杭州市专户账户资金增值收益存款招标变更公告（杭州市上城区小营街道应急消防管理站2025）
一、招标人名称
杭州市上城区小营街道应急消防管理站
二、招标项目名称
杭州市上城区小营街道应急消防管理站社区账务中心专户账户资金增值收益存款项目
三、原招标公告发布日期
2025年05月27日
四、更正理由
更正
五、更正事项
序号
更正项
更正前内容
更正后内容
1
项目名称
杭州市上城区小营街道应急消防管理站社区财务中心专户账户资金增值收益存款项目
杭州市上城区小营街道应急消防管理站社区账务中心专户账户资金增值收益存款项目
2
第三章 招标需求
1.投标人应提供活期存款利率；
/
3
评标办法中利率优势
投标利率符合国家利率政策规定和浙江省市场利率定价自律机制约定范围。综合利率最高的银行为第1名，得满分；利率次高的银行为第2名，得1分；其他不得分。（排名可并列）综合利率计算方式：7天通知利率*比重1+3个月定期存款利率*比重2+6个月定期存款利率*比重3+1年期定期存款利率*比重4
投标利率符合国家利率政策规定和浙江省市场利率定价自律机制约定范围。综合利率最高的银行为第1名，得满分；利率次高的银行为第2名，得1分；其他不得分。（排名可并列）综合利率计算方式：7天通知利率*25%+3个月定期存款利率*25%+6个月定期存款利率*25%+1年期定期存款利率*25%
4
P25评标办法
本地总部经济：投标人总部、省级分行、市级分行位于杭州市小营街道的得X分，否则不得分。支持街道发展：根据对街道发展综合贡献、所获街道颁发荣誉、合作成果等方面综合打分，“好”得满分，“良”X-N分，“一般”X-2N分。投标银行服务方案：投标银行对本项目的服务方案是否有针对性、可行性，是否了解采购单位需求情况和服务水平的监控评价制度是否完善，服务范围和内容是否明确、齐全、完善，服务水平及相应承诺是否到位，包含但不限于：每月5日前及时送达对账单、提供柜面、网上、电话、上门等对账服务、回单及时送达、安排专人对接合同签订和办理存放、转存手续等，“好”得满分，“良”X-N分，“一般”X-2N分。储户风险保障方案：投标人安全保障、财务稳健保障与风险控制方案情况（如是否设有储户风险保障方案，方案是否完善，内控制度是否严谨等情况）。
/
5
P32开标一览表
国家基准利率（%）
央行基准利率（%）
6
P32开标一览表
本项利率(%)=国家基准利率*（1+增加基点）
本项利率(%)=央行基准利率+（-）BP
更正日期：202
5
年0
5
月
28
日
各供应商按“更正后采购文件为准（2025年5月28日）”，因供应商未及时下载，责任由供应商自行负责后果。
六、联系方式
招标人：杭州市上城区小营街道应急消防管理站
联系人：史夏晶
电话： 0571-89501972
监督人：杭州市上城区小营街道应急消防管理站
联系人：林丹萍
电话： 0571-87167602
招标代理机构名称：浙江泛亚工程咨询有限公司
地点：杭州市西湖区天目山路181号天际大厦804室
联系人：李芳芳
电话：13605802875
邮箱：1506036397@qq.com
附件信息：
更正后采购文件为准（2025年5月28日）--杭州市上城区小营街道应急消防管理站社区账务中心专户账户资金增值收益存款项目.doc254.6K
更正后采购文件为准（2025年5月28日）--杭州市上城区小营街道应急消防管理站社区账务中心专户账户资金增值收益存款项目.doc
杭州市上城区小营街道应急消防管理站社区账务中心专户账户资金增值收益存款项目招标文件项目编号：FYLFF202505-090项目名称：杭州市上城区小营街道应急消防管理站社区账务中心专户账户资金增值收益存款项目招标人：杭州市上城区小营街道应急消防管理站招标代理机构：浙江泛亚工程咨询有限公司日期：2025年 05月28日目录第1章招标公告第2章投标人须知第3章招标需求第4章评标原则及评分细则第5章合同主要条款第6章投标文件格式第一章招标公告根据《关于防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的办法》(浙委办发〔2015〕8号)、《杭州市人民政府办公厅转发市财政局市金融办关于杭州市市级行政事业单位公款竞争性存放实施细则（试行）的通知》（杭政办函〔2019〕48号）、《杭州市上城区人民政府办公室关于印发上城区区级行政事业单位公款竞争性存放管理办法的通知》（上政办函〔2022〕36号）等有关规定，浙江泛亚工程咨询有限公司受杭州市上城区小营街道应急消防管理站的委托，拟对杭州市上城区小营街道应急消防管理站社区账务中心专户账户资金增值收益存款项目进行公开招标，欢迎符合条件的银行机构参加投标。一、招标人名称：杭州市上城区小营街道应急消防管理站二、项目名称：杭州市上城区小营街道应急消防管理站社区账务中心专户账户资金增值收益存款项目三、项目编号：FYLFF202505-090四、项目概况：杭州市上城区小营街道应急消防管理站2025年资金增值收益存款服务银行，本期采购人公款存放总额度750万元。定期存款服务银行，中标银行数量：1家/标项。供应商应提供七天通知存款、三个月定期存款、六个月定期存款、一年期定期存款按央行基准利率增加基点及存款执行年利率。标项序号标项名称中标资金分配额度存期备注标项1社区账务中心专户50%七天通知存款、三个月、六个月、一年期标项2社区账务中心专户50%七天通知存款、三个月、六个月、一年期五、投标人资格要求：投标人应符合《杭州市上城区人民政府办公室关于印发上城区区级行政事业单位公款竞争性存放管理办法的通知》（上政办函〔2022〕36号）规定，具备承担招标项目的能力，投标人是在中华人民共和国境内依法设立的商业银行、农村信用合作联社等银行业金融机构。具体包括：（1）在杭州地区设有分支机构且参与投标的银行不得隶属于同一法人；（2）监管评级应达到一定标准，人民银行杭州中心支行对投标银行的总行（总行注册地位于杭州）或省分行（无省分行的提供杭州分行）上年度综合评价B级及以上，提供证明材料。（不纳入人民银行评级范围的银行不受此限制，但须人民银行提供不受此限制的相应证明材料）；（3）依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违纪记录；（4）财务稳健，资金充足率、不良贷款率、拨备覆盖率、流动性覆盖率、流动性比例等指标达到监管标准；（5）内部管理机制健全，具有较强的风险控制能力，近3年内未发生金融风险及重大违约事件；（6）投标银行须提供总行或浙江省分行（无省分行的提供市分行）针对本项目授权书；（7）投标银行须在投标文件中明确本项目最终服务网点，指定的服务网点应与资金存放的网点一致。六、投标报名(一)报名起止时间：2025年05月27日09:00起至2025年06月03日17:00(二)报名方式：本项目实行网上报名，不接受现场报名。报名银行登录浙江政采云公款竞争性存放网上招标平台（https://www.zcygov.cn）（以下简称“招标系统”），报名资料：1.投标人需提供有效的营业执照副本复印件（加盖单位公章）；2.投标人办理报名人的法定代表人或负责人授权书及身份证复印件（加盖单位公章）。投标人在招标项目内按规定提交相应材料进行报名获取招标文件。(三）招标文件获取方式：报名成功后可在线下载招标文件。七、投标截止时间及方式(一)投标截止时间：2025-06-1609:00:00本项目实行网上电子投标，投标人可在系统中编制投标文件，且应于投标截止时间前，登录政府采购云平台，按规定进行投标。投标成功会接收短信通知，逾期投标或未上传成功的将视为未投标。(二)投标地点:政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）在线递交八、开标时间及地点(一)开标时间：2025-06-1609:00:00(二)开标地点：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）在线开标九、本项目不收取投标保证金十、联系方式招标人：杭州市上城区小营街道应急消防管理站联系人：史夏晶电话：0571-89501972监督人：杭州市上城区小营街道应急消防管理站联系人：林丹萍电话：0571-87167602招标代理机构名称：浙江泛亚工程咨询有限公司地点：杭州市西湖区天目山路181号天际大厦804室联系人：李芳芳电话：13605802875邮箱：1506036397@qq.com第二章投标人须知前附表序号内容、要求1招标人：杭州市上城区小营街道应急消防管理站项目名称：杭州市上城区小营街道应急消防管理站社区账务中心专户账户资金增值收益存款项目标项名称：标项1：社区账务中心专户标项2：社区账务中心专户2投标报价：1.投标报价是指一次性报出不得更改的价格；2.投标人应对存款利率进行报价。3投标费用：不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4资格审查方式：本项目资格审查方式采用资格后审资格后审是指在开标后由评标委员会根据招标文件的规定对投标人进行的资格审查，资格后审不合格的投标人，由评标委员会对其投标作否决处理。5招标提疑与答疑：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者倾向性或者其他违法内容的，必须在2025年06月04日16时之前将要求答疑的问题发电子邮件至1506036397@qq.com并把书面文件快递至杭州市西湖区天目山路181号天际大厦804室，联系人：李芳芳；联系电话：13605802875（电子邮件与书面文件有不一致的，一律以书面文件为准）。截止期后的疑问将不予受理、答复。答疑回复内容是招标文件的组成部份，并将以书面或公告形式通知所有已报名的投标人。发布答疑回复日距离投标截止时间不足5个工作日，应当顺延投标截止时间。6招标文件的澄清与修改：在投标截止时间前，招标人有权澄清和修改招标文件，并以书面或公告形式通知所有已报名的投标人，发布书面变更通知日距离投标截止时间不足5个工作日，应当顺延投标截止时间。修改和澄清（答疑）答复的文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。7投标文件份数：1.投标人在投标截止时间前在政采云系统中提交电子投标文件一份。2.中标人中标后，须提供与政采云系统中递交的电子投标文件一致的纸质文件3份。8投标有效期：从提交投标文件的截止之日起60日历天。9投标截止时间及方式：1.投标截止时间：2025-06-16 09:00:00本项目实行网上电子投标，投标人可在系统中编制投标文件，且应于投标截止时间前，登录政府采购云平台，按规定进行投标。投标成功会接收短信通知，逾期投标或未上传成功的将视为未投标。2.投标方式：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）在线递交10开标时间及地点1.时间：2025-06-16 09:00:00 2.地点：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）在线开标11评标办法及评分标准：本项目评标办法为综合评分法，评分标准详见第四章评标办法及评分标准。根据综合评分推荐综合得分最高的为中标候选人。12评标结果公示：评标结果公示于浙江政府采购网。13签订协议：中标通知书发出后30日内。14特别说明：（1）投标人应无条件的、认真仔细的、不厌其烦的阅读本招标文件及其澄清答疑、修改答复的补充文件，严格按照招标文件及补充文件的规定和要求编制投标文件。在编制投标文件过程中，应严格遵循实事求是、诚信投标的原则，针对招标文件中第三章招标需求等各项内容进行确认，如有偏离，应如实填写响应偏离表。（2）如果发现本招标文件中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请投标人在获取招标文件后，提疑截止时间前按要求书面提出，逾期视同自动放弃疑问提出的权利或招标单位不作答复。（3）该项目中标公示期间，投标人不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获取应当保密的相关内容。