广州市运行保障服务 物业管理服务 保安服务 保洁服务招标变更公告（广州市干部和人才健康管理中心2025）
公告内容：
运行保障服务项目（CZ2025-0578）采购更正公告（第一次）
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：CZ2025-0578
原公告的采购项目名称：运行保障服务项目
首次公告日期：2025年05月16日
二、更正信息：
更正事项：采购公告
更正原因：
招标文件更正
更正内容：
原公告的获取招标文件结束日期：2025-05-23，更正为：2025-06-23。
原公告的投标文件提交截止时间：2025-06-06 09:00:00，更正为：2025-06-24 09:00:00。
原公告的开标时间：2025-06-06 09:00:00，更正为：2025-06-24 09:00:00。
更正事项
原文：管理服务创新能力 (5.0分)：投标人提供（系统或软件）：报事报修服务类、楼宇安防管理类、智慧物业管理平台类、物业设施设备远程监控类、城市消防远程监控系统类。每提供1个得1分，本项最高得5分。(自主开发的，提供系统的著作权证书或自主开发的相关证明材料扫描件，非自有的须提供购置或租赁合同作为佐证材料;否则不得分，不提供不得分)。
现文：管理服务创新能力 (5.0分)：投标人承诺中标后提供（系统或软件）：报事报修服务类、楼宇安防管理类、智慧物业管理平台类、物业设施设备远程监控类、城市消防远程监控系统类。每提供1个得1分，本项最高得5分。（投标人提供承诺函，格式自拟）。
其他内容不变
更正日期：2025年06月05日
三、其他补充事项
1.更正公告为原采购公告、原采购文件不可分割的部分，原采购公告、原采购文件相应条款与本公告有不一致之处，以本公告为准。请供应商务必按照更正后的内容编制投标/响应文件，本公告发布，视同书面通知所有潜在供应商。
2.广州市政府采购中心关于规范填写《中小企业声明函》的温馨提示 ，请访问网址https://www.gzggzy.cn/jtgg/1001279.jhtml
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：广州市干部和人才健康管理中心
地址：广州市黄埔区长岭路109号广州市干部和人才健康管理中心
联系方式：020-38977284
2.采购代理机构信息
名称：广州市政府采购中心
地址：广东省广州市天河区天润路445号
联系方式：28866235、28866163
3.项目联系方式
项目联系人：梁浩华（采购文件咨询）、何晓蕾（质疑受理）
电话：28866235、28866163
广州市政府采购中心
2025年06月05日
相关附件：
运行保障服务项目招标文件（2025060501）.zip
分包意向协议书.doc
实质性响应一览表.docx
第二章 采购需求.docx
广东省政府采购公开招标文件采购计划编号：440101-2025-06963采购项目编号：CZ2025-0578项目名称：运行保障服务项目采购人：广州市干部和人才健康管理中心采购代理机构：广州市政府采购中心-第1页-第一章投标邀请广州市政府采购中心受广州市干部和人才健康管理中心的委托，采用公开招标方式组织采购运行保障服务项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一.项目概述1.名称与编号项目名称：运行保障服务项目采购计划编号：440101-2025-06963采购项目编号：CZ2025-0578采购方式：公开招标预算金额：4,300,000.00元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(运行保障服务):采购包预算金额：4,300,000.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求是否允许进口产品1-1物业管理服务运行保障服务1(项)详见第二章否本采购包不接受联合体投标合同分包：允许合同分包合同履行期限：合同签订后12个月。二.投标人的资格要求1.《》投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：依据《投标函》及以下相关证照的扫描件之一：1.企业法人提供企业法人营业执照；2.事业法人提供事业法人登记证；3.其他组织提供其他组织的营业执照或执业许可证；4.自然人提供居民身份证等。分支机构投标的，还须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书。2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：依据《投标函》。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：依据《投标函》。4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：依据《投标函》。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：依据《投标函》。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（运行保障服务）：要求合同分包给中小企业，且分包中中小企业达到40%。本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通过以下措施进行,投标人可选择以下其中一种方式参与：1.投标人不属于中小企业的，必须将本项目合同分包给一家或者多家中小企业，中小企业承担的合同份额占合同金额的比例达到40%以上（其中预留给小微企业的部分不低于合同金额的28%），接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。【依据符合上述比例的分包意向协议书、分包意向协议书上述比例全部服务的承接方的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的分包意向协议书上述比例的承接方属于监狱企业的证明文件或分包意向协议书上述比例承接方的《残疾人福利性单位声明函》】。2.投标人属于中型企-第2页-业的，必须将本项目合同分包给一家或者多家小微企业，小微企业承担的合同份额不低于合同金额的28%，接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。【依据符合上述比例的分包意向协议书、分包意向协议书上述比例全部服务的承接方的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的分包意向协议书上述比例的承接方属于监狱企业的证明文件或分包意向协议书上述比例的承接方的《残疾人福利性单位声明函》】。3.投标人属于小微企业的，是否采取分包不作强制要求。【依据全部服务的承接方的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的承接方属于监狱企业的证明文件或承接方的《残疾人福利性单位声明函》】。如采取合同分包，则只能分包给小微企业。接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。【依据分包意向协议书、分包意向协议书各方全部服务的承接方的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的分包意向协议书各方的承接方属于监狱企业的证明文件或分包意向协议书各方的承接方的《残疾人福利性单位声明函》】。3.本项目特定的资格要求：采购包1（运行保障服务）：1)1.本项目不接受联合体投标。2.投标人未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构或采购人于资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，投标人须提供相关证明资料）。3.投标人必须符合法律、行政法规规定的其他条件：依据《投标函》。三.获取招标文件时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。售价：免费四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、广州交易集团有限公司（http://www.gzggzy.cn）。六.本项目联系方式：1.采购人信息名称：广州市干部和人才健康管理中心地址：广州市黄埔区长岭路109号广州市干部和人才健康管理中心联系方式：020-389772842.采购代理机构信息-第3页-名称：广州市政府采购中心地址：广东省广州市天河区天润路445号联系方式：28866235、288661633.项目联系方式项目联系人：梁浩华（采购文件咨询）、何晓蕾（质疑受理）电话：28866235、288661634.技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588开标评标服务专线：020-88696599采购代理机构：广州市政府采购中心-第4页-第二章采购需求一、项目概况：详见附件采购包1（运行保障服务）1.主要商务要求标的提供的时间合同签订后12个月。标的提供的地点采购人指定地点付款方式第1期为(预付款)：支付比例30%，（一）第一个服务期：合同签订后，中标人提供等额有效发票、付款申请材料及工作人员清单交于采购人，采购人在收齐所需材料后5个工作日内支付合同金额的30%作为预付款。第2期为(尾款)：支付比例70%，（二）第二至第十二个服务期：按每月实际使用结算（先抵扣预付款，但不得突破合同总金额），采购人在每个服务周期（每月）结束后的5个工作日内根据《广州市干部和人才健康管理中心保安服务质量标准与考评细则》及《广州市干部和人才健康管理中心保洁服务综合考核评分表》对上个月中标人及其人员进行服务质量考评,并按“验收要求”扣罚后计算上月服务费。中标人根据考评结果提供等额有效发票给采购人，同时提交上月的《工作总结》，采购人在收到发票后15个工作日内支付上一服务周期（每月）费用给中标人。否则，中标人未提交齐前述文件前，采购人有权顺延支付对应服务期的安保、物业保洁服务费。（三）中标人申请付款的，应在每期支付前向采购人提供等额合法有效增值税发票及相关辅助性请款资料，采购人收齐发票及相关请款资料后按照政府财政支付流程启动付款程序。采购人向政府财政部门提出支付申请，即视为采购人已经完成付款义务，政府财政部门审核的时间不包含在采购人的付款期限内，且付款金额以政府财政部门最终审核的金额为准。如因中标人迟延提供发票及请款资料等原因导致采购人在本合同约定的期限范围内未能办理申请支付手续，采购人办理申请支付手续的期限相应顺延，且无需承担任何违约责任。因采购人年度支出预算不足无法足额支付当期服务费的，则应顺延到下一财年完成该期剩余款的支付，由于财政资金拨款不到位而导致采购人逾期付款的，采购人不承担违约责任，中标人不因上述原因拒绝为采购人提供服务。服务费用总价不因市场价格波动发生变化。服务履行成本增加的，则由中标人负责；服务期内，采购人对包括但不限于安保、物业保洁服务费在内的全部合同费用不予调整。如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。验收要求1期：详见第二章采购需求，如上下文表述不一致，按采购需求为准。履约保证金不收取其他2.技术标准与要求-第5页-序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1物业管理服务运行保障服务项1.004,300,000.004,300,000.00物业管理详见附表一附表一：运行保障服务参数性质序号具体技术(参数)要求1详见第二章采购需求说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。-第6页-第三章投标人须知投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。一、名词解释1.采购代理机构：本项目是指广州市政府采购中心，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。2.采购人：本项目是指广州市干部和人才健康管理中心，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）9.电子签名和电子印章：是指获得中华人民共和国工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。（温馨提示：采购人与代理机构在制定采购文件内容时应与上述条款保持一致，以避免采购文件内容前后不一致，出现歧义。）-第7页-二、须知前附表本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。序号条款名称内容及要求1采购包情况本项目共1个采购包2开标方式远程电子开标3评标方式现场电子评标（供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果）4评标办法采购包1：综合评分法5报价形式采购包1：总价6报价要求各采购包报价不超过预算总价7现场踏勘否8投标有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天9投标保证金采购包1：保证金人民币：0.00元整。开户单位：无开户账号：无开户银行：无支票提交方式：无汇票、本票提交方式：无投标保证金有效期∶与投标有效期一致。投标保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。