急诊楼建设招标变更公告（南乐县人民医院2025）
项目名称
南乐县人民医院急诊楼建设项目
投资项目代码
2020-410923-84-01-031963
项目编号
E4109005080A01548
招标人
南乐县人民医院
交易分类
工程建设-房建市政
行政监管单位
南乐县住房和城乡建设事务中心
相关公告
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交易来源：濮阳市公共资源交易中心
发布日期： 2025-04-22 16:03
南乐县人民医院急诊楼建设项目变更公告
一、项目名称：南乐县人民医院急诊楼建设项目；二、招标编号：BCZB-2025-0203；三、招标公告及变更公告发布的日期及媒介招标公告于2025 年 02 月 19 日同时在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》和《濮阳市公共资源交易平台》上发布。四、更正内容如下：1、因招标内容有变，请各潜在投标人重新下载招标文件，以最新下载的为准。下载时间为本公告发布之日起至投标文件递交截止时间前；2、原递交投标文件截止时间及开标时间2025年03月12日09时30分（北京时间）变更为2025年 05月 08 日10时00分（北京时间）。注：以最新的招标文件为准，请各潜在投标单位自行查看本项目有关信息，不再另行通知，因投标单位未及时查看造成的后果，由投标单位自负。五、发布公告的媒介：本公告同时在同时在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》和《濮阳市公共资源交易平台》上发布。六、联系方式招标人：南乐县人民医院 地址：南乐县城关镇兴华路 联系人：李永奎 联系方式：13939347966 招标代理机构：柏诚工程管理有限公司 地址：郑州高新技术产业开发区西三环路279号13栋17层70号 联系人：吴书明 联系方式：17203930666 监督机构：南乐县住房和城乡建设事务中心 联系方式：0393-6231337 地址：南乐县光明路与人民路向西150米路北
发布人：柏诚工程管理有限公司 发布日期：2025 年 04 月 22 日
相关标段及附件
南乐县人民医院急诊楼建设项目
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南乐县人民医院急诊楼建设项目变更公告一、项目名称：南乐县人民医院急诊楼建设项目；二、招标编号：BCZB-2025-0203；三、招标公告及变更公告发布的日期及媒介招标公告于2025年02月19日同时在《中国招标投标公共服务平台》《河南省电子招标投标公共服务平台》和《濮阳市公共资源交易平台》上发布。四、更正内容如下：1、因招标内容有变，请各潜在投标人重新下载招标文件，以最新下载的为准。下载时间为本公告发布之日起至投标文件递交截止时间前；2、原递交投标文件截止时间及开标时间2025年03月12日09时30分（北京时间）变更为2025年月08日1时分（北京时间）。注：以最新的招标文件为准，请各潜在投标单位自行查看本项目有关信息，98820不再另行通知，因投标单位未及时查看造成的后果，由投标单位自负。五、发布公告的媒介：本公告同时在同时在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》县《濮阳市公共资源交易平台》上发布。六、联系方式招标人南乐县人民医院地址：南乐县城关镇兴华路联系人：李永奎制联系方式：13939347966招标代理机构：柏诚工程管理有限公司地址：郑州高新技术产业开发区西三环路279号13栋17层70号联系人：吴书明金4联系方式：172039306665监督机构：南乐县住房和城乡建设事务中心联系方式：0393-6231337地址：南乐县光明路与人民路向西150米路北注冒发布人：柏诚工程管理有限公司发布日期：2025年4月22日房建市政施工招标示范文本（2024年版）编号：2024-HNPY-FJSZ-01濮阳市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本（电子招标投标2024年版）濮阳市住房和城乡建设局二0二四年十月房建市政施工招标示范文本（2024年版）使用说明一、《濮阳市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本》（电子招标投标2024年版，以下简称“《房建市政施工招标示范文本》”）依据《标准施工招标文件》2007年版）《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》（2010年版）《电子招标投标办法》（8部委20号令）以及《濮阳市建设工程工程量清单招标电子评标办法》等编制，适用于濮阳市行政区域内依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施工程项目的施工招标。二、《房建市政施工招标示范文本》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“／”标示。三、招标人按照《房建市政施工招标示范文本》第一章的格式发布招标公告后，将实际发布的招标公告编入发布的招标文件中。其中，招标公告应同时注明所有发布公告媒介的名称。四、《房建市政施工招标示范文本》第二章“投标人须知”正文和前附表，除以空格标示的由招标人填空的内容、选择性内容和可补充内容外，原则上应不加修改地直接引用。因法律、法规、规章及政策调整确需修改“投标人须知”正文的，应在“投标人须知前附表”中如实填写。填空、选择和补充内容由招标人根据国家和省以及濮阳市有关法律法规的规定以及招标项目具体情况确定。五、《房建市政施工招标示范文本》第三章“评标办法”根据《濮阳市建设工程工程量清单招标电子评标办法》的规定选择使用。第三章“评标办法”应列明全部评审因素和评审标准，并集中列示投标人不满足其要求即导致投标被否决的全部条款。房建市政施工招标示范文本（2024年版）六、《房建市政施工招标示范文本》第四章第二节“通用合同条款”，原则上应不加修改地直接引用。招标人根据《房建市政施工招标示范文本》编制项目招标文件中的“专用合同条款”时，可根据招标项目的具体特点和实际需要，对“通用合同条款”进行补充、细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”强制性规定相抵触。同时，补充、细化或约定的内容，不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。“专用合同条款”由招标人根据国家、省和濮阳市有关法律法规的规定以及招标项目具体情况确定。七、《房建市政施工招标示范文本》第五章“工程量清单”为示范性内容。招标人可以根据本示范文本、《建设工程工程量清单计价规范》、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”“通用合同条款”“专用合同条款”“技术标准和要求”“图纸”相衔接。八、《房建市政施工招标示范文本》第六章“图纸”由招标人（或其委托的设计人）根据招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”“通用合同条款”“专用合同条款”“技术标准和要求”相衔接。九、《房建市政施工招标示范文本》第七章“技术标准和要求”由招标人根据行业标准施工招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”“通用合同条款”“专用合同条款”相衔接。房建市政施工招标示范文本（2024年版）南乐县人民医院急诊楼建设项目（项目名称）（标段名称）：，/（项目编号）：BCZB-2025-0203招标文件招标人：南乐县人民医院招标代理机构：柏诚工程管理有限公司日期：2025年02月19日目录第一章招标公告................................................................................................................-3-1.招标条件.........................................................................................................................................-3-2.项目概况与招标范围.....................................................................................................................-3-3.投标人资格要求.............................................................................................................................-3-4.招标文件等相关资料的获取方法：...............................................................................................-4-5.投标保证金....................................................................................................................................-5-6.递交投标文件的截止时间及地点...................................................................................................-5-7.发布公告的媒介.............................................................................................................................-6-8.联系方式........................................................................................................................................-6-投标人须知前附表...............................................................................................................................-7-关于质量要求的详细说明见第七章“技术标准和要求”.........................................................................-7-1.总则...............................................................................................................................................-15-2．招标文件......................................................................................................................................-17-3．投标文件......................................................................................................................................-18-5．开标.............................................................................................................................................-21-6．评标.............................................................................................................................................-21-7．合同授予......................................................................................................................................