即便由此获得资料并作为向招标单位或招标代理机构或监督管理部门提出异议或法院起诉的理由，均属于非法索取的依据。15在线投标：到达投标时间后，投标人可通过政采云平台进行投标。【提示】投标和投标信息确认两个步骤操作时间共 30 分钟，投标人务必在规定的 30 分钟内完成，否则视为投标逾期。菜单路径：用户中心—公款竞争性存放—竞标项目1）在“竞标项目-进行中”标签页下，选择状态为“待投标”的项目，点击操作栏【投标】按钮，进行投标。2）为避免投标人在 30 分钟内无法完成项目投标与投标信息确认，投标人报名审核通过后，可先将投标信息维护好，并点击【保存】，暂存投标信息，项目到达投标时间后，只需提交投标信息以及确认投标信息。3）到达投标时间后，投标人进入投标信息页面。【填写注意事项】注意投标结束时间。选择对应的标项填写投标信息。对各审查项进行响应，响应文件必须以 PDF 格式上传，上传后银行需使用 CA（如需申领 CA，请参考《CA 申领操作指南》，）对上传文件进行签章。“评分规则”一栏，展示的是完整的评分指标体系。指标来源分为：招标单位（金融监管局）提供和投标人提供两种。招标单位（金融监管局）提供的指标由招标代理机构录入；投标人响应的指标需在线进行响应。主观分的响应内容，投标人需以 PDF 文件形式进行响应，上传的文件需使用 CA 签章。客观分的响应内容银行可直接填写。4）确认投标信息无误，点击右上角【提交】。5）在弹框里选择内部审核人员，点击【确定】。【提示】在投标截止时间前需完成投标确认，通过后才视为投标成功。4、投标信息确认投标人投标完成，需确认投标信息后才视为投标成功。【提示】投标和投标信息确认两步操作时间共 30 分钟，投标人务必在规定的 30 分钟内完成，否则视为投标逾期。菜单路径：用户中心—公款竞争性存放—竞标项目1）在“竞标项目-进行中”标签页下，选择状态为“待确认”的项目，点击操作栏【确认】。2）系统跳转至投标信息确认页面，查看对应标项投标信息。3）如确认投标信息无误后，点击右上角【确认】。4）在弹框里确认结果选择【同意】，投标成功。5）如对投标信息有异议，确认结果选择【不同意】并填写确认意见，回退至投标环节，修改信息。完成状态：投标人投标成功后，在“竞标项目-进行中”标签页下显示状态为“待开标”。【提示】在投标截止时间之前，银行可“撤回”投标，项目到达开标时间后，银行可点击“查看”，查看开标情况。5、查看开标结果投标人可通过政采云平台查看投标结果。菜单路径：用户中心—公款竞争性存放—竞标项目1）在“竞标项目-全部”标签页下，可通过项目状态查看是否中标，如投标银行有中标，项目状态为“已中标”，反之，项目状态为“未中标”，点击右边操作栏【查看】按钮，查看开标结果。2）在详情页，查看开标结果具体信息，如是中标单位，可点击右上角【查看中标公告】按钮，系统自动链接至浙江政府采购网查看公告信息。6、查看中标通知书招标代理机构发送中标通知书后，中标的银行可在平台进行查看。菜单路径：用户中心—公款竞争性存放—中标通知书管理1）在“中标通知书管理”页面，选择状态为“已中标”的项目，点击右边操作栏【查看】按钮，进行查看。2）在“中标通知书详情页”，可查看中标通知书具体内容，右上角可操作“打印”或“下载”中标通知书。16关于电子投标的特别说明：本文件中规定的程序与政采云系统程序有出入的，一律以政采云系统中的程序为准。一、总则（一）适用范围本招标文件仅适用于公款竞争性存放银行项目的招标、投标、评标、定标、合同履约等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“招标人”系指杭州市上城区小营街道应急消防管理站。2.“招标代理机构”系指浙江泛亚工程咨询有限公司。3.“投标人”系指响应本次招标的投标银行。4.“服务”系指招标文件规定投标人须提供的利息支付及相关服务的义务。5.“▲”系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。（五）特别说明：▲1.参与投标的银行不得隶属于同一法人。▲2.投标银行须在投标文件中明确最终服务网点，指定的服务网点应与最终公款存放的网点一致。▲3.存款利率报价应在人民银行规定的央行基准利率增加基点，不得违反国家利率政策和浙江省市场利率定价自律机制约定，否则将视为无效标。低于基准存款利率的报价将视为无效标。如因投标利率恶意竞争而引起的质疑投诉，招标人有权取消投标银行在以后各期竞争性存放项目的投标资格。4.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。5.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,招标人有权取消其中标资格。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1.招标公告2.招标需求3.投标须知4.评标办法及标准5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1．招标文件的澄清1.1投标人在获取招标文件后，若有问题需要澄清的应于前附表规定的时间前，将问题发电子邮件至150606397@qq.com并把书面文件快递至杭州市西湖区天目山路181号天际大厦804室，联系人：李芳芳，联系电话：13605802875（电子邮件与书面文件有不一致的，一律以书面文件为准）。截止期后的疑问将不予受理、答复。1.2投标人要求解释或澄清的问题应以书面形式送达，并加盖公章、写明日期。1.3所有要求解释或澄清的问题都予以解答，答疑文件与补充文件一起以书面形式告知所有购买招标文件的投标人。2.招标文件的修改2.1在投标截止期前10个工作日，由于各种原因，无论是自己主动提出还是答复投标人的澄清要求，招标人可能会以补充文件的形式修改或完善招标文件。2.2招标文件的修改将以书面形式，通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应在24小时内向招标代理机构回函确认。2.3在补充文件发布后，如果投标人认为制作投标文件的时间不充分的，必须在收到补充文件24小时内通知招标人和招标代理机构。否则，视同投标人有充足时间编制投标文件。2.4为使投标人编写投标文件时有充分的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人有权推迟投标截至时间和开标日期，并将此变更书面通知所有购买同一招标文件的投标人。2.5招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.6招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，除此以外的发布不属于招标文件的组成部分。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件包含但不仅限于以下资料：（1）投标函、开标一览表；（2）投标银行授权书（如需要）；最终服务网点；（3）投标人声明书、法定代表人（或负责人）授权书及身份证复印件；（4）人民银行杭州中心支行上年度综合评价复印件；（5）营业执照、金融业务许可证复印件等；（6）投标人近三年在经营活动中没有重大违法违纪记录的书面声明；（7）廉政承诺书；（8）投标人情况介绍（格式自拟）；（9）投标银行经营状况指标响应：详见评标细则内容；（10）对地方经济贡献度指标响应：详见评标细则内容；（11）在杭银行机构支持我市经济社会发展考核评价结果：详见评标细则内容；（12）其他指标响应：详见评标细则内容；（13）对招标文件第三章用户需求书的承诺；（14）投标人认为其他必要的资料。以上附件如为复印件应加盖公章。（二）投标文件的语言及计量▲1.投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。▲2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。▲2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括中标收益率及相关的银行业务手续费等一切税金和费用。存款利率报价应按“央行基准存款利率+基点”执行，利率增加基点不得违反国家利率政策和浙江省市场利率定价自律机制约定范围，否则将视为无效标。▲3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期▲1.自投标截止日起60日历天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。（五）投标文件的签署和份数1.投标人应按照招标文件和政府采购云平台的要求，根据投标文件的组成规定的内容及顺序通过政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）编制加密投标文件，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。2.投标文件须由投标人在规定位置加盖公章并由投标人授权代表签署，投标人应写全称。3.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须由投标人授权代表签字并加盖公章。投标文件因表达不清所引起的后果由投标人负责。4.投标文件份数：电子加密投标文件：投标人在投标截止时间前在政采云系统中提交电子投标文件一份。备注：投标人可通过浙江省“电子交易/不见面开评标”学习专题提前进行专题学习，熟悉操作，避免影响采购活动（https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding）。（六）投标文件的上传、递交、修改和撤回1.投标文件的上传、递交：1）电子加密投标文件的上传：▲a.投标人应在投标截止时间前将电子加密投标文件成功上传至政府采购云平台，否则投标无效；b.电子加密投标文件成功上传后，投标人可自行打印投标文件接收回执。2.投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后上传、递交的投标文件，政府采购云平台及采购代理机构将予以拒收。备注：投标人可通过浙江省“电子交易/不见面开评标”学习专题提前进行专题学习，熟悉操作，避免影响采购活动（https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding）。（七）投标无效的情形详见评分原则四、开标1.招标代理机构将在规定的时间在政采云平台进行开标。2.在投标截止期内各标段投标银行少于3家的，取消当期招标工作，招标人将重新组织招标。3.开标程序：3.1采购人将于前附表规定的时间和地点公开开标。若采购人通过修改采购文件更改了开标时间和地点的，以后者为准。3.2开评标期间，供应商代表应在线操作，并关注政采云有关信息公布、澄清等情况。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由5人及以上单数组成，评标委员会对投标文件进行审查、评估和比较。（二）评标方式1.采用综合评分法。按照综合评分由高到低确定中标银行。2.具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标原则及评标细则》。六、定标1.招标人应根据评标委员会提交的评标报告和推荐意见，确定中标人。2.招标人在授予合同之前如发现预中标人在投标过程中有违法行为，有权取消其中标资格，并根据评标委员会推荐的中标候选人先后顺序，将下一顺序单位作为预中标公示单位，或者重新组织招标。七、中标公告1.自中标银行确定之日起2个工作日内向中标银行发出中标通知书，并在发布招标公告的媒体上发布中标公告。2.中标通知书将作为签订协议的依据。八、签订合同与资金存放（一）签订协议1.招标人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订存款存放协议，明确双方权利、义务和违约责任。2.