常州市保洁服务 科研仪器设备招标变更公告（常州市武进区潞城街道办事处2025）
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：JSZC-320412-CYGS-G2025-0011
原公告的采购项目名称：潞城街道保洁服务项目
首次公告日期：2025-07-07
二、更正信息
更正事项：采购文件
更正内容：
将采购文件第六章拟签订的合同文本中潞城街道保洁服务项目合同的合同内容删除“保洁人员约35人”
更正日期：2025-07-18
三、其他补充事宜
无
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
单位名称：常州市武进区潞城街道办事处
单位地址：常州市武进区潞城街道富民路280号
联系人：黄先生
联系电话：0519-88403500
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：常州诚誉工程咨询有限公司
单位地址：常州市新北区龙锦路1259-1号12楼
联系人：陈晓梅
联系电话：0519-85195517
3.项目联系方式
项目联系人：陈晓梅
电话：0519-85195517
五、附件
（
适用于更正中标、成交供应商
）
无
JSZC-320412-CYGS-G2025-0011采购文件.doc
政府采购项目公开招标文件项目名称：潞城街道保洁服务项目项目编号：JSZC-320412-CYGS-G2025-0011采购人：常州市武进区潞城街道办事处采购代理机构：常州诚誉工程咨询有限公司目录第1章投标邀请第2章投标人须知第三章资格审查第四章评标程序、评标方法和评标标准第五章采购需求第六章拟签订的合同文本第七章投标文件的组成及提交须知第八章投标文件格式第一章投标邀请受常州市武进区潞城街道办事处的委托，常州诚誉工程咨询有限公司就潞城街道保洁服务项目进行公开招标采购，各潜在投标人可在“苏采云”平台自行免费下载招标文件，并于2025年07月28日14点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1.项目编号：JSZC-320412-CYGS-G2025-00112.项目名称：潞城街道保洁服务项目3.项目预算金额：552万元（184万元/年）4.项目最高限价：552万元（184万元/年）5.采购需求：标的名称采购包预算金额（万元）数量简要技术需求或服务要求及对象潞城街道保洁服务项目184万元/年3为进一步完善城市长效综合管理机制，按照精细、精密、精准、全覆盖的城市管理标准，全面提升城市精细化管理水平，对潞城街道辖区内村级道路、绿化保洁及生活垃圾清运采购保洁服务。6.合同履行期限：三年，合同一年一签，具体时间以合同为准。一年合同期满后经采购人考核合格后可续签下一年合同，服务期限总累计不得超过三年。7.本项目是否接受联合体投标：否。8.本项目是否接受进口产品投标：否。二、申请人的资格要求（须同时满足）1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定以及下列情形：1.1未被“信用中国”网站或“中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；1.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商（包含法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司），不得参加同一合同项下的政府采购活动。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：2.1中小企业政策本项目专门面向中小企业预留采购份额。3.本项目的特定资格要求：3.1本项目是否接受分支机构参与投标：否。3.2本项目是否属于政府购买服务：否。3.3其他特定资格要求：无。三、获取招标文件1.时间：本公告发布之日起至2025年07月14日17:00（北京时间）。2.获取方式：在“苏采云”平台自行免费下载采购文件。注：因本项目通过“苏采云”系统采用电子化不见面交易的模式，供应商通过“江苏政府采购网”、“常州市政府采购网”下载采购文件后，还必须登录“苏采云”系统下载电子采购文件方可通过系统进行响应文件的编制和提交。3.下载方式：供应商登录江苏政府采购网，在网站首页点击“苏采云”→使用CA锁登录系统（新用户需进行“平台用户注册”）→“项目参与”进行登记，在“可参与项目”中选择“我要参与”，参与成功后到“已参与项目”界面中找到该项目下载文件并进行操作。4.投标保证金：本项目不收取投标保证金。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1、投标截止时间、开标时间：2025年07月28日14:00（北京时间）。2.地点：“苏采云”政府采购交易系统。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.关于常州市中小企业政府采购信用融资：根据《常州市财政局中国人民银行常州市中心支行关于进一步推进政府采购信用融资工作的通知》（常财购〔2021〕13号）等有关文件精神，我市实行政府采购信用融资，将信用作为政策工具引入政府采购领域，金融机构根据政府采购项目中标（成交）通知书或中标（成交）合同，为中标（成交）中小企业供应商提供相应额度贷款的融资模式。申请条件及操作流程等事项详见该文件相关内容或者常州市政府采购网--政采融资平台栏目。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1、采购人信息名称：常州市武进区潞城街道办事处地址：富民路280号联系人：黄先生联系方式：0519-884035002、常州诚誉工程咨询有限公司信息地址：常州市新北区龙锦路1259-1号楼12层联系人：陈女士联系方式：0519-85195517-80033、电子化招投标技术支持电话：0519-85588210/0519-85588163八、其他1、根据江苏省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔2023〕101号），“苏采云”政府采购交易系统（以下简称苏采云系统）的CA数字证书、电子签章已更换为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。如果投标人通过苏采云系统参与政府采购项目，需要更换CA数字证书和电子签章。领取CA和办理电子签章请至常州市政务服务中心1-1号四楼大厅CA办理窗口办理，或者登录常州市政府采购网“下载中心”，下载并查阅“江苏省政府采购数字证书CA及电子签章办理指南”。具体办理指南和操作手册见常州市政府采购网——《“苏采云”系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》），请根据办理指南进行注册并按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件。第二章投标人须知第一节投标人须知资料表序号条目内容1项目属性项目属性：服务2科研仪器设备是否属于科研仪器设备采购项目：否3核心产品关于核心产品本项目不适用。4现场考察不组织5开标前答疑会不召开6样品投标样品递交：不需要7是否专门面向中小企业本项目专门面向中小企业采购，在评审时不再对小微企业执行价格评审优惠政策。