-22-9．纪律要求、投诉、监督、质疑、处罚..........................................................................................-23-第三章评标办法.............................................................................................................-30-1.否决投标的情形...........................................................................................................................-30-4.评标方法......................................................................................................................................-41-5.评审标准......................................................................................................................................-41-6.评标程序......................................................................................................................................-42-第四章合同条款及格式...................................................................................................-44-附件1：承包人承揽工程项目一览表.................................................................................................-64-附件2：发包人供应材料设备一览表.................................................................................................-65-附件3：工程质量保修书..................................................................................................................-66-附件4：主要建设工程文件目录........................................................................................................-68-附件5：承包人用于本工程施工的机械设备表..................................................................................-69-附件6：承包人主要施工管理人员表.................................................................................................-70-附件7：分包人主要施工管理人员表.................................................................................................-71-附件8：履约担保..............................................................................................................................-72-附件9：预付款担保.........................................................................................................................-73-附件10:支付担保...........................................................................................................................-74-第五章工程量清单..........................................................................................................-79-第二卷.............................................................................................................................-79-第六章图纸....................................................................................................................-79-第三卷.............................................................................................................................-80-第七章技术标准和要求...................................................................................................-80-第八章投标文件格式......................................................................................................-80-一、投标函及投标函附录................................................................................................................-83-（一）投标函....................................................................................................................................-83-（二）投标函附录.............................................................................................................................-84-二、法定代表人身份证明................................................................................................................-85-三、授权委托书..............................................................................................................................-86-四、联合体协议书...........................................................................................................................-87-五、投标保证金..............................................................................................................................-88-六、已标价工程量清单...................................................................................................................-89-七、项目管理机构...........................................................................................................................-90-（一）项目管理机构组成表..............................................................................................................-90-（二）主要人员简历表.....................................................................................................................-91-附1：项目经理简历表.......................................................................................................................-91-附2：主要项目管理人员简历表........................................................................................................-92-附3：承诺书......................................................................................................................................-93-八、资格审查资料...........................................................................................................................-94-（一）投标人基本情况表..................................................................................................................-94-（二）近年财务状况表.....................................................................................................................-95-（三）近年完成的类似项目情况表...................................................................................................-96-（四）正在施工的和新承接的项目情况表........................................................................................-97-（五）近年发生的诉讼和仲裁情况...................................................................................................-98-（六）企业其他信誉情况表（年份要求同诉讼及仲裁情况年份要求）............................................-99-（七）主要项目管理人员简历表....................................................................................................