值班室升级改造招标变更公告（2025）
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：2025-VGBJTZ-W1003
原公告的采购项目名称：值班室升级改造项目
首次公告日期：2025年04月17日
二、更正信息
更正事项：采购公告
更正内容：
序号
更正项
更正前内容
更正后内容
1
开标时间
2025年05月07日09时30分
2025年05月08日09时30分
更正日期：2025年05月06日
三、其他补充事宜
四、对本次公告提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：某单位
地 址：浙江省台州市
联系方式：13058622400
2.采购代理机构信息
名 称：浙江建安工程管理有限公司
地 址：浙江省台州市椒江区东海大道168号央钿科技创业园330室
联系方式：18767155354
3.项目联系方式
项目联系人：李存锭
电 话：18767155354
附件信息：
（更正稿）值班室升级改造项目.pdf782.0K
军队物资类项目电子化公开招标文件（2.0版）（试行）军队物资类项目电子化公开招标文件（2.0版）通用文件（试行）目录第一章投标供应商须知一、说明二、招标文件的内容及澄清与修改三、投标文件的基本要求四、投标文件提交五、开标与评标六、定标七、质疑、投诉和投诉复议八、签订合同九、解释权限十、其他补充内容附页1质疑函（格式）附页2投诉书（格式）第二章合同通用条款一、定义二、质量标准和保证三、物资编目编码、打码贴签要求四、包装及技术材料五、知识产权六、合同的变更和解除七、履约监督八、转包与分包九、争议解决方式十、组成合同的文件十一、其他第三章投标文件内容及格式一、价格文件二、商务技术文件三、资格证明文件第一章投标供应商须知一、说明1.概述1.1本文件适用于军队物资类公开招标采购项目，用于明确一般性组织程序和实施要求。投标供应商应当结合采购项目招标文件的专用文件，全面了解采购项目信息。1.2招标投标各参加方，对在参与招标投标过程中获悉的国家、军队和商业秘密，以及其他依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应当承担相应的法律责任。2.定义2.1“采购项目”是指本招标文件描述的所需采购的物资及其相关服务。2.2“采购机构”是指组织本次招标的采购机构或代理机构。2.3“采购单位”是指本次采购物资和相关服务的需求单位。2.4“投标供应商”是指从采购机构按规定获取招标文件并提交投标文件的供应商。2.5“预中标供应商”是指经过招标评审，获得中标资格的投标供应商。2.6“中标供应商”是指经过招标评审，获得合同签订资格的投标供应商。2.7“物资”是指中标供应商按招标文件规定，提供的各种形态和种类的物品，包括设备、产品、备品备件、工具、手册等。2.8“服务”是指中标供应商按招标文件规定，应当承担的运输、安装、调试、技术协助、培训、维修及配件供应等义务。2.9“招投标系统”是指采购机构指定的开展电子化采购活动的信息平台、配套系统和投标客户端的统称，网址：www.jc.zcygov.cn。2.10“投标客户端”是指用于投标供应商编制投标文件工具软件。2.11“电子签章”是指电子招投标平台签发的电子证书（CA证书）或电子营业执照，对电子投标文件进行电子签名。“电子签章”与手写签名或盖章具有同等的法律效力。2.12“到现场开标”是指投标供应商携带电子投标文件刻录光盘，到指定地点现场投标并参加开标。2.13“不到场开标”是指投标供应商通过互联网，登录招投标系统，线上投标并参加开标。3.合格的投标供应商3.1能够遵守国家和军队的有关法律、法规和本次招标的有关规定。3.2符合招标文件的专用文件【投标供应商须知前附表】所述的投标供应商资格条件。3.3能够承担投标文件及采购合同中明确的全部责任与义务。4.合格的物资及其相关服务4.1投标供应商对其提供的物资应当享有合法的所有权，没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等权利，而且不存在任何抵押、留置、查封等产权瑕疵。4.2投标供应商提供的物资应当是全新且未使用过的，物资和相关服务应当符合招标文件要求。5.投标委托5.1如投标供应商代表不是法定代表人，应当在投标文件中提供《法定代表人授权书》，后附授权代表在投标前4个月内（不含投标当月）连续3个月由投标供应商缴纳社保证明材料。代缴社保证明材料不予认可。6.投标费用6.1无论投标结果如何，投标供应商均应当自行承担准备和参加投标相关的全部费用。7.组织现场踏勘或召开标前答疑会7.1采购机构可以在【投标供应商须知前附表】明确的招标文件申领时间截止后，组织已获取招标文件的投标供应商现场踏勘或召开标前答疑会。7.2已申领招标文件的供应商按【投标供应商须知前附表】明确的要求参加现场踏勘或标前答疑会；如不参加，风险自行承担。7.3投标供应商现场踏勘或参加标前答疑会的费用自行承担，现场踏勘期间发生的人身伤害及财产损失自行负责。7.4采购机构不对招标文件或最终书面答复之外，投标供应商自行得出的推论、理解和结论负责。投标供应商未参加现场踏勘或标前答疑会的，一旦中标，不得以任何借口，提出额外补偿或延长合同期限等不合理要求。8.信息发布及媒体8.1投标供应商参与采购活动期间，应当及时关注【投标供应商须知前附表】明确的媒体上发布的项目相关信息。二、招标文件的内容及澄清与修改9.招标文件的内容9.1招标文件由通用文件和专用文件两部分组成，通用文件载明军队物资类公开招标项目的一般性说明，专用文件载明本项目特定条件和要求。通用文件与专用文件内容不一致的，以专用文件为准。9.2招标文件以中文编写。10.招标文件的澄清与修改10.1供应商对招标文件如有疑问要求澄清，应当在【投标供应商须知前附表】明确的投标截止时间10日前以书面形式通知采购机构，采购机构视情以适当方式予以澄清。如有必要，在不标明问题来源情况下，采购机构可将答复内容以公告或书面形式通知所有已申领招标文件的供应商。10.2投标截止时间前，采购机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清和修改。10.3澄清的内容不影响投标文件编制的，采购机构可以采取发布澄清公告或书面函告等形式通知所有已申领招标文件的供应商。澄清的内容为招标文件的组成部分。10.4澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，采购机构将在提交投标文件截止时间15日前，发布公告并且书面函告所有已申领招标文件的供应商，同时将修改后的招标文件通过系统或光盘发放相应供应商；不足15日的，将相应顺延提交投标文件的截止时间。