新疆遥感大数据与国家安全创新中心建设招标变更公告（新疆政法学院2025）
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：XJZFXYHW202504
原公告的采购项目名称：南疆遥感大数据与国家安全创新中心建设项目
首次公告日期：2025年05月22日
二、更正信息
更正事项：采购公告,采购文件
更正内容：
序号
更正项
更正前内容
更正后内容
1
招标文件 第三章 采购需求-五、技术商务要求（一）技术（参数）要求
本项目技术条款中标注★的条款须提供佐证材料，包括产品第三方检测报告或产品官网截图证明材料、技术白皮书等，未提供或佐证材料或提供的材料无法佐证的视为不响应要求。
本项目技术条款中标注★的条款须提供佐证材料，包括产品第三方检测报告或产品官网截图证明材料等，未提供或佐证材料或提供的材料无法佐证的视为不响应要求。
更正日期：2025年06月03日
三、其他补充事宜
具体内容以实际招标文件内容为准
四、对本次公告提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：新疆政法学院
地 址：新疆图木舒克市前海东街52号
联系方式：0998-5886075
2.采购代理机构信息
名 称：新疆兴图全过程工程项目管理有限公司
地 址：第三师图木舒克市天一茗苑小区（兴图工程咨询）
联系方式：18899192068
3.项目联系方式
项目联系人：张紫扬
电 话：18899192068
附件信息：
10.（更正）南疆遥感大数据与国家安全创新中心建设项目 - 副本.pdf5.0M
兵团政府采购项目公开招标文件示范文本（货物）2025年版）（项目编号/包号：XJZFXYHW202504项目名称：南疆遥感大数据与国家安全创新中心建设项目采购人：新疆政法学院采购代理机构：新疆兴图全过程工程项目管理有限公司目录第一章招标公告一、项目基本情况二、申请人的资格要求三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间/开标时间、递交方式和开标地点五、公告期限六、其他补充事宜七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................14......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................14...................................................................................................................................................................4第二章投标人须知一、投标人须知前附表....5二、投标人须知...............（一）总则................（二）招标文件（三）投标文件（四）投标（五）开标（六）资格审查（七）评标（八）中标（九）签订合同（十）质疑和投诉（十一）采购代（十二）无效投标和废标（十三）落实政府采购政策（十四）政府采购合同融资（十五）其他............理服务费.（包括但不限于下列具体政策要求）政策.第三章采购需求一、项目概况二、采购项目预（概）算三、采购标的汇总表四、需落实的政府采购政策功能（一）支持绿色发展（二）支持中小企业发展五、技术商务要求（一）技术（参数）要求1.技术要求（二）商务要求第四章资格审查一、资格审查程序二、资格审查要求第五章评标方法及标准(综合评分法)73.......................................................................一、评标方法.........................................................................................................73......................................................................................73......................................................................................73修正............................................................................73............................................................................................................................................77...............................................................................................................................................................................................................78..................................................................................................................................................74.........................................................................................................................................................................................................76二、评标程序...................（一）符合性审查.....（二）投标文件澄清及（三）比较与评价.....（四）报价评审（五）评标得分及复核76（六）排序与推荐.....（七）编写评标报告.（八）投标无效及应予废标的情形....77（九）停止评标的情形（十）重新开展采购.三、评标其他要求四、评标标准（一）符合性审（二）评分标准..........合同草案....................政府采购货物买卖合同.......一节政府采购合同协议查表.第六章.第，书第二节政府采购合同通用条款第三节政府采购合同专用条款第七章投标文件格式第一章招标公告项目概况：(垂直起降固定翼无人机数据采集系统、多旋翼无人机热成像系统、多旋翼无人机航测系统、多旋翼无人机倾斜摄影系统、多旋翼无人机高光谱系统、多旋翼无人机多功能基站、轻型多光谱无人机系统、轻型航拍无人机系统、轻型热成像无人机系统、移动电源设备、手持三维激光扫描系统、教育版无人车、地面取证设备、视频采集设备、手持式地物光谱设备、叶绿素测量设备、打印机、数据处理工作站、移动图形图像处理终端、数据存储终端、设备置物架、密码锁、实验台专用桌椅、文件柜、全遮光窗帘、对讲机、数据处理软件、地理信息分析软件、防静电地板、综合布线)招标项目的潜在投标人应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获文件。取招标文件，并于2025年06月20日11时00分（北京时间）前递交投标一、项目基本情况2.项目名称：南疆遥感大数据与国家安全创新中心建设项目3.采购方式：公开招标4.项目预算金额：人民币肆佰万元整（¥4000000.00）5.最高限价：人民币肆佰万元整（¥4000000.00），其中：办公设备最高限1.项目编号/包号：XJZFXYHW202504价3853500元；耗材最高限价1800元；软件最高限价57200；维修维护最高限价87500元。6.采购需求：采购南疆遥感大数一批。具体内容详见采购文件第三部分7.合同履行期限：自合同签订之8.本项目是否接受联合体投标：据与国家安全创新中心建设项目相关设备采购需求。日起60个日历日内完成安装并验收通过。□是☑否二、申请人的资格要求1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的规定条件：（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：供应商须在投标文件中提供完整、准确、真实的兵团政府采购供应商信用承诺函；（2）供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明、组织机构代码证以上扫描件（供应商按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证（副本）以供应商所提供的营业执照（副本）扫描件为准。）供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书；（3）供应商必须为前三年内（2022年05月01日至投标截止时间（开标时间））前未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法失信主体，不能是被列入“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中仍在处罚期被禁止参加政府采购满足的资格要求：本项目为非专门面向中小企业采目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。：在资格审查阶段经查询，未被列入“失信被执行求：无。负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不活动的供应商。2.落实政府采购政策需购的项目。3.本项目的特定资格要4.其他资格要求：（1）法定代表人或单位同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（2）除单一来源采购项目管理、监理、检测等服务（3）供应商的信用行为人”、“重大税收违法失信主体”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”其中之一。如有以上不良获取招标文件信用记录之1.时间：2025年05月23日00时0间）。一的，其投标无效。三、0分至2025年06月06日23时59分（北京时2.地点：兵团政府采购电子交易云平台（网址：https://www.zcygov.cn/）。3.方式：投标供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请，免费获取电子采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。4.售价：0元。四、提交投标文件截止时间/开标时间、递交方式和开标地点1.截止时间/开标时间：2025年06月20日11时00分（北京时间）。2.递交方式：在兵团政府采购电子交易云平台（网址：https://www.zcygov.cn/）进入“项目采购”应用，在投标文件上传菜单中选择项目进行上传。3.开标地点：投标人登录政采云平台https://www.zcygov.cn/，进入项目采购-开标评标-右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅。