应急广播系统建设招标变更公告（永济市融媒体中心2025）
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：1408812025AGK00052
原公告的采购项目名称：永济市应急广播系统建设项目
首次公告日期：2025年05月29日
二、更正信息
更正事项：采购公告,采购文件
更正内容：
序号
更正项
更正前内容
更正后内容
1
投标文件截止时间、开标时间
时间：2025年06月20日09时00分（北京时间）
2025年07月02日09时00分（北京时间）
2
第二部分 投标人须知前附表12.投标文件、上传截止时间及解密时间
投标文件份数：投标人需在政采云系统上传加密电子投标文件1份；电子版一份（U盘、盖章）、纸质版投标文件一正四副，在开标截止时间后3个工作日内寄至代理公司。上传截止时间：2025年06月20日09时00分止解密时间：自2025年06月20日09时00分至2025年06月20日09时30分止，解密时长30分钟。解密截止时间未进行解密的，视为未递交投标文件。纸质版投标文件仅作为项目存档使用。
投标文件：本项目为全流程电子标，电子投标文件请通过山西省政府采购网下载电子投标文件制作工具进行制作并上传。上传截止时间：2025年07月02日09时00分止解密时间：自2025年07月02日09时00分至2025年07月02日09时30分止，解密时长30分钟。解密截止时间未进行解密的，视为未递交投标文件。
3
第二部分 投标人须知前附表15.投标保证金
3、截止时间：2025年06月20日09时00分止（以实际到账时间为准）
3、截止时间：2025年07月02日09时00分止（以实际到账时间为准）
4
第五部分 采购需求
四、付款说明五、其他说明六、采购明细、参数及培训方式
详见更正后招标文件
5
招标文件
/
详见更正后招标文件
更正日期：2025年06月16日
三、其他补充事宜
请各供应商务必重新下载更正后的招标文件
四、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：永济市融媒体中心
地 址：永济市舜都大道南8号
联系方式：0359-8023923
2.采购代理机构信息（如有）
名 称：山西沐泽欣全过程工程咨询有限公司
地 址：山西省运城市盐湖区库东路水岸写字楼
联系方式：19935949696
3.项目联系方式
项目联系人：杨先生
电 话：19935949696
附件信息：
更正后招标文件。永济市应急广播系统建设项目（6.16最终版）.pdf662.2K
永济市应急广播系统建设项目招标文件项目编号：1408812025AGK00052采购人：永济市融媒体中心采购代理机构：山西沐泽欣全过程工程咨询有限公司二〇二五年五月目录第一部分招标公告.................................-1-第二部分投标人须知前附表.........................-4-第三部分投标人须知..............................-10-第四部分评标标准和评标方法......................-23-第五部分采购需求................................-31-第六部分拟签订的合同文本........................-34-第七部分投标文件格式............................-69-第一部分招标公告项目概况永济市应急广播系统建设项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取采购文件，并于2025年07月02日09时00分（北京时间）前提交投标文件。一、项目基本情况项目编号：1408812025AGK00052招标方式：公开招标项目名称：永济市应急广播系统建设项目预算金额：440.1618万元最高限价：440.1618万元采购需求：永济市应急广播系统建设项目系统软件及相关配套硬件的供应、运输、安装、调试、培训及售后等内容；具体采购范围及所应达到的具体要求，以招标文件具体规定为准。供货期限：签订合同后6个月内质量要求：合格，符合国家规定的合格产品标准并满足采购人要求供货地点：采购人指定地点项目验收：采购人组织验收质保期：验收合格之日起提供原厂质保服务3年二、申请人的资格要求1、基本要求：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3、本项目的特定资格要求：①投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，在“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。②单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位不得同时参加投标。本项目不接受联合体投标。-1-三、获取招标文件时间：2025年05月30日至2025年06月06日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59(北京时间,法定节假日除外)。地点：中国政府采购网山西分网http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home（政采云平台）。方式：线上获取。售价（元）：0凡有意参加投标的投标人，请按照以下步骤免费获取招标文件：1、在中国政府采购网山西分网完成注册，已完成注册的请跳过此步骤；2、请于招标文件获取截止时间前（北京时间，下同），进入山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）使用企业数字证书（CA）在网上获取招标文件。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1、提交投标文件截止时间（开标时间）：2025年07月02日09时00分（北京时间）2、投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标3、方式：电子响应文件须使用系统提供的响应文件编制工具编制完成，截止时间前在山西省政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home）政采云平台中完成递交（上传），截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件，投标人自行承担责任。五、开启1、时间：2025年07月02日09时00分（北京时间）2、方式：通过山西政府采购平台进行线上电子开标3、地点：山西省运城市盐湖区河东东街城建大厦西5楼政采开标室运城市公共资源交易中心（运城市政府采购中心）政采开标室六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。供应商参与山西省政府采购项目时，符合法定质疑条件的，通过政府采购平台进入“项目质疑管理”栏目向采购-2-人、采购代理机构在线提起质疑。代理费支付方式：供应商支付招标代理服务费按照《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）的规定，招标代理费实行市场调节价。参照国家发展计划委员会《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980号文件）及国家发展和改革委员会发改价格[2011]534号文件计算，并按照政府采购委托代理协议有关条款收取招标代理服务费。八、联系方式1、采购人信息名称：永济市融媒体中心地址：永济市舜都大道南8号联系人：杨先生联系方式：134539960682、采购代理机构信息名称：山西沐泽欣全过程工程咨询有限公司地址：山西省运城市盐湖区库东路水岸写字楼7楼联系方式：0359-28756783、项目联系方式项目联系人：杨先生电话：19935949696-3-第二部分投标人须知前附表序号内容说明与要求1采购人名称：永济市融媒体中心地址：永济市舜都大道南8号联系人：杨先生联系方式：134539960682采购代理机构名称：山西沐泽欣全过程工程咨询有限公司地址：运城市盐湖区库东路水岸写字楼7楼联系人：杨先生联系电话：19935949696电子邮件：sxmuzexin@163.com3项目名称永济市应急广播系统建设项目4资金来源财政拨款资金5质量要求合格，符合国家规定的合格产品标准并满足采购人要求6供货地点采购人指定地点7项目验收采购人组织验收8质保期验收合格之日起提供原厂质保服务3年9供货期限签订合同后6个月内10本项目预算金额及最高限价预算金额：440.1618万元最高限价：440.1618万元注：投标人的投标报价不得超过其最高限价，否则投标无效。11招标文件获取时间2025年05月30日至2025年06月06日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59(北京时间,法定节假日除外)12投标文件、上传截止时间及解密时间投标文件：本项目为全流程电子标，电子投标文件请通过山西省政府采购网下载电子投标文件制作工具进行制作并上传。上传截止时间：2025年07月02日09时00分止解密时间：自2025年07月02日09时00分至2025年07月02日09时30分止，解密时长30分钟。解密截止时间未进行解密的，视为未递交投标文件。13投标人资格条件1、基本要求：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无。序号内容说明与要求13投标人资格条件3、本项目的特定资格要求：①投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，在“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。②单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位不得同时参加投标。14是否接受联合体不接受接受，应满足下列要求：15投标保证金1、投标保证金：44000元2、提交方式：保证金必须从本单位银行基本帐户以电汇、支票、汇票、本票等非现金形式提交，或提交银行保函，或担保机构出具的保函。3、截止时间：2025年07月02日09时00分止（以实际到账时间为准）交纳投标保证金时请在备注栏中注明项目名称。4、账户信息收款单位：山西沐泽欣全过程工程咨询有限公司开户银行：上海浦东发展银行股份有限公司运城分行开户银行行号：310181000014银行账号：192100788012000025625、电汇形式退还方式：通过本单位基本银行帐户退还。6、投标人须及时查询保证金到帐情况，因银行结算、不可抗力等非采购人原因造成的保证金不能及时到账，因此造成的一切后果投标人自行承担。7、投标人应按上述要求递交保证金，否则其保证金视为无效。注：（1）投标人须于提交响应文件截止时间前将保证金汇入指定账户，以银行到账时间和金额为准。（2）投标人需注明“（项目名称）保证金”。（3）除现金、支票、电汇、转账形式递交外，其余形式递交的投标保证金须在投标保证金递交截止时间前以邮件形式办理接收函。办理程序为：在投标保证金递交截止时间前将其余形式递交的投标保证金凭证电子版及投标人单位全称、递交人姓名、联系方式发送至本项目代理机构邮箱（sxmuzexin@163.com）并打电话确认，本项目代理机构将在投标保证金递交截止时间前将接收函回复至投标人邮箱。请投标人及时关注邮箱信息，积极打电话确认，如因投标序号内容说明与要求15投标保证金人原因造成的一切后果，由投标人自行承担。16本项目需要落实的政府采购政策1、按照财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）的有关规定，本采购文件涉及的所有采购内容除特别标注为“可接受进口产品”外，均必须采购国产产品。进口产品特指“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”。投标产品各项技术标准必须符合国家强制性标准，否则投标无效。