新疆维吾尔自治区信息化建设招标变更公告（新疆维吾尔自治区阿克苏地区数字化发展局2025）
新疆维吾尔自治区阿克苏地区政府采购中心关于阿克苏地区“一网统管”一期（一体化公共数据体系二期）信息化建设项目的更正公告
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：集2025-01-59
原公告的采购项目名称：阿克苏地区“一网统管”一期（一体化公共数据体系二期）信息化建设项目
首次公告日期：2025年06月04日
二、更正信息
更正事项：采购文件
更正内容：
序号
更正项
更正前内容
更正后内容
1
评分标准
投标人或所投产品厂商具有软件著作权登记证书字样包含“城市安全一键协同”、“城市运行监测”、“智慧城市”、“数据治理”、“低代码”的同类软件著作权登记证书，每提供一个证书得 1分，本项最高得5分。
投标人或所投产品厂商具有软件著作权登记证书内容包含“城市安全一键协同”、“城市运行监测”、“智慧城市”、“数据治理”、“低代码”的同类软件著作权登记证书，每提供一个证书得 1分，本项最高得5分。
更正日期：2025年06月05日
三、其他补充事宜
四、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：新疆维吾尔自治区阿克苏地区数字化发展局
地 址：阿克苏市迎宾路25号
联系方式：15999173220
2.采购代理机构信息
名 称：新疆维吾尔自治区阿克苏地区政府采购中心
地 址：阿克苏地区本级
联系方式：13899252281
3.项目联系方式
项目联系人：库地热提·库尔班
电 话：13899252281
附件信息：
阿克苏地区“一网统管”一期（一体化公共数据体系二期）信息化建设项目，集2025-01-59.doc455168
阿克苏地区政府采购中心招标文件项目名称：阿克苏地区“一网统管”一期（一体化公共数据体系二期）信息化建设项目招标机构名称：阿克苏地区政府采购中心文件编号：集2025-01-59采购单位：阿克苏地区数字化发展局2025年5月目录第一部分招标公告第二部分投标须知第三部分采购需求说明第四部分采购合同条款第五部分投标文件编制要求第六部分附件第一部分招标公告阿克苏地区“一网统管”一期（一体化公共数据体系二期）信息化建设项目的潜在投标人应在政府采购云平台获取招标文件，并于2025年6月25日10:20前上传电子加密响应文件（PDF格式）至政府采购云平台投标客户端。一、项目基本情况：项目编号：集2025-01-59项目名称：阿克苏地区“一网统管”一期（一体化公共数据体系二期）信息化建设项目预算金额：3930000元最高限价：3930000元采购方式：公开招标采购需求：详见采购需求说明合同履行期限：签订合同后180工作日完成项目建设。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并上传以下材料：（1）营业执照正本或副本原件扫描件。（2）供应商须具有良好的信誉，未在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购违法失信名单且在处罚期内（采购单位指派工作人员组成资格审查小组进行资格审查）。（3）法定代表人应上传《法定代表人资格证明文件》原件扫描件，或者委托全权代理人上传《法定代表人授权委托书》原件扫描件。（4）投标供应商需提供年度财务审计报告（2022年-2024年任意一年，成立满三个月、不足一年需提供会计“四表一注”）、完税证明（近一年内任意一个月）、社保缴纳证明（近6个月内任意一个月）等材料的原件扫描件。（5）本项目不专门面向中小企业。2.需落实的政府采购政策：（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）。（2）《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）。（3）《******关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）。（4）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。（5）《关于印发〈政府采购合作创新采购方式管理暂行办法〉的通知》（财库〔2024〕13号）。（6）执行国家规定的其他政府采购政策。三、获取招标文件时间、地点和方式：时间：2025年6月5日至2025年6月17日地点：政府采购云平台线上获取；方式：投标人登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。四、投标文件递上传截止时间、格式、地点：截止时间：2025年6月25日10:20文件格式：电子加密PDF格式；上传地点：政府采购云平台投标客户端。五、开标时间、地点及投标文件解密时长：开标时间：2025年6月25日10:20开标地点：政府采购云平台开标客户端；投标文件解密时长：30分钟。六、公告期限：自本公告发布之日起6个工作日。七、其它要求：（1）相互关联的存在实际控制、管理关系的两个企业，不得参加同一项目的投标。（2）投标人应仔细阅读招标公告的所有内容，按公告的要求制作投标文件，并保证所提供全部资料的真实性，以使其对货物（服务）参数作出实质性响应。否则，视为不响应招标文件，将拒绝其投标。开标时，投标人对招标公告要求提供的资质证明文件缺项或不真实，将拒绝其投标。（3）本项目实行不见面开标（网上投标、开标、评标），投标人需办理CA锁。已办理CA锁的，需添加在政府采购云平台使用的功能。CA锁办理或升级地址：地址一：阿克苏地区政务服务中心（地区体育馆对面）A座三楼3B02数字证书窗口，联系人：王丽，咨询电话：0997-2510358，18999666799（QQ：2263511369）或登录电子签章在线办理服务平台：http://www.share-sun.com/xsapply/admin/login.aspx?unitname=xjzzqcztzfcg线上申请办理。地址二：阿克苏市政务服务和公共资源交易中心（阿克苏市多浪河二期）一号楼二楼D5数字证书窗口联系人：卢海霞，咨询电话：0997-2151777，19999746069，17767696492（监督）。或潜在投标人自行登录新疆数字认证中心网站https://www.xjca.com.cn/办理。供应商因未注册进入政府采购云平台“供应商库”、或未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。（4）投标人在政府采购云平台不见面开标操作指南：请潜在供应商登录https://edu.zcygov.cn/live/hall/detail?id=afe2a098c89c426097379094cf6fec6f&type=vod，观看政府采购云平台供应商电子标培训视频教程。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），视为供应商自动弃标。（5）开标当天，投标人应在开标前登录并在评标结束后才能退出政府采购云平台投标客户端，因投标文件线上解密、报价文件开标记录线上确认、评审专家线上提问等都需要投标人在政府采购云平台投标客户端操作响应，如投标人未按时登录或提前退出政府采购云平台投标客户端，后果自负。八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系：1.采购人信息名称：阿克苏地区数字化发展局地址：阿克苏地区政务服务中心大楼B座19楼（阿克苏市迎宾路25号）联系方式：刘杰，159991732202.采购代理机构信息名称：阿克苏地区政府采购中心地址：阿克苏地区政务服务中心大楼B座二楼B203室联系方式：0997-21820883.项目经办人联系方式库地热提·库尔班，联系电话：0997-2182088，13899252281阿克苏地区政府采购中心2025年5月27日第二部分投标须知（一）总则1定义1.1本招标文件仅适用于本次大型招标中所叙述的货物或服务采购。1.2“招标人”是指阿克苏地区数字化发展局。1.3“投标人”是指按招标公告规定获取招标文件并参加投标的供应商。1.4“中标人”是指经过评标委员会评审，符合本次招标要求的投标人。1.5“投标货物”是指各种形态、种类的物品，包括原材料、设备、产品、辅件配件、备品备件、培训服务等标的物。