15个日历日。应确保成为政采云平台供应商，并完成CA数字证书人自行承担。有意向参与兵团区域电子开评标的投网-办事指南-操作指南-CA证书办理操作指南或点击ail?parentId=189171&articleId=CZ0bD526ZE+CHX5，采用电子投标文件；未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投五、公告期限自招标公告发布之日起六、其他补充事宜1、本项目实行网上投标2、各投标人应在开标前（符合国密标准）申领。因标或投标失败等后果由投标标人，可访问兵团政府采购链接：http://ccgp-bingtuan.gov.cn/site/detisJvt0w==&utm=site.site-PC-4840.633-pc-websitegroup-secondlevelpage-d811eebbd67dd2372c0b9a自行进行申领。front.1.2e96d520813、投标人将政采云CA登录客户端进行投标文件的制作。WIN7（64位）及以上操作系统。客户端bingtuan.gov.cn/）下载专区查看，电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或在使用政采云投标客户端时，建议使用请至兵团政府采购网（http://ccgp-如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。如因投标人自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），视为投标人自动弃标。4.本次采购需要落实的政府采购政策：（1）财政部、工业和信息化部文件关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号文）；（2）财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；（3）财政部、民政部、中国残疾人联合会文件《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）；监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：新疆政法学院地址：新疆图木舒克市前海东街52号98-5886075过程工程项目管理有限公司克市天一茗苑小区（兴图工程咨询）899192068联系方式：张老师、092.采购代理机构信息名称：新疆兴图全地址：新疆图木舒联系方式：张紫扬、183.项目联系方式项目联系人：张紫扬电话：18899192068第二章投标人须知一、投标人须知前附表投标人应仔细阅读本招标文件的第二章“投标人须知”，下面所列资料是对“投标人须知”的具体补充和说明，如有矛盾，应以本表为准。标记“☑”的选项意为适用于本项目，标记“□”的选项意为不适用于本项目。条款号条款名称内容2.5核心产品□本项目第__包不适用。，其中□本项目第__包为单一产品采购项目。☑本项目第XJZFXYHW202504包为非单一产品采购项目核心产品为：垂直起降固定翼无人机数据采集系统、多旋翼术参无人机热成像系统技术参数、多旋翼无人机航测系统技数、多旋翼无人机倾斜摄影系统技术参数、多旋翼无人机高光谱系统技术参数、手持三维激光扫描系统、手持式地物光谱设备、数据处理工作站。2.6科研仪器设备是□否否属于科研仪器设备采购项目：☑是9.1现场考察☑不组织，投标人自行前往。。。□组织时间：地点：9.5☑不组织。。□组织答疑会时间：地点：询问1.方式：在供应商客户端中按照格式填写询问函，并在生成询问函后加盖电子印章提交；其他询问方式：通过电话或者电子12.12.时间要求：投标截止时间前。15.1投标有效期投标截止时间后90日历日。17.1投标保证金1.金额：□免收17.1投标保证金□预算金额的%。☑定额收取：人民币捌万元整（¥80000.00）。2.支付方式：投标人可自主选择以支票、汇票、本票、电汇、转账、网银、保函等非现金形式缴纳或提交保证金。3.收取单位：新疆兴图全过程工程项目管理有限公司4.收取账号：107089464857（中国银行图木舒克市支行）5.退还时间：当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。名称一致则其投标将应商基本账户按招入招标文件指定账号（时间为准，一次性少汇金额不评估因异地、跨行、公休日等因素造，供应商以电汇、转账、网银方须从供应商基本账户转出（备注项目名称备注字符数量有限请备注项目简称）或项目编号），明材料在投标文件中需提供银行汇款凭证及供应账户开户许可证（供应商基本存款账户开户许可证或基1.以上各类机构出具的以担保函、保证保险承担责任的方式均2.以担保函、保证保险形式缴纳投标保证金的，受益人和收取3.采用银行保函缴纳的，供应商自主选择电子保函系统中任意一家担保机构开具电子保函，针对具体项目做到“一项目一保函”，供应商应出具担保机构（含银行、保险公司和担保公司）的保函证明材料。供应商在电子保函的申请、使用、查看应基本账户转出注意事项：1.投标保证金缴纳公司名称必须与供应商登记的公司，不得以分公司、办事处或其他机构名义交纳，否2.供应商须在投标文件提交截止时间前由供标文件要求的投标保证金金额一次性汇17.1式缴纳投标保证金的（如银行1.金额：□免收17.1投标保证金证商基本1.金额：□免收本账户开户行出具的带银行印章的基本存款账户信息）。其他注意事项：被拒绝。以采购代理机构保证金账户到账予认可），供应商须自行成的投标保证金到账延迟风险，并承担相应责任。3.供应商请自行查询是否到账须满足无条件见索即付条件。单位须为采购人。用过程中遇见问题可咨询技术支撑方：400-903-9583。22实物样品投标样品递交☑不需要□需要，具体要求如下：1.样品制作的标准和要求：；2.是否需要随样品提交相关检测报告：☑不需要□需要3.样品递交要求：样品将递交时间：/，递交地点：/不予接受。，逾期提供的4.未中标人样品退还：；5.中标人样品保管、封存及退还：/；6.其他要求（如有）：/。23.1演示☑不进行投标人应提前自行准备好演示的软硬演示的各项准备工作。因投标人自不理想的，导致的后果由投标人人，演示现场提供□进行，远程线上演示/现场演示自行承担3.进行现场演示；的，演示人员不得超过。25.3不见面开标默认解密时长：30分钟。除因交易平台发生故障导致投标文件无法按时解密外，投标文件未按时解密的，视为未按规定提交投标文件。解密投标时限文件的29.1评标方法☑综合评分法□最低评标价法29.3推荐中标候选人中标候选人数量3家30.1确定中标人☑采购人按评审报告中推荐的中标候选人排序确定中标人。□采购人委托评标委员会直接确定中标人。30.2提供相☑综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查1.演示时间不得超过分钟；2.进行远程线上演示的，配置环境和网络环境，做好身原因无法演示或者演示效果30.3同品牌产品的不同投标人确定中标候选人的规定、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分相同的，按照价格最低的供应商获得中标供应商推荐资格方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。□最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，按照方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。33.1履约保证金1.金额：□免收☑以实际合同签订金额为准□定额收取：人民币元2.支付方式：4.收取账号：签订合同前采购人提供5.退还时间：签订合同前采购人提供注意事项：1.以上各类机构出具的以担保即付条件。银、函、保证保险承担责任的方式均证保险形式缴纳履约保证金的，受益人和收取投标人可自主选择以支票、汇票、本票、电汇、转账、网保函等非现金形式缴纳或提交保证金。3.收取单位：签订合同前采购人提供须满足无条件见索2.以担保函、保单位须为采购人。本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包：☑不允许□允许，具体要求：1.可以分包履行的具体内容：；2.允许分包的金额或者比例：；3.其他要求：。分包34.5中标后35.1质疑递交方式：将供应商疑问文件电子版（须为可编辑的WORD文档）与盖章的纸质版原件扫描件PDF版本发送389417863@qq.com；接收部门：新疆兴图全过程工程项目管理有限公司联系电话：18899192068通讯地址：新疆图木舒克市天一茗苑小区（兴图工程咨询）1.供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内（超过7个工作日的视为无异议），以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。2.供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3.质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式10（可从财政部官方网站下载）和《政府采购质疑和投内以书式不符合《中十三条规定的供应一）对可以质疑的采文件之日或者采购文件公告采购过程提出质疑的，为各采购程中标或者成交结果提出质疑的，方式：将供应商疑问文件电子版（须为可编辑的WORD文版本发送389417863@qq.com；如WORD文档内容与盖章的纸质版原件扫描件PDF内容不一致的，以盖章的纸质版原件扫描件PDF内7.澄清、修改文件发出后（若有），供应商必须使用最新的8.提交投标文件截止时间后，采购人或采购代理机构不再接9.采购人签订合同之前，可要求中标供应商提供资格证明材面形式提出质疑。诉办法》（财政部令第94号）的要求，在法定质疑期4.超出法定质疑期、重复或分次提出的、内容或形《政府采购质疑和投诉办法》规定的质疑将被拒绝5.依据：《中华人民共和国政府采购法》第五十二条、。华人民共和国政府采购法实施条例》第五商应知其权益受到损害之日，是指：（6.采购代理机构质接收部门疑函接收部门、联系电话：新疆兴图全过程工程项目管理有限公司联系人：张紫地址：扬联系电话：18899192068新疆图木舒克市天一茗苑小区（兴图工程咨询）提交档）与盖章的纸质版原件扫描件PDF购文件提出质疑的，为收到采购期限届满之日；（二）对序环节结束之日；（三）对为中标或者成交结果公告期限届满之日。容为准。澄清文件制作电子投标文件。受对采购文件内容提出的质疑。料予以核验供应商对信用承诺的真实性、合法性、有效性负责，如若发现虚假信用承诺，视为“提供虚假材料谋取中标、成交”行为，按照《政府采购法》第七十七条规定予以处罚。38.1采购代理服务费1.收费对象：□采购人支付☑中标人支付2.收费标准：参考国家计价格﹝2002﹞1980号计算方式计算后下浮20%进行收取;3.收取时间：中标供应商在领取中标通知书前;4.收取方式：对公转账；注：收款信息：收款单位：新疆兴图全过程工程项目管理有限公司银行账号：30785201040013406团分行行号：103895278521开户银行：中国农业银行股份有限公司图木舒克兵41.1是否接受进口产品☑不接受□接受支持中小企业1.小型和微型企业价格扣除：2.监狱企业价格扣除：同小型3.残疾人福利性单位价格扣除10%。和微型企业。：同小型和微型企业。体价格扣除：/。的向小微企业分包的大中型企业价格扣除：/。