重庆自动售卖机服 自动售械机 综合售货机 自动售卖机服务招标变更公告（重庆两江新区人民医院2025）
因项目内容发生较大变化，特此更正。更正事项：采购公告，采购文件。更正内容：详见附件“挂网稿竞争性比选文件-2025年度自动售卖机服务商（更正）”
竞标
邀请书
根据临床医技科室使用需求，现对重庆两江新区人民医院（以下简称：采购人）所需项目进行采购，欢迎有资格的供应商参加竞标。
一、
竞争性比选
内容
编号
项目内容
数量
物业管理费最低限价（含水费、电费、保洁）
备注
1
自动售卖机服务商比选
18台（按医院需求调整）
500元/月/台
自动售械机，销售“械”“妆”“消”字号产品，归属医学装备科管理
100元/月/台
综合售货机，销售零食、饮料等预包装食品，归属后勤保障科管理
二、
资金来源
本项目为成交供应商向采购人缴纳水费、电费、保安、保洁等物业管理费。
三
、
供应商
资格要
求
（一）一般资格要求
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
(二）特定资格要求
1.供应商具备有效的一、二类医疗器械销售资质及食品销售资质。
2.供应商须具备行政主管部门颁发的有效期内的《食品经营许可证》或所配送的相关产品均为预包装产品的应具备《仅销售预包装食品备案凭证》。（提供复印件加盖供应商公章）
四、
比选
有关说明
（一）报名及竞争性比选文件发售
1.报名及竞争性比选文件发售时间：2025年6月27日-2025年7月3日12:00（上午8:00-12:00，下午14:30-17:30法定节假日除外）。
2.竞争性比选文件获取方式：凡有意参加的供应商，请于公告发布之日起至提交响应文件截止时间之前在重庆两江新区人民医院官网(https://www.ljxqrmyy.com/yyzb.asp)自行下载本项目比选文件、补遗等比选前公布的所有项目资料，无论供应商下载与否，均视为已知晓所有文件实质性要求内容。
（二）递交响应文件地点：重庆两江新区人民医院科教楼601
（三）响应文件递交开始时间：2025年7月3日北京时间 14:50。
（四）响应文件递交截止时间：2025年7月3日北京时间 15:00。
（五）比选开始时间：2025年7月3日北京时间 15:00。
（六）供应商须满足以下两种要件，其竞采才被接受：
1.按时递交了响应文件。
五
、
竞标
有关规定
（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项（包）下的采购活动。
（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（三）超过竞标报价时间递交的响应文件，恕不接收。
（四）竞采费用：无论竞标结果如何，供应商参与本项目竞标的所有费用均应由供应商自行承担。
（五）本项目不接受联合体参与竞标。
（六）本项目不允许转包。
（七）供应商根据竞争性比选文件的规定和采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。
（八）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。
六
、联系方式
（一）采购人：重庆两江新区人民医院
联系人：王老师
电 话：023-86791820
地 址：重庆两江新区人民医院科教楼610。
挂网稿竞争性比选文件-2025年度自动售卖机服务商（更正）.doc
重庆两江新区人民医院竞争性比选文件（综合评分）项目编号：LJYY000253项目名称：自动售卖机服务商比选重庆两江新区人民医院制二○二五年六月目录第一篇竞标邀请书-2-一、竞争性比选内容-2-二、资金来源-2-三、供应商资格要求-2-四、比选有关说明-2-五、竞标有关规定-3-六、联系方式-4-第二篇项目技术规格、数量及质量要求-5-第三篇项目商务要求-8-※一、服务期限、地点-8-※二、报价要求-8-※三、付款方式-8-※四、知识产权-8-五、其他未尽事宜由采购人和成交供应商在合同中详细约定。-8-第四篇评审办法-9-一、评审方法-9-二、评审标准-11-三、无效竞标条款-13-四、废标条款-13-第五篇供应商须知-15-一、供应商-15-二、竞争性比选文件-15-三、响应文件-16-四、开标-17-五、评审-17-六、定标-18-七、成交-18-八、询问、异议和投诉-18-九、签订合同-20-第六篇合同主要条款和格式合同（样本）-21-第七篇响应文件格式-27-技术规格偏离表-30-第一篇竞标邀请书根据临床医技科室使用需求，现对重庆两江新区人民医院（以下简称：采购人）所需项目进行采购，欢迎有资格的供应商参加竞标。一、竞争性比选内容编号项目内容数量物业管理费最低限价（含水费、电费、保洁）备注1自动售卖机服务商比选18台（按医院需求调整）500元/月/台自动售械机，销售“械”“妆”“消”字号产品，归属医学装备科管理100元/月/台综合售货机，销售零食、饮料等预包装食品，归属后勤保障科管理2、资金来源本项目为成交供应商向采购人缴纳水费、电费、保安、保洁等物业管理费。