1.6“服务承诺”是指为了保障项目顺利实施由投标人承担的货物的提供、运输、安装、调试及售前、售中、售后服务和投标人承诺的其它类似义务。1.7“产品缺陷”是指投标货物的设计、原材料和零部件、制造、装配或说明指示等方面存在的潜在隐患或有碍产品安全或产品使用寿命等情形。1.8“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程虚报、谎报、隐瞒事实，以假充真，以次充好，承诺多兑现少，损害国家公共利益的行为。1.9“投标报价”是指投标人就招标文件《采购需求说明》规定的货物（或服务）进行唯一报价，不得拆包（项）报价,并在投标报价表中注明其所提供商品的产品规格。1.10“投标总价”包括货物、随配附件、备品备件、工具、送达指定交货地点各种费用和技术服务、技术培训、售后服务等所有费用的总和。2投标人资格2.1符合招标公告有关要求，承认并履行招标文件各项规定的投标人均可参加投标。2.2符合投标人资格的投标人应承担投标及履行采购合同中的全部责任和义务。3投标费用3.1无论投标结果如何，投标人应自行承担参加投标相关的全部费用。4招标人的权利4.1招标人根据政府采购法和相关规定有权终止本次招标，无需向受影响的投标人承担责任。（二）招标文件5招标文件的构成：5.1招标文件包括：（1）招标公告（2）投标须知（3）采购需求说明（招标项目说明及要求、《技术规格、数量及质量要求》）（4）采购合同条款（5）投标文件编制要求（6）附件6招标文件的澄清和质疑6.1根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十条供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。6.1.1供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。6.1.2采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。6.1.3质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本办法第六条规定的财政部门提起投诉。6.1.4本办法规定的期间开始之日，不计算在期间内。期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。期间不包括在途时间，质疑和投诉文书在期满前交邮的，不算过期。6.2如供应商递交的质疑不符合相关法律法规规定的情形时属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由投标人自行承担。6.3其它质疑函递交地点：阿克苏地区政府采购中心窗口（阿克苏地区为民服务中心大楼A座三楼）。7招标文件的修改7.1招标人可以按规定对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改。招标人应当在投标截止时间至少15日前，以公告形式通知所有潜在投标人；不足15日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。(三)投标文件的编制8投标文件的编辑8.1投标文件应以中文书写，行间不得插字、涂改和增删。8.2投标文件应按《投标文件编制及排版顺序》制作。8.3制作电子版投标文件时应将编辑页面设置为A4纸尺寸，封面按照投标文件封皮格式制作，编制文件目录、插入完整页码，具体样式附后。8.4电子版招标文件编辑完成后，投标人需将电子版投标文件转换为PDF格式文件，并在招标公告规定的开标时间前将电子加密投标文件上传至政府采购云平台投标客户端（政府采购云平台投标客户端下载地址：https://customer.zcygov.cn/CA-driver-download?utm=web-ca-front.3ddc8fbb.0.0.744734903d5911ec80b1370c1c0d466e）。8.5投标文件中的文字表述不清、前后矛盾，导致非唯一理解的投标文件将被认定为无效投标。9投标语言及计量单位9.1投标文件及投标人与招标人就有关投标的所有来往的文字、函电统一使用中文。9.2投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。10投标文件的主要组成10.1投标文件的组成：分为商务标文件和技术标文件两部分，必须分开制作，保证金票据、法定代表人授权委托书原件及资质文件原件必须按要求上传至政府采购云平台投标客户端，否则视为无效标书。10.2投标人递交的投标文件应包括以下文件（标书按以下顺序制作）：商务标文件：（1）投标函；（2）法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书；（3）货物或服务报价一览表（必须标明供货或完工时间）；（4）产品或服务报价清单；（5）投标人资质证明文件，包括：a、法定代表人授权委托书和身份证复印件；b、营业执照正本或副本；c、中小微企业声明函（若有）；d、信用查询记录；e、财务审计报告、完税证明、社保缴纳证明（注：供应商成立时间不足一年的，可提供成立至今加盖供应商公章的财务报表（包括资产负债表、利润表、所有者权益变动表、现金流量表，财务报表附注；成立不满三个月的供应商只需提供营业执照）；f、投标供应商特殊资质（若有）；h、其它有利于投标的资质材料。（6）售后服务承诺投标文件包括的主要内容。详见招标文件附件部分。技术标文件：（1）投标产品质量承诺书；（2）投标人技术支持和售后服务承诺;（3）项目供货、安装、调试计划；（4）投标产品设计及结构说明；（5）典型项目的合同及中标通知书；（6）质量证明文件；（7）技术人员状况；（8）投标项目需求技术响应偏离表；（9）其它有利于投标的资料。10.3证明投标货物或服务符合招标文件规定的文件：（1）提交所有投标货物或服务和相应服务的合格性、符合性证明文件，该文件可以是文字资料、图表和数据等。如采购项目涉及电线电缆，招标文件中必须提供符合国家标准（参数指标的产品合格证，产品检验报告及强制性认证证书），评委会在评审中作为首要条件进行审核把关。（2）详细描述投标货物或服务的规格、功能、性能、技术参数及与招标货物或服务的偏离情况等。（3）投标人认为需要补充的其它资料文件。11投标报价11.1投标人应在投标报价表上标明单价和总价。如单价和总价不符，以单价为准，小写与大写不符的，以大写为准。投标人的投标价应是指所有货物或服务按招标文件要求交付使用或完工的价格；投标人应在投标报价上标明，本次投标拟提供货物的单价金额及投标总价金额，开标后不得更改，投标人对项目的报价必须是唯一的，招标人不接受选择性报价。11.2投标报价以人民币为结算货币，须包括设备价款、附件、配件、备品备件、途中运输费、装卸费、安装调试费、维护费、培训费、技术资料费、保险费、税费及合同中明示或暗示的所有一般风险、责任和义务等一切费用（或服务的全部费用）。11.3招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。11.4招标人不接受招标项目范围内的捐赠。11.5固定合同价，投标人所报的单价和总价在合同实施期间应保持不变，不因劳务、材料等成本的价格变动而做任何调整。11.6评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。若评标委员会成员对是否须由投标人作出报价合理性说明，以及书面说明是否采纳等判断不一致的，按照“少数服从多数”的原则确定评标委员会的意见。12投标文件的装订顺序及份数12.1投标文件应按《投标文件编制及装订顺序》制作。13投标文件签署13.1投标文件应由法定代表人或其全权代理人按规定逐一签署和签名，并加盖单位公章，否则由此造成的无效标由投标人负责。13.2投标文件的签署应清楚工整。凡有修改、涂改视为无效标。14投标保证金票据14.1投标保证金及提交方式：投标保证金金额（元）:30000元收款户名：阿克苏地区政府采购中心收款账号：30355301040005707开户银行：农业银行阿克苏市支行营业部提交方式：投标供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金票据的，投标无效。