-100-九、拟分包计划表.........................................................................................................................-101-十、其他材料................................................................................................................................-102-十一、技术标部分.........................................................................................................................-103-附表一：拟投入本工程的主要施工设备表......................................................................................-106-附表二：拟配备本工程的试验和检测仪器设备表...........................................................................-107-附表三：劳动力计划表...................................................................................................................-108-附表四：施工进度计划表...............................................................................................................-109-附表五：施工总平面图...................................................................................................................-110-附表六：临时用地表.......................................................................................................................-111-第一章招标公告（南乐县人民医院急诊楼建设项目）招标公告1.招标条件本招标项目南乐县人民医院急诊楼建设项目(项目名称)已由南乐县行政审批和政务信息管理局(项目审批、核准或备案机关名称)以关于南乐县人民医院急诊楼建设项目可行性研究报告的批复、乐审信【2024】40号(批文名称及编号)批准建设，招标人(项目业主)为南乐县人民医院，建设资金来自自筹(资金来源)，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。1.1投资项目代码：2020-410923-84-01-0319631.2招标人：南乐县人民医院1.3项目业主：南乐县人民医院2.项目概况与招标范围2.1项目名称：南乐县人民医院急诊楼建设项目2.2项目编号：BCZB-2025-02032.3标段划分：本次招标共划分为一个标段2.4项目标段编号：E4109005080A015480010012.5建设地点：南乐县人民路以北，文圣路以东，兴国路以西，南乐县人民医院新区院内2.6建设规模：建筑面积13785.44平方米。建设急诊大厅、留观病房、重症监护室、平战结合病房等及附属设施2.7计划投资：约5900万元2.8计划工期：24个月2.9招标范围：本项目招标文件、图纸及工程量清单包含所有工作内容2.10项目类别：工程类2.11质量标准：合格2.12其他：/3.投标人资格要求第/标段-3-3.1.1、投标人须具备独立法人资格，具有有效的营业执照、安全生产许可证，投标人须具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包贰级及以上资质；3.1.2、拟派项目经理须具有建设行政主管部门颁发的在本单位注册的建筑工程专业贰级及以上注册建造师资格，且不得有在建工程项目；3.1.3、拟派技术负责人须具相关专业中级及以上职称证书3.1.4、法定代表人或企业负责人、项目经理、专职安全员应具有相应行业行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书；3.1.5、财务要求：投标人须提交2021年度、2022年度、2023年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表（新成立的企业，依据企业成立时间提供相应年度报表）3.1.6、业绩要求：/3.1.7、信誉要求：投标人及其法定代表人和拟派项目经理不得存在以下情形之一：3.1.7.1被列入全国建筑市场监管公共服务平台“黑名单”且在管理期限内的；3.1.7.2被列入国家企业信用信息公示系统“严重违法失信名单”且在管理期限内的；3.1.7.3被列入信用中国网站“失信被执行人”且在管理期限内的；3.1.7.4投标人在省级建筑市场监管公共服务平台资质状况被标注“注册人员不足”的异常情况的（注册人员不足是指建筑工程施工总承包资质）；招标人或招标代理机构通过全国建筑市场监管公共服务平台、国家企业信用信息公示系统、“信用中国”网站、省级建筑市场监管公共服务平台等渠道查询（开始查询时间为投标截止时间）3.1.8、项目经理（建造师）、技术负责人、专职安全员的社保必须是本单位缴纳，社保在分支机构（非独立法人）缴纳的视为同本单位缴纳。3.1.9、其他要求：施工员、质检员（或质量员）、安全员、材料员、预算员（或造价师、造价员）须具有有效的岗位证书或执业资格证书3.1.10、本次招标不接受（接受或不接受）联合体投标；联合体投标的应满足下列要求：本次招标不接受联合体投标第/标段4.招标文件等相关资料的获取方法：4.1、本项目采取直接下载招标文件，请各潜在投标申请人于公告发布之日起至投标文件递交截止时间前，登录“濮阳市公共资源交易平台(http://www.pysggzy.cn)”下载招标文件等相关资料。-4-4.2、其他材料：本次招标项目澄清、补充、修改、疑问答复、延期等材料，招标人均在“濮阳市公共资源交易平台(http://www.pysggzy.cn)”上发布，请各潜在投标人自行查阅，随时关注，招标人不再另行通知，且不需要潜在投标人确认，当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容上表述不一致时，以最后发布的公告为准，因潜在投标人未能及时查看造成的一切损失，由潜在投标人自行承担。5.投标保证金5.1.本项目投标保证金，可以采用银行投标保函、投标保证保险、银行汇款的方式。5.2.投标保证金金额：80万元5.3.投标保函、投标保证保险开具时间及方式：（1）开具截至时间：公告发布之日起至2025年03月12日（填开标当天日期）09:30:00时截止(以保函实际开具成功时间为准)。（2）开具方式：在濮阳市公共资源交易中心（http://www.pysggzy.cn）对应项目公告下点击“我要投标”进入投标管理页面，选择“开具投标保函/保证保险”，根据操作要求进行办理，办理保函后,将保函编制到投标文件中。5.4.银行汇款缴纳时间及方式：（1）投标保证金金额：80万元（2）投标人须在投标文件递交的截止时间前将投标保证金从其基本帐户汇入指定的帐户内：户名：濮阳市公共资源交易中心投标保证金管理专用户开户行：中国建设银行股份有限公司濮阳阳光大厦分理处银行账号：在所投标段下自行获取行号：105502000357注：保证金账户由银行账号池提供，且每个标段每个投标人获取的账号均不会相同，保证金递交须由投标人的基本账户汇出，若出现多个投标人保证金交至同一账号或多个保证金由同一基本账号转出均按无效处理。上述操作须在保证金缴纳截止时间前全部完成，请投标人充分考虑转账到款的延时，提早缴纳，以免耽误投标工作。6.递交投标文件的截止时间及地点6.1投标文件递交的截止时间：2025年03月12日9时30分（北京时间）；6.2本次交易项目实行全流程电子化，投标人无需到开标会议现场参加开标活动。-5-6.3本次交易项目通过濮阳市公共资源电子化交易平台进行信息发布、文件的获取、投标文件的制作以及递交、开标、评标、答疑、结果公示实行全流程电子化。6.4本次交易项目实行网上开标、远程解密。各投标人需要自备计算机且保证网络畅通，能够登录濮阳市公共资源交易平台(http://www.pysggzy.cn)（注：使用IE11浏览器）。登录交易平台，参加网上开标。各投标人需通过网络密切关注项目交易全过程，所有交易环节材料均依据电子文件为准。6.5远程解密时间：远程解密（解密时间自开标时间始30分钟结束），由于投标人错过解密或其他自身原因导致远程解密不成功，责任均由投标人自行承担。7.发布公告的媒介本招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》和《濮阳市公共资源交易平台》上公开发布。8.联系方式招标人：南乐县人民医院地址：南乐县城关镇兴华路联系人：李永奎联系方式：13939347966招标代理机构：柏诚工程管理有限公司地址：郑州高新技术产业开发区西三环路279号13栋17层70号联系人：吴书明联系方式：17203930666监督机构：南乐县住房和城乡建设事务中心联系方式：0393-6231337地址：南乐县光明路与人民路向西150米路北本招标公告的解释权归招标人。发布人：柏诚工程管理有限公司发布日期：2025年02月19日-6-第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：南乐县人民医院地址：南乐县城关镇兴华路联系人：李永奎电话：13939347966电子邮件：/1.1.3招标代理机构名称：柏诚工程管理有限公司地址：郑州高新技术产业开发区西三环路279号13栋17层70号联系人：吴书明电话：17203930666电子邮件：/1.1.4项目名称*（必须填）南乐县人民医院急诊楼建设项目1.1.5建设地点*（必须填）南乐县人民路以北，文圣路以东，兴国路以西，南乐县人民医院新区院内1.2.1资金来源*（必须填）自筹1.2.2出资比例*（必须填）100%1.2.3资金落实情况*（必须填）已落实1.3.1招标范围本项目招标文件、图纸及工程量清单包含所有工作内容，关于招标范围的详细说明见第七章“技术标准和要求”。1.3.2计划工期计划工期：24个月计划开工日期：/年/月/日计划竣工日期：/年/月/日1.3.3质量要求质量标准：合格关于质量要求的详细说明见第七章“技术标准和要求”1.4.1投标人资质条件、能力和信誉1.投标人须具备独立法人资格，具有有效的营业执照、安全生产许可证，投标人须具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包贰级及以上资质；2.拟派项目经理须具有建设行政主管部门颁发的在本单位注册的建筑工程专业贰级及以上注册建造师资格，且不得有在建工程项目；3.拟派技术负责人须具有相关专业中级及以上职称证书；4.法定代表人或企业负责人、项目经理、专职安全员应具有相应行业行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书；5.财务要求：投标人须提交2021年度、2022年度、2023年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表（新成立的企业，依据企业成立时间提供相应年度报表）；6.业绩要求：/7.信誉要求：投标人及其法定代表人和拟派项目经理不得存在以下情形之一：3.1.7.1被列入全国建筑市场监管公共服务平台“黑名单”且在管理期限内的；3.1.7.2被列入国家企业信用信息公示系统“严重违法失信名单”且在管理期限内的；3.1.7.3被列入信用中国网站“失信被执行人”且在管理期限内的；3.1.7.4投标人在省级建筑市场监管公共服务平台资质状况被标注“注册人员不足”的异常情况的（注册人员不足是指建筑工程施工总承包资质）；招标人或招标代理机构通过全国建筑市场监管公共服务平台、国家企业信用信息公示系统、“信用中国”网站、省级建筑市场监管公共服务平台等渠道查询（开始查询时间为投标截止时间后）8.项目经理（建造师）、技术负责人、专职安全员的社保必须是本单位缴纳，社保在分支机构（非独立法人）缴纳的视为同本单位缴纳。9.其他要求：施工员、质检员（或质量员）、安全员/专职安全员、材料员、预算员（或造价师、造价员）须具有有效的岗位证书或执业资格证书。1.4.2是否接受联合体投标☑不接受□接受，应满足下列要求：联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。