有特殊情况经采购管理部门批准后可调整截止时间。投标供应商应当根据公告，及时线上获取或现场领取修改后的招标文件，并按照修改后的招标文件重新编制投标文件。未修改的，后果由投标供应商承担。10.5采购标的、关键技术参数、资格条件等内容需修改的，采购机构将重新发布招标公告，并书面函告所有已申领招标文件的供应商。三、投标文件的基本要求11.编制要求11.1投标供应商应当仔细阅读招标文件，在完全了解全部内容后，依法真实编制投标文件。12.投标文件的语言及计量单位12.1投标文件和投标供应商与采购机构就有关投标的来往信函均以中文书写。确有需要时，可以提供使用其他语言书写的相关材料，但应当同时提供能够准确表达原文原意的中文译文，原文与中文译文的解释发生异议的，一般以中文译文为准；采购机构或评审委员会认为属于明显翻译错误的，以原文为准。未提供中文译文的，该文本无效。12.2投标文件中所使用的计量单位，除投标文件中有特殊要求外，均采用中华人民共和国法定计量单位。13.投标文件组成13.1投标文件一般由价格文件、商务技术文件、资格证明文件三部分组成。具体要求详见第三章投标文件内容及格式。14.投标文件的编制14.1投标供应商应当按招标文件第13.1条的内容与要求和第三章明确的格式在采购机构指定的投标客户端填写投标文件。14.2投标供应商应当按照政采云招投标系统要求，对应招标文件的每项实质性要求，逐一如实响应；未如实响应或响应内容不符合招标文件实质性对应项要求的，按照无效投标处理。15.投标文件的签章、签字及加密15.1投标文件要求盖章的，一般使用电子签章，也可提供加盖公章的PDF扫描件。投标文件要求签字的，一般使用电子签章（方章或签名章），也可提供签字或实体印章（方章或签名章）的PDF扫描件。15.2投标文件编制完成后，投标供应商应当按照政采云投标系统要求，使用电子证书或电子营业执照，对投标文件内容进行电子签章，并对投标文件进行密码加密。16.投标有效期16.1投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于【投标供应商须知前附表】中载明的投标有效期，否则视为无效投标。16.2投标有效期需要延长的，采购机构可与投标供应商进行协商，并以书面形式确认，投标保证金有效期相应延长。投标供应商拒绝延长有效期不影响退还投标保证金。同意延长有效期的投标供应商不得修改投标文件。17.投标报价17.1所有报价均以人民币为货币单位。17.2所有单价和总价按照开标一览表格式要求填报。报价应当包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、安装、调试、培训、保修等费用和税金。17.3投标供应商对同一种物资只允许有唯一报价，任何有选择的报价或有附加条件的报价，视为无效投标。17.4投标报价的其他要求见【投标供应商须知前附表】。18.投标保证金18.1投标保证金金额、账号及缴纳截止时间见【投标供应商须知前附表】。18.2投标保证金应当采取非现金方式缴纳。采取汇款方式缴纳的，投标保证金应当从投标供应商的银行账户缴纳且在投标截止时间前到达采购机构账户内，否则视为无效投标；投标供应商在汇款时应当在备注信息中注明本项目的编号及用途（如“项目编号，投标保证金”），以便采购机构的财务人员查证入账。采取银行保函方式缴纳的，到现场开标的，应当提供1份银行保函原件，投标时单独提交；不到场开标的，银行保函原件应当在投标截止时间前提交至采购机构（以采购机构实际收到时间为准）。未按规定缴纳投标保证金的，视为无效投标。18.3中标供应商的投标保证金，在签订正式合同后5个工作日内全额无息退还。未中标供应商的投标保证金，将在采购机构发出未中标通知书后5个工作日内全额无息退还。18.4有下列情况之一的，投标保证金将不予退还：（1）开标后投标供应商在投标有效期内撤回其投标文件的；（2）投标供应商干扰开标或评标活动，造成严重影响和后果的；（3）虚假投标或串通投标的；（4）中标（预中标）供应商无正当理由放弃中标的；（5）中标供应商无正当理由不与采购单位订立合同，在签订合同时向采购单位提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金的；（6）其他违反国家和军队法律法规行为的。四、投标文件提交19.电子招投标系统提交投标供应商应当在投标截止时间前，通过互联网政采云招投标系统，上传投标文件。投标截止时间后，系统将不再接收投标文件。20.备份投标文件提交20.1投标供应商应当在【投标供应商须知前附表】明确的投标受理时间内，将加密的电子投标文件的刻录光盘按照招标文件要求在开标地点提交采购机构。20.2加密电子投标文件损坏、文件格式不正确等，无法打开的，属于未成功提交投标文件，按照无效投标处理。21.投标文件的修改和撤回21.1投标供应商在投标截止时间前，可以补充、修改或撤回电子投标文件，补充或修改后的投标文件应当及时重新上传；在投标截止时间后，投标供应商不得补充、修改、撤回和更换投标文件。21.2投标截止时间后，采购机构不接受对投标文件内容的实质性修改。21.3开标后，投标供应商不得撤回投标，否则投标保证金不予退还。五、开标与评标22.开标22.1成功提交投标文件的投标供应商不足3家的，一般不得组织开标，满足第22.6条情形的除外。采购机构按【投标供应商须知前附表】明确的时间、地点组织开标，投标供应商和有关方面代表参加。评审委员会成员不得参加开标大会。22.2开标方式采购机构按开标流程组织投标供应商进行远程解密、开标。投标供应商法定代表人或其授权代表在开标前登录政采云招投标系统，进入开标大厅，在采购机构规定的时间内，完成投标文件解密，参加开标过程并确认开标结果。投标供应商未参加开标的，视为认同开标结果。22.3各投标供应商在参加开标前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用。22.4采用质量优先法评审的，投标截止时间后，对“开标一览表（不含价格）”进行开标，在商务、技术评审后，对招标文件中规定的合格分或规定名次的投标供应商，并对其“开标一览表（含价格）”进行开标，公布投标报价。22.5开标结果确认。投标供应商对开标过程有异议的，应当在开标当场提出，采购机构当场答复。开标最后环节，系统自动生成《开标记录表》，发放给投标供应商签字确认：采购机构设置核对确认时限，由投标供应商远程核对确认，核对无误后，在规定时限内签章确认。投标供应商未在要求时限内签章确认的，视为认同开标结果。22.6投标供应商或通过资格性、符合性审查的投标供应商只有2家且预算金额在500万元以下项目，或重新组织采购仍只有2家投标供应商响应的项目，采购机构应当组织评审委员会成员对招标文件进行论证，并根据论证情况按照以下方式处理：（1）评审委员会认为招标文件无倾向性或排他性条款，供应商选择程序合规的，采购机构可以重新招标，也可以由采购机构报上级采购管理部门批准，并经采购单位同意后，在不变更投标供应商资格条件和采购需求的前提下，改为比照竞争性谈判方式组织。