2、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）；3、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）；4、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。5、关于印发《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185号）6、关于环境标志产品政府采购实施的意见（财库〔2006〕90号）7、山西省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（晋财购〔2022〕6号）8、《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》2023年第1号17落实政府采购政策采取的措施1、中小微企业参加本项目投标时：（1）须按照工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准如实填写《中小企业声明函》（格式见第六章响应文件组成）。2、监狱企业参加本项目投标时：（1）须出具监狱管理局、戒毒管理局等主管部门出具的证明文件。（2）监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策监狱企业视同小型企业，投标人为监狱企业的，可不提供中小企业声明函，但须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。3、残疾人福利性单位参加本项目投标时：（1）残疾人福利性单位应满足以下条件：①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不低于10人（含10人）。②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协序号内容说明与要求17落实政府采购政策采取的措施议。③为安置的每位残疾人按时缴纳了社会保险。④向安置的每位残疾人支付的工资不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准。⑤提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。须如实填写《残疾人福利性单位声明函》（格式见第六章响应文件组成），并附相关证明材料。⑥残疾人单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。残疾人福利性单位视同小型企业，投标人为残疾人福利性单位的，可不提供中小企业声明函，但须提供的《残疾人福利性单位声明函》。4、属于政府强制采购产品的，投标产品必须为财库[2019]19号《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》--“附件：节能产品政府采购品目清单”中的产品。属于政府优先采购产品且投标产品为“附件：节能产品政府采购品目清单”中的产品的，在同等条件下优先采购。5、属于政府优先采购产品，投标产品为财库[2019]18号《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》--“附件：环境标志产品政府采购品目清单”中的产品的，在同等条件下优先采购。6、根据山西省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（晋财购〔2022〕6号）小微企业的价格给予15%-20%的扣除优惠，用扣除后的价格参与评审。本项目具体扣除比例为15%。（格式详见响应文件格式）投标人属于小、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位的，最多只能享受一次价格扣除，不重复享受政策优惠。7．涉及网络安全专用产品：报价货物中如含有工信部会同有关部门制定下发的《网络关键设备和网络安全专用产品目录》中的产品，须提供由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求的有效证明材料扫描件。（具备资格的机构是指列入《承担网络关键设备和网络安全专用产品安全认证和安全检测任务机构名录》的机构）。详情参加国务院2023年第1号《关于调整网络安全专用产品安全管理有序号内容说明与要求关事项的公告》。18本项目所属行业软件和信息技术服务业19投标有效期90日历天（从提交投标文件截止之日起计算）20评标委员会构成评标委员会由5人组成，其中经济、技术等方面的专家4人，从山西省政府采购评标专家库中随机抽取，采购人代表1人。21确定中标人本项目采用综合评分法，采购人授权评标委员会直接确定中标人22现场勘查招标文件提供期限截止后，如需要，书面通知23标前答疑招标文件提供期限截止后，如需要，书面通知24中标服务费招标代理服务费按照《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）的规定，招标代理费实行市场调节价。参照国家发展计划委员会《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980号文件）及国家发展和改革委员会发改价格[2011]534号文件计算，并按照政府采购委托代理协议有关条款收取招标代理服务费招标代理费金额：52400元。25废标的规定有下列情形之一时，评标委员会应予以废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的投标报价超过了采购预算金额或财政评审价的；（4）因重大变故，采购任务取消的。-8-电子投标须知附表序号条款名称编列内容1投标文件编制1.1投标人应使用政采云系统的投标文件编制工具，按照操作手册编制电子投标文件，并使用数字证书（CA）按照招标文件规定签字、签章。同时使用数字证书（CA）对投标文件进行加密。1.2在上传电子投标文件时，需对应系统中每个模块要求，形成独立的PDF格式文件，按照指定对应模块，逐条完成上传，保存后提交。如：上传营业执照和开户许可证，要把营业执照和开户许可证形成独立PDF格式文档，在投标人具有独立承担民事责任能力模块处完成上传。1.3电子投标文件所附各类证件、证书、证明，均随投标文件统一编排页码进行上传。2电子投标文件解密2.1在招标文件规定的投标文件上传截止时间，采购代理机构会在政采云系统发出解密指令，投标人在收到解密指令后，须使用加密投标文件时所使用的数字证书（CA）对已递交（上传）的电子投标文件进行解密（可远程解密）。2.2电子投标文件解密时间：30分钟2.3电子投标文件解密流程：使用用户名密码或电子CA登录政采云系统→项目采购→开标评标→找到对应项目→解密→输入CA密码→开始下载→解密完成。2.4因设备原因造成投标文件未解密的，视为撤销其特备文件，包括以下情形：（1）投标人未在规定时间内解密投标文件的；（2）投标人使用非本次投标加密用CA数字证书解密的；（3）投标人使用的CA数字证书属于注销或无效或损坏的。3其他3.1本项目采购活动的全过程，均采用电子形式进行。在评标过程中，当系统出现异常情形时，经请示财政部门同意后，采购代理机构可采用其他方式进行评标活动。3.2待系统恢复后，采购代理机构须把线下开标、评标结果数据录入“政采云系统”。注：本表内容与投标人须知内容不一致的，以本表内容为准。-9-第三部分投标人须知（一）总则1.适用范围1.1本招标文件仅适用于本次采购活动。2.定义2.1“采购代理机构”指在采购人委托的范围内依法开展采购活动，组织本次招标活动的执行机构，即山西沐泽欣全过程工程咨询有限公司。2.2“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，即本次招标活动的采购单位。2.3“投标人”是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4“中标人”是指经过评标委员会评审后，符合本次招标要求的投标人。2.5“投标货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品、辅件配件、备品备件、软件、服务等标的物。2.6“服务承诺”是指为了保障项目顺利实施由投标人承担的货物的提供、运输、安装、调试、技术指导、培训以及售前、售中、售后服务和投标人承诺的其他类似服务。2.7“产品缺陷”是指投标货物的零部件、制造、装配或说明指示等方面存在的潜在隐患或有碍产品使用安全和产品使用寿命等情形。2.8“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程虚报、谎报、隐瞒事实，以假充真，以次充好，虚假承诺，损害国家公共利益的行为。2.9本须知中单独对货物所描述的要求，只针对涉及采购货物。3.投标人资格3.1符合《政府采购法》第二十二条、《政府采购法实施条例》第十七条等相关法律法规的规定。3.2符合招标公告有关要求，承认并履行招标文件各项规定。3.3能够承担投标过程及履行采购合同中的全部责任与义务。3.4投标单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的投标。4.知识产权4.1投标人须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服-10-务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，且免受第三方提出的包括但不限于因侵犯其专利权、商标权或工业设计权等知识产权而引起的法律或经济纠纷。如因采购人使用而遭受第三方主张权利的，投标人须承担全部赔偿责任，包括但不限于采购人、采购代理机构的责任。4.2如投标人不拥有投标货物、资料、技术、服务等的知识产权，则投标报价中已包含采购人使用该知识的一切相关费用；否则，由此造成的一切损失由投标人承担。4.3投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人须提供开发接口和开发手册等技术文档。4.4系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。5.投标有效期5.1投标有效期自提交投标文件的截止之日起算90天。5.2在特殊情况下，采购人或采购代理机构可与投标人协商延长投标有效期。5.3项目履约期限超过“提交投标文件的截止之日起算90天”的，投标有效期延长至合同全面履行完毕。6.投标费用6.1无论投标结果如何，投标人应自行承担参加投标相关的全部费用。7.采购代理机构的权利7.1采购代理机构依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和有关法律法规及规章规定，执行取消此采购任务的情况下，无需对受影响的投标人承担任何责任。8.解释权8.1本次招标文件的最终解释权属于山西沐泽欣全过程工程咨询有限公司。（二）招标文件9.招标文件的构成9.1招标文件包括：（1）招标公告（2）投标人须知前附表-11-（3）投标人须知（4）评标标准和评标办法（5）采购需求（6）拟签订的合同文本（7）投标文件格式由采购人或采购代理机构提供的所有资料被视为保密资料，仅被用于本项目规定的用途。除非得到采购人或采购代理机构的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人或采购代理机构要求，投标人应归还所有从采购人或采购代理机构处获得的保密资料。10.招标文件的澄清和修改10.1任何要求澄清招标文件的投标人，应在法定时限内以书面形式通知采购代理机构。10.2在投标截止日前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行澄清或修改。10.3招标文件的澄清和修改将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体《中国山西政府采购网》以澄清公告的形式予以公布，招标文件澄清、修改相关信息会发送至已（领取）购买招标文件投标人提供的邮箱，并以电话形式告知，投标人有义务自行查收。（三）投标文件11.投标文件的构成11.1投标文件包括：（1）资格证明文件（2）商务技术文件12.电子投标文件的编制与解密12.1投标人应使用政采云系统的投标文件编制工具，按照操作手册编制电子投标文件，并使用数字证书（CA）按照招标文件规定签字、签章。