中标人拖延、拒签协议的,将取消中标资格。3.若有中标人被取消中标资格，招标人可根据评标委员会推荐的中标候选人先后顺序，确定将下一顺序单位为预中标入围单位，经资格后审及综合考评后，决定是否纳入中标入围单位或重新组织评标。4.协议签订后，中标人无故拒绝或延期，除按照协议条款处罚外，采购人有权单方面终止协议，同时提请有关监督管理部门将其列入不良行为记录名单。给招标人造成损失的，中标人应承担赔偿责任。（二）账户开设1、招标人应在签订合同后向中标银行办理开户相关手续。2、开户中标银行出现以下情形，招标单位有权取消其开户资格和在以后开户和资金竞争性存放的投标资格。⑴出现资金安全事故和重大违法违规情况或财务恶化；⑵监管评级降低，监管部门认为存在较大运营风险；⑶进行严重不正当投标；⑷未按照中标协议承诺履行相应的责任和义务；⑸擅自降低服务条件和服务内容；⑹出现银行挤兑、存款被盗或其他可能妨害资金安全的情形。九、代理服务费（一）代理服务费：中标人需向浙江泛亚工程咨询有限公司支付代理服务费。代理服务费金额：叁仟元/标项。（二）结算方式及时间为：在领取中标通知书时由中标人一次性向浙江泛亚工程咨询有限公司付清。第三章招标需求一、项目简要概述杭州市上城区小营街道应急消防管理站社区账务中心专户资金竞争性存放服务银行，本期采购人公款存放总额度750万元。定期存款服务银行，中标银行数量：1家/标项。供应商应提供七天通知存款、三个月定期存款、六个月定期存款、一年期定期存款按央行基准利率增加基点及存款执行年利率。本项目分标项一、标项二共两个标项同时招标，供应商可以同时参加这两个标项的投标，评标时将按标项一至标项二的顺序进行评标。当供应商已在前一个标项被推荐为第一中标候选人时，则只保留前标项的中标候选人资格，参与后面的标项评审但不被推荐为中标候选人资格。2、具体服务要求标项一：社区账务中心专户服务要求：1.账户开户银行包括日常资金结算服务、代收代付、转账汇款、外汇业务、账户对帐服务、年检服务、网银操作、安全保障等在内的一切配套基本服务。投标银行需指定专人为采购人提供便捷服务。2.投标人应接纳现金、银行支票、汇票、本票等所有形式的支付业务；3.投标人应支持网上、柜面、自助终端等多种支付方式；4.投标人应在收到招标单位发出需支付指令后1个工作日内支付；5.投标人应提供回单寄送、年检年审、资金证明开具以及招标单位特定需求事项等上门服务工作；6.投标银行应承诺自收的服务费用全免，并提供具体的服务费用免除清单。7.招标单位工作人员至投标人网点办理工作时，给予绿色通道快速处理。8.投标人应提供招标人银行停车便捷性方案（格式自拟）；9.银行故障或采购人工作遇到疑问时，投标人应能够30分钟内及时响应采购人疑问或维修要求，并在2小时内提出解决方案，24小时内解决问题。10.其他服务要求10.1在招标人需要时，能到招标人办公地点杭州市上城区建国南路98号308号提供定期上门服务收送现金、支票及其他财务资料；10.2投标人应提供回单寄送、年检年审、资金证明开具等上门服务工作；11.服务期限：1年。12.本次招标中标人的存款额度并不固定，招标暂定按七天通知存款375万元；三个月定期存款100万元、六个月定期存款100万元、一年期定期存款175万元，合同履约期限内会按实际额度重新调整。中标人须承诺接受存款分配额度按采购人实际分配为准。标项二：社区账务中心专户服务要求：1.账户开户银行包括日常资金结算服务、代收代付、转账汇款、外汇业务、账户对帐服务、年检服务、网银操作、安全保障等在内的一切配套基本服务。投标银行需指定专人为采购人提供便捷服务。2.投标人应接纳现金、银行支票、汇票、本票等所有形式的支付业务；3.投标人应支持网上、柜面、自助终端等多种支付方式；4.投标人应在收到招标单位发出需支付指令后1个工作日内支付；5.投标人应提供回单寄送、年检年审、资金证明开具以及招标单位特定需求事项等上门服务工作；6.投标银行应承诺自收的服务费用全免，并提供具体的服务费用免除清单。7.招标单位工作人员至投标人网点办理工作时，给予绿色通道快速处理。8.投标人应提供招标人银行停车便捷性方案（格式自拟）；9.银行故障或采购人工作遇到疑问时，投标人应能够30分钟内及时响应采购人疑问或维修要求，并在2小时内提出解决方案，24小时内解决问题。10.其他服务要求10.1在招标人需要时，能到招标人办公地点杭州市上城区建国南路98号308号提供定期上门服务收送现金、支票及其他财务资料；10.2投标人应提供回单寄送、年检年审、资金证明开具等上门服务工作；11.服务期限：1年。12.本次招标中标人的存款额度并不固定，招标暂定按七天通知存款375万元；三个月定期存款100万元、六个月定期存款100万元、一年期定期存款175万元，合同履约期限内会按实际额度重新调整。中标人须承诺接受存款分配额度按采购人实际分配为准。第四章评标原则及评标细则根据《关于杭州市市级行政事业单位公款竞争性存放实施细则（试行）的通知》（杭政办函〔2019〕48号）规定等有关法律法规，结合本项目的实际情况，按照公平、公正、科学、择优的原则，制定本评标办法。一、评标原则本次招标采用综合评分法。二、评标组织本项目评标委员会由5人及以上单数组成，评标委员会对投标文件进行审查、评估和比较。三、评标程序1.本项目评标工作将严格遵守保密准则，评标的依据为招标文件和投标文件。2.熟悉招标文件和评标办法。3.对投标文件的依次通过资格审查、符合性审查后，按照评标原则确定推荐中标候选人。4.无效投标的认定1）投标人不符合投标资格条件的；2）报名的投标人与参加投标的投标人发生实质性变更的且未提供有效证明的；3）投标人提交两份或两份以上内容不同的投标文件，未书面声明哪一份有效的；4）未提供或提供无效的法定代表人(或负责人)授权书；5）投标文件内容未按招标文件规定盖章的；6）投标人未按招标文件变更通知更改投标文件的；7）《开标一览表》内容不完整且不接受修正意见或字迹不能辨认的或未提供；8）电子投标逾期的；9）未实质性响应招标文件中带“▲”条款要求的投标文件；10）投标文件附有招标人不能接受的条款；11）投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期；12）存在串标、抬标或弄虚作假情况的；13）违反国家及政府部门相关法律、法规、文件规定或经评选委员会认定的其他属于重大偏离。5.澄清有关问题。评标期间，投标人的授权代表应关注政采云有关信息公布、澄清等情况，在线对澄清事项做出解答（如有需要）。6.推荐中标人按照综合评分由高到低确定中标候选人：1家/标项。7.评标报告评标委员会应根据评标情况和结果，向招标人提交评标报告。评标报告应由评标委员会起草，按少数人服从多数人的原则通过。评标委员会全体成员应在评标报告上签字认可，评标专家如有保留意见可以在评标报告中阐明。8.定标1）招标结果经招标人确认生效后，招标人将在招标公告发布的网站上发布中标结果公告，并向中标人发出中标通知书。2）当确定的中标人放弃中标时，或因不可抗力提出不能履行合同，取消该中标人3年内投标资格。采购人有权重新按评标总分从高到低排序，顺延给其他投标人，或重新组织招标。3）招标人不向未中标方解释落标原因，不退还投标文件。四、评标细则（标项一、标项二）采取综合评标法，通过对投标人经营状况、服务水平、利率水平和经济发展贡献等指标进行评分，满分为100分。1．技术资信部分评审（除商务评分外内容）。由评标专家负责对投标文件的技术资信部分采用记名方式各自评分。如发现某个单项的评分超出了评分细则所规定的分值范围的，则该张评分表无效。此项得分为：评标专家的有效评分的算术平均值（保留小数2位）。2.商务报价（下表第2条投标利率水平）评审。由评标专家对投标文件进行商务评审。商务报价评审应以报价口径范围一致的评标价为依据。序号评分指标分值说明1.1投标银行经营状况不良贷款率3对不良贷款率排名计算得分。第1名得满分，每递减一名扣减的分值为“该项分值/竞标银行数量”。1.2拨备覆盖率3对拨备覆盖率排名计算得分。第1名得满分，每递减一名扣减的分值为“该项分值/竞标银行数量”。1.3人行综合评价3人行综合评价A级3分、B级2分、其他1分。2投标利率水平2.5七天通知存款利率：投标利率应符合国家利率政策规定和浙江省市场利率定价自律机制约定范围。达到市场利率定价自律机制约定范围上限的为满分，得分=2.5*投标利率/市场利率定价自律机制约定范围上限利率。2.5三个月定期存款利率：标利率应符合国家利率政策规定和浙江省市场利率定价自律机制约定范围。达到市场利率定价自律机制约定范围上限的为满分，得分=2.5*投标利率/市场利率定价自律机制约定范围上限利率。2.5六个月定期存款利率：标利率应符合国家利率政策规定和浙江省市场利率定价自律机制约定范围。达到市场利率定价自律机制约定范围上限的为满分，得分=2.5*投标利率/市场利率定价自律机制约定范围上限利率。2.5一年期定期存款利率：标利率应符合国家利率政策规定和浙江省市场利率定价自律机制约定范围。达到市场利率定价自律机制约定范围上限的为满分，得分=2.5*投标利率/市场利率定价自律机制约定范围上限利率。3.1对地方经济贡献度民营企业贷款10对全市民营企业贷款额排名(3分)、全市民营企业贷款额占贷款总量比例排名(3分)、全市民营企业贷款增幅排名（4分）分别计算得分。第1名得满分，每递减一名扣减的分值为“该项分值/竞标银行数量”。3.2小微企业贷款10对全市小微企业贷款额排名(3分)、全市小微企业贷款额占贷款总量比例排名(3分)、全市小微企业贷款增幅排名（4分）分别计算得分。第1名得满分，每递减一名扣减的分值为“该项分值/竞标银行数量”。3.3制造业贷款10对全市制造业贷款额排名(3分)、全市制造企业贷款额占贷款总量比例排名(3分)、全市制造业贷款增幅排名（4分）分别计算得分。第1名得满分，每递减一名扣减的分值为“该项分值/竞标银行数量”。3.4债务融资工具承销额4对全市债务融资工具承销额排名计算得分。第1名得满分，每递减一名扣减的分值为“该项分值/竞标银行数量”。3.5国有控股企业贷款额10对全市国有控股企业贷款额排名（5分）、全市国有控股企业贷款增幅排名（5分）分别计算得分。第1名得满分，每递减一名扣减的分值为“该项分值/竞标银行数量”。3.6纳税额10对全省纳税额（不含宁波）排名（5分）、全市纳税额排名（5分）分别计算得分。第1名得满分，每递减一名扣减的分值为“该项分值/竞标银行数量”。3.7在杭银行机构支持我市经济社会发展考核评价结果12反映市政府对在杭银行机构支持我市经济社会发展考核评价结果，一等奖12分，二等奖9分，三等奖6分。4服务水平4.1其他服务网点情况3在杭州市区范围内人工服务网点数（人工服务网点指可办理对公业务网点），上城区网点数在35家及以上的得满分，30家(含)至35家(不含)的得1分，30家以下的不得分（以中国银行保险监督管理委员会官网金融许可证查询结果为准，提供截图证明，不提供不得分）4.2对上城区纳税额3投标银行2024年在上城区的纳税贡献。纳税贡献最高额的银行得满分，其余投标银行按照各自纳税额与最高额占比得分，即投标银行纳税贡献分=投标银行上城区纳税贡献额/投标银行上城区纳税贡献最高额*分数（提供税务纳税证明材料）4.3利率优势3投标利率符合国家利率政策规定和浙江省市场利率定价自律机制约定范围。综合利率最高的银行为第1名，得满分；利率次高的银行为第2名，得1分；其他不得分。（排名可并列）综合利率计算方式：7天通知利率*25%+3个月定期存款利率*25%+6个月定期存款利率*25%+1年期定期存款利率*25%4.4本地经济贡献2投标人近一年获得小营街道经济高质量发展大会相关奖项、荣誉、表彰的，每获得一个得1分，最高得2分（提供相关证明材料）4.5党建共建2为小营街道党建共建单位的，得2分，否则不得分。（提供相关证明材料）4.6流动性比例22024 年末投标银行总行法人流动性比例最高的得满分，次高的银行为得1分，其他不得分。（以投标银行总行2024年度经审计的财务报表或上市银行上市公告数据为准，提供证明材料。）注：1、以上评分原则中提到的投标银行即为投标的主体。根据杭政办函〔2019〕48号文规定，本评分原则中的投标银行经营状况、对地方经济贡献度、在杭银行机构支持我市经济社会发展考核评价结果，由采购单位向市金融办获取，无需投标单位提供，评标时均以市金融办提供排名为准。