采购机构应当在评审报告中注明采购方式变更及后续评审情况。评审委员会或采购机构认为存在价格虚高风险的，可以提出审价方式定价结算。（2）评审委员会认为招标文件中投标供应商资格条件、技术参数、评审标准、采购预算等存在问题，导致投标供应商不足3家、竞争不够充分的，应当终止评审，并出具论证意见，提出招标文件修改建议，由采购单位和采购机构做出相应调整后，重新组织采购或者变更采购方式。23.评审原则与方法23.1评审原则（1）评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。（2）严格依据招标文件规定的评审方法、程序和标准评审。不得以投票表决等形式修改招标文件规定的评审方法、程序和标准；招标文件没有规定的评审方法、程序和标准，不得作为评审依据。（3）对所有投标文件的评审依据和评审尺度保持一致。（4）对招标文件和投标文件的解释澄清，在不改变文件原义的前提下，应当以有利于投标供应商为原则。23.2评审方法采购机构在【投标供应商须知前附表】中明确采用下列一种评审方法：（1）综合评分法，是指投标文件满足招标文件资格性和符合性要求，将按照评审标准综合评审得分最高的投标供应商，作为预中标供应商的评审方法。采用百分制评分。（2）质量优先法，是指先不考虑价格因素，对投标文件满足招标文件资格性和符合性要求的供应商，按照商务、技术评审标准进行评审，淘汰技术评审得分排名靠后的供应商，再按照价格评审标准进行评审，综合评定中标供应商的评审方法。（3）经评审的最低价法，是指投标文件满足招标文件资格性和符合性要求，将报价最低的投标供应商，作为预中标供应商的评审方法。24.评审标准24.1资格性审查标准，见【投标供应商须知前附表】。24.2符合性审查标准，见【投标供应商须知前附表】。24.3采用综合评分法/质量优先法评审：（1）商务评审标准，见【投标供应商须知前附表】。（2）技术评审标准，见【投标供应商须知前附表】。（3）价格评审标准，见【投标供应商须知前附表】。25.评审程序25.1评审按照资格性审查、召开评审预备会、审阅招标文件、符合性审查、商务技术评审、价格评审、复核评审结果、出具评审报告、宣布评审结果、公示评审结果的基本程序组织实施。25.2本项目进入开标环节后，因不可抗力导致无法线上评审的，采购机构报经采购管理部门批准后，开启投标供应商提交的PDF版电子投标文件，按照招标文件规定的评审程序、评审标准和评审方法组织线下评审。评审结果有效。25.3因投标供应商制作投标文件时，未正确标定响应位置可能造成的风险，由投标供应商自行承担。26.资格性审查26.1开标后，采购机构依据招标文件规定的资格性审查标准，对投标供应商的资格进行审查。（1）通过资格性审查的投标供应商进入后续评审；未通过资格性审查的投标供应商不得进入后续评审。（2）审查人员应当对资格性审查结果签字或签章确认，并提交评审委员会。（3）审查人员应当当场向未通过资格性审查的投标供应商告知审查结果和未通过原因，投标供应商签字或签章确认；拒绝签字或签章确认的，不影响资格性审查结果，审查人员如实记录并存入采购档案。投标供应商有疑义的，审查人员应当当场解答。26.2招标过程中，供应商发生合并、分立或破产等重大变化时，应当及时书面告知采购机构。27.召开评审预备会27.1采购机构组织评审委员会召开评审预备会。采购单位或采购机构介绍采购项目情况，采购机构重点说明评审标准和评审程序，并介绍招标文件主要内容和质疑答复情况。评审委员会全体成员按照少数服从多数的原则，实名投票推选评审委员会组长。28.审阅招标文件28.1评审委员会在评审开始前审阅招标文件，重点熟悉理解招标文件符合性审查要求、无效投标条款和评审标准等内容。28.2评审委员会成员对招标文件相关事项表述不明确或需要说明的，可以要求采购机构或采购单位书面解释；对招标文件中涉及技术参数、技术方案等问题的，应当提请采购单位书面澄清。书面解释或澄清不得改变招标文件原义或影响客观公正评审。书面解释或澄清仍不能解决招标文件存在的歧义或重大缺陷，导致评审工作无法进行的，应当终止评审工作，在评审报告中书面说明情况，并提出招标文件修改意见。采购机构应当予以记录。29.符合性审查29.1投标文件的偏离与实质性响应：（1）招标文件中用“★”号标明的条款不允许负偏离，投标供应商应当作出实质性响应，未作实质性响应的视为无效投标。（2）投标文件中非“★”号标明的条款负偏离的项数应当符合【投标供应商须知前附表】明确的要求，否则视为无效投标。29.2采购机构资格性审查结束后，评审委员会应当依据招标文件规定的符合性审查标准，对资格性审查合格的投标供应商的投标文件进行符合性审查，确定其是否满足招标文件的实质性要求。（1）不得以招标文件未明确的内容和非实质性条款判定投标供应商投标无效。（2）符合性审查不合格的，不得进入后续评审。评审委员会组长当场向未通过符合性审查的投标供应商告知审查结果和未通过原因，投标供应商签字或签章确认。投标供应商有疑义的，评审委员会应当当场解答。投标供应商拒绝签字或签章确认的，不影响符合性审查结果，评审委员会如实在评审报告中记录。30.解释与澄清30.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字、计算错误的内容，评审委员会应当要求投标供应商作出书面澄清、说明或补正，并给予其必要的反馈时间。30.2投标供应商的澄清、说明或补正应当由法定代表人或授权代表签字。未签字的，澄清、说明或补正内容无效。30.3有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。30.4投标文件出现下列情形，不需要投标供应商澄清，按照下列规定进行算术修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的，以小写金额为准。（3）总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额为准，但是单价汇总金额出现计算错误且明显人为工作失误的，以总价金额为准；单价金额小数点有明显错位的，以总价金额为准。（4）不同语言文本投标文件的解释有异议的，以中文文本为准。同时出现本条第（2）（3）项情形的，按照第（2）项规定修正。修正后的内容经投标供应商确认后继续评审，投标供应商不确认的，其投标无效。30.5评审委员会组织澄清时不得出现下列情形：（1）拒绝接受采购机构或采购单位对招标文件的解释、说明；（2）要求或接受投标供应商作出超出投标文件的范围、与投标文件原义不同，或改变投标文件实质性内容的澄清、说明、补正；（3）暗示或诱导投标供应商作出澄清、说明、补正；（4）接受投标供应商主动提出的澄清、说明、补正。