10投标文件要求一、电子投标文件（必须提供）：（1）加密的电子投标文件1份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。（2）非加密电子版文件U盘(或光盘)0份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文件必须完全一致。非加密电子版投标文件使用情形:当无法使用CA证书在云平台项目采购系统进行电子投标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。11中标候选供应商推荐家数采购包1：2家12中标供应商数量采购包1：1家13有效供应商家数采购包1：3家此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。14项目兼投兼中规则兼投兼中：-15中标供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。16代理服务费收取。采购机构代理服务收费标准：收取。采购机构代理服务收费标准：本项目公共资源交易服务费收费标准：1.不论投标的结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。2.采购人委托中标人支付公共资源交易服务费，其报价中须包含公共资源交易服务费。由中标人支付公共资源交易服务费后，采购人、中标人方可下载打印电子《中标通知书》。3.中标人可选用以下两种方式支付公共资源交易服务费：（1）现场支付：中标人携现金前往天润路333号广州交易集团西侧建设银行天润路支行交款，交款后前往天润路333号广州交易集团一楼大厅44号财务专窗办理支付确认。（2）汇款支付：中标人将公共资源交易服务费转账（汇款）至公共资源交易服务费结算账户（如下所示）后，由财务专窗人员在第二个工作日进行核对并确认支付，或由中标人凭转账（汇款）凭证前往天润路333号广州交易集团一楼大厅44号财务专窗办理支付确认。公共资源交易服务费结算账户信息：收款单位：广州市政府采购中心，开户银行：中国建设银行广州天润路支行，账号：44050158340409202288（注：使用汇款支付过程中，请在摘要或用途中注明项目编号交易服务费，例如：CZ2025-0001交易服务费。）4.公共资源交易服务费以采购额按差额定率累进法计算。详见《广州市政府采购中心关于代理采购类项目公共资源交易服务费收费标准的通知》（http://www.gzggzy.cn/jtgg/874864.jhtml）（注：本项目为纳入集中采购目录的项目，采购额为中标金额。）17代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取18其他其他信息，一、综合信用得分。（一）本项目商务评分部分的综合信用得分运用广州公共资源交易政府采购领域信用评价体系3.0（以下简称“政府采购信用3.0”）。供应商应在投标响应前通过广州交易集团有限公司网站完成企业信用档案登记，并确认成功，以免出现企业信用评价分无法使用等情况，登记手册可查阅http://www.gzggzy.cn/fwznxtbzczsc/951149.jhtml。（二）综合信用得分运用“政府采购信用3.0”评价分进行计算，综合信用评价得分=供应商在广州公共资源交易信用评价（政府采购供应商信用评价分）×5%。供应商的信用评价分以开标当天广州交易集团有限公司网站公布的分值为准【通过“广州交易集团有限公司网站-信用信息-广州公共资源交易信用平台3.0”进行核实，未能在“广州交易集团有限公司门户网站-信用信息-广州公共资源交易信用平台3.0”查询到供应商信用分数的，按照现行的公共资源交易信用评分细则中指标说明及权重计算信用评价基准分。如遇重要系统通信网络故障、服务器物理故障、系统遭受网络攻击、重要系统迁移等重大突发性事项导致采集最新数据失败，系统将启用重大突发性事项发生前一天的数据进行评分计算；重大突发性事项处理完毕后，按正常程序采集数据进行处理。二、履约评价。由采购人负责对中标人的履约行为进行评价，采购人在合同备案后可通过广东政府采购智慧云平台-诚信管理-评价管理进行评价。评价结果会影响供应商的综合信用得分。三、关于提供前期服务的供应商。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。19开标解密时长1小时说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准20专门面向中小企业采购采购包1：面向中小企业，以合同分包形式预留，预留比例：40%。-第9页-三、说明1.总则采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。2.适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。3.进口产品若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。4.投标的费用不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。5.2联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。6.关联企业投标说明6.1对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。6.2对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。7.关于中小微企业投标中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。-第10页-根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。8.纪律与保密事项8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。9.语言文字以及度量衡单位9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。10.现场踏勘（如有）10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责。-第11页-11.关于分支机构投标对接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。（保险类项目则为：本项目只接受保险分公司或中心支公司以上的保险机构投标；分公司或中心支公司的保险机构投标的，还须提供分公司或中心支公司的保险机构的营业执照。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。）四、招标文件的澄清和修改1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。五、投标要求1.投标登记投标人应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。2.投标文件的制作2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备、网络环境、人员对系统熟悉度等因素，合理安排投标文件制作、提交时间，建议至少提前一天完成制作、提交工作。2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下：(1)投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。2.3如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文-第12页-件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。3.投标文件的提交3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。（2）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。（3）投标文件损坏或格式不正确的。4.投标文件的修改、撤回与撤销4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。5.投标文件的解密到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。6.投标保证金本项目不收取投标保证金7.投标有效期7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。8.样品（演示）8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：-第13页-9.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；9.2不符合招标文件中规定的资格要求；9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件；9.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。六、开标、评标和定标1.开标1.1开标程序招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。1.2开标异议投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。1.3投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：（1）经检查数字证书无效的；（2）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；（3）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的）。2.评审（详见第四章）3.定标3.1中标公告：中标供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、广州交易集团有限公司（http://www.gzggzy.cn）上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为1个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。-第14页-3.2中标通知书：中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印《中标通知书》，《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。3.3项目废标处理：根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条及招标文件的约定，本项目或分包下列情况出现将作废标处理：（1）符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家的（说明：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算）。（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。（4）因重大变故，采购任务取消的。对废标的采购项目，评标委员会应出具采购文件是否存在不合理条款的论证意见。3.4终止公告：项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、、广州交易集团有限公司（http://www.gzggzy.cn）上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。七、询问、质疑与投诉1.询问投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。2.质疑2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。2.2质疑函应当包括下列主要内容：(1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；(2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；(4)提出质疑的日期。2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部-第15页-门依法处理。2.6质疑联系方式如下：质疑联系人：何晓蕾电话：28866163传真：无邮箱：无地址：广州市天河区天润路445号4楼广州市政府采购中心质量监督部邮编：5106303.投诉质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。政府采购监督管理机构名称：广州市财政局政府采购监管处地址：广州市天河区华利路61号1506室电话：020-38923575邮编：510030传真：/八、合同签订和履行1.合同签订1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起二十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信息。1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。1.3合同条款中应规定，乙方完全遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。