2、以上评分计算结果保留2位小数。3、当评标总分相同时，依次按综合收益水平分值由高到低排名推荐。若综合收益水平分值相同的，则根据投标银行经营状况、其他、对地方经济贡献度、在杭银行机构支持我市经济社会发展考核评价结果评审的分值依次排序。全部相同时，由评标委员会按少数服从多数的原则投票表决，得票多的优先。4.要求各投标人在投标文件最前页根据本评标细则制作评分索引表，提供自评分并清楚标注相应证明材料的所在页码，若不提供的，评标委员会将不承担在评标过程中因漏看或误看造成的投标人评分错计或漏记的后果。第五章合同(协议)主要条款（本合同为合同样稿，最终稿由双方协商后确定）甲方：杭州市上城区小营街道应急消防管理站乙方：根据有关法律法规和杭州市上城区小营街道应急消防管理站社区账务中心专户账户资金增值收益存款项目标项一：/标项二：招标文件（招标编号：）等要求，经甲、乙双方平等协商，达成以下条款：一、（用户单位）基本存款账户管理协议有效期年，自年月日起至年月日止。甲方将视政策调整、政府采购管理、银行服务执行情况酌情延长或提前结束合同的执行。二、乙方应根据招标文件的要求和投标文件的承诺，及时、无偿向招标单位提供保密及解锁、对帐服务、分账核算、各类查询、原路退款、电话咨询、网上银行服务等，不得提出本协议书内容之外的任何附加条件。三、协议书签订后，乙方根据甲方管理的需求，结合财政监管、政府采购、银行管理的规定，向财政局申请新开账户，存放资金。四、在账户正式运行过程中，乙方除要向甲方提供银行账户基本功能外，还要提供日常维护、按需更新等无偿后续服务。五、甲方在乙方开立账户，存款利率%，（如遇央行调整存款利率，存款利率跟随调整）。乙方拟派客户经理。六、服务收费减免承诺：七、其他服务承诺：八、在委托协议期间，如发现乙方出现下列情形之一的，招标单位将按照协议约定的方式进行处理，直接追究乙方的违约责任。情节严重的，报经财政部门批准，将乙方列入不良名单。（1）提供虚假资料谋取中标或成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（3）与其他投标人或者甲方恶意串通的；（4）向甲方行贿或者提供其他不正当利益的；（5）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。对有下列情况的乙方，视情节轻重予以具体处罚措施进行处理：（1）无故拖延或拒绝签订协议的，或拒绝按照承诺优惠条款执行的；（2）非法转包或未经同意将项目分包的；（3）无正当理由拒绝按照协议约定提供服务的或未能在承诺期限内提供服务；（4）被投诉质疑，经证实情况严重的；（5）使用不正当竞争手段，影响甲方正常采购活动的；（6）违反法律法规和协议约定的其他情形的。以上对乙方的所有处罚都将记入乙方诚信评价体系，作为考核评价的依据。九、乙方出现以下情形之一的，甲方有权提前收回存放公款，并取消乙方在以后的竞争性存放投标资格：（1）出现资金安全事故、重大违法违规情况或财务恶化；（2）监管评级降低，监管部门认为存在较大运营风险；（3）进行严重不正当投标；（4）未按照中标协议承诺履行相应的责任和义务；（5）擅自降低服务条件和服务内容的；（6）出现银行挤兑、存款被盗或其他可能妨害公款安全的情形。十、违约责任：除发生不可抗力外，违约责任按以下条款执行：1、乙方未及时向甲方缴清到期存款本息的，应以当期存款协议中存款利率的两倍折成日利率，按日向甲方支付违约金；2、如发现乙方违反招投标文件和协议的有关规定，甲方有权根据招标文件和相应的法律法规要求对乙方进行处罚，并有权提前终止协议书。十一、附件。附件是本协议不可分割的组成部分，具有同等法律效力。本协议附件包括：甲乙双方签字授权书。十二、本协议一式贰份，甲乙双方各执壹份，具有同等法律效力。执行中如对本协议产生争议，通过协商解决。甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：联系电话：联系电话：签署日期：年月日第六章投标文件格式说明：1．投标文件由投标人根据照招标文件要求参照附件格式编制、选用。2．投标人根据实际情况，格式的字体、编排，表格的内容可以做适当调整。3．招标文件中没有参考格式的，投标人自行编制。附件一投标函浙江泛亚工程咨询有限公司:根据贵方为（采购人）招标采购项目（标项）的投标邀请（招标编号），签字代表（全名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）在政采云系统中提交电子投标文件一份。据此函，签字代表宣布同意如下：1.所附规定的应提交杭州市上城区小营街道应急消防管理站公款竞争性存放存款利率报价（见开标一览表）。2.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。3.投标人已详细审查全部招标文件,包括第（插入编号）补遗书（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。4.本投标有效期为自开标日起个日历日。5.我方承诺，与买方聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无联系，我方不是买方的附属机构。6.与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：____________________________________________________邮编：____________电话：____________传真：____________投标人名称(盖章)：授权代表：(签字或盖章)：日期：附件二开标一览表投标人名称：_______________招标编号：_______________项目名称：标项名称：存款方式央行基准利率（%）按央行基准利率增加基点本项利率(%)=央行基准利率+（-）BP七天通知存款利率（按此唱标） BP 三个月定期存款利率（按此唱标） BP 六个月定期存款利率（按此唱标） BP 一年期定期存款利率（按此唱标） BP 该利率是否已达到浙江省市场利率定价自律机制约定范围的上限。是□ 否□ （打勾标注）注：1.按央行基准利率增加基点不得违反国家利率政策和浙江省市场利率定价自律机制约定范围，否则将视为无效标；2.本投标书填写须清晰、不得涂改。投标人名称(盖章)：授权代表：(签字或盖章)：日期：附件三投标银行须提供总行或浙江省分行（无省分行的提供市分行）针对本项目唯一授权书附件四（1）本项目的最终服务网点附最终服务网点营业执照复印件投标人名称(盖章)：授权代表：(签字或盖章)：日期：（2）投标银行指定服务网点与最终公款存放网点一致的承诺函（格式自拟）。投标人名称(盖章)：授权代表：(签字或盖章)：日期：附件五投标人声明书致：浙江泛亚工程咨询有限公司_：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业（单位），经营地址。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人（或负责人），我方愿意参加贵方组织的项目（标项）的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：1.我公司自愿参加杭州市上城区小营街道应急消防管理站社区账务中心专户账户资金增值收益存款项目（标项）（招标编号：）的投标，并保证投标文件中所列举的投标报价文件及相关资料和公司基本情况资料是真实的、合法的。以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。2.我公司声明内部管理机制健全，具有较强的风险控制能力，近三年以来，在经营活动中无重大违法违纪记录，未发生金融风险及重大违约事件。3.我方依法开展经营活动，财务稳健，资金充足率、不良贷款率、拨备覆盖率、流动性覆盖率、流动性比例等指标达到监管标准。4.我公司已详细阅读全部“招标文件”，包括修改文件（如果有）以及全部招标资料和相关附件，并已了解我公司在招投标过程中的权利和义务。5.我公司理解并接受招标文件的各项规定和要求，同意此次招标文件中的各项内容，并同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料等。6.本公司如中标，保证按照投标文件的承诺与贵方签订合同，保证履行合同、合同条款。投标人名称（盖章）：法定代表人或负责人（签字或盖章）：日期：附件六投标人近三年在经营活动中没有重大违法违纪记录的书面声明（格式参考）；声明函（招标人）：我方（投标人）在近三年内，依法开展经营活动，具有良好的商业信誉，依法缴纳税收和社会保障资金，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、严重违法失信行为记录名单，在经营活动中没有重大违法违纪记录（没有因违法经营受到刑事处罚，没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行政处罚）。如有虚假，招标人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。特此声明！投标人名称(盖章)：法定代表人或负责人（签字或盖章）：日期：附件七银行经营状况内容年度监管评级人民银行杭州中心支行对投标银行的总行（总行注册地位于杭州）或省分行（无省分行的提供市分行）2024年度综合评价，提供证明材料。（不纳入人民银行评级范围的银行不受此限制，但须人民银行提供不受此限制的相应证明材料）2024年度附：投标人应提供年度评价（评级）文件等证明材料投标人名称(盖章)：授权代表：(签字或盖章)：日期：附件八法定代表人（或负责人）授权书致：浙江泛亚工程咨询有限公司：兹授权我单位（先生/女士），全权代表我单位参加杭州市上城区小营街道应急消防管理站社区账务中心专户账户资金增值收益存款项目（标项）（招标编号：FYLFF202505-090）招标活动，以我单位的名义签署的投标文件及其它文件，参加开标、澄清以及处理与之有关的其它事务，我单位均予承认。投标人名称(盖章)：法定代表人或负责人（签字或盖章）：日期：附：授权代表：，签字：身份证号码：，职务：通讯地址：传真：电话：邮编：法定代表人（或负责人）身份证(复印件加盖公章)授权代表身份证(复印件加盖公章)附件九廉政承诺书____________（招标人）:根据《关于防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的办法》(浙委办发〔2015〕8号)、《杭州市市级行政事业单位公款竞争性存放管理暂行办法》杭政办函〔2015〕117号、《关于进一步规范市级行政事业单位公款竞争性存放管理的通知》（杭财预执〔2018〕27号）规定，现就本行参加贵单位2025年第/期杭州市上城区小营街道应急消防管理站社区账务中心专户账户资金增值收益存款项目（标项）（招标编号：FYLFF202505-090）公款竞争性存放作出如下承诺：1.不向贵单位负责公款存放管理的领导及相关人员进行利益输送；2.不将公款存放与贵单位负责公款存放管理的领导及相关人员在本行的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相关人员的业绩、收入、晋升等利益挂钩；3.严格执行利益回避制度，贵单位负责公款竞争性存放相关人员的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相关人员为本行工作人员的，不参与公款竞争性存放工作；4.不发生除上述行为之外的其他任何利益输送行为。未遵守以上承诺的，本行自愿接受财政部门通报和处理，承担相应的一切后果。______________银行（公章）年月日附件十银行经营状况银行经营状况人民银行杭州中心支行上年度对投标银行的总行（总行注册地位于杭州）或省分行（无省分行的提供市分行）综合评价附：投标人应提供年度评价（评级）文件证明材料。不纳入人民银行评级范围的银行不受此限制，但须人民银行提供不受此限制的相应证明材料。