30.6评审委员会不得要求投标供应商澄清下列内容：（1）开标时未宣读的投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容；（2）投标文件中不响应招标文件规定的技术参数指标和商务要求；（3）投标文件中未提供的资格性、符合性审查要求的证明材料。31.商务、技术评审评审委员会按照招标文件中明确的评审方法和标准，对资格性和符合性审查合格的投标供应商提交的投标文件（不含价格文件）进行商务和技术评审。评审委员会应当按照招标文件要求，依据投标文件对投标供应商填写的内容进行审核确认。其中，商务评委按照商务评审标准作商务评审，技术评委按照技术评审标准进行技术评审。系统依据评审委员会成员线上评审情况生成评审工作底稿，详细记录评分情况，以及形成过程、计算依据和投标供应商排序情况，由成员签字确认。评审委员会成员不得集体商议、沟通、协调，商务、技术评审方面存有歧义的除外。31.1采用综合评分法/质量优先法评审时：商务、技术评分项响应评审。评审委员会按招标文件规定的评审标准，对商务、技术评分项计算得分。评审委员会成员对同一投标供应商的商务或技术的评分，偏离评审委员会全体成员的评分均值20%以上的，以其他评委的评分均值作为该成员的评分；评审委员会所有成员的评分均偏离20%以上的，以全体成员的评分均值计算。采用质量优先法的具体评审流程：先不考虑价格因素，对通过资格性和符合性审查的投标供应商，依据商务、技术评审标准进行评审后，现场宣布商务、技术得分和技术排名，并公布按照【投标供应商须知前附表】明确的合格分或规定名次淘汰的技术评审未达到合格分或得分排名靠后的投标供应商，第二次开标后，按照价格评审标准进行评审。31.2采用经评审的最低价法评审时：评审委员会按招标文件规定的评审标准，对商务、技术指标是否实质性响应进行判定；必要时，对技术指标优劣进行排序。31.3样品评审。除【投标供应商须知前附表】另有规定外，样品评审采用盲评。投标供应商应当对提供样品的明显标识、铭牌和标签等进行遮挡，采购机构在样品评审前统一编号，评审委员会依据样品评审标准进行盲评。31.4相同品牌或核心产品评审。（1）单个品种物资采购项目，不同投标供应商提供相同品牌产品的，投标供应商数量按1家投标供应商计算。提供不同品牌产品的投标供应商达到3家及以上的继续组织评审。其中，采用综合评分法、质量优先法的，应当分别对同品牌的所有投标供应商进行评分，由得分（综合评分法为总分，质量优先法为商务和技术分）最高的投标供应商参加后续评审；采用经评审的最低价法的，由同品牌的所有投标供应商中报价最低的参加后续评审。同品牌投标供应商得分或报价相同的，由评审委员会按照【投标供应商须知前附表】明确的方式确定1家投标供应商参加后续评审。只有2家品牌产品的，按照第22.6条明确的方法执行。（2）多个品种物资采购项目，核心产品见【投标供应商须知前附表】。多家投标供应商提供的核心产品品牌相同的，以及招标文件未明确核心产品、不同投标供应商提供的相同品牌产品金额均超过各自报价50%的，按照1家投标供应商计算，依据前条执行。31.5评审委员会成员对客观分值的评分应当一致；财务状况、技术偏离、业绩等，应当以投标供应商提供的财务报表、检测报告、资质文件、合同原件或复印件，以及有关证明材料为依据。对其他需要借助专业知识评判的主观分值，应当严格按照评分细则独立评审。32.价格评审商务、技术评审结束后，系统将“价格文件”提交评审委员会。评审委员会组织价格评审，核对报价内容是否准确、合理。32.1综合评分法和质量优先法的价格分的计算方法，采用低价优先法或基准价法。（1）低价优先法。以满足招标文件实质性要求的投标供应商最低报价为评审基准价，其价格分为满分（标准分值）。其他投标供应商的价格分按照下列公式计算：价格得分=（评审基准价/报价）×标准分值（2）基准价法。以满足招标文件实质性要求所有投标供应商有效报价的算术平均值为评审基准价，投标供应商报价等于评审基准价的为满分，其他报价按照与评审基准价的偏离度计算得分。不得去掉有效报价的最高报价和最低报价。评审基准价的偏离度和分差设置，在专用文件中明确。如有第30.4条出现的算术修正，以算术修正后的价格计算评审基准价和投标报价。32.2经评审的最低价法的价格评审，按照投标报价由低到高顺序排列。32.3评审委员会认为投标供应商报价低于其他所有通过资格性、符合性审查的投标供应商平均报价40%，有可能影响服务质量或不能诚信履约的，评审委员会应当要求投标供应商在规定时间内提供报价合理性的书面说明和履约担保承诺，必要时提交相关证明材料。投标供应商未按照要求提供或评审委员会认为其不能证明其报价合理性，按照无效投标处理。32.4投标供应商投标报价超过预算的，按照下列方式处理：（1）投标供应商投标报价均超预算的，评审委员会和采购机构应当结合市场调查情况、投标供应商报价材料等进行综合分析研判，认定投标供应商报价合理的，函询采购单位能否追加预算，采购单位函复确认追加的，继续评审；认定投标供应商报价不合理或采购单位无法追加的，终止评审。（2）部分投标供应商投标报价超预算的，应当继续评审。评审后，预中标供应商报价未超预算的，评审结果有效。预中标供应商报价超预算，经采购单位书面确认能够追加的，评审结果有效；不能追加的，采购单位可以按照评审排名结果依次递补确定中标供应商，但剩余有效投标供应商数量应当达到需要递补投标供应商数量的2倍，否则由采购机构重新组织采购。（3）同一采购项目中的部分服务单价或金额超预算，但中标总金额未超预算的，视为采购项目未超预算。33.汇总得分33.1投标供应商评审总得分为投标报价、商务、技术评分项得分之和。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。34.复核评审结果34.1评审委员会对评审评分情况核对，重点核对客观分值评分错误、分值汇总计算错误、报价较高且预中标或报价较低且未中标等情形，并在评审报告中说明原因。34.2采购机构对评审委员会的评审结果进行复核，重点复核评审底稿记录信息是否完整、符合性审查是否有误、投标供应商填报信息与评审委员会成员判定是否一致、客观分值是否一致、分值汇总计算是否正确、评分有无畸高畸低等情形，如有问题应当要求评审委员会当场书面说明并予以更正，评审委员会对复核结果有异议的，以采购机构复核结果为准，并由采购机构出具书面意见详细说明出现异议的原因及处理方式，双方签字确认。评审委员会拒绝签字确认的，采购机构如实记录并存入采购档案。35.推荐预中标供应商评审委员会依据经过复核的评审结果，对投标供应商进行排序并推荐预中标供应商。35.1采用综合评分法、质量优先法评审时，评审委员会按照商务、技术和价格评审总得分由高到低顺序排列，得分最高的投标供应商作为预中标供应商；总得分相同的，按照技术评审得分由高到低进行排序；技术评审得分也相同的，按照报价由低到高进行排序。