2.合同的履行2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。2.3有融资要求的中标供应商可根据自身情况，在广东省政府采购网上自行选择金融机构及其融资产品，凭政府采购中标通知书或政府采购合同向金融机构提出融资申请。-第16页-第四章评标一、评标要求1.评标方法采购包1(运行保障服务)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）2.评标原则2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。3.评标委员会3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。3.2评标应遵守下列评标纪律：（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由广州市政府采购中心统一对外发布。（2）对广州市政府采购中心或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。（3）不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。4.；有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；4.5不同投标人的投标文件相互混装；4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；4.7投标人上传的电子投标文件加盖该项目的其他投标人的电子印章的。说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。5.投标无效的情形详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。6.定标评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价20％以上的，只推荐1名中标候选-第17页-人。（下浮率报价为:设M=(1-下浮率)，第二中标候选人的M值高于第一中标候选人M值20%以上的，只推荐1名中标候选人。)。第一中标候选人无正当理由不得随意放弃中标资格。中标候选人放弃中标资格的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。7.价格修正对报价的计算错误按以下原则修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。二.政府采购政策落实1.节能、环保要求采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。3.价格扣除相关要求采购包1（运行保障服务）：序号情形适用对象价格扣除比例计算公式注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。（2）组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。-第18页-（3）投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。三、评审程序1.资格性审查和符合性审查资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。采购代理机构应在评标报告中以书面形式解释其排除的具体原因评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。合格投标人不足3家的，不得评标。表一资格性审查表：采购包1（运行保障服务）：序号资格审查内容1具有独立承担民事责任的能力依据《投标函》及以下相关证照的扫描件之一：1.企业法人提供企业法人营业执照；2.事业法人提供事业法人登记证；3.其他组织提供其他组织的营业执照或执业许可证；4.自然人提供居民身份证等。分支机构投标的，还须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书。2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录依据《投标函》。3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度依据《投标函》。4履行合同所必需的设备和专业技术能力依据《投标函》。5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录依据《投标函》。6供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件1.本项目不接受联合体投标。2.投标人未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构或采购人于资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，投标人须提供相关证明资料）。3.投标人必须符合法律、行政法规规定的其他条件：依据《投标函》。7本采购包专门面向中小企业采购要求合同分包给中小企业，且分包中中小企业达到40%。本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通过以下措施进行,投标人可选择以下其中一种方式参与：1.投标人不属于中小企业的，必须将本项目合同分包给一家或者多家中小企业，中小企业承担的合同份额占合同金额的比例达到40%以上（其中预留给小微企业的部分不低于合同金额的28%），接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。【依据符合上述比例的分包意向协议书、分包意向协议书上述比例全部服务的承接方的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的分包意向协议书上述比例的承接方属于监狱企业的证明文件或分包意向协议书上述比例承接方的《残疾人福利性单位声明函》】。2.投标人属于中型企业的，必须将本项目合同分包给一家或者多家小微企业，小微企业承担的合同份额不低于合同金额的28%，接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。【依据符合上述比例的分包意向协议书、分包意向协议书上述比例全部服务的承接方的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的分包意向协议书上述比例的承接方属于监狱企业的证明文件或分包意向协议书上述比例的承接方的《残疾人福利性单位声明函》】。3.投标人属于小微企业的，是否采取分包不作强制要求。【依据全部服务的承接方的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的承接方属于监狱企业的证明文件或承接方的《残疾人福利性单位声明函》】。如采取合同分包，则只能分包给小微企业。接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。【依据分包意向协议书、分包意向协议书各方全部服务的承接方的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的分包意向协议书各方的承接方属于监狱企业的证明文件或分包意向协议书各方的承接方的《残疾人福利性单位声明函》】。表二符合性审查表：采购包1（运行保障服务）：序号评审点要求概况评审点具体描述1符合性审查内容1.报价确定且不高于预算金额。2.有盖章、签署要求的格式文件已按要求盖章、签署。3.投标文件完全满足招标文件中带★号的条款和指标(审查《实质性响应一览表》)。4.未发现属无效投标的其他情形。以下为属无效投标的其他情形：（1）法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，同时参加本项目或同一采购包投标的。（2）投标人为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的。（3）评标期间，投标人没有按要求提交澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的（招标文件第四章“三、评审程序”中“6.其他无效投标的情形”第（1）点的规定与此处规定不一致，以此处规定为准）。（4）投标文件提供虚假材料的。（5）投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。（6）投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。（7）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。（8）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。-第20页-2.投标文件澄清2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当在评审过程中发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。3.详细评审采购包1(运行保障服务):评审因素评审标准分值构成商务部分33.0分技术部分52.0分综合信用分5.0分报价得分10.0分项目重点难点分析(2.0分)投标人能根据本项目采购需求，进行项目难点重点分析。每提出一项关于本项目采购需求重点难点分析的，得0.5分，最高得2分。其他或无响应，不得分。项目重点难点供应对措施(2.0分)根据投标人的项目重点难点分析提供项目重点难点供应对措施，每提供一条对应的措施得0.5分，最高得2分。其他或无响应，不得分。质量保证体系及措施方案(3.0分)投标人能提供根据本项目采购需求中的“质量保证体系及措施方案”，针对本项目制定质量保证体系及措施方案，且方案包括：1.质量保证支撑体系、2.质量控制与监管措施、3.质量持续改进措施；能提供项目质量保证体系及措施方案，得3分，每缺少一项内容扣1分，扣完为止。如未能提供质量保证体系及措施方案的，本项不得分作业设备安排及维保方案(5.0分)根据投标人拟投入本项目的设备设施情况进行评审：投入的设备设施完全满足采购《拟配备的作业设备清单》各项要求的，得5分，否则不得分。注：（1）提供拟配备的作业设备清单；（2）作业设备自有或租赁均可，自有的作业设备提供作业设备购买发票扫描件，租赁的作业设备提供租赁合同扫描件，或提供承诺函如中标本项目合同签订后在本项目投入上述作业设备（拟投入车辆及工器具等）的配备情况（格式自拟）。上述材料提供不齐全或投入设备数量不全的，不得分。垃圾分类管理方案A(2.0分)投标人能提供根据本项目采购需求中“（七）专项保洁服务要求”相关内容编制垃圾分类管理方案，且方案包括：垃圾分类培训，得2分；未能提供垃圾分类管理方案或缺少内容的，本项及以下评分项“垃圾分类管理方案A”均不得分。-第21页-技术部分垃圾分类管理方案B(2.0分)根据垃圾分类管理方案的描述进行评审：优于采购需求的，得2分，完全满足采购需求的，得1分，部分满足采购需求的，得0.5分，不满足采购需求的或其他的，得0分。突发事件的应急服务预案A(2.0分)投标人能提供根据本项目采购需求中“四、服务内容”相关内容编制突发事件的应急服务预案，且方案包括：保安队消防或治安应急教育培训演练，得2分；未能提供突发事件的应急服务预案或缺少内容的，本项及以下评分项“突发事件的应急服务预案B”均不得分。突发事件的应急服务预案B(2.0分)根据突发事件的应急服务预案的描述进行评审：优于采购需求的，得2分，完全满足采购需求的，得1分，部分满足采购需求的，得0.5分，不满足采购需求的或其他的，得0分。安保服务方案A(1.0分)投标人能提供根据本项目采购需求中“四、服务内容”和“五、服务总体要求和具体要求”相关内容编制安保服务方案，且方案包括：建立防火制度和安全操作等制度、巡视消防器材和设备、应急教育培训演练、重大的消防演练或防灾应急演习、义务消防队、电动四轮巡逻车，得1分；未能提供安保或缺少内容的，本项及以下评分项“安保服务方案2”均不得分。安保服务方案B(3.0分)投标人针对本项目制定的安保服务方案内容：优于采购需求的，得3分；完全满足采购需求的，得2分；部分满足采购需求的，得1分；其他或无响应，得0分。卫生保洁服务方案A(1.0分)投标人能提供根据本项目采购需求中“（二）保洁服务的范围及要求”相关内容编制卫生保洁服务方案，且方案包括：公共卫生清洁、行政区域清洁、临床部门清洁、非临床部门、办公区清洁，得1分；未能提供项目整体理解程度或缺少内容的，本项及以下评分项“卫生保洁服务方案2”均不得分。卫生保洁服务方案B(3.0分)投标人针对本项目制定的卫生保洁服务方案内容：优于采购需求的，得3分；完全满足采购需求的，得2分；部分满足采购需求的，得1分；其他或无响应，得0分。工作人员培训及管理方案A(1.0分)投标人能提供根据本项目采购需求中“（七）专项保洁服务要求”相关内容编制工作人员培训及管理方案，且方案包括：每区保洁人员，得1分；未能提供项目整体理解程度或缺少内容的，本项及以下评分项“工作人员培训及管理方案2”均不得分。工作人员培训及管理方案B(3.0分)投标人针对本项目制定的工作人员培训及管理方案内容：优于采购需求的，得3分；完全满足采购需求的，得2分；部分满足采购需求的，得1分；其他或无响应，得0分。管理服务创新能力(5.0分)投标人承诺中标后提供（系统或软件）：报事报修服务类、楼宇安防管理类、智慧物业管理平台类、物业设施设备远程监控类、城市消防远程监控系统类。