投标人名称(盖章)：授权代表：(签字或盖章)：日期：（本项不适用，无需提供）附件十一留用地开发投标银行及其同一法人机构放贷对象贷款金额（亿元）合同号所属村社1.…………合计/小写： 大写： 注：1.四舍五入保留4位小数2.提供招标人所属街道各社区经合社证明及借款合同。投标人名称（盖章）：授权代表（签字或盖章）：日期：（本项不适用，无需提供）附件十二拆回迁贡献1.投标银行及其同一法人机构为招标人辖内的村社以往拆迁、回迁时参与集体资金发放，拆迁、回迁参与资金发放社区数合计：家2.清单列表：序号银行名称村社名称用途：拆迁/回迁资金发放金额（万元，保留两位小数）发放时间注：提供招标人所属街道各社区经合社证明并加盖公章（经合社证明需注明发放金额及资金用途），并提供银行资金往来证明。投标人名称(盖章)：授权代表：(签字或盖章)：日期：附件十三网点1.投标银行及其同一法人机构在小营街道辖内所有能够提供帐户服务的人工服务网点数量（不含24小时自助银行）：家2.清单列表：序号能够提供账户服务网点全称地址备注注：提供营业执照复印件证明，无证明材料的不得分。投标人名称(盖章)：授权代表：(签字或盖章)：日期：附件十四、对招标文件第三章招标需求的承诺附件十五、营业执照、金融业务许可证复印件等附件十六、投标人认为其他必要的资料（注：各投标银行在投标文件最前页根据目录索引表，提供清楚标注内容及相应证明材料的所在页码，若不提供的，评标委员会将不承担在评标过程中因漏看或误看造成的投标银行评分错计或漏记的后果。）杭州市上城区小营街道应急消防管理站社区账务中心专户账户资金增值收益存款项目招标文件项目编号：FYLFF202505-090项目名称：杭州市上城区小营街道应急消防管理站社区账务中心专户账户资金增值收益存款项目招标人：杭州市上城区小营街道应急消防管理站招标代理机构：浙江泛亚工程咨询有限公司日期：2025年 05月28日目录第1章招标公告第2章投标人须知第3章招标需求第4章评标原则及评分细则第5章合同主要条款第6章投标文件格式第一章招标公告根据《关于防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的办法》(浙委办发〔2015〕8号)、《杭州市人民政府办公厅转发市财政局市金融办关于杭州市市级行政事业单位公款竞争性存放实施细则（试行）的通知》（杭政办函〔2019〕48号）、《杭州市上城区人民政府办公室关于印发上城区区级行政事业单位公款竞争性存放管理办法的通知》（上政办函〔2022〕36号）等有关规定，浙江泛亚工程咨询有限公司受杭州市上城区小营街道应急消防管理站的委托，拟对杭州市上城区小营街道应急消防管理站社区账务中心专户账户资金增值收益存款项目进行公开招标，欢迎符合条件的银行机构参加投标。一、招标人名称：杭州市上城区小营街道应急消防管理站二、项目名称：杭州市上城区小营街道应急消防管理站社区账务中心专户账户资金增值收益存款项目三、项目编号：FYLFF202505-090四、项目概况：杭州市上城区小营街道应急消防管理站2025年资金增值收益存款服务银行，本期采购人公款存放总额度750万元。定期存款服务银行，中标银行数量：1家/标项。供应商应提供七天通知存款、三个月定期存款、六个月定期存款、一年期定期存款按央行基准利率增加基点及存款执行年利率。标项序号标项名称中标资金分配额度存期备注标项1社区账务中心专户50%七天通知存款、三个月、六个月、一年期标项2社区账务中心专户50%七天通知存款、三个月、六个月、一年期五、投标人资格要求：投标人应符合《杭州市上城区人民政府办公室关于印发上城区区级行政事业单位公款竞争性存放管理办法的通知》（上政办函〔2022〕36号）规定，具备承担招标项目的能力，投标人是在中华人民共和国境内依法设立的商业银行、农村信用合作联社等银行业金融机构。具体包括：（1）在杭州地区设有分支机构且参与投标的银行不得隶属于同一法人；（2）监管评级应达到一定标准，人民银行杭州中心支行对投标银行的总行（总行注册地位于杭州）或省分行（无省分行的提供杭州分行）上年度综合评价B级及以上，提供证明材料。（不纳入人民银行评级范围的银行不受此限制，但须人民银行提供不受此限制的相应证明材料）；（3）依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违纪记录；（4）财务稳健，资金充足率、不良贷款率、拨备覆盖率、流动性覆盖率、流动性比例等指标达到监管标准；（5）内部管理机制健全，具有较强的风险控制能力，近3年内未发生金融风险及重大违约事件；（6）投标银行须提供总行或浙江省分行（无省分行的提供市分行）针对本项目授权书；（7）投标银行须在投标文件中明确本项目最终服务网点，指定的服务网点应与资金存放的网点一致。六、投标报名(一)报名起止时间：2025年05月27日09:00起至2025年06月03日17:00(二)报名方式：本项目实行网上报名，不接受现场报名。报名银行登录浙江政采云公款竞争性存放网上招标平台（https://www.zcygov.cn）（以下简称“招标系统”），报名资料：1.投标人需提供有效的营业执照副本复印件（加盖单位公章）；2.投标人办理报名人的法定代表人或负责人授权书及身份证复印件（加盖单位公章）。投标人在招标项目内按规定提交相应材料进行报名获取招标文件。(三）招标文件获取方式：报名成功后可在线下载招标文件。七、投标截止时间及方式(一)投标截止时间：2025-06-1609:00:00本项目实行网上电子投标，投标人可在系统中编制投标文件，且应于投标截止时间前，登录政府采购云平台，按规定进行投标。投标成功会接收短信通知，逾期投标或未上传成功的将视为未投标。(二)投标地点:政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）在线递交八、开标时间及地点(一)开标时间：2025-06-1609:00:00(二)开标地点：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）在线开标九、本项目不收取投标保证金十、联系方式招标人：杭州市上城区小营街道应急消防管理站联系人：史夏晶电话：0571-89501972监督人：杭州市上城区小营街道应急消防管理站联系人：林丹萍电话：0571-87167602招标代理机构名称：浙江泛亚工程咨询有限公司地点：杭州市西湖区天目山路181号天际大厦804室联系人：李芳芳电话：13605802875邮箱：1506036397@qq.com第二章投标人须知前附表序号内容、要求1招标人：杭州市上城区小营街道应急消防管理站项目名称：杭州市上城区小营街道应急消防管理站社区账务中心专户账户资金增值收益存款项目标项名称：标项1：社区账务中心专户标项2：社区账务中心专户2投标报价：1.投标报价是指一次性报出不得更改的价格；2.投标人应对存款利率进行报价。3投标费用：不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4资格审查方式：本项目资格审查方式采用资格后审资格后审是指在开标后由评标委员会根据招标文件的规定对投标人进行的资格审查，资格后审不合格的投标人，由评标委员会对其投标作否决处理。5招标提疑与答疑：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者倾向性或者其他违法内容的，必须在2025年06月04日16时之前将要求答疑的问题发电子邮件至1506036397@qq.com并把书面文件快递至杭州市西湖区天目山路181号天际大厦804室，联系人：李芳芳；联系电话：13605802875（电子邮件与书面文件有不一致的，一律以书面文件为准）。截止期后的疑问将不予受理、答复。答疑回复内容是招标文件的组成部份，并将以书面或公告形式通知所有已报名的投标人。发布答疑回复日距离投标截止时间不足5个工作日，应当顺延投标截止时间。6招标文件的澄清与修改：在投标截止时间前，招标人有权澄清和修改招标文件，并以书面或公告形式通知所有已报名的投标人，发布书面变更通知日距离投标截止时间不足5个工作日，应当顺延投标截止时间。修改和澄清（答疑）答复的文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。7投标文件份数：1.投标人在投标截止时间前在政采云系统中提交电子投标文件一份。2.中标人中标后，须提供与政采云系统中递交的电子投标文件一致的纸质文件3份。8投标有效期：从提交投标文件的截止之日起60日历天。9投标截止时间及方式：1.投标截止时间：2025-06-16 09:00:00本项目实行网上电子投标，投标人可在系统中编制投标文件，且应于投标截止时间前，登录政府采购云平台，按规定进行投标。投标成功会接收短信通知，逾期投标或未上传成功的将视为未投标。2.投标方式：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）在线递交10开标时间及地点1.时间：2025-06-16 09:00:00 2.地点：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）在线开标11评标办法及评分标准：本项目评标办法为综合评分法，评分标准详见第四章评标办法及评分标准。根据综合评分推荐综合得分最高的为中标候选人。12评标结果公示：评标结果公示于浙江政府采购网。13签订协议：中标通知书发出后30日内。14特别说明：（1）投标人应无条件的、认真仔细的、不厌其烦的阅读本招标文件及其澄清答疑、修改答复的补充文件，严格按照招标文件及补充文件的规定和要求编制投标文件。在编制投标文件过程中，应严格遵循实事求是、诚信投标的原则，针对招标文件中第三章招标需求等各项内容进行确认，如有偏离，应如实填写响应偏离表。（2）如果发现本招标文件中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请投标人在获取招标文件后，提疑截止时间前按要求书面提出，逾期视同自动放弃疑问提出的权利或招标单位不作答复。（3）该项目中标公示期间，投标人不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获取应当保密的相关内容。即便由此获得资料并作为向招标单位或招标代理机构或监督管理部门提出异议或法院起诉的理由，均属于非法索取的依据。15在线投标：到达投标时间后，投标人可通过政采云平台进行投标。【提示】投标和投标信息确认两个步骤操作时间共 30 分钟，投标人务必在规定的 30 分钟内完成，否则视为投标逾期。菜单路径：用户中心—公款竞争性存放—竞标项目1）在“竞标项目-进行中”标签页下，选择状态为“待投标”的项目，点击操作栏【投标】按钮，进行投标。2）为避免投标人在 30 分钟内无法完成项目投标与投标信息确认，投标人报名审核通过后，可先将投标信息维护好，并点击【保存】，暂存投标信息，项目到达投标时间后，只需提交投标信息以及确认投标信息。3）到达投标时间后，投标人进入投标信息页面。【填写注意事项】注意投标结束时间。选择对应的标项填写投标信息。对各审查项进行响应，响应文件必须以 PDF 格式上传，上传后银行需使用 CA（如需申领 CA，请参考《CA 申领操作指南》，）对上传文件进行签章。“评分规则”一栏，展示的是完整的评分指标体系。指标来源分为：招标单位（金融监管局）提供和投标人提供两种。招标单位（金融监管局）提供的指标由招标代理机构录入；投标人响应的指标需在线进行响应。主观分的响应内容，投标人需以 PDF 文件形式进行响应，上传的文件需使用 CA 签章。客观分的响应内容银行可直接填写。4）确认投标信息无误，点击右上角【提交】。5）在弹框里选择内部审核人员，点击【确定】。【提示】在投标截止时间前需完成投标确认，通过后才视为投标成功。4、投标信息确认投标人投标完成，需确认投标信息后才视为投标成功。【提示】投标和投标信息确认两步操作时间共 30 分钟，投标人务必在规定的 30 分钟内完成，否则视为投标逾期。菜单路径：用户中心—公款竞争性存放—竞标项目1）在“竞标项目-进行中”标签页下，选择状态为“待确认”的项目，点击操作栏【确认】。