三、供应商资格要求（一）一般资格要求1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。(二）特定资格要求1.供应商具备有效的一、二类医疗器械销售资质及食品销售资质。2.供应商须具备行政主管部门颁发的有效期内的《食品经营许可证》或所配送的相关产品均为预包装产品的应具备《仅销售预包装食品备案凭证》。（提供复印件加盖供应商公章）四、比选有关说明（一）报名及竞争性比选文件发售1.报名及竞争性比选文件发售时间：2025年6月27日-2025年7月3日12:00（上午8:00-12:00，下午14:30-17:30法定节假日除外）。2.竞争性比选文件获取方式：凡有意参加的供应商，请于公告发布之日起至提交响应文件截止时间之前在重庆两江新区人民医院官网(https://www.ljxqrmyy.com/yyzb.asp)自行下载本项目比选文件、补遗等比选前公布的所有项目资料，无论供应商下载与否，均视为已知晓所有文件实质性要求内容。（二）递交响应文件地点：重庆两江新区人民医院科教楼601（三）响应文件递交开始时间：2025年7月3日北京时间14:50。（四）响应文件递交截止时间：2025年7月3日北京时间15:00。（五）比选开始时间：2025年7月3日北京时间15:00。（六）供应商须满足以下两种要件，其竞采才被接受：1.按时递交了响应文件。五、竞标有关规定（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项（包）下的采购活动。（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（三）超过竞标报价时间递交的响应文件，恕不接收。（四）竞采费用：无论竞标结果如何，供应商参与本项目竞标的所有费用均应由供应商自行承担。（五）本项目不接受联合体参与竞标。（六）本项目不允许转包。（七）供应商根据竞争性比选文件的规定和采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。（八）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。六、联系方式（一）采购人：重庆两江新区人民医院联系人：王老师电话：023-86791820地址：重庆两江新区人民医院科教楼610。第二篇项目技术规格、数量及质量要求“★”标注的技术要求为重要技术需求，若不满足将按照评标因素中相关规定处理。“※”标注的需求为符合性审查中的实质性要求，若不满足按无效投标处理。※一、项目情况序号售货机名称数量/单位管理费用最低限价备注1自动售械机12台500元/台/月销售“械”“妆”“消”字号产品。2综合售货机6台100元/台/月销售零食、饮料等预包装食品。说明：本文件中“自动售卖机”是“自动售械机”和“综合售货机”两种售卖机的统称，具体投放地点和数量由采购人根据实际情况调整、确定。二、技术要求※1.供应商可根据采购人实际需求定制自动售卖机，以满足不同大小，不同类型产品的销售（可以从（不限于）以下支持材料选择：设备参数信息、产品宣传彩页等）。2.提供拟摆放的自动售卖机生产企业的ISO9001质量管理体系认证证书。※3.拟摆放的自动售卖机支持手机扫码支付（微信、支付宝）；须具备自动退款功能，遇出货不成功，可原路返还消费者的支付款。4.拟摆放的自动售卖机需具备自动监测功能，实时监测设备运行状况，※5.拟摆放的自动售械机应同时具备开具纸质或电子销售凭证的功能，销售凭证内容应至少包括：自动售械机的运营企业名称、经营地址、联系电话、产品名称、规格型号、产品批号、有效期、生产企业名称、注册证/备案凭证编号、销售数量、销售单价、销售金额、销售日期等信息（须提供佐证材料，原件备查）。★6.拟摆放的自动售械机应具备温湿度监测功能，并提供温湿度监测设备有效期内的第三方计量单位校准证书。7.拟摆放的综合售货机应具备制冷功能。三、服务要求※1.成交供应商需安排专人负责院区设备的维护和故障问题的及时解决。采购人不参与成交供应商的经营管理及日常工作，全部由成交供应商自己完成包括补充货物、收取钱款等日常工作，工作中使用的车辆、人员及其他工具须成交供应商自行提供，并自行负责一切安全。2.成交供应商须根据服务要求派驻至少2名工作人员24小时负责自动售卖机的日常运营、维护及销售产品的售后服务，确保设备正常使用，货物充足。接产品缺货反馈信息后，早上8：00至晚上20：00，1小时内补足，其余时间段内4小时内补足（提供承诺函）。3.成交供应商需设立24小时自动售卖机服务热线，提供点对点、院对院24小时(包括但不限于消费者投诉、设备维修、缺货反馈)等服务（提供承诺函）。※4.成交供应商所销售的产品须从正规渠道采购，不得销售三无、资质不齐及过期产品，如发生上述情况，由成交供应商自行承担所产生的民事、行政、刑事责任。★5.成交供应商每季度自查产品价格并向医学装备科及后勤保障科备案，根据自查情况动态调整产品销售价格（销售价格不得高于药交平台交易价格及主流线上购买平台（京东、淘宝、天猫）官方旗舰店日常销售价格）。若有人举报或督查发现产品价格高于规定的范围出售，应立即进行整改。※6.