每提供1个得1分，本项最高得5分。（投标人提供承诺函，格式自拟）。-第22页-方案讲解（现场答辩）(15.0分)本项目由有效投标人的项目经理于评标过程中进行方案讲解，讲解内容包括但不限于①本项目管理的重点难点②企业优势及成熟稳定的服务团队③针对项目的消防安全管理④针对项目的智能化管理举措等。讲解时间不超过10分钟。（1）投标人方案讲解包含上述所有内容，提出创新管理措施，完全满足或优于采购需求，得15分；（2）投标人方案讲解包含上述部分内容，对部分方面提出创新管理措施，部分满足采购需求，得8分；（3）投标人方案讲解未包含上述内容，未能提出创新管理措施，无法满足采购需求，得1分。（4）未参与方案讲解的，得0分。商务部分同类项目业绩经验(4.0分)投标人2021年1月1日至今（以合同签订日期为准），承接过同类项目（同类项目是指：物业管理服务）业绩经验的，每提供一项得0.8分，最高得4分。（分支机构投标的，总公司业绩纳入评审）注：须同时附上合同关键页（含签订合同双方的单位名称、合同项目名称、合同清单/合同概况、与含签订合同双方的落款盖章、签订日期页）扫描件，作为评审依据，无提供或提供不全或提供的证明材料不清晰明确，评委无法辨认的，则不得分。客户评价(4.0分)评价情况（优秀、优良、良好、满意）的方可计分：每提供一项得0.5分，最高4分。注：①同一客户或同一项目提供多项用户满意度评价的，按一项计算；②用户满意度评价须经合同甲方或甲方项目主管部门，评价情况（优秀、优良、良好、满意）的方可计分。在有效期内的质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证情况(3.0分)每具有一项得1分，最高得3分。提供证书扫描件及在全国认证认可信息公共服务平台上对证书的查询结果截图为证明材料。因投标人成立时间不足3个月，导致未能取得相关认证且提供书面说明的，对应证书可得分。对非重大违法违规记录的扣分(1.0分)以“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站为查询渠道：对列入行政处罚或经营异常的投标人每一条记录扣0.1分，最高扣1分。如查询结果显示没有相关记录，视为没有上述非重大违法违规记录，则不扣分。以评标委员会于评审时在上述网站查询结果为准，评标委员会应将上述记录查询情况截图存档。注：总公司（总所）投标的，只查询总公司（总所）；分支机构（分所）投标的，只查询该分支机构。项目经理的资质情况(10.0分)投标人拟委派本项目的项目经理（1人）资质情况：1.具有本科或以上学历（提供毕业证扫描件），得3分。2.持有经济类中级或以上职称证书（提供证书扫描件），得4分。3.具有物业服务经理任职经历10年或以上，（相关工作经验证明材料（既往完整的劳动合同或既往物业项目工作经历证明(如带有项目经理（项目负责人）的项目合同或工作评价表或验收证明等相关材料扫描件），不同单位的项目经验年限可累计），得3分。注：项目经理须提供相关证书扫描件，同时提供在投标人任职的外部证明材料（如提供加盖政府有关部门印章的在本项目投标截止日之前六个月内任意一个月的：《投保单》或《社会保险参保人员证明》扫描件等），未提供证明材料或未按要求提供的不得分。-第23页-早中晚班保安领班（巡逻岗）(6.0分)投标人拟委派本项目的早中晚班保安领班（巡逻岗）（3人）资质情况：1.具有大专或以上学历（提供毕业证扫描件），每提供1人得0.5分，最高得1.5分；2.持有退伍军人证或转业证（提供证书扫描件），每提供1人得1分，最高得3分；3.具有五年或以上保安管理经验，（相关工作经验证明材料（既往完整的劳动合同或既往物业项目工作经历证明(如带有项目领班（项目主管）的项目合同或工作评价表或验收证明等相关材料扫描件），不同单位的项目经验年限可累计），每提供1人得0.5分，最高得1.5分。注：早中晚班保安领班（巡逻岗）须提供相关证书扫描件，同时提供在投标人任职的外部证明材料（如提供加盖政府有关部门印章的在本项目投标截止日之前六个月内任意一个月的：《投保单》或《社会保险参保人员证明》扫描件等），未提供证明材料或未按要求提供的不得分。保洁管理人员的资质情况(5.0分)投标人拟委派本项目的保洁管理人员（1人）资质情况：具有大专或以上学历（提供毕业证扫描件），得2.5分；具有三年或以上保洁管理经验，（相关工作经验证明材料（既往完整的劳动合同或既往物业项目工作经历证明(如带有保洁主管（项目主管）的项目合同或工作评价表或验收证明等相关材料扫描件），不同单位的项目经验年限可累计），得2.5分。注：保洁主管须提供相关证书扫描件，同时提供在投标人任职的外部证明材料（如提供加盖政府有关部门印章的在本项目投标截止日之前六个月内任意一个月的：《投保单》或《社会保险参保人员证明》扫描件等），未提供证明材料或未按要求提供的不得分。投标报价投标报价得分(10.0分)投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。综合信用分综合信用评价(5.0分)综合信用评价得分=综合信用评价得分(属于商务部分的一部分)=投标人的广州公共资源交易信用评价（政府采购供应商信用评价分）×5%。投标人的信用评价分以开标当天广州交易集团有限公司网站公布的分值为准（通过“广州交易集团有限公司网站-信用信息-广州公共资源交易信用平台3.0”进行核实，未能在网站查询到供应商信用评价分的，以当天信用评价基准分计算）。供应商为联合体的，以牵头方信用评价分计算。4.汇总、排序采购包1：评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人（提供相同品牌产品（非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品），评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人）。5.中标价的确定除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。-第24页-6.其他无效投标的情形：(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。(2)投标文件提供虚假材料的。(3)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。(4)投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。(5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。(6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。-第25页-第五章合同文本运行保障服务合同本合同为中小企业专门预留（项目编号：CZ2025-0578）一、总则第一条合同当事人甲方（甲方）：广州市干部和人才健康管理中心乙方（乙方）：根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》、物业服务行业的相关规定及广州市政府采购中心“运行保障服务项目”（采购项目编号：CZ2025-0578）公开招标文件的要求和招标结果，在平等、自愿、协商一致的基础上，签订本合同。双方共同遵守如下条款（其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、中标通知书、在实施过程中双方共同签署的补充文件等均为本合同不可分割之一部分）。第二条乙方服务地点以本项目招标文件“采购需求”中规定地点为准；乙方提供服务的受益人为甲方和本合同所涉物业的使用人，甲乙双方均应对履行本合同承担相应的责任。二、服务事项第三条为甲方提供安保、保洁服务，具体委托管理事项以本项目招标文件“采购需求”中规定内容为准。三、服务期限第四条服务期限：一年，自2025年月日起至2026年月日止。四、双方权利义务第五条甲方权利义务一、安保（一）审定乙方拟定的安保服务管理制度及实施方案，有权提出意见和建议并要求乙方在指定期限内进行修改调整并再次提交甲方审定。（二）检查监督乙方安保服务管理工作的实施及制度的执行情况。（三）有权审核乙方提交的安保服务管理制度、财务预算及决算。（四）由甲方按实际需要，要求乙方提供具有特殊专长的安保服务人员。（五）如因安保服务人员的休请假、撤换造成派驻本项目原有安保服务人员空缺的，乙方须提前2天通知甲方，并保证不影响保安岗位正常执勤工作，乙方需无缝衔接安排备用支援安保服务人员到岗工作，相关人员信息于到岗日签2天报备甲方。（六）甲方有权不定期抽查乙方投入的人员数量，如果抽查时发现乙方在岗的人员数量少于合同约定的数量，甲方将按考核标准进行处罚。（七）有权监督乙方发放的工资是否不低于法定最低标准及是否符合人员需求所约定的薪资水平，是否按时支付国家规定必须购买的保险费用（养老、失业、医疗、生育、工伤）和住房公积金，同时有权要求乙方出示相关的文件与证明。（八）甲方有权根据考评或工作情况要求乙方在1个星期内对不符合服务要求或损害甲方利益管理人员、安保人员进行更换。（九）甲方对重要岗位、人员录取与管理及重要的管理决策有直接参与权和审批权。（十）若提供物业服务的人员发生劳动争议或出现伤、病及意外死亡情况，由乙方负责处理相关争议事宜并承担全部责任。（十一）按时向乙方支付安保服务费。每年度末甲方有权根据财政机关的要求调整结算进度及期限，且无需承担逾期支付费用的违约责任。二、物业保洁（一）审定乙方拟定的物业管理服务制度和管理服务年度计划，并提出合理化建议并要求乙方在指定期限内进行修改调整并再次提交甲方审定，督促乙方健全应有的制度规程、工作规范等。（二）检查监督乙方物业管理工作的实施及制度的执行情况。（三）必要时协助提供乙方开展物业管理工作所需图纸、档案、资料。-第26页-（四）对乙方不称职的工作人员，甲方有权要求乙方限期更换。（五）协助乙方做好物业管理服务工作。（六）按时向乙方支付物业管理服务费。每年度末甲方有权根据财政机关的要求调整结算进度及期限，且无需承担逾期支付费用的违约责任。（七）每年度末甲方有权根据财政机关的要求调整结算进度及期限，且无需承担逾期支付费用的违约责任。（八）甲方有权不定期抽查乙方投入的人员数量，如果抽查时发现乙方在岗的人员数量少于合同约定的数量，甲方将按考核标准进行处罚。（九）有权监督乙方发放的工资是否不低于法定最低标准和是否符合人员需求约定的薪资水平，是否按时支付国家规定必须购买的保险费用（养老、失业、医疗、生育、工伤）和住房公积金，同时有权要求乙方出示相关的文件与证明。（十）甲方有权根据考评或工作情况要求乙方在1个星期内对不符合服务要求或损害甲方利益的管理人员、保洁人员进行更换。（十一）甲方对重要岗位、人员录取与管理及重要的管理决策有直接参与权和审批权。（十二）若提供物业服务的人员发生劳动争议或出现伤、病及意外死亡情况，由乙方负责处理相关争议事宜并承担全部责任。（十三）如因物业服务人员的休请假、撤换造成派驻本项目原有物业服务人员空缺的，乙方须提前2天通知甲方，并保证不影响物业岗位正常工作，乙方需无缝衔接安排备用支援物业服务人员到岗工作，相关人员信息于到岗日签2天报备甲方。（十四）招标文件、投标文件及合同附件中约定的甲方其它权利义务。第六条乙方权利义务未经甲方同意，乙方无权在服务区域中从事任何广告活动或类似宣传，甲方有权按照广告法和甲方的相关规定对乙方进行处罚；但甲方在该区域发布的广告宣传在不致影响乙方工作的情况下，乙方应予以配合。乙方不得以甲方的名义从事任何经济活动，且由此发生的一切债权、债务与甲方无关。一、安保（一）根据有关法律法规及本合同的约定，制订管理制度，编制管理年度计划，并经甲方审定后实施。（二）乙方应在日常管理中建立书面的交接班、请（休）假等登记制度并做好有关材料的存档保管工作，甲方有权查阅记录。（三）乙方不得全部或部分转包或分包项目内容，乙方转包或分包项目内容的，甲方有权解除合同，并要求乙方在规定的时间内移交安保、安保管理用房及有关档案资料，同时甲方不予退还履约保证金（银行履约保函）。（四）负责编制管理年度安保服务计划。（五）对甲方提供使用的办公用房、设施，乙方不得擅自改建或改变使用功能。（六）在日常管理过程中发生的事故应及时告知甲方。（七）在服务期内，乙方必须做好工作人员所需要的安全教育及安全措施，保证工作人员的安全，乙方工作人员在甲方工作范围内发生事故的一切责任由乙方负责。（八）乙方的服务人员要有符合国家规定的上岗证，乙方的服务人员须听从甲方调动指挥。（九）对派驻本项目的安保管理服务人员，乙方要严格审查，确保派驻本项目的全体安保管理服务人员均无刑事犯罪记录，必须经培训持《保安员证》上岗。巡逻岗需持有Ｃ1以上驾驶证、消防控制室需6人持有《建（构）筑物消防员证》或《消防设施操作员证》）。重要岗位人员聘用须经甲方审定。同时，乙方的服务人员须听从甲方调动指挥。（十）在合同生效期内，乙方所有人员仅与乙方建立劳动合同关系，且所有人员使用须符合《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》以及相关法律法规的要求。乙方人员发生任何事故或与乙方发生劳动争议均由乙方自行全权负责，相关费用乙方自行承担，以保证甲方在乙方人员索赔时不受任何责任的约束。乙方所有人员的劳动报酬及相关社会、医疗保障等福利，必须符合国家、服务所在地的相关规定和本合同规定。（十一）乙方应为安保人员配备保安人员服装及统一的保安服务标志、保安器械等装备。（十二）安保人员的变动须遵循当地***门的有关规定。（十三）本合同终止时，乙方须向甲方移交有关档案资料。二、物业保洁（一）根据有关法律法规及本合同的约定，制订物业管理服务制度，编制管理年度计划，并经甲方审定后实施。（二）乙方应在日常管理中建立书面的交接班、请（休）假等登记制度并做好有关材料的存档保管工作，甲方有权查阅记录。