企业向小微企业分包的项目适用）据关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库[2020]46号）、关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（财库〔2022〕19号）及关于印发《中小企业划型标准规定》的通知（工信部联企业[2011]300号）规定，给予小型和微型企业产品或服务的价格给予10%-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审（监狱企业、残疾人福利性供应商如享受价格扣除，应出具招标文件中要求正确的《中小企业声明函》，且符合标的对应行业要求，否则视为无效声明函；在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》4.符合条件的联合5.符合条件（允许大中型注：根非专门向中小企业采购项目适用）政策（42面质单位视同为小微企业）；订立劳动合同的从业人员。供应商须对《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、《残疾人福利性单位声明函》的真实性负责，上述材料与事实不符的，影响中标、成交结果或者可能影响中标、成交结果的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。42.5标的所属行业参照后附《工信部联企业〔2011本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：包号中小企业划分标准所属行业垂直起降固定翼无人机数据采集系统工业多旋翼无人机热成像系统工业多旋翼无人机航测系统工业多旋翼无人机倾斜摄影系统工业多旋翼无人机高光谱系统工业多旋翼无人机多功能基站工业轻型多光谱无人机系统工业轻型航拍无人机系统工业轻型热成像无人机系统工业移动电源设备工业第1包手持三维激光扫描系统工业教育版无人车工业〕300号》地面取证设备工业视频采集设备工业手持式地物光谱设备工业叶绿素测量设备工业打印机工业数据处理工作站工业移动图形图像处理终端工业数据存储终端工业设备置物架工业密码锁工业标的名称实验台专用桌椅工业文件柜工业全遮光窗帘工业对讲机工业数据处理软件工业地理信息分析软件工业防静电地板工业综合布线工业47.1政府采购合同融资政策1.有融资需求的中标人在获得政府采购中标通知书后，即可向据政府开展“政采贷”业务的金融机构提出申请，金融机构依采购中标通知书和政府采购合同，为中小微企业提供融资服务。联系第三方平台或者金融机构，商洽融资事项，确定融资意向。中标人签署政府采融资服务平台”，选择意向产品进行申请，并填写相关信息，“兵团政采贷融资服务平台送第三方平台、意向金融机构。渠道和方式：【政府采购云平台自行申请】。2.“政采贷”融资指引：在取得政府采购中标通知书后，可访问“兵团政采贷融资服务平台”，查看和1.投标文件中有弄虚作假的内容，其投标文件作废（如假证瞒不良行为记录、夸大荣誉、使用职员工的相关证件及不符合采购文件规定的条款合同之前，可要求中标供应商提供证明材料予验（复查原件），中标供应商对信用承诺的正式性、合法性、有效性负责，如发现中标供应商的投标文件有弄虚作假内容，视为“提供虚假材料谋取中标、成交”行为，采购人可拒绝与其签订合同。以上情形将书面上报财政部门，按照《政府采购法》第七十七条规定“列入不良行为记录名单”处理并接受相关处罚。2.本项目所称“较大数额罚款”具体适用问题的意见（财库[2022]3号）：本项目初步评审中所称“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。所称“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款。书、假业绩、假合同、隐非本单位在等）；在签订以核要补充的其他内容48.1购中标合同后，登录“兵团政采贷”将中标人融资申请信息推需3.针对同一项目，不同供应商使用同一计算机制作并生成电子投标文件的视为文件制作机器码（mac地址）一致，不同供应商使用同一投标文件的过程稿制作并生成电子投标文件的视为文件创建标识码一致。上述两种情形，一经发现，视为供应商相互串通投标，将导致投标均被拒绝且按串通投标处理。4.本项目所述时间以政府采购云平台服务器时间为准。5.为保证相关材料真实性招标文件要求的证书或证明材料，提供原件彩色扫描件或国家认可的电子彩色证照，相关证书审查不予通过，或评分不予认可。（证明材料）必须在有效期内，否则资格审查或符合性6.中标供应商应保证在本项目使用的任何产品或服务（包括权、商标、应部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由中标供商承担所有相关责任的同时不得耽误本项目实施。“近三年”或“前三年止时间之前三年或前五年，日，则“近三年”是指年、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所出现的措辞“发包人、甲方”均按“采购人”进”均按“供应商”进行理解；“中标人”按件”按“招标文件”进行理解。理解；“承包人、乙方、投标人中标供应商”进行理解；“采购文备注:1.除本招标文件另有规定外，招标文件中出现的类似于”、“近五年”或“前五年”均指递交投标文件截以此类推。如：递交投标文件时间为年月月日至年月日。2.本招标文件所称的“以上”称的“不足”，不包括本数。3.招标文件组成各部分内容中行“二、投标人须知（一）总则1.适用范围1.1本招标文件仅适用于本项目的采购活动。2.基本定义2.1根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等有关法律、法规和规章的规定，制定本招标文件。政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织门：各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管商”、“申请人”）：指向采购人提供货物、工程或者自然人。分支机构不得参加政府采购活动，但银、电信等有行业特殊情况的除外。本项目的投标人须采购活动的监督管理职责。各级人民政府其他有关部有关的监督管理职责。须知前附表”。2.2采购人：指依法进行2.3采购代理机构：指依委托的采购代理机构。2.4政府采购监督管理部理的部门，依法履行对政府门依法履行与政府采购活动2.5核心产品见“投标人2.6是否属于科研仪器设备采购见“投标人须知前附表”。2.7投标人（也称“供应或者服务的法人、其他组织行、保险、石油石化、电力满足以下条件：2.7.1具备《中华人民项目采购人本级和上级财政部门政府2.7.2以招标公告中发布的方式依法获2.7.3符合本招标文件规定并参加共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，遵守本采购的有关规定。得了本项目的招标文件。投标的供应商。2.8潜在投标人、潜在供应商：指符合本招标文件规定的供应商。3.资金来源3.1资金来源：为财政性资金即纳入预算管理的资金。以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例。4.投标人资格要求4.1投标人资格要求：见“第一章招标公告”；4.2“第一章招标公告”规定接受联合体投标的，还应遵守以下规定：4.2.1两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购。以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。4.2.2联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合体协议书作为投标文件的一部分提交均具有法律约束力。的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按资质等级。加同一合同项下的投标，否则相关投标将被认定为然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成体协议书中应写明小型、微型企业的合同金额占到合同应由联合体各成员的合法授权代表签字及加盖府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与，该协议书对联合体所有成员4.2.3联合体中有同类资质照资质等级较低的供应商确定4.2.4以联合体形式参加政其他供应商另外组成联合体参投标无效。4.2.5大中型企业、其他自联合体共同参加投标的，联合联合体投标合同总金额的比例。4.2.6联合体中标的，采购联合体各成员公章，并对联合体成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力，但若该签字或公章思表示人具有代表该联合体的签署或行合同应向采购人与采购代理机构承担连4.2.7联合体或其成员不得将其在不齐全或缺乏，该联合体的牵头人的签署或类似的意意思表示的法律效力，并且据此各成员为履带责任。合同项下的权利或义务全部或部分转让给第三人，有关分包事项须事先取得采购人书面同意并且须遵守相关法律、法规、本次招标的全部相关规定。4.2.8对联合体投标的其他资格要求见“第一章招标公告”中的“二、申请人的资格要求”。5.费用承担5.1不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。6.保密6.1参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。6.2投标人自领取招标文件之日起，须承担本招标项目保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。6.3采购代理机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审投标对政府采购活动进行监督检查，有权查阅、复制有员应当予以配合。的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有资料和已印制的文献可以用外文，但相应内容应附件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本由投标人自行承担。文件的有关人员披露。6.4各级人民政府财政部门关文件、资料，相关单位和人7.语言文字7.1招标投标过程文件使用中文注释。投标人提交的支持有中文翻译本，在解释投标文中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果8.计量单位8.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。9.现场考察和答疑会9.1“投标人须知前附知前附表”规定的时间、地点组织投9.2投标人现场考察发生的费用自理。9.3在现场考察中，因投标人自身表”规定组织现场考察的，采购代理机构按“投标人须标人项目现场考察。原因发生的人员伤亡和财产损失，由投标人自行负责。9.4采购人在现场考察中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，仅供投标人在编制投标文件时参考，采购人和采购代理机构不对投标人据此作出的判断和决策负责。9.5“投标人须知前附表”规定召开答疑会的，采购代理机构按“投标人须知前附表”规定的时间和地点召开答疑会，澄清投标人提出的问题。9.6由于未参加现场考察或未参加标前答疑会而导致对项目实际情况不了解，影响投标文件编制、投标报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由投标人自行承担不利评审后果。