成交供应商应遵守渝药监〔2020〕26号关于印发《重庆市自动售药机管理规定（试行）》的通知文件相关规定，自行到医院所属辖区内市场监督管理局对销售器械进行备案。自动售械机销售的医疗器械为医院所属辖区市场监督管理局备案同意销售的医疗器械，同时复印备案登记表到医学装备科备案。备案登记表需张贴在自动售械机醒目处。（提供备案登记表复印件）※7.成交供应商销售产品目录必须与备案登记表目录一致。仅限售卖一类医疗器械和部分二类医疗器械（参照渝药监﹝2020﹞26号关于印发《重庆市自动售药机管理规定（试行）》的通知附件1和关于修改《重庆市自动售药机管理规定（试行）》的通知第二条）。※8.拟摆放的自动售械机收款账户必须为成交供应商，不得以合租、转包、转租、合作等任何形式将自动售械机款项收至其他公司或其他个人账户。若未履行，采购人有权终止合同，一切后果由成交供应商自行承担。※9.成交供应商应具备国家关于自动售卖机需要的相关经营许可的各类资质。※10.成交供应商售卖的所有产品目录清单与资质材料，均需要提交采购人进行备案。成交供应商不得私自销售未经采购人同意销售的产品。★11.自动售卖机数量以备案台数为基础，如需要增加设备时，成交供应商按照流程在一周内完成供应。★12.成交供应商不得在设备或者操作界面上进行任何超出服务范围的广告宣传，不得在终端消费者支付时，将电子支付界面跳转到广告界面、引流界面或者会促使、引诱、误导消费者正常支付的操作界面。13.成交供应商要积极响应采购人要求，采购人提出合理可行的建议时要采纳，在上级部门督查期间要配合采购人工作，并对存在问题及时整改。※14.成交供应商应遵守渝药监〔2020〕26号关于印发《重庆市自动售药机管理规定（试行）》的通知、关于修改《重庆市自动售药机管理规定（试行）》的通知、渝药监办械管函〔2022〕11号关于印发《增加自动售药机可销售的医疗器械产品目录》的通知等相关文件规定，中标公示期满后15日内完成医院所属辖区市场监督管理部门自动售械机备案。（提供承诺函）※15.成交供应商逾期未完成备案的，采购人有权取消成交供应商中标资格，采购人可以按照评审排名结果依次递补确定成交供应商。※16.成交供应商应在取得医院所属辖区市场监督管理部门核发的自动售械（药）机备案登记表7日内，与采购人签订合同，逾期或拒绝或不按招、投标文件内容签订合同的，取消其中标资格。※17.成交供应商需在合同签订日起7日内，完成自动售卖机的安装、调试工作。第三篇项目商务要求“※”标注的商务要求为符合性审查中的实质性要求，若不满足按无效竞标处理。※一、服务期限、地点（一）服务期限服务期限：自合同签订之日起3年。（二）服务地点重庆两江新区人民医院院内指定地点。※二、报价要求本次报价须为人民币报价，包含：水费、电费、保安、保洁等物业管理费，成交供应商运行维护过程中所产生的人工费、安装设备费、消防费以及场地运行维护过程中所产生的一切费用均由成交供应商自行承担，每月物业管理费按成交供应商的最后报价进行计算，实行先交费后使用原则。※三、付款方式成交供应商每季度第一个月15日之前向采购人缴纳本季度水费、电费、保洁等物业管理费。※四、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。五、其他未尽事宜由采购人和成交供应商在合同中详细约定。第四篇评审办法一、评审方法（一）本项目采用综合评分法进行评审。综合评分法，是指响应文件满足竞争性比选文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（二）评审程序评审工作由采购人负责组织，具体评审事务由采购人组建的评审小组负责。评审小组成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。评审小组按以下程序独立履行评审职责：1.资格性审查。依据竞争性比选文件的规定，对响应文件中的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备竞采资格。资格审查资料表如下：序号检查因素检查内容1.1一般资格要求（1）具有独立承担民事责任的能力1.供应商法人营业执照（副本）（提供复印件）。 2.供应商法定代表人及授权代表的身份证明和法定代表人授权委托书（若由法定代表人签署响应文件的，则无需提供授权委托书）。3.供应商法定代表人、授权代表（若有）、项目负责人及团队其他人员开标截止日当月前3个月中任意一个月加盖社保局公章或电子章的社保证明，同时加盖投标人公章（注：授权代表的社保缴费单位须为投标人；法定代表人退休或未缴纳社保，须提供情况说明或相关证明材料，法定代表人或团队其他人员缴纳社保在其他单位的，须提供在其他单位参保的社保证明材料），若法定代表人直接参加投标的，则无需提供授权代表的社保证明。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度供应商提供书面声明（见格式文件）。（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录（5）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录1.2特定资格要求按第一篇的要求提供。