保安服务招标变更公告（国家金融监督管理总局机关服务中心2025）
金融监管总局2025-2027年度保安服务项目更正公告
一、项目基本情况
1．项目编号：GC-FGX250449
2．项目名称：金融监管总局2025-2027年度保安服务项目
3．首次公告日期：2025年5月21日
二、更正信息
1. 更正事项： 采购公告
2. 更正内容： 文件第四部分评分标准及第五部分需求，关于消防中控人员要求具有建(构)筑物消防员证书，更正为具有《消防设施操作员》（四级/中级工）职业资格证书。开标时间由6月13日更正为6月20日09：00。请潜在投标人重新下载采购文件。
3. 更正日期： 2025年6月4日
三、获取变更文件
1．时间：5个工作日
2．地点：中央政府采购网（http://www.zycg.gov.cn）
3．方式：在线下载
4．售价：免费
四、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日，公告期限届满后获取变更文件的，获取时间以公告期限届满之日为准。
五、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1．采购人信息
名 称：国家金融监督管理总局机关服务中心
地 址：北京市北京市西城区北京市西城区金融大街甲15号
联系方式：010-66278622
2．采购执行机构信息
名 称：中央国家机关政府采购中心
地 址：北京市西城区西直门内大街西章胡同9号院 邮政编码：100035
联系方式：详见http://www.zycg.gov.cn/home/contactus
3．项目联系方式
文件联系人及电话： 王云飞 010-55603585 侯凤成 010-83083527
六、附件
1.金融监管总局2025-2027年度保安服务项目变更文件
中央国家机关政府采购中心
2025年6月4日
附件下载：
金融监管总局2025-2027年度保安服务项目变更文件.pdf
招标文件项目编号：GC-FGX250449项目名称：金融监管总局2025-2027年度保安服务项目中央国家机关政府采购中心2025年06月，目录第一部分投标邀请第二部分投标人须知前附表第三部分投标人须知第四部分评标方法和评标标准第五部分采购需求第六部分中标合同第七部分投标文件格式第八部分附件第2页第一部分投标邀请中央国家机关政府采购中心（以下简称国采中心）就下述采购项目进行公开招标，邀请合格投标人投标，本项目招投标活动通过国采中心单独项目电子采购系统（国e采）实施。一、项目编号：GC-FGX250449二、项目名称：金融监管总局2025-2027年度保安服务项目三、招标内容（一）本次招标范围包括：1、本项目预算为年度预算。2、本项目采购金融监管总局机关保安服务，服务期限为2025年7月1日至2026年6月30日。按照《政府购买服务管理办法》，本项目在预算保障的前提下，对于购买内容相对固定、连续性强、经费来源稳定，服务期到期后经考核通过可以续签1年合同，最多续签1年。保安公司接受办公厅信访保卫处日常管理，按合同规定执行相关勤务，主要职责是：保卫我单位办公楼、配套设施、配套项目及工作人员的人身财产安全。。（二）履约时间：2025-07-01至2026-06-30（具体服务起止日期可随合同签订时间相应顺延）（三）履约地点：北京市西城区金融大街甲15号。（四）预算金额：人民币422.590000万元。（五）最高限价：最高限价422.59万元。;。四、投标人应具备的特殊要求：*具有北京市公安机关核发的《保安服务许可证》或在******备案。五、招标文件领取时间及方法自公告发布之日起5个工作日，登录中央政府采购网（www.zycg.gov.cn）在“单独委托项目”栏目或通过投标工具，免费下载招标文件。投标工具下载地址：中央政府采购网首页--下载中心--供应商专区--投标工具（新）。六、投标文件的提交方式及注意事项本项目采用电子采购系统（国e采）进行网上投标，请符合投标条件的投标人安装投标工具（新），编制完成后加密上传投标文件。除上述方式之外，不接受投标人以纸质文件或其他任何方式提交的投标文件。七、接受投标时间、投标截止时间及开标时间接受投标时间为本公告发布之日起至2025-06-2009:00:00投标截止及开标时间为2025-06-2009:00:00投标截止后将拒绝接受投标文件上传，在规定时间内上传的投标文件不符合相关规定要求的也将被拒收。第1页八、开标方式本项目通过网上开标大厅进行开标，投标人可以在开标前登录电子采购系统（国e采）点击开标大厅，参加开标过程并确认唱标结果，投标人未参加开标的视同认同唱标结果。开标室电话：010-55604414。九、本项目其余相关信息均在“中国政府采购网”、“中央政府采购网”等媒体上发布。采购人：国家金融监督管理总局机关服务中心采购人地址：北京市西城区金融大街甲15号联系人：刘镇纲联系电话：010-66278622采购人邮箱：liuzhengang@nfra.gov.cn国采中心地址：北京市西城区西直门内大街西章胡同9号院邮政编码：100035项目联系人：王云飞电话：010-55603585项目负责人：侯凤成电话：010-83083527电子邮件：十、投标注意事项（一）本项目采用电子采购系统（国e采）进行招投标，请在投标前详细阅读中央政府采购网首页“通知公告”栏目的《关于新版单独委托项目电子采购系统上线试运行的通知》及相关附件。（二）供应商进行投标须提前办理数字证书和电子签章，办理方式和注意事项详见中央政府采购网首页“注册指南”专栏。已办理数字证书请确保证书还在有效期内，如已过期或即将过期，须联系CA服务机构进行证书更新。（三）供应商可在中央政府采购网（www.zycg.gov.cn）采购公告栏查看并登录下载招标文件，或通过投标工具免费下载招标文件，本项目无须报名。（四）供应商在投标过程中涉及系统平台操作的技术问题，可致电国采中心技术支持热线咨询，电话：010-55603940。供应商应当充分熟悉国e采系统相关操作手册和系统要求，应当知晓因未严格按操作手册要求和系统提示进行操作可能会出现不确定的异常情况和一定风险。（五）为使更多供应商能参加投标，本项目招标文件公告期限届满后仍允许下载招标文件参加投标，但为提高采购效率，在公告期限届满之后下载招标文件的，对招标文件的质疑期限从公告期限届满之日起计算；在公告期限届满之前下载招标文件的，对招标文件的质疑期限从下载之日起计算。第2页第二部分投标人须知前附表序号内容说明与要求1采购人名称国家金融监督管理总局机关服务中心2项目预算本项目预算为人民币422.590000万元*投标人应有明确报价，超过预算或者无报价的，投标无效。3最高限价本项目最高限价为最高限价422.59万元。;*投标人应有明确报价，超过最高限价或者无报价的，投标无效。4投标人应具备的特殊要求*具有北京市公安机关核发的《保安服务许可证》或在******备案。5投标产品的资质要求/6是否允许代理商投标否7核心产品/8不同投标人提供同一品牌产品，或者在非单一产品采购项目中提供的核心产品品牌相同时的处理规则采用最低评标价法的采购项目，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标,报价相同的采取随机抽取方式确定，其他投标无效；使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格，评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。9是否允许进口产品投标否10开标一览表*投标人在提交投标文件时，应按照投标工具的流程和提示编制并上传开标一览表。11是否允许联合体投标否12投标人资格审查材料*投标人在提交投标文件时，应按照投标工具的流程和提示编制并上传资格审查材料；资格审查材料包括：投标人资格审查一览表、联合体投标协议书（如本表第11条已要求且投标人是联合体的提交）。13投标人应提交的商务文件1.*投标函扫描件（须加盖公章）；2.*法定代表人授权委托书扫描件（投标人代表非法定代表人时提供，须加盖公章）；13投标人应提交的商务文件3.*按照本表“投标人应具备的特殊要求”上传有关材料扫描件；4.商务条款偏离表；5.进口产品清单及进口产品生产厂家授权书扫描件（若本表第9条已要求，且投标人所投产品为进口产品）；6.《中小企业声明函》（符合条件的提供，详见招标文件格式，中标中小企业将在中标公告中予以标注）；7.《残疾人福利性单位声明函》（符合条件的提供，详见招标文件格式，中标残疾人福利性单位将在中标公告中予以标注）；8.《联合体投标协议书》或《分包意向书》；9.与评审相关的其他商务资料。14投标人应提交的技术文件（一）技术文件1.*投标分项报价表；2.企业管理体系证书扫描件（详见文件第四部分）；3.拟配备的物业服务团队表（1）*服务团队人员数量不能少于71（含项目经理/保安项目应为保安队长）,投标人服务团队数量少于该底限将导致投标无效；（2）根据本项目要求，相应人员须提供学历等证书扫描件及工作履历（详见文件第四部分），服务团队须提供人员素质结构表（包括但不限于学历、证书情况、年龄等。素质结构表以承诺的方式填写，并依此表打分，无需提供具体人员姓名及相关证件。中标后签订合同时，应提供具体人员名单及证件，若不履约，中标人须承担相应责任)；（3）根据本项目要求，相应人员须提供其与投标人存在缴纳社保关系的有效证明扫描件（详见文件第四部分）；（4）项目经理/保安项目应为保安队长只能在一个项目中任职，名单中标后随中标公告一起公示，并保证在本项目合同期内未在其他项目中担任项目经理。如在其他项目中担任项目经理，投标人将按服务需求承诺函中的承诺，接受违约处罚；4.项目服务团队人员招收、招聘来源情况及人员稳定性保障措施；5.*服务需求承诺函；6.主要投标标的情况表；7.项目经理情况表；8.投标人自行编写的认为与评审相关的其他技术资料15投标文件提交方式*本项目采用电子采购系统（国e采）进行网上投标，请符合投标条件的投标人安装投标工具（新）（下载地址：中央政府采购网首页--下载中心--软件下载），编制并加密上传投标文件。除上述方式之外，不接受投标人以纸质文件以及其他任何方式提交的投标文件。*如果系统读取的投标人（响应人）所用计算机的内置网卡MAC地址和其他投标人（响应人）相同，其投标将被拒绝。16供应商CA办理CA办理有关事项详见中央政府采购网首页“注册指南”专栏相关通知。17除落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》外，是否允许投标人将项目非主体、非关键性工作交由他人完成否18投标有效期*120日历天（投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。有效期短于该规定期限的投标无效）。