10.电子投标说明10.1本次采购采用电子交易方式，电子交易平台为兵团政府采购电子交易云平台（网址：https://www.zcygov.cn/）。投标人参与本项目电子交易活动前，应在政采云平台上注册供应商账号。编制电子投标文件前还需申领CA证书并绑定帐号。投标人应充分考虑完成平台注册、申领CA证书等所需的时间。潜在投标人领书和电子签章申领和绑定、下载投标客户端。因未、操作不当等原因造成无法投标或投标失败等后果录兵团政府采购网“供应商注册”—“新疆生产建设购电子交易云平台电子交易客户端下载、安装完成客户端进行投标文件制作。在使用政采云投标客户作系统。投标人登录兵团政府采购网“下载专区”下载相关客户端，如有问题可拨打政采云客户服务热应在投标文件递交截止时间前通过政采云平台上传”—“立即登记”进行自助注册绑定。取文件须提前完成注册、CA证办理CA数字证书、CA证书故障由投标人自行承担。投标人登兵团政府采购供应商入驻登记10.2投标人将兵团政府采后，可通过账号密码或CA登录端时，建议使用WIN7及以上操—“电子招投标客户端下载”线95763进行咨询。10.3加密的电子投标文件完成。逾期上传或者未上传指定地点的投标文件，不予受理。10.4投标人在开标前须子投标文件的CA锁进行解密及报价确须知前附表”，如因自身原因导致无法正10.5如遇“兵团政府采购电子交易提前配置好电脑及浏览器，开标时请使用制作加密电认。本项目投标文件解密时间详见“投标人常解密，后果由投标人自行承担。云平台（网址：https://www.zcygov.cn/）”电子交易规则调整，以最新要求为准。10.6电子交易系统咨询：投标人应当充分考虑到电子投标可能会发生的各种问题和风险，特别是投标文件签署、提交等问题，可按照“第一章招标公告”的联系方式咨询相关人员。10.7由于本项目采用电子招标方式，潜在投标人的名单将在提交投标文件截止时间后才会解密。因此，采购人或采购代理机构无法通过传统的传真或邮件方式，将招标文件的澄清或修改内容逐一通知到每位已获取招标文件的潜在投标人。为确保信息的及时性和准确性，澄清或修改的内容将仅在政采云平台以更正公告的形式发布。潜在投标人需密切关注该网站，及时查看并下载相关更正公告。若因潜在投标人未能及时查看或下载相关更正公告，而导致的一切后果，将由潜在投标人自行承担。（二）招标文件11.招标文件的组成11.1本招标文件包括下列文件及根据本章第9款、第12款对招标文件所作的澄采购需求疑问的，可以按照“投标人须知前附表”中的规定及时通过交易平台“答疑文件下载”栏目查看答疑文代理机构将组织相关专家召开答疑会，如召开，答疑购代理机构将在收到询问后依法予以答复。对招标六章合同草案或者修改清或者修改。第一章招标公告第二章投标人须知第三章第四章资格审查第五章评标方法及标准第第七章投标文件的格式12.招标文件的询问、澄清12.1投标人对采购项目有提出询问。提出后，请投标人件或澄清文件。必要时，采购会安排另行通知。采购人或采文件询问的答复，在必要时将以澄清形式推送给每个获取招标文件的潜在投标人(答复中不包括问题的来源)投标人在规定的时间内未对招标文视其为同意，对在“投标人须知前附表”中件内容提出的疑问及澄清要求将不予。件提出疑问或要求澄清的，采购代理机构将“提出询问的时间要求”之后就招标文受理。12.2采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或修改的内容为招标文件的组成部分，并对所有获取招标文件的潜在投标人具有约束力。12.3招标文件的澄清或者修改以当面交接、邮寄、传真或电子邮件、网站披露等其中至少一种方式，发给所有领取招标文件的潜在投标人，但不包括问题的来源。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。12.4“投标人须知”所称“书面形式”包括系统消息、政府采购云平台发布的公告。12.5采购代理机构一旦对招标文件作出了澄清、修改，即刻发生效力，采购代理机构有关的澄清、修改文件，将作为招标文件的组成部分，对所有现实的或潜在的投标人均具有约束力，而无论是否已经实际收到上述文件。同时，采购代将受到新的截止期的约束。文件作出的澄清、修改在平台内进行披露，请投标因登记有误、线路故障或其它任何意外情形，导致理机构不因此承担任何责任，且有关的招标活动继标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件，具件要求的证明文件，证明其投标内容符合招标文件澄清、修改及进行其他答复等就同一内容的表述不准。理机构和投标人的权利及义务12.6采购代理机构对招标人及时关注并获取相关资料。投标人未及时获取的，采购代续有效地进行。当招标文件的一致时，以最后发布的内容为（三）投标文件13.投标文件的组成13.1投标人应完整地按招体内容详见“第七章投标文件格式”的相关内容。13.2投标人应提交招标文规定，该证明文件是投标文件的一部分。证明文件形式可以是文字资料、图纸和。13.3为保证公平公正，除非本招投标时，不得同时提供备选投标方案。.投标报价数据等标文件另有规定或说明，投标人对同一项目1414.1投标人的报价均应以人民币进行报价。14.2投标人应按照本招标文件规定的报价方式进行报价，投标报价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标报价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标无效。投标人的报价应包括为完成本项目所发生的一切费用和税费，采购人将不再支付报价以外的任何费用。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买货物及其运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税、费。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。投标人的报价应包括但不限于下列内容：14.2.1投标货物及标准附件、备品备件、专用工具等的出厂价（包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价）和运至最终目的地的运输费和保险费，安装调试、检验、技术服务、培训、质量保证、售后完成本项目的全部相关费用。项报价表规定的内容填写货物单价以及其他事项。定和要求、市场价格水平及其走势、投标人的管理含完成本招标文件采购需求全部内容的所有费用，因应由投标人支付的税款和其他应缴纳的费用都应为包含在投标报价中。许有一个报价，否则其投标无效。除非招标文件另整的投标方案和报价，任何有选择的或可调整的投因素决定的投标人之于本项目的成本水平等提出自服务、税费等；14.2.2按照招标文件要求14.3投标人须严格按照分投标人应根据本招标文件的规水平、投标人的方案和由这些己的报价。报价应合理，并包所有根据本招标文件或其它原包括在投标人提交的投标报价中。14.4投标人在投标文件中注明免费的项目将视14.5每一种采购内容只允有规定，不接受可选择或可调标方案和报价将被视为非实质性响应招标文件,其投标无效。14.6投标报价不得超过额，否则评标委员会将对其作无效投14.7投标人对投标报价若有说明应在投除政策性文件规定以外，投标人所“第一章招标公告”中规定的最高投标限价或者预算金标处理。标文件中显著处注明。报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。14.8对于有配件、耗材、选件、备件和特殊工具的货物，还应填报投标货物配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格格式由投标人自行设计。投标人按照上述要求分类报价，其目的是便于评标，但在任何情况下并不限制采购人以其他条款签订合同的权利。14.9最低报价不能作为中标的保证。14.10采购人不得向投标人索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。15.投标有效期15.1投标有效期见“第二章投标人须知前附表”，投标人承诺的投标有效期少于招标文件规定期限的，其投标无效。15.2投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期内投标人撤销投标文构可以不退还投标保证金。标文件有效期截止之前，采购代理机构或采购人可需要延长投标有效期时，采购代理机构或采购人将投标人应以书面形式答复是否同意延长投标有效期其投标保证金的有效期也相应延长，但不得要求或；投标人拒绝延长的，其投标文件在原投标有效期客户端中进行编制，在投标文件中要求加盖印章的件的，采购人或者采购代理机15.3特殊情况下，在原投要求投标人延长投标有效期。以书面形式通知所有投标人，。15.4投标人同意延长的，被允许修改或撤销其投标文件满后将不再有效，但其提交的投标保证金可予以退还。16.投标文件的编制16.1投标文件应在供应商，除有特殊说明之外，可使用电子签章签署。16.2投标人在供应商客户端中按照供应商客户端中的格式要求填写响应内容后，生成投标文件。投标人逐一进行签章。16.3投标人应详细阅读招标文件的全部容作出实质性和完整的响应，如果投须按照招标文件的要求使用电子签章对要求加盖印章的部分内容。投标文件须对招标文件中的内标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将可能导致其投标无效。16.4投标文件须严格按照本招标文件第七章规定的格式提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项，应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任由投标人承担。16.5货物的技术参数有具体数值要求的，且招标文件要求投标人提供响应产品彩页、检验检测报告、厂家使用说明书等证明材料，则投标人在技术参数响应表中须标注产品实际参数数值，照搬照抄招标文件参数、不注明实际数值者视为未响应。16.6开标一览表为在开标时唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。16.7投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表中，均以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明不能确定的字没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可漏披露的事项，一旦在评审中被发现存在偏离或被理。相关文件的签订、履行、通知等事项的文件中的单与当事人全称相一致的标准公章，不得使用其他形条规定的按无效投标处理。招标文件要求进行制作编制。投标文件制作时，不会有权视具体情形评审时按无效投标处文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人、采中任何资料进一步审查的要求。样。任何情况下，对于投标人能属于被投标人在偏离表中遗认定为属于偏离，则评标委员16.8投标人必须保证投标购代理机构或评标委员会对其16.9投标人在投标文件及位盖章、印章、公章等处均指式（如带有“专用章”等字样的印章）。不符合本16.10电子投标文件的编制16.10.1电子投标文件需按同内容按标签提示制作导入，按照招标文件中明确的投标文件目录和格式进行编制，保证目录清晰、内容完16.10.2电子招投标文件具有法律式上等同，若投标文件与招标文件要求不投标人自行承担。