同时使用数字证书（CA）对投标文件进行加密。12.2在上传电子投标文件时，需对应系统中每个模块要求，形成独立的PDF格式文件，按照指定对应模块，逐条完成上传，保存后提交。12.3电子投标文件所附各类证件、证书、证明，均随投标文件统一编排页码进行上传。-12-12.4在招标文件规定的投标文件上传截止时间，采购代理机构会在政采云系统发出解密指令，投标人在收到解密指令后，须使用加密投标文件时所使用的数字证书（CA）对已递交（上传）的电子投标文件进行解密（可远程解密）。12.5电子投标文件解密时间：30分钟。12.6电子投标文件解密流程：使用用户名密码或电子CA登录政采云系统→项目采购→开标评标→找到对应项目→解密→输入CA密码→开始下载→解密完成。12.7因设备原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件，包括以下情形：（1）投标人未在规定时间内解密投标文件的；（2）投标人使用非本次投标加密用CA数字证书解密的；（3）投标人使用的CA数字证书属于注销或无效或损坏的。13.投标语言及计量单位13.1投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往的文字、函电统一使用中文；非中文数据或资料，提供其中文译文并加盖投标人公章。13.2投标文件中的计量单位，除招标文件有特殊规定外，一律使用中华人民共和国法定计量单位。14.投标报价14.1投标均以人民币报价。14.2投标人应根据自身生产、经营状况和工商营业执照确定的经营范围，按照第五部分“采购需求”对全部服务进行唯一报价，投标报价包括货物、随配附件、备品、工具、送达指定交货地点等各种费用和技术服务、使用前的技术咨询、培训、售后服务、税费等所有费用的总和。即：全面投入使用的全部费用。14.3只要投报了一个确定的报价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项相关服务的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由报价人自行承担。14.4投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（二）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以《开标一览表》的总价为准，并修改单价；（三）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。-13-同时出现两种以上不一致的，投标人须按照上述规定的顺序进行修正并书面确认，经确认后的报价对投标人产生约束力。15.投标保证金15.1投标人应在投标截止时间前，向采购代理机构足额缴纳投标保证金。15.2采购代理机构自中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还未中标人的投标保证金；自采购合同签订之日起5个工作日内无息退还中标人的投标保证金。15.3发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销其投标文件的；（2）投标人弄虚作假的；（3）投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（4）中标人不按照招标文件要求提交履约保证金的；（5）中标人在规定期限内无正当理由不与采购人订立合同的；（6）中标人在签订合同时向采购人提出附加条件的；（7）招标文件规定的其他情形；（8）中标人未在中标公告发布之日起五个工作日内到采购代理机构领取中标通知书及未向采购代理机构缴纳招标代理费的；（9）其他违反法律、法规和规章的行为。16.投标文件签署16.1投标文件应按照招标文件规定进行签署、加盖公章。招标文件规定的“单位公章”、“公章”等均指标准公章，不得使用其他（如带有“专用章”等字样）印章。16.2投标文件的签署应清晰工整。（四）响应文件的提交17.投标文件递交17.1投标时间及投标截止时间以《招标公告》或《澄清公告》公告时间为准。延长投标截止时间的采购项目，采购代理机构和投标人的权利及义务将受到新的投标截止时间的约束。17.2投标人有下列情形之一的，采购代理机构将拒收投标文件：（1）未按招标公告要求获取招标文件的；（2）在招标文件规定的投标截止时间之后递交投标文件的；（3）未按照招标文件要求对投标文件进行加密解封的。-14-18.串通投标18.1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：（1）投标人之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容；（2）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（3）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标；（4）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标；（5）投标人相互之间为谋求特定投标人中标或者排斥其他投标人的其他串通行为。18.2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。19.弄虚作假19.1有下列情形之一的，属于投标人弄虚作假的行为：（1）使用伪造、变造的许可证件、印章或票据凭证等；（2）提供虚假的材料、样品、检验报告、财务状况或者业绩；（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（4）提供虚假的信用状况；（5）冒名顶替他人签字；（6）提供虚假的技术参数或服务方案；（7）其他弄虚作假的行为。20.投标人存在下列情况之一的，投标无效：20.1投标文件的单位名称与其递交的投标文件中公章不一致的；20.2未按照招标文件的规定提交投标保证金、投标文件的；20.3未按招标文件要求递交资质原件、合同原件及其它需要提供的证明材料等的；20.4不具备招标文件中规定的资格要求的；20.5投标人信用记录查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；20.6投标人通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的；-15-20.7如接受联合体投标，投标文件没有提交联合体协议的；20.8投标报价出现明显错误，投标人拒绝按照“第三部分投标人须知14.3”的规定进行修正的；20.9投标总价、投标单价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；或者投标单价高于市场销售单价的；20.10评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，且投标人不能证明其报价合理性的；20.11招标文件中明确要求的事项，而投标文件中未做出明确响应的；20.12投标文件中的非中文数据或资料未提供其中文译文，评标委员会无法评判的；20.13投标产品各项技术标准低于国家强制性标准的；20.14同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价的，但招标文件要求提交备选投标的除外；20.15评标委员会要求澄清的事项，投标人在规定时限内未做出解释，作出的解释不合理或不能提供证明材料的；20.16投标文件未对交货（完工）时间、地点、质保期等做出实质性响应的；20.17投标人在评审过程中所进行的试图影响评审结果的一切不符合法律或招标规定的活动；20.18投标人相互串通投标、弄虚作假的；20.19投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；20.20法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。21.有下列情形之一的，应予废标：21.1采购人提供的《采购需求》错误的；21.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；21.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；21.4因重大变故，采购任务取消的。（五）开标21.开标21.1上传投标文件截止时间后，由采购代理机构在开标现场发出解密指令，并且对开标现场活动进行全程录音录像。录音录像应当清晰可辨，音像资料作为采购文件一并存档。-16-21.2评标委员会成员不得参加开标活动。21.3解密结束后，投标人在“政采云”系统中对其报价进行确认，采购代理机构打印报价结果。21.4“开标一览表”中内容存在空白的；未按招标文件格式要求进行填报的；存在缺项、漏项的；存在投标报价超过本包最高限价的；存在报价标的与采购标的不一致的等情形，均将导致投标无效。21.5投标人未对投标报价进行确认的，视同认可开标结果。21.6“报价结果”随采购文件一并存档。（六）资格审查22.成立资格审查小组22.1采购代理机构将根据政府采购有关法律法规和本招标文件的规定组建资格审查小组，资格审查小组由代理机构2人和采购人代表1人共同组成，对投标人资格条件进行审查，做审查文件的记录。22.2资格审查小组成员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。23.资格审查小组职责23.1资格审查小组成员依法对投标人资格进行审查，并根据有关法律法规和招标文件规定的审查程序、审查方法及审查标准独立履行审查职责。（七）评标24.成立评标委员会24.1采购代理机构将根据政府采购有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目特点组建评标委员会，评标委员会由采购人代表和评审专家共五人以上单数组成，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。24.2采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。24.3评标委员会的组成人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：-17-（1）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。24.4评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。24.5评审专家由采购代理机构从山西省财政厅专家库管理系统中，通过随机方式抽取。对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。24.6评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合相关法律规定的，采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。24.7无法及时补足评标委员会成员的，采购代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。24.8采购代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随采购文件一并存档。25.评标委员会职责25.1评标委员会成员负责具体评标事务，根据有关法律法规和招标文件规定的评标程序、评标方法及评标标准独立履行评标职责。25.2确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。（八）签订合同26.中标通知26.1采购代理机构在中标人确定之日起2个工作日内，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体《中国山西政府采购网》上发布《中标结果公告》，并向中标人发出《中标通知书》。26.2中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任，出现争议的，报财政部门处理。