注：①供应商按“多证合一”登记制度办理营业执照的，税务登记证（副本）和社会保险登记证以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。②根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，由执行人所在的省、自治区、直辖市人民政府制定，国务院有关部门规定了较大数额标准的，从其规定。2.符合性审查评审小组应当对符合资格的供应商的响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足竞争性比选文件的实质性要求。符合性审查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查响应文件签署或盖章响应文件上法定代表人（或其授权代表）的签署或盖章齐全。竞标方案每个包只能有一个方案竞标。报价唯一只能不低于最低限价报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2完整性审查响应文件份数响应应答完整、数量（含电子文档）符合竞争性比选文件要求。3商务部分响应文件内容满足本竞争性比选文件第二篇、第三篇中“※”标注的要求。4竞标有效期响应文件内容竞标有效期为报价截止时间起90天。3.澄清有关问题。对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审小组可以书面形式（应当由评审小组成员签字）要求供应商作出必要澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人（或其授权代表）签字，其澄清的内容不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。4.比较与评价。按竞争性比选文件中规定的评审方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的响应文件进行商务和技术评估。评审小组各成员独立对每个有效供应商（通过资格审查、符合性审查的供应商）的响应文件进行评价、打分，然后由评审小组对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同一供应商同一评分项的打分偏离较大的，应对供应商的响应文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，评审小组汇总每个供应商每项评分因素的得分。5.推荐成交候选供应商名单。按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的供应商为本包（项目）成交候选供应商，排名第一的为第一成交候选供应商。得分相同的，按竞标报价由低到高顺序排列。得分且竞标报价相同的，按技术部分得分由高到低顺序排列。得分、竞标报价且技术部分得分都相同的，按商务部分得分由高打低顺序排列。二、评审标准（一）评审因素序号评分因素及权重分值评分标准说明1比选报价（20%）20分以所有通过资格性和符合性审查的供应商的最高报价为评审基准价。等于评审基准价，其价格分为满分。其他投标人（报价低于评审基准价）的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（报价/评标基准价）×20。2技术部分（60%）36分2.1起评分：有效供应商的起评分为36分。2.2扣分条款：2.2.1本项目竞争性比选文件“第二篇 项目技术规格、数量及质量要求中二、技术要求和三、服务要求中”带（★）部分的为重要技术参数，重要技术参数达不到竞争性比选文件要求的,每负偏离一条从起评分中扣除6分，两条不满足的，技术部分得零分。2.2.2本项目竞争性比选文件“第二篇 项目技术规格、数量及质量要求中二、技术要求和三、服务要求中”未带（★或※）部分的为一般性技术参数，一般性技术参数达不到竞争性比选文件要求的,每负偏离一条从起评分中扣除2分。24分依据供应商提供的管理制度体系、运行流程及质量控制流程进行评分，包括但不限于：（1）采购、收货、验收管理制度（2）设备定期维护和检查制度（3）退、换货制度每项起评分2分，单项内容每有一处瑕疵从单项起评分中扣除1分，扣完为止。内容与本项目无关或未提供方案的得0分。2.本部分所称的“瑕疵”包含但不限于以下内容：①内容表述不完整或缺少关键分析点或情况介绍说明；②无科学合理性、无可行性或先进性；③内容表述前后矛盾、无连贯性、内容存在逻辑漏洞；④常识性错误；⑤并不适用本项目特性或非专门针对本项目制定；⑥不利于本项目目标的实现，不适用于采购人单位现有情况；⑦现有技术条件下不可能实现采购目标；上述任意一种情形为1处瑕疵。依据供应商提供的应急保障措施进行评分，包括但不限于：（1）故障快速响应机制（2）应急沟通渠道（3）断电预案每项起评分2分，单项内容每有一处瑕疵从单项起评分中扣除1分，扣完为止。内容与本项目无关或未提供方案的得0分。