备注：以支票、汇票、本票形式提交投标保证金的投标人，必须将投标保证金转入阿克苏地区政府采购中心收款账户，并将银行出具的收款凭证原件扫描件作为提交投标保证金的证明材料，与投标文件扫描件一并上传至政府采购云平台投标客户端，否则，视为无效投标。14.2投标供应商退还投标保证金材料：14.2.1投标单位财务部门需出具财务专用收据（收据内容为“收到阿克苏地区政府采购中心退还XX项目投标保证金、XXXX元”，并加盖本单位“财务专用章”）；14.2.2投标单位需提供“开户许可证”或基本账户信息复印件，并加盖公章；14.2.3投标单位需提供投标保证金交款凭证，并加盖公章。14.2.4中标单位退还投标保证金还需提供合同复印件。14.2.5以上材料准备齐全后递交至阿克苏地区为民服务中心A座3楼阿克苏地区政府采购中心大厅窗口，再转交至中心财务人员办理投标保证金退款。14.3中标人在招标结果公告发布后30日内，应主动与采购单位联系，及时签订合同，并持双方签订合同的原件及复印件到阿克苏地区政府采购中心办理退还投标保证金手续。15有下列情形之一的，投标保证金将予以没收。15.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，投标保证金将予以没收。（四）投标文件的递交16投标文件的递交16.1电子加密投标文件（PDF格式）上传至政府采购云平台投标客户端。17投标截止时间17.1投标时间及投标截止时间:详见《招标公告》或《变更通知》。17.2投标截止后上传的投标文件将拒绝受理。18投标人存在下列情况之一的，投标无效:18.1未按照招标文件的规定提交投标保证金的；18.2投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；18.3不具备招标文件中规定的资格要求的；18.4报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；18.5投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;18.6法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。(五)开标19开标19.1招标人在招标公告或变更通知的规定日期、时间和地点组织开标会。(六)评标20评标委员会20.1招标人将组建评标委员会，评标委员会由技术、经济等方面的专家4人，采购人代表1人，共5人组成。20.2评标委员会负责对投标文件进行评审和比较，并向招标人推荐中标候选人。21评标原则：公平公正、优中选优，最低报价作为评标基准价。22评标办法：采用综合评分法。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。 序号评审 因素分值评分标准1报价15分综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)x价格权重x100。注：投标供应商为小微企业的给予10%的价格扣除参加评审。2企业综合实力6分投标人具有中国信息安全测评中心颁发的国家信息安全测评信息安全服务资质证书（风险评估一级）证书，得6分。注：以上证书提供证书复印件扫描件，加盖投标人公章，模糊无法辨认视为无效证书。3知识产权5分投标人或所投产品厂商具有软件著作权登记证书内容包含“城市安全一键协同”、“城市运行监测”、“智慧城市”、“数据治理”、“低代码”的同类软件著作权登记证书，每提供一个证书得 1分，本项最高得5分。注：需提供证书原件扫描件，并加盖供应商公章。4关键参数响应情况21分标注“▲”符号的为重要参数指标，每优于或完全满足一项得1分，满分21分。不满足或不提供不得分。5项目理解与分析6分1.投标人需提供对该项目的理解和总体思路，其内容包括：①项目背景、②建设依据、③项目建设目标及必要性。（1）提供的材料中每提供一项内容得0.5分，满分1.5分。（2）评审专家根据投标人所提供的材料进行综合评审，0-1.5分；未提供相关内容的，此项不得分。2.投标人需提供对本项目的现状分析和认识，其内容包括：①本项目信息系统和应用现状、②存在的具体问题和差距、③业务需求。（1）提供的材料中每提供一项内容得0.5分，满分1.5分。（2）评审专家根据投标人所提供的材料进行综合评审，0-1.5分；未提供相关内容的，此项不得分。6技术方案10分投标人需提供技术方案，其内容包括：①数据底座方案、②数字驾驶舱方案、③能力平台方案、④应用场景方案。（1）方案中每提供一项内容得1.5分，满分6分。（2）评审专家根据所提供的方案进行综合评审，0-4分；未提供相关内容的，此项不得分。7系统功能演示8分演示要求：投标人可以基于自身基础能力，按采购方的采购系统要求演示（演示时间不超过20分钟），需提供“视频演示”，满分8分，PPT演示或无演示的不得分。演示内容如下：一、数字驾驶舱：需演示数字政务和数字社会2个功能页面。（1）数字政务页面需展示基础数据（公共数据、12345热线，展示企业信息与服务情况）、问题总览（渠道诉求占比、问题数与解决率）、重点关注（监督典型、疑难、高频、多跨问题）、风险预警（动态监测高频、超期问题、分级预警重点事件）、满意情况（满意度问题分布）。（演示效果完全满足功能要求的得1分，有部分满足的得0.5分，完全不能满足的不得分）；（2）数字社会页面需展示基础数据（城运平台、智慧工地、停车数据，展示城市运行信息）、问题总览（展示工地、停车事件数量、占比、解决率及处置时长）、重点关注（监督典型、疑难、高频、多跨问题数量）、风险预警（动态监测高频、超期问题，分级预警重点与热点事件）。（演示效果完全满足功能要求的得1分，有部分满足的得0.5分，完全不能满足的不得分）。二、协同流转能力：需演示事项清单、事件标签、时限管理、事件管理、指派流转、处置跟踪6个功能。（1）事项清单：应展示事项清单库，所有事项的权责清单对应部门、事项分类、法律法规依据、处置标准等。（演示效果完全满足功能要求的得0.5分，有部分满足的得0.25分，完全不能满足的不得分）；（2）事件标签：应展示事件标签库的配置，支撑用户对事件进行加自定义标签功能。（演示效果完全满足功能要求的得0.5分，有部分满足的得0.25分，完全不能满足的不得分）；（3）时限管理：应展示事件处置时限配置功能，包括对事件类型、事件等级、事件阶段、事件部门等的时限配置。（演示效果完全满足功能要求的得0.5分，有部分满足的得0.25分，完全不能满足的不得分）；（4）事件管理：应展示事件名称、事件类别、事发时间、事件来源等信息。（演示效果完全满足功能要求的得0.5分，有部分满足的得0.25分，完全不能满足的不得分）；（5）指派流转：根据事件清单中的类型配置，推荐指派主协办单位。（演示效果完全满足功能要求的得0.5分，有部分满足的得0.25分，完全不能满足的不得分）；（6）处置跟踪：应展示查看事件的全流程信息，包括但不限于事件的处置情况及各节点信息。（演示效果完全满足功能要求的得0.5分，有部分满足的得0.25分，完全不能满足的不得分）。三、风险预警能力：需演示风险信息源管理，应展示支持人工登记的风险预警信息、以及其他部门提供的风险预警信息。（演示效果完全满足功能要求的得0.5分，有部分满足的得0.25分，完全不能满足的不得分）。四、驾驶舱低代码：应展示可视化拖曳，提供可视化的操作界面，通过拖拽、配置操作，用来搭建驾驶舱界面。（演示效果完全满足功能要求的得0.5分，有部分满足的得0.25分，完全不能满足的不得分）。五、智能报表：需演示报表模版配置、填报基础配置、填报事务管理、报送汇总4个功能。（1）报表模版配置：应展示报表模板管理，支持报表基本信息、报表表项配置、报表汇总规则配置、设为报表案例配置操作；并提供报表表头信息自动转换表单结构填报的功能。（演示效果完全满足功能要求的得0.5分，有部分满足的得0.25分，完全不能满足的不得分）；（2）填报基础配置：应展示对事务填报辅助基础配置，包括事务类型、周期类型、提醒方式、自动催办的配置。（演示效果完全满足功能要求的得0.5分，有部分满足的得0.25分，完全不能满足的不得分）；（3）填报内容管理：应展示根据报表内容和要求，派发到相关部门进行填报，后自动收集、整理、分析等操作。（演示效果完全满足功能要求的得0.5分，有部分满足的得0.25分，完全不能满足的不得分）；（4）报送汇总：应展示对文件报送情况进行汇总统计晾晒；展示多表汇总单表、文件打包等，支持多周期报表数据汇总，按周期、对象等输出多维度报表。