-18-26.3采购人或采购代理机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释。27.履约保证金27.1中标人应按照采购人合同约定足额缴纳履约保证金。27.2中标人不按照采购人合同约定足额缴纳履约保证金的，取消其中标资格。27.3如果中标人未按双方签订合同事项履约，则没收其全部履约保证金；给采购人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。28.签订合同28.1招标文件、招标文件的澄清及修改、中标人的投标文件、中标人在评审过程当中的答复澄清事项等均为此次采购合同附件，并具有法律效力。28.2中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其他协议或声明。28.3中标人应在接到成交通知书10日内与采购人签订书面合同，最长不得超过30日。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。29.对投标人不良行为的处罚29.1投标人发生下列情形之一的，将被列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动：（1）弄虚作假谋取中标的；（2）与采购人、其他投标人或采购代理机构恶意串通的；（3）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（4）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（5）投标人在评审阶段资格发生变化，未按照有关规定通知采购人和采购代理机构的；（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。投标人有（1）至（6）情形之一的，中标无效。30.对中标人不良行为的处罚30.1中标人发生下列情形之一的，将没收其履约保证金，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动：（1）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人或采购代理机构同意，将中标项目分包给他人的；-19-（2）拒绝履行合同义务的。31.诚实信用31.1投标人在本招标项目的竞争中应自觉遵循诚实信用原则，凡有悖诚实信用原则的行为将被录入投标人诚信档案中，依据情节轻重按照有关规定处理。31.2有证据表明投标人在诚信中存在严重问题时，将拒绝其投标或投标无效。31.3投标人的违法违规和诚实信用缺失行为将在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）进行记录和曝光。（九）质疑与投诉32.投标人有权就招标事宜提出询问和质疑。32.1招标程序受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。32.2投标人对招标文件条款或商务、技术参数有异议的，应当在开标前通过澄清或修改程序提出。32.3投标人对招标文件在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。32.4投标人认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，通过政府采购平台进入“项目质疑管理”栏目向采购人、采购代理机构提出质疑。32.5潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对招标文件提出质疑。对招标文件提出质疑的，在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。32.6投标人提起在线质疑，应当按照《政府采购质疑和投诉办法》有关规定，如实填写事项及信息，在线提交质疑函和必要的证明材料纸质版扫描件或图片（支持格式：DOC、DOCX、PDF、JPG、PNG、GIF）。质疑函应当包括以下主要内容：32.6.1投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；32.6.2质疑项目名称、编号、包号（若分包）；32.6.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；32.6.4事实依据；32.6.5必要的法律依据；32.6.6提出质疑的日期。-20-投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。32.7质疑书应当附相关证明材料，材料应为简体中文。32.8有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构可不予受理：32.8.1未在有效期限内提出质疑的；32.8.2所提交材料未明示属于质疑材料的；32.8.3质疑书没有法定代表人（负责人）签章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人（负责人）特别授权的；32.8.4质疑书未提供有效联系人或联系方式的；32.8.5质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；32.8.6质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的；32.8.7投标人对招标文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序提出，并且投标人已经参与投标，而于开标后对招标文件提出质疑的；32.8.8在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；32.8.9其它不符合受理条件的情形。32.9采购人、采购代理机构不得拒收质疑投标人在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内通过政府采购平台对投标人依法提出的质疑作出答复，质疑投标人通过政府采购平台在线接收质疑答复结果。32.10投标人对评审过程、中标结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会协助答复质疑。32.11质疑答复应当包含以下内容：质疑投标人的姓名或者名称；收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；告知质疑投标人依法投诉的权利；质疑答复人名称；答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。32.12采购人、采购代理机构认为投标人质疑不成立，或者成立但未对中标结果构成影响的，继续开展采购活动；认为投标人质疑成立且影响或者可能影响中标结果的，按照下列情况处理：32.12.1对招标文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展招标活动；否则应当修改招标文件后重新开展活动。-21-32.12.2对招标过程、中标结果提出的质疑，合格投标人符合法定数量时，可以从合格的中标候选人中另行确定中标人的，应当依法另行确定中标人；否则应当重新开展招标活动。32.12.3质疑答复导致中标结果改变的，采购或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本机财政部门。32.13质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。（十）其他33.关于日期计算方法33.1本招标文件规定按日计算期间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限的最后一日是国家法定节假日的，顺延到节假日后的次日为期限的最后一日。-22-第四部分评标标准和评标方法一、资格审查内容及标准序号类型审查要求要求说明1营业执照具有独立承担民事责任的能力提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。2基本资质具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。3财务报告具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。4基本资质有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。5基本资质参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。6基本资质对投标人提交的投标保证金的符合性进行审查提供投标保证金提交凭据；投标保证金须按照招标文件前附表要求在递交投标文件截止时间前足额提交、加盖电子CA章。否则，投标无效。7基本资质对投标人提供的廉洁自律承诺书的符合性、完整性进行审查提供投标人廉洁自律承诺书；承诺书须内容完整、签署符合要求、加盖电子CA章。否则，投标无效。8基本资质投标人信用信息查询投标人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人、重大税收违法失信主体和政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，不得为“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人。9基本资质银行基本账户开户许可证或基本存款账户信息有效的银行基本账户开户许可证或基本存款账户信息10特定资质单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标符合招标文件要求11基本资质无行贿犯罪记录声明函符合招标文件要求注：资格审查小组各成员判定某投标人未通过资格审查的，应签署具体原因，否则视为该投标人通过资格审查。说明：除上述内容外，投标人提供的其他材料，不作为资格审查的内容。-23-二、符合性审查的内容及标准序号类型要求要求说明1商务资信对投标人提供的法定代表人身份证明文件的符合性、完整性进行审查1.1提供投标人法定代表人身份证明文件；1.2证明文件须符合招标文件要求符合招标文件要求内容完整、签署符合要求、加盖电子CA章。否则，投标无效。2商务资信对投标人提供的法定代表人授权委托书证明文件的符合性、完整性进行审查2.1提供法定代表人授权委托书证明材料；2.2证明文件须内容完整、有效、签署符合要求、加盖电子CA章。否则，投标无效。3商务资信对投标人提供的投标函的符合性、完整性进行审查3.1提供对投标人提供的投标函的符合性、完整性进行审查投标函；3.2投标函须内容完整、签署符合要求、加盖电子CA章。否则，投标无效。4报价对投标人提供的一览表的符合性、完整性进行审查4.1提供开标一览表；4.2开标一览表须内容完整、签署符合要求、加盖电子CA章。否则，投标无效；4.3开标一览表存在有超出本项目（或包）最高限价等情形的，投标无效；4.4报价存在有可选择或可调整报价的，投标无效。5技术对投标人提供的商务技术条款响应表的完整性、符合性进行审查5.1提供商务技术条款响应表；5.2响应表须内容完整、签署符合要求、加盖电子CA章。否则，投标无效。6商务其他未发现属响应文件无效规定情形的（见第三部分投标人须知“（四）响应文件的提交”第20项的规定）。说明：1.符合性审查的内容，经评标委员会共同认定没有做出实质性、符合性响应的，将导致投标无效。2.审查时，存在第三部分投标人须知第20条无效投标的情形的，按无效投标处理。三、落实政府采购政策性要求的评审内容及标准1.企业性质评审标准依据政府采购的相关规定，如果投标人或所提供的货物或服务满足下述要求并经评标委员会全体成员集体认定通过，予以考虑执行。2.政策性要求评审内容及标准（如涉及）（1）本项目采购标的物未特别注明“进口产品”（通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）字样的，均必须采购国产产品，否则报价无效；特别注明“进口产品”字样的，如无能够满足采购需求的国产产品，在综合得分相同前提下优先-24-采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的投标人的进口产品。