投标人递交的电子整；效力，与其他形式的招投标文件在内容和格一致，其内容影响中标结果时，责任由投标文件因投标人自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统，该投标文件视为无效投标文件，其投标无效。（四）投标17.投标保证金17.1投标人应按照招标文件“第二章投标人须知前附表”规定的金额及要求提交投标保证金。投标人自愿超额缴纳投标保证金的，投标文件不做无效处理。17.2提交投标保证金可采用的形式：政府采购法律法规接受的支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，其投标无效。投标保证金有效期同投标有效期。17.3投标保证金到账（保函提交）截止时间同投标截止时间。以支票、汇票、本票、网上银行支付等形式提交投标保证金的，应在投标截止时间前到账；以金融机构、担保机构出具的保函等形式提交投标保证金的，应在投标截止时间前将投标保证金支付原件扫描后作为投标文件的组成部分与投标文件一起上传。由于到账时间晚于投标截止时间，或者票据错误、印鉴不清等原因导致不能到账的可以由联合体中的一方或者多方共同提交投标保证合体各方均具有约束力。机构应当在采购活动结束后及时退还投标人的投标以不再退还，但因投标人自身原因导致无法及时退标保证金应当自中标通知书发出之日起5个工作日证金应当自采购合同签订之日起5个工作日内退还间前撤回已提交的投标文件的，自收到投标人书面，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因机构担保函等形式递交的投标保证金，经投标人同，其投标无效。17.4投标人为联合体的，金，其提交的投标保证金对联17.5采购人或者采购代理保证金，采用银行保函、担保意后采购人、采购代理机构可还的除外。未中标投标人的投内退还，中标投标人的投标保。17.6投标人在投标截止时撤回通知之日起5个工作日内导致无法及时退还的除外。17.7终止招标项目已经还已收取的投标保证金及其在银行产17.8有下列情形之一的，采购人或采购节严重的将其列入不良记录名单：收取投标保证金的，自终止采购活动后5个工作日内退生的孳息。代理机构可以不予退还投标保证金,情17.8.1开标后在投标有效期内，投标人撤销其投标的；17.8.2中标后无正当理由不与采购人签订合同的；17.8.3中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其他协议；17.8.4将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；17.8.5存在串通投标行为的；17.8.6存在弄虚作假或提供虚假材料谋取中标的；17.8.7投标人其他未按招标文件规定和合同约定履行义务的行为。17.9如开标时投标人对本单位投标保证金缴纳情况有疑义，投标人应在开标结束前向采购人提交书面申请核实保证金缴纳情况。由银行或保险公司核实后出具书面材料予以答复。17.10为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，鼓励投标供应商使用电子保函代替现金缴纳投标保证金，在线完成保函的申请、审核、开票、出函等环节，投标企业注意区分办理保函类型，并确认投标有效期，如采用政采云电子保函，可登录“兵团政府采购网”—顶部通栏“信用融资”或者“兵团政子保函”快捷模块查看：v.cn/luban/finance/xinjiang?utm=site.site-PC-端中生成投标文件并完成签章之后，使用CA证书在户端中对加密的投标文件进行解密验证，以防止投oatWindow-796b33a13fe0d0a-2661159府采购网”首页“政采贷｜电直达链接（电子保函）：https://jinrong.zcygo4838.1473-pc-wsg-customFlfront.1.b9d627301e6311efb金融服务支撑热线：099118.投标文件的加密18.1投标人在供应商客户供应商客户端中对投标文件进行加密。18.2投标人应在供应商客标文件加密异常，在开标时无法解密。18.3投标人应保证加密有效期临近开标时间，建议投标人提18.4投标人在投标文件递交截止时投标文件的CA证书有效期在开标时间之前。若CA证书前办理CA证书续期，以免开标时无法进行解密。间前通过兵团政府采购网（http://ccgp-bingtuan.gov.cn/）的”政采云登录入口”登录后，将加密电子投标文件（为.jmbs后缀格式）上传到对应项目的指定位置，投标人认为有必要提交的其他资料请于投标截止时间前一并提交。18.5如果投标人未按上述要求加密并上传，采购代理机构对投标文件的误投、无法解密、传输错误等问题概不负责。对由此造成无法正常开启的投标文件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。18.6本项目采用不见面开标，无需提供电子投标文件U盘。19.投标文件的递交（上传）19.1投标人应在“第一章招标公告”规定的投标截止时间前递交（上传）投标文件。19.2投标人递交（上传）投标文件的地点见“第一章招标公告”。19.3投标人应充分评估集中同时投标带来的网络影响，尽量避开投标高峰时间，错峰进行电子投标。投标人递交全部的投标文件后可在政采云平台（项目采购—投标文件上传）中获取投标文件递交回执单。19.4投标人应在供应商客户端中下载未加密且完成签章的投标文件妥善保存用。文件不予退还。标公告”规定的投标文件递交截止时间之前，可在兵随时撤回已上传的电子投标文件，将修改好的电子时间前重新上传到兵团政府采购电子交易云平台的止时间或者不按照本章要求加密的投标文件，交易，以便启动应急开标程序时使19.5投标人所递交的投标20.拒收20.1超过投标文件提交截系统应当拒收。21.投标文件的修改与撤回21.1投标人在“第一章招团政府采购电子交易云平台上投标文件在投标文件递交截止指定位置。22.实物样品22.1“投标人须知前附章采购需求”和“第五章评标方法及22.2样品退还：未中标的投标人应按照采购人取回投标样品；中标人的样品表”要求提供样品的，样品的具体要求及评审详见“第三标准”。“投标人须知前附表”要求自行联系由采购人进行保管、封存，并作为履约验收的参考（招标文件另有规定的从其规定）。23.演示23.1要求投标人进行演示的，演示要求详见“投标人须知前附表”。23.2演示的评审详见“第三章采购需求”和“第五章评标方法及标准”。（五）开标24.开标会议24.1开标会按“第一章招标公告”规定的开标时间和地点准时举行，采购人、采购代理机构邀请所有投标人准时参加开标会。投标人应按照招标文件的要求参与不见面开标。24.2采购代理机构按照招标文件规定的时间、地点主持开标。采购人在规定的投标文件递交截止时间（开标时间）和地点进行不见面远程开标。投标人的法定代表人或其委托代理人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过兵团政府采购电子交易云平台（网址：https://www.zcygov.cn/）的“政采云登录入口”登录后，进入“政采云远程开标大厅”参加开标会议，并使用CA密钥完成远程解密、布等交互环节。人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其开标的各投标人确认。投标人未在规定时间内提出可开标结果。得开标。提疑澄清、开标唱标、结果公24.3开标过程将宣布投标他内容并进行记录，并由参加疑义或确认一览表的，视同认25.开标程序25.1投标人不足3家的，不25.2评标委员会成员不得参加开标活动。25.3主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标会纪律；（2）介绍参加开标会的单位和人员；（3）发起投标文件解密。投标人应在“投标人须知前附表”规定的时间内使用加密投标文件的CA证书在（4）解密完成后，系统自动显示的其他内容；（5）系统自动生成开标记录表，系统中完成投标文件的解密；投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布投标人应在线对开标记录进行签署确认；（6）开标会结束。26.开标疑义及回避情形26.1投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应在开标会议中提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人授权代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。26.2投标人未参加开标的，视同认可开标结果。（六）资格审查27.资格审查及审查主体27.1开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。27.2资格审查按“第四章资格审查”的规定进行。27.3资格审查结束后，应及时对资格审查结果进行复核，对资格审查错误进行及时纠正并记录。不足3家的，不得评标。建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和理机构应当从省级以上财政部门设立的政府采购评形之一的，评标委员会成员人数应当为7人以上单数为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的取评审专家。27.4资格审查合格投标人（七）评标28.评标委员会28.1评标由采购人依法组评审专家组成，成员人数应当三分之二。采购人或者采购代审专家库中，通过随机方式抽28.2采购项目符合下列情：（1）采购预算金额在1000万元以上；（2）技术复杂；（3）社会影响较大。28.3评审专家对本单位杂、专业性强的采购项目，通过随机单位同意，采购人可以自行选定相应专业员不得参加由本机构代理的政府采购的采购项目只能作为采购人代表参与评标，对技术复方式难以确定合适评审专家的，经主管预算领域的评审专家。采购代理机构工作人项目的评标。28.4评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。28.5评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合本办法规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。28.6无法及时补足评标委员会成员的，采购人或者采购代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。28.7评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或实际控制人；（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与投标人有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。分法和最低评标价法，本项目评标方法详见“投标投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标五章评标方法及标准”的规定对投标文件进行评审。有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据人须知前附表”规定的中标候选人数量在评标报告高的投标人为中标候选人的评标方法。人的评标方法。29.评标29.1评标方法分为综合评人须知前附表”。29.1.1综合评分法，是指审因素的量化指标评审得分最29.1.2.最低评标价法，报价最低的投标人为中标候选29.2评标委员会按照“第“第五章评标方法及标准”没。29.3评标委员会按“投标中向采购人推荐中标候选人。