8标的所属行业本项目属于服务类采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业（《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业【2011】300号）。在填写时请正确选择中小企业声明函类型（货物、服务或工程），如填写错误或未填报则会导致资格审查不通过（专门面向中小企业采购）。9投标有效期自提交投标文件的截止之日起算60日历天。10分包本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包：不允许11询问已登记参加本项目的供应商对招标文件如有疑问，可于2025年07月18日17时00分前将相关疑问（格式详见招标文件中“关于招标文件的询问内容”）发送至邮箱（14323272@qq.com）进行咨询，如口头可解释的问题亦可电话咨询采购人。未提出疑问将被视为完全认同招标文件，逾期将不接受其对于采购文件的相关异议。如有变更，更正公告将会在江苏省政府采购网、常州市政府采购网公布。12联系方式接收质疑的联系方式：（）采购人联系电话、通讯地址详见《第一章投标邀请》。（2）代理机构：常州诚誉工程咨询有限公司联系部门：常州诚誉工程咨询有限公司招标代理部门；联系电话：0519-85195517-8003；通讯地址：常州市新北区1259-1号楼12层1207室。13纸质中标（成交）文件中标单位在签订合同前需递交与电子投标文件内容一致的纸质投标文件两份（需打印清晰，标注目录及页码），作为项目归档使用。（递交方式可采用邮寄或现场送达，常州诚誉工程咨询有限公司和采购人各一份，联系方式见《第一章投标邀请》）14代理服务费用收费标准：项目类型费率成交金额（万元）服务类100（含，下同）以下1.5%100-5000.8%500—10000.45%1000-50000.25%…………1.代理服务收费按差额定率累进法计算，由中标单位支付。收费比例按差额定率分档累进法计算。收费差额费率：成交金额在100万元(含)以下的为1.5%，成交金额在100万元（不含）至500万元（含）的为0.8% 2、缴纳时间：领取成交通知书时缴纳。第二节说明一、总则1、采购方式1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。2、合格的投标人2.1满足招标公告中供应商的资格要求的规定。2.2满足本文件实质性要求和条件的规定。3、适用法律3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4、投标费用4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，常州诚誉工程咨询有限公司（以下简称代理机构）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标代理机构和采购人不收取标书工本费。5、招标文件的约束力5.1投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。二、招标文件6、招标文件构成6.1招标文件由以下部分组成：（1）投标邀请（2）投标人须知（3）资格审查（4）评标程序、评标方法和评标标准（5）采购需求（6）拟签订的合同文本（7）投标文件的组成及提交须知（8）投标文件格式请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与代理机构联系解决。6.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。7、招标文件的澄清7.1、采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在原公告发布媒体上以发布更正公告的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。8、招标文件的修改8.1在投标截止时间前，代理机构可以对招标文件进行修改。8.2代理机构有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。8.3招标文件的修改将在“江苏省政府采购网”、“常州市政府采购网”公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。三、投标文件的编制9、投标文件的语言及度量衡单位9.1投标人提交的投标文件以及投标人与代理机构就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。9.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。10、投标文件构成10.1投标人编写的投标文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、投标报价明细表、技术偏离表、其他证明文件、投标函、开标一览表等部分。10.2如标书制作工具中格式和内容与“江苏省政府采购网”、“常州市政府采购网”发布的招标文件不一致，请以“江苏省政府采购网”、“常州市政府采购网”发布的招标文件为准。11、证明投标人及投标标的符合招标文件规定的文件11.1投标人应按照招标文件要求提交证明文件，证明其及投标标的符合招标文件规定。11.2招标文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。12、投标报价明细表12.1投标人应按照招标文件规定格式填报投标报价明细表。12.2投标货币。投标文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。13、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表13.1投标人需对招标文件中的技术要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。13.2投标人可在投标文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。14、服务承诺、培训计划、人员安排及其他14.1投标人需根据招标文件要求提供有关售后服务的管理制度，售后服务机构的分布情况，售后服务人员的数量、素质、技术水平及售后服务的反应能力等。14.2投标人需根据招标文件要求提供培训计划。14.3投标人需根据招标文件要求提供所投标的的主要组成部分、功能设计、实现思路及关键技术等。15、投标函和开标一览表15.1投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。15.2对于采用货币报价的项目，开标一览表中的投标总报价应与报价明细表中的投标总报价一致，如不一致，不作为无效投标处理，但评标时按开标一览表中价格为准。16、投标有效期16.1投标有效期为代理机构规定的开标之日后60天。投标有效期比规定短的将被视为未实质性响应招标文件而予以拒绝。17、投标有效期的延长17.1在特殊情况下，代理机构于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝代理机构的这一要求而放弃投标，同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。