵方没收。6、我方同意提供贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料。我方理解贵方不一定接受最低报价或任何贵方可能收到的报价。7、我方如果中标，保证履行投标文件中承诺的全部责任和义务，切实履行《采购合同》中的全部条款并按照《采购文件》的要求足额交纳采购代理服务费。8、我方保证，采购人在中华人民共和国境内使用我方投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权、版权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的投标报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权、版权或其它知识产权的一切相关费用。9、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：邮编：电话：传真：供应商代表签字：供应商名称（并加盖单位公章）：20年月日（二）法定人代表身份证明及法定代表人授权委托书1、法定代表人身份证明（采购人）：兹证明同志在我单位任（职务），是我单位的法定代表人。附法定代表人基本情况：姓名UU（亲笔签字或盖章）UU性别年龄身份证号码：通讯地址：电话号码：邮编：单位名称：（公章）年月日附：法定代表人《居民身份证》复印件正反面（身份证正面）（身份证背面）注：1.法定代表人签字或盖章必须是亲笔签名或相关主管行政部门备案的法定代表人印章。2、法定代表人授权委托书本授权书声明：注册于（地区的名称）的（公司名称），在下面签字的法定代表人（姓名、职务），代表本公司委托在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称）的投标，以本公司的名义处理一切与之有关的事务。本授权书于20UU年UU月UU日签字生效，代理人无转委托权，特此声明。附：委托代理人的身份证复印件（加盖单位公章）（身份证正面）（身份证背面）供应商：（全称）（盖章）法定代表人签字或盖章：身份证号码：委托代理人签字：身份证号码：授权日期：20UU年U月UU日注：1.法定代表人签字或盖章必须是亲笔签名或相关主管行政部门备案的法定代表人印章。2、供应商的委托代理人作为公司的代表前来参加投标的供应商，须提供此项证明文件。（三）开标一览表项目名称：项目编号：投标内容投标总价小写：￥元大写：服务期限服务地点注：1.表中大小写不一致时，以大写为准。2.投标报价为完成本次采购项目的一切相关费用。3.本表中“投标总报价”必须与《投标函》中的“投标总价”及《报价明细表》中的“投标总报价”均保持一致，如不一致，以《开标一览表》为准。供应商（盖章）：法定代表人或授权代表签字（签字）：年月日投标报价明细表项目名称：供应商名称：项目编号：序号项目单价（元）数量（）合价（元）备注合计金额（小写）合计金额（大写）：法定代表人或授权人签字（或盖章）：日期：注：1、合计金额应为各分项价格之和。2、供应商应根据服务内容分项进行填报，表中表格行数可自行添加。供应商按照服务内容作完整唯一的报价，投标报价必须包含项目所有的费用（包括项目检验费、买样费、差旅费等所有费用）采购文件中未列出的相关辅助材料和在实施过程中涉及到的劳务、税金等其它一切费用应在报价时一并考虑，项目实施过程中不再单独结算。（四）投标保证金供应商可在此页提供投标保证金汇款凭证。未提供者以无效标处理。（五）供应商资格证明文件1、关于资格的声明函致：（采购人）关于贵方20年月日第（项目编号）采购项目关于“”的采购项目，本签字人愿意参加投标，并有能力提供（项目名称）项目中的全部采购计划相关服务内容，并保证所提交的所有文件和说明是真实和准确的。供应商供应商名称（盖章）被授权签署本资格文件人：被授权人姓名（签字）地址：传真：邮编：电话：20年月日2、供应商基本情况表（本表格式仅供参考，各供应商可根据企业自身情况编制本表）企业注册名称建立日期企业详细地址企业性质企业法人代表技术负责人联系人联系电话企业资质等级统一社会信用代码业务范围企业职工及组织机构企业总人数、具有技术职称的工作人员等情况。企业简介注：在本表后应附：①供应商企业法人营业执照或具有同等法律效力的许可经营证明文件的复印件(并加盖单位章)、相关资质证书（如有）、许可证书（如有）及本采购文件中相关资格要求的内容等资料的复印件。②附其他相关证明材料复印件（如：办公用房产权或者使用权证明等）（如有需要）。以上复印件在投标文件正本中均为加盖公章的复印件，必须完整、清晰可辨、有效。备注：1、以下《中小微企业声明函》、《监狱企业的证明文件》及《残疾人福利性单位声明函》供应商根据自身的实际情况选用。