29.4开标之后，直到签有关资料以及定标意向等，均不得向29.5在确定中标人之前，投标人试图对评标委员会、采购人和采购代理机订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的投标人或者其他与评标无关的人员透露。在投标文件审查、澄清、比较和评标时构施加任何影响都可能导致其投标无效。29.6电子招投标的应急措施29.6.1电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施。（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）出现其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用。出现上述情况时，应对未开标的暂停开标。已在系统内开标、评标的立即停止。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。29.6.2因系统原因导致投标人均无法解密电子投标文件时，采购代理机构可在开标现场直接导入投标人在投标截止时间前递交的未加密的电子投标文件进行开标、评标。29.7投标人瑕疵滞后发现的处理规则29.7.1无论基于何种原因，各项本应作无效投标处理的情形即便未被及时发合评审或其他后续程序，包括已经签订合同的情形投标处理或该投标人的此前评议结果被取消，其现担。确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人，中标须知前附表”确定中标人；招标文件未规定的，采人是否委托评标委员会直接确定中标人，见“投标购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合替代，相关的一切损失均由该投标人承现而使该投标人进入初审、综，一旦该投标人的投标作无效有的位置将被其他投标人依序（八）中标30.确定中标人30.1采购人将在评标报告候选人并列的，按照“投标人取随机抽取的方式确定。采购人须知前附表”。30.2采用综合评分法的采性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中人委托评标委员会按照“投标人须知前人推荐资格，招标文件未规定的采取随机候选人。标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购附表”规定的方式确定一个投标人获得中标抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标30.3采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照“投标人须知前附表”规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。30.4非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在“投标人须知前附表”中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。31.中标结果公告31.1采购人或采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在发布招标公告的同一媒体上发布中标结果公告，同时向中标人发出中标通知书。招标文件随中标结果同时公告，中标结果公告期限为1个工作日。31.2中标人为中小企业享受中小企业扶持政策的，其“中小企业声明函”随残疾人福利性单位的，其“残疾人福利性单位声明标价法的，公告中标结果时同时公告因落实政府采构以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将招对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的本人的评审得分与排序。和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采中标人的评审报价；项目采购采用综合评分法的，公应商的评审总得分。中标结果同时公告。中标人为函”随中标结果同时公告。31.3项目采购采用最低评购政策等原因进行价格扣除后告中标结果时同时公告中标供32.中标通知32.1采购人和采购代理机标结果通知未中标的投标人。原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人32.2中标通知书对采购人购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。九）签订合同.履约保证金33.1在签订合同前，中标人应按“投标式和采购人认可的履约担保格式向采（33人须知前附表”规定的金额、担保形购人提交履约保证金。33.2中标人不能按本章第33.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，给采购人造成损失的，中标人还应当承担民事责任。34.签订合同34.1采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起25天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。采购人因不可抗力原因迟延签订合同的，应当自不可抗力事由消除之日起7日内完成合同签订事宜。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。中标人无正当理由拒签合同，给采购人造成损失的，中标人还应当承担民事责任。34.2中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。34.3采购人和中标人不得向对方提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，双方不得私下订立背离合同实质性内容的协议。34.4联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就采购合同约任。关键性工作是否允许分包，见“投标人须知前附表履行合同的，中标人可以依法在中标后将中标项目的包方式履行合同。政府采购合同分包履行的，应当人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有在政采云平台备案公示。体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再采购合同不能转包。定的事项向采购人承担连带责34.5本项目的非主体、非”。采购人允许采用分包方式非主体、非关键性工作采取分在投标文件中载明分包承担主次分包，否则投标无效。中标商就分包项目承担责任。政府34.6采购合同履行中，采的，在不改变合同其他条款的补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。34.7采购人应于签订合同之日起2个工作日内（十）质疑和投诉.质疑35.1供应商认为采购文件、采购过可以在知道或者应知其权益受到损害之日起采购代理机构提出质疑，详见“投标人35程、中标结果使自己的权益受到损害的，7个工作日内，以书面形式向采购人、须知前附表”。供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。35.2提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。35.3潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。35.4供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、项目编号/包号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。求的，采购人或代理机构应书面告知具体事项，质意质疑投诉的，采购代理机构将提请有关部门将其年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑充，并在质疑有效期限内提交。（6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当法定代表人、主要负责人，或35.5质疑函不符合上述要疑人应当按要求进行修改或补35.6投标人进行虚假和恶列入不良记录名单，在一至三政府采购媒体上公布。35.7质疑函应当使用中文，并采用财政部门制定的范本。36.质疑答复36.1采购人、采购代理机函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和关供应商。36.2供应商对评审过程、中标结果组织原评标委员会协助答复质疑。质疑答复应当包括下列内容：其他有提出质疑的，采购人、采购代理机构可以（1）质疑供应商的姓名或者名称；（2）收到质疑函的日期、质疑项目名称及项目编号/包号；（3）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；（4）告知质疑供应商依法投诉的权利；（5）质疑答复人名称；（6）答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。37.投诉37.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门提起投诉。37.2投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列内容：（1）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电况说明及相关证明材料；由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由者盖章，并加盖公章。当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的内容提出的投诉事项除外。事项和与投诉事项相关的投诉请求；话；（2）质疑和质疑答复情（3）具体、明确的投诉（4）事实依据；（5）法律依据；（6）提起投诉的日期。投诉人为自然人的，应当法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或37.3供应商质疑、投诉应事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复37.4投诉书应当使用中文，并采用财政部门制定的范本。（十一）采购代理服务.收取方式和标38.1采购代理机构按“投标人须知前附。费38准表”规定的方式和标准收取采购代理服务费（十二）无效投标和废标39.无效投标39.1投标文件存在“第四章资格审查”、“第五章评标方法及标准”及本招标文件规定的投标无效情形的，其投标无效。40.废标40.1在招标采购中出现有“第五章评标方法及标准”及本招标文件规定的废标情形的，应予以废标。（十三）落实政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）41.支持国产和进口产品审批41.1除“投标人须知前附表”另有规定外，政府采购应当采购本国货物、工程和服务，确需采购进口产品的，采购人应当按照《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号文）、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）规定执行（进口产品审批制，科研院所监管部门另有规定的从其规定）。