19是否提交投标保证金否20是否提交履约保证金否21是否允许履约担保与融资担保是22中小微企业有关政策1.本项目不专门面向中小企业采购或预留采购份额。2.根据《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12号）、《财政部、工业和信息化部关于印发的通知》（财库〔2020〕46号）和财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号），对小型和微型企业产品的投标/响应价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。3.投标/响应人是联合体的，联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受相关优惠政策；联合体中有大中型企业也有小型、微型企业的，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联合体4%的价格扣除。4.本项目标的所属行业为租赁和商务服务业注：①根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小企业应按照采购文件格式要求提供《中小企业声明函》。②提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出22中小微企业有关政策具的属于监狱企业证明文件（扫描件）的，视同为小型和微型企业。③符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业。④依据财库〔2020〕46号文件享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。⑤在投标/响应文件相应部分填报本项目小微企业承担部分的比例和金额，且与《联合体协议书》或《分包意向协议》中比例、金额保持一致。23节能环保有关政策/24信用记录查询*资格审查时，通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询投标人信用记录，经查询列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，截至本项目开标前三年内因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的，其投标无效。较大数额罚款认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域‘较大数额罚款’标准高于200万元的，从其规定。25是否组织现场考察（标前答疑会）是，现场考察（标前答疑会）的时间：2025-06-0509:30:00地点：北京市西城区金融大街甲15号；联系人:李照军；联系电话：010-66279761；1、每家意向投标人参加考察的人员数量不超过2人；2、考察时提交查验考察人员身份证、公司介绍信（加盖公章）。26采购资金的支付方式、时间、条件保安服务满半年并经甲方管理部门考核合格后，支付半年保安服务费。考核不合格的，按照合同处罚条款扣减保安服务费。如中标（成交）单位为中小企业,资金支付等事项按照国务院保障中小企业款项支付相关规定执行。27其他必要内容1.各潜在投标人登录中央政府采购网后，下载本项目招标文件，即可按要求参与投标，无须额外登记备案。本项目中如涉及网络关键设备或网络安全专用产品的，应严格执行**********、工业和信息化部、***、财政部和国家认证认可监督管理委员会2023年第1号《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》及**********、工业和信息化部、***和国家认证认可监督管理委员会2023年第2号《关于调整的公告》等相关文件要求，所投标（响应）设备或产品至少符合以下条件之一：一是已由具备资格的机构安全认证27其他必要内容合格或安全检测符合要求；二是已获得《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，且在有效期内。采购人、中标(成交)人双方签订合同及验收环节，应包含上述网络安全要求的条款。注：①上表中加*项目若有缺失或无效，投标将被拒绝或投标无效且不允许在开标后补正；②要求提供扫描件的，照片、图片等电子文件与扫描件效力相等；③上表中未加“*”且无法律法规明确规定的不得作为投标被拒绝或投标无效条款；④上表提及的全部投标材料中未明确须加盖公章、电子签章等要求的，投标人无须再盖章或电子签章。⑤投标人须知前附表内容如与招标文件其他部分不一致，以投标人须知前附表为准。第7页第三部分投标人须知一、总则1.基本要求1.1本招标文件适用于第五部分中所述货物、服务的招标投标。1.2投标人若存在任何理解上无法确定之处，均应当按照招标文件所规定的澄清等程序提出，否则，可能导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。2.定义2.1“采购人”指本项目的具体采购单位，名称详见投标人须知前附表第1条。2.2“投标人”指符合本招标文件规定并参加投标的供应商。2.3“潜在投标人”指符合本招标文件规定的供应商。2.4本招标文件规定按日计算期间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限的最后一日是国家法定节假日的，顺延到节假日后的次日为期限的最后一日。3.合格投标人的条件3.1具有本项目实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内供应商均可参加投标。3.2投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》规定的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.4为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的其他采购活动。3.5本次招标是否允许两个（含）以上投标人组成一个联合体以一个投标人身份共同投标，详见投标人须知前附表第11条。如果允许联合体投标，联合体各方应符合下列要求：（1）以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定第8页的条件，并按照投标人须知前附表要求提交相关文件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。（2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（3）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。若该等情形被发现，其单独的投标和与此有关的联合体的投标均将被拒绝。（4）联合体必须确定其中一方为投标的全权代表参加投标活动，并承担投标及履约活动中的全部责任与义务，且联合体各方无论是否实际参加、发生的情形怎样，一旦该联合体实际开始投标，联合体各方均应当就本次采购相关或引起的所有事项、义务、责任、损失等承担连带责任。（5）联合体中标后，合同应由各成员的合法授权代表签字并加盖各成员公章，以便对联合体成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力，但若该等签字或公章不齐全或缺乏，该联合体的全权代表方的签署或类似的意思表示具有代表该联合体的签署或意思表示的法律效力，并且据此各成员为履行合同应向国采中心与采购人承担连带责任。3.6投标人应按照招标公告规定的方式获取招标文件。4.进口产品规定4.1如采购涉及进口产品，应当遵守《财政部关于印发的通知》（财库〔2007〕119号）、财政部办公厅《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）的相关规定。5.分包5.1本项目是否允许投标人将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成详见投标人须知前附表第17条。投标人根据采购项目的实际情况,拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。不符合招标文件中有关分包规定的，其投标将被拒绝。6.投标费用6.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，国采中心和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。6.2本次招标无中标服务费，请投标人在测算投标报价时充分考虑这一因素。7.通知与本项目有关的通知，国采中心将在本次招标公告刊登的媒体上以公告形式发出。第9页二、招标文件8.招标文件包括下述内容第一部分投标邀请第二部分投标人须知前附表第三部分投标人须知第四部分评标方法和评标标准第五部分采购需求第六部分中标合同第七部分投标文件格式第八部分附件9.投标前招标文件的澄清和修改9.1已获得招标文件的潜在投标人，可要求对招标文件进行必要的澄清或修改，按第一部分投标邀请中的联系方式以书面形式送达国采中心。9.2按照责权利相一致原则，招标文件的主要商务、技术和服务要求的提出方负责解释投标人提出的相关澄清、修改要求，并应当酌情作出澄清或修改的决定。9.3国采中心对澄清、修改要求的处理：国采中心可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，应当顺延提交投标文件的截止时间。9.4国采中心主动进行的澄清、修改：国采中心可主动对招标文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。9.5国采中心澄清、修改、其它答复的效力：国采中心根据潜在投标人的澄清、修改或进行其它答复的要求，一旦对招标文件作出了澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，国采中心有关的补充文件，应当作为招标文件的组成部分，对潜在投标人均具有约束力。同时，国采中心和投标人的权利及义务将受到新的截止期的约束。9.6采购人将视情况确定是否有必要召开标前答疑会或现场考察，具体见投标人须知前附表第25条。三、投标文件10.投标文件的语言和计量单位10.1投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与采购人或国采中心就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。