1.9.1踏勘现场☑不组织□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：1.10.1投标预备会☑不召开召开，召开时间：召开地点：1.10.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件的截止之日10日前1.10.3招标人网上澄清的时间递交投标文件的截止之日15日前1.11分包☑不允许允许，分包内容要求：分包金额要求：接受分包的第三人资质要求：1.12偏离☑不允许□允许，可偏离的项目和范围见第七章“技术标准和要求”；允许偏离最高项数：偏差调整方法：2.1构成招标文件的其他材料/2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件的截止之日10日前2.2.2投标截止时间2025年05月08日10时00分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间“濮阳市公共资源交易平台(http://www.pysggzy.cn)”上发布，不需要确认2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间“濮阳市公共资源交易平台(http://www.pysggzy.cn)”上发布，不需要确认3.1.1构成投标文件的其他材料/3.3.1投标有效期90日历天（自投标截止之日起）3.4.1投标保证金1.本项目投标保证金，可以采用电子投标保函、投标保证保险、银行汇款的方式。2.投标保证金金额：80万元；3.投标保函、投标保证保险开具时间及方式：（1）开具截至时间：公告发布之日起至2025年05月08日（填开标当天日期）10:00:00时截止(以保函实际开具成功时间为准)。（2）开具方式：在濮阳市公共资源交易中心（http://www.pysggzy.cn）对应项目公告下点击“我要投标”进入投标管理页面，选择“开具投标保函/保证保险”，根据操作要求进行办理，办理保函后,将保函编制到投标文件中。4.银行汇款缴纳时间及方式：(1)投标保证金金额：80万元；(2)投标人须在投标文件递交的截止时间前将投标保证金从其基本帐户汇入指定的帐户内：户名：濮阳市公共资源交易中心投标保证金管理专用户开户行：中国建设银行股份有限公司濮阳阳光大厦支行银行账号：在所投标段下自行获取行号：105502000357注：保证金账户由银行账号池提供，且每个标段每个投标人获取的账号均不会相同，保证金递交须由投标人的基本账户汇出，若出现多个投标人保证金交至同一账号或多个保证金由同一基本账号转出均按无效处理。上述操作须在保证金缴纳截止时间前全部完成，请投标人充分考虑转账到款的延时，提早缴纳，以免耽误投标工作。3.5.2近年财务状况的年份要求2021年度、2022年度、2023年度3.5.3近年完成的类似项目的年份要求2022年01月01日以来3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求2022年01月01日以来3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字和（或）盖章要求投标文件全部采用电子文档，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。由投标人的法定代表人签字或加盖电子印章的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。3.7.4投标文件副本份数/份3.7.5装订要求/4.1.2封套上写明/4.2.2递交投标文件地点上传至濮阳市公共资源交易平台(http://www.pysggzy.cn)4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：濮阳市公共资源交易中心开标室5.2开标程序本次交易项目实行网上开标、远程解密。各投标人需要自备计算机且保证网络畅通，能够登录濮阳市公共资源交易平台(http://www.pysggzy.cn)（注：使用IE11浏览器）。登录交易平台，参加网上开标。各投标人需通过网络密切关注项目交易全过程，所有交易环节材料均依据电子文件为准。远程解密时间：远程解密（解密时间自开标时间始30分钟结束）。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成:7人。其中：招标人代表2人，技术、经济等方面专家5人（技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二；注册造价师资格的经济专家不得少于1人。）评标专家确定方式：经济、技术专家应在开标前从有关政府部门设立的评标专家库中随机抽取确定；招标人代表的确定：应由招标人本单位熟悉相关业务的在职人员担任，并遵守利益冲突回避原则。招标人代表参与评标时，应有招标人单位出具授权委托书。本项目采用远程异地非远程异地评审方式评标。6.3.1评标办法☑经评审的最低价投标价法□综合评估法7.1是否授权评标委员会确定中标人□是☑否，推荐的中标候选人数：1-3名7.3.1履约担保☑是，需提交履约担保履约担保的形式：保函或银行汇款的方式履约担保的金额：中标合同金额的5%□否，不需要提交履约担保7.3.3工程款支付担保新开工建设的工程建设项目，建设单位依法应当向施工总承包单位提供工程款支付担保。10.需要补充的其他内容10.1词语定义10.1.1类似项目类似项目是指：房屋建筑。10.1.2不良行为记录不良行为记录是指：投标人在工程施工过程中因违反有关工程建设的法律、法规、规章和执业行为规范，经县级建设行政主管部门或其委托的执法监督机构查实和行政处罚，形成的不良行为记录。10.2招标控制价本项目招标人设招标控制价，随招标文件一同发布。招标控制价为47451628.71元。其中：分部分项工程费31962466.43元，安全文明措施费868010.5元，其他措施费401612.15元，单价类措施费4159152.58元，暂列金额2000000元，专业工程暂估价3060000元，规费1082362.66元，增值税3918024.39元，招标控制价人工费依据豫建消技〔2024〕31号文件，材料价格依据“濮阳建设工程造价信息”2024第5期进行编制。10.3技术标评审方式采用“暗标”方式10.4中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于3日。10.5知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.6重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。10.7同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.8监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。10.9解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.10定标方式招标人将根据评标委员会提出的评标报告，确定排名第一的中标候选人为中标人。当确定中标的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。10.11招标代理服务费本项目招标代理服务费由中标人在领取中标通知书时向招标代理机构缴纳。招标代理服务费依据（豫招协[2023]002号）《河南省招标代理服务收费指导意见》计取。-13-代建单位信息（如无可以不填）单位名称统一社会信用代码法定代表人股东信息招标代理机构单位名称柏诚工程管理有限公司统一社会信用代码91410100096264042A法定代表人宁甲平股东信息史金萍持股51%、宁甲平持股39%、肖虎持股10%设计单位单位名称濮阳市规划建筑设计研究院有限公司统一社会信用代码91410900417546017R法定代表人李江股东信息濮阳投资集团有限公司持股100%造价咨询单位单位名称世纪工程项目管理有限公司统一社会信用代码91410900344989182E法定代表人刘志协股东信息世纪新源技术咨询（北京）有限公司持股99%、刘志协持股1%监理信息（如无可以不填）单位名称统一社会信用代码法定代表人股东信息-14-1.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本招标项目施工进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期和质量和要求1.3.1本次招标内容及范围：见投标人须知前附表。1.3.2本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本招标项目施工的资质条件、能力和信誉。见投标人须知前附表；1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：(1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；(2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；(3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；(2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；(3）为本招标项目的监理人；(4）为本招标项目的代建人；-15-(5）为本招标项目提供招标代理服务的；(6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(9）被责令停业的；(10）被暂停或取消投标资格的；(11）财产被接管或冻结的。1.4.4投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：（1）投标企业或个人被列入建筑市场主体“黑名单”且在管理期限内的；（2）国家企业信用信息公示系统严重违法失信名单且在管理期限内的；（3）在“信用中国”网站重点领域严重失信主体名单中被限制或者禁止参与招标投标活动的“严重失信主体”且在管理期限内的；（4）被吊销许可证件、营业执照，限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业等，取消投标资格的；（5）投标人须知前附表规定的其他情形。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。-16-1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1投标人须知前附表规定不召开投标预备会。1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人澄清。1.10.3招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包不允许。1.12偏离不允许。2．招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：(1）招标公告；(2）投标人须知；(3）评标办法；(4）合同条款及格式；(5）工程量清单；(6）图纸；(7）技术标准和要求；(8）投标文件格式；(9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以线下书面形式、线上平台，要求招标人对招标文件予以澄清。-17-2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前在“濮阳市公共资源交易平台(http://www.pysggzy.cn/)”上公开发布。如果澄清的内容可能影响投标文件编制的，发出的时间距投标截止时间不足15天，应当顺延提交投标文件的截止时间。2.2.3招标文件的澄清在“濮阳市公共资源交易平台(http://www.pysggzy.cn/)”上发布，投标人应自行查阅，随时关注，不需要潜在投标人确认。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以对已发出的招标文件进行必要的修改，并在“濮阳市公共资源交易平台(http://www.pysggzy.cn/)”上公开发布。如果修改的内容可能影响投标文件编制的，发出的时间距投标截止时间不足15天，应当顺延提交投标文件的截止时间。2.3.2招标文件的修改在“濮阳市公共资源交易平台(http://www.pysggzy.cn/)”上发布，投标人应自行查阅，随时关注，不需要潜在投标人确认。3．投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：(l）投标函及投标函附录；(2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；(3）联合体协议书；(4）投标保证金；(5）已标价工程量清单；(6）施工组织设计(7）项目管理机构；(8）资格审查资料；(9）拟分包项目情况表；(10）投标人须知前附表规定的其他材料。