2）系统跳转至投标信息确认页面，查看对应标项投标信息。3）如确认投标信息无误后，点击右上角【确认】。4）在弹框里确认结果选择【同意】，投标成功。5）如对投标信息有异议，确认结果选择【不同意】并填写确认意见，回退至投标环节，修改信息。完成状态：投标人投标成功后，在“竞标项目-进行中”标签页下显示状态为“待开标”。【提示】在投标截止时间之前，银行可“撤回”投标，项目到达开标时间后，银行可点击“查看”，查看开标情况。5、查看开标结果投标人可通过政采云平台查看投标结果。菜单路径：用户中心—公款竞争性存放—竞标项目1）在“竞标项目-全部”标签页下，可通过项目状态查看是否中标，如投标银行有中标，项目状态为“已中标”，反之，项目状态为“未中标”，点击右边操作栏【查看】按钮，查看开标结果。2）在详情页，查看开标结果具体信息，如是中标单位，可点击右上角【查看中标公告】按钮，系统自动链接至浙江政府采购网查看公告信息。6、查看中标通知书招标代理机构发送中标通知书后，中标的银行可在平台进行查看。菜单路径：用户中心—公款竞争性存放—中标通知书管理1）在“中标通知书管理”页面，选择状态为“已中标”的项目，点击右边操作栏【查看】按钮，进行查看。2）在“中标通知书详情页”，可查看中标通知书具体内容，右上角可操作“打印”或“下载”中标通知书。16关于电子投标的特别说明：本文件中规定的程序与政采云系统程序有出入的，一律以政采云系统中的程序为准。一、总则（一）适用范围本招标文件仅适用于公款竞争性存放银行项目的招标、投标、评标、定标、合同履约等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“招标人”系指杭州市上城区小营街道应急消防管理站。2.“招标代理机构”系指浙江泛亚工程咨询有限公司。3.“投标人”系指响应本次招标的投标银行。4.“服务”系指招标文件规定投标人须提供的利息支付及相关服务的义务。5.“▲”系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。（五）特别说明：▲1.参与投标的银行不得隶属于同一法人。▲2.投标银行须在投标文件中明确最终服务网点，指定的服务网点应与最终公款存放的网点一致。▲3.存款利率报价应在人民银行规定的央行基准利率增加基点，不得违反国家利率政策和浙江省市场利率定价自律机制约定，否则将视为无效标。低于基准存款利率的报价将视为无效标。如因投标利率恶意竞争而引起的质疑投诉，招标人有权取消投标银行在以后各期竞争性存放项目的投标资格。4.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。5.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,招标人有权取消其中标资格。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1.招标公告2.招标需求3.投标须知4.评标办法及标准5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1．招标文件的澄清1.1投标人在获取招标文件后，若有问题需要澄清的应于前附表规定的时间前，将问题发电子邮件至150606397@qq.com并把书面文件快递至杭州市西湖区天目山路181号天际大厦804室，联系人：李芳芳，联系电话：13605802875（电子邮件与书面文件有不一致的，一律以书面文件为准）。截止期后的疑问将不予受理、答复。1.2投标人要求解释或澄清的问题应以书面形式送达，并加盖公章、写明日期。1.3所有要求解释或澄清的问题都予以解答，答疑文件与补充文件一起以书面形式告知所有购买招标文件的投标人。2.招标文件的修改2.1在投标截止期前10个工作日，由于各种原因，无论是自己主动提出还是答复投标人的澄清要求，招标人可能会以补充文件的形式修改或完善招标文件。2.2招标文件的修改将以书面形式，通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应在24小时内向招标代理机构回函确认。2.3在补充文件发布后，如果投标人认为制作投标文件的时间不充分的，必须在收到补充文件24小时内通知招标人和招标代理机构。否则，视同投标人有充足时间编制投标文件。2.4为使投标人编写投标文件时有充分的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人有权推迟投标截至时间和开标日期，并将此变更书面通知所有购买同一招标文件的投标人。2.5招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.6招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，除此以外的发布不属于招标文件的组成部分。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件包含但不仅限于以下资料：（1）投标函、开标一览表；（2）投标银行授权书（如需要）；最终服务网点；（3）投标人声明书、法定代表人（或负责人）授权书及身份证复印件；（4）人民银行杭州中心支行上年度综合评价复印件；（5）营业执照、金融业务许可证复印件等；（6）投标人近三年在经营活动中没有重大违法违纪记录的书面声明；（7）廉政承诺书；（8）投标人情况介绍（格式自拟）；（9）投标银行经营状况指标响应：详见评标细则内容；（10）对地方经济贡献度指标响应：详见评标细则内容；（11）在杭银行机构支持我市经济社会发展考核评价结果：详见评标细则内容；（12）其他指标响应：详见评标细则内容；（13）对招标文件第三章用户需求书的承诺；（14）投标人认为其他必要的资料。以上附件如为复印件应加盖公章。（二）投标文件的语言及计量▲1.投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。▲2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。▲2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括中标收益率及相关的银行业务手续费等一切税金和费用。存款利率报价应按“央行基准存款利率+基点”执行，利率增加基点不得违反国家利率政策和浙江省市场利率定价自律机制约定范围，否则将视为无效标。▲3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期▲1.自投标截止日起60日历天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。（五）投标文件的签署和份数1.投标人应按照招标文件和政府采购云平台的要求，根据投标文件的组成规定的内容及顺序通过政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）编制加密投标文件，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。2.投标文件须由投标人在规定位置加盖公章并由投标人授权代表签署，投标人应写全称。3.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须由投标人授权代表签字并加盖公章。投标文件因表达不清所引起的后果由投标人负责。4.投标文件份数：电子加密投标文件：投标人在投标截止时间前在政采云系统中提交电子投标文件一份。备注：投标人可通过浙江省“电子交易/不见面开评标”学习专题提前进行专题学习，熟悉操作，避免影响采购活动（https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding）。（六）投标文件的上传、递交、修改和撤回1.投标文件的上传、递交：1）电子加密投标文件的上传：▲a.投标人应在投标截止时间前将电子加密投标文件成功上传至政府采购云平台，否则投标无效；b.电子加密投标文件成功上传后，投标人可自行打印投标文件接收回执。2.投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后上传、递交的投标文件，政府采购云平台及采购代理机构将予以拒收。备注：投标人可通过浙江省“电子交易/不见面开评标”学习专题提前进行专题学习，熟悉操作，避免影响采购活动（https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding）。（七）投标无效的情形详见评分原则四、开标1.招标代理机构将在规定的时间在政采云平台进行开标。2.在投标截止期内各标段投标银行少于3家的，取消当期招标工作，招标人将重新组织招标。3.开标程序：3.1采购人将于前附表规定的时间和地点公开开标。若采购人通过修改采购文件更改了开标时间和地点的，以后者为准。3.2开评标期间，供应商代表应在线操作，并关注政采云有关信息公布、澄清等情况。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由5人及以上单数组成，评标委员会对投标文件进行审查、评估和比较。（二）评标方式1.采用综合评分法。按照综合评分由高到低确定中标银行。2.具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标原则及评标细则》。六、定标1.招标人应根据评标委员会提交的评标报告和推荐意见，确定中标人。2.招标人在授予合同之前如发现预中标人在投标过程中有违法行为，有权取消其中标资格，并根据评标委员会推荐的中标候选人先后顺序，将下一顺序单位作为预中标公示单位，或者重新组织招标。七、中标公告1.自中标银行确定之日起2个工作日内向中标银行发出中标通知书，并在发布招标公告的媒体上发布中标公告。2.中标通知书将作为签订协议的依据。八、签订合同与资金存放（一）签订协议1.招标人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订存款存放协议，明确双方权利、义务和违约责任。2.中标人拖延、拒签协议的,将取消中标资格。3.若有中标人被取消中标资格，招标人可根据评标委员会推荐的中标候选人先后顺序，确定将下一顺序单位为预中标入围单位，经资格后审及综合考评后，决定是否纳入中标入围单位或重新组织评标。4.协议签订后，中标人无故拒绝或延期，除按照协议条款处罚外，采购人有权单方面终止协议，同时提请有关监督管理部门将其列入不良行为记录名单。给招标人造成损失的，中标人应承担赔偿责任。（二）账户开设1、招标人应在签订合同后向中标银行办理开户相关手续。2、开户中标银行出现以下情形，招标单位有权取消其开户资格和在以后开户和资金竞争性存放的投标资格。⑴出现资金安全事故和重大违法违规情况或财务恶化；⑵监管评级降低，监管部门认为存在较大运营风险；⑶进行严重不正当投标；⑷未按照中标协议承诺履行相应的责任和义务；⑸擅自降低服务条件和服务内容；⑹出现银行挤兑、存款被盗或其他可能妨害资金安全的情形。九、代理服务费（一）代理服务费：中标人需向浙江泛亚工程咨询有限公司支付代理服务费。代理服务费金额：叁仟元/标项。（二）结算方式及时间为：在领取中标通知书时由中标人一次性向浙江泛亚工程咨询有限公司付清。第三章招标需求一、项目简要概述杭州市上城区小营街道应急消防管理站社区账务中心专户资金竞争性存放服务银行，本期采购人公款存放总额度750万元。定期存款服务银行，中标银行数量：1家/标项。供应商应提供七天通知存款、三个月定期存款、六个月定期存款、一年期定期存款按央行基准利率增加基点及存款执行年利率。本项目分标项一、标项二共两个标项同时招标，供应商可以同时参加这两个标项的投标，评标时将按标项一至标项二的顺序进行评标。当供应商已在前一个标项被推荐为第一中标候选人时，则只保留前标项的中标候选人资格，参与后面的标项评审但不被推荐为中标候选人资格。2、具体服务要求标项一：社区账务中心专户服务要求：1.