第10页10.2原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当附有由具有翻译资质的机构翻译的或者其他翻译准确的中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其他实际情况不符的，投标人应当提供相关证明文件。10.3投标文件应当使用国家法定计量单位。11.投标文件内容要求11.1投标文件分为商务文件和技术文件商务文件指投标人提交的证明其有资格参加投标的文件。技术文件指投标人提交的能够证明投标人提供的货物、服务符合招标文件规定，和中标后有能力履行合同的文件。投标人应提交投标人须知前附表第13、第14条要求的商务文件、技术文件，其中加*项目若有缺失或无效，将导致投标被拒绝且不允许在开标后补正，具体填写要求详见招标文件第七部分。11.2投标文件编写（1）投标人根据招标文件编制的投标文件须对招标文件中的全部内容做出准确、完整的响应。如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将被视为投标文件完整性有缺陷；由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，由投标人承担责任。投标人修改招标文件商务、技术需求后进行应答的，该投标无效。（2）除可填报内容外，对投标函等内容的任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，该投标将被拒绝。（3）投标文件应按照招标文件的格式逐项填写，无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为投标文件完整性有缺陷。（4）投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会进一步审查其中任何资料原件的要求。11.3履约担保本项目如需中标后收取履约保证金，履约保证金数额参见投标人须知前附表第20条要求，投标人可以以支票、汇票、本票、金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交（格式详见招标文件第七部分）。11.4投标报价第11页（1）所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买货物、服务等的费用和所需缴纳的所有税、费等。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。（2）投标人投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标一览表。（3）投标人应按第七部分表格（投标分项报价表/货物数量、价格表）要求的内容填写相关报价及其他事项。开标一览表中价格填报处不应有空白，如无费用可填报“/”。（4）投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明，只有开标时唱出的报价和优惠才会在评标时予以考虑。（5）投标的报价优惠应对应开标一览表、投标货物数量价格表/投标分项报价表等提供相应的明细清单。除报价优惠外，任何超出招标文件要求而额外赠送的货物、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不具有竞争优势。（6）对于有配件、耗材、选件和特殊工具的货物，还应填报投标货物配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容。对于有特殊需求的服务内容，如招标文件未提供相关格式的，应由投标人自行设计。投标人按照上述要求分类报价，其目的是便于评标，但在任何情况下并不限制采购人或国采中心以其他条款签订合同的权利。（7）最低报价不能作为中标的保证。（8）投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。12.投标有效期12.1本项目投标的最低有效期要求详见投标人须知前附表第18条。投标截止时间后，投标人在投标有效期内不得撤销投标文件。第12页12.2在特殊情况下，采购人或国采中心可与投标人协商延长投标有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。同意延长有效期的投标人除按照采购人或国采中心要求修改投标文件有效期外，不得修改投标文件的其他内容。13.投标文件的签署及其他规定13.1组成投标文件的各项文件均应遵守本条规定。13.2投标文件签署要求如下：（1）投标人在“投标函”、“法定代表人授权委托书”上应当按格式要求加盖与投标人名称全称相一致的公章，并签署法定代表人或投标人代表的全名或加盖名章；（2）如为联合体投标，联合体各方均应加盖公章并签署联合体全权代表方法定代表人或其委托的投标人代表的全名或加盖名章；13.3因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。13.4投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中（若本次招标文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，投标人亦应当自制偏离表并在总目录及分目录上清楚表明所在页数），均以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明不能确定的字样。四、投标文件的提交14.投标文件的提交方式14.1投标人应按本款下述规定以及投标人须知前附表第15条规定的方式提交投标文件。14.2投标人须登陆中央政府采购网首页“下载中心”，下载国采中心电子采购系统（国e采）的投标工具，制作并上传电子投标文件，文件上传成功后，将获得投标系统回执。15.投标截止时间15.1投标人须按照招标文件规定的投标时间上传。国采中心电子采购系统（国e采）在投标截止时间自动关闭投标通道。投标人未完成电子投标文件上传的，投标将被拒绝。16.投标文件补充、修改和撤回16.1投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回。16.2投标人在投标截止时间前需要对投标文件进行补充、修改的，应当使用投标文件制作工具重新制作并上传。16.3在投标截止时间之后，投标人不得撤回投标。第13页五、开标、评标17.开标17.1国采中心按招标文件规定的时间、地点组织开标。17.2投标人不足3家，不进入解密程序。17.3进入解密程序后，由国采中心对所有完成投递的电子投标文件进行解密。所有投标人电子投标文件解密完成后，将进行电子唱标。17.4部分投标人投标文件未解密或解密失败的，程序可以继续进行。若解密成功的投标人不足3家，不进入后续程序。17.5超过项目预算（分包预算）或最高限价的投标将被拒绝，公布的项目预算详见投标人须知前附表第2条，最高限价详见投标人须知前附表第3条。18.资格审查开标结束后，采购人或国采中心依法按照招标文件规定，对照投标文件资格审查材料对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不进入评标程序。19.评标委员会19.1国采中心根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目专业要求组建评标委员会，并履行相关职责。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。采购数额在1000万元以上、技术复杂、社会影响较大的项目，评标委员会成员人数应当为7人（含）以上单数。19.2评标委员会成员与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的，不能参加评标：（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。19.3采购单位工作人员只能以采购人代表的身份参与评标，国采中心工作人员不得参加评标。19.4评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；第14页（5）向采购人、国采中心或者有关部门报告评标中发现的违法行为。20.初步评审20.1在详细评标之前，评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，符合性审查合格投标人不足3家的，不进入详细评审环节。20.2符合性审查中，投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照前述11.4（8）规定修正。20.3招标文件内容违反国家有关强制性规定或者招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，评标委员会应当停止评审并向国采中心书面说明情况。20.4评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依据任何外来证明。21.详细评审21.1评标委员会只对实质上响应招标文件的投标文件进行详细评审；评审应严格按照招标文件的要求和条件进行，评标委员会不得擅自改动、细化招标文件及评分细则；具体评审原则、方法和中标条件详见第四部分评标方法和评标标准。21.2货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%。服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%。执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。21.3价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×AnF1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。根据《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12号）、《财政部、工业和信息化部关于印发的通知》（财库〔2020〕46号）和财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）等相关规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予10-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除的比例详见投标人须知前附表第22条。