如果有能够满足采购需求的国产产品参与，应当按照公平竞争的原则进行评审。（2）本文件采购产品中属于政府强制采购节能产品的，投标人必须投报“节能产品政府采购品目清单”范围内的产品，需将政府强制采购产品如实填写到《政府强制采购产品明细表》，并提供所投产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书扫描件或影印件。（3）本文件未列出政府强制采购产品的，投标人可投报“节能产品政府采购品目清单”中非政府强制采购节能产品或其范围以外的产品。（4）投标人投报“节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单”中非政府强制采购产品的将实行优先采购政策，按照本项目评分标准进行评审。投标人需将非政府强制采购产品如实填写到《非政府强制采购产品明细表》，并提供所投产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件或影印件。（5）承诺所投报的计算机预装正版操作系统，硬件产品内的预装软件为正版软件。（6）报价货物中如含有工信部会同有关部门制定下发的《网络关键设备和网络安全专用产品目录》中的产品，须提供由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求的有效证明材料扫描件（具备资格的机构是指列入《承担网络关键设备和网络安全专用产品安全认证和安全检测任务机构名录》的机构）。（7）中小企业参加本项目的评审标准①中型、小型、微型企业指在中华人民共和国境内依法设立，依据《中小企业划型标准规定》确定的中型、小型企业、微型企业，但与大型企业的负责人为同一人，或者与大型企业存在直接控股、管理关系的除外。属于中型、小型、微型企业的，需如实填写《中小企业声明函》。②小型、微企业只有提供本企业制造的货物或者服务，或者大、中型提供其他小型、微企业制造的货物，享受所报货物15%的价格折扣。③小型、微型企业提供的货物既有小型、微型企业制造货物，也有大型企业、中型企业制造货物的，不享受价格折扣。④联合体价格折扣：采用大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包采购合同的，评审优惠幅度为1%-2%或者在原报价得分的基础上增加其价格得分的1%-2%。-25-⑤大中型企业向小型、微型企业分包的价格折扣：大中型企业向一家或者多家小型、微型企业分包的，分包意向协议约定小型、微型企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后价格参加评审。（8）残疾人福利性单位参加本项目的评审标准①须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函。②享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：A.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；B.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；D.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；E.提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。③投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。④残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（9）监狱企业参加本项目投标的要求①监狱企业参与政府采购活动时，视同小微企业，需提供由省级以上监狱管理局或戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。②监狱企业只有提供本企业制造的货物或服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受投标货物的价格折扣。-26-③监狱企业与大、中型企业组成联合体参加政府采购活动时，或者向监狱企业分包，且联合体协议或分包意向协议约定监狱企业的协议金额占到合同金额30%以上的，对标的总价给予3%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（10）本项目涉及创新产品、创新服务的评审标准①投标人投报产品或服务属于《山西省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，在评审时，享受投报产品5%的价格折扣，以折扣后的价格参与评审。②投标人投报创新产品或创新服务的，应在投标文件中填写《创新产品或创新服务明细表》，并提供《山西省创新产品和服务推荐清单》。③创新产品或创新服务的价格折扣政策可与其他政府采购政策叠加。（11）本项目涉及商品包装和快递包装的评审标准：本文件列出商品包装和快递包装要求的，投标人需填写商品包装和快递包装承诺函，承诺商品包装符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》，快递包装符合《快递包装政府采购需求标准（试行）》。四、无效投标的情形未通过资格性、符合性审查的投标文件为无效投标。五、评分细则本次评标采用综合评分法，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评分细则的量化指标进行评审（具体评分见综合评分法评分细则），得分最高的投标人为中标人或中标第一候选人。1.评标委员会成员应严格按照“评分细则”要素针对投标文件（商务技术部分）客观、公正、审慎地据实、独立打分。2.评标委员会成员未据实打分或超出“评分细则”要素范围的，采购代理机构有权要求该评标专家重新评审。3.如出现某一位评标专家打分畸高畸低，导致评审结论改变的，采购代理机构有权要求该评标专家说明其打分的合理理由，并视具体情况报告山西省财政厅政府采购处。4.当出现两个或两个以上相同分值时，按以下顺序排列：（1）选定技术质量最好的；（2）如技术质量相等时，选定技术支持和服务承诺最好的；（3）如上述条件相同时，选定报价低的。-27-具体评分标准：评分内容及标准满分一、商务部分10分1、供应商业绩项目案例是以提供的投标人近三年（2022年起至投标截止之日）自身签署的同类项目业绩合同为准，要求必须提供与最终用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页复印件作为证明，每提供一个项目业绩合同，得2分，最高得6分。6分2、服务团队配置投标人或所投应急广播产品制造商派遣专业项目建设团队，每配备1名相关专业高级工程师及以上得1分，最高计2分；每配备1名中级工程师职称证书得0.5分，最高计2分。注：须附相关人员的身份证复印件、职称证、社保交纳证明（在本单位参保人员名单内体现、退休人员需提供退休证明）等证明材料。4分二、技术部分15分1、产品性能满足招标文件要求的全部技术指标得15分。每有一项需求或性能描述负偏离的扣0.5分，扣完为止。其中技术参数前加‘★’号的参数指标为主要技术指标，主要技术指标存在一项负偏离，其投标将被认定为投标无效。注：中标产品交付标准必须以采购文件中技术参数为准，如有虚假，采购人将追究其法律责任，并有权终止合同。15分三、服务部分45分1、实施方案据针对本项目需求内容制定详细的服务方案进行评审：包括但不限于（1）项目需求的理解；（2）服务实施方案；（3）省、市平台互联互通连接方案；（4）培训方案及目标；（5）运输、安装、调试、验收计划；（6）人员配备及职责分工等；（7）质量保证措施及承诺等备注：（1）每一项内容阐述全面且完全满足采购需求的，得3分；（2）每一项内容阐述不全面或有缺陷（缺陷是指：与本项目采购标的无关、存在不适用于本项目的内容、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、内容缺失、不符合采购需求、只有简单标题或内容、无实质内容），得1分；（3）未进行阐述不得分。评委根据各响应文件进行比较打分。最高21分。21分-28-2、项目进度计划及保障措施方案供应商提供本项目进度计划及保障措施方案：包含但不限于（1）项目总体计划安排；（2）项目进度保障措施等。备注：（1）每一项内容阐述全面且完全满足采购需求的，得3分；（2）每一项内容阐述不全面或有缺陷（缺陷是指：与本项目采购标的无关、存在不适用于本项目的内容、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、内容缺失、不符合采购需求、只有简单标题或内容、无实质内容），得1分；（3）未进行阐述不得分。评委根据各响应文件进行比较打分。最高6分。6分3、售后承诺及售后服务保证措施提供完整的售后承诺及售后服务保证措施，包括但不限于：（1）针对本项目售后服务承诺：承诺售后质保期内免费提供硬件的维护、维修、更换(包括零部件)及软件的适配、升级等服务；（2）针对本项目拟定售后服务体系：包括但不限于修换零部件、服务标准、技术人员配备数量及技术相关证件等；（3）针对本项目制定的售后服务流程：包括但不限于响应时间、修理时限、修后标定、修后回访制度等；备注：（1）每一项内容阐述全面且完全满足采购需求的，得3分；（2）每一项内容阐述不全面或有缺陷（缺陷是指：与本项目采购标的无关、存在不适用于本项目的内容、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、内容缺失、不符合采购需求、只有简单标题或内容、无实质内容），得1分；（3）未进行阐述不得分。评委根据各响应文件进行比较打分。最高9分。9分4、应急预案对本项目提供完整的应急方案，包括但不限于：（1）应急预案；（2）应急人员配备及物资准备；（3）内部应急制度等。备注：（1）每一项内容阐述全面且完全满足采购需求的，得3分；（2）每一项内容阐述不全面或有缺陷（缺陷是指：与本项目采购标的无关、存在不适用于本项目的内容、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、内容缺失、不符合采购需求、只有简单标题或内容、无实质内容），得1分；（3）未进行阐述不得分。评委根据各响应文件进行比较打分。最高9分。9分四、价格部分30分满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准，其价格分为满分30分。供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×30%×100根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2020〕46号）规定的通知（财库﹝2011﹞181号）和工业和信息化部、国家统计局国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），非专门面向30分-29-中小企业的采购项目，对小型和微型企业产品的价格给予15%的扣除，用扣除后的价格参与评审；参加政府采购活动的中小企业应当提供规定的《中小企业声明函》（监狱企业及残疾人福利性单位适用于此办法，但不重复享受政策）。注：招标文件内没有规定的评标标准不得作为评审的依据。六、评审事项处理原则1.提供相同品牌同型号产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌同型号投标人获得中标人推荐资格；评审后得分相同的，报价最低的投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌同型号投标人不作为中标候选人。2.非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按本项第一条规定处理。3.按照财政部有关要求或评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。