四、投标文件的递交18、电子投标文件的递交18.1投标人应当按照《操作手册》规定，在投标截止时间前制作并上传电子投标文件。19、投标截止日期19.1投标人上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功的按照本招标文件第二章第27.1.2条规定做无效投标处理。19.2代理机构可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止日期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。20、投标文件的拒收20.1代理机构拒绝接收在其规定的投标截止时间后上传的任何投标文件。21、投标文件的撤回和修改21.1投标文件的撤回21.1.1电子投标文件的撤回投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《操作手册》。21.1.2投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。21.2投标文件的修改21.2.1投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。21.2.2在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。21.3在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。五、开标与评标22、开标22.1代理机构将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应当按照《操作手册》规定，参加开标活动和在苏采云系统规定的时间内对投标文件进行解密。22.2开标仪式由代理机构组织。苏采云系统将自动对项目进行开标，并宣布各投标人名称和投标价格。22.3投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照《操作手册》规定执行。22.4投标人如果对开标过程和开标记录有疑义，应当根据《操作手册》规定提出，如苏采云系统中《开标记录表》宣布后5分钟内未提出的，视同认可开标结果。23、评标委员会23.1开标后，代理机构将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。23.2评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。23.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选人。24．评标过程的保密与公正24.1凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、代理机构均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。24.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。24.3代理机构和评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。24.4采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过苏采云系统查看自己的评审得分及排序情况。25．投标文件的澄清25.1评标期间，评委会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，有权要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会并非对每个投标人都做澄清要求。25.2需要供应商进行澄清、说明和补正的，评委会将通过苏采云系统向供应商发出“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的投标人应当按照要求在苏采云系统中提交“澄清响应函”并加盖CA电子公章。澄清、说明和补正的内容作为投标文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。25.3接到评委会澄清、说明和补正要求的投标人如未按规定做出澄清、说明和补正，其风险由投标人自行承担。26、对投标文件的初审26.1投标文件初审分为资格审查和符合性审查。26.1.1资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站或“中国政府采购网”网站查询投标人的信用记录，以确定投标人是否具备投标资格,查询结果留存并归档。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员中任何一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。26.1.2符合性审查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。26.1.3未通过资格审查或符合性审查的投标人，代理机构将在苏采云系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，代理机构将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。26.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和代理机构的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。26.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。26.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。26.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过苏采云系统告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。26.6采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式（招标文件未规定的通过随机抽取的方式）确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会根据招标文件规定的方式（招标文件未规定的采取随机抽取的方式）确定一个中标候选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，招标文件中将载明其中的核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。26.7投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，及时登录苏采云系统查阅、答复相关信息，并安排专人与代理机构及评标委员会联系。27、无效投标条款和废标条款27.1无效投标条款27.1.1投标人在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子投标文件的。