（演示效果完全满足功能要求的得0.5分，有部分满足的得0.25分，完全不能满足的不得分）。8项目组织实施管理4分1.根据投标人制定项目保障措施，其内容包括：①项目组织、②质量保障措施，③进度保障措施。（1）保障措施中每提供一项内容得0.5分，满分1.5分。（2）评审专家根据所提供的方案进行综合评审，0-1.5分；未提供相关内容的，此项不得分。2.系统对接承诺函：为确保本期项目建设顺利开展，投标人需提供与现有“12345热线系统平台”、“阿克苏地区“苏心办”企业服务平台”无缝对接的承诺函。每提供一项承诺函得0.5分，满分1分。注：采购单位协助中标供应商进行对接，由此产生费用由中标供应商承担。9项目团队配置6分1.投标人拟派项目负责人1名，需具有以下资质证书，每提供一个证书的1.5分，满分6分。①具有国家人力资源和社会保障部、工业和信息化部联合颁发的信息系统项目管理师证书。②具有中国信息安全测评中心颁发的CISP（国家注册信息安全专业人员）证书③具有国家人力资源和社会保障部、工业和信息化部联合颁发的系统架构设计师④具有国家人力资源和社会保障部、工业和信息化部联合颁发的系统分析师注：须提供有效期内身份证、证书扫描件及近三个月投标人为其缴纳社保的证明文件，并加盖投标人公章，未提供不得分。103分2.投标人拟派技术负责人1名，需具有以下资质证书，每提供一项证书得1分，满分3分。①具有人力资源和社会保障部、工业和信息化部联合颁发的系统架构师;②具有人力资源和社会保障部、工业和信息化部联合颁发的信息系统项目管理师;③具有工业和信息化部通信行业职业技能鉴定指导中心颁发的数据分析师证书；备注：需提供有效期内身份证、证书扫描件及近三个月投标人为其缴纳社保的证明文件，并加盖投标人公章，未提供不得分。8分3.针对本项目拟投入的团队人员不少于10人（不含项目负责人、技术负责人），其中包括规划设计组、开发实施组、信息安全组。①规划设计组配备1名组长：需具有中国信息安全测评中心颁发的CISP（国家注册信息安全专业人员）证书、人力资源和社会保障部、工业和信息化部联合颁发的信息系统项目管理师、人力资源和社会保障部、工业和信息化部联合颁发的软件设计师。每提供一项证书得1分，满分3分。②开发实施组配备1名组长：需具有人力资源和社会保障部、工业和信息化部联合颁发的信息系统项目管理师、人力资源和社会保障部、工业和信息化部联合颁发的系统架构师。每提供一项证书得1分，满分2分。③信息安全组配备1名组长：需具有人力资源和社会保障部、工业和信息化部联合颁发的信息系统项目管理师信息系统项目管理师专业技术资格证书和中国信息安全测评中心颁发的CISP（国家注册信息安全专业人员）证书。每提供一项证书得1分，满分2分。④其它团队人员要求:1）具备一名人员具备人力资源和社会保障部、工业和信息化部联合颁发的软件设计师证书的得0.5分，满分0.5分。2）具备一名人员具备人力资源和社会保障部、工业和信息化部联合颁发的网络工程师的得0.5分，满分0.5分。注：提供以上所有人员需提供人员身份证、相关资格证书复印件、社保机构出具的开标前3个月内任意一个月投标人为其缴纳的社保证明，同一人员不得复用，资料未提供或提供不全不得分。11售后服务8分1、投标人需提供服务期与售后服务方案，内容包括:①售后体系、②服务内容及技术支持、③应急预案。（1）方案中每提供一项内容得0.5分，满分1.5分。（2）评审专家根据所提供的方案进行综合评审，0-1.5分；未提供不得分。2、为确保项目顺利实施，投标人需具备国家认监委可查询的ISO28000供应链安全管理体系认证证书的得5分，不提供不得分。注：以上证书提供证书复印件加盖投标人公章，模糊无法辨认视为无效证书。备注：投标供应商必须把所有需要提供的证明材料原件扫描件做进电子投标文件中,否则后果自负。23在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标:23.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；23.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；23.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；23.4因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。24评标报告24.1评标委员会应向招标人提交书面评标报告。评标报告应全面反映评标过程和中标物品、中标价格、中标人或中标候选人的情况。25评标的有关要求25.1评标过程严格保密。评标委员会成员和参与评标的有关人员不得将与评标有关的情况包括有关投标文件的评审、澄清、评估和比较中标候选人的推荐情况等透露给任一投标方或与上述评标工作无关的人员。25.2投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的一切不符合法律或招标规定的活动，都可能导致其投标被拒绝。25.3评标委员会向招标人报告评标情况及结果。根据有关规定，对未中标单位不作任何解释。（七）授予合同26中标通知26.1招标人在评标结束后5个工作日内，在新疆政府采购网发布中标公告，公告期满后中标人进入项目采购—中标通知书—查看并下载电子版中标通知书，对未中标人不解释落标原因。27履约保证金27.1由采购人与中标人签订合同时按法律法规协商确定。28签订合同28.1采购人和中标人应按招标文件规定的时间、地点签订合同。28.2如中标人未按招标文件规定的时间、地点与采购人签订合同，则按违约处理，并没收其全部投标保证金。28.3招标文件、中标人的投标文件、投标人答复澄清事项文件作为此次采购合同附件，并具有法律效力。29对投标人不良行为的处罚投标人发生下列情形之一的，将被列入不良行为记录名单，在1－3年内禁止参加政府采购活动。29.1提供虚假资料谋取中标、成交的;29.2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的;29.3与采购人、其他投标人或招标人恶意串通的;29.4向采购人、招标人行贿或者提供其它不正当利益的；29.5在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；29.6拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的；投标人有前五项情形之一的，中标结果无效。30诚实信用30.1投标人在本招标项目的竞争中应自觉遵循诚实信用原则，凡有悖诚实信用原则的行为将被录入投标人诚信档案，依据情节轻重按照有关规定处理。30.2招标人有证据表明投标人在诚信中存在严重问题时，将拒绝其投标。30.3投标人的违法违规和诚实信用缺失行为将在新疆政府采购网和阿克苏地区政府网记录和曝光。31关于投标人瑕疵滞后发现的处理规则31.1招标结束后，如发现投标产品瑕疵应作废标处理的未被及时发现，由招标人向同级政府采购监管部门提起废标处理意见，监管部门批准后采取相应的补救措施。32解释权32.1本招标文件的最终解释权归阿克苏地区政府采购中心第三部分采购需求说明一、采购需求：1.项目建设依据《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》（发改数据〔2024〕660号）《数字中国建设整体布局规划》《“十四五”国家信息化规划》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号）《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《自治区数字政府改革建设2024年工作要点》《自治区数字政府改革建设方案》《自治区进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案》《阿克苏地区数字政府建设行动计划(2024-2025年)》阿行署办〔2024〕20号《阿克苏地区信息化“十四五”发展规划》2.项目概况2024年新疆维吾尔自治区数字化改革领导小组办公室印发《自治区数字政府改革建设2024年工作要点》,《要点》提出，快速提升“一网通办”政务服务效能，显著提升“一网协同”政府运转效能，巩固提升“一网统管”社会治理效能；同时《要点》提出，通过建成一体化数据资源服务平台，整合共享交换类平台系统，开展数据资源归集治理，探索数据要素市场化配置等措施，打造全面开放共享的数据资源底座。