4.评标委员会有权判定不同投标人的投标文件（商务技术部分）是否属于异常一致或者投标报价呈规律性。5.有效投标人的最低报价不作为中标的评审依据，亦不作为不中标的评审依据。6.评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。-30-第五部分采购需求一、项目基本情况招标方式：公开招标项目名称：永济市应急广播系统建设项目预算金额：440.1618万元最高限价：440.1618万元采购需求：永济市应急广播系统建设项目系统软件及相关配套硬件的供应、运输、安装、调试、培训及售后等内容；具体采购范围及所应达到的具体要求，以招标文件具体规定为准。本项目的主要建设内容为：1、完成永济市应急广播平台建设，并实现与山西省平台、运城市平台互联互通。2、建设6套横向部门应急前置系统，可实现永济市各应急信息发布部门之间应急广播调度控制的联控联动。3、传输覆盖网络建设和完善。以现有广播电视信号传输覆盖网络为基础，完善市级至各乡镇的网络专线，完善改造应急广播DTMB及调频广播对接系统，利用运营商IP或4G网络及现有政务外网专线，在市级应急广播平台的统一调动下，实现应急广播消息的多种手段、互为补充的综合有效覆盖。4、完成10个乡镇/街道应急广播分控平台建设，满足乡镇/街道办事处调度发布应急信息的需求。5、完成217个社区及行政村前端建设，满足社区及行政村本地喊话需求。6、接收终端部署。本项目根据前期的勘察资料部署新的大喇叭终端，接收并播发应急广播消息。终端类型采用多模收扩机+大喇叭、多模音柱形式。7、建设50个便携应急广播终端，用于市委、市政府重要部门、人员以及流动应急指挥使用。供货期限：签订合同后6个月内质量要求：合格，符合国家规定的合格产品标准并满足采购人要求供货地点：采购人指定地点项目验收：采购人组织验收-31-质保期：验收合格之日起提供原厂质保服务3年二、申请人的资格要求1、基本要求：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3、本项目的特定资格要求：①投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，在“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。②单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位不得同时参加投标。本项目不接受联合体投标。三、本项目严格遵循国家相关行业标准和规范，具体如下：1.《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；2.《基本建设项目建设成本管理规定》（财建[2016]504号）；3.《广播电视安全播出管理规定》（********令第62号）；4.《应急广播平台工程建设技术标准》（GY/T5093-2020）；5.《应急广播系统总体技术规范》（GY/T383-2023）；6.《应急广播平台接口规范》（GY/T384-2023）；7.《应急广播消息格式规范》（GY/T385-2023）；8.《应急广播系统资源分类及编码规范》（GY/T386-2023）；9.《县级应急广播系统技术规范》（GY/T387-2023）；10.《应急广播系统密码应用技术规范》（GY/T388-2023）；11.《应急广播系统数字签名技术规范》（GY/T389-2023）；12.《模拟调频广播应急广播技术规范》（GY/T390-2023）；13.《中波调幅广播应急广播技术规范》（GY/T391-2023）；14.《有线数字电视应急广播技术规范》（GY/T393-2023）；15.《地面数字电视应急广播技术规范》（GD/J087-2018）16.《应急广播大喇叭系统技术要求和测量方法》（GY/T394-2023）；17.《数据中心设计规范》（GB50174-2017）；18.《视频安防监控系统工程设计规范》（GB50395-2007）；-32-19.《入侵报警系统工程设计规范》（GB50394-2007）；20.《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）；21.《信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求》（GB/T25070-2019）；22.《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》（GB/T39786-2021）；23.《广播电视网络安全等级保护定级指南》（GY/T337-2020）；24.《信息安全技术网络安全等级保护定级指南》（GB/T22240-2020）；25.《应急广播系统建设技术白皮书（2020版）》。四、采购明细、参数及培训方式-33-序号设备（软件）名称单位数量技术参数备注一应急广播平台软硬件系统（一）应急广播平台1接入处理系统套1具备应急信息和应急广播消息的接入、验证和反馈功能。1)具备接入节点的参数配置和管理功能，包括对接入节点的增加、删除、修改操作，以及对接入节点IP地址、端口、数字证书信息的配置和管理。2)具备接入节点的开通和关闭功能，系统接收到被关闭节点的信息不予处理。3)具备身份鉴别功能：通过接口的IP地址、端口、主机名等身份信息对访问者进行认证。★4)具备对接入的应急广播消息按照GY/T384进行解析和验证的功能。5)支持和响应上级应急广播平台发送的应急广播消息播发请求，能正确处理未到时、已到时未过期、已过期三种时间指令，并反馈正确的播发状态、应急广播适配器状态及终端状态。6)具备播发应急广播播发请求的功能，支持向下级应急广播平台发送应急广播播发请求，并接收下级的播发结果反馈信息。7)支持和响应上级应急广播平台发送的播发状态查询请求，并反馈查询请求结果。8)支持和响应上级应急广播平台发送的某时间段的播发记录查询指令，并反馈查询结果。（2）信息处理子系统1)具备通过系统界面进行信息提示和告警功能；2)具备应急信息/应急广播消息的解析、存储功能：可以解析、存储应急信息/应急广播消息的来源单位、信息/消息ID、事件类型、事件级别、播发起止时间、播发内容；3)具备应急信息/应急广播消息查询功能：可以查询查看应急信息/应急广播消息的事件来源、事件类型、事件级别、创建时间；4)具备应急信息/应急广播消息处理状态的展示功能，包括未处理、处理中、已处理；5)具备应急信息/应急广播消息处理日志的记录和查询功能。（3）信息制作子系统1)具备文本、语音、图像文件的导入功能。2)支持自动检测应急信息中是否带有语音文件，当发现未上传语音文件时,将接收到的应急广播文本内容（至少包含汉语）自动转换成语音文件。支持800字以上的文字转语音功能，支持敏感词过滤序号设备（软件）名称单位数量技术参数备注1接入处理系统套13)支持接收实时音频流(rtsp和rtmp)并存储成mp3文件。4)具备音频文件流化功能：支持将接收到的音频文件转化成音频流，支持RTP、UDP-TS、HTTP，音频流支持32Kbps、64Kbps、128Kbps、320Kbps码率的音频流。平台可设置音频文件的播出码率，以减少通道占用带宽。（4）审核播发子系统1）具备对制作完成的应急广播消息进行搜索查询的功能；2）具备对制作完成的应急消息的查看监听功能；3）具备审核播发状态展示功能，包括：已审核，未审核，无需审核。2调度控制系统套1（1）资源管理子系统★1)具备管理辖区内应急广播系统资源的信息管理和维护功能，包括资源的增加、删除、修改，以及对资源编码、属性、参数配置的管理，资源编码应符合GY/T386-2023。2)具备应急广播系统资源状态获取及显示功能：支持获取并展示应急广播系统资源的状态。3)具备应急广播系统资源信息的查询和统计功能。4)具备应急广播系统资源导入导出功能：支持excel文件格式的应急广播系统资源数据导入导出功能。（2）生成播发子系统★1)具备应急广播消息文件的封装功能：能够对应急广播信息主体文件、应急广播节目资源文件、应急广播消息指令文件进行签名保护并封装，签名格式符合GY/T389-2023，封装格式符合GY/T385-2023。2)通过网络将应急广播消息发送到对应的广播电视台频率频道播出系统、应急广播传输覆盖网，并接收应急广播适配器的接收处理反馈结果。3)支持获取各通道播发状态，并展示播发进程，对异常情况进行记录与展示；当分发传输失败，可重新发送。（3）资源调度子系统1)调度预案生成：根据应急广播消息的事件类型、事件级别、覆盖区域、语言相关参数从系统中获取相关的应急广播传输覆盖资源，生成相关的调度预案。2)调度方案生成：根据应急广播消息播发的实际需求，结合调度预案，生成的本次资源调度的解决方案。3)预案及方案管理：支持调度预案及方案查询、编辑和维护。4)播发任务管理：能够对播发任务进行取消和重发操作。5)播发任务流程跟踪：根据调度方案生成的若干个播发进行播发状态监测和图形化展示。序号设备（软件）名称单位数量技术参数备注2调度控制系统套16)播发优先级处理：具备根据优先级进行应急广播播发任务调度的功能：当应急广播系统资源使用冲突时，优先播发高级别应急广播播发任务。3大喇叭管控系统套1★具备通过直属应急广播适配器实现终端管控的功能，与应急广播适配器的接口协议符合GY/T394-2023附录A的要求。终端/适配器回传信息接收处理功能，协议符合GY/T394-2023附录B的要求。1）支持对应急广播适配器的参数配置功能，包括网络参数、应急广播系统资源编码、回传参数、白名单配置；2）支持对应急广播适配器的数据查询功能，包括输入输出通道、播发记录、故障详情查询功能；3）支持通过应急广播适配器发出指令控制应急广播终端功能；4）支持语音切播，具备对话筒、电话播发方式进行管理的功能；5）具备播发控制功能，支持通过控制终端系统前端设备，向所辖区域内应急广播终端进行广播的功能；6）支持分区域播发控制；7）与管控范围内的适配器和终端保持心跳维持功能：支持通过网络获取适配器/终端发送的心跳数据包；8）具备终端/适配器工作状态获取能力：能够主动查询终端/适配器工作状态，或获取终端/适配器主动上报的工作状态；9）具备终端/适配器工作参数获取能力：可以主动查询终端/适配器工作参数，或获取终端/适配器主动上报的工作参数，参数包括终端音量、本地地址、回传地址、终端资源编码、物理地址编码、故障代码、设备类型、硬件版本号、软件版本号、信号状态、有线频率、FM频点扫描列表、FM当前频点、FM维持指令模式；10）具备终端/适配器故障与恢复参数获取能力；11）具备终端/适配器任务切换、播发结果、播发记录的获取能力。4快速播发系统套1（1）资源快速匹配管理子系统资源匹配包括对播发适配器的资源匹配、对终端播发资源匹配、对播发区域匹配、对平台资源匹配。（2）快速播发流程管理子系统快速播发通道相比于普通应急广播通道时延要更小，主要是对播发流程进行了优化，对终端播发内容进行预置。（3）快速播发预案管理子系统快速预案主要包括一键预案功能，对系统的下发方案一键生成，并且可在下发之前提前做好预案模板，方便下发广播时使用。序号设备（软件）名称单位数量技术参数备注5效果评估系统套11)具备播发效果自评估功能：对本级应急广播系统的运行状态、播发状态、播发内容、响应情况进行采集，并计算展示播发覆盖率，评估播发效果。2)具备查询统计功能，支持对应急信息、应急广播消息、播发效果的检索与查询。3)具备任务内容展示功能：支持对所有任务进程列表查看，支持显示本次广播的任务状态、事件类型、事件级别、持续时间、下发路径、节点广播覆盖率4)具备任务监听功能：支持监听正在播放的广播内容。5)具备播发效果展示功能：展示应急广播消息目标覆盖区域、调度方案覆盖区域、实际覆盖区域，显示调用资源、覆盖范围、覆盖人口的信息。