技术评审得分和报价均相同的，按照专用文件规定的方式确定预中标供应商。专用文件未明确的，采取随机抽取方式确定。采用经评审的最低价法时，评审委员会将有效投标报价由低到高顺序排列。最低报价的投标供应商作为预中标供应商。报价相同的，按照技术指标优劣顺序排序；无法按照技术指标优劣顺序排序的，按照专用文件规定的方式推荐预中标供应商。专用文件未明确的，采取随机抽取方式确定。评审委员会认定为低价恶意竞争的，视为无效投标。35.2投标供应商报价高于全体有效投标供应商平均报价40%以上的，不得推荐为预中标供应商。采用综合评分法或质量优先法评审时，投标供应商的商务和技术得分低于所有有效投标供应商商务和技术得分平均值30%以上的投标供应商，不得推荐为预中标供应商。35.3中标供应商数量、价格同一类型服务项目通常不得分包，但采购数量金额大或保障范围广，且1家供应商履约能力无法满足要求的，可以一包选取2家以上中标供应商，依据排名依次递减的原则确定承担任务数量或范围；也可以分成多包，每包确定1家供应商。采购机构应当在招标文件中载明中标供应商数量、承担任务的数量或范围。具体要求见招标公告。确定多家供应商中标的，投标供应商数量通常为中标数量的3倍以上；不足3倍但达到2倍的，按照本章第22.6条规定执行；不足2倍的，重新组织采购。经评审符合要求的投标供应商数量通常为中标数量的2倍以上；不足2倍但达到1.5倍的，采购机构可以商采购单位相应减少中标数量，经采购单位书面确认后继续组织评审，否则重新组织采购。中标供应商可以执行各自报价，或按照下列方式处理：（1）报价高于或等于第一名预中标供应商的，中标价格执行第一名预中标供应商报价，报价低于第一名中标供应商的，执行各自报价；（2）预中标供应商不接受第一名预中标供应商报价的，视为放弃中标资格，其放弃的数量，按照评审排名，从第一名开始，依次商投标供应商承担。多家投标供应商中标价格确定方式应当唯一，具体方式见招标文件专用文件。36.出具评审报告36.1评审委员会根据全体成员签字的原始评标记录和评审结果编写评审报告。评审报告主要内容由评审委员会全体成员逐页签字或签章确认。评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由；只签字未写明不同意见或只写明不同意见未说明理由的，视为无意见；不签字的，不影响评审报告的有效性。37.宣布评审结果37.1评审委员会组长应当当场向所有投标供应商宣布评审结果，包括投标供应商评审排名和报价，无效投标供应商名单和原因等。投标供应商有疑义的，评审委员会应当当场予以解答。38.无效投标38.1在资格性审查过程中，有下列情形之一者，按照无效投标处理，但符合本文件第39条规定的情形除外：（1）不具备招标文件中规定的资格性要求的；（2）法定代表人授权不符合要求的；（3）属于禁止参加投标供应商的；（4）未按照规定交纳投标保证金的；（5）不符合国家和军队法律法规规定的资格性要求的。38.2在符合性审查过程中，有下列情形之一者，按照无效投标处理，但符合本文件第39条规定的情形除外：（1）未按照招标文件要求签署、盖章的；（2）投标有效期不符合招标文件要求的；（3）技术和商务的实质性条款不满足招标文件要求的；（4）其他不满足招标文件载明的符合性要求的。38.3有下列情形之一的，属于投标供应商相互串通投标，按照无效投标处理：（1）投标供应商之间约定中标供应商的；（2）投标供应商之间约定部分放弃投标或中标的；（3）同一集团成员的投标供应商按照该集团要求协同投标的；（4）投标供应商之间为谋取中标或排斥特定投标供应商而采取其他联合行动的；（5）国家和军队法律法规规定的其他情形。38.4有下列情形之一的，视为投标供应商相互串通投标，按照无效投标处理：（1）不同投标供应商的投标文件由同一单位或个人编制的，以及投标使用同一加密锁或具有相同Mac地址的；（2）不同投标供应商委托同一单位或个人办理投标事宜的；（3）不同投标供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人的；（4）不同投标供应商的投标文件异常一致或投标呈规律性差异的；（5）不同投标供应商的投标文件混装、签章混用的；（6）不同投标供应商的投标保证金从同一单位或个人的账户转出的；（7）国家和军队法律法规规定的其他情形。38.5有下列情形之一的，属于采购机构、采购单位与投标供应商串通投标，按照无效投标处理：（1）在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标供应商的；（2）直接或间接向投标供应商泄露评审委员会成员信息的；（3）明示或暗示投标供应商压低或抬高投标价格的；（4）授意投标供应商撤换、修改投标文件的；（5）明示或暗示投标供应商为特定投标供应商中标提供方便的；（6）明示或暗示评审委员会为特定投标供应商中标提供方便的；（7）在开标前与投标供应商就采购项目进行实质性谈判的；（8）与投标供应商为谋求特定投标供应商中标而采取其他串通行为的；（9）国家和军队法律法规规定的其他情形。38.6有下列情形之一的，属于虚假投标，按照无效投标处理：（1）使用通过受让或租借等方式获取资格、资质证书的；（2）使用伪造证书、证件或印章的；（3）提供虚假财务状况、检测报告、业绩或发票的；（4）提供虚假项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明的；（5）提供虚假信用状况的；（6）提供虚假样品或借用、冒用其他投标供应商样品的；（7）存在其他弄虚作假行为的；（8）国家和军队法律法规规定的其他情形。38.7招标文件中明确的其他应当视为无效投标的情形。39.通过资格性、符合性审查的特殊情形39.1投标文件有下列情形，但其他方面符合要求，应当认定通过资格性、符合性审查：（1）密封时未加盖、少加盖公章或密封章，但密封完好、完整标明了投标供应商名称且得到投标供应商现场认可的；（2）除招标文件规定要求法定代表人或授权代表签字以外，其他未签字的；（3）除招标文件规定要求加盖投标供应商等公章以外，其他未盖章或加盖相关专用章的；（4）投标文件书写有错误，资格证明文件与投标文件混装的。评审委员会、采购机构不得将招标文件未明确的内容作为判定供应商无效投标的依据，但违反国家和军队有关法律法规规定的情形除外。40.废标40.1有下列情形之一的，按照废标处理：（1）报名参加或实质性响应投标供应商不足3家的，符合本章第22.6条情形的除外；（2）出现影响采购公平公正的违法、违规行为的；（3）因重大变故，取消采购任务的。41.