依据供应商提供的售后服务方案进行评分，包括但不限于：（1）自动售械机维护计划（2）售后服务管理制度每项起评分2分，单项内容每有一处瑕疵从单项起评分中扣除1分，扣完为止。内容与本项目无关或未提供方案的得0分。依据供应商提供的产品质量控制方案进行评分，包括但不限于：（1）质量管理自查制度（2）不良事件监测和报告管理制度（3）医疗器械召回管理制度（4）质量投诉、事故调查和处理报告管理制度每项起评分2分，单项内容每有一处瑕疵从单项起评分中扣除1分，扣完为止。内容与本项目无关或未提供方案的得0分。3商务部分（20%）102021年1月1日至响应文件递交截止之日止供应商具有与本项目类似合同业绩的，每具有1个得2分，本项最多得10分。1.提供合同复印件并加盖供应商公章。2.合同中须明确含有医疗器械。3.含有多个合同主体的合同，须提供合同主体为投标人或投标人法定代表人直接关联企业的关联证明文件（根据重庆市市场监督管理局、重庆市医疗保障局印发的《重庆市自动售药机管理规定（试行）》的通知：要求企业须在注册地址所在区、县辖区范围内设置自动售药机）。10供应商提供合同主体单位配套的重庆市市场监督管理部门核发的的自动售械（药）机备案登记表复印件，最多提供5份。每提供1份得2分，不提供不得分。说明：评审小组认为供应商的报价明显高于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效竞标处理。三、无效竞标条款供应商或其响应文件出现下列情况之一者，应为无效竞标：（一）响应文件未按竞争性比选文件要求签署、盖章的；（二）不具备竞争性比选文件中规定的资格要求的；（三）未通过符合性审查的；（四）报价低于竞争性比选文件中规定的最低限价的；（五）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（六）供应商串通竞标的；（七）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项（分包）下的政府采购活动的；（八）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动的；（九）法律、法规和竞争性比选文件规定的其他无效情形。四、废标条款在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对竞争性比选文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）供应商的报价均低于最低限价，采购人不能接受的；（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。第五篇供应商须知一、供应商（一）供应商供应商是指响应竞采、参加竞标竞争的法人、其他组织。（二）合格供应商条件合格供应商应完全符合竞争性比选文件第一篇中规定的供应商资格条件，并对竞争性比选文件作出实质性响应。（三）供应商的风险供应商没有按照竞争性比选文件要求提供全部资料，或者供应商没有对竞争性比选文件在各方面作出实质性响应，可能导致竞标被拒绝或评定为无效竞标。（四）法律责任供应商违反《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国民法典》等相关规定，将按规定追究供应商法律责任。二、竞争性比选文件竞争性比选文件是供应商编制响应文件的依据，是评审小组评判依据和标准。竞争性比选文件也是采购人与成交供应商签订合同的基础。（一）竞争性比选文件由竞标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；项目商务条款；评审办法；供应商须知；合同主要条款和格式合同；响应文件格式等七部分组成。（二）采购代理机构对竞争性比选文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性比选文件不可分割的部分。（三）本项目的竞争性比选文件、澄清文件（如果有）一律在重庆两江新区人民医院官网上发布，请各供应商注意下载或到采购人处领取；无论供应商下载或领取与否，均视同供应商已知晓本项目竞争性比选文件、澄清文件的内容。（四）采购代理机构对已发出的竞争性比选文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式或公告形式通知所有竞争性比选文件收受人。该澄清或者修改的内容为竞争性比选文件的组成部分。三、响应文件供应商应当按照竞争性比选文件的要求编制响应文件，并对竞争性比选文件提出的要求和条件作出实质性响应。（一）响应文件组成响应文件由“第七篇响应文件格式要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照“第七篇响应文件格式”规定进行编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。（二）联合竞标本项目不接受联合体竞标。（三）竞标有效期竞标有效期为报价截止时间起90天。（四）响应文件的份数和签署1.响应文件一式三份，其中正本一份，副本一份，电子文档一份（电子文档内容应与纸质文件正本一致，为正本的完整扫描件，格式为PDF，推荐采用U盘为电子文档载体）；副本可为正本的复印件，应与正本一致。