6运维管理系统套1★（1）业务运维系统1）具备资源状态监控功能：支持通过心跳监测区域内资源状态，以及解析资源状态上报数据来更新资源的状态，支持进行资源状态的展示；2）具备日志管理功能：对管理应急广播平台的各类日志数据，具体包括系统登录日志、用户操作日志、系统运维日志；3）具备资源故障报警功能：对辖区内应急广播系统资源的运行状态进行监控，发生故障后，进行自动报警；4）具备系统故障报警功能：对系统的关键进程、设备和网络的运行状态进行实时监控，系统发生故障后，进行自动报警；5）具备接收资源信息同步数据的功能：接收下级应急广播平台主动上报的资源信息运维数据和主动发出资源信息数据运维请求后收到下级应急广播平台上报的资源信息同步数据，接口协议符合GY/T384内容；6）具备上报应急广播系统资源信息同步数据的功能：系统接收到上级应急广播平台运维数据请求后根据请求的条件将符合要求的应急广播系统资源信息上报给上级应急广播平台，系统自动提取在应急广播系统资源信息修改后未上报的数据并打包将这些数据主动上报到上级应急广播平台，接口协议符合GY/T384内容；7）具备接收应急广播系统资源状态同步数据的功能：接收下级应急广播平台主动上报的应急广播系统资源状态变化数据和当前平台发出应急广播系统资源状态运维数据请求后接收到的下级应急广播平台的上报数据，接收到下级应急广播平台的资源状态变化数据后更新本平台相关资源的状态，接口协议符合GY/T384内容；8）具备上报资源状态同步数据的功能：平台接收到上级应急广播平台发送的应急广播系统资源状态运序号设备（软件）名称单位数量技术参数备注6运维管理系统套1维数据请求后根据请求条件将符合条件的数据上报到上级应急广播平台，主动上报时当前平台检查到有应急广播系统资源的状态发生变化时主动上报到上级应急广播平台，接口协议符合GY/T384内容；9）具备播发记录查询功能：能够对下级应急广播平台发起播发记录查询请求，并接收解析下级应急广播平台反馈的播发记录数据，接口协议符合GY/T384内容；10）具备应急广播消息播发状态查询功能：可以向上级/下级代发平台或适配器查询当前应急广播消息播发状态，接口协议符合GY/T384内容；11）具备应急广播消息播发状态反馈功能：在接收到上级/下级应急广播平台的播发状态查询指令后，可以向上级/下级应急广播平台反馈当前应急广播消息播发状态，接口协议符合GY/T384内容。（2）系统管理1)登录/退出：支持以用户名和密码方式实现登录和退出2)用户管理：支持用户信息的管理，包括增加、删除、修改用户，修改用户登录密码。3)角色/权限管理：支持对用户角色、权限的配置管理。4)日志管理：具备对系统操作日志存储、查看功能。5)数据维护功能：具备基础数据维护功能，支持组织机构管理、行政区域管理、地址管理、支持所属区域的增删改查。6)参数配置管理：具备系统运行参数的配置管理功能，包括：数据库链接、网络服务地址、网络服务端口号。7)软件运行模式设置功能：可以配置为全自动播发流程/人工确认模式8)优先级设置功能：具备根据事件级别、事件类型、来源单位进行应急广播消息播发任务优先级设置的功能。（3）值班管理值守智能排班模块实现根据用户设定规则系统对人员进行值班表智能排班。分为工作日排班、周末排班、节假日排班。值班岗位分为带班领导、主班、副班、值班员、备班人员。主要功能包括对值班人员的增加、修改、通讯、删除等功能，并支持生成后的值班表打印与可视化呈现；值守值班交接模块实现提供值班人员与事项交接功能，交接内容包括待办事项、领导批示等，纳入交接班内容，下一轮值守人员进行交接确认即保证知晓并执行，并可对历史待办事项和领导批示进行查询、查看与导出。值班统计分析模块实现对值班信息进行统计分析，可筛选时间范围统计值班工作情况，通过统计分析各级单位值班情况，实时值班状态。并支持可视化呈现；序号设备（软件）名称单位数量技术参数备注7安全服务系统套1安全服务子系统包括证书安全代理、签名验签服务等；具有数字签名功能，采用国密算法，按照国家标准规范执行；对平台接收到的应急广播消息进行签名验证，以及对发送的应急广播消息进行签名；具备用户鉴权认证机制，市平台与上级应急广播平台之间、调频台站/有线前端之间的数据交互，以及传输覆盖网下发的控制及唤醒指令，均应进行签名保护，具备防攻击、防篡改机制。（二）支撑软件8GIS地图应用套1GIS应用提供地图服务、空间数据访问与管理服务，提供涵盖数据加载、数据转换、类型转换、数据浏览和编辑、地图制图、场景操作、布局排版和打印等在内的所有常规的GIS功能，可以满足应急广播平台使用需求。1.支持大多数主流计算机平台上，支持国产化操作系统等运行环境；支持GB18030中文编码字符集。2.具有良好的开放性，遵循国际主流IT标准：网格协议TCP/IP、HTTP，WEB、XML，遵循ISO、FGDC、OGC规范，支持UML统一建模语言。3.具有良好的可伸缩性、通用性和兼容性，支持从上到下多个产品层次，支持无缝地扩展和升级。4.B/S构架，支持包括快速定位、图层管理，缩放等功能模块；支持基本的地图浏览、空间和属性查询、统计图表和报表生成、地图符号化。5.支持数据视图和地图视图的动态切换，提供比例尺，图例，对象，动态文本等地图整饰元素，比例尺1:5000.6.2D地图，通用的瓦片格式（png或jpg），支持电子矢量图和卫星影像图。7.提供元素选择、要素识别、查找、坐标定位、Html弹出框等地图浏览工具9数据库套2采用国产化产品，支持ANSISQL-2003以上标准，PL/pgSQL、PL/Java等过程语言；支持JDBC/ODBC标准接口；支持通信和存储加密功能，支持国密算法；支持主流的网络协议，（如：TCP/IP），支持IPV6；具有跨操作系统平台的能力，支持国产操作系统和处理器；支持创建表分区，包括range、list、hash、interval间隔，支持两级分区方式。10综合可视化系统套11.具备GIS地图与大屏综合显示功能，并可实现本级应急广播系统资源信息与状态监测展示、应急广播消息播发过程展示、播发效果评估展示、报警提示和信号展示。2.媒资制作：循环动态展示媒资制作的详情。3.消息通知：展示本地等各类消息通知，使用不同颜色标示不同级别的广播消息，最新的消息会高亮序号设备（软件）名称单位数量技术参数备注10综合可视化系统套1展示。4.调度发布：通过GIS地图展示应急事件调度和发布过程。5.下发流程及反馈评估：展示广播播发的详细流程及反馈评估，并详细显示每一步的具体信息，展示预期/实际的覆盖人口、面积以及节点到达详情列表。6.视频指挥：融合视频监控能力，将视频呈现在大屏上。7.大数据统计：将平台可用情况、平台数量、广播情况、资源类型、资源数量、广播成功率进行统计，统计数据实时更新。8.GIS反馈与流程展示：展示广播播发的详细流程及反馈评估。9.终端管理：GIS地图显示所属终端的具体位置信息及状态，大数据统计终端数量和终端可用情况。（三）配套硬件设施11核心交换机台21.三层交换机2.48口千兆电4万兆SFP+光口12接入交换机台2千兆以太网交换机；支持24个10/100/1000BASE-T以太网端口；支持4个千兆SFP端口；13多链路接入适配系统台1通过Gbe以太网接口WEB网页控制；插板式1RU机箱；支持IP口软件升级；前面板提供4个Gbe以太网接口：支持应急广播信息接入支持配置上下级平台进行应急广播信息传输支持展示接收到的应急信息，包括来源平台、数据类型，接收时间、校验状态、请求结果、对接平台、文件名称等支持应急信息按对接平台、数据类型、请求时间、请求类型、文件名称、校验结果等多种条件查询支持应急信息去重支持展示通道列表及当前状态支持通道状态异常告警14码流分析仪台1支持应急广播码流数据的监测和解析（包括对EBIT应急广播索引表、EBCT应急广播内容表解析、EBCAT应急广播证书授权表、EBCCT应急广播管理配置表的解析）具备应急广播码流分析功能，能识别应急广序号设备（软件）名称单位数量技术参数备注14码流分析仪台1播码流并完整提取应急广播传输流中包含的所有信息。1.支持前端设备所有类型输入接口（ASI、RF、IP）的码流同时实时分析和离线分析2.支持千兆IP码流接入3.支持完整的TR101290标准的三级检错信息4.支持带宽预览、统计5.支持码率多样统计，包括表/饼状/堆叠3种图的表现形式6.支持PSI/SI表解析7.能够解析出EBIT应急广播索引表中的以下信息：表头信息、应急广播消息、数字签名长度和数字签名数据。8.能够解析出EBCT应急广播内容表中的以下信息：表头信息、应急广播多语种内容信息。9.能够解析出EBCAT应急广播证书授权表中的以下信息：表头信息、证书授权列表信息、证书信息、数字签名长度和数字签名数据。接口：1×ASI/1×RF（DVB-C/DTMB）/1×十百千自适应控制口/1×千兆IP数据口15kvm切换器台1(1)标准19英寸机架安装(2)支持混合界面(PS/2&USB)方便连接计算机端口(3)支持MSwindows,Netware,Unix,Linux(4)支持iMAC,PowerMAC以及带有USB连接的SunMicro系统(5)无需软件---通过OSD菜单，按钮和热键进行计算机选择(6)提供多种热键(Scroll-Lock/Cap-Lock/Num-Lock/L-Alt/L-Ctrl/L-Win/R-Alt/R-Ctrl/R-Win)用于切换计算机端口和呼出OSD菜单(7)提供访问控制列表功能，可存储8个独立的用户帐号(8)支持热插拨–无须关闭LCD控制台就可移除计算机(9)支持两种用户级别，可搜索计算机/服务器名称(10)切换计算机时可以保存键盘状态信息(11)支持菊链式串联(8层)&堆叠式级联(2层)16时钟服务器台11、支持北斗（DBS）卫星星座，同步精度精度：优于20ns。2、支持天线短路、开路、干扰信号和欺骗信号检测。3、每秒可响应最大30000次NTP请求，同步精度优于1us。4、支持NTPv1、v2、v3、v4、SNTP、NTPBroadcast、NTPMD5、SNMP、SysLog、Email协议。序号设备（软件）名称单位数量技术参数备注16时钟服务器台15、支持1PPS、IRIG-B、10MHz各1路输出。6、支持MODBUS-TCP/UDP。7、支持PTP协议，同步精度优于50ns。8、支持UDPV4和IEEE802.3模式。9、支持1个10/100MRJ45网口、支持ipv4、ipv6。10、支持设置静态路由、单网口绑定多个IP。11、守时单元，卫星失锁后24小时守时精度≤60ms。12、支持最多5台服务器做多机热备，故障时自动切换至正常服务器。13、支持从上级NTP获取时间，最多支持5个上级NTP，并自动选择最优上级NTP。14、支持时间服务器反PING客户端。15、支持NTP、WEB白名单配置（启用此功能后仅白名单IP可对服务器进行访问）。16、支持手动设置设备时间、时区、时间安全范围。17、支持WEB远程固件升级。18、设备前面板支持显示当前年、月、日、时、分、秒、星期、IP地址、NTP同步次数、卫星数量、移动网络信号状态、同步时间来源。支持显示屏亮度调节。19、设备支持蜂鸣、显示屏告警，可自由配置告。17电话短信网关台11.至少8路LTE电话及短信输入，任意选配路数可选；2.每路电话音频可编码及每路电话音频采样率可设置；3.具有web网管功能，可通过web界面设置每路音频采样率、编码格式、声道、码率等；4.支持web查看设备参数以及电话授权号码；5.支持电话监听功能，并可任意切换监听通道，监听音量可调；6.支持非法内容插播时，强制挂机，遏制非法内容播出；7.1路网络接口，输出IP音频流和Web网管；8.支持一键强制挂机功能：面板具备强制挂机按键，当监听到非法信号插播时，则可强制挂机1824口千兆交换机台1千兆以太网交换机；支持不少于24个10/100/1000BASE-T以太网端口；支持不少于4个千兆SFP端口；部署于指挥大厅19话筒台2换能方式：电容式指向性：超心型指向性/心型指向性部署于指挥大厅序号设备（软件）名称单位数量技术参数备注19话筒台2频率响应：50HZ~16kHZ部署于指挥大厅20智能语音播控台台2桌面话筒式设计，外接鹅颈式话筒；实现对特定广播终端或区域的寻呼广播；支持U盘点播，可将U盘内的MP3文件点播给其他广播终端播放；支持实时广播；支持一路本地线路输入，具有转播功能,可转播音频节目到其他终端；支持一路本地线路音频输出，可外接功放扩音广播；支持免提通话，能外接话筒，便于扩展非免提通话。支持网络搜索配置，无需知道终端IP地址可直接寻址；支持静态IP方式，可跨网段、跨路由工作；支持网络在线升级；要求具有U-KEY接口，插入U-KEY支持对用户的操作授权。要求通过大于或等于的7英寸电容式触控液晶显示屏，实现操作登录身份验证、广播功能操作。部署于指挥大厅21监听音箱台21.声道：2.02.理论功率不低于：高音：2x13W；低音：2x17W3.信噪比：≧80dBA4.频响范围：65Hz-20KHz5.低音调节：支持6.接口：PC、AUX部署于指挥大厅22机柜套2(1)机柜支持19英寸标准的服务器、存储设备安装；采用高强度A级优质碳素冷轧钢板和镀锌板，机柜主要支撑部位厚度不小于2.0。