账户开户银行包括日常资金结算服务、代收代付、转账汇款、外汇业务、账户对帐服务、年检服务、网银操作、安全保障等在内的一切配套基本服务。投标银行需指定专人为采购人提供便捷服务。2.投标人应接纳现金、银行支票、汇票、本票等所有形式的支付业务；3.投标人应支持网上、柜面、自助终端等多种支付方式；4.投标人应在收到招标单位发出需支付指令后1个工作日内支付；5.投标人应提供回单寄送、年检年审、资金证明开具以及招标单位特定需求事项等上门服务工作；6.投标银行应承诺自收的服务费用全免，并提供具体的服务费用免除清单。7.招标单位工作人员至投标人网点办理工作时，给予绿色通道快速处理。8.投标人应提供招标人银行停车便捷性方案（格式自拟）；9.银行故障或采购人工作遇到疑问时，投标人应能够30分钟内及时响应采购人疑问或维修要求，并在2小时内提出解决方案，24小时内解决问题。10.其他服务要求10.1在招标人需要时，能到招标人办公地点杭州市上城区建国南路98号308号提供定期上门服务收送现金、支票及其他财务资料；10.2投标人应提供回单寄送、年检年审、资金证明开具等上门服务工作；11.服务期限：1年。12.本次招标中标人的存款额度并不固定，招标暂定按七天通知存款375万元；三个月定期存款100万元、六个月定期存款100万元、一年期定期存款175万元，合同履约期限内会按实际额度重新调整。中标人须承诺接受存款分配额度按采购人实际分配为准。标项二：社区账务中心专户服务要求：1.账户开户银行包括日常资金结算服务、代收代付、转账汇款、外汇业务、账户对帐服务、年检服务、网银操作、安全保障等在内的一切配套基本服务。投标银行需指定专人为采购人提供便捷服务。2.投标人应接纳现金、银行支票、汇票、本票等所有形式的支付业务；3.投标人应支持网上、柜面、自助终端等多种支付方式；4.投标人应在收到招标单位发出需支付指令后1个工作日内支付；5.投标人应提供回单寄送、年检年审、资金证明开具以及招标单位特定需求事项等上门服务工作；6.投标银行应承诺自收的服务费用全免，并提供具体的服务费用免除清单。7.招标单位工作人员至投标人网点办理工作时，给予绿色通道快速处理。8.投标人应提供招标人银行停车便捷性方案（格式自拟）；9.银行故障或采购人工作遇到疑问时，投标人应能够30分钟内及时响应采购人疑问或维修要求，并在2小时内提出解决方案，24小时内解决问题。10.其他服务要求10.1在招标人需要时，能到招标人办公地点杭州市上城区建国南路98号308号提供定期上门服务收送现金、支票及其他财务资料；10.2投标人应提供回单寄送、年检年审、资金证明开具等上门服务工作；11.服务期限：1年。12.本次招标中标人的存款额度并不固定，招标暂定按七天通知存款375万元；三个月定期存款100万元、六个月定期存款100万元、一年期定期存款175万元，合同履约期限内会按实际额度重新调整。中标人须承诺接受存款分配额度按采购人实际分配为准。第四章评标原则及评标细则根据《关于杭州市市级行政事业单位公款竞争性存放实施细则（试行）的通知》（杭政办函〔2019〕48号）规定等有关法律法规，结合本项目的实际情况，按照公平、公正、科学、择优的原则，制定本评标办法。一、评标原则本次招标采用综合评分法。二、评标组织本项目评标委员会由5人及以上单数组成，评标委员会对投标文件进行审查、评估和比较。三、评标程序1.本项目评标工作将严格遵守保密准则，评标的依据为招标文件和投标文件。2.熟悉招标文件和评标办法。3.对投标文件的依次通过资格审查、符合性审查后，按照评标原则确定推荐中标候选人。4.无效投标的认定1）投标人不符合投标资格条件的；2）报名的投标人与参加投标的投标人发生实质性变更的且未提供有效证明的；3）投标人提交两份或两份以上内容不同的投标文件，未书面声明哪一份有效的；4）未提供或提供无效的法定代表人(或负责人)授权书；5）投标文件内容未按招标文件规定盖章的；6）投标人未按招标文件变更通知更改投标文件的；7）《开标一览表》内容不完整且不接受修正意见或字迹不能辨认的或未提供；8）电子投标逾期的；9）未实质性响应招标文件中带“▲”条款要求的投标文件；10）投标文件附有招标人不能接受的条款；11）投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期；12）存在串标、抬标或弄虚作假情况的；13）违反国家及政府部门相关法律、法规、文件规定或经评选委员会认定的其他属于重大偏离。5.澄清有关问题。评标期间，投标人的授权代表应关注政采云有关信息公布、澄清等情况，在线对澄清事项做出解答（如有需要）。6.推荐中标人按照综合评分由高到低确定中标候选人：1家/标项。7.评标报告评标委员会应根据评标情况和结果，向招标人提交评标报告。评标报告应由评标委员会起草，按少数人服从多数人的原则通过。评标委员会全体成员应在评标报告上签字认可，评标专家如有保留意见可以在评标报告中阐明。8.定标1）招标结果经招标人确认生效后，招标人将在招标公告发布的网站上发布中标结果公告，并向中标人发出中标通知书。2）当确定的中标人放弃中标时，或因不可抗力提出不能履行合同，取消该中标人3年内投标资格。采购人有权重新按评标总分从高到低排序，顺延给其他投标人，或重新组织招标。3）招标人不向未中标方解释落标原因，不退还投标文件。四、评标细则（标项一、标项二）采取综合评标法，通过对投标人经营状况、服务水平、利率水平和经济发展贡献等指标进行评分，满分为100分。1．技术资信部分评审（除商务评分外内容）。由评标专家负责对投标文件的技术资信部分采用记名方式各自评分。如发现某个单项的评分超出了评分细则所规定的分值范围的，则该张评分表无效。此项得分为：评标专家的有效评分的算术平均值（保留小数2位）。2.商务报价（下表第2条投标利率水平）评审。由评标专家对投标文件进行商务评审。商务报价评审应以报价口径范围一致的评标价为依据。序号评分指标分值说明1.1投标银行经营状况不良贷款率3对不良贷款率排名计算得分。第1名得满分，每递减一名扣减的分值为“该项分值/竞标银行数量”。1.2拨备覆盖率3对拨备覆盖率排名计算得分。第1名得满分，每递减一名扣减的分值为“该项分值/竞标银行数量”。1.3人行综合评价3人行综合评价A级3分、B级2分、其他1分。2投标利率水平2.5七天通知存款利率：投标利率应符合国家利率政策规定和浙江省市场利率定价自律机制约定范围。达到市场利率定价自律机制约定范围上限的为满分，得分=2.5*投标利率/市场利率定价自律机制约定范围上限利率。2.5三个月定期存款利率：标利率应符合国家利率政策规定和浙江省市场利率定价自律机制约定范围。达到市场利率定价自律机制约定范围上限的为满分，得分=2.5*投标利率/市场利率定价自律机制约定范围上限利率。2.5六个月定期存款利率：标利率应符合国家利率政策规定和浙江省市场利率定价自律机制约定范围。达到市场利率定价自律机制约定范围上限的为满分，得分=2.5*投标利率/市场利率定价自律机制约定范围上限利率。2.5一年期定期存款利率：标利率应符合国家利率政策规定和浙江省市场利率定价自律机制约定范围。达到市场利率定价自律机制约定范围上限的为满分，得分=2.5*投标利率/市场利率定价自律机制约定范围上限利率。3.1对地方经济贡献度民营企业贷款10对全市民营企业贷款额排名(3分)、全市民营企业贷款额占贷款总量比例排名(3分)、全市民营企业贷款增幅排名（4分）分别计算得分。第1名得满分，每递减一名扣减的分值为“该项分值/竞标银行数量”。3.2小微企业贷款10对全市小微企业贷款额排名(3分)、全市小微企业贷款额占贷款总量比例排名(3分)、全市小微企业贷款增幅排名（4分）分别计算得分。第1名得满分，每递减一名扣减的分值为“该项分值/竞标银行数量”。3.3制造业贷款10对全市制造业贷款额排名(3分)、全市制造企业贷款额占贷款总量比例排名(3分)、全市制造业贷款增幅排名（4分）分别计算得分。第1名得满分，每递减一名扣减的分值为“该项分值/竞标银行数量”。3.4债务融资工具承销额4对全市债务融资工具承销额排名计算得分。第1名得满分，每递减一名扣减的分值为“该项分值/竞标银行数量”。3.5国有控股企业贷款额10对全市国有控股企业贷款额排名（5分）、全市国有控股企业贷款增幅排名（5分）分别计算得分。第1名得满分，每递减一名扣减的分值为“该项分值/竞标银行数量”。3.6纳税额10对全省纳税额（不含宁波）排名（5分）、全市纳税额排名（5分）分别计算得分。第1名得满分，每递减一名扣减的分值为“该项分值/竞标银行数量”。3.7在杭银行机构支持我市经济社会发展考核评价结果12反映市政府对在杭银行机构支持我市经济社会发展考核评价结果，一等奖12分，二等奖9分，三等奖6分。4服务水平4.1其他服务网点情况3在杭州市区范围内人工服务网点数（人工服务网点指可办理对公业务网点），上城区网点数在35家及以上的得满分，30家(含)至35家(不含)的得1分，30家以下的不得分（以中国银行保险监督管理委员会官网金融许可证查询结果为准，提供截图证明，不提供不得分）4.2对上城区纳税额3投标银行2024年在上城区的纳税贡献。纳税贡献最高额的银行得满分，其余投标银行按照各自纳税额与最高额占比得分，即投标银行纳税贡献分=投标银行上城区纳税贡献额/投标银行上城区纳税贡献最高额*分数（提供税务纳税证明材料）4.3利率优势3投标利率符合国家利率政策规定和浙江省市场利率定价自律机制约定范围。综合利率最高的银行为第1名，得满分；利率次高的银行为第2名，得1分；其他不得分。（排名可并列）综合利率计算方式：7天通知利率*25%+3个月定期存款利率*25%+6个月定期存款利率*25%+1年期定期存款利率*25%4.4本地经济贡献2投标人近一年获得小营街道经济高质量发展大会相关奖项、荣誉、表彰的，每获得一个得1分，最高得2分（提供相关证明材料）4.5党建共建2为小营街道党建共建单位的，得2分，否则不得分。（提供相关证明材料）4.6流动性比例22024 年末投标银行总行法人流动性比例最高的得满分，次高的银行为得1分，其他不得分。（以投标银行总行2024年度经审计的财务报表或上市银行上市公告数据为准，提供证明材料。）注：1、以上评分原则中提到的投标银行即为投标的主体。根据杭政办函〔2019〕48号文规定，本评分原则中的投标银行经营状况、对地方经济贡献度、在杭银行机构支持我市经济社会发展考核评价结果，由采购单位向市金融办获取，无需投标单位提供，评标时均以市金融办提供排名为准。2、以上评分计算结果保留2位小数。3、当评标总分相同时，依次按综合收益水平分值由高到低排名推荐。若综合收益水平分值相同的，则根据投标银行经营状况、其他、对地方经济贡献度、在杭银行机构支持我市经济社会发展考核评价结果评审的分值依次排序。全部相同时，由评标委员会按少数服从多数的原则投票表决，得票多的优先。4.要求各投标人在投标文件最前页根据本评标细则制作评分索引表，提供自评分并清楚标注相应证明材料的所在页码，若不提供的，评标委员会将不承担在评标过程中因漏看或误看造成的投标人评分错计或漏记的后果。第五章合同(协议)主要条款（本合同为合同样稿，最终稿由双方协商后确定）甲方：杭州市上城区小营街道应急消防管理站乙方：根据有关法律法规和杭州市上城区小营街道应急消防管理站社区账务中心专户账户资金增值收益存款项目标项一：/标项二：招标文件（招标编号：）等要求，经甲、乙双方平等协商，达成以下条款：一、（用户单位）基本存款账户管理协议有效期年，自年月日起至年月日止。甲方将视政策调整、政府采购管理、银行服务执行情况酌情延长或提前结束合同的执行。二、乙方应根据招标文件的要求和投标文件的承诺，及时、无偿向招标单位提供保密及解锁、对帐服务、分账核算、各类查询、原路退款、电话咨询、网上银行服务等，不得提出本协议书内容之外的任何附加条件。三、协议书签订后，乙方根据甲方管理的需求，结合财政监管、政府采购、银行管理的规定，向财政局申请新开账户，存放资金。四、在账户正式运行过程中，乙方除要向甲方提供银行账户基本功能外，还要提供日常维护、按需更新等无偿后续服务。五、甲方在乙方开立账户，存款利率%，（如遇央行调整存款利率，存款利率跟随调整）。乙方拟派客户经理。