终止评审41.1在评审过程中，有下列情形之一的，评审委员会应当终止评审，并书面说明情况：（1）招标文件存在重大歧义、缺陷，导致评审工作无法进行的；（2）招标文件存在明显的倾向性、排他性或歧视性的；（3）招标文件违反国家和军队强制性规定的；（4）参加投标供应商均不符合相关要求的；（5）投标供应商报价均超预算，且采购单位无法追加预算的；（6）有关投标供应商和个人干预评审委员会依法独立评审的；（7）采购活动中出现违法、违规情形的；（8）国家和军队法律法规规定的其他情形。六、定标42.中标供应商公示42.1评审结束后2个工作日内，采购机构在军队采购网（www.plap.mil.cn）上公示评审结果，公示期不少于3个工作日。在公示期内无异议的，采购机构将评审结果报采购单位；有异议的，投标供应商可以依据招标文件规定的方式提出质疑。42.2中标供应商无正当理由放弃中标的，不予退还投标保证金，由采购管理部门依规处理。42.3中标供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：（1）属于招标文件规定的虚假投标的；（2）向采购单位、采购机构、评审委员会成员行贿或进行其他不正当利益输送的；（3）属于恶意低价竞争，投标明显低于合理成本且不能证明其报价合理的；（4）属于招标文件规定的无效投标情形，但在评审过程中未被评审委员会发现的；（5）属于招标文件规定的串通投标的；（6）出现干扰或影响评审客观公正行为的；（7）存在其他违法违规行为的；（8）国家和军队法律法规规定的其他情形。中标供应商在签订正式合同前，受到禁止参加军队采购活动处罚且本项目在处罚范围内的，取消中标资格。中标供应商被取消或放弃中标资格的，采购单位可以按照评审排名结果依次递补确定中标供应商，但剩余有效投标供应商数量应当达到需要递补投标供应商数量的2倍，否则由采购机构重新组织采购。43.中标通知43.1评审结果公示无异议后2个工作日内，采购机构通过系统向投标供应商发出中标和未中标通知书，纸质版《中标通知书》可线下领取。七、质疑、投诉和投诉复议44.质疑44.1供应商认为招标文件、招标过程、中标结果使自己权益受到损害的，以书面形式向采购机构提出质疑或登录物资服务招投标系统在线提起质疑申请。供应商应当在规定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。（1）领取资格预审文件的供应商，对资格预审文件的质疑应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出。（2）领取招标文件的供应商，对招标文件的质疑应当在投标截止时间10日前提出。（3）投标供应商对招标过程提出质疑的，应当在各采购程序环节结束之日起3日内提出，但对开标的质疑应当在当场提出，质疑受理单位应当当场作出答复，并如实记录。（4）投标供应商对中标结果提出质疑的，应当在中标结果公示期内提出。44.2投标供应商应当按照招标文件规定的程序和渠道提出质疑。采取线上方式提交质疑的，投标供应商登录物资服务招投标系统提起质疑申请，选取质疑项目及质疑对象，录入质疑事项、质疑请求、事实依据和法律依据等信息，上传法定代表人授权书扫描件，系统生成质疑函并加盖电子签章，由系统推送至被质疑采购机构。采取线下方式提交质疑的，质疑函应当由法定代表人或其授权代表签字，并加盖公章。授权代表应当提供由法定代表人签署的授权书，载明被授权人的姓名、职务、授权范围和时间期限，并加盖公章。44.3质疑函主要包括下列内容：（1）投标供应商名称、通讯地址、联系人及联系电话；（2）质疑采购项目的名称、编号；（3）具体质疑事项和请求；（4）事实依据；（5）法律依据；（6）提出质疑的日期。44.4质疑受理单位及联系方式见【投标供应商须知前附表】。45.投诉45.1质疑受理单位拒收质疑函或未在规定期限内作出答复，以及对质疑答复及处理结果不满意的，质疑供应商可以在质疑答复期满之日起15个工作日内，向投诉受理部门提出书面投诉。45.2投诉人投诉时，应当提交投诉书正本和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。投诉书应当包括下列内容：（1）投诉人和被投诉人的名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；（3）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；（4）事实依据；（5）法律依据；（6）提起投诉的日期。45.3投诉书应当由法定代表人或其授权代表签字，并加盖公章。法定代表人授权其他人办理采购投诉事宜，应当在正本中签署授权书；授权书应当载明被授权人的姓名、职务、授权范围和时间期限，并加盖公章。45.4受理、处理投诉申请部门及联系方式见【投标供应商须知前附表】。46.投诉复议46.1投诉人对投诉受理部门的投诉处理决定不服或投诉受理部门逾期未作处理的，可以自收到投诉处理决定书15个工作日内，提出投诉复议申请。46.2投诉复议申请人应当提交投诉复议申请书和必要的证明材料，并按照被申请人和与复议事项有关当事人数量提供申请书副本。投诉复议申请书应当包括下列内容：（1）申请人和被申请人名称、通讯地址、联系人、联系电话；（2）投诉和投诉处理决定情况说明及相关证明材料；（3）具体、明确的复议事项和与复议事项相关的请求；（4）事实依据；（5）法律依据；（6）申请投诉复议的日期。46.3投诉复议申请书应当由法定代表人或其授权代表签字，并加盖公章。法定代表人授权其他人办理投诉复议事宜，应当在正本中签署授权书；授权书应当载明被授权人的姓名、职务、授权范围和时间期限，并加盖公章。46.4受理、处理投诉复议申请部门及联系方式见【投标供应商须知前附表】。八、签订合同47.签订合同47.1中标供应商在采购机构通过系统发出《中标通知书》之日起30日内，依据招标文件、中标供应商投标文件和澄清承诺，与采购单位签订采购合同。47.2采购合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改，采购单位不得向中标供应商提出任何不合理要求，作为签订合同的条件。招标文件、中标供应商投标文件、补充文件、澄清承诺等，均为签订合同的依据。47.3签订合同后，中标供应商不得将中标项目整体转包或将项目拆分后分别向他人转包，不得违反招标文件、投标文件和合同约定，擅自将合同分包，一经查实将按有关规定进行严肃处理。47.4未经甲方允许，乙方不得在合同未生效前履行合同相关义务。九、解释权限48.解释权限48.1本招标文件由采购机构负责解释。十、其他补充内容49.其他补充内容49.1其他补充内容见【投标供应商须知前附表】。