21.4采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。第15页22.投标人有下列情形之一的,评标委员会认定为投标人串通投标，其投标无效，书面报告财政部门：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；23.在招投标和评标期间，投标人企图影响采购人、国采中心或评标委员会评审公正性的任何活动，将导致投标无效，并由其承担相应的法律责任。24.投标的澄清24.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。24.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。25.评标过程要求25.1评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。25.2评标委员会成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。26.重新评审26.1评审结果汇总完成后，采购人、采购代理机构和评审委员会均不得修改评审结果，但分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经评审委员会一致认定评分畸高、畸低的情形除外。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载;评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。26.227.确定中标供应商27.1国采中心应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。第16页27.2采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，采取随机抽取的方式确定。27.3采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。28.采购项目废标28.1在开标、评标过程中，有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：（1）投标人不足3家；（2）解密成功的投标人不足3家；（3）通过资格审查的投标人不足3家；（4）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足，导致进入实质性评审、打分阶段的供应商不足3家的；（5）出现影响采购公正的违法、违规行为的；因上述第（4）（5）款原因导致采购项目废标后，评标委员会应作出书面报告。28.2废标后，国采中心应当将废标结果通知所有投标人。六、中标和合同29.中标通知29.1中标供应商确定后，采购人或国采中心应于2个工作日内，在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告，提供中标通知书下载链接，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否已经收到该通知。29.2中标结果公告内容应当包括采购人及国采中心的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。29.3中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任，出现争议的，报财政部门处理。29.4中标通知书是合同的组成部分。30.签订合同30.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件、投标文件确定的事项与中标人签订中标合同。30.2中标合同应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容签订。采购人与中标供应商不得背离合同实质性内容签订其他协议或发表声明。第17页30.3采购人如需追加与合同标的相同的货物、服务，在不改变合同其他条款的前提下，中标供应商可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的总采购金额不得超过原合同金额的10%。30.4投标人中标及签订合同后，不得转包。七、询问、质疑、投诉31.询问投标人或潜在投标人对政府采购活动有疑问的，可以按照《中央国家机关政府采购中心供应商质疑答复实施细则》向采购人或国采中心提出询问。采购人或者国采中心应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。32.质疑32.1投标人或潜在投标人认为招标文件、招标过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，通过电子采购系统（国e采）提出质疑，国采中心依据委托书中的委托事项，判定由国采中心或采购人进行受理答复。投标人或潜在投标人应知其权益受到损害之日，是指：(1)对招标文件提出质疑的，在公告期限届满之后下载招标文件的，对招标文件的质疑期限从公告期限届满之日起计算；在公告期限届满之前下载招标文件的，对招标文件的质疑期限从下载之日起计算；(2)对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日；(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。投标人或潜在投标人针对同一采购程序环节的质疑须一次性提出，对一个项目的不同包提出质疑的，应当将各包质疑事项集中在一份质疑函中提出。32.2提出质疑的投标人或潜在投标人应当是参与所质疑项目采购活动的供应商，潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。32.3投标人或潜在投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：(1)投标人或潜在投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及电话；(2)质疑项目的名称、编号；(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(4)事实依据；(5)必要的法律依据；(6)提出质疑的日期。第18页投标人或潜在投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人或潜在投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖名章，并加盖公章。投标人或潜在投标人提交的质疑函不符合以上要求的，国采中心或采购人应当一次性告知供应商需更正或补充的内容。投标人或潜在投标人未在质疑期限内提交更正、补充材料或重新提交的材料仍不符合要求的，国采中心或采购人不予受理，并告知理由。32.4质疑处理流程和供应商质疑电子模块操作手册可浏览中央政府采购网“质疑信息”（http://www.zycg.gov.cn/freecms/site/zygjjgzfcgzx/zyzl/index.html）。质疑受理电话和技术支持电话详见中央政府采购网“联系我们”。32.5国采中心或采购人应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并通过电子采购系统通知质疑供应商和其他相关当事人。32.6投标人或潜在投标人以质疑函形式提交，但无具体、明确质疑事项，实质内容为询问的，国采中心或采购人可视为书面询问受理并及时告知供应商，后续事宜按照询问答复流程办理。33.投诉质疑供应商对采购人、国采中心的答复不满意，或者采购人、国采中心未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内依法向相关财政部门提起投诉。八、保密和披露34.投标人自获取招标文件之日起，须履行本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。35.采购人或国采中心有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审委员会披露。36.在采购人或国采中心认为适当时、国家机关有关部门调查、考核、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或国采中心无须事先征求投标人同意即可披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。第19页第四部分评标方法和评标标准一、评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会成员根据招标文件规定进行独立评审，对需要共同认定的客观分存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。本次评标总分100分，如无明确要求或特殊说明，最小打分单位均为0.5分，每一投标人的最终得分为所有评审委员会成员给其评分的算术平均值。二、评分标准初步评审标准评审标准备注是否满足投标函彩色扫描件法定代表人授权委托书彩色扫描件按照“投标人应具备的特殊要求”规定提交的相关证明材料扫描件投标分项报价表服务团队人员数量不能少于71人（含项目经理）。投标人服务团队数量少于各底限要求将导致投标无效服务需求承诺函项目预算/最高限价招标文件规定的可拒绝投标的其他未实质性响应招标文件要求的，而被判定为投标无效的情况的,如中小企业、节能环保等政策响应情况详细评审标准类别评审因素评分标准说明分值范围价格分投标/响应价格满足招标文件需求的最低投标报价为评标基准价，其价格为满分。其他合格投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×20%×100。20.0（0.0-20.0）客观分（商务、技术及服务部分）现场考察参加现场考察得3分，未参加0分。（依据采购人提供的统一组织的现场考察签到表）3.0（0.0-3.0）管理体系认证有效的质量管理体系（ISO9001或GB/T19001）、环境管理体系（ISO14001或GB/T24001）、职业健康安全管理体系（ISO45001或GB/T45001）认证证书彩色扫描件，每有一项得1分，最高3分。3.0（0.0-3.0）快速反应能力在本项目周边3公里内有投标人在管项目或联防协议,需提供在管项目的合同(合同首页、服务周期页、采购金额页、签字页)或联防机制(协议)扫描件,有得5分，不符合要求或无0分。