2024年5月阿克苏地区行政公署办公室印发《阿克苏地区数字政府建设行动计划(2024-2025年)》,提出建设“一网统管”平台、“全面建设开放共享的数据资源体系”、“完善一体化数据资源服务平台”、“加快数据资源有序归集”、“加强对政务数据、公共数据和社会数据的统筹管理，建设并完善基础库、主题库、专题库。要依托一体化数据资源服务平台，统筹推进本地、本部门、本行业政务数据的汇聚和管理工作，开展本地本行业数据治理，实现地县两级数据的汇聚整合。”为深入贯彻落实自治区和阿克苏地区的文件精神，建设“1+1+1+N”为总体架构的阿克苏地区“一网统管”一期项目，该项目的主要内容为：围绕“1+1+1+N”架构，本项目主要包括夯实1个数字底座、新建1个能力平台、完善1个数字驾驶舱、新建N个场景应用。（一）1个数字底座在一体化公共数据体系一期基础上进一步迭代，本期对现有企业服务平台、12345热线的事件数据进行接入和事件标签、关联分类等处理；并对住建城市运管服、智慧工地、智慧停车、柯坪“民情快递”、库车、拜城基层治理等事件数据以及社会信息等跨部门跨层级数据进行归集和处理，并建设全量事件库、全量事项库、风险预警库等基础库和重点事件、重点场所、重点房屋、政务服务、城运管理、公众诉求等专题库的建设。（二）1个能力平台汇聚地区共性的数据、业务和技术赋能能力，有效支撑业务场景应用事件协同流转、模型构建、数据分析处理等方面的需求。包括协同流转能力、风险预警能力、智能辅助能力、用户管理能力。（三）1个数字驾驶舱基于一体化公共数据体系一期数据，进行展示内容数字界面的迭代升级，构建城市运行态势总屏、数字政务、数字社会分屏，对数字政务、数字社会等领域的核心指标进行态势监测与可视分析，并预留数字党建、数字文化、数字经济、平安阿克苏领域专题驾驶舱的相关数据接口。（四）N个场景应用立足阿克苏地区12345“接诉即办”品牌，打造阿克苏地区“高效处置一件事”的“快苏办”品牌，包括高效协同处置一件事、政务服务及行业监管电子表单、城市运行管理赋能场景、基层治理赋能场景。3.主要技术规格要求序号名称功能描述单位数量备注1数字底座数据采集本项目数据接入范围包括一网统管应用现有内部业务数据及本期项目建设所需的其他部门数据、社会信息数据等结构化数据和多媒体数据。项1基于一体化公共数据体系，与自治区、数发局、住建、沙雅县、阿克苏市等部门数据源进行数据共享交换，汇聚归集相关的基础数据、扩展项、评估项数据，为风险挖掘以及识别可能造成风险的因素提供数据支撑。2数据处理内部数据处理：需对现有企业服务平台、12345热线的事件数据的事件类型、事件标签、关联分类等进行处理。项1外部数据处理：需完成对来自城市运管服平台、智慧工地监督管理服务平台、智慧停车云管理平台等系统的基础数据、事件等相关数据进行处理。3基础库建设全量事件库全量事件库包含自治区级贯通的、地区和县（市）协同转办事件及基层网格上报事件，主要涵盖政务服务、城市管理类 的事件。项14全量事项库归集阿克苏地区全量事项清单数据，包括对接12345热线事项、企业服务事项、城市运行管理事项等数据，按照行业规则进行数据清洗治理形成可用、好用、易用的全量事项专题库。项15风险预警库包含地区、县（市）应用协同转办的风险预警，以及经系统分析研判产生的风险预警，通过建立风险预警清单，推动风险预警信息资源与基层共享，并通过预警转事件的方式进行闭环处置。项16专题库建设重点事件专题库重点事件专题库包含需关注的重点事件，在事件分类的基础上，设置各类重点标签，例如突发快响事件、矛盾纠纷事件、督查事件等，建设重点事件信息库。项17重点场所专题库重点场所专题库包含需关注的重点场所，例如城市重点场所、民生关注重点场所等，建设重点场所信息库。项18重点房屋专题库重点房屋专题库包含需关注的重点房屋，例如农房、危房、出租房等。项19政务服务专题库政务服务专题库主要通过一体化数据资源服务平台、企业服务平台、12345中关于政务服务的相关业务应用进行数据汇聚，对相关信息进行归集、分类、治理、入库。项110城运管理专题库通过城运平台、智慧工地监督管理服务平台、智慧停车云管理平台中关于工地数据、停车相关数据等城市运行的相关数据汇聚，对相关信息进行归集、分类、治理、入库。项111公众诉求专题库主要通过一体化数据资源服务平台、12345中关于公众诉求的数据进行汇聚，包括公众诉求受理信息、公众诉求办理数据、公众诉求回访数据，对相关信息进行归集、分类、治理、入库。项112能力平台协同流转能力事件事项管理提供对事件事项的管理，包括对事项新增、事项编辑、事项查看、事项删除等操作项113全量事件管理提供对全量事件的管理，包括事件上报、事件查看、事件编辑、事件删除、事件导出、事件催办、事件督办、事件延期申请、延期审核、事件退回，退回审核等功能项114事件标签管理提供对事件标签的管理，包括对标签新增、标签编辑、标签查看、标签删除等功能项115事件指派流转提供事件指派处置单位功能，包括事件指派、事件办结、添加主办单位/协办单位、指派说明、事件提交、暂存、重置等功能项116事件时限管理提供对事件时限的管理，包括新增处置时限、处置时限编辑、处置时限查看、处置时限删除等功能项117事件处置跟踪提供事件详细信息查看以及事件流转日志跟踪，包括事件跟踪详情、参与事件、我的上报、关注事件、超期事件、督办事件、催办事件等功能项118事件提醒提供对事件处置的提醒，包括角标提醒、短信提醒、站内消息提醒等方式项119风险预警风险信息源管理针对人工登记的风险预警信息以及其他部门提供的风险预警信息的管理，功能包括风险信息源新增、风险信息源编辑、风险信息源查看、风险信息源删除等项120风险预警分类管理针对平台自带的风险预警分类以及其他部门提供的风险预警分类管理，功能包括风险预警分类新增、风险预警分类编辑、风险预警分类查看、风险预警分类删除等项121风险预警分级管理▲对平台的风险预警分级进行管理，功能包括新增风险预警分级、编辑风险预警分级、查看风险预警分级、删除风险预警分级等,需提供具有CNAS标识或CMA标识的第三方检测机构出具的检测报告。项122智能辅助能力数据智能分析能力能够提供一个预警模型生成平台，辅助地区、县(市)和镇街能够按照业务需求，自定义模型实现。主要有模型分类管理、模型资源管理、模型平台数据管理、业务模型配置、模型验证、模型发布管理等。项123低代码开发平台（1）驾驶舱低代码：建设低代码能力，能够提供可视化的操作界面，通过简单的拖拽、配置操作，就可以快速搭建出数据驾驶舱的基本框架，能够快速响应不断变化的业务需求。项124视频汇聚能力整合阿克苏地区社会面视频资源及监控平台，形成全域视频一张图，实现“监控全覆盖、监督全过程、监测全时空、监管全方位”，充分发挥视频资源共建共享的能力。接入智慧停车，智慧工地等数据，进行数据的汇集。接入社会面监控，例：选择某一小区，针对垃圾满溢，消防通道堵塞等场景做预警等。项125智能报表报表模版配置▲报表模板管理，支持报表基本信息、报表表项配置、报表汇总规则配置、设为报表案例配置操作；并提供报表表头信息自动转换表单结构填报的功能,需提供具有CNAS标识或CMA标识的第三方检测机构出具的检测报告。项126填报基础配置▲对事务填报辅助基础配置，包括事务类型、周期类型、提醒方式、自动催办的配置,需提供具有CNAS标识或CMA标识的第三方检测机构出具的检测报告。项127填报内容管理▲根据报表内容和要求，派发到相关部门进行填报，后自动收集、整理、分析等操作,需提供具有CNAS标识或CMA标识的第三方检测机构出具的检测报告。项128用户管理能力用户管理能力体系管理提供对组织信息的管理，包括对组织信息的新增、编辑、删除查询等项129用户管理提供对用户信息的管理，包括用户信息的新增、编辑、删除、授权、密码重置、查询等项130角色管理提供对角色的管理，包括角色新增、编辑、删除，角色组新增、编辑、删除等项131资源管理▲提供对系统资源的管理，包括菜单资源的新增、编辑、查看、删除以及权限的开启、关闭等,需提供具有CNAS标识或CMA标识的第三方检测机构出具的检测报告。项132权限管理提供对系统相关权限的管理，包括权限新增、编辑、查看、删除以及权限的开启、关闭等项133个人服务提供对个人信息的编辑、密码重置和日志记录项134数字驾驶舱城市运行态势总屏展示运行监测、协同流转、重点关注、满意情况等方面数据。