如出现不一致情况以正本为准。2.在响应文件正本中，竞争性比选文件第七篇响应文件格式中规定签署、盖章的地方必须按其规定签署、盖章。3.若供应商对响应文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖供应商公章或由法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）签署确认。4.电报、电话、传真形式的响应文件概不接受。（五）竞标报价1.供应商应严格按照“响应文件格式”中“报价函”的格式填写报价。2.供应商的报价为一次性报价，即在竞标有效期内竞标价格固定不变。3.本项目只接受一个竞标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（六）修正错误若响应文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.响应文件中报价函内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价函为准；2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，大写金额明显错误的除外；3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价函的总价为准，并修改单价。评审小组按上述修正错误的原则及方法调整或修正供应商竞标报价，若同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，供应商同意并签字确认后，调整后的竞标报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其竞标将作为无效竞标处理。（七）响应文件的递交响应文件的正本、副本以及电子文档均应密封送达竞采地点，应在封套上注明竞争性比选项目名称、供应商名称。若正本、副本以及电子文档分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”、“电子文档”字样。四、开标（一）开标应当在竞争性比选文件中“竞标邀请书”确定报价时间后进行。（二）采购代理机构可视采购具体情况，延长报价时间，并将变更时间书面通知所有竞争性比选文件收受人。（三）开标由采购人主持，供应商和有关监督部门可视情况派代表参加。（四）供应商未参加开标的，视同认可开标结果。五、评审见“第四篇评审办法”。六、定标（一）定标原则采购人或其授权的评审小组应按照评审报告中推荐的成交候选供应商排名顺序确定成交供应商。成交候选供应商并列的，由采购人或者采购人委托评审小组按照技术需求的优劣顺序排列；技术需求优劣顺序相同的，按商务条款的优劣顺序排列确定成交供应商。（二）定标程序1.采购人应当自成交供应商确定之日起2个工作日内，在重庆两江新区人民医院官网上公告成交结果。4.成交供应商变更成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商顺序，确定排名下一位的候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。七、成交（一）采购人依法确定成交供应商后，以书面或口头形式通知成交供应商。（二）通知成交供应商成交后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。八、询问、异议和投诉（一）询问采购人应当在3日内对供应商依法提出的询问作出答复。供应商询问可以是口头或书面形式。（二）异议供应商认为竞争性比选文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到伤害的，可向采购人以书面形式提出异议。提出异议的应当是参与项目采购活动的供应商。1.异议时限、内容1.1潜在供应商或者其他利害关系人对竞争性比选文件有异议的，应当在报价截止时间1日前提出。采购人或采购代理机构应当自收到异议之日起3日内作出答复。1.2供应商或者其他利害关系人对采购过程、成交结果有异议的，应当在成交结果公示发出之日起1日内提出。采购人或采购代理机构应当自收到异议之日起3日内作出答复。1.4供应商提出异议应当提交异议函和必要的证明材料，异议函应当包括下列内容：1.4.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；1.4.2异议项目的名称、项目编号；1.4.3具体、明确的异议事项和与异议事项相关的请求；1.4.4事实依据；1.4.5必要的法律依据；1.4.6提出异议的日期；1.4.7营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书）复印件；1.4.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件；1.5异议函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.