项目若涉及采购进口产品的，具体要求详见“第三章采购需海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，产品。许采购进口产品，投标人应保证所投产品可履行合允许采购进口产品，如投标人所投产品为进口产品人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的。。求”。41.2进口产品指通过中国包括已经进入中国境内的进口41.3若采购需求中写明允法报通关手续进入中国关境内41.4若采购需求中未写明，其投标将被认定为投标无效42.中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位42.1中小企业是指在中华企业划分标准确定的中型企业一人，或者与大企业存在直接个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。关于中小企业的相关规定依据《中华人民共和国中小企业促度的通知》（财库〔2022〕19号）、财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业业〔2011〕300号）、《金融业企业划进法》、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力《政府采购促进中小企业发展管理办法》（划型标准规定的通知》（工信部联企型标准规定》（〔2015〕309号）等国务院批准的中小企业划分标准执行。42.2为促进中小企业发展，依据《关于印发办法>的通知》（财库〔2020〕46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本项目供应商如需享受中小企业相关政策的，且符合上述文件规定的，应按本招标文件规定格式提供“中小企业声明函”或“监狱企业证明文件”或“残疾人福利性单位声明函”，评审时，评标委员会将依据本招标文件“投标人须知前附表”规定的报价扣除比例，对供应商报价进行价格扣除，用扣除后的价格参与评审；招标公告中明确项目专门面向中小企业采购的，“中小企业声明函”为资格要求文件，供应商参与投标须按本招标文件规定格式提供“中小企业声明函”或“监狱企业证明文件”或“残疾人福利性单位声明函”等作为资格证明文件。42.3投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使标；，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视合体视同小微企业。监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企合同法》订立劳动合同的从业人员。用该中小企业商号或者注册商（2）在工程采购项目中；（3）在服务采购项目中，业依照《中华人民共和国劳动42.4在货物采购项目中，企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。42.5以联合体形式参加政同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联42.6在政府采购活动中，中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业定义：是指由司法部认定的为罪犯、戒法部监狱管理局、戒毒管理局、直属理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以毒管理局的企业。42.7在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位定义：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：42.7.1安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；42.7.2依法与安置的每位残疾人签订了1年以上（含1年）的劳动合同或服务协议；42.7.3为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；42.7.4通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；42.7.5提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）；42.7.6前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关协议的雇员人数。企业划分标准所属行业见“投标人须知前附表”。惠的政策调整：见“投标人须知前附表”及“第五环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因中小企业预留采购份额见“第一章招标公告”。证》或者《中华人民共和国残件和劳动意愿的精神残疾人。系并依法签订劳动合同或服务42.8本项目是否专门面向42.9采购标的对应的中小42.10小微企业价格评审优章评标方法及标准”。43.政府采购节能产品、环境标志产品43.1政府采购节能产品、革委、生态环境部等部门根据素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时强制采购。关于政府采购节能产品、化节能产品、环境标志产品政府采购执行机于印发环境标志产品政府采购品目清调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和环境标志产品的相关规定依据《关于调整优制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关单的通知》（财库〔2019〕18号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定。43.2采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。43.3如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，则投标人所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则投标无效。43.4非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定见“第五章评标方法及标准”（如涉及）。43.5投标人所投产品如属于节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单范围的，须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期内的产品认证证书，认证证书的产品型号与所投产品不一致的，视为未提供。属于政府强制采购产品的，已作为投标时强制性要求不再给予价格评审优惠，未提供认证证书的视为投标无效。属于优先采购节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政围的，按照“第五章评标方法及标准”中相关规定具体详见“投标人须知前附表”及“第五章评标方展改革委信息产业部关于印发无线局域网产品政府〔2005〕366号），采购无线局域网产品和含有无线备、打印机、复印机、投影仪等产品的，优先采购（GB15629.11/1102）并通过国家产品认证的产品。求的项目必须采购认证产品，否则投标无效。财政业部根据政府采购改革进展和无线局域网产品技术府采购品目清单、创新产品范在评审时给予价格评审优惠，法及标准”。44.正版软件44.1依据《财政部国家发采购实施意见的通知》（财库局域网功能的计算机、通信设符合国家无线局域网安全标准其中，国家有特殊信息安全要部、国家发展改革委、信息产及市场成熟等情况，从国家指定的认证机构认证的生产厂商和产品型号中确定优先采购的产品，并以“无线式公布。清单中新增认证产品厂商和业部以文件形式确定、公布并适时调整。44.2各级政府部门在购置计算机局域网认证产品政府采购清单”（以下简称清单）的形型号，由财政部、国家发展改革委、信息产办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，相关规定依据《国家版权局、信息产业部、财政部、国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》（国权联〔2006〕1号）、《******关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47号）、《******关于印发政府机关使用正版软件管理办法的通知》国办发〔2013〕88号。45.网络安全专用产品45.1本项目中如涉及网络关键设备或网络安全专用产品的，应严格执行国家互联网信息办公室、工业和信息化部、***、财政部和国家认证认可监督管理委员会2023年第1号《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》及国家互联网信息办公室、工业和信息化部、***和国家认证认可监督管理委员会2023年第2号《关于调整的公告》等相关文件要求，所投标（响应）设备或产品至少符合以下条件之一：一是已由具备资格的机构安全认证合格或安全检测符合要求；二是已获得《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，且在有效期内。采购人、中标(成交)人双方签订合同及全要求的条款。强制性产品认证证书（CCC认证证书）、电信设备进准证等市场准入类资质的，应严格执行国家相关法战，推广使用绿色包装，根据财政部关于印发《商品）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的），本项目如涉及商品包装和快递包装的，则其具体(成交)人双方签订合同及验收环节，应包含上述市验收环节，应包含上述网络安45.2本项目中如涉及国家网许可证、无线电发射设备核律法规的要求。采购人、中标场准入类资质要求的条款。46.采购需求标准46.1商品包装、快递包装政府采购需求标准（试行）为助力打好污染防治攻坚包装政府采购需求标准（试行通知（财办库〔2020〕123号要求见第三章《采购需求》。46.2绿色数据中心政府为加快数据中心绿色转型，根据财绿色数据中心政府采购需求标准（试行）如涉及绿色数据中心，则具体要求见采购需求标准（试行）政部生态环境部工业和信息化部关于印发《》的通知（财库〔2023〕7号），本项目第三章《采购需求》。46.3台式计算机政府采购需求标准为提高台式计算机政府采购需求管理的科学化、规范化水平，进一步落实政府采购公平竞争原则，优化营商环境，营造良好的产业生态，财政部工业和信息化部关于印发《台式计算机政府采购需求标准（2023年版）》的通知（财库〔2023〕29号），本项目如涉及台式计算机采购，则具体要求见第三章《采购需求》。46.4便携式计算机政府采购需求标准为提高便携式计算机政府采购需求管理的科学化、规范化水平，进一步落实政府采购公平竞争原则，优化营商环境，营造良好的产业生态，财政部工业和信息化部关于印发《便携式计算机政府采购需求标准（2023年版）》的通知（财库〔2023〕30号），本项目如涉及便携式计算机采购，则具体要求见第三章《采购需求》。