（三）乙方不得全部或部分转包或分包本项目内容，乙方转包或分包本项目内容的，甲方有权无条件解除合同，并要求乙方在规定的时间内移交物-第27页-业、物业管理用房及有关档案资料，同时甲方不予退还履约保证金（银行履约保函）。（四）对物业使用人违反法规、规章的行为，有责任告知甲方处理。（五）在物业日常管理过程中发生的事故应及时告知甲方；物业设施需要维修、保养的，应事先告知甲方；事故已发生的、物业设施正在维修、保养即不处于正常运行状态的，应设置现场警示牌，并告知甲方。（六）对甲方提供使用的办公用房、公用设施，乙方不得擅自占用和改变使用功能。（七）在物业日常管理过程中对无法解决的事项，要及时向甲方反映。（八）在服务期内，乙方必须做好工作人员所需要的安全教育及安全措施，保证工作人员的安全，乙方工作人员在甲方工作范围内发生事故的一切责任由乙方负责。（九）对派驻本项目的物业管理服务人员，乙方要严格审查，确保派驻本项目的全体物业管理服务人员均无刑事犯罪记录，重要岗位人员聘用须经甲方审定。同时，乙方的服务人员须听从甲方调动指挥。（十）在合同生效期内，乙方所有人员仅与乙方建立劳动合同关系，且所有人员使用须符合《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》以及相关法律法规的要求。乙方人员发生任何事故或与乙方发生劳动争议均由乙方自行全权负责，相关费用乙方自行承担，以保证甲方在乙方人员索赔时不受任何责任的约束。乙方所有人员的劳动报酬及相关社会、医疗保障等福利，必须符合国家、服务所在地的相关规定和本合同规定。（十一）乙方应为派驻在甲方单位的工作人员配备统一的工作服装、工作牌等。（十二）本合同终止时，乙方必须在甲方要求的时间内及时移交本物业，并向甲方移交全部管理用房及有关档案资料。（十三）招标文件及合同附件中约定的乙方其它权利义务。（十四）乙方完全遵守《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。五、服务质量第七条具体质量要求详见公开招标文件第二章采购需求。六、合同金额及付款方式第八条合同金额本合同总金额为人民币￥￥元（大写：￥￥）。此费用甲方分12期支付，采用包干制，除本合同明确约定可以另外收取的费用外，所有相关费用均包括在内，乙方不得另行向甲方或使用人收取任何费用。第九条付款方式（一）第一期服务费：合同签订后，乙方提供等额有效发票、银行保函、付款申请材料及工作人员清单交于甲方，甲方在收齐所需材料后5个工作日内支付合同金额的30%作为预付款。（二）第二至第十二期服务费：按每月实际使用结算（先抵扣预付款，但不得突破合同总金额），甲方在每个服务周期（每月）结束后的5个工作日内根据《广州市干部和人才健康管理中心保安服务质量标准与考评细则》及《广州市干部和人才健康管理中心保洁服务综合考核评分表》对上个月乙方及其人员进行服务质量考评,并按“验收要求”扣罚后计算上月服务费。乙方根据考评结果提供等额有效发票给甲方，同时提交上月的《工作总结》，甲方在收到发票且认可提交的《工作总结》后15个工作日内支付上一服务周期（每月）费用给乙方。否则，乙方未提交齐前述文件前，甲方有权顺延支付对应服务期的安保、物业保洁服务费。（三）乙方指定收款银行账户信息：开户名称：开户银行：银行账户：（四）乙方申请付款的，应在每期支付前向甲方提供等额合法有效增值税发票及相关辅助性请款资料，甲方收齐发票及相关请款资料后按照政府财政支付流程启动付款程序。甲方向政府财政部门提出支付申请，即视为甲方已经完成付款义务，政府财政部门审核的时间不包含在甲方的付款期限内，且付款金额以政府财政部门最终审核的金额为准。如因乙方迟延提供发票及请款资料等原因导致甲方在本合同约定的期限范围内未能办理申请支付手续，甲方办理申请支付手续的期限相应顺延，且无需承担任何违约责任。因甲方年度支出预算不足无法足额支付当期服务费的，则应顺延到下一财年完成该期剩余款的支付，由于财政资金拨款不到位而导致甲方逾期付款的，甲方不承担违约责任，乙方不因上述原因拒绝为甲方提供服务。第十条服务费用-第28页-本合同履行期限内，合同服务费用总价不因市场价格波动发生变化。服务履行成本增加的，则由乙方负责；服务期内，甲方对包括但不限于安保、物业保洁服务费在内的全部合同费用不予调整。七、履约保证金第十一条乙方与甲方签订合同后15个工作日内，按合同总价的10%（乙方为中小微企业的，则按合同总价的5%）以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式向甲方提交履约保证金。期限为十二个月，并将履约保函原件送交甲方备查和代为保管。乙方发生如下情形之一的，甲方不予退还履约保证金：（一）乙方事前未告知或未征得甲方同意而将本项目全部或部分转包或分包给第三方的；（二）未能按合同约定履行安保、物业保洁管理义务、职责；（三）提供服务过程中造成甲方人身伤害或财物损失而未在甲方指定期限内赔偿损失的；（四）在安保、物业保洁管理发生严重失职导致责任事故或者不良社会影响的；（五）克扣或未按规定及时足额支付本项目配置人员工资福利待遇的；（六）乙方违反合同规定，所提供的服务未达到合同要求，甲方书面提出整改通知，累计提出达二次，乙方未按要求及时整改的；（七）合同期内乙方不再具备安保、物业保洁服务资质的。如在合同期内，乙方发生以上情形之一，甲方可直接从乙方提供银行履约保函的银行及/或从未支付乙方的款项中直接提取或者扣除违约金作为造成各种损失的赔偿。甲方提取或者扣除违约金后，乙方应在三日内自行向相关机构补足履约保证金不足金额。第十二条若乙方没有违约行为，履约保证金待本合同履约保证期限届满，与新一期中标供应商顺利交接并经三方（甲方、乙方、新一期中标供应商）确认无误后15个工作日内无息退还至乙方。甲方逾期不退还履约保证金的，甲方除应退还履约保证金本金外，须按中国人民银行授权的全国银行间同业拆借中心在逾期当月20日（遇节假日顺延）9时30分公布的贷款市场报价利率支付超期资金占用费，但因乙方自身原因导致无法及时退还的除外。八、不可抗力第十三条由于不可预见、不可避免、不可克服等不可抗力的原因，一方不能履行合同义务的，应在不可抗力事件结束后1日内以书面形式通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。第十四条不可抗力事件发生后，甲方和乙方应当积极寻求以合理的方式履行本合同。如不可抗力无法消除，致使合同目的无法实现的，双方均有权解除合同，且均不互相索赔。九、服务费的扣罚第十五条扣罚标准：按招标文件第二章“采购需求”相关规定执行。第十六条服务费用涉及的投诉类型、过错大小、事故性质、有效性的确定由甲、乙双方另行协商予以明确，个别投诉事项可以具体个案具体明确，有分歧异议的，以甲方的意见为准。十、违约责任与赔偿损失第十七条乙方提供的服务不符合本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价5%的违约金。第十八条乙方未能按本合同规定的服务时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，并要求乙方向甲方支付合同总价5%的违约金，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。第十九条甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价的5%的违约金。甲方逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。第二十条其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。第二十一条本合同所指乙方赔偿甲方的损失包括但不限于因乙方违约行为导致甲方进行重新招标、向第三方采购金额超出本合同所约定的费用、律师费、诉讼费、公证费等费用。十一、税费第二十二条按照中国现行税法规定的与本合同履行有关的一切税费（含依法由甲方缴纳部分）均由乙方负担，本合同总费用已涵盖税费，甲方无需额外支付任何费用。十二、其它-第29页-第二十三条本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。第二十四条在履行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。第二十五条本合同未尽事宜，经双方协商一致后可另行签订书面补充协议，补充协议作为本合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。第二十六条凡涉及本合同或因履行本合同而发生的一切争议或纠纷，双方应首先友好协商解决；如协商不能解决时，合同的任何一方可向广州市黄埔区人民法院提起诉讼。第二十七验收要求：服务质量考评及结果运用安保服务1．采用百分制每月对服务质量实施考评。2．根据服务保障内容的地位作用，分别赋予不同的分值。（1）安保服务35分；（2）车辆管理20分；（3）消防安全管理40分；（4）其他管理5分；3.扣分方式。（1）当服务质量标准不符合考评细则要求时，即从严扣分；虽有分值，但扣罚不封顶。（2）对重点和关键项目内容的服务质量考评，按定性与定量考核标准执行。4.考评结果的运用。（1）大于等于90分，不扣罚当月服务费用；（2）低于90分，每扣1分对应扣罚当月服务费500元；列举：某月得分89分，扣罚500元×（90分－89分）＝500元；（3）主管部门以书面形式将考评记录内容、整改措施、整改限期通知乙方，并跟踪整改效果，如整改不及时或类似扣分内容反复出现，则加重处罚。广州市干部和人才健康管理中心保安服务质量标准与考评细则事项考评奖罚标准考核情况治安管理（35分）（1）根据中心特点制定岗位职责、管理制度与安防措施；落实持证上岗要求；服务人员必须按规定着装和佩戴装备，文明执勤；认真进行交接班登记及重大事件报告与记录。各项制度、措施不健全每项扣0.5分；无上岗证每人次扣0.2分；着装不整、不文明值班每人次扣0.2分；值班记录不全每次扣0.2分。使用不符合要求的人员每人每项扣0.5分。有效投诉每件次视情节扣0.5—3分。因保管不善致装备器材损坏或丢失须照价赔偿并扣0.5分。（2）认真落实岗位职责，严格检查物品和车辆出入，查对放行条；按照医院的探视规定进行管理和清场工作，维护正常秩序；院内严禁派发传单、广告。值班期间出现脱岗、串岗、在岗位上吃零食、抽烟、看书报、玩手机、打瞌睡或睡觉等每项每人次扣0.2分；打瞌睡、睡觉或脱岗半小时以上，每项每人次扣0.5分；脱岗或在岗位上睡觉一小时以上每人次扣1分；门卫不按规定进行出入检查每次扣0.5分；医疗区若在非探视时间内秩序混乱每处扣0.5分；不及时驱赶违规派发传单、广告人员每次扣0.2分。（3）严格安全巡查制度，防偷盗、防破坏、防医托诈骗等，有效防范院内财物失窃，发现安全隐患要立刻上报；每半年1次开展防盗、防火宣传，严格执行节假日值班制度，严格遵守视频监控中心各项管理规定，除值班员外需查看视频监控录像必须经主管部门批准。发现问题不及时处理酿成不良后果的每次扣2分；由于岗位人员失职或监管不到位发生被盗事件，应赔偿的照价赔偿，并每件次扣0.5—2分；未按要求开展防盗、防火宣传的每次扣1分；巡逻人员未能履行职责的视情每人次扣0.3—2分。（4）制定突发治安事件应急处置预案，确保院区无重大治安和刑事案件发生；当发生群体性医患纠纷时，须调动所有力量维护医疗秩序，确保院区安全稳定；做好医院重大活动的安保工作；圆满完成院方交付的其他任务。因处理失当造成重大影响时，每件次扣4分；无应急处置预案每案扣2分；对预案掌握不熟练扣0.5—1分；重大活动、会议、检查等内保工作落实不到位视情节轻重扣2—4分。（5）主动接受管理，服从工作安排，一切行动听指挥。遵守国家法律法规和医院规章制度，无违法违纪行为。有不服从管理、指挥或顶撞领导行为的一律作调离处理并每人次扣管理分3分；出现黄、赌、毒及其它违纪违法行为的，视情节轻重每人次扣2—5分，并依法追究当事人法律责任和管理责任。出现内部员工打架、斗殴、内盗和对内部员工违规违法行为不制止、不报告的，相关人一律作调离处理，并追究其相应的法律责任，同时扣除该项全部分值。交通管理（20分）（1）院内停车场有专人管理，严禁非准入车辆（非就医人员车辆和非本院职工车辆）进入与停放，正确疏导进出医院各种车辆和行人，泊车安全整齐，巡查提醒车主关好车窗、锁好车门，防止发生车辆碰撞、被盗、堵塞通道现象，确保院内交通安全。发现非准入车辆在院内停放每辆次扣0.2分；车辆停放堵塞消防通道或不按规定区域停车，每辆次扣0.5分，因此造成不良后果扣完该项分值并追究管理责任；不按规定朝向停放每辆次扣0.2分；因管理不善发生车辆被碰、刮、撞及被盗等每项次扣1分，并承担理赔责任。因疏导不力造成院内严重堵车，每次扣2分。（2）非机动车辆须按指定位置集中停放整齐，防止损坏丢失；院内严禁骑行非机动车辆。非机动车乱停放每辆次扣0.5分；院内骑行非机动车每辆次扣1分；车辆损坏或丢失须承担理赔责任并且扣3分。消防管理（40分）（1）健全消防管理制度、措施、年度培训计划、应急预案、演练方案、消防档案等，并抓好落实。每周开展一次1次保安队消防或治安应急教育培训演练；每年1次进行重大的消防演练或防灾应急演习）每缺一项扣1分，内容不全酌情扣0.1—2分；制度、措施、计划、预案、方案不落实，每发现一案次酌情扣1—3分。未按要求开展应急演练的每次扣0.5分。（2）保安员必须掌握消防安全管理四个能力和预防火灾应知应会，能及时处理一般的消防隐患问题；熟悉消防应急预案，积极主动配合指挥员正确果断处理各种火险、火灾。员工不具有消防管理四个能力或未掌握预防火灾应知应会，酌情每人次扣0.2—1分；不熟悉消防应急预案每人次扣0.3—1分；不主动配合指挥员（管理者）处理消防隐患、火险、火灾，每人次扣2分，并追究责任。（3）坚持消防巡查和消防检查，每周2次巡视消防器材和设备，及时发现和消除硬件设施与管理方面的安全隐患，认真做好巡查、检查记录，遇有重大隐患须及时向主管部门报告，确保应急照明设施、疏散指示标志完好，紧急疏散通道畅通。