3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1(3）目所指的联合体协议书。※注：以上内容中要求附的证明材料的扫描件，需加盖投标人公章。3.2投标报价3.2.1投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。-18-3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.3已标价工程量清单首页和扉页须加章（已标价工程量清单可由投标单位自己或委托国家认可的具有编制工程造价业务能力的专业公司编制，投标人自己编制已标价工程量清单的，已标价工程量清单首页和扉页须加盖投标人本单位注册的一级造价工程师或二级造价工程师专业印章，一、二级注册造价师专业应符合要求。）3.2.4投标报价编制依据主要有：（1）现有的设计施工图纸；（2）招标人提供的招标工程范围、招标文件、招标答疑纪要及可能发出的补充说明；（3）《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2013）、企业定额、国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价方法。（4）主要材料价格参照与招标控制价编制同期工程所在地的基准价（建设工程造价信息价，建设工程造价信息价中没有的材料按省级、可参照省会城市公布的建设工程造价信息材料价），基准价中没有的材料按前三个月公布的基准价执行；（5）省市有关工程造价方面的法规、文件以及国家现行施工及验收规范。3.2.5投标报价说明（1）本工程实行工程量清单计价方式，投标人编制报价时，应按招标人提供的工程量清单中的数量列入，投标人可根据工程实际情况和企业定额作合理的调整。（2）招标人发出的工程量清单中数量不得调整，单价由投标人自行报价，投标人所报的各项费用金额应是全部完成该项目并达到合格标准的所有费用，各投标人应在详细考察施工现场后，根据本单位的实际情况确定具体投标价格。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。-19-3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3投标保证金由濮阳市公共资源交易中心统一代收代退。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5资格审查资料3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照、资质证书和安全生产许可证等材料的扫描件。3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务报表附注（或财务情况说明书）等材料的扫描件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3“近年完成的类似项目情况表”见投标人须知前附表1.4.1。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书（或直接发包通知书）或合同协议书扫描件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书扫描件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.6投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.6备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的各选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。-20-3.7.3投标文件全部采用电子文档，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，需签字或盖章的应采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。由投标人的法定代表人签字或加盖电子印章的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。4．投标4.2投标文件的递交4.2.1投标人递交投标文件的方式及时间、地点：见投标人须知前附表。4.2.2除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。5．开标5.1开标时间和地点按照投标人须知前附表规定。5.2开标程序本次交易项目实行网上开标、远程解密。各投标人需要自备计算机且保证网络畅通，能够登录濮阳市公共资源交易平台(http://www.pysggzy.cn/)（注：使用IE11浏览器）。登录交易平台，参加网上开标。各投标人需通过网络密切关注项目交易全过程，所有交易环节材料均依据电子文件为准。远程解密时间：远程解密（解密时间自开标时间始30分钟结束）。开标会议由招标人或其委托的代理机构主持，并按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（5）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并生成开标记录表；（6）招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录表上签字确认；（7）开标结束。6．评标6.1评标委员会-21-6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人委托的熟悉相关业务的代表（按照投标人须知前附表要求），以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。本项目采用远程异地非远程异地评审方式评标。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。招标人不承诺最低价中标，而且招标人没有义务向未中标人解释未中标原因。6.3评标6.3.1本项目评标方法为：经评审的最低价投标价法综合评估法6.3.2评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.3不在第三章评标办法中“否决投标的情形”列表范围内且不具有实质性影响的内容，一般不作为否决投标的依据或理由。6.3.4评标委员会在评标过程中发现因招标文件或工程量清单表述歧义或逻辑错误等原因，造成投标文件表述问题的，应向招标人提出书面澄清要求，造成需要重新招标的，招标人应依据法律法规重新招标。6.3.5评标委员会完成评标后，应出具由评标委员会全体成员签名的评标报告。对评标结论有异议的评标委员会成员应当书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不以书面阐述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当在评标报告中对此作出书面说明。7．合同授予7.1定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。-22-7.2中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。中标人递交的履约担保，应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式。7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.3.3新开工建设的工程建设项目，建设单位依法应当向施工总承包单位提供工程款支付担保。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8．重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(1)投标截止时间止，投标人少于3个的；(2)经评标委员会评审后否决所有投标的；(3)评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；(4)同意延长投标有效期的投标人少于3个的。8.2不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9．纪律要求、投诉、监督、质疑、处罚-23-9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉9.5.1投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。其他利害关系人具体包括招标人、招标代理机构、评标专家、投标单位拟派项目负责人。9.5.2异议人、投诉人是单位的，异议书、投诉书必须由单位的法定代表人或者授权委托人签字并加盖单位公章。异议人、投诉人是自然人的，应提供与工程有利害关系的证明材料。异议人、投诉人委托代理人（投标人委托代理人时，应为投标文件中的委托代理人）办理异议、投诉事务的，应当一并提交授权委托书。委托代理人应是本单位职工（与所在单位已签订劳动合同书，所在单位已为其缴纳职工养老保险、失业保险和工伤保险），授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项。9.5.3异议人、投诉人不得以异议、投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意提出异议或投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。-24-有下列情形之一的，视为恶意异议、投诉：（一）捏造事实、伪造材料、提供虚假投诉材料或者以非法手段取得证明材料进行异议、投诉的；（二）向网络、报刊等媒体提供失实信息，或利用移动通讯终端散发失实信息的；（三）假冒他人名义进行异议、投诉的，造成不良影响的；（四）对同一投诉人1年内，被行政监督部门以投诉缺乏事实根据或者法律依据为由驳回投诉3次（含3次）以上的；（五）拒绝配合行政监督部门依法进行调查的。前款第（一）项所述以非法手段取得的证明材料，是指投诉人提供的证据来源为招标代理机构、评标委员会、招标人泄露的评审情况、投标文件等应保密的事项，或者投诉人无法证明来源合法性的证据材料。9.5.4有下列情形之一的异议或投诉，不予受理：（一）异议人、投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系；（二）异议、投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；（三）异议人、投诉人不能证明其提供的相关证据是通过合法正当渠道取得的；（四）异议书、投诉书内容不符合招标文件或有关规定的；（五）超过异议或投诉时效的；（六）已经作出处理决定，且异议人、投诉人没有提供新的证据的；（七）投诉事项应先提出异议而没有提出的；投诉事项已进入行政复议或者行政诉讼程序的；（八）异议人、投诉人主动撤回异议、投诉后，又以同一理由再次提出的。9.5.5异议程序9.5.5.1有下列情形之一的，属于《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定的异议，潜在投标人、投标人或者其他利害关系人应当在规定时间内向招标人提出。（一）对资格预审文件有异议的，潜在投标人或者其他利害关系人应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；（二）对招标文件有异议的，潜在投标人或者其他利害关系人应当在投标截止时间10日前提出；（三）对开标有异议的，投标人应当在开标现场提出；-25-（四）对评标结果有异议的，投标人或者其他利害关系人应当在中标候选人公示期间提出。9.5.5.2对开标的异议可以通过开标系统提出，其它异议均须以书面形式提出。实行电子化招投标的项目，对资格预审文件和招标文件的异议，应按9.5.5.1规定的时间前以书面形式或通过电子化系统平台提出。9.5.5.3对开标过程的异议，招标人应当场予以解释说明或及时采取纠正措施，不具备现场答复条件的可提交评标委员会评审确认。异议和答复应当当场予以记录。招标人收到对资格预审文件、招标文件、评标结果的异议后，应当立即进行核查，自收到异议之日起3日内作出书面答复，并将处理结果同时报送招标投标行政监督部门。作出答复前，应当暂停招标投标活动。9.5.5.4经招标人核查，评标报告可能遗漏必要的内容或者存在错误的，可申请原评标委员会进行复议、补充或纠正；对中标结果造成实质性影响的、且不能采取补救措施予以纠正的，招标人应当依法重新招标或评标。需要复议、重新招标或评标的，应经行政监督部门核实。9.5.6投诉程序9.5.6.1投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规和规章规定、对招标人答复异议不服的，可以在知道或者应当知道之日起10日内，向工程项目所在地行政监督部门提出书面投诉。