机柜表面喷涂喷粉厚度应不小于60μm，采用黑色砂纹工艺，满足防腐、防锈、光洁、色泽均匀、无流挂、不露底、无起泡、无裂纹、金属件无毛刺锈蚀要求，整体防护等级应不小于IP20。(2)单机柜含20块支架、3个固定托盘。单机柜标配两条单相32A输入，16位国标10A+4位国标16A输出的PDU配电单元，PDU带漏保空开，1.5U型材，热插拔电源指示灯，额定8000W功率。(3)机柜前后均为通风网孔门，前门单开，后门双开，通风率≥70%；支持机柜并柜连接件，支持无需拆卸机柜门情况下实现机柜并柜功能。23机房适应性调整改项1根据实际情况进行机房适应性调整改造序号设备（软件）名称单位数量技术参数备注23造项1根据实际情况进行机房适应性调整改造二安全保障系统24安全服务专用设备台11.专用硬件加密机。2.支持国密SM系列算法。3.对外接口采用https安全通讯协议。4.具有签名、验签功能。5.签名、验签处理性能>1000次/秒。6.符合GM/T0039-2015《密码模块安全检测要求》安全等级第一级相关要求7.支持对上级应急广播平台发送的应急广播消息进行签名验签，上级应急广播平台发送正确签名消息，市平台正常验签响应，并将正确的播发状态、应急广播适配器状态及终端状态反馈至上级应急广播平台8.上级应急广播平台发送错误的应急广播消息指令签名，县平台拒收指令消息9.支持对上级应急广播平台发送的应急广播播发状态查询指令进行签名验签，上级应急广播平台发送正确签名消息，市平台正常验签响应，并反馈查询结果10.上级应急广播平台发送错误的应急广播播发状态查询指令签名，市平台拒收指令消息11.支持对向上级应急广播平台主动上报信息（本平台维护的应急广播平台、前端/台站、应急广播适配器、传输覆盖播出设备、终端等信息变化时）的签名，市应急广播平台发送正确签名消息，上级应急广播平台正常验签响应12.支持对向上级应急广播平台发送应急广播播发请求的签名，市应急广播平台发送正确签名消息，上级应急广播平台正常验签响应并反馈结果信息13.防重放功能，上级应急广播平台向市平台发送重复消息，市平台拒收重复指令消息。25防火墙台11、国产化芯片和操作系统，网络吞吐量≥8G，内存≥16G，机械硬盘≥4T，≥6个千兆电口，≥6个千兆光，SSLVPN≥25，配置3年特征库升级服务包含威胁情报数据订阅服务、应用识别库、URL分类特征库、病毒防护特征库、入侵防御特征库升级服务，提供3年硬件质保。2.设备可查询运行状态和IP等信息；3.所投产品必须支持基于策略的路由负载，支持根据应用和产品进行智能选路，支持源地址目的地址哈希、源地址哈希、轮询、时延负载、备份、随机、流量均衡、源地址轮询、目的地址哈希、最优链路带宽负载、最优链路带宽备份、跳数负载等不少于12种路由负载均衡方式；；4.支持SSL解密日志信息输出，内容必须包含SSL协商相关的字段不少于13种（SNI、和客户端协商的序号设备（软件）名称单位数量技术参数备注25防火墙台1TLS版本，和服务端协商的TLS版本，和客户端的握手算法，和服务器的握手算法，证书是否可信，服务器证书名称，服务器证书序列号，服务器证书颁发者，服务器证书有效期，协商是否成功，和客户端会话复用，和服务端会话复用）；5.支持将其他硬件安全设备（包括但不限于防火墙、IPS、IDS、WAF、行为管理、流量探针等）加入网元组，并接受流量编排；支持将同类型安全设备划归同一网元组，组成硬件安全资源池（如WAF安全资源池），并将流量通过负载均衡的方法编排给组内所有网元；6.所投产品必须支持共享上网检测功能，支持共享接入检测和共享接入管控功能，可以通过设置管控地址和例外地址优化管控功能，同时支持阻断或告警动；7.所投产品必须支持漏洞防护功能，同时将漏洞防护特征库分类，至少包括缓冲区溢出、跨站脚本、拒绝服务、恶意扫描、SQL注入、WEB攻击等六种分类；漏洞防护支持日志、阻断、放行、重置等执行动作,可批量设置针对某一分类或全部攻击签名的执行动作；支持基于FTP、HTTP、IMAP、OTHER_APP、POP3、SMB、SMTP等应用协议的漏洞防护；8.所投产品必须支持与云端联动，至少实现病毒云查杀、URL云识别、应用云识别、云沙箱、威胁情报云检测等功能。26入侵检测系统台11、国产化芯片和操作系统，网络吞吐量≥8G，内存≥16G，机械硬盘≥4T，≥6个千兆电口，≥6个千兆光，SSLVPN≥25，配置3年特征库升级服务包含威胁情报数据订阅服务、应用识别库、URL分类特征库、病毒防护特征库、入侵防御特征库升级服务，提供3年硬件质保。2.设备可查询运行状态和IP等信息；3.所投产品必须支持基于策略的路由负载，支持根据应用和产品进行智能选路，支持源地址目的地址哈希、源地址哈希、轮询、时延负载、备份、随机、流量均衡、源地址轮询、目的地址哈希、最优链路带宽负载、最优链路带宽备份、跳数负载等不少于12种路由负载均衡方式；；4.支持SSL解密日志信息输出，内容必须包含SSL协商相关的字段不少于13种（SNI、和客户端协商的TLS版本，和服务端协商的TLS版本，和客户端的握手算法，和服务器的握手算法，证书是否可信，服务器证书名称，服务器证书序列号，服务器证书颁发者，服务器证书有效期，协商是否成功，和客户端会话复用，和服务端会话复用）；5.支持将其他硬件安全设备（包括但不限于防火墙、IPS、IDS、WAF、行为管理、流量探针等）加入网元组，并接受流量编排；支持将同类型安全设备划归同一网元组，组成硬件安全资源池（如WAF安全资源池），并将流量通过负载均衡的方法编排给组内所有网元；6.所投产品必须支持共享上网检测功能，支持共享接入检测和共享接入管控功能，可以通过设置管控地序号设备（软件）名称单位数量技术参数备注26入侵检测系统台1址和例外地址优化管控功能，同时支持阻断或告警动；7.所投产品必须支持漏洞防护功能，同时将漏洞防护特征库分类，至少包括缓冲区溢出、跨站脚本、拒绝服务、恶意扫描、SQL注入、WEB攻击等六种分类；漏洞防护支持日志、阻断、放行、重置等执行动作,可批量设置针对某一分类或全部攻击签名的执行动作；支持基于FTP、HTTP、IMAP、OTHER_APP、POP3、SMB、SMTP等应用协议的漏洞防护；8.所投产品必须支持与云端联动，至少实现病毒云查杀、URL云识别、应用云识别、云沙箱、威胁情报云检测等功能。27日志审计系统台11、性能：综合日志处理性能3000EPS，日志采集处理均值6000EPS。硬件规格：国产CPU，国产操作系统，6个千兆电口，4个千兆光口，支持国密算法加密，1个扩展插槽，1个Console接口，冗余电源，4TB硬盘。包含≥25个日志源授权，3年硬件维保服务和3年软件升级维护服务。2.采用B/S模式，无需安装客户端，使用WEB浏览器访问管理中心，浏览器端无需安装Java运行环境。3.支持对资产IP地址（含内网IP）的地理信息进行管理，设置单IP及IP段行政区及经纬度;4.支持自定义资产类型及资产属性；支持对资产自定义标签，支持对标签内容进行查询和管理;5.支持正则表达式、Key-Value、JSON日志解析，支持日志自动化辅助范化；6.日志解析字段内置150个字段，属性字段可扩展，用户可根据审计需要自行创建字段，属性类型包括IP、字符串、长整型、密码、布尔、全文检索等15种，可选择映射函数8种可选项等，内置及新增的所有字段均可参与事件查询、关联分析和报表数据源统计，并可关联包括资产类型、验签结果、事件分类、应用协议、资源类型、动作等多种字典表。7.能够在世界地图上实时定位事件源/目的IP地址（内网IP）的地理位置；8.支持将统计结果保存为仪表板、报表或统计条件；9.系统支持提供安全运维报告，帮助运维人员快速生成日常日志分析和运维报告；28防病毒软件套11、提供三年病毒特征库升级服务，本次配置≥24套。2.客户端主程序、病毒库版本均支持按分组和多批次进行灰度更新，保持在低风险中完成终端能力更新。支持设置不同终端类型设置和每批次观察时长。当检测到新版本将从第一批次重新观察。3.支持对进程防护、注册表防护、驱动防护、U盘安全防护、邮件防护、下载防护、IM防护、局域网文件防护、网页安全防护、勒索软件防护;4.支持不同分组，客户端轻量化模式完整功能的快速切换功能;5、支持扫描资源占用设置，可设置不限制、均衡型、低资源三种模式。29服务器密台1一、功能要求序号设备（软件）名称单位数量技术参数备注29码机台11.为业务系统提供密码运算接口、密码管理接口、随机数生成等接口。2.接口支持《GM/T0018密码设备应用接口规范》标准。3.密码算法支持SM2、SM3、SM4等国密算法。支持RSA、AES、SHA1、SHA256等主流国际算法。4.支持密钥生命周期管理，包括密钥的安全生成﹑存储、备份、恢复等。5.采用由国家密码管理局审批的随机数芯片生成随机数6.对访问用户进行身份认证管理，提高密码设备自身的安全性。二、性能及物理指标1、支持最大1024的连接数2、密码存储：100对RSA;100对SM2;3000条对称密钥3、密码生成速度：RSA1024每秒20对;RSA2048每秒1.7对;SM2每秒3000对;随机数15Mbps4、密码运算速度：SM2签名3000次/秒;SM2验签名2500次/秒;SM2加密1200次/秒;SM2解密1700次/秒;SM3摘要运算300Mbps;SM4加解密280Mbps;RSA1024签名800次/秒;RSA1024验签名3500次/秒;RSA2048签名120次/秒;RSA2048验签名1400次/秒。三、具备国家密码管理局批准的国密型号证书。30SSLVPN台11.国产系统，6千兆电口+4千兆光口，2个扩展槽，标配国密卡，默50用户数，最大支持1000用户数，三年硬件质保。2.支持应用服务器使用IPv4或者IPv6地址作为访问地址；3.支持B/S和C/S的应用支持单点登录（SSO），并提供加密认证功能。访问多个应用，只须输入一次密码，支持针对不同的访问资源设定不同的SSO用户名和密码；4.可单独对每个应用发布业务进行负载均衡，具有轮询、加权轮询、最少连接数、静态就近性、动态就近性等算法来实现；5、支持管理员自定义用户登录帮助文档，通过虚拟门户上传到SSLVPN用户的WEB登录界面，文档格式支持word和TXT。用户登录时刻自行下载帮助文档；6、支持移动应用封装功能，客户上传移动应用APP进行封装、加固，且可对移动应用进行下载次数统计；7、Android、iOS操作系统支持二维码扫描登陆，自动代填登陆地址和端口；31智能密码钥匙台30接口：USB2.0支持国密SM系列算法。主要功能每个乡镇2个，共计10个乡镇序号设备（软件）名称单位数量技术参数备注31智能密码钥匙台30双因子身份认证基于PIN和公私钥对，实现身份鉴别。密码算法支持支持SM2、SM3、SM4等国密算法。支持RSA、AES、SHA1、SHA256等主流国际算法。具备密钥的安全生成、存储、保护、销毁等管理能力20个，另外10个供应急广播平台市及客户端使用三横向部门接入32应急广播信息接入前置系统套61.身份认证：确认前置系统访问者的身份的合法性。通过用户名密码以及USB_key等方式进行认证；2.用户管理：注册维护可使用系统的人员信息；3.权限管理：根据实际业务为不同的用户分配不同的权限；4.信息录入：能够在本地进行应急信息的录入，包括预警内容、事件等级、覆盖区域等，并进行内容核对；5.信息提交：对录入信息进行核查及验证，完成后进行上传提交。对提交的内容调用USB密码器进行签名保护，数据格式符合《应急广播平台接口规范》（GY/T384-2023）；6.结果反馈：应急信息提交结果能够返回前置系统，使得前置机使用者能够看到所提交应急信息的执行响应情况；7.操作日志：详能够查询本前置系统所有的操作日志，包括用户登录信息、信息上传信息；8.附属支撑：支持文字、图片、音视频等多种方式应急信息接入及发布；支持应急广播发布结果以数据、图表等多种方式查看及导出。接入应急、气象、地震、卫健、水利、公安33硬件专用密码器个6支持国密SM系列算法。具有密钥和证书管理功能；支持信任列表和信任证书的更新；具有签名、验签功能；所有算法符合国家密码管理局相关规定；采用的数字证书和数字签名技术符合《应急广播系统数字签名技术规范》（GY/T389-2023）的要求。348口交换机台68个10/100/1000M以太网端口-48-
投标 / 标书制作要点（原创）
本应急广播系统建设涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