项135数字政务展示政务服务基础数据、问题总览、重点关注、风险预警、满意情况等方面数据。项136数字社会展示城市管理基础数据、高发问题展示等城市运行管理领域指标数据；项137数字党建搭建数字党建驾驶舱内容框架，预留数字党建类相关数据接口；项138数字经济搭建数字经济驾驶舱内容框架，预留数字经济类相关数据接口；项139数字文化搭建数字文化驾驶舱内容框架，预留数字文化类相关数据接口；项140平安阿克苏搭建平安阿克苏驾驶舱内容框架，预留平安阿克苏相关数据接口项141高效协同处置一件事高效协同处置一件事事项准入申请▲提供一件事事项准入申请列表功能，可进行跟踪查看事项申请审批情况,需提供具有CNAS标识或CMA标识的第三方检测机构出具的检测报告。项142事项准入审批提供审批申请事项是否予以准入上线功能项143事项信息▲展示所有准入事项的清单，事项信息包括事项定义、应用场景、法律法规、细分场景等配置信息,需提供具有CNAS标识或CMA标识的第三方检测机构出具的检测报告。项144待办事件清单▲支持待办事件列表功能，提供操作人员直接快速访问个人工作任务中等待处理的事件,需提供具有CNAS标识或CMA标识的第三方检测机构出具的检测报告。项145手动指派提供事件人工手动判断指派处置单位功能项146办结反馈提供事件办结反馈功能项147核查回退提供事件办结后核查回退功能项148事件结案提供事件办结后关闭结案功能项149事件查询支持事件根据查询条件进行筛选查看功能项150政务服务及行业监管电子表单政务服务及行业监管电子表单填报内容管理根据报表内容和要求，派发到相关部门进行填报，后自动收集、整理、分析等操作项151报送汇总▲对文件报送情况进行汇总统计晾晒；展示多表汇总单表、文件打包等，支持多周期报表数据汇总，按周期、对象等输出多维度报表,需提供具有CNAS标识或CMA标识的第三方检测机构出具的检测报告。项152城市运行管理场景城市运行管理场景城市运行管理场景▲平台包含城市运行管理场景，针对城市管理类事件进行实时事件协同处置，功能包括城市管理类事件上报、事件查看、事件编辑、事件删除、事件导出、事件催办、事件督办、事件延期申请、延期审核、事件退回，退回审核等,需提供具有CNAS标识或CMA标识的第三方检测机构出具的检测报告。项153住建领域管理聚焦工地、停车、城管等领域进行实时监测分析，通过风险预警能力、数据智能分析能力赋能，构建住建行业城市管理风险预警模型，预测可能出现的问题和风险。项154协同处置需多跨协同流转到其他职能部门处置的事件，可利用协同流转的能力，根据事件的等级、类别进行事件的统一流转、分派到相应责任部门。责任部门人员可将事件处置结果和事件处置节点进展通过协同流转能力实时反馈到平台，形成多跨事件处置的闭环管理。项155基层治理场景基层治理场景基层治理场景▲平台包含基层治理场景，针对全量的相关的矛盾纠纷事件信息进行事件协同处置，功能包括矛盾纠纷事件上报、事件查看、事件编辑、事件删除、事件导出、事件催办、事件督办、事件延期申请、延期审核、事件退回，退回审核等,需提供具有CNAS标识或CMA标识的第三方检测机构出具的检测报告。项156矛盾调解接入柯坪“民情快递”、库车、拜城的基层治理，获取全量的相关的矛盾纠纷事件信息。同时需协同流转到其他职能部门处置的事件，可利用协同流转的能力，根据事件的等级、类别进行事件的统一流转、分派到相应责任部门。处置完成后可将事件处置结果和事件处置节点进展通过协同流转能力实时反馈到柯坪、库车、拜城基层治理相关系统，形成多跨事件处置的闭环管理。项1二、其它基础配套57数据库1.★数据库须满足中国信息安全测评中心、国商保密科技测评中心出具的符合安全可靠测评结果。需提供官方网页截图证明。2.国产集中式数据库软件管理系统，产品需兼容主流国产CPU芯片和主流国产操作系统。产品具备数据存储、访问控制、身份鉴别、安全审计和数据备份恢复等功能。产品部署在服务器，以后台服务形式运行，数据库管理员及用户在管理主机上通过图形化管理工具或命令行工具，可实现对数据对象(表、视图、约束、索引、触发器、存储过程等)的配置管理；可通过标准化数据库访问接口。4.▲支持相同函数名的聚集函数和分析函数，包括AVG、MIN、MAX、SUM、ANY_VALUE函数等，且ANY_VALUE函数参数支持任意基础数据类型如整型、字符型、大对象、日期时间类型，且支持ALL、DISTINCT和ORDER BY可选项使用。提供具有CMA或CNAS资质的第三方检测机构出具的测试报告复印件。5.▲支持20个以上窗口函数可以支持distinct用法。提供具有CMA或CNAS资质的第三方检测机构出具的测试报告复印件。6.▲支持透明存储加密和手动数据加密功能，其中加密算法支持对称加密算法RC4、AES、DES/3DES、Blowfish、SM4；支持非对称加密算法SM2；支持摘要算法MD5；支持散列函数算法SM3多种算法，支持单机和集群场景。提供具有CMA或CNAS资质的第三方检测机构出具的测试报告复印件。7.▲支持用户强身份鉴别机制，包含使用USBKey对国密数字证书进行管理，先进行证书认证，再进行口令认证，实现USBKey的多重强身份鉴别。提供具有CMA或CNAS资质的第三方检测机构出具的测试报告复印件。8. ▲数据库兼容Oracle标识符使用方式 NQ、nq、Nq、nQ 界定字符串常量，且常量内分隔符可识别多种除除空格、制表符和回车符之外的任意单字节或多字节字符，包括单引号、双引号、quote_delimit（后边不能紧跟单引号）、特殊字符等，且执行返回结果和类型与Oracle 一致。提供具有CMA或CNAS资质的第三方检测机构出具的测试报告复印件。9.▲支持针对符合规则的SQL进行等价变换，包括不等式变换、合并exists子链接、not in子链接提升、合并子查询作为公共表达式等。提供具有CMA或CNAS资质的第三方检测机构出具的测试报告复印件。套258操作系统1、★符合安全可靠测评要求，在中国信息安全测评中心及国家保密科技测评中心官网可查，并在有效期内。套22、支持同源兼容ARM、LoongArch、MIPS、SW64、x86架构的CPU。3、支持双核及多核处理器，包括核间负载均衡、线程绑定等，并提供接口，通过访问接口获取运行状态和控制多核调度；4、▲操作系统支持GPU虚拟化能力。需提供国家认可机构出具证明材料。5、根据负载情况，自动调节CPU的运行频率，支持跨路内存访问，支持CPU间负载均衡，支持并优化NUMA体系架构。6、▲编码字符集符合GB18030-2022的要求，达到实现级别3，需提供国家认可机构证明材料。7、密码协议实现：支持符合TLCP协议。8、支持基于国密算法的加解密应用，支持国密SM2/3/4。9、▲软件供应链安全能力达到3级，需提供国家认可机构出具的证明材料。10、▲操作系统性能中的容器部署密度、内存利用率、存储IOPS对比CentOS V7.6提升15%以上，需提供国家认可机构出具的证明材料。4.软件部署环境要求中标供应商应具备完善的国内供应链具备所投产品的供应能力。本项目建设部署需依托政务云资源服务，由采购人提供。中标供应商提供部署所需要的国产化中间件并提供软件平台的整体实施部署，中标供应商应根据需求调研结果后进行建设、安全规划、平台架构设计、具体需求的云资源情况如下所示：序号名称内容具体配置数量备注1云主机数据库服务器 (集群2节点)CPU:8核 ，内存: 32G，硬盘500G（SSD）+500G2统一申请后由阿克苏地区数字化发展局分配政务云资源用于部署数据库主应用2应用服务器（核心应用、流程引擎服务器、低代码平台）CPU：8核，内存：32G，硬盘：300G2统一申请后由阿克苏地区数字化发展局分配使用政务云资源、服务资源3数据治理服务器CPU：4核，内存：16G，硬盘：300G14文件服务器（一般业务附件以及部分视频）CPU：2核，内存：8G，硬盘：1000G15缓存服务器CPU：2核，内存：8G，硬盘：300G16测试服务器（应用、缓存、数据库、文件存储等）CPU：4核， 内存：16G，硬盘：500G27安全服务安全服务申请政务云提供堡垒机服务（独占堡垒）、杀毒服务、云WAF、云数据库审计、云日志审计、代码审计等/统一申请后由阿克苏地区数字化发展局分配对应资源5.安全要求（一）安全测评本项目应按照信息系统安全等级保护三级要求建设，充分考虑应用层的安全性，做好信息资源的访问控制；系统应能够提供用户权限配置及用户操作审计控制。