46.5一体式计算机政府采购需求标准为提高一体式计算机政府采购需求管理的科学化、规范化水平，进一步落实政府采购公平竞争原则，优化营商环境，营造良好的产业生态，财政部工业和信息政府采购需求标准（2023年版）》的通知（财库〔20体式计算机采购，则具体要求见第三章《采购需求》求管理的科学化、规范化水平，进一步落实政府采购，营造良好的产业生态，财政部工业和信息化部关标准（2023年版）》的通知（财库〔2023〕32号）购需求管理的科学化、规范化水平，进一步落实政府标准化部关于印发《一体式计算机23〕31号），本项目如涉及一。46.6工作站政府采购需求为提高工作站政府采购需公平竞争原则，优化营商环境于印发《工作站政府采购需求，本项目如涉及工作站采购，则具体要求见第三章《采购需求》。46.7通用服务器政府采购需求标准为提高通用服务器政府采采购公平竞争原则，优化营商环境，营造良好的产业生态，财政部工业和信息化部关于印发《通用服务器政〕33号），本项目如涉及通用服务器46.8操作系统政府采购需求标准为提高操作系统政府采购需求管理府采购需求标准（2023年版）》的通知（财库〔2023采购，则具体要求见第三章《采购需求》。的科学化、规范化水平，进一步落实政府采购公平竞争原则，优化营商环境，营造良好的产业生态，财政部工业和信息化部关于印发《操作系统政府采购需求标准（2023年版）》的通知（财库〔2023〕34号），本项目如涉及操作系统采购，则具体要求见第三章《采购需求》。46.9数据库政府采购需求标准为提高数据库政府采购需求管理的科学化、规范化水平，进一步落实政府采购公平竞争原则，优化营商环境，营造良好的产业生态，财政部工业和信息化部关于印发《数据库政府采购需求标准（2023年版）》的通知（财库〔2023〕35号），本项目如涉及数据库采购，则具体要求见第三章《采购需求》。46.10物业管理服务政府采购需求标准（办公场所类）（试行）为贯彻落实中央全面深化改革委员会审议通过的《深化政府采购制度改革方案》有关要求，推动政府采购需求标准建设，财政部办公厅关于印发《物业管理服务政府采购需求标准（办公场所类）（试行）》的通知（财办库〔2024〕113号），本项目如涉及物业管理服务采购，则具体要求见第三章《采购需求》。资政策策：见投标人须知前附表。构及投标人的一切采购活动均适用《中华人民共和共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共：见投标人须知前附表。（十四）政府采购合同融47.政府采购合同融资政策47.1政府采购合同融资政（十五）其他48.需要补充的其他内容48.1需要补充的其他内容49.适用法律49.1采购人、采购代理机国政府采购法》、《中华人民服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）及相关法律法规。49.2政府采购合同的履行和国民法典》。.解释权50.1本招标文件最终解释权归采购50人或采购代理机构所有。第三章采购需求政府采购项目采购需求项目名称：南疆遥感大数据与国家目分类：安全创新中心建设项目项，货物招标单位：新疆政法学院编制单位：新疆政法学院编制时间：2025年5月一、项目概况南疆遥感大数据与国家安全创新中心实验室建设将南疆遥感大数据与国家安全创新中心发展成为在南疆空间信息应用领域产业化工程化程度高、技术水平领先、自主创新能力强、专业技术人才汇聚、高层次人才培养作用显著的一流教育部工程研究中心。重点在低空无人机数据获取与处理、自然灾害与突发公共事件应急响应、空间信息系统集成与应用服务等领域开展应用研究与工程技术熟化，为新疆和兵团在空间信息领域技术应用提供支撑，提升我校在科技领域核心竞争。机数据获取平台，包括四旋翼无人机平台、复合翼机和小型行业无人机等相关飞行设备，同时配备可与应急、精准农业等行业领域的重大需求，重点开等研究，切实做到立足新疆、服务兵团、建设南疆。币肆佰万元整（¥4000000.00），其中：办公设备最飞行载荷硬件。未来将依托南疆区域生态环境保护、处理”、“遥感大数据在公共安全的应用”和“基力，助力区域科技力量的提升实验室主要配置各类无人无人机平台、全画幅航拍无人见光、Lidar、多光谱等相关自然资源监测、公共安全治理展“低空遥感数据获取与智能于生态安全的星空协同监测”二、采购项目预（概）算预算金额（元）：人民币肆佰万元整（¥4000000.00）最高限价（元）：人民高限价3853500元；耗材最高限价1800元；软件最高限价57200；维修维护最高限价87500元。三、采购标的汇总表序号的名称计量单位数量是否进口政府采购品目分类品目分类编码标1垂直起降固定翼无人机数据采集系统套1否A02430900无人机2多旋翼无人机热成像系统套1否A02430900无人机3多旋翼无人机航测系统套1否A02430900无人机4多旋翼无人机倾斜摄影系统套1否A02430900无人机5多旋翼无人机高光谱系统套1否A02430900无人机6多旋翼无人机多功能基站套2否A02430900无人机7轻型多光谱无人机系统套2否A02430900无人机8轻型航拍无人机系统套7否A02430900无人机9轻型热成像无人机系统套6否A02430900无人机10移动电源设备套1否A02061599其他电源设备11手持三维激光扫描系统套1否A02101900测绘仪器12教育版无人车套1否A02200200控制、遥测、能源12教育版无人车套1否A02200200、制导系统用设备13地面取证设备套1否A02020501数字照相机14视频采集设备套1否A02091100视频设备15手持式地物光谱设备套1否A02100307光谱遥感仪器16叶绿素测量设备套1否A02101000农林牧渔仪器17打印机台1否A02021000打印机18数据处理工作站台3否A02010107图形工作站19移动图形图像处理终端台4否A02010106移动工作站20数据存储终端个10否A02010508移动存储设备21设备置物架架10否A05010602金属质架类22密码锁个2否A07010707锁23实验台专用桌椅套8否A05010200台、桌类25全遮光窗帘平方米627否A05030505窗帘及类似品26对讲机个6否A02080100无线电通信设备27数据处理软件套2否C16080100软件运营服务28地理信息分析软件年6否C16080100软件运营服务2930防静电地板综合布线平方米套1301否否C16A07010706020000地板信息系统集成实施服务四、需落实的政府采购政策功能24，文件柜，个否A05010502文件柜（一）支持绿色发展1.本项目不涉及强制采购产品。2.根据节能产品、环境标志产品政府采购优先采购政策，供应商所投产品属于节能产品（非政府强制采购产品）或环境标志产品的，符合条件的在评审方法中赋分。部门《关于印发、3.根据财政部等三产品及相关快递服务的，具体包装要求①商品包装环保要求：准（试行）>的通知》要求，政府采购货物、工程和服，要参考包装需求标准，本项目供应商提供参照上述文件标准，要求如下：1）商品包装层数不得超过3层，空隙率不大于40%；2）商品包装尽可能使用单一材质的包装材料，如因功能需求必需使用不同材质，不同材质间应便于分离；3）商品包装中铅、汞、镉、六价铬的总含量应不大于100mg/kg；4）商品包装印刷使用的油墨中挥发性有机化合物（VOCs）含量应不大于5%（以重量计）；5）塑料材质商品包装上呈现的印刷颜色不得超过6色；6）纸质商品包装应使用75%以上的可再生纤维原料生产；7）木质商品包装的原料应来源于可持续性森林。②快递包装环保要求：1）快递包装中重金属（铅、汞、镉、六价铬）总量应不大于100mg/kg；2）快递包装印刷使用的油墨中不应添加邻苯二甲酸酯，其挥发性有机化合物（VOCs）含量应不大于5%（以重量计）；3）快递包装中使用纸基材的包装材料，纸基材中的有机氯的含量应不大于基材的包装材料不得使用邻苯二甲酸二异壬酯、邻酸二（2-乙基）己酯、邻苯二甲酸二异癸酯、邻装袋不得使用聚氯乙烯作为原料，且原料应为单一填充物不得使用聚氯乙烯作为原料，且原料为单一重复使用次数应不小于80甲酸二丁酯等作为增塑剂；60%；150mg/kg；4）快递包装中使用塑料苯二甲酸二正辛酯、邻苯二甲苯二甲酸丁基苄基酯、邻苯二5）快递中使用的塑料包材质制成，生物分解率大于6）快递中使用的充气类材质制成，生物分解率大于60%；7）快递中使用的集装袋应为单一材质制成，其次；8）快递中应使用幅宽不大于45mm的生物降解胶带；9）快递包装中不得使10）快递应使用电子面单；11）直接使用商品包装作为快递包装府采购需求标准（试行）》即可；用溶剂型胶粘剂；的商品，其商品包装满足《商品包装政12）快递包装产品质量和封装方式应符合相关国家或行业标准技术指标要求。（二）支持中小企业发展1.根据关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库[2020]46号）、关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（财库〔2022〕19号）及关于印发《中小企业划型标准规定》的通知（工信部联企业[2011]300号）规定，给予小型和微型企业产品或服务的价格给予10%-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审（监狱企业、残疾人福利性质单位视同为小微企业）；2.本次采购给予小型和微型企业产品的价格扣除幅度：本项目为非专门面向中小企业采购的项目，对小型和微型企业给予10%的价格扣除。供应商应出具招标文件中要求的《中小企业声明函》，否则评审时不予认可。4.本次采购标的为：垂直起降固定翼无人机数据采集系统、多旋翼无人机热成像系统、多旋翼无人机航测系统、多旋翼无人机倾斜摄影系统、多旋翼无人机高光谱系统、多旋翼无人机多功能基站、轻型多光谱无人机系统、轻型航拍无人机系统、轻型热成像无人机系统、移动电源设备、手持三维激光扫描系统、教育版无人车、地面取证设备、视频采集设备、手持式地物光谱设备、叶绿素测量设备、打印机、数据处理工作站、移动图形图像处理终端、数据存储终端、设备置物架、密码锁、实验台专用桌椅、文件柜、全遮光窗帘、对讲机、数据处理软件、地理信息分析软件、防静电地板、综合布线，采购标的所属行业为：工业；中小企业划分标准根据《关于印发〈中小企业划型标准规定〉的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）执行；（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入200万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。0五、技术商务要求（一）技术（参数）要求序号设备名称单位数量类型限价/元1垂直起降固定翼无人机数据采集系统套1办公设备38535002多旋翼无人机热成像系统套13多旋翼无人机航测系统套14多旋翼无人机倾斜摄影系统套15多旋翼无人机高光谱系统套16多旋翼无人机多功能基站套27轻型多光谱无人机系统套28轻型航拍无人机系统套79轻型热成像无人机系统套610移动电源设备套111手持三维激光扫描系统套112教育版无人车套113地面取证设备套114视频采集设备套115手持式地物光谱设备套116叶绿素测量设备套117打印机台118数据处理工作站台319移动图形图像处理终端台420数据存储终端个1021设备置物架架1022密码锁个223实验台专用桌椅套824文件柜个625全遮光窗帘平方米2726对讲机个6耗材180027数据处理软件套2软件5720028地理信息分析软件年629防静电地板平方米130维修维护8750030综合布线套1
投标 / 标书制作要点（原创）
本遥感大数据与国家安全创新中心建设涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。新疆项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