依照规定提出异议的，异议答复期间不计算在内。9.5.6.2投诉人投诉时，应当提交投诉书。投诉书应当包括下列内容：（一）投诉人的名称、地址及有效联系方式；（二）被投诉人的名称、地址及有效联系方式；（三）相关请求及主张；（四）投诉事项的基本事实；（五）有效线索和相关证明材料。对招标投标法实施条例规定应先提出异议的事项进行投诉的，应附提出的异议书和异议答复文件。已向其它有关监督部门投诉的，应当一并说明。9.5.7异议人（投诉人）提出异议（投诉）时，应按照有关要求提供相应材料。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。-26-附件：濮阳市公共资源交易电子招标投标操作规程第一条为进一步规范招标投标行为，提高招标投标效率，充分利用信息网络技术，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国电子签名法》《濮阳市公共资源交易管理条例》和《电子招标投标办法》（八部委20号令）等有关规定，结合工作实际，制定本规程。第二条本规程适用于进入河南省濮阳市公共资源交易平台交易的项目。行业主管部门另有规定的，从其规定。第三条本规程所称的电子招标投标，是指以数据电文形式，依托电子交易系统和电子服务系统完成的全部或者部分招标投标交易活动。第四条电子交易系统是招标投标当事人通过数据电文形式完成招标投标交易活动的系统。电子交易系统要具备在线完成招标投标全部交易过程，编辑、生成、对接、交换和发布有关招标投标数据信息的功能，并为行政监督部门依法实施监督和受理投诉提供所需的信息通道。第五条电子服务系统是满足与各电子交易系统之间电子招标投标信息对接交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息交换、整合和发布的系统。电子服务系统要具备与各电子交易系统之间招标投标相关信息对接、交换、发布、资格信誉和业绩公开、行业统计分析、连接评标专家库、提供行政监督通道等服务功能。第六条招标人或招标代理机构负责电子招标投标的组织实施，电子交易系统建设单位负责电子交易系统的服务保障，电子服务系统建设单位负责电子服务系统的服务保障。第七条电子招标投标各方主体（招标人、投标人、招标代理机构等）应当按照相关规定取得和使用数字证书及电子签章，通过数字证书登录电子交易系统或电子服务系统进行操作。各方主体在系统中所有操作都具有法律效力,并承担法律责任。投标人应妥善保管数字证书，由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法上传或解密，由投标人自行承担责任。第八条招标人或招标代理机构应在招标公告和招标文件中明确招标项目采取电子招标投标方式，并按相关流程通过电子交易系统制作招标文件。第九条招标公告、招标文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统在河南省濮阳市公共资源交易中心网站发布，其中招标文件须加盖电子签章。-27-第十条投标人登录河南省濮阳市公共资源交易中心电子服务系统获取招标文件。第十一条澄清、修改文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统在河南濮阳公共资源交易中心网站发布，投标人应及时查阅相关澄清、修改信息。第十二条投标人应使用电子标书制作软件制作投标文件，电子标书制作软件应允许投标人离线制作投标文件，并且具备分段或整体加密、解密功能。第十三条投标人必须对投标文件进行电子签章并使用数字证书加密，并于招标文件规定的投标截止时间前通过电子交易系统完成上传。投标人对加密的投标文件进行撤回的，应通过电子交易系统在投标截止时间前进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完成上传。第十四条投标截止时间以电子交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭,未完成上传的投标文件将被拒绝。第十五条投标人在投标截止时间后按招标文件规定的解密时间完成投标文件解密，加密和解密须用同一数字证书。投标人未在招标文件规定的时间内完成解密的视为其放弃投标。招标人或招标代理机构完成解密，导入并读取所有成功解密的投标文件，电子交易系统应自动记录开标过程。招标文件约定须到达指定地点或线上进行演示、答辩、磋商、谈判等情形的，投标人应按照招标文件规定的时间到达指定地点或登录电子交易系统保持在线。第十六条招标人或招标代理机构组织评标，评标委员会依据招标文件规定的评标办法进行电子评标，并对评标结果签字或电子签名确认。多次报价应按招标文件的要求提交。第十七条评标委员会通过电子交易系统将需要澄清、说明或补正的内容以询标函的形式发送给投标人，投标人应登录电子交易系统并保持在线状态，以便及时接收评标委员会可能发出的询标函，并在规定时间内回复，若投标人未及时回复，视为放弃澄清、说明或补正。第十八条评标委员会完成评标后，应通过电子交易系统提交评标报告。招标人或招标代理机构将评标报告及时交互至电子服务系统。第十九条招标人或招标代理机构应通过电子服务系统在河南省濮阳市公共资源交易中心网站公示和公布中标候选人及中标结果。-28-第二十条投标人如对招标投标活动有异议（质疑），在规定时限内，可以通过电子交易系统在线提交异议（质疑）材料。投标人对招标人、招标代理机构异议（质疑）答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在规定时间内在线向行政监督部门提出投诉。第二十一条招标人确定中标人后，可通过电子交易系统向中标人发出中标通知书，中标通知书发出即视为送达。第二十二条出现下列情形导致电子服务系统或电子交易系统无法正常运行，影响招标投标过程的公平、公正和信息安全，经第三方机构认定后，各方当事人免责：（一）网络、服务器、数据库发生故障造成无法访问或使用的；（二）电力系统发生故障导致电子服务系统或电子交易系统无法运行的；（三）出现网络攻击、病毒入侵以及电子服务系统或电子交易系统安全漏洞导致无法正常提供服务的；（四）其他无法保证招标投标过程公平、公正和信息安全的情形。第二十三条出现上述情形，系统建设方应及时组织相关方查明原因，排除故障。若能保证在开标前恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，但能在原开标时间后1小时内恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，在原开标时间后1小时内无法恢复系统运行的，按以下程序操作：（一）项目中止，中止期限由招标人或招标代理机构根据项目具体情况确定。中止期限届满后中止情形尚未消除的，招标人或招标代理机构可以根据实际情况决定延长中止期限。决定延长中止期限的，应向投标人发出延长中止期限通知，并在河南濮阳公共资源交易中心网站进行公布。（二）项目恢复，导致项目中止的情形消除后，招标人或招标代理机构应当尽快恢复招投标程序，向投标人发出恢复交易通知，并在河南濮阳公共资源交易中心网站进行公布；已发出延长中止期限通知的，按通知执行。第二十四条在招标文件规定的解密时间内出现第二十三条规定的意外情形时，如部分投标人未完成投标文件解密的，系统恢复后，允许投标人继续解密，解密时限重新计时；在规定的解密时间外出现上述情况的，系统恢复后，除原已解密文件无法恢复外，将不再允许未解密的投标人进行解密。-29-第三章评标办法1.否决投标的情形序号清标项目清标内容11.1投标总价不等于各单项工程报价之和且拒不按照评标委员会要求进行澄清、说明或者修正影响评标的高于最高投标限价的1.2单项工程费不等于各单位工程报价之和且拒不按照评标委员会要求进行澄清、说明或者修正影响评标的1.3单位工程费不等于分部分项工程费＋措施项目费＋其它项目费+规费+税金之和且拒不按照评标委员会要求进行澄清、说明或者修正影响评标的22.1分部分项工程费及单价措施费总价不等于各分部分项工程项目清单（含单价措施项目）费之和且拒不按照评标委员会要求进行澄清、说明或者修正影响评标的2.2分部分项工程项目编码与招标文件发布的清单不一致的2.3分部分项工程项目名称与招标文件发布的清单不一致的2.4分部分项工程项目特征与招标文件发布的清单不一致的2.5分部分项工程项目计量单位与招标文件发布的清单不一致的2.6分部分项工程项目工程量与招标文件发布的清单不一致的2.7分部分项工程项目清单的综合单价不等于人工费、材料费、机械费、管理费及利润之和且拒不按照评标委员会要求进行澄清、说明或者修正影响评标的2.8材料单价综合单价中的材料单价与材料表中材料单价不一致的33.1安全文明施工措施费与河南省相关规定要求不符的3.2其他措施费（费率类）项目与招标文件要求不符的44.1其它项目费不等于各组成部分之和（暂列金额+专业暂估价+计日工费+总承包服务费）且拒不按照评标委员会要求进行澄清、说明或者修正影响评标的4.2暂列金额与招标文件发布的金额不一致的4.3暂估价与招标文件发布的金额不一致的（包括材料暂估单价、工程设备暂估单价和专业工程暂估价）-30-4.4计日工与招标文件发布的数量不一致的（计日工按照8小时工作）4.5总承包服务费不符合招标文件规定的5规费与河南省相关要求不符的6税金与河南省相关要求不符的7电子投标文件的雷同性分析评标系统提示不同投标人的电子投标文件的文件制作机器码或者文件创建标识码、已标价工程量清单的文件制作机器码或者文件创建标识码、造价软件锁号、已标价工程量清单的软件加密锁使用人统一社会信用代码(或身份证号码)等信息相同或一致的88.1对招标文件的响应、重大偏差及违反法律、法规、规章、规范性文件规定的情况投标文件不符合招标文件格式要求、未加盖投标单位章、法定代表人(或委托代理人)签字的8.2投标人不符合国家或者招标文件规定的资质、资格条件的8.3投标联合体没有提交共同投标协议，共同投标协议未按招标文件规定的格式签署、提交，未明确联合体牵头人和各方拟承担的工作和责任的8.4同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价的，但招标文件要求提交备选投标的除外8.5投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证不一致，或前述证照无效的8.6项目经理(建造师)资格不符合招标文件规定的专业等级要求，或投标截止当日在其他项目担任项目经理(建造师)(以合同签订日期为准)的，同一工程相邻分段发包或分期施工的除外8.7项目经理(建造师)、技术负责人、安全负责人的社保非本单位缴纳(已退休的人员除外)的。社保在单位分支机构(非独立法人)缴纳的视同本单位缴纳8.8采用资格预审的项目，投标文件与资格预审申请文件的项目经理(建造师)不一致(离职、死亡的除外)且未在投标截止时间前经招标人同意的8.9企业、项目经理(建造师)类似项目业绩不符合招标文件投标资格要求的8.10投标人为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)的8.11投标人与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的8.12投标人与本招标项目的其他投标人为同一单位负责人的8.13投标人与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系的-31-8.14投标人为本招标项目的代建单位、招标代理机构或承担设计、造价咨询、监理业务的单位8.15投标人与本招标项目的代建单位、招标代理机构、设计单位、造价咨询机构、监理单位的法定代表人为同一人的8.16投标人与本招标项目的代建单位、招标代理机构、造价咨询机构、监理单位存在管理关系、相互控股或参股关系的8.17投标人被依法暂停或取消项目所在区域或行业投标资格的8.18投标人被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书的8.19投标人进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力情形的8.20投标人或拟派项目经理被列人建筑市场主体“黑名单”且在管理期限内的8.21投标人被市场监管机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单且在管理期限内的8.22投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在“信用中国”网站重点领域严重失信主体名单中被限制或者禁止参与招标投标活动的“严重失信主体”且在管理期限内的8.23投标人拖欠工人工资，情节严重被有关行政主管部门向社会公布且在公布的期限内的8.24投标人违反法律、法规、规章或无正当理由放弃中标资格受到行业主管部门处罚且在处罚期内的8.25投标报价低于成本且不能提供相关证明材料，或者提交的相关材料无法证明投标人可以按照其报价以及招标文件规定的质量标准和履行期限完成招标项目的8.26投标文件没有按照招标文件要求提供投标保证，或者所提供的投标保证有瑕疵的8.27对投标项目工期承诺超过招标文件规定的完成期限的8.28对投标项目的质量承诺不满足招标文件规定要求的8.29技术标违反国家强制性标准要求的8.30投标人拒不按照评标委员会要求对投标文件进行澄清、说明或者补正，影响评标的8.31投标人在本次投标活动中有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的99.1施工组织技术暗标部分编制要求未按照投标文件格式附表七要求，编制技术标暗标部分的注：1.