业务系统的设计、开发与实施等技术方面，应按照网络安全三级等级保护要求进行，并协助采购人在管理方面达到网络安全三级等级保护要求；在业务系统使用过程中，若采购人对业务系统进行网络安全三级等级保护评估，投标人应无偿协助做好技术方面的整改工作。等保测评、密码应用安全性评估，由阿克苏地区数字化发展局统一实施。（二）数据安全及风险识别本项目建设完成后、中标供应商需从数据安全管理、数据处理活动安全、数据安全技术、个人信息保护等方面提出进行数据安全评估，从而提出数据安全规章制度、数据安全防护措施等。针对系统面临的安全威胁、中标供应商应针对系统存在的安全隐患进行信息收集、识别、分析后提出应对安全措施、配合等保测评和密码应用安全性评估后进行相应系统测整改。6.服务要求（一）接口要求1、数据标准规范：应遵循国家、行业的基础数据、统计指标数据等方面的标准规范。2、数据共享：应利用一网共享平台进行数据资源采集归集、融合处理、并对外提供服务；业务场景数据成果应依托一网共享平台进行挂接。3、采集数据：应符合一数一源一标准，不重复、不过度采集数据的要求。4、数据安全：应落实数据分类分级保护要求，做到基础业务数据“数据不出域、可用不可见”。5、数据接口要求：应遵循公共应用支撑平台的接口规范要求，按需开发。（二）售后服务要求1、项目验收后，中标供应商提供维护期1年的免费服务。2、系统试运行期间专人在现场指导使用人员的操作。3、现场排除系统试运行过程中出现的软件故障。4、提供热线电话，接受用户的随时咨询。5、应采购人技术人员的要求，随时讲解系统的结构及设计。6、设立维护热线，为用户提供7x24的技术咨询服务。7、提供7x24的故障处理服务，需要时必须保障2小时内到达现场处理故障；8、协助阿克苏地区数字化发展局对新建信息化（货物、服务、工程）类项目技术评审过程中涉及与本项目建设相关的数据资源共享、开放、公共支撑平台、共性支撑能力等方面提供工程咨询、技术咨询服务。（三）运维售后质保期服务内容：系统运维中标供应商承诺提供免费1年质保期，从项目竣工验收合格之日开始计算保修期，在保修期内，中标供应商负责系统故障修复直至满足最终验收指标和性能的要求。备注：1.标注“★”号条款为核心参数，投标人如有任何一条负偏离则导致投标无效。2.标注“▲”号条款为重要参数。二、服务地点：阿克苏地区三、项目类型：本项属于软件和信息技术行业。四、质保期：1年五、付款方式：合同签订后，支付合同金额的30%;初验完成后支付合同金额的50%，终验合格后支付20%。六、合同签订时间及地点：时间：采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。地点：阿克苏市迎宾路25号。第四部分采购合同条款（仅供参考，合同类型按照民法典规定的典型合同类别，结合采购标的的实际情况确定）政府采购合同采购编号：签订日期：合同地点：完工日期：采购人（甲方）：供应商（乙方）：甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》和阿克苏地区政府采购有关办法，同意按照下述的条款和条件，签署本合同。一、合同标的1.标的清单：二、合同金额本合同金额为（大写）：____________________________________元（￥_______________元）人民币。三、技术资料1.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用标的有关技术资料。2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权乙方应保证所提供的标的或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。五、产权担保乙方保证所交付的标的的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。六、履约保证金乙方交纳人民币元作为本合同的履约保证金。七、转包或分包1.本合同范围的标的，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的标的全部或部分分包给他人供应；3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。八、质保期和质保金1.质保期年。（自验收合格之日起计）九、标的履约时间、履约方式及履约地点1.履约时间：2.履约方式：3.履约地点：十、合同款支付1.付款方式：2.当采购数量与实际使用数量不一致时，乙方应根据实际使用量提供，合同的最终结算金额按实际使用量乘以成交单价进行计算。十一、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十二、质量保证及售后服务1.乙方应按招标文件规定的标的性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。2.乙方提供的标的在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：⑴更换：由乙方承担所发生的全部费用。⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。⑶退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该标的的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。3.如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在小时内到达甲方现场。4.在质保期内，乙方应对标的出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。5.上述的标的免费保修期为年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的产品，终生维修，维修时只收部件成本费。十三、调试和验收1.甲方对乙方提交的标的依据招标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书符合招标文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收，甲方需在五个工作日内验收。2.乙方交付前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随标的交甲方。3.甲方对乙方提供的标的在使用前进行调试时，乙方需负责安装并培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。4.对技术复杂的标的，甲方应请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量检测报告。5.验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；验收费用由乙方负责。十四、包装、发运及运输1.乙方应在发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证安全运达甲方指定地点。2.使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于标的内。3.乙方在发运手续办理完毕后24小时内或到甲方48小时前通知甲方，以准备接收。4.标的在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。5.标的在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方标的已送达。十五、违约责任1.甲方无正当理由拒收的，甲方向乙方偿付拒收合同款总值的5%违约金。2.甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3.乙方逾期交付的，乙方应按逾期交付总额每日万分之五向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。逾期超过约定日期20个工作日不能交付的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。