异议联系方式详见第一篇“联系方式”。（三）投诉1.供应商或者其他利害关系人认为采购活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。就竞争性比选文件、采购过程和成交结果投诉的，应当先向采购人提出异议。3.投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。4.在确定受理投诉后，行政监督部门自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定；需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。。九、签订合同（一）采购人应当自通知成交供应商成交之日起三十日内，按照竞争性比选文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对竞争性比选文件和成交供应商响应文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和成交供应商在采购合同中详细约定。（二）竞争性比选文件、成交供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。第六篇合同主要条款和格式合同（样本）一、定义1、需方是指通过采购采购方式，采购货物、工程或服务的采购人。2、供方是指经采购后产生的中标供应商。3、合同是指由采购人和中标供应商按照采购文件、补遗书和响应文件以及书面承诺的实质性内容，规范成要约和承诺，通过协商一致达成的书面协议。4、合同价格系指根据合同规定，在供方全面正确地履行合同义务时需方应支付给供方的款项。5、技术资料是指合同货物，工程或服务及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。6、合同货物是指供方根据合同所需供应的货物、网络设备等所有各种物品。二、合同标的1、合同标的包括以下内容：货物名称：货物规格（型号）：数量：金额：2、供方供应的货物应是全新的、无瑕疵的，达到采购文件要求的。3、货物的产品质量、规格指标应满足采购文件的要求。4、供方提供合同货物的供货范围按采购文件要求。三、合同价格1、合同价格即合同总价。2、合同价格：货物：包括合同货物费、技术资料费、运杂费、保险费、培训费、包装费、装卸费、安装调试费及与货物有关的供方应纳的各种税费。3、合同货物单价为最终中选报价单价。四、付款1、本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。2、付款方式：银行托收、汇票或支票。3、付款方法按采购文件商务条款要求执行。五、交货方式合同货物的交货期、交货地点、运输方式皆按《采购文件》的规定执行，运输方式由供需双方协商约定。六、检查验收1、供方应随货物提供合格证和质量证明文件。2、货物验收：安装调试后双方对设备进行性能考核和验收。买方可邀请国家认可的质量检测机构共同参加验收工作（验收费用由卖方负责）。验收遵从国家标准及企业相关标准按就高不就低的原则执行，并且实际技术指标应与投标文件中所提供的技术指标一致（或优于），如不一致，则视为验收不合格，买方有权索赔全部已付货款。设备一经验收合格，双方即签署验收证书，一式两份，双方各执一份。七、索赔供方对提供的货物和服务与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。（1）供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用，或者供方重新组织符合需方要求的货物，并负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。（2）根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。八、合同争议的解决1、当事人友好协商达成一致2、在60天内当事人协商不能达成协议的，申请仲裁或提请诉讼。九、违约责任按《民法典》有关条款执行或供需双方约定。十、合同生效及其它1、合同生效及其效力应符合《民法典》有关规定。2、合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖合同专用章。3、合同所包括附件（采购文件、采购过程中的补充文件、中标供应商的采购文件及相关承诺文件），是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。4、合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。5、本合同条件未尽事宜依照《民法典》，由供需双方共同协商确定。