27.1.2投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的。27.1.3同一投标人提交两个（含两个）以上不同的投标报价的。27.1.4投标人不具备招标文件中规定资格要求的。27.1.5投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。27.1.6未通过符合性审查的。27.1.7不符合招标文件中规定的实质性要求和条件的。27.1.8投标人被“信用中国”网站或“中国政府采购网”网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站或“中国政府采购网”后发现投标人存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。27.1.9投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。27.1.10评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过苏采云系统要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。27.1.11本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而投标人所投标产品不在强制采购范围内的。（投标产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，投标文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书图片）27.1.12投标文件未按照招标文件要求加盖CA电子公章的。27.1.13其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。27.2废标条款27.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。27.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。27.2.3因重大变故，采购任务取消的。27.2.4评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。27.2.5因苏采云系统系统故障原因造成开标不成功的。27.3投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理：27.3.1如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。六、定标28、确定中标单位28.1中标候选人的选取原则和数量见招标文件第四章规定。28.2采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。28.3代理机构将在“江苏省政府采购网”、“常州市政府采购网”发布中标公告，公告期限为1个工作日。28.4若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：28.4.1提供虚假材料谋取中标的。28.4.2向采购人、代理机构行贿或者提供其他不正当利益的。28.4.3属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。28.4.4与采购人或者其他供应商恶意串通的。28.4.5采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。28.5.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：28.5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；28.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；28.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；28.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；29、质疑处理29.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。29.2供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式根据下述29.4条款的规定向代理机构或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：29.2.1对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；29.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；29.2.3对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，代理机构、采购人将只对供应商第一次质疑作出答复。29.3质疑函必须按照财政部《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加投标，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。29.4供应商（含潜在供应商）对采购方式、招标文件中采购需求、供应商资格条件、评标方法和评标标准、合同文本及资格审查结果的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。供应商对其他事项的询问、质疑请向代理机构提出，由代理机构负责答复。采购人及代理机构只接收以纸质原件形式送达的质疑,建议供应商尽量通过现场递交或邮寄方式提交质疑（采购人和代理机构不接受未填写快递运单的快件）。代理机构质疑接收部门为：常州诚誉工程咨询有限公司招标代理部门联系地址：常州市新北区龙锦路1259-1号楼12层1207室；联系电话：0519-85195517-8003；29.5以下情形的质疑不予受理：29.5.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。29.5.2超出政府采购法定期限的质疑。29.5.3以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。29.5.4未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。29.5.5供应商组成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。29.6供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。30、中标通知书30.l中标结果确定后，代理机构将向中标人发出中标通知书。请中标人在中标结果公告届满之日起30日内,使用CA数字证书登录苏采云系统及时下载中标通知书。