附页1质疑函（格式）质疑函质疑供应商名称：通讯地址：法定代表人：，联系电话：授权代表：，联系电话：（质疑受理单位名称）：针对你单位组织的采购项目（项目编号：），我单位现就以下问题提出质疑：一、质疑事项和与之相关的请求二、事实依据三、法律依据……质疑供应商名称：（盖章）法定代表人（或授权代表）：（签字）年月日附页2投诉书（格式）正本投诉书投诉人名称：通讯地址：法定代表人：，联系电话：授权代表：，联系电话：被投诉人名称：通讯地址：联系人：，联系电话：（投诉受理部门名称）：针对（质疑受理单位名称）组织的采购项目（项目编号：），我单位现就以下问题提起投诉：一、投诉事项和与投诉事项相关的请求二、事实依据三、法律依据四、质疑和质疑答复情况及相关证明材料……投诉人名称：（盖章）法定代表人（或授权代表）：（签字）年月日第二章合同通用条款第二章合同通用条款一、定义（一）“合同”是指甲方和乙方（以下简称双方）已达成的协议。（二）“甲方”是指采购物资和相关服务的采购单位，或者受采购单位委托的采购机构。（三）“乙方”是指中标后提供物资和相关服务的供应商。（四）“合同价格”是指根据合同规定，在乙方全面正确地履行合同义务时支付给乙方的款项。二、质量标准和保证（一）质量标准1.本合同下交付的物资应符合招标文件所述的标准。如果没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国有关机构发布的最新版本的标准。2.采用中华人民共和国法定计量单位。3.乙方交付的物资还应符合国家有关安全、环保、卫生等规定。（二）保证1.乙方应保证交付物资是全新的、未使用过的，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。乙方应保证其物资在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内应具有满意的性能，或者没有因乙方的行为或疏忽而产生的缺陷。在物资验收后的质量保证期内，本保证保持有效。2.在质量保证期内所发现的缺陷，甲方应以书面形式通知乙方。乙方收到通知后应按约定的响应时间内免费维修或更换有缺陷的物资或部件。3.乙方在约定的时间内未能弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由乙方承担，甲方根据合同规定对乙方行使的其他权利不受影响。第二章合同通用条款三、物资编目编码、打码贴签要求（一）乙方应当配合甲方完成合同内采购物资的编目编码工作，按照统一要求，提供物资相关数据信息，配合甲方做好编目数据采集工作。涉密信息应按照国家、军队安全保密有关规定进行处理，确保不发生失泄密问题。1.乙方可通过军队采购网互联网网站（www.plap.mil.cn），下载安装编目用户终端软件。按要求录入采购物资数据，导入技术规范、产品说明书、图片等便于物资识别的电子文件资料，生成编目申请数据包，提交甲方或承担军队资产编目编码职能的单位。2.乙方应当配合甲方或承担军队资产编目编码职能的单位，补充完善编目数据。3.乙方通过甲方接收赋码后的编目数据包，导入编目用户终端软件，获取品种码，正确填入合同文本，用于打码贴签、验收结算等。4.甲方有单件管理需要的，乙方应依据规则或示例程序自行生成单件码。（二）乙方应当按照统一要求在物资交付前完成打码贴签工作。1.物资标识标签格式、张挂位置、材质、码制等内容，应当符合军队有关要求。2.物资标识标签上的品种码应当与合同物资明细表中的品种码完全一致。（三）物资编目数据填报和打码贴签情况，列入出厂验收、到货验收项目；编目数据、标识标签不符合规范要求的，验收不予通过，不得进入物资储存单位。乙方应当在7日内完成整改，重新协调甲方组织验收。四、包装及技术材料（一）乙方提供的物资采用国家或行业规定的标准进行包装，包装物由乙方免费提供。（二）乙方提供的物资、技术材料，应当有详细的说明，包括物资的规第二章合同通用条款格、技术指标及外观质量情况等，并附检验合格证和保修保养证书。1.乙方所出售的全部物资均应按标准保护措施进行包装，包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸等要求，以确保物资安全无损地运抵指定现场。由于包装防护措施不妥而引起的损坏、丢失由乙方负责。2.每一个包装箱内应附一份详细装箱单。五、知识产权（一）乙方应当保证甲方在使用物资和服务时不受第三方提出侵犯其知识产权的指控，对此甲方不承担任何连带责任或赔偿责任。（二）基于项目合同履行形成的知识产权和其他权益(仅限军队科研成果转化、研发样品样机等项目),其权属归采购单位所有,法律另有规定的除外。六、合同的变更和解除（一）因合同变更、解除造成损失的，过错方应当按照合同约定或者国家法律法规承担赔偿责任，双方都有过错的，应当按照合同约定或者国家法律法规各自承担相应的责任。（二）合同履行中，存在以下情形之一的，经甲乙双方协商一致，并由甲方按照军队有关规定办理审批后，可以变更合同：1.采购单位需要追加或者减少与合同标的相同的物资、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商，进行协议追加或者减少；物资、服务采购合同补充协议追加采购金额不得超过原合同采购金额的10%；工程采购合同变更适用情形按照行业领域有关规定执行；按照预先采购结果、共享共用采购结果等订立的采购合同，其变更适用情形另有规定的，按照有关规定执行；2.因产品停产、技术升级等不可预知的客观原因导致合同难以履行，需要更换同品牌升级产品或者同品质升级服务，采购单位可以视情组织专家论第二章合同通用条款证，签订合同变更协议，但合同标的单价不得提高；3.采购单位因职能任务调整，需要由其他军队单位承接合同权利义务的，或者中标供应商名称、住所等信息依法登记变更的，可以对合同相应信息进行变更；4.继续履行合同将损害国家或者军队利益，通过合同变更能够消除相应损害的，可以变更合同；5.国家法律法规规定或者合同约定的其他合同变更的情形。（三）合同履行中，存在以下情形之一的，甲方有权解除合同：1.因不可抗力无法履行合同，不能实现合同目的；2.继续履行合同将损害国家或者军队利益，且无法通过合同变更或者中止方式解决；3.采购任务调整或者取消，不能通过合同变更方式达成新协议；4.乙方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同主要义务；5.乙方迟延履行合同主要义务，经催告后在限定合理整改期限内仍不履行；6.乙方存在违规违约行为致使不能实现合同目的；7.乙方发生控股关系、经营范围等重大实质性变化，不符合合同约定的；8.国家法律法规规定或者合同约定的其他情形。（四）解除合同时，合同尚未履行的部分终止履行；对于乙方已履行的部分，甲乙双方区分情形，按照以下约定办理：1.合同已履行并验收合格的部分，乙方没有违规违约行为的，甲方应当按照合同办理支付结算；乙方存在违规违约行为的，甲方应当按照本合同约定扣除违规违约赔偿费用后，办理支付结算；2.