重庆两江新区人民医院采购货物购销合同（采购项目编号：）甲方（需方）：重庆两江新区人民医院计价单位：_元_______乙方（供方）：计量单位：_台________经双方协商一致，达成以下购销合同：商品名称生产厂家、规格型号数量单价总价交货时间交货地点具体由甲方指定合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：1、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：1、1、质保期限： 1、2、保修范围：1、3、服务措施：1、4、质保期后服务：二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：。三、交提货方式：（具体由甲方指定）四、验收标准、方法：。标准：如有异议，请于 7日内提出。五、付款方式：。六、其他约定事项：1、本合同如发生争议可申请仲裁或提请诉讼。2、本合同一式 五 份，供方一份、需方四份 ，具同等法律效力。需方：重庆两江新区人民医院承办人签字： 承办科室负责人签字：审计科负责人签字：分管领导签字主要领导签字电话：供方： 地址：电话：传真：开户银行： 账号：授权代表：备注：签约时间：年月日签约地点：第七篇响应文件格式1.封面2.目录3.有效的资质证明文件（按五（六）文件检查顺序装订）4.报价表（格式见附件5）5.技术要求偏离表（格式见附件6）6.技术要求偏离表响应内容证明材料7.商务要求偏离表（格式见附件7）8.商务要求偏离表响应内容证明材料9.业绩证明10.合作方案与服务能力11.其他证明文件12.封底注：请务必按以上顺序装订资料。附件1：工商营业执照、第二类医疗器械经营备案凭证、食品经营备案凭证等附件2法定代表人资格证明书（法定代表人姓名）系（投标人全称）的法定代表人。特此证明法定代表人身份证复印件（正面）法定代表人身份证复印件（正面）法定代表人身份证复印件（反面）法定代表人身份证复印件（反面）身份证关键信息应当清晰可辨，否则视为无效投标。投标人全称：（盖章）年月日附件3法定代表人授权书（采购人名称）：（投标人全称）法定代表人（姓名、职务）授权（授权代表姓名、职务）为全权代表，参加贵单位组织的项目编号为（项目编号）的（项目名称）比选，全权处理比选中的一切事宜。投标人全称：（盖章）法定代表人：（签字）授权代表：（签字）年月日附：授权代表姓名：职务：移动电话：通讯地址：授权代表身份证复印件（正面）授权代表身份证复印件（正面）授权代表身份证复印件（反面）授权代表身份证复印件（反面）身份证关键信息应当清晰可辨，否则视为无效报价。注：1.授权书后应当附授权代表在投标截止日前1个月（不含投标当月）由投标人缴纳社保证明材料，代缴社保证明材料不予认可。附件4承诺书（采购人名称）：我方参加贵单位组织的（项目编号）（项目名称）比选，在此郑重承诺如下：1.我单位具有独立承担民事责任的能力；2.我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.我单位未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重失信行为记录名单，近三年内未在“国家企业信用信息公示系统”上有不良记录。6.我单位参加本次比选活动近三年内，未在经营活动中因违法行为（包括消防安全等问题）受到刑事处罚、处以罚款或者没收财产5万元以上、责令停产停业、吊销许可证或者执照等行政处罚情况；7.我单位符合法律、行政法规规定的其他条件。违反上述承诺，愿承担一切法律责任，接受采购管理部门按国家规定作出的相关处罚。投标人全称：（盖章）法定代表人（或授权代表）：（签字）年月日附件5报价表项目管理费用（包括水电、保安、保洁、管理）备注自动售械机（元/台/月）综合售货机（元/台/月）项目管理费用（包括水电、保安、保洁、管理）备注自动售械机（元/台/月）综合售货机（元/台/月）投标人全称：（盖章）法定代表人（或授权代表）：（签字）年月日附件6技术要求偏离表序号比选要求响应内容偏离情况证明材料页码备注注：1.投标人应当对照比选文件规定的技术要求，逐条如实填写，注明无偏离、正偏离或负偏离，并在备注中注明偏离的具体内容。响应内容栏如原文完全复制比选文件技术要求，作无效比选处理。2．据实填写偏离情况及具体内容，不得虚假响应，否则视为无效并按规定追究其相关责任。投标人全称：（盖章）法定代表人（或授权代表）：（签字）年月日附件7商务要求偏离表序号比选要求响应内容偏离情况证明材料页码备注注：1.投标人应当对照比选文件规定的商务要求，逐条如实填写，注明无偏离、正偏离或负偏离，并在备注中注明偏离的具体内容。响应内容栏如原文完全复制比选文件商务要求，作无效比选处理。2．据实填写偏离情况及具体内容，不得虚假响应，否则视为无效并按规定追究其相关责任。投标人全称：（盖章）法定代表人（或授权代表）：（签字）年月日附件8投标人根据项目需求及评分标准中“技术部分中的服务方案”评审细则自行拟定。（结束）
投标 / 标书制作要点（原创）
本自动售卖机服 自动售械机 综合售货机 自动售卖机服务涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。重庆项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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