未按规定进行消防安全巡查、检查，每次扣1分，漏检每处扣0.2分，明显的隐患未能发现每处扣1分；巡查、检查无记录或记录不全酌情扣0.2—1分；安全隐患不及时上报，每处次扣1分。（4）乙方须自行配备至少一台电动四轮巡逻车用于甲方区域内消防、安保日常巡查、应急救援工作。如遇巡逻车故障需向甲方报备，一般故障24小时内修复，如遇巡逻车出现较大故障一周内修复，出现故障后24小时内须提供备用车辆，每延期一天扣2分。（5）管理人员（项目经理、领班等）需具有应急组织、指挥能力，正确处理突发火险、火灾事故。应急组织、指挥能力低，每人次扣0.5分，并责成换岗；指挥不当、处理失误每人扣2分，并追究相应责任和调岗。其他管理（5分）乙方须每月5号前协助甲方完成上个月月度安保服务质量考评工作，乙方根据考评结果每月8号前提供等额发票给甲方。如未能及时协助甲方完成上个月月度安保服务质量考评工作的，扣3分。如未能及时提供等额发票给甲方的，扣2分。月度检查评价扣得分情况备注1.考核时间：甲方不定期考核一次作为月考评依据。2.每月三十日前甲方将保安评比核实，据此核发该月应发服务费。3考核总分为100，合格为90分。低于90分每扣一分罚扣除服务费500元。检查日期：年月日参评人员签名：物业公司确认：部门负责人：保洁服务每月按照《广州市干部和人才健康管理中心保洁服务综合考核评分表》对乙方进行考核评分，满分100分，考核合格分为90分，低于90分每扣一分罚扣除服务费500元。广州市干部和人才健康管理中心保洁服务综合考核评分表序号事项考评奖罚标准考核情况1负责医疗废物运送、暂存的工作人员，须严格执行《医疗废物管理条例》的规章制度、工作流程和各项工作要求，不得自行处理医疗垃圾，并按时向甲方提供相关的数据、资料。若经检查或收到投诉：发现医疗废物运送及暂存人员不遵守医疗废物管理规定、制度、操作规范，如不按规定的线路收运垃圾和没有做好个人安全防护、堆垛过高、使用客梯等违规现象，扣1分/人/次。私自处理医疗垃圾扣2分/人/次。2采购方的所有物资均为国家财产，任何个人都不能私自处理变卖废品。严格按规定收集、打包、收运、暂存由采购方规定的部门进行处理。不得在污物间、厕所、楼梯底等处堆放垃圾杂物，因此而造成火灾，造成采购方经济损失的除追究刑事责任外，还应由公司赔偿相应的经济损失。员工违规私自收集买卖纸皮和其他物品者，扣0.5分/人/次。3员工必须服从甲方的管理，遵守采购方的有关规章制度，不得在甲方场所内有与保洁工作无关的行为。如经检查或收到投诉：发现员工在病房冲凉、洗私人衣物、织毛衣、吃东西、看小说、看电视、听收音机等与保洁无关的事项，扣0.5分/项/次。早上8:00前使用吹风机等噪音较大清洁设备扣0.5分/项/次。4员工必须严格执行有关安全操作规程；加强安全防范教育培训，避免保洁作业发生意外事故。如因未做好安全防护、告知义务等防范措施，粗暴作业，导致投诉的扣除0.5分/项/次。如发生意外事故的，由乙方负责赔偿责任，扣5分/项/次。5员工穿着统一、整洁；文明服务；礼貌待人。衣冠不整、穿拖鞋、服务态度差等造成投诉或与病人（或家属）和医务人员发生口角、顶撞等事件者，扣0.5分/人/次，并向当事人道歉6员工必须严格执行岗位责任制,遵守上下班、交接班制度和劳动纪律。如经检查或收到投诉：员工上班迟到、早退；无故串岗、离岗、旷工、睡觉、会客等违反劳动纪律的事项，扣0.5分/项/次7承诺对每个员工做到岗前培训、并按计划（1次/季度以上）组织安全、技能等培训，培训率达100%若因培训、人员资质不到位造成保洁质量严重下降，扣1分/人/次。无按计划培训和无培训记录的，扣1分/月。8管理人员必须依部门（部位）实际情况和要求等安排清洁消毒作业有详细计划、流程、规程，并按作业计划、流程和规程执行。如因未按照计划和规程进行清洁、清洗、消毒等作业造成卫生质量严重下降的，扣0.5分/岗位/月。9员工必须严格按计划、流程和规程进行清洁作业，爱护甲方的设施、设备，避免损坏甲方设施设备。因乙方方原因造成甲方物品损坏，由乙方负责照价赔偿，如违反操作规程而造成事故的由乙方自负，如因工作责任心差，工作技能低、工作质量差，人为造成管道堵塞，所发生通渠或修理费用由乙方负责，扣1分/次。10用于清洁的清洁剂等不得使用劣质产品，每三个月向甲方提供产品品牌以及质检报告。经检查未能达到要求或不合格的，扣0.5分/次，并对造成的危害承担相应的赔偿责任。11乙方应向甲方提供员工的岗位安排表（定期修改完善）。顶班工人要熟悉本岗位工作方可顶班。如因顶班者工作马虎，卫生达不到标准，造成客人及职工投诉的，扣1分/次。12保洁管理人员做好每岗位的日程、周程、月程清洁项目计划，监督员工按计划完成每天、每周、每月的清洁项目。如经检查或收到投诉：对每天、每周、每月应做的清洁项目缺做的，减0.5分/项/次。13乙方应建立并落实三级质量检查制度：一为员工自检；二为管理人员及公司的不定期巡检，三为甲方与公司联合质量检查。每级检查的落实情况必须向甲方通报（1）如没有逐级巡查检查制度的，扣2分/月。；（2）如有制度无落实的，扣2分/月。；（3）如巡查流于形式，没有发现存在不足、改善措施、改善效果和分析原因等相关记录的，扣2分/月；（4）如因没有巡检或巡检后发现不了问题而引起投诉或甲方管理部门检查发现问题的，扣2分/月。14乙方应建立并落实巡检制度：管理人员每工作日必须逐层、逐个岗位进行巡检，并设有发现问题、整改意见、落实时间、整改改善效果、原因分析等栏目，巡检记录必须每月提供给甲方签证确认15乙方人员对投诉（抱怨）纠错处理必须在24小时处理完毕，并以书面形式报医院主管部门如果未能及时处理（24小时内）也无书面合理解释的，则扣1分/次。16乙方须对各保洁岗位的考勤、考核和质量考评等制定《保洁员工绩效考核办法》，建立工资奖金等收入与工作绩效相挂钩的激励约束机制。并将每个保洁员考勤、考核、服务质量考评等情况报甲方管理部门，作为支付当月服务费的主要依据，乙方须每月5号前协助甲方完成上个月月度保洁服务质量考评工作，乙方根据考评结果每月8号前提供等额发票给甲方。（1）如无考勤、考核、考评和绩效考核制度的，扣2分/次；（2）有制度无落实考核、考评制度和不及时书面报告甲方管理部门的，扣2分/次；（3）有制度有落实也有书面报告但弄虚作假虚报服务保洁服务总工时和考核考评状况，扣2分/次。（4）如未能及时协助甲方完成上个月月度保洁服务质量考评工作的，扣3分。如未能及时提供等额发票给甲方的，扣2分。17乙方员工需遵循甲方各项规章制度，时刻约束个人行为（1）乙方员工有以下行为之一的，给予每人每次2000元罚款并立即作调离处理（月度综合考评扣3分/次）：a.对医疗废物进行分拣窃取的；b.偷盗医院、客人、医护人员、病人财物的；c.拣获医护人员、病人财物拒绝交还或索取收受红包者；d.因乙方内部原因，员工拒绝开工影响医院工作的。（2）乙方员工有以下行为之一的，处以每人每次100至500元罚款（罚款在月度服务费中直接扣除，月度综合考评扣0.5至2分/次）：a.在病区堆放纸皮等垃圾的；b.未经许可擅自拿取办公室、护士站、值班房物品的；c.未经许可擅自使用医院的医用手套、薄膜手套的；d.在病区用餐、躺在椅子上睡觉，在院内大声喧哗的；e.在上班时间闲聊、看电视的；g.在服务区使用本院设备、设施、物品和水电做个人私事的。18乙方应严格遵守合同条款约定，不得影响项目运行状况。（1）合同期内乙方将服务区域转租、转让、抵押给第三方的，甲方有权扣除部分履约保证金作为处罚；（2）因乙方自身原因导致对甲方产生不良的社会影响（包括在服务区域内集体性聚众闹事、媒体报道等严重事件），甲方有权扣除20%履约保证金作为处罚；（3）未经甲方同意，乙方在服务的区域中从事任何广告活动或类似宣传的，甲方有权扣除2万元服务费作为处罚；（4）乙方自身原因，其某类岗位员工每月更换率≥10%，致使甲方正常医疗秩序、院内感染控制工作受到干扰时，甲方有权扣除0.5万元作为处罚。（5）如甲方对乙方提供的人员不满意要求更换，乙方未及时更换的，扣0.5分一次。-第37页-月度检查评价扣得分情况备注1.考核时间：甲方不定期考核一次作为月考评依据。2.每月三十日前甲方将卫生清洁评比核实，据此核发该月应发服务费。3考核总分为100，合格为90分。低于90分每扣一分罚扣除服务费500元。检查日期：年月日参评人员签名：保洁公司确认：部门负责人：第二十八条本合同一式柒份，具有同等法律效力，甲方执伍份、乙方执贰份。合同自双方签字盖章之日起生效。（以下无正文）甲方：广州市干部和人才健康管理中心（盖章）乙方：（盖章）法定代表：法定代表：地址：广州市黄埔区长岭路109号地址：电话：020-38977284电话：传真：传真：签约日期：2025年月日签约日期：2025年月日-第38页-第六章投标文件格式与要求投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。-第39页-投标文件封面（项目名称）投标文件封面（正本/副本）采购计划编号：440101-2025-06963采购项目编号：CZ2025-0578所投采购包：第包（投标人名称）年月日-第40页-投标文件目录一、投标函二、开标一览表三、分项报价表四、政策适用性说明五、实质性响应一览表六、法定代表人证明书七、法定代表人授权书八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料九、承诺函十、中小企业声明函十一、监狱企业十二、残疾人福利性单位声明函十三、联合体共同投标协议书十四、投标人业绩情况表十五、技术和服务要求响应表十六、商务条件响应表十七、履约进度计划表十八、各类证明材料十九、采购代理服务费支付承诺书二十、需要采购人提供的附加条件二十一、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等二十二、附件二十三、政府采购履约担保函、采购合同履约保险凭证-第41页-格式一：投标函致：广州市政府采购中心你方组织的“运行保障服务项目”项目的招标[采购项目编号为：CZ2025-0578]，我方愿参与投标。我方确认收到贵方提供的“运行保障服务项目”项目的招标文件的全部内容。我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。(投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：（一）按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见《开标一览表》。（二）本投标文件的有效期为从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。（三）我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。（四）我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。（五）我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《采购需求》及《合同书》中的全部任务。（六）我方作为法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。（七）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物或服务时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。（八）我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为中标供应商，承诺向贵方足额支付。（若采购人支付代理服务费，则此条不适用）（九）我方与其他投标人不存在法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。（十）我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。（十一）我方未被列入法院失信被执行人名单中。（十二）我方承诺遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。（十三）我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下：（1）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（2）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。（十四）我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。（十五）所有与本招标有关的函件请发往下列地址：地址：__________________邮政编码：__________________电话：__________________传真：__________________-第42页-代表姓名：__________________职务：__________________投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：__________________投标人名称（盖章）：__________________日期：年月日-第43页-格式二：开标一览表注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与投标客户端生成的开标一览表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）采购项目编号：项目名称：投标人名称：序号采购项目名称/采购包名称投标报价（元/%）交货或服务期交货或服务地点1投标人签章：__________________日期：年月日-第44页-格式三：分项报价表注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价表，若在投标文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）采购项目编号：项目名称：投标人名称：采购包：货币及单位：人民币/元品目号序号货物名称规格型号品牌产地制造商名称单价数量总价1品目号序号服务名称服务范围服务要求服务时间服务标准单价数量总价1投标人签章：__________________日期：年月日-第45页-格式四：政策适用性说明按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品、节能产品、环境标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：序号主要产品/技术名称（规格型号、注册商标）制造商(开发商)制造商企业类型节能产品环境标志产品认证证书编号该产品报价在总报价中占比（%）12345...