5.0（0.0-5.0）保安队长1、保安队长及副队长（12分）：全部大专及12.0（0.0-12.0）第21页以上学历4分；均经过专门培训得2分；全部为退伍军人3分；保安队长具有三年及以上保安队长工作经历，保安副队长具有三年及以上保安队长或副队长工作经历，均满足得3分。（依据学历证书彩色扫描件及工作履历）；注：需提供投标人为本项目的保安队长及副队长缴纳开标前12个月内至少1个月社保的证明材料，否则该项不得分。保安服务团队-保安员2、保安员（20分）：承诺全部高中以上文化程度得5分，全部初中以上文化程度2分；承诺退伍军人占20%（含）以上得6分，15%（含）-20%（不含）得3分，10%（含）-15%（不含）得2分；承诺年龄在18-30岁：全部满足得5分，超过90%（含）满足得2分，否则0分；全部承诺具有公安机关核发的保安员证得4分。注：服务团队人员依据人员素质结构表打分，无须提供证明材料20.0（0.0-20.0）保安服务团队-消防中控人员3、消防中控人员：《消防设施操作员》（四级/中级工）职业资格证书，全部具有得10分。注：依据证书彩色扫描件。10.0（0.0-10.0）保安服务团队-其4、其他关键岗位人员（7分）：关键岗位指7.0（0.0-7.0）第22页他关键岗位人员值班室值班员、公众教育服务区岗人员。全部具有大专及以上学历及三年及以上工作经历得7分；全部具有大专及以上学历但工作经历未满三年得3分。注：依据学历证书彩色扫描件及工作履历打分保安服务团队5、提交人员招收、招聘来源情况及人员稳定性保障措施，依据有关人员协议或合作证明，稳定6分，无0分。6.0（0.0-6.0）主观分（技术及服务部分）服务方案及相关制度措施-针对本项目的服务特点、难点分析及相应措施1.针对本项目的服务特点、难点分析及相应措施（以采购文件服务需求为标准判定）（6分）：（由采购人代表提出，评委会共同认定）服务特点、难点定位准确、分析合理、措施得力得6分，较好3分，一般1分，较差或无0分。6.0（0.0-6.0）服务方案及相关制度措施-针对本项目的重点工作方案2.针对本项目的重点工作方案（包括但不限于以下方案）（5分）：接管和进驻方案科学合理得1分，一般0.5分，较差或无0分；重点区域服务方案科学合理得1分，一般0.5分，较差或无0分；培训方案科学合理得1分，一般0.5分，较差或无0分；重点岗位人员保障方案科学合理得1分，一般0.5分，较差或无0分；针对本项目制定的突发应急预案5.0（0.0-5.0）第23页科学合理得1分，一般0.5分，较差或无0分；服务方案及相关制度措施-针对本项目的日常管理制度3.针对本项目的日常管理制度（2分）：符合项目实际、科学管用得2分，一般1分，较差或无0分。2.0（0.0-2.0）服务方案及相关制度措施-针对本项目的考核及奖惩办法4.针对本项目的考核及奖惩办法（1分）：符合项目实际、科学管用得1分，一般0.5分，较差或无0分。1.0（0.0-1.0）第五部分采购需求一、服务范围1项目情况概述金融监管总局2025-2027年度保安服务项目。保安队伍接受金融监管总局办公厅信访保卫处日常管理，按合同规定执行相关勤务，主要职责为保卫金融监管总局机关大楼、配套项目及工作人员的人身财产安全。一是消防安全。做好办公楼24小时巡查工作，及时发现、排除火灾隐患，确保消防安全。二是安全值守。保安队伍对办公楼进行昼夜24小时不间断守卫、巡逻，对进出人员实行严格管理。三是防恐防爆。协助信访保卫处做好防范恐怖袭击、爆炸威胁及处置各类突发事件期间的工作。四是服务工作。保安队伍承担保卫值班室和传达室工作，同时要做好为各部门和外来办事人员的服务工作。2术语和定义“采购人”指本项目的具体采购单位，为金融监管总局。“服务”指本招标文件所述投标人应该履行的承诺和义务。“潜在投标人”指符合本招标文件各项规定的合格供应商。“投标人”指符合本招标文件规定并参加投标的供应商。本招标文件规定按第24页日计算期间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限的最后一日是国家法定节假日的，顺延到节假日后的次日为期限的最后一日。3服务主要内容4本次理服务采购所涉及的办公楼的基本情况包括但不限于楼宇建筑面积、保洁面积、外墙面积、楼宇外围面积、门前三包的界定、楼内房间情况、会议室数量及规模、楼内设施情况、地面材质等国家金融监管总局办公楼位于北京市西城区金融大街甲15号（鑫茂大厦）,大厦于2005年建成，总体建筑面积130394平方米，由南楼、北楼两栋双子楼共同构成，南楼建筑高度82.05米，建筑层数为地上20层，地下4层，北楼建筑层数为地上22层，地下4层，标准层高3.8米，建筑高度为89米。二、服务要求1综合服务（1）基本要求——保安人员通过保安劳动技能等级鉴定考核，必须持有上岗证书，政治思想可靠、执勤技能过硬，热爱本职工作，服从指挥，无违法犯罪记录。——负责甲方办公楼南楼正门、信访接待登记窗口、南楼地下B1、B2、B4层5个岗位值勤工作，查验出入证件，处理突发事件。（其中南门正门岗和南楼地下B1、B2、B4层为24小时岗位，信访接待登记窗口为10小时岗位。）——负责甲方办公楼北楼北门、北楼东门、北楼B3层3个岗位的值勤工作，查验出入证件，处理突发事件。（其中北楼北门和北楼B3层为24小时岗位，北楼东门为10小时岗位。）——负责甲方办公楼南、北楼2个安防监控室24小时值班，对甲方办公楼消防设施、安防设施进行巡检，对办公楼各部位实行24小时不间断监控。——负责保卫值班室、传达室2个岗位日常工作，做好为金融监管总局机关各部门和外来办事人员的服务工作。2共用设施设备管理（1）消防系统——保安人员定期对建筑消防设施进行巡检，确保完好有效。监控室值机人员必须持有“消防安防监控室操作管理人员上岗证”，有两年以上的消防安防监控室工作经验，熟悉消防、安防系统工作原理、性能，熟练掌握监控业务和设备维修，发现异常情况能妥善处理。如发生火灾报警，应立即赶到现场确认，若有火情应及时并通知相关部门及领导，同时协助甲方立即进行人员疏散、组织灭火，维持现场秩序；切断火灾区域非消防用电，关闭燃气等；保持办公大楼消防通道、安全出口、消防登高面通畅；接应消防车到达火灾现场。（2）安防监控系统——保安人员定期对监控系统检查、维护，确保系统功能运行正常，遇有设备故障及时排除。监控信息按规定时间保存。（3）门禁系统——保安人员定期对门禁现场设备进行巡检，确保状态正常，功能有效。3公共秩序管理（1）秩序维护第25页——要求。——门卫服务。保安人员对甲方单位出入口进行值守、验证、检查登记，维护客户安全；查验出入人员的证件，办理登记手续，禁止无关人员进入；对出入的人员、车辆及其携带或装运的物品进行查验，防止甲方单位财物流失及违禁物品流入；指挥、疏导出入车辆，维护出入口的正常秩序；及时发现不法行为人，截获赃物，做好安全防范工作；设备机房配置温湿度计环境监测设备和保障设备，环境符合要求；遇有重要活动，按照甲方安排配合完成相关工作；按规定填写岗位工作记录；熟记甲方单位有关门卫规章制度、出入手续，使用的各种证件、标志、车辆的牌号等；了解门卫区域内的环境状况和安全措施；熟悉和掌握单位内部机构的分布、位置、联系方式；基本熟悉和掌握甲方单位内部人员情况；熟练使用本岗位配备的各种器械及工具装备；遵守保密制度规定，定期进行保密教育。——巡逻服务。保安人员通过对特定区域、地段和目标进行的巡视检查、警戒；检查、发现、报告并及时消除各种安全隐患。防止火灾、爆炸等事故或抢劫、盗窃等不法侵害；在巡逻过程中，对已经发生的不法侵害案件或治安灾害事故，应及时报告上级主管部门和公安机关，并采取相应措施保护现场；按规定做好巡逻记录；执行巡逻任务的秩序维护员，应熟悉有关制度、规定及巡逻区域的重点目标；熟悉岗位周围的地形、地物及设施，熟悉应急设备的位置、性能和使用方法；熟记与有关部门、人员的联系方式；熟练掌握处置一般问题和紧急情况的方法，自身解决不了的，能及时、准确报告；遇有正在实施的不法侵害行为时，应迅速报告，并依法采取必要措施予以制止，期间防止其行凶、自杀或逃跑。遇有火灾、爆炸等事故，应立即报警，并及时通知甲方单位，采取措施防止事态扩大。要积极协助抢救受伤人员，并做好保护现场工作。——监控安防。办公楼的监视监控设施应24小时开通，执行3人值班制度，保持完整的监控记录，保证对办公楼安全出入口、内部重点区域的安全监控、录像及协助布警；监控中心收到火情、险情及其他异常情况报警信号后，应按流程规定及时向有关人员或部门报告，并安排保安人员及时赶到现场进行前期处理；监控的录入资料应至少保持30天，有特殊要求的参照相关规定或行业标准执行；保障治安电话、紧急救援电话畅通，接听及时；不得泄露和传播监控录像内容，非经后勤主管部门领导批准和相关查看手续准予，不外借录像资料；按规定填写值班记录。（2）消防安全————建立消防设备设施台账，了解掌握消防设备设施使用状态，确保消防通道畅通；配合甲方保卫部门做好消防器材、标识标牌的日常检查与更新工作；定期开展消防培训和演习，签订安全责任书，保证值守人员掌握基本消防技能、熟练掌握防火、灭火知识、消防安全四个能力与消防安全四个知道及消防器材的使用方法，有自防自救能力；值守人员为第一义务消防员，具备应急突发事件处理能力；针对火灾、治安以及公共安全卫生制定各类应急预案，落实到位，及时报告，协助相关部门及人员采取应对措施。（3）紧急情况的处置——当发生干扰、破坏甲方单位正常的生产、生活、工作秩序的特殊情况时，秩序维护员应按照应急工作预案，迅速将有关情况报告甲方单位或当地公安机关。协助做好第26页疏导工作，维护正常秩序4突发事件应急管理（1）应急预案的建立——应急预案类型。预案包括综合预案、专项预案和现场处置方案；根据办公楼隐患排查的结果和实际情况，制定专项预案，包括但不限于：火情火警紧急处理应急预案、紧急疏散应急预案、停电应急预案、有限空间救援应急预案、高空作业救援应急预案、恶劣天气应对应急预案等——应急预案的培训和演练。应急预案定期培训和演练，每半年至少组织相关岗位进行一次专项应急预案演练；留存培训及演练记录和影像资料，并对预案进行评价，确保与实际情况相结合（2）应急物资的管理——根据专项预案中的应对需要，合理配置必要的应急物资，建立清单或台账，并专人管理。定期对应急物资进行检查，确保能够随时正常使用。三、服务制度1服务制度概述2其他要求乙方派驻甲方保安队伍接受甲方办公厅信访保卫处的管理，日常工作要服从指挥，按合同规定执行相关勤务。主要职责是保卫甲方办公楼、配套项目及工作人员的人身财产安全。具体考核要求详见保安服务合同。四、服务组织及人员配备要求1人员配置标准（1）一般要求——保安员通过保安劳动技能等级鉴定考核，必须持有中国保安协会颁发的上岗证书，政治思想可靠、执勤技能过硬，热爱本职工作，服从指挥，无违法犯罪记录。