4.乙方所交的标的品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒收，乙方愿意更换但逾期交付的，按乙方逾期交付处理。乙方拒绝更换的，甲方可单方面解除合同。十六、不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十七、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地提起仲裁或法院起诉。十八、合同生效及其它1.合同经双方法定代表人或其委托全权代理人签字并盖章后生效。2.根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第50条之规定，本合同自签订之日起2个工作日内，由甲方在新疆政府采购网上公告。3.本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。4.本合同正本一式两份，具有同等法律效力，甲乙双方各执一份；副本份，(用途)。甲方：乙方：地址：地址：法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：签字日期：年月日签字日期：年月日第五部分投标文件编制要求各投标人：为了准确投标，希望认真阅读本次招标文件和附件内容，在使用各附件时，应注意下列事项：1、实事求是填写投标文件各项内容。2、投标项目涉及到安装、调试所需材料时，应当详细编写《主、辅材料清单》（若有请参照）。3、属于招标文件规定应当签署的事项，各投标人应按照规定逐一签署，需要加盖公章的地方，应当逐一加盖。4、凡投标文件内容填报不清或填报错误，其后果由投标人承担。5、所投货物类产品需注明产品产地及生产厂家（若有请参照）。第六部分附件附件1投标函阿克苏地区政府采购中心我方对本次招标文件已详细审阅，内容全部清楚。我方自愿对此次采购项目投标，现郑重声明以下诸点并对之负法律责任：1、我方同意招标文件的各项规定，赞同你方对招标文件的解释。2、我方提供的投标文件及资料、证照真实合法有效。3、我方愿向你方提供与本次招标有关的一切真实数据或资料。4、我方同意承担由投标文件内容填报不清或填报错误所造成的无效标、废标、落标等后果。5、我方赞同你方组织的评标委员会（组）所做出的评审和选择，同意评标委员会无义务向投标人进行任何有关评标解释的规定。6、我方保证诚实履行合同，做到所供货物货真价实，绝不以次充好、以假充真，保质保量按期交货（完工）。7、我方完全同意本次招标并不一定以最低价中标。8、我方保证按照服务承诺提供及时有效的售后服务。9、我方同意本投标文件的有效期为开标后90天；一旦中标将投标文件转为合同附件。10、本次投标总价为（大写）。11、我方提交的投标文件为PDF格式的电子投标文件。12、与本次招标的一切往来，请按下列方式联系：法定代表人：（签字）手机：委托全权代理人：（签字）手机：投标单位全称：（加盖单位公章）签署日期：年月日附件2法定代表人资格证明文件我是（投标单位全称）的法定代表人，现参加阿克苏地区政府采购中心组织的（招标项目名称、招标编号），负责签署本次投标文件，并全权处理开标、评标、澄清事项过程中的一切文件和签署合同及处理与本次招标项目有关的一切事务。特此证明。投标单位全称：（加盖单位公章）签署日期：年月日注：1、法定代表人参加本次投标的应签署本文件并附本人身份证复印件；2、如法定代表人不参加本次投标，应签署《授权委托书》。法定代表人身份证复印件粘贴处授权委托书我（姓名）是（投标单位名称）的法定代表人，现授权（姓名）为我单位全权代理人，以我单位名义参加阿克苏地区政府采购中心组织的（招标项目名称、招标编号）的投标活动。全权代理人可全权代表我负责签署本次投标文件，并全权处理开标、评标、澄清事项过程中的一切文件和签署合同，其在处理与本次招标项目有关的一切事务，我均予以承认。全权代理人无权再转委托权。特此声明。法定代表人：（签字）投标单位全称：（加盖单位公章）签署日期：年月日说明：应附法定代表人和全权代理人身份证复印件法定代表人身份证复印件粘贴处委托全权代理人身份证复印件粘贴处附件3投标人资格声明函一、投标人概况：1、注册地址：2、成立日期：3、注册资金：4、单位性质：5、开户银行的名称和地址：6、隶属关系：7、服务体系设置情况简介：8、目前生产（销售）的主要产品简介：9、年生产（销售）能力10、职工（雇员）人数：其中：（1）高级技术人员人数：（2）中级技术人员人数：二、财务状况统计表项目年份2022年度2023年度2024年度总 资 产（元）流动资产（元）固定资产净值（元）总负债（元）短期借款（元）销售收入（元）利润总额（元）三、投标人认为需要声明的其它情况我单位保证以上声明内容真实、准确。否则，我单位愿意承担由此产生的一切经济责任和法律责任。投标单位全称：（加盖单位公章）签署日期：年月日附件4开标一览表项目名称：项目编号：序号项目名称投标价（元）交货/完工日期1注：1.此表作为唱标的依据。投标方：（单位盖章）法定代表人或委托全权代理人：（签字或盖章）年月日附件5货物(服务）分项明细报价表（若需）单位：元序号投标产品全称品牌、型号、规格数量单价总价免费质保期交货日期产地生产厂家名称生产厂家是否为大型/中型/小型/微型企业1此项必须填写清楚总报价人民币（小写）：人民币（大写）：序号投标产品全称品牌、型号、规格数量单价总价免费质保期交货日期产地生产厂家名称生产厂家是否为大型/中型/小型/微型企业1此项必须填写清楚总报价人民币（小写）：人民币（大写）：附件6投标项目需求技术响应偏离表序号采购需求技术指标投标响应技术指标正偏离负偏离满足要求备注12345投标单位名称（加盖公章）：法定代表人或委托全权代理人（签字）：日期：年月日附件7投标人技术支持和售后服务承诺（投标人自行填写）（主要内容应包括，但不仅限于下列内容）1、投标人应当分别列明投标货物免费质量保证期限年，在免费质量保证期（包修、包换、包退）内能够提供的技术支持办法和服务方式、服务内容以及维护维修的解决方式（上门维修、报修、送修等），如果招标人需要增加投标货物免费质量保证期，其续保价格每年元。2、投标人应分别列明免费质量保证期外的服务年限年；维护维修的电话、联系人、响应服务时间、到达现场时间以及维护维修完成时限（天）。3、投标人应列明在货物免费质量保证期外技术支持和相关服务收费标准，零(部)备件取得方式及取费标准。4、投标人应列明生产厂家现在实行的售后服务和技术支持的方式、方法、内容，以及在阿克苏市设置的售后服务网点、地址、联系电话等。5、投标人应分别列明投标物品的装箱清单及物品及产品开箱不合格处理方法。6、投标人应列明违反售后服务承诺的赔偿责任。7、投标人应列明产品的质量或服务投诉电话（中标单位/厂方）。法定代表人：（签字）或委托全权代理人：（签字）签署日期：年月日附件8中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖章）：日期：年月日备注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度的数据，无上一年度数据的新成立的企业可不填报。2.投标企业按照新疆维吾尔自治区财政厅《关于落实好政府采购支持中小企业发展的通知》（新财购〔2022〕22号），明确说明企业类型为中型企业或小型企业或微型企业，不得用中小微企业简单概括，否则，后果自负。附件9近三年业绩一览表序号使用单位全称合同金额完成时间联系人联系电话12345…备注：1、投标人应填写与招标项目相一致或相类似的销售业绩。所有业绩应提供《买卖合同》或中标通知书复印件并附在此业绩表之后。2、业绩不实而造成的废标，由投标人自行承担3、此表如填写不完内容，可另附页。法定代表人：（签字）或委托全权代理人：（签字）签署日期：年月日附件10投标人认为需补充的其他资料或说明附件11投标文件项目编号：项目名称：投标包（项）数：投标人（盖公章）：法定代表人或委托全权代理人签字：年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本信息化建设涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。新疆维吾尔自治区项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