注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏,填写内容为“小型”或“微型”；2.“节能产品、环境标志产品”须填写认证证书编号，并在对应“节能产品”、“环境标志产品”栏中勾选，同时提供有效期内的证书复印件（加盖投标人公章）投标人名称（盖章）：__________________日期：年月日-第46页-格式五：实质性响应一览表序号实质性响应条款投标人响应情况差异1234……说明：1.实质性响应条款一览表后续内容请根据第二章采购需求★号条款详细列举2.本表所列条款必须一一予以响应，“投标人响应情况”一栏应填写具体的响应内容，有差异的要具体说明。3.请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。-第47页-格式六：（投标人可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式）法定代表人证明书_____________现任我单位_____________职务，为法定代表人，特此证明。有效期限：__________________附：代表人性别：_____年龄：_________身份证号码：__________________注册号码：____________________企业类型：____________________________经营范围：__________________________投标人名称（盖章）：__________________地址：__________________法定代表人（签字或盖章）：__________________职务：__________________日期：年月日-第48页-格式七：法定代表人授权书格式（对于银行、保险、电信、邮政、铁路等行业以及获得总公司投标授权的分公司，可以提供投标分支机构负责人授权书）法定代表人授权书致：广州市政府采购中心本授权书声明：________是注册于（国家或地区）的（投标人名称）的法定代表人，现任________职务，有效证件号码：________________。现授权（姓名、职务）作为我公司的全权代理人，就“运行保障服务项目”项目采购[采购项目编号为CZ2025-0578]的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。本授权书于________年________月________日签字生效，特此声明。投标人（盖章）：__________________地址：__________________法定代表人（签字或盖章）：__________________职务：__________________被授权人（签字或盖章）：__________________职务：__________________日期：年月日-第49页-格式八：提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料提供以下相关证照的扫描件之一：1.企业法人提供企业法人营业执照；2.事业法人提供事业法人登记证；3.其他组织提供其他组织的营业执照或执业许可证；4.自然人提供居民身份证等；-第50页-广东省政府采购公开招标文件采购计划编号：440101-2025-06963采购项目编号：CZ2025-0578项目名称：运行保障服务项目采购人：广州市干部和人才健康管理中心采购代理机构：广州市政府采购中心第一章投标邀请广州市政府采购中心受广州市干部和人才健康管理中心的委托，采用公开招标方式组织采购运行保障服务项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一.项目概述1.名称与编号项目名称：运行保障服务项目采购计划编号：440101-2025-06963采购项目编号：CZ2025-0578采购方式：公开招标预算金额：4,300,000.00元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(运行保障服务):采购包预算金额：4,300,000.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求是否允许进口产品1-1物业管理服务运行保障服务1(项)详见第二章否本采购包不接受联合体投标合同分包：允许合同分包合同履行期限：合同签订后12个月。二.投标人的资格要求1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：依据《投标函》及以下相关证照的扫描件之一：1.企业法人提供企业法人营业执照；2.事业法人提供事业法人登记证；3.其他组织提供其他组织的营业执照或执业许可证；4.自然人提供居民身份证等。分支机构投标的，还须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书。2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：依据《投标函》。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：依据《投标函》。4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：依据《投标函》。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：依据《投标函》。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（运行保障服务）：要求合同分包给中小企业，且分包中中小企业达到40%。本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通过以下措施进行,投标人可选择以下其中一种方式参与：1.投标人不属于中小企业的，必须将本项目合同分包给一家或者多家中小企业，中小企业承担的合同份额占合同金额的比例达到40%以上（其中预留给小微企业的部分不低于合同金额的28%），接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。【依据符合上述比例的分包意向协议书、分包意向协议书上述比例全部服务的承接方的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的分包意向协议书上述比例的承接方属于监狱企业的证明文件或分包意向协议书上述比例承接方的《残疾人福利性单位声明函》】。2.投标人属于中型企业的，必须将本项目合同分包给一家或者多家小微企业，小微企业承担的合同份额不低于合同金额的28%，接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。【依据符合上述比例的分包意向协议书、分包意向协议书上述比例全部服务的承接方的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的分包意向协议书上述比例的承接方属于监狱企业的证明文件或分包意向协议书上述比例的承接方的《残疾人福利性单位声明函》】。3.投标人属于小微企业的，是否采取分包不作强制要求。【依据全部服务的承接方的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的承接方属于监狱企业的证明文件或承接方的《残疾人福利性单位声明函》】。如采取合同分包，则只能分包给小微企业。接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。【依据分包意向协议书、分包意向协议书各方全部服务的承接方的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的分包意向协议书各方的承接方属于监狱企业的证明文件或分包意向协议书各方的承接方的《残疾人福利性单位声明函》】。3.本项目特定的资格要求：采购包1（运行保障服务）：1)1.本项目不接受联合体投标。2.投标人未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构或采购人于资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，投标人须提供相关证明资料）。3.投标人必须符合法律、行政法规规定的其他条件：依据《投标函》。三.获取招标文件时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。售价：免费四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、广州交易集团有限公司（http://www.gzggzy.cn）。六.本项目联系方式：1.采购人信息名称：广州市干部和人才健康管理中心地址：广州市黄埔区长岭路109号广州市干部和人才健康管理中心联系方式：020-389772842.采购代理机构信息名称：广州市政府采购中心地址：广东省广州市天河区天润路445号联系方式：28866235、288661633.项目联系方式项目联系人：梁浩华（采购文件咨询）、何晓蕾（质疑受理）电话：28866235、288661634.技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588开标评标服务专线：020-88696599采购代理机构：广州市政府采购中心第二章采购需求一、项目概况：详见附件采购包1（运行保障服务）1.主要商务要求标的提供的时间合同签订后12个月。标的提供的地点采购人指定地点付款方式第1期为(预付款)：支付比例30%，（一）第一个服务期：合同签订后，中标人提供等额有效发票、付款申请材料及工作人员清单交于采购人，采购人在收齐所需材料后5个工作日内支付合同金额的30%作为预付款。第2期为(尾款)：支付比例70%，（二）第二至第十二个服务期：按每月实际使用结算（先抵扣预付款，但不得突破合同总金额），采购人在每个服务周期（每月）结束后的5个工作日内根据《广州市干部和人才健康管理中心保安服务质量标准与考评细则》及《广州市干部和人才健康管理中心保洁服务综合考核评分表》对上个月中标人及其人员进行服务质量考评,并按“验收要求”扣罚后计算上月服务费。中标人根据考评结果提供等额有效发票给采购人，同时提交上月的《工作总结》，采购人在收到发票后15个工作日内支付上一服务周期（每月）费用给中标人。否则，中标人未提交齐前述文件前，采购人有权顺延支付对应服务期的安保、物业保洁服务费。（三）中标人申请付款的，应在每期支付前向采购人提供等额合法有效增值税发票及相关辅助性请款资料，采购人收齐发票及相关请款资料后按照政府财政支付流程启动付款程序。采购人向政府财政部门提出支付申请，即视为采购人已经完成付款义务，政府财政部门审核的时间不包含在采购人的付款期限内，且付款金额以政府财政部门最终审核的金额为准。如因中标人迟延提供发票及请款资料等原因导致采购人在本合同约定的期限范围内未能办理申请支付手续，采购人办理申请支付手续的期限相应顺延，且无需承担任何违约责任。因采购人年度支出预算不足无法足额支付当期服务费的，则应顺延到下一财年完成该期剩余款的支付，由于财政资金拨款不到位而导致采购人逾期付款的，采购人不承担违约责任，中标人不因上述原因拒绝为采购人提供服务。服务费用总价不因市场价格波动发生变化。服务履行成本增加的，则由中标人负责；服务期内，采购人对包括但不限于安保、物业保洁服务费在内的全部合同费用不予调整。如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。验收要求1期：详见第二章采购需求，如上下文表述不一致，按采购需求为准。履约保证金不收取其他2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1物业管理服务运行保障服务项1.004,300,000.004,300,000.00物业管理详见附表一附表一：运行保障服务参数性质序号具体技术(参数)要求1详见第二章采购需求说明 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。第三章投标人须知投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。一、名词解释1.采购代理机构：本项目是指广州市政府采购中心，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。2.采购人：本项目是指广州市干部和人才健康管理中心，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）9.