无（2）人员配置明细——12个岗位共需保安员71人，其中男保安员身高180cm以上需26人，170cm—179cm需44人；女保安员身高160cm以上需1人。（一）保安队长岗（1人）负责做好信访保卫处交办的各项工作，负责保安队伍日常管理、对保安员进行训练，检查各岗位保安员执勤情况、处理各岗位突发事件、值勤岗位安排等工作，大专以上学历，具备优秀的管理能力。（二）保安副队长岗（1人）负责北楼保安队伍日常管理、对保安员进行训练，检查各岗位保安员执勤情况、处理各岗位突发事件、值勤岗位安排第27页等工作，大专以上学历，具备一定的管理能力。（三）南门岗（13人）南门岗为24小时岗位。每班岗设置男保安员4人，其中1人负责门禁闸机进出人员刷卡信息核对，另外3人负责疏导外来车辆、制止硬闯、尾随人员，防止上访人员冲击办公楼。因南门岗属于形象岗，值勤期间不能休息，为保证良好的值勤服务状态，设置4班岗共13人，（四）北门岗（13人）北门岗为24小时岗位。每班岗设置男保安员4人，其中1人负责刷卡机的进出人员刷卡信息核对，另外3人负责疏导外来车辆、制止硬闯、尾随人员，防止上访人员冲击办公楼。因北门岗属于形象岗，值勤期间不能休息，为保证良好的值勤服务状态，设置4班岗共13人。1.岗位安排7：00—13：00每班岗4人。13：00—19：00每班岗4人。19：00—1：00每班岗3人。1：00—7：00每班岗2人。2.五官端正、形象良好，身高176cm以上，年龄18—28岁，高中以上文化程度。3.语言表达能力强、服务态度好、工作认真细致、处理问题果断。（五）南楼地下B1、B2、B4岗（14人）地下岗为24小时岗位，男保安员，负责办公楼南楼B1、B2、B4层出入口值勤工作，查验出入证件，处理突发事件。地下岗保安值勤期间不能休息，时间过长容易疲劳，为确保良好的值勤状态，实行6小时工作制，4班岗共14人。1.岗位安排。7：00—13：00每班岗4人（B11人，B22人，B41人）。13：00—19：00每班岗4人（B11人，B22人，B41人）。19：00—1：00每班岗3人（B11人，B21人，B41人）。1：00—7：00每班岗3人（B11人，B21人，B41人）。2.五官端正、形象良好，身高172cm以上，年龄18—30岁，高中以上文化程度。3.语言表达能力强、服务态度好、工作认真细致、处理问题果断。（六）北楼地下B3岗（4人）地下岗为24小时岗位，男保安员，负责办公楼B3层出入口值勤工作，查验出入证件，处理突发事件。地下岗保安值勤期间不能休息，时间过长容易疲劳，为确保良好的值勤状态，实行6小时工作制，4班岗共4人。1.岗位安排。7：00—13：00每班岗1人13：00—19：00每班岗1人19：00—1：00每班岗1人1：00—7：00每班岗1人2.五官端正、形象良好，身高172cm以上，年龄18—30岁，高中以上文化程度，双眼裸视1.2以上。3.语言表达能力强、服务态度好、工作认真细致、处理问题果断。（七）南楼监控值班室岗（9人）南楼监控室为24小时岗位。目前共有监控摄像头261个，显示屏16块，按照分区监控、提前预防的原则，设置3个主要监控区域。一是大厦外围监控，二是楼内各重点部位监控，三是重要设施监控。每班岗配备值机人员2人，每人负责一个区域的监控，另有1名消防监控人员负责南楼消防系统值机，共3人。每班岗8小时，3班岗共9人。（八）北楼监控值班室岗（9人）北楼监控室为24小时岗位。目前共有监控摄像头271个，显示屏15块，按照分区监控、提前预防的原则，设置2个主要监控区域。一是大厦外围及楼内重点部位监控，二是重要设施监控。每班岗配备值机人员2人，每人负责一个区域的监控，另有1名消防监控人员负责北楼消防系统值机，共3人。每班岗8小时，3班岗共9人。1.监控室值机人员必须持有《消防设施操作员》（四级/中级工）职业资格证书，有两年以上的消防安防监控室工作经验，熟悉消防、安防系统工作原理、性能，熟练掌握监控业务和设备维修，发现异常情况能妥善处理。2.五官端正、形象良好，身高第28页172cm以上，年龄25—32岁，中专以上文化程度，身体健康。（九）信访接待窗口登记岗（1人）负责信访接待窗口对外开放期间的保卫工作，登记上访人员信息，维护接访场所秩序，处理突发事件。1.男保安员，每班岗1人，共1人，工作时间：8：00—18：00。2.五官端正、形象良好，身高175cm以上，年龄18—28岁，高中以上文化程度。3.会使用安全检查仪器，能识别危险、爆炸物品的种类和紧急排险能力。（十）东门岗（1人）负责疏导每日外来送货车辆及人员，机关兴趣小组在东院活动期间秩序维护，制止硬闯、尾随人员，防止上访人员冲击办公楼。1.男保安员，每班岗1人，共1人，工作时间：8：00—18：00。2.五官端正、形象良好，身高175cm以上，年龄18—28岁，高中以上文化程度。（十一）值班室岗（3人）主要负责保卫值班室日常工作，包括制发出入卡、各部门会议放行对接、对办公楼各重点部位、重要设施、制高点等进行24小时不间断巡查，遇突发事件随时对各岗位进行增援。1.24小时岗位。白班男值班员1人，女值班员1人；夜班男值班员1人,共3人。2.五官端正、形象良好，男身高176cm以上，女身高160cm以上，年龄20—28岁，大专以上文化程度，有一定的写作水平和组织能力。3.口齿清晰，热情礼貌，服务态度好。（十二）传达室岗（2人）负责做好外来办事人员的登记工作。1.男保安员，每班岗2人，共2人，工作时间：8：00—18：00。2.五官端正、形象良好，身高170cm以上，年龄18—26岁，高中以上文化程度，能熟练使用计算机。3.口齿清晰，热情礼貌，服务周到。五、服务保障条件1物业管理服务条件保障概述2经费说明——1.金融监管总局支付给服务方的保安服务费，包含保安员薪酬、各类保险、不承担服务费之外的任何费用。2.金融监管总局为保安人员提供执勤设施（值班场所、通信器材、执勤岗台、雨伞、照明器材）。3食宿安排——金融监管总局不承担服务方的食宿，食宿由服务方自行承担。六、服务考核办法1工程服务考核办法详见服务合同条款2服务考核办法详见服务合同条款七、其他要求第29页第六部分中标合同中标合同项目名称：________________________________________项目编号：________________________________________合同编号：________________________________________采购人（甲方）：____________________________________中标人（乙方）：____________________________________第30页甲方：国家金融监督管理总局乙方：根据《中华人民共和国合同法》和国家有关法律、法规，就乙方提供保安力量承担甲方内部保卫工作双方进行协商，一致同意签订本合同，并共同遵守以下条款：一、保安服务内容第一条甲方聘用乙方，保护甲方机关大楼配套设施、配套项目及工作人员的人身财产安全。乙方实行昼夜24小时不间断守卫、巡逻，做好防火、防盗、防破坏、防抢劫、防爆炸和防各类突发事件，以及消防、安防监控工作，承担甲方的门卫和传达室工作，同时做好为甲方各部门和外来办事人员的服务工作，确保甲方的良好信誉和形象。二、保安员数量、服务期限和地点第二条乙方向甲方提供保安员71人（含队长1名、副队长1名）。第三条服务期限：2025年7月1日至2027年6月30日。第四条服务地点：北京市西城区金融大街甲15号。三、服务费标准及付款方式第五条保安服务费每人每月人民币（大写）元整（￥元），71人每月合计人民币（大写）元整（￥元），每年共计人民币（大写）元整（￥元），2年合同总金额为人民币（大写）元整（￥元）。第六条乙方服务满3个月并经甲方管理部门考核合格后，甲方支付乙方3个月的保安服务费人民币（大写）元整（元）。考核不合格的，按照合同处罚条款扣减保安服务费。第七条乙方应详细准确提供本方收款银行账户信息，任何因提供有误或不准确造成的付款延迟责任由乙方自负。乙方收款银行账户信息如有变更，应在合同规定的相关付款期限前二十天内以书面方式通知甲方，如未按时通知甲方或通知有误而影响结算，逾期付款责任由乙方自负。乙方收款银行账户信息：开户全称：开户银行：第31页银行账号：联系人：四、服务标准第八条保安队伍接受甲方办公厅信访保卫处日常管理，按合同规定执行相关勤务，主要职责是：保卫甲方办公楼、配套设施、配套项目及工作人员的人身财产安全。一是消防安全。做好甲方办公楼24小时巡查工作，及时发现、排除火灾隐患，确保消防安全。二是安全值守。保安队伍对办公楼进行昼夜24小时不间断守卫、巡逻，对进出人员实行严格管理。三是防恐防爆。协助甲方办公厅信访保卫处做好防范恐怖袭击、爆炸威胁及处置各类突发事件期间的安保工作；四是服务工作。保安队伍承担保卫值班室和传达室工作，同时做好为甲方各部门和外来办事人员的服务工作。（1（负责甲方办公楼南楼正门、信访接待登记窗口、南楼地下B1、B2、B4层5个岗位值勤工作，查验出入证件，处理突发事件。（其中南门正门岗和南楼地下B1、B2、B4层为24小时岗位，信访接待登记窗口为10小时岗位。）（2（负责甲方办公楼北楼北门、北楼东门、北楼B3层3个岗位的值勤工作，查验出入证件，处理突发事件。（其中北楼北门和北楼B3层为24小时岗位，北楼东门为10小时岗位。）（三）负责甲方办公楼南、北楼2个安防监控室24小时值班，对甲方办公楼消防设施、安防设施进行巡检，对办公楼各部位实行24小时不间断监控。（四）负责保卫值班室、传达室2个岗位日常工作，做好为会机关各部门和外来办事人员的服务工作。五、保安服务岗位数量及要求第九条基本要求保安员必须持有******颁发的保安资格证，政治思想可靠、执勤技能过硬，热爱本职工作，服从指挥，无任何违法犯罪记录。第十条岗位要求甲方保安服务12个岗位共需保安员71人，其中男保安员身高180cm以上需26人，170cm—第32页179cm需44人；女保安员身高160cm以上需1人。（一）保安队长岗（1人）负责做好信访保卫处交办的各项工作，负责保安队伍日常管理、对保安员进行训练，检查各岗位保安员执勤情况、处理各岗位突发事件、值勤岗位安排等工作，大专以上学历，具备优秀的管理能力。（二）保安副队长岗（1人）负责北楼保安队伍日常管理、对保安员进行训练，检查各岗位保安员执勤情况、处理各岗位突发事件、值勤岗位安排等工作，大专以上学历，具备一定的管理能力。（三）南门岗（13人）南门岗为24小时岗位。每班岗设置男保安员4人，其中1人负责门禁闸机进出人员刷卡信息核对，另外3人负责疏导外来车辆、制止硬闯、尾随人员，防止上访人员冲击办公楼。因南门岗属于形象岗，值勤期间不能休息，为保证良好的值勤服务状态，设置4班岗共13人，（四）北门岗（13人）北门岗为24小时岗位。每班岗设置男保安员4人，其中1人负责刷卡机的进出人员刷卡信息核对，另外3人负责疏导外来车辆、制止硬闯、尾随人员，防止上访人员冲击办公楼。