不在上述范围内且不具有实质性影响的内容，一般不作为否决投标的依据或理由。-32-评标办法前附表2.1商务标清标商务标清标序号评审项目评审因素评审标准11.1投标总价算术性检查不等于各单项工程报价之和且拒不按照评标委员会要求进行澄清、说明或者修正影响评标的为不通过；高于最高投标限价为不通过。1.2单项工程费算术性检查不等于各单位工程报价之和且拒不按照评标委员会要求进行澄清、说明或者修正影响评标的为不通过。1.3单位工程费算术性检查不等于分部分项工程费＋措施项目费＋其它项目费+规费+税金之和且拒不按照评标委员会要求进行澄清、说明或者修正影响评标的为不通过。22.1分部分项工程费及单价措施费总价算术性检查不等于各分部分项工程项目清单（含单价措施项目）费之和且拒不按照评标委员会要求进行澄清、说明或者修正影响评标的为不通过。2.2分部分项工程项目编码一致性检查与招标文件发布的清单不一致的为不通过。2.3分部分项工程项目名称一致性检查与招标文件发布的清单不一致的为不通过。2.4分部分项工程项目特征一致性检查与招标文件发布的清单不一致的为不通过。2.5分部分项工程项目计量单位一致性检查与招标文件发布的清单不一致的为不通过。2.6分部分项工程项目工程量一致性检查与招标文件发布的清单不一致的为不通过。2.7分部分项工程项目清单的综合单价算术性检查不等于人工费、材料费、机械费、管理费及利润之和且拒不按照评标委员会要求进行澄清、说明或者修正影响评标的为不通过。2.8材料单价一致性检查综合单价中的材料单价与材料表中材料单价不一致的为不通过。33.1安全文明施工措施费算术性检查与河南省相关规定要求不符的为不通过。3.2其他措施费（费率类）项目算术性检查与招标文件要求不符的为不通过。44.1其它项目费算术性检查不等于各组成部分之和（暂列金额+专业暂估价+计日工费+总承包服务费）且拒不按照评标委员会要求进行澄清、说明或者修正影响评标的为不通过。4.2暂列金额一致性检查与招标文件发布的金额不一致的为不通过。-33-4.3暂估价一致性检查与招标文件发布的金额不一致的（包括材料暂估单价、工程设备暂估单价和专业工程暂估价）为不通过。4.4计日工一致性检查与招标文件发布的数量不一致的（计日工按照8小时工作）为不通过。4.5总承包服务费算术性检查、一致性检查不符合招标文件规定的为不通过。55.1规费算术性检查与河南省相关要求不符的为不通过。66.1税金算术性检查与河南省相关要求不符的为不通过。77.1电子投标文件的雷同性分析综合性分析及对比评标系统提示不同投标人的电子投标文件的文件制作机器码或者文件创建标识码、已标价工程量清单的文件制作机器码或者文件创建标识码、造价软件锁号、已标价工程量清单的软件加密锁使用人统一社会信用代码（或身份证号码）等信息相同或一致为不通过。2.2初步评审2.2.1响应性评审响应性评审序号评审因素评审标准88.1投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致8.2投标函盖章符合第二章“投标人须知”第3.7.3项要求8.3报价唯一只能有一个有效报价8.4投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定8.5工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定8.6工程质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定8.7投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定8.8投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定8.9己标价工程量清单符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量8.10技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定-34-2.2.2资格评审标准资格性评审序号评审因素评审标准99.1营业执照具备有效的营业执照9.2安全生产许可证具备有效的安全生产许可证9.3资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定9.4项目负责人（项目经理）符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定9.5技术负责人符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定9.6法定代表人、项目经理、专职安全员符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定9.7财务要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定9.8信誉要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定9.9其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定9.10其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定9.11投标人不得存在下列情形之一符合第二章“投标人须知”第1.4.3项和1.4.4项规定9.12投标人社会关系投标人具备独立法人资格；投标人与招标人不存在利害关系且不影响招标公正性；投标人与本项目其他投标人不存在是同一单位负责人的情况；投标人与本项目其他投标人不存在控股、管理关系；投标人不能是本项目的代建单位、招标代理机构、或承担设计、造价咨询、监理业务的单位；投标人与本项目的代建单位、招标代理机构、设计单位、造价咨询机构、监理单位的法定代表人不能是同一人，不能存在管理关系、或相互控股、参股的情况。-35-3.详细评审本项目评标为☑经评审的最低价投标价法□综合评估法。3.1分值构成总分100分，其中技术标部分：20分；商务标部分：50分；综合标部分：30分。3.2技术标评审3.2.1采用经评审的最低投标价法评标的建设工程。评标委员会应按技术标评审内容对技术标进行可行性评审，评审结果为可行或者不可行。确认投标人技术标“可行”的，技术标得分为20分，投标人的商务标和综合标继续进行详细评审。确认投标人技术标“不可行”的，投标人的商务标和综合标不再参与后续的详细评审。3.2.2采用综合评估法评标的建设工程。评标委员会应按技术标评审内容对技术标进行评审。评审得分按照招标文件规定的分值范围内计分。3.2.3技术标采用暗标评审。技术标评审（20分）序号项目分值评审内容评审得分1主要施工方案与技术措施2施工方案(含工程特点、施工重点与难点及绿色施工)总体安排合理，合理运用先进的施工工艺、施工机械:对施工难点有科学合理的建议0-22质量管理体系与措施1.5组织机构形式合理，有完善的指挥系统、质量监控系统、联络协调系统，有健全的质量管理体系、相应的施工技术标准、施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度。施工措施符合国家及我省现行工程建设标准，满足通用规范、项目规范及质量验收规范的要求，质量保证措施内容完整、经济安全、合理先进、切实可行。0-1.53安全管理体系与措施1.51.施工安全生产保障体系健全，安全管理制度完善，安全管理目标具休，全员安全责任制明确，现场安全管理组织机构、人员配备满足国家规定要求。（0-0.5分）2.安全技术方案根据工程特点、周边环境和施工工艺，制定措施科学合理、可行。（0-0.5分）3.现场重大危险源辨识全面，有项目危险性较大的分部分项工程清单并明确有相应的安全管理措施。（0-0.5分）0-0.5/项4文明施工、环境保护管理体系及施工现场扬尘治理措施1创安全文明标准化工地目标明确，有针对项目实际情况，科学可行的创建计划和符合相关标准、规范、规程的创建保证措施和安全文明施工措施费投入使用计划，现场施工区、生活区、办公区等设置科学规范，符合有关文明施工、健康卫生的规定。有防治施工现场扬尘治理方案，措施符合河南省《城市房屋建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染防治标准》(DBJ41/174)的规定。0-15工期保证措施1工期承诺满足招标文件要求，工期保证措施合理且有针对性，有具体的违约责任承诺。0-16拟投入资源配备计划1.51.机械:投入计划与进度计划呼应，采用先进机械设备且配置合理，满足安全技术规范和施工进度需要;PC构件运输、安装设备满足施工要求；（0-0.5分）2.劳动力:投入计划与进度计划呼应，满足施工需要，调配投入计划合理、准确；（0-0.5分）3.主要物资计划:主要物资(含PC构件的供应需求)投入计划与进度计划呼应，满足施工需要，调配投入计划合理、准确。（0-0.5分）0-0.5/项7施工进度表与网络计划图1关键线路清晰、准确、完整，计划编制合理、可行，满足招标文件对工期的要求.0-18施工总平面图布置1总体布置有针对性、合理，能满足施工需要，符合安全、文明施工要求，材料堆放有序。0-19建造方式的创新应用实施方案4(1)智能建造、(2)节能减排、(3）绿色施工、(4）装配式建筑等建造方式的创新应用实施方案符合工程情况，具有针对性、可行性、经济适用性。（0-1分/项）0-1/项10采用新工艺、新技术、新设备、新材料、BIM等的程度3.5采用(1)新工艺、(2)新技术、(3)新设备(含工器具、智能设备等)、(4)新材料等满足实现设计要求，符合施工需要和相应技术标准等规定，经济适用。（0-0.5分/项）0-0.5/项应用BIM技术优化施工工序、资源配置及数字化管理，措施得当，有效提高施工效率。0-1.511施工现场实施信息化监控和数据处理1施工现场实施信息化监控和数据处理系统布置合理，满足管理需要。0-112风险管理措施1风险防控管理措施齐全，风险预控符合规范要求，风险控制要点定位准确，各阶段风险控制及应急措施得力。0-1合计200-203.3商务标评审商务标评审（50分）分值构成投标报价评审：30分；分部分项工程项目清单综合单价评审:10分；措施项目费（不含安全文明施工措施费）评审:5分；材料单价评审:5分。投标报价基准价计算方法有效投标报价（X1，X2，X3.....Xn）,N为有效投标报价个数，其平均值；其标准差σ，；标准差与平均数的比值为变异系数，记为Z，Z=（σ/μ）×100%，参与投标报价基准价计算的有效投标报价范围的报价最大值（上限）为：MAX=μ+3×K×σ,最小值（下限）为：MIN=μ-2×K×σ在此范围内的有效投标报价参与投标报价基准价的计算。K的取值为：Z>10%时K=0.1；10%≥Z>8%时K=0.15；8%≥Z>6%时K=0.2；6%≥Z>4%时K=0.25；4%≥Z>2%时K=0.3；2%≥Z>0时K=0.35。投标报价基准价计算方法投标报价基准价J的计算规则：有效投标报价在MAX、MIN范围内（含MAX、MIN值）的个数N,当N<3时，J=所有有效投标报价（不受MAX、MIN范围的限制）的算术平均值；当3≤N≤6时，J=在MAX、MIN范围内的所有有效投标报价的算术平均值；当N>6时，J=在MAX、MIN范围内的所有有效投标报价去掉M个最高报价和M个最低报价后的算术平均值，M为有效投标报价在MAX、MIN范围内的个数÷4后向下取整的整数值。注:上述参与投标报价基准价计算的有效投标报价，均不含规费、安全文明施工措施费、暂列金额、专业工程暂估价和税金序号评审内容评审标准及得分计算1投标报价得分（30分）偏差率αFA=100%×（投标人有效报价-投标报价基准价）/投标报价基准价；最低偏差率βFA=100%×(评委会认可的投标人合理最低有效投标报价-投标报价基准价)/投标报价基准价；综合评估法1.当αFA=0时,得满分30分（FA=30）；2.当αFA<0,偏差率αFA每减少1%时，在满分30分上减扣1分,以此类推，减扣至0为止(FA=30-|αFA|)×100×1)；3.当αFA>0,偏差率αFA每增加1%时,在满分30分上减扣2分,以此类推，减扣至0为止(FA=30-|αFA|)×100×2)。经评审的最低投标价法1.当αFA=0时,得20分；2.当-7%≦αFA<0时,偏差率αFA每减少1%时,在基础分20分上增分，以此类推，最高加至30分为止(FA=20+10×|αFA|/|βFA|)；3.当αFA0，偏差率αFA每增加1%时，在基础20分上减扣2分，以此类推，减扣至0为止(FA=20-|αFA|×100×2)。注：|αFA|、|βFA|为取绝对值函数，投标报价评审得分FA保留小数点后三位。