合同已履行部分存在质量瑕疵的，甲方有权要求乙方采取修理、重作、第二章合同通用条款更换、双方协商减价等补救措施，验收合格后，按照本项第1条办理支付结算；3.合同已履行部分根据甲方要求经乙方补救后仍未达到合同约定要求的，甲方有权拒绝支付相应的费用；4.乙方对合同解除负有主要过错责任的，甲方有权拒绝接收合同已履行部分物资；5.合同已履行部分，甲方按照本合同约定拒绝接收的，乙方应当按照法律要求恢复原状。七、履约监督（一）乙方承诺接受甲方对其资质和履约能力进行监管，并保证在其资质和履约能力发生变化时向甲方通报，乙方存在法律规定的丧失或者可能丧失合同履行能力有关情形时，甲方有权中止合同：1.经营状况严重恶化的；2.转移财产、抽逃资金，以逃避债务的；3.丧失商业信誉的；4.有丧失或者可能丧失履行合同能力的其他情形。甲方中止合同的，应当及时通知乙方。乙方提供适当担保的，甲方应当恢复履行。如果乙方在合理期限内未恢复履行能力且未提供适当担保的，甲方有权解除合同，并要求乙方承担违约责任。（二）在不妨碍乙方正常生产、作业的情况下，甲方有权不定期对物资生产进度和过程质量管控情况进行监督检查，乙方承诺予以配合，如实反映情况，提供相关材料。（三）乙方对于军队采购管理部门、纪检监察部门、审计部门等职能部门开展的调查，承诺予以配合，如实反映情况，提供相关材料。第二章合同通用条款（四）乙方在合同订立、履行过程中，存在违法、违规、违约行为经查实的，承诺愿意无条件接受军队采购管理部门根据军队采购有关规定给予的书面警告、限制参加军队采购活动等处罚。八、转包与分包（一）乙方不得以任何形式将合同转包。（二）乙方未在投标文件中说明，不得将合同的非主体、非关键性部分或工作分包给他人。（三）合同分包履行的，乙方应与分包承担主体就分包项目向甲方承担连带责任。九、争议解决方式合同履行过程中，发生争议时，按照下列方式解决：（一）甲方和乙方协商解决。（二）协商不一致的，甲方或者乙方向采购机构负责合同履约的部门反映情况，请求第一次调解处理；第一次调解不成功的，向军级单位采购管理部门或者同等权限的采购管理部门请求第二次调解处理。十、组成合同的文件组成本合同的文件及优先解释顺序如下：（一）在采购过程中乙方作出的承诺，或合同履行过程中双方协商达成的变更或补充协议；（二）中标通知书；（三）投标文件；（四）合同专用条款；（五）合同通用条款；（六）招标文件；第二章合同通用条款（七）标准、规范及有关技术文件，图纸；（八）其他合同文件。十一、其他（一）合同未尽事宜，甲乙双方另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。（二）合同备案。甲方按军队合同备案管理规定，报相关部门备案。第三章投标文件内容及格式第三章投标文件内容及格式投标文件分为“价格文件”“商务技术文件”和“资格证明文件”，包括但不限于本章所述内容，本章提供格式文件的请按格式要求制作。投标文件格式将在投标客户端中提供下载使用。采购机构可以结合公开招标项目具体特点和实际需要，对本章内容进行补充或细化；本章内容不适用的，采购机构可以删除或调整。采购机构对本章内容进行调整的，应当将调整后的内容与专用文件一并发放投标供应商。第三章投标文件内容及格式军队物资类项目电子化公开招标投标文件一、价格文件项目名称：项目编号：包号：投标供应商：（盖章）年月日第三章投标文件内容及格式附件1-1开标一览表开标一览表项目名称：，项目编号：，包号：，金额单位：元序号物资名称品牌规格型号计量单位数量单价（含税）金额（含税）交货时间交货地点备注合计投标总价（人民币大写）：（小写）¥说明：金额=单价×数量，投标总价=金额之和。投标供应商全称：（盖章）年月日第三章投标文件内容及格式附件1-2价格构成表价格构成表项目名称：，项目编号：，包号：，金额单位：元物资名称规格型号计量单位数量总价价格组成单价直接材料费外购成件费燃料及动力费直接人工费废品损失费管理费用利润税金备件工具费安装调试费技术服务费运杂费123456789101112131415161718物资总金额（大写人民币）：（小写）¥说明：1.项5=项6×项42.项6=项7+项8+项9+项10+项11+项12+项13+项14+项15+项16+项17+项18投标供应商全称：（盖章），年月日第三章投标文件内容及格式附件1-3物资材料、部件、工具价格明细表物资材料、部件、工具价格明细表项目名称：，项目编号：，包号：序号项目规格型号执行标准计量单位定额/消耗数量单价(元)金额(元)产地或生产企业一直接材料费12……二外购成件费……三备件工具费……合计说明：以一套物资的所用材料为基本单位，项目填列直接材料明细。第三章投标文件内容及格式附件1-4其他与价格有关的材料、文件其他与价格有关的材料、文件（由投标供应商根据项目需求自行拟定）第三章投标文件内容及格式军队物资类项目电子化公开招标投标文件二、商务技术文件项目名称：项目编号：包号：投标供应商：（盖章）年月日第三章投标文件内容及格式附件2-1符合性审查索引表符合性审查索引表投标供应商务必在商务技术文件正文前制作本索引表。序号符合性审查项目文件名称∕页码1投标文件签字、盖章齐全完整2投标有效期满足招标文件要求3商务要求中“★”号商务条款满足招标文件要求4技术要求中“★”号技术条款满足招标文件要求5其他实质性内容满足招标文件要求（无招标文件中明确的其他无效投标情形）备注：投标供应商按照《符合性审查表》编制此表。投标供应商应当根据本单位实际情况和投标文件内容填写，并标注相关证明材料在投标文件的位置页码。“投标文件签字、盖章齐全完整”等无法填写具体页码的符合性审查项目，可以不填写。投标供应商不得虚报、瞒报、漏报或虚假承诺。第三章投标文件内容及格式附件2-2商务评审索引表商务评审索引表投标供应商务必在商务技术文件正文前制作本索引表。序号评审项目计分模型标准分值指标值或得分投标人填写投标文件位置页码合计1234567...备注：投标供应商按照《商务评审标准表》编制此表。投标供应商应当根据本单位实际情况填写指标值或评分项，并标注相关证明材料在资格证明文件或商务技术文件的位置页码，投标供应商不得虚报、瞒报、漏报或虚假承诺。第三章投标文件内容及格式附件2-3技术评审索引表技术评审索引表投标供应商务必在商务技术文件正文前制作本索引表。序号评审项目计分模型标准分值指标值或评分项投标人填写投标文件位置页码合计1234567...备注：投标供应商按照《技术评审标准表》编制此表。投标供应商应当根据本单位实际情况填写指标值或评分项，并标注相关证明材料在资格证明文件或商务技术文件的位置页码，投标供应商不得虚报、瞒报、漏报或虚假承诺。
投标 / 标书制作要点（原创）
本值班室升级改造涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