因北门岗属于形象岗，值勤期间不能休息，为保证良好的值勤服务状态，设置4班岗共13人。1.岗位安排7：00—13：00每班岗4人。13：00—19：00每班岗4人。19：00—1：00每班岗3人。1：00—7：00每班岗2人。2.五官端正、形象良好，身高176cm以上，年龄18—28岁，高中以上文化程度。3.语言表达能力强、服务态度好、工作认真细致、处理问题果断。（五）南楼地下B1、B2、B4岗（14人）第33页地下岗为24小时岗位，男保安员，负责办公楼南楼B1、B2、B4层出入口值勤工作，查验出入证件，处理突发事件。地下岗保安值勤期间不能休息，时间过长容易疲劳，为确保良好的值勤状态，实行6小时工作制，4班岗共14人。1.岗位安排。7：00—13：00每班岗4人（B11人，B22人，B41人）。13：00—19：00每班岗4人（B11人，B22人，B41人）。19：00—1：00每班岗3人（B11人，B21人，B41人）。1：00—7：00每班岗3人（B11人，B21人，B41人）。2.五官端正、形象良好，身高172cm以上，年龄18—30岁，高中以上文化程度。3.语言表达能力强、服务态度好、工作认真细致、处理问题果断。（六）北楼地下B3岗（4人）地下岗为24小时岗位，男保安员，负责办公楼B3层出入口值勤工作，查验出入证件，处理突发事件。地下岗保安值勤期间不能休息，时间过长容易疲劳，为确保良好的值勤状态，实行6小时工作制，4班岗共4人。1.岗位安排。7：00—13：00每班岗1人13：00—19：00每班岗1人19：00—1：00每班岗1人1：00—7：00每班岗1人2.五官端正、形象良好，身高172cm以上，年龄18—30岁，高中以上文化程度，双眼裸视1.2以上。3.语言表达能力强、服务态度好、工作认真细致、处理问题果断。（七）南楼监控值班室岗（9人）南楼监控室为24小时岗位。目前共有监控摄像头261个，显示屏16块，按照分区监控、提前预第34页防的原则，设置3个主要监控区域。一是大厦外围监控，二是楼内各重点部位监控，三是重要设施监控。每班岗配备值机人员2人，每人负责一个区域的监控，另有1名消防监控人员负责南楼消防系统值机，共3人。每班岗8小时，3班岗共9人。（八）北楼监控值班室岗（9人）北楼监控室为24小时岗位。目前共有监控摄像头271个，显示屏15块，按照分区监控、提前预防的原则，设置2个主要监控区域。一是大厦外围及楼内重点部位监控，二是重要设施监控。每班岗配备值机人员2人，每人负责一个区域的监控，另有1名消防监控人员负责北楼消防系统值机，共3人。每班岗8小时，3班岗共9人。1.监控室值机人员必须持有“消防安防监控室操作管理人员上岗证”，有两年以上的消防安防监控室工作经验，熟悉消防、安防系统工作原理、性能，熟练掌握监控业务和设备维修，发现异常情况能妥善处理。2.五官端正、形象良好，身高172cm以上，年龄25—32岁，中专以上文化程度，身体健康。（九）信访接待窗口登记岗（1人）负责信访接待窗口对外开放期间的保卫工作，登记上访人员信息，维护接访场所秩序，处理突发事件。1.男保安员，每班岗1人，共1人，工作时间：8：00—18：00。2.五官端正、形象良好，身高175cm以上，年龄18—28岁，高中以上文化程度。3.会使用安全检查仪器，能识别危险、爆炸物品的种类和紧急排险能力。（十）东门岗（1人）负责疏导每日外来送货车辆及人员，机关兴趣小组在东院活动期间秩序维护，制止硬闯、尾随人员，防止上访人员冲击办公楼。1.男保安员，每班岗1人，共1人，工作时间：8：00—18：00。2.五官端正、形象良好，身高175cm以上，年龄18—28岁，高中以上文化程度。（十一）值班室岗（3人）第35页主要负责保卫值班室日常工作，包括制发出入卡、各部门会议放行对接、对办公楼各重点部位、重要设施、制高点等进行24小时不间断巡查，遇突发事件随时对各岗位进行增援。1.24小时岗位。白班男值班员1人，女值班员1人；夜班男值班员1人,共3人。2.五官端正、形象良好，男身高176cm以上，女身高160cm以上，年龄20—28岁，大专以上文化程度，有一定的写作水平和组织能力。3.口齿清晰，热情礼貌，服务态度好。（十二）传达室岗（2人）负责做好外来办事人员的登记工作。1.男保安员，每班岗2人，共2人，工作时间：8：00—18：00。2.五官端正、形象良好，身高170cm以上，年龄18—26岁，高中以上文化程度，能熟练使用计算机。3.口齿清晰，热情礼貌，服务周到。六、服务期限保安公司服务期限自2025年7月1日起至2027年6月30日止，为期24个月。第十一条通过甲乙双方的培训，乙方保安员能够文明使用服务用语，能够为甲方及甲方的来宾提供优质的安全保卫服务。第十二条乙方保安员在岗期间要严格履行岗位职责，要求对岗位范围内影响工作秩序和安全的违法违规人员进行制止，对需要帮助的人员及时给予服务。遇有不能处理的问题时，应首先上报乙方管理人员处理，对确需甲方提供协助的，甲方应提供协助。个别不及时上报甲方可能扩大损失的情况，保安员在上报乙方的同时将相关情况上报甲方。七、双方的权利和义务第十三条甲方的权利和义务（一）甲方支付给乙方的保安服务费，包含保安员薪酬、各类保险、食宿费用，甲方不承担服务费之外的任何费用。第36页（二）甲方领导及管理人员有权对乙方保安员的各项工作进行指导、监督、批评教育，有权要求调换不合格的保安员，乙方调换的人员不得降低标准，并在两个工作日内完成。为方便工作，甲方指定一名专职保卫干部负责保安勤务的指导，并监督保安队伍的日常管理。（三）甲方应尊重、支持保安工作，并负责处理保安员在贯彻执行甲方有关规章制度、管理要求以及在执勤中与甲方工作人员和外来办事人员的各类问题和纠纷。（四）甲方为保安人员提供执勤设施（值班场所、通信器材、执勤岗台、雨伞、照明器材）。（五）保安员与乙方发生的纠纷，与甲方无关。保安员由乙方派遣到甲方工作，与甲方不存在劳动雇佣关系。（六）乙方投标文件内容为本合同不可分割的一部分，乙方如违反投标文件中承诺的内容，将视为对本合同的违反，甲方有权进行处罚，并解除合同。第十四条乙方的权利和义务（一）保安员应在甲方保卫部门具体领导下实施合同及投标文件约定的安全保卫工作，制定并履行乙方投标文件中所列保安服务方案和消防安防监控服务方案。（二）乙方派遣到甲方服务的保安员，不能有任何违法犯罪记录。甲方对所有上岗保安员进行政审并报******内保局备案。（三）乙方在为甲方提供保安服务过程中获知的国家秘密、商业秘密以及甲方单位明确要求保密的信息，必须保密。（四）乙方负责对保安员进行岗前专业培训和考核，所有保安员必须持证上岗。乙方负责对保安员的日常管理、思想教育和后勤保障。（五）乙方保安员因工作失职给甲方造成经济损失，乙方应做出赔偿。（六）乙方要与甲方保卫部门保持经常性联系，随时沟通情况，及时解决保安员在值勤及管理中存在的问题。对甲方反馈的信息要立即研究并将处理结果告知甲方。（七）乙方保安员应当及时制止发生在服务区域内的违法犯罪行为或其他可能危害人身安全、公共安全的行为，对制止无效的违法犯罪行为应当立即报警，同时采取措施保护现场。（八）乙方应按投标文件的规定给保安员上医疗和工伤保险、社会保险费用及其他应当缴纳的保第37页险费用。保安员在保护、抢救生命财产安全或完成其他任务中致伤、致残、死亡，由乙方负责处理并做好善后工作。七、合同的变更、解除、终止和续签第十五条在本合同执行期内，遇有国家生活必需品价格上调，应根据国家有关政策，经甲乙双方协商一致后调整服务费。第十六条具有下列情况之一时，当事人可以解除合同（一）甲方单位撤消或合并，不再需用保安员的，甲方有权解除合同；（二）乙方未按合同约定完成职责范围内的工作；给甲方造成重大损失，甲方有权解除合同，但应提前一个月通知乙方。（三）甲方不按合同约定按时支付乙方保安服务费的，经合理催告后，仍拒不履行的，乙方有权解除合同；第十七条本合同期届满后如需展期的，可在本合同终止之日起30日内协商并重新签订新的合同。八、争议的解决和违约责任第十八条乙方违反合同及投标文件内容，甲方有权采取以下一种或多种方式追究相关责任。（一）乙方派驻本项目的负责队长，未经甲方同意，不得更换；日常工作要严格服从甲方主管部门管理。（二）乙方保安员在岗位上松散、形象差、不听从指挥的，进行口头警告并限期整改。（三）乙方保安员错放、误放外部人员进入***机关办公楼，造成负面影响的，发书面整改通知书并限期整改。（四）乙方监控室保安员造成监控录像丢失或发现异常情况未及时上报的，发书面整改通知书，并按照《保安服务管理条例》有关规定追究乙方责任；构成犯罪的，移交公安机关处理。（五）乙方保安员违反甲方办公楼管理规定，擅自动用各类设施，损坏设备，造成甲方财产损失的，依据损失的实际情况扣减乙方保安服务费。（六）乙方保安员错放、误放外部人员进入甲方办公楼造成破坏的，经甲方确认并书面通知乙方第38页后，除赔偿损失外，扣除乙方全年总服务费人民币（大写））元整（￥元）的百分之二计人民币（大写）元整（￥元）作为罚金。（七）乙方保安员未及时发现火灾隐患或未及时上报的，经甲方确认并书面通知乙方后，扣除乙方全年保安服务费人民币（大写）元整（￥元）的百分之五计人民币（大写）元整（￥元）作为罚金。造成火灾损失的，依据损失的实际情况扣除保安服务费。如火灾损失金额超过剩余全部未付保安服务费总额，经甲方委托专业鉴定机构核定损失后，由乙方全额赔偿损失。（八）乙方保安员执勤中致使犯罪分子进入甲方办公楼，造成甲方办公楼内公共财产或个人财产被抢劫或被盗的，经甲方确认并书面通知乙方后，除赔偿损失外，扣除乙方全年保安服务费人民币（大写）元整（￥元）的百分之五计人民币（大写）元整（￥元）作为罚金。（九）乙方应确保派驻甲方的保安员不少于71人，如出现保安员数量不足情况，甲方向乙方发出书面整改通知书限期整改，并按甲方统计的实际在岗人数结算保安服务费。同时扣除乙方全年保安服务费人民币（大写）元整（￥元）的百分之五计人民币（大写）元整（￥元）作为违约罚金。经采取三次书面整改通知措施后，解除合同。（十）乙方保安员执勤中致使犯罪分子进入甲方关办公楼制造爆炸、恐怖事件的，除赔偿损失外，扣除乙方全年保安服务费人民币（大写）元整（￥元）的百分之十计人民币（大写）元整（￥元）作为罚金，并解除合同。（十一）乙方保安员因自身原因违法犯罪的，依照有关法律规定，移送公安机关或者司法机关。第十九条如单方有违约行为，经双方协商未果造成合同解除，违约方应支付对方一个月总服务费作为违约金。第二十条甲乙双方因本合同解释或履行发生争议时，以及由本合同所引起的或与本合同相关的任何争议，首先应争取通过友好协商解决，该协商应在三十天内解决。确实协商无法解决的，提交北京仲裁委员会仲裁，按照其现行有效的仲裁规则进行仲裁，仲裁的裁决是终局的，对双方都有约束力。争议进行仲裁期间，除争议事项外，甲乙双方应继续履行各自本合同中规定的义务和行使权利。