六、服务收费减免承诺：七、其他服务承诺：八、在委托协议期间，如发现乙方出现下列情形之一的，招标单位将按照协议约定的方式进行处理，直接追究乙方的违约责任。情节严重的，报经财政部门批准，将乙方列入不良名单。（1）提供虚假资料谋取中标或成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（3）与其他投标人或者甲方恶意串通的；（4）向甲方行贿或者提供其他不正当利益的；（5）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。对有下列情况的乙方，视情节轻重予以具体处罚措施进行处理：（1）无故拖延或拒绝签订协议的，或拒绝按照承诺优惠条款执行的；（2）非法转包或未经同意将项目分包的；（3）无正当理由拒绝按照协议约定提供服务的或未能在承诺期限内提供服务；（4）被投诉质疑，经证实情况严重的；（5）使用不正当竞争手段，影响甲方正常采购活动的；（6）违反法律法规和协议约定的其他情形的。以上对乙方的所有处罚都将记入乙方诚信评价体系，作为考核评价的依据。九、乙方出现以下情形之一的，甲方有权提前收回存放公款，并取消乙方在以后的竞争性存放投标资格：（1）出现资金安全事故、重大违法违规情况或财务恶化；（2）监管评级降低，监管部门认为存在较大运营风险；（3）进行严重不正当投标；（4）未按照中标协议承诺履行相应的责任和义务；（5）擅自降低服务条件和服务内容的；（6）出现银行挤兑、存款被盗或其他可能妨害公款安全的情形。十、违约责任：除发生不可抗力外，违约责任按以下条款执行：1、乙方未及时向甲方缴清到期存款本息的，应以当期存款协议中存款利率的两倍折成日利率，按日向甲方支付违约金；2、如发现乙方违反招投标文件和协议的有关规定，甲方有权根据招标文件和相应的法律法规要求对乙方进行处罚，并有权提前终止协议书。十一、附件。附件是本协议不可分割的组成部分，具有同等法律效力。本协议附件包括：甲乙双方签字授权书。十二、本协议一式贰份，甲乙双方各执壹份，具有同等法律效力。执行中如对本协议产生争议，通过协商解决。甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：联系电话：联系电话：签署日期：年月日第六章投标文件格式说明：1．投标文件由投标人根据照招标文件要求参照附件格式编制、选用。2．投标人根据实际情况，格式的字体、编排，表格的内容可以做适当调整。3．招标文件中没有参考格式的，投标人自行编制。附件一投标函浙江泛亚工程咨询有限公司:根据贵方为（采购人）招标采购项目（标项）的投标邀请（招标编号），签字代表（全名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）在政采云系统中提交电子投标文件一份。据此函，签字代表宣布同意如下：1.所附规定的应提交杭州市上城区小营街道应急消防管理站公款竞争性存放存款利率报价（见开标一览表）。2.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。3.投标人已详细审查全部招标文件,包括第（插入编号）补遗书（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。4.本投标有效期为自开标日起个日历日。5.我方承诺，与买方聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无联系，我方不是买方的附属机构。6.与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：____________________________________________________邮编：____________电话：____________传真：____________投标人名称(盖章)：授权代表：(签字或盖章)：日期：附件二开标一览表投标人名称：_______________招标编号：_______________项目名称：标项名称：存款方式央行基准利率（%）按央行基准利率增加基点本项利率(%)=央行基准利率+（-）BP七天通知存款利率（按此唱标） BP 三个月定期存款利率（按此唱标） BP 六个月定期存款利率（按此唱标） BP 一年期定期存款利率（按此唱标） BP 该利率是否已达到浙江省市场利率定价自律机制约定范围的上限。是□ 否□ （打勾标注）注：1.按央行基准利率增加基点不得违反国家利率政策和浙江省市场利率定价自律机制约定范围，否则将视为无效标；2.本投标书填写须清晰、不得涂改。投标人名称(盖章)：授权代表：(签字或盖章)：日期：附件三投标银行须提供总行或浙江省分行（无省分行的提供市分行）针对本项目唯一授权书附件四（1）本项目的最终服务网点附最终服务网点营业执照复印件投标人名称(盖章)：授权代表：(签字或盖章)：日期：（2）投标银行指定服务网点与最终公款存放网点一致的承诺函（格式自拟）。投标人名称(盖章)：授权代表：(签字或盖章)：日期：附件五投标人声明书致：浙江泛亚工程咨询有限公司_：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业（单位），经营地址。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人（或负责人），我方愿意参加贵方组织的项目（标项）的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：1.我公司自愿参加杭州市上城区小营街道应急消防管理站社区账务中心专户账户资金增值收益存款项目（标项）（招标编号：）的投标，并保证投标文件中所列举的投标报价文件及相关资料和公司基本情况资料是真实的、合法的。以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。2.我公司声明内部管理机制健全，具有较强的风险控制能力，近三年以来，在经营活动中无重大违法违纪记录，未发生金融风险及重大违约事件。3.我方依法开展经营活动，财务稳健，资金充足率、不良贷款率、拨备覆盖率、流动性覆盖率、流动性比例等指标达到监管标准。4.我公司已详细阅读全部“招标文件”，包括修改文件（如果有）以及全部招标资料和相关附件，并已了解我公司在招投标过程中的权利和义务。5.我公司理解并接受招标文件的各项规定和要求，同意此次招标文件中的各项内容，并同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料等。6.本公司如中标，保证按照投标文件的承诺与贵方签订合同，保证履行合同、合同条款。投标人名称（盖章）：法定代表人或负责人（签字或盖章）：日期：附件六投标人近三年在经营活动中没有重大违法违纪记录的书面声明（格式参考）；声明函（招标人）：我方（投标人）在近三年内，依法开展经营活动，具有良好的商业信誉，依法缴纳税收和社会保障资金，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、严重违法失信行为记录名单，在经营活动中没有重大违法违纪记录（没有因违法经营受到刑事处罚，没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行政处罚）。如有虚假，招标人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。特此声明！投标人名称(盖章)：法定代表人或负责人（签字或盖章）：日期：附件七银行经营状况内容年度监管评级人民银行杭州中心支行对投标银行的总行（总行注册地位于杭州）或省分行（无省分行的提供市分行）2024年度综合评价，提供证明材料。（不纳入人民银行评级范围的银行不受此限制，但须人民银行提供不受此限制的相应证明材料）2024年度附：投标人应提供年度评价（评级）文件等证明材料投标人名称(盖章)：授权代表：(签字或盖章)：日期：附件八法定代表人（或负责人）授权书致：浙江泛亚工程咨询有限公司：兹授权我单位（先生/女士），全权代表我单位参加杭州市上城区小营街道应急消防管理站社区账务中心专户账户资金增值收益存款项目（标项）（招标编号：FYLFF202505-090）招标活动，以我单位的名义签署的投标文件及其它文件，参加开标、澄清以及处理与之有关的其它事务，我单位均予承认。投标人名称(盖章)：法定代表人或负责人（签字或盖章）：日期：附：授权代表：，签字：身份证号码：，职务：通讯地址：传真：电话：邮编：法定代表人（或负责人）身份证(复印件加盖公章)授权代表身份证(复印件加盖公章)附件九廉政承诺书____________（招标人）:根据《关于防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的办法》(浙委办发〔2015〕8号)、《杭州市市级行政事业单位公款竞争性存放管理暂行办法》杭政办函〔2015〕117号、《关于进一步规范市级行政事业单位公款竞争性存放管理的通知》（杭财预执〔2018〕27号）规定，现就本行参加贵单位2025年第/期杭州市上城区小营街道应急消防管理站社区账务中心专户账户资金增值收益存款项目（标项）（招标编号：FYLFF202505-090）公款竞争性存放作出如下承诺：1.不向贵单位负责公款存放管理的领导及相关人员进行利益输送；2.不将公款存放与贵单位负责公款存放管理的领导及相关人员在本行的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相关人员的业绩、收入、晋升等利益挂钩；3.严格执行利益回避制度，贵单位负责公款竞争性存放相关人员的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相关人员为本行工作人员的，不参与公款竞争性存放工作；4.不发生除上述行为之外的其他任何利益输送行为。未遵守以上承诺的，本行自愿接受财政部门通报和处理，承担相应的一切后果。______________银行（公章）年月日附件十银行经营状况银行经营状况人民银行杭州中心支行上年度对投标银行的总行（总行注册地位于杭州）或省分行（无省分行的提供市分行）综合评价附：投标人应提供年度评价（评级）文件证明材料。不纳入人民银行评级范围的银行不受此限制，但须人民银行提供不受此限制的相应证明材料。投标人名称(盖章)：授权代表：(签字或盖章)：日期：（本项不适用，无需提供）附件十一留用地开发投标银行及其同一法人机构放贷对象贷款金额（亿元）合同号所属村社1.…………合计/小写： 大写： 注：1.四舍五入保留4位小数2.提供招标人所属街道各社区经合社证明及借款合同。投标人名称（盖章）：授权代表（签字或盖章）：日期：（本项不适用，无需提供）附件十二拆回迁贡献1.投标银行及其同一法人机构为招标人辖内的村社以往拆迁、回迁时参与集体资金发放，拆迁、回迁参与资金发放社区数合计：家2.清单列表：序号银行名称村社名称用途：拆迁/回迁资金发放金额（万元，保留两位小数）发放时间注：提供招标人所属街道各社区经合社证明并加盖公章（经合社证明需注明发放金额及资金用途），并提供银行资金往来证明。投标人名称(盖章)：授权代表：(签字或盖章)：日期：附件十三网点1.投标银行及其同一法人机构在小营街道辖内所有能够提供帐户服务的人工服务网点数量（不含24小时自助银行）：家2.清单列表：序号能够提供账户服务网点全称地址备注注：提供营业执照复印件证明，无证明材料的不得分。投标人名称(盖章)：授权代表：(签字或盖章)：日期：附件十四、对招标文件第三章招标需求的承诺附件十五、营业执照、金融业务许可证复印件等附件十六、投标人认为其他必要的资料（注：各投标银行在投标文件最前页根据目录索引表，提供清楚标注内容及相应证明材料的所在页码，若不提供的，评标委员会将不承担在评标过程中因漏看或误看造成的投标银行评分错计或漏记的后果。）
投标 / 标书制作要点（原创）
本专户账户资金增值收益存款涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。杭州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