因系统存储空间有限，自中标结果公告届满之日起30日后，苏采云系统不再保证提供下载中标通知书服务,因未及时下载而造成的不利后果由中标人自行承担。30.2中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。七、授予合同31.签订合同31.l中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。31.2招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。31.3签订合同后，中标人不得将合同标的进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。32、货物（包含与货物相关的服务）的追加32.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物（包含与货物相关的服务）的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。33、政府采购政策：33.1进口产品：进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号文）、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号文）。33.2政府采购节能产品、环境标志产品33.2.1政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。33.2.2采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。关于政府采购节能产品、环境标志产品的相关规定依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。33.2.3、如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，则投标人所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则投标无效；33.2.4非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定见第四章《评标方法和评标标准》（如涉及）。33.3商品包装政府采购需求标准、快递包装政府采购需求标准：依据《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）文件精神，采购人在采购文件中明确政府采购供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求的，在政府采购合同中载明对政府采购供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求和履约验收相关条款的，中标成交供应商必须严格执行，必要时应按照要求在履约验收环节出具检测报告。33.4支持乡村产业振兴管理：为落实《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）有关要求，做好支持脱贫攻坚工作，本项目采购活动中对于支持乡村振兴管理的相关要求见第五章《采购需求》（如涉及）。33.5正版软件33.5.1依据《财政部国家发展改革委信息产业部关于印发无线局域网产品政府采购实施意见的通知》（财库〔2005〕366号），采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，优先采购符合国家无线局域网安全标准（GB15629.11/1102）并通过国家产品认证的产品。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品，否则投标无效。财政部、国家发展改革委、信息产业部根据政府采购改革进展和无线局域网产品技术及市场成熟等情况，从国家指定的认证机构认证的生产厂商和产品型号中确定优先采购的产品，并以“无线局域网认证产品政府采购清单”（以下简称清单）的形式公布。清单中新增认证产品厂商和型号，由财政部、国家发展改革委、信息产业部以文件形式确定、公布并适时调整。33.5.2各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，相关规定依据《国家版权局、信息产业部、财政部、国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》（国权联〔2006〕1号）、《******关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47号）、《财政部关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（财预〔2010〕536号）。33.6信息安全产品：具体详见**********、工业和信息化部、***、财政部和国家认证认可监督管理委员会关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告（2023年第1号）33.7政府采购创新产品政策：采购人要将创新要求嵌入采购项目需求，可在采购文件中设定评审规则，优先采购各级政府部门公开发布的有效期内的创新产品、创新服务、首台套、首购首用等《目录》的创新产品，上述《目录》内创新产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。33.8绿色采购政策：33.8.1绿色数据中心政策：依据《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》（财办库〔2023〕7号）文件精神，采购人在采购数据中心相关设备、运维服务，应当有利于节约能源、环境保护和资源循环利用，按照《需求标准》实施相关采购活动。采购人应当加强采购需求管理，根据《需求标准》提出的指标编制数据中心相关设备、运维服务政府采购项目的采购文件，并在合同中明确对相关指标的验收方式和违约责任。采购人应当在履约验收中对供应商提供的产品或服务进行抽查检测，必要时可委托取得相关资质的第三方机构对其进行检测、认证。因检测、认证涉及生产过程或检测时间长等原因，不能在验收过程中开展检测、认证的，可要求供应商在验收阶段提供相关检测报告、认证报告。33.8.2推广应用绿色建材：采购人实施政府采购工程项目，要按照《常州市政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作方案》（常财购〔2023〕18号）总体要求，落实《绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准》（财库〔2022〕35号）和《政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策项目实施指南》（财办库〔2023〕52号）,依据相关需求标准确定采购需求，在采购文件和采购合同中载明具体需求、履约验收条款和违约责任。33.8.3优先使用低挥发性有机化合物产品：采购人要落实挥发性有机化合物（VOCs）治理要求，若本项目中涉及涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等挥发性有机物产品的，属于强制性标准的，投标人应当提供符合国家和江苏省相关VOCs含量限制标准的产品；属于推荐性标准的，应当在采购文件中载明低VOCs的优惠幅度、评审标准等，以体现优先采购。