第二十一条一般条款（一）除非本合同另有规定，任何一方对本合同提出的任何弃权、修改或更改须以书面形式提交第39页给对方，并经对方签字认可，否则本合同的任何条款均不得视作已被弃权、修改或更改。本合同的修改或变更，须由双方友好协商并经授权代表签署书面文件方可生效。（二）如本合同的一条或者一条以上的条款被适用法律视为无法实施，则：（1）该无法实施的条款不会影响到本合同中其他任何条款；（2）双方应本着诚信的原则商议，用一条意思最接近的条款替换该无法实施的条款。（三）甲乙双方声明并保证：（1）代表各方签署本合同的人员拥有明确的授权，其签字对签约方具有约束力；（2）本合同的执行、递交与履行不会违反各方的内部章程、规定；以及（3）本合同的执行、递交与履行已经得到全部所需合作方或公司行为的正式授权；并且本合同已对上述方形成了有效的、具有约束力的同时能按其条款执行的义务。（四）本合同文本的定稿应以中文写成并以中文文本为准，合同双方在本合同执行过程中进行的所有通信联络均应以中文进行。（五）双方同意，本合同条款的上下文如果表示出该条款在本合同有效期后仍然有效，则该条款在本合同有效期后应继续保持有效。第二十二条本合同一式肆份，双方签字盖章后生效，双方各执贰份，具有同等法律效力。甲方：国家金融监督管理总局（盖章）乙方：（盖章）法定代表人或授权代表签字：法定代表人或授权代表签字：联系人：联系人：电话：电话：传真：传真：时间：年月日时间：年月日第40页第七部分投标文件格式投标人提交文件须知1.本部分内容仅提供格式要求，并不代表所有列出格式的文件本项目必须全部提交。本项目需提交的商务、技术文件应以投标人须知前附表为准。2.投标人应严格按照所列顺序填写和上传所规定的全部文件以及其他有关资料。3.全部文件应按投标人须知及前附表中规定的语言和方式提交。4.投标文件应按照招标文件要求的格式逐项填写，无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。5.对投标人须知前附表中涉及*的格式文件，除可填报项目外，任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标无效。6.投标人提交的材料将被妥善保存，但不退还。第41页开标一览表格式注:投标人在提交投标文件时，应按照投标工具的提示流程编制提交开标一览表，投标文件中无需额外提供开标一览表。开标一览表项目名称：金融监管总局2025-2027年度保安服务项目项目编号：GC-FGX250449包名称：投标人名称：投标总价单位:人民币元小写：大写：序号名称投标报价备注1每年报价2投标总价为全部服务期内价格，是每年报价的合计投标人声明：开标一览表中的“投标总价”是投标响应全部费用的报价。特别说明事项：投标人名称（电子签章）：，日期：年月日注：除可填报项目外，任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。第42页资格审查材料格式一、投标人资格审查一览表投标人资格审查一览表序号项目投标人承诺1具有有效营业执照或事业单位法人证书是2具有良好的商业信誉是3具有健全的财务会计制度是4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录是投标人承诺：遵守《中华人民共和国政府采购法》第二十二、七十七条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条之规定，如有违反，依法接受相应处罚。投标人名称（电子签章）：日期：年月日注：①投标人在提交投标文件时，应按照投标工具的提示和流程编制并上传该表。无此表或对此表作实质性修改，投标无效。②投标人须对此表中内容作出承诺，否则投标无效。③采购人或国采中心可以根据此表查询投标人承诺事项，投标人的承诺和查询结果不一致的，以查询结果为准。二、联合体投标协议书彩色扫描件（如投标人须知前附表允许联合体投标且投标人是联合体的上传）第43页商务部分一、法定代表人授权委托书（上传扫描件）法定代表人授权委托书中央国家机关政府采购中心：本授权书声明：注册于（投标人地址）的（投标人名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务或职称）代表本公司授权在下面签字或盖章的（投标人代表姓名、职务或职称）为本公司的合法代理人，就贵方组织的（项目名称）（项目编号：），以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字、盖章后生效，特此声明。投标人代表（签字或名章）：法定代表人（签字或名章）：投标人名称（加盖公章）：注：①除可填报项目外，任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。②请投标人按要求填写签署完成本投标函并扫描上传到电子投标文件相应位置。二、投标函（上传扫描件）投标函中央国家机关政府采购中心：我方参与贵方组织的(项目名称、项目编号、包号)采购活动。对此，我方承诺如下：1.我方完全理解并认可本项目招标文件内容和通过国采中心单独项目电子采购系统招投标对我方提出的各项特殊要求，接受由贵方对投标文件进行集中解密，发生争议时不会以对上述内容存在误解为由，行使法律上的抗辩权。2.我方对所提交的投标文件及相关资料的真实性、准确性和完整性负责，愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、技术资料和相关证明材料。3.我方针对本项目的投标有效期为120天（不低于招标文件投标人须知前附表中规定的最低投标有效期），在此期间，我方在投标文件中作出的所有响应均有效，随时准备接受你方发出的中标通知书。4.我方接受招标文件中《中标合同》的全部条款，如果你方在投标文件有效期内向我方发出中标通知书，我方保证在规定的时间内按照采购文件确定的事项与采购人签订合同，并严格履行合同规定的各项责任和义务。第44页5.采购人若需按规定允许比例追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，我方原意签订补充合同，按相同或更优惠的折扣率保证供应或提供服务。6.我方完全了解并接受如果在采购活动中出现违反政府采购法律法规的相关情形时，将被处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，被处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，被依法追究刑事责任。如果我方违反上述承诺，或承诺内容不属实，我方愿意承担一切不利的法律后果。与本投标有关的联系方式：地址：邮编：电话：传真：投标人代表姓名：投标人代表联系电话（手机、座机）：投标人代表电子邮箱:投标人代表（签字或名章）：法定代表人（签字或名章）：投标人名称（加盖公章）：日期：年月日注：①除可填报项目外，任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。②请投标人按要求填写签署完成本投标函，并扫描上传到电子投标文件相应位置。三、投标人须知前附表第4条“投标人应具备的特殊要求”规定提交的相关证明文件（上传扫描件）四、商务文件偏离表（以包为单位分别填写）投标人提交的投标文件商务条款及合同条款与招标文件的要求，如完全满足招标文件全部要求的，投标人只需在本表“正偏离或负偏离说明”列应答“完全满足招标文件的全部要求”；如存在偏离，需逐项填写。项目名称：第45页项目编号：投标人名称：包号：序号招标文件商务文件要求正偏离或负偏离说明备注五、进口产品清单及进口产品生产厂家授权书扫描件六、中小企业声明函中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（电子签章）：日期：年月日1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。第46页注：①投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。②响应人为联合体或者向小微企业意向分包方式的，需提供相应的联合体协议书、分包意向协议书。七、残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。，单位名称（电子签章）：，日期：年月日八、《联合体投标协议书》或《分包意向书》（按前附表22条中小企业政策或其他相关要求应提交的，需在投标文件中按规定提交；否则可不提交）九、与评审相关的其他商务资料技术部分一、投标分项报价表投标分项报价表序号项目名称总价（总服务期）备注1员工工资、福利、法定计提费用附表12行政办公费用附表33服装费4卫生清洁费附表25设备设施维修维护物资及耗材费附表26保险（公众责任险等）7合理利润8税金9不可预见费用10其他支出总价合计注：①上表“总价合计”应等于开标一览表中投标总价（误差不大于500元），否则投标将被拒绝。②投标人报价时应充分考虑服务期内项目实施所有可能影响到报价的因素（包括最低工资标准及社保基数的政策性调整）。如发生漏、缺、少项，都将认为是中标人的报价让利。③上述报价表供投标人参考，不限于此，可根据采购需求自行增、减行填写。如认为与附表1、2、3有关的，应在备注栏中注明对应附表。④本表及对应附表将作为合同履约监督的重要依据。投标人名称（电子签章）：日期：年月日附表1员工工资福利及法定计提费用明细表序号项目名称人数配置每月人均费用标准（元）每月费用标准（元）合计费用（总服务期）备注1.员工工资及1.1项目经理1.2保洁人员1.3工程人员1.4绿化养护人员1.5会议服务第48页23456……合计：注：①由投标人根据采购需求自行测算含在投标报价中；②上表中“数量”为整个服务期需要投入的数量。③对于总服务期内需要多次、多量购置的工具设备，须科学评估购置次数和数量，并分摊计入费用；④对于一次购置，长期使用的工具设备，应依照设备折旧标准计提月使用费和合计费用；⑤本表合计费用应等于投标分项报价表中各项与附表2关联的价格加和，如不一致将影响方案的准确性。⑥上表可根据采购需求增、减行，如不涉及可填写“无”。附表3拟投入本项目的耗材明细表序号名称品牌单价（元）总用量单位金额（元/月）金额（元/全服务期）生产企业名称123456……合计：注：①由投标人根据采购需求自行测算含在投标报价中。②对于总服务期内需要多次购置的耗材，须科学评估购置次数和总用量，并计入费用；③本表合计费用应等于投标分项报价表中各项与附表3关联的价格加和，如不一致将影响方案第50页
投标 / 标书制作要点（原创）
本保安服务涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