电子签名和电子印章：是指获得中华人民共和国工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。（温馨提示：采购人与代理机构在制定采购文件内容时应与上述条款保持一致，以避免采购文件内容前后不一致，出现歧义。）二、须知前附表 本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。 序号 条款名称 内容及要求 1 采购包情况 本项目共1个采购包 2 开标方式远程电子开标 3 评标方式现场电子评标 （供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果） 4 评标办法采购包1：综合评分法5报价形式采购包1：总价6报价要求各采购包报价不超过预算总价 7 现场踏勘否 8 投标有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天 9 投标保证金采购包1：保证金人民币：0.00元整。开户单位： 无开户账号： 无开户银行： 无支票提交方式： 无汇票、本票提交方式： 无投标保证金有效期∶与投标有效期一致。 投标保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。10 投标文件要求一、电子投标文件（必须提供）：（1）加密的电子投标文件 1 份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。（2）非加密电子版文件 U 盘(或光盘)0份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文件必须完全一致。非加密电子版投标文件使用情形: 当无法使用 CA 证书在云平台项目采购系统进行电子投标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。 11 中标候选供应商推荐家数采购包1：2家12中标供应商数量采购包1：1家13有效供应商家数采购包1：3家此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。14 项目兼投兼中规则兼投兼中：-15 中标供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。16 代理服务费收取。采购机构代理服务收费标准：收取。采购机构代理服务收费标准：本项目公共资源交易服务费收费标准：1.不论投标的结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。2.采购人委托中标人支付公共资源交易服务费，其报价中须包含公共资源交易服务费。由中标人支付公共资源交易服务费后，采购人、中标人方可下载打印电子《中标通知书》。3.中标人可选用以下两种方式支付公共资源交易服务费：（1）现场支付：中标人携现金前往天润路333号广州交易集团西侧建设银行天润路支行交款，交款后前往天润路333号广州交易集团一楼大厅44号财务专窗办理支付确认。（2）汇款支付：中标人将公共资源交易服务费转账（汇款）至公共资源交易服务费结算账户（如下所示）后，由财务专窗人员在第二个工作日进行核对并确认支付，或由中标人凭转账（汇款）凭证前往天润路333号广州交易集团一楼大厅44号财务专窗办理支付确认。公共资源交易服务费结算账户信息：收款单位：广州市政府采购中心，开户银行：中国建设银行广州天润路支行，账号：44050158340409202288（注：使用汇款支付过程中，请在摘要或用途中注明项目编号交易服务费，例如：CZ2025-0001交易服务费。）4.公共资源交易服务费以采购额按差额定率累进法计算。详见《广州市政府采购中心关于代理采购类项目公共资源交易服务费收费标准的通知》（http://www.gzggzy.cn/jtgg/874864.jhtml）（注：本项目为纳入集中采购目录的项目，采购额为中标金额。）17 代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取18 其他其他信息，一、综合信用得分。 （一）本项目商务评分部分的综合信用得分运用广州公共资源交易政府采购领域信用评价体系3.0（以下简称“政府采购信用3.0”）。供应商应在投标响应前通过广州交易集团有限公司网站完成企业信用档案登记，并确认成功，以免出现企业信用评价分无法使用等情况，登记手册可查阅http://www.gzggzy.cn/fwznxtbzczsc/951149.jhtml。 （二）综合信用得分运用“政府采购信用3.0”评价分进行计算，综合信用评价得分=供应商在广州公共资源交易信用评价（政府采购供应商信用评价分）×5%。供应商的信用评价分以开标当天广州事项事项考评奖罚标准考核情况治安管理（35分）治安管理（35分）治安管理（35分）（1）根据中心特点制定岗位职责、管理制度与安防措施；落实持证上岗要求；服务人员必须按规定着装和佩戴装备，文明执勤；认真进行交接班登记及重大事件报告与记录。（1）根据中心特点制定岗位职责、管理制度与安防措施；落实持证上岗要求；服务人员必须按规定着装和佩戴装备，文明执勤；认真进行交接班登记及重大事件报告与记录。各项制度、措施不健全每项扣0.5分；无上岗证每人次扣0.2分；着装不整、不文明值班每人次扣0.2分；值班记录不全每次扣0.2分。使用不符合要求的人员每人每项扣0.5分。有效投诉每件次视情节扣0.5—3分。因保管不善致装备器材损坏或丢失须照价赔偿并扣0.5分。（2）认真落实岗位职责，严格检查物品和车辆出入，查对放行条；按照医院的探视规定进行管理和清场工作，维护正常秩序；院内严禁派发传单、广告。（2）认真落实岗位职责，严格检查物品和车辆出入，查对放行条；按照医院的探视规定进行管理和清场工作，维护正常秩序；院内严禁派发传单、广告。值班期间出现脱岗、串岗、在岗位上吃零食、抽烟、看书报、玩手机、打瞌睡或睡觉等每项每人次扣0.2分；打瞌睡、睡觉或脱岗半小时以上，每项每人次扣0.5分；脱岗或在岗位上睡觉一小时以上每人次扣1分；门卫不按规定进行出入检查每次扣0.5分；医疗区若在非探视时间内秩序混乱每处扣0.5分；不及时驱赶违规派发传单、广告人员每次扣0.2分。（3）严格安全巡查制度，防偷盗、防破坏、防医托诈骗等，有效防范院内财物失窃，发现安全隐患要立刻上报；每半年 1 次开展防盗、防火宣传，严格执行节假日值班制度，严格遵守视频监控中心各项管理规定，除值班员外需查看视频监控录像必须经主管部门批准。（3）严格安全巡查制度，防偷盗、防破坏、防医托诈骗等，有效防范院内财物失窃，发现安全隐患要立刻上报；每半年 1 次开展防盗、防火宣传，严格执行节假日值班制度，严格遵守视频监控中心各项管理规定，除值班员外需查看视频监控录像必须经主管部门批准。发现问题不及时处理酿成不良后果的每次扣2分；由于岗位人员失职或监管不到位发生被盗事件，应赔偿的照价赔偿，并每件次扣0.5—2分；未按要求开展防盗、防火宣传的每次扣1分；巡逻人员未能履行职责的视情每人次扣0.3—2分。（4）制定突发治安事件应急处置预案，确保院区无重大治安和刑事案件发生；当发生群体性医患纠纷时，须调动所有力量维护医疗秩序，确保院区安全稳定；做好医院重大活动的安保工作；圆满完成院方交付的其他任务。（4）制定突发治安事件应急处置预案，确保院区无重大治安和刑事案件发生；当发生群体性医患纠纷时，须调动所有力量维护医疗秩序，确保院区安全稳定；做好医院重大活动的安保工作；圆满完成院方交付的其他任务。因处理失当造成重大影响时，每件次扣4分；无应急处置预案每案扣2分；对预案掌握不熟练扣0.5—1分；重大活动、会议、检查等内保工作落实不到位视情节轻重扣2—4分。（5）主动接受管理，服从工作安排，一切行动听指挥。遵守国家法律法规和医院规章制度，无违法违纪行为。（5）主动接受管理，服从工作安排，一切行动听指挥。遵守国家法律法规和医院规章制度，无违法违纪行为。有不服从管理、指挥或顶撞领导行为的一律作调离处理并每人次扣管理分3分；出现黄、赌、毒及其它违纪违法行为的，视情节轻重每人次扣2—5分，并依法追究当事人法律责任和管理责任。出现内部员工打架、斗殴、内盗和对内部员工违规违法行为不制止、不报告的，相关人一律作调离处理，并追究其相应的法律责任，同时扣除该项全部分值。交通管理（20分）交通管理（20分）交通管理（20分）（1）院内停车场有专人管理，严禁非准入车辆（非就医人员车辆和非本院职工车辆）进入与停放，正确疏导进出医院各种车辆和行人，泊车安全整齐，巡查提醒车主关好车窗、锁好车门，防止发生车辆碰撞、被盗、堵塞通道现象，确保院内交通安全。（1）院内停车场有专人管理，严禁非准入车辆（非就医人员车辆和非本院职工车辆）进入与停放，正确疏导进出医院各种车辆和行人，泊车安全整齐，巡查提醒车主关好车窗、锁好车门，防止发生车辆碰撞、被盗、堵塞通道现象，确保院内交通安全。发现非准入车辆在院内停放每辆次扣0.2分；车辆停放堵塞消防通道或不按规定区域停车，每辆次扣0.5分，因此造成不良后果扣完该项分值并追究管理责任；不按规定朝向停放每辆次扣0.2分；因管理不善发生车辆被碰、刮、撞及被盗等每项次扣1分，并承担理赔责任。因疏导不力造成院内严重堵车，每次扣2分。（2）非机动车辆须按指定位置集中停放整齐，防止损坏丢失；院内严禁骑行非机动车辆。（2）非机动车辆须按指定位置集中停放整齐，防止损坏丢失；院内严禁骑行非机动车辆。非机动车乱停放每辆次扣0.5分；院内骑行非机动车每辆次扣1分；车辆损坏或丢失须承担理赔责任并且扣3分。消防管理（40分）消防管理（40分）消防管理（40分）（1）健全消防管理制度、措施、年度培训计划、应急预案、演练方案、消防档案等，并抓好落实。每周开展一次1次保安队消防或治安应急教育培训演练；每年1次进行重大的消防演练或防灾应急演习）（1）健全消防管理制度、措施、年度培训计划、应急预案、演练方案、消防档案等，并抓好落实。每周开展一次1次保安队消防或治安应急教育培训演练；每年1次进行重大的消防演练或防灾应急演习）每缺一项扣1分，内容不全酌情扣0.1—2分；制度、措施、计划、预案、方案不落实，每发现一案次酌情扣1—3分。未按要求开展应急演练的每次扣0.5分。（2）保安员必须掌握消防安全管理四个能力和预防火灾应知应会，能及时处理一般的消防隐患问题；熟悉消防应急预案，积极主动配合指挥员正确果断处理各种火险、火灾。（2）保安员必须掌握消防安全管理四个能力和预防火灾应知应会，能及时处理一般的消防隐患问题；熟悉消防应急预案，积极主动配合指挥员正确果断处理各种火险、火灾。员工不具有消防管理四个能力或未掌握预防火灾应知应会，酌情每人次扣0.2—1分；不熟悉消防应急预案每人次扣0.3—1分；不主动配合指挥员（管理者）处理消防隐患、火险、火灾，每人次扣2分，并追究责任。（3）坚持消防巡查和消防检查，每周2次巡视消防器材和设备，及时发现和消除硬件设施与管理方面的安全隐患，认真做好巡查、检查记录，遇有重大隐患须及时向主管部门报告，确保应急照明设施、疏散指示标志完好，紧急疏散通道畅通。（3）坚持消防巡查和消防检查，每周2次巡视消防器材和设备，及时发现和消除硬件设施与管理方面的安全隐患，认真做好巡查、检查记录，遇有重大隐患须及时向主管部门报告，确保应急照明设施、疏散指示标志完好，紧急疏散通道畅通。未按规定进行消防安全巡查、检查，每次扣1分，漏检每处扣0.2分，明显的隐患未能发现每处扣1分；巡查、检查无记录或记录不全酌情扣0.2—1分；安全隐患不及时上报，每处次扣1分。（4）乙方须自行配备至少一台电动四轮巡逻车用于甲方区域内消防、安保日常巡查、应急救援工作。（4）乙方须自行配备至少一台电动四轮巡逻车用于甲方区域内消防、安保日常巡查、应急救援工作。如遇巡逻车故障需向甲方报备，一般故障24小时内修复，如遇巡逻车出现较大故障一周内修复，出现故障后24小时内须提供备用车辆，每延期一天扣2分。（5）管理人员（项目经理、领班等）需具有应急组织、指挥能力，正确处理突发火险、火灾事故。（5）管理人员（项目经理、领班等）需具有应急组织、指挥能力，正确处理突发火险、火灾事故。应急组织、指挥能力低，每人次扣0.5分，并责成换岗；指挥不当、处理失误每人扣2分，并追究相应责任和调岗。其他管理（5分）其他管理（5分）其他管理（5分） 乙方须每月5号前协助甲方完成上个月月度安保服务质量考评工作，乙方根据考评结果每月8号前提供等额发票给甲方。 乙方须每月5号前协助甲方完成上个月月度安保服务质量考评工作，乙方根据考评结果每月8号前提供等额发票给甲方。 如未能及时协助甲方完成上个月月度安保服务质量考评工作的，扣3分。如未能及时提供等额发票给甲方的，扣2分。月度检查评价扣得分情况 备注1.考核时间：甲方不定期考核一次作为月考评依据。2.每月三十日前甲方将保安评比核实，据此核发该月应发服务费。3考核总分为100，合格为90分。低于90分每扣一分罚扣除服务费500元。1.考核时间：甲方不定期考核一次作为月考评依据。2.每月三十日前甲方将保安评比核实，据此核发该月应发服务费。3考核总分为100，合格为90分。低于90分每扣一分罚扣除服务费500元。1.考核时间：甲方不定期考核一次作为月考评依据。2.每月三十日前甲方将保安评比核实，据此核发该月应发服务费。3考核总分为100，合格为90分。低于90分每扣一分罚扣除服务费500元。检查日期： 年 月 日 参评人员签名：物业公司确认： 部门负责人：检查日期： 年 月 日 参评人员签名：物业公司确认： 部门负责人：检查日期： 年 月 日 参评人员签名：物业公司确认： 部门负责人：检查日期： 年 月 日 参评人员签名：物业公司确认： 部门负责人：
投标 / 标书制作要点（原创）
本运行保障服务 物业管理服务 保安服务 保洁服务涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。广州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