2分部分项工程项目清单综合单价（10分）分部分项工程项目清单综合单价基准价Jf是所有有效投标报价中的分部分项工程项目清单综合单价的算术平均值；P为分部分项工程项目清单综合单价项数总数，R为计分系数。综合评估法1.在分部分项工程项目清单综合单价基准价95%－103%（不含95%和含103%）内的项数E,及得分FB1=10×E×R1/P,其中计分系数R1=1；2.在分部分项工程项目清单综合单价基准价93%—95%（含93%和95%）内的项数H,及得分FB2=10×H×R2/P,其中计分系数R2=0.5；3.低于分部分项工程项目清单综合单价基准价93%和高于分部分项工程项目清单综合单价基准价103%的项数，及得分FB3=0；上述合计FB=FB1+FB2+FB3,FB的最高分为10分经评审的最低投标价法1.在分部分项工程项目清单综合单价基准价95%－103%（不含95%和含103%）内的项数E,及得分FB1=10×E×R1/P,其中计分系数R1=1；2.在分部分项工程项目清单综合单价基准价93%—95%（含93%和95%）内的项数H,及得分FB2=10×H×R2/P,其中计分系数R2=0.5；2分部分项工程项目清单综合单价（10分）3.当低于分部分项工程项目清单综合单价基准价93%（不含）时，评标委员会应对投标人报价提出质疑X项，其中答复质疑合理项数X1,答复质疑不合理项数X2。合理部分得分按FB3=10×X1×R3/P计分，其中R3=0.5；不合理部分得分按FB4=-10×X2×R4/P计分，其中R4=0.5；4.高于分部分项工程项目清单综合单价基准价103%的项数，及得分FB5=0；上述合计FB=FB1+FB2+FB3+FB4+FB5,FB的最高分为10分。注：FB分值数据保留小数点后三位。3措施项目费（不含安全文明施工措施费）（5分）措施项目费（不含安全文明施工措施费）基准价Js是所有有效投标报价中的措施项目费的算术平均值；偏差率αFC=100%×（投标人措施项目费报价-措施项目费基准价）/措施项目费基准价。综合评估法1.当αFC=0时，得基础分3分；2.当αFC<0时，偏差率αFC每减少1%时在基础分3分上加0.1分，依次类推，最高加至5分为止（FC=3+|αFC|×100×0.1）；3.当αFC>0时，偏差率αFC每增加1%时在基础分3分上减扣0.1分，依次类推，减扣至0为止（FC=3-|αFC|×100×0.1）。经评审的最低投标价法1.当αFC=0时，得基础分3分；2.当-20%≦αFC<0时，偏差率αFC每减少1%时，在基础分上加0.1分，以此类推，最高加至5分为止（FC=3+|αFC|×100×0.1）；3.当αFC>0时，偏差率αFC每增加1%时在基础分3分上减扣0.1分，依次类推，减扣至0为止（FC=3-|αFC|×100×0.1）；4.当αFC4材料单价（5分）材料单价基准价Jc是所有有效报价中的材料单价的算术平均值；Pd为工程量清单材料表中的材料总数。综合评估法1.在材料单价基准价95%－103%（不含95%和含103%）内的项数Md，FD1=5×Md×Rd1/Pd,其中计分系数Rd1=1；2.在材料单价基准价93%－95%（含93%和含95%）内的项数Nd，FD2=5×Nd×Rd2/Pd,其中计分系数Rd2=0.53.低于材料单价基准价93%和高于材料单价基准价103%的项数，FD3=0上述合计FD=FD1+FD2+FD3,FD的最高分为5分经评审的最低投标价法1.在材料单价基准价95%－103%（不含95%和含103%）内的项数Md，FD1=5×Md×Rd1/Pd,其中计分系数Rd1=1；2.在材料单价基准价93%－95%（含93%和含95%）内的项数Nd，FD2=5×Nd×Rd2/Pd,其中计分系数Rd2=0.5；3.当低于材料单价基准价93%（不含）时，评委会应对投标人报价提出质疑Xd4材料单价（5分）项，答复质疑合理项数Xd1，答复质疑不合理项数Xd2。评标委员会认为投标人答复质疑合理时，按FD3=5×Xd1×Rd3/Pd，其中计分系数Rd3=0.5，评标委员会认为投标人答复质疑不合理时，按FD4=-5×Xd2×Rd4/Pd计分扣减，扣完为止，其中计分系数Rd4=0.5。4.高于材料单价基准价103%（不含）的项数FD5=0上述合计FD=FD1+FD2+FD3+FD4+FD5,FD的最高分为5分注：招标文件应该提供工程量清单材料单价表。投标人漏报材料单价的，该投标人漏报项不参与材料单价的基准价计算。3.4综合标评审综合标（30分）序号项目评审标准评审计分1企业业绩2021年1月1日以来企业承担过类似项目（房屋建筑工程）施工业绩，提供一项得1分，最高得2分（时间以竣工验收时间为准，提供合同、中标通知书及竣工验收相关证明材料），所附资料应清晰可辨、内容完整，否则不得分）。（依据招标项目实际需要设定标准评审）0≤得分≤2分2企业既往项目人员在岗情况-企业项目经理实名制平均考勤率平均考勤率≥80%，4分80%>平均考勤率≥30%，8×(平均考勤率-30%)分平均考勤率<30%，0分3企业既往项目人员在岗情况-企业项目建筑工人实名制平均考勤率平均考勤率≥80%，4分80%>平均考勤率≥30%，8×(平均考勤率-30%)分平均考勤率<30%，0分4企业信用方法一：某有效投标人的市场企业信用评价分值为Ln(n为从1到n的自然数，示例：L1、L2……Ln),其中最高值为LMAX,投标人的企业信用得分Li=15×Ln/LMAX方法二：某有效投标人的市场企业信用评价分值为Ln(n为从1到n的自然数，示例：L1、L2……Ln),投标人的企业信用得分Li=6+(Ln-80)/10。方法三：某有效投标人的市场企业信用评价分值为Ln(n为从1到n的自然数，示例：L1、L2……Ln),所有有效投标人Ln的算术平均值作为基准值Lo,投标人市场企业信用评价分偏差率为Lm=100×Ln/LoLm≥150%,Li=15分120%≤Lm<150%,Li=12分90%≤Lm<120%,Li=9分60%≤Lm<90%,Li=6分0-15分4企业信用Ln<60%,Li=3分；0-15分5拟派项目经理信用有效投标人的拟派项目经理市场个人信用评价分值为Wn(n为从1到n的自然数，示例W1、W2......Wn），其中最高值为Wmax，投标人拟派项目经理信用得分:Wi=5×Wn/Wmax。0-5分注：1.上表中“企业既往项目人员在岗情况”涉及的“平均考勤率”,由招标人在开标现场从河南省建筑市场监管公共服务平台(以下简称：平台)上提取。2.上表中“市场(或个人)主体信用评价分值L、W”,由招标人在开标现场从平台上提取。提取数据为投标人开标当天平台显示的企业信用评价分值和拟派项目经理的个人信用评价分值。3.招标人在编制招标文件时可以根据需要选择使用上表中“企业信用“”的三个方法中的任意一个方法。4.评标方法本次评标采用☑经评审的最低投标价法□综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。5.评审标准5.1初步评审标准商务清标：见评标办法前附表。响应性评审：见评标办法前附表。资格性评审：见评标办法前附表。5.2分值构成与评分标准(l）技术标：见详细评审；(2）商务标：见详细评审。(3）综合标：见详细评审；5.3评标基准价计算评标基准价计算方法：见商务标评审。偏差率计算公式：见商务标评审。-41-6.评标程序6.1初步评审6.1.1评标委员会依据本章第2.2款规定的标准对投标文件进行初步评审，有一项不符合评审标准的，作废标处理。6.1.2投标人有以下情形之一的，评标委员会应否决其投标；（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。6.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。(1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。6.2详细评审评标委员会对通过初步评审合格的有效投标文件，按照招标文件的要求和评审规则进行技术标、商务标、综合标的详细评审。进入详细评审的有效投标文件中的报价称为有效投标报价。有效投标报价均不含规费、安全文明施工措施费、暂列金额、专业工程暂估价和税金。6.2.1对通过初步评审的投标文件，由评标委员会按评标办法规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。每个投标人最终得分为各评委打分的算术平均值。6.2.2投标人综合得分=技术标得分+商务标得分+综合标得分，分值计算保留小数点后三位，相同分值的可逐步向小数点后面增加位数至不同为止。6.2.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。6.3投标文件的澄清和补正6.3.1在评标过程中，投标文件中有含义不明确的内容、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的，不应予以直接否决投标，可要求投标人作出书面澄清、说明或补正，但其回复内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。-42-评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。6.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。6.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。6.4评标结果6.4.1评标委员会按照投标人得分高到低的顺序推荐3名中标候选人。招标人在中标候选人公示前，应当认真审查评标委员会提交的书面评标报告。重点关注评标委员会是否按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标；是否存在对客观评审因素评分不一致，或者评分畸高、畸低现象；是否对可能低于成本或者影响履约的异常低价投标和严重不平衡报价进行了分析研判；是否依法通知投标人进行澄清、说明；是否存在随意否决投标等不符合法律、法规和规章规定的情况。发现异常情形的，应当向有关行政监督部门报告，暂停招标活动，依照法定程序进行复核，确认招标投标活动存在不符合法律、行政法规规定的，依照法定程序予以纠正，否则应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人。6.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向建设行政主管部门提交招标投标情况的书面报告。-43-第四章合同条款及格式使用《建设工程施工合同示范文本》（GF—2017—0201）-44-第一部分合同协议书发包人（全称）：承包人（全称）：根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议：一、工程概况1.工程名称：。2.工程地点：。3.工程立项批准文号：。4.资金来源：。5.工程内容：。群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》（附件1）。6.工程承包范围：。二、合同工期计划开工日期：年月日。计划竣工日期：年月日。工期总日历天数：天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。三、质量标准工程质量符合，标准。四、签约合同价与合同价格形式1.签约合同价为：人民币（大写），(¥，元)；其中：（1）安全文明施工费：人民币（大写），(¥元)；（2）材料和工程设备暂估价金额：-45-2.工程地点：3.工程立项批准文号：4.资金来源：5.工程内容：群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》（附件1）。6.工程承包范围：人民币（大写），(¥元)；（3）专业工程暂估价金额：人民币（大写），(¥元)；（4）暂列金额：人民币（大写），(¥元)。2.合同价格形式：。五、项目经理承包人项目经理：，。六、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件：（1）中标通知书（如果有）；（2）投标函及其附录（如果有）；（3）专用合同条款及其附件；（4）通用合同条款；（5）技术标准和要求；（6）图纸；（7）已标价工程量清单或预算书；（8）其他合同文件。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。七、承诺1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。八、词语含义本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。-46-
投标 / 标书制作要点（原创）
本急诊楼建设涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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