2、供应商同时为小型（或微型）企业、监狱企业、残疾人福利性单位任两种或以上情况的，评审中只享受一次价格扣除，不重复进行价格扣除。3、中小微企业证明文件等（如有）中小企业声明函(工程、服务)本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元[]，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：3-2残疾人福利性单位声明函（如有）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加_（采购人）单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商：（全称）（盖章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日注：须提供证明材料（能反映出企业残疾人的占比等情况的材料及残疾人证等）。3-3监狱企业证明文件（如有）1.监狱企业证明（如属于监狱企业，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）；2.证明材料加盖供应商公章。1、信用查询记录依据财库[2016]125号文件规定，供应商须符合《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》的相关要求，即具有良好的信用记录。截图包含以下内容：（1）“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的（尚在处罚期内的）；（2）中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单（尚在处罚期内的）；（六）提供近三年（2022年1月1日-至今）类似项目业绩供应商名称（公章）：项目编号：序号项目名称发包人主要内容完工时间备注…………我单位承诺以上填报内容真实。如不真实，将按照有关规定接受处理。注：1.按采购人要求的内容及范围提供相关类型的业绩。2.本表后须附清晰可辨的、真实的中标通知书或合同；合同合同仅需提供包含合同首页、标的内容及金额所在页、服务合同签字关键页即可，需加盖公章。未提供业绩证明材或内容模糊不清的，其业绩不予认定。3.业主评价证明（如有）。4.如近年来，供应商法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。（七）项目实施方案（根据需要编写，格式自制）注：1、服务方案内容中若需要表格请供应商自行编制。2、项目实施方案应针对本项目情况，供应商各自按照合理组织本项目应采取的措施，本着有利于为完成本项目的采购、内容和交货期、质量等要求，体现实现技术目标的可行性和先进性。3、项目服务方案应针对本项目情况，供应商各自按照合理组织本项目应采取的措施。4、供应商认为需要提供的其它资料（八）对项目整体的理解及需求认识程度（根据需要编写，格式自制）（九）各项管理制度（根据需要编写，格式自制）（十）服务方案及服务承诺（根据需要编写，格式自制）（十一）质量保证措施（根据需要编写，格式自制）（十二）应急预案（根据需要编写，格式自制）（十三）售后服务方案（根据需要编写，格式自制）（十四）服务承诺（根据需要编写，格式自制）（十五）供应商反商业贿赂承诺书承诺书（1）我公司承诺在（项目名称）U招标采购活动中，不给予国家工作人员以及中介机构工作人员及其亲属各种形式的商业贿赂（包括送礼金礼品、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、支付旅游费用、报销各种消费凭证、宴请、娱乐等），如有上述行为，我公司及项目参与人员愿意按照《反不正当竞争法》的有关规定接受处罚。供应商：（全称）（盖章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）日期：20年月日承诺书（2）供应商承诺书我公司承诺在参加本次UU（项目名称）UU投标前三年内，无以下行为：重大违法行为；商业贿赂行为；政府采购法《第七十七条》，列入不良行为记录名单的各种行为；如有上述行为，我公司及项目参与人员自愿放弃本次项目的投标、报价资格，若为预中标、成交人，也自愿放弃中标、成交资格。供应商：（全称）（盖章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）日期：20年月日（十六）其他资料
投标 / 标书制作要点（原创）
本门户网站运维服务涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。新疆维吾尔自治区项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