第三章资格审查第一节资格审查程序一、开标结束后，采购人代表将根据《资格审查要求》中的规定，对投标人进行资格审查，并形成资格审查结果。二、《资格审查要求》中对格式有要求的，除招标文件另有规定外，均为“实质性格式”文件。三、投标人《资格证明文件》有任何一项不符合《资格审查要求》的，资格审查不合格，其投标无效。四、资格审查合格的投标人不足3家的，不进行评标。第二节资格审查要求序号审查因素审查内容格式要求1营业执照副本（事业单位法人证书）营业执照副本和税务登记证副本(或“三证合一”的营业执照副本）或事业单位法人证书/2法人授权书法人授权书、法定代表人身份证及被授权人身份证格式见《投标文件格式》3投标人资格声明《资格承诺声明函》格式见《投标文件格式》4投标人信用记录1、查询渠道：信用中国网站和中国政府采购网（www.creditchina.gov.cn、www.ccgp.gov.cn）；2、截止时点：投标截止时间以后、资格审查阶段采购人或采购代理机构的实际查询时间；3、信用信息查询记录和证据留存具体方式：查询结果网页打印页作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存；4、信用信息的使用原则：经认定的被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，其投标无效。联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录，视同联合体存在不良信用记录。无须投标人提供，由采购人查询。5信用承诺《政府采购供应商信用承诺书》格式见《投标文件格式》6落实政府采购政策需满足的资格要求如采购公告中明确专门面向中小/小微企业采购，须按要求提供中小企业声明函；未专门面向中小/小微企业采购，此项无需提供。《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》格式见《投标文件格式》7本项目的特定资格要求无。8联合体协议（如有）1、如本项目接受联合体投标，且投标人为联合体时必须提供《联合协议》，明确各方拟承担的工作和责任，并指定联合体牵头人，授权其代表所有联合体成员负责本项目投标和合同实施阶段的牵头、协调工作。该联合协议应当作为投标文件的组成部分，与投标文件其他内容同时递交。2、联合体各成员单位均须提供本表中序号第1、3、5、6项的证明文件。3、本表序号第7项规定的其他特定资格要求中的每一小项要求，联合体各方中至少应当有一方符合本表中其他资格要求并提供证明文件。4、联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5、以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。6、若联合体中任一成员单位中途退出，则该联合体的投标无效。7、本项目不接受联合体投标时，投标人不得为联合体。格式见《投标文件格式》第四章评标程序、评标方法和评标标准第一节符合性审查程序一、评标委员会对资格审查合格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。二、评标委员会根据《符合性审查要求》中规定的审查因素和审查内容，对投标人的投标文件是否实质上响应招标文件进行符合性审查，并形成符合性审查评审结果。投标文件不符合《符合性审查要求》的，投标无效。第二节符合性审查及评审要求一、符合性审查要求序号审查因素审查内容格式要求1投标函投标函；格式见《投标文件格式》2投标完整性报价明细表未有缺项、漏项；格式见《报价明细表》3投标报价投标报价未超过最高限价（总价最高限价及单价最高限价）或预算价的；4报价唯一性投标文件未出现可选择性或可调整的报价（招标文件另有规定的除外）；5投标有效期投标文件中承诺的投标有效期满足招标文件中载明的投标有效期的；6签署、加盖公章按照招标文件要求签署、加盖公章的；7实质性格式标记为“实质性格式”的文件均按招标文件要求提供；8★号条款响应投标文件满足招标文件第五章《采购需求》中★号条款要求的；9分包承担主体资质（如有）分包承担主体具备《投标人须知资料表》载明的资质条件且提供了资质证书电子件（如有）；10分包意向协议（如有）按招标文件规定签订并提供分包意向协议原件的电子件的；（如有）11报价的修正（如有）不涉及报价修正，或投标文件报价出现前后不一致时，投标人对修正后的报价予以确认；（如有）12报价合理性报价合理，或投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，能够应评标委员会要求在规定时间内证明其报价合理性的；13进口产品（如有）招标文件不接受进口产品投标的内容时，投标人所投产品为非进口产品；14国家有关部门对投标人的投标产品有强制性规定或要求的国家有关部门对投标人的投标产品有强制性规定或要求的（如相应技术、安全、节能和环保等），投标人的投标产品应符合相应规定或要求，并提供证明文件电子件：1）采购的产品若属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府强制采购产品，则投标人所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书；2）投标产品如有属于开展国家信息安全产品认证产品范围的，须提供由中国网络安全审查技术与认证中心（原中国信息安全认证中心）按国家标准认证颁发的有效认证证书等）；3）国家有特殊信息安全要求的项目，采购产品涉及无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，投标产品须为符合国家无线局域网安全标准（GB 15629.11/1102）并通过国家产品认证的产品；15公平竞争投标人遵循公平竞争的原则，不存在恶意串通，妨碍其他投标人的竞争行为，不存在损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；16串通投标不存在《政府采购货物和服务招标投标管理办法》视为投标人串通投标的情形：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制（包含使用同一MAC地址的计算机制作电子响应文件的情形）；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜（包含使用同一MAC地址的计算机提交或者解密电子响应文件的情形）；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；17附加条件投标文件未含有采购人不能接受的附加条件的；18其他无效情形投标人、投标文件不存在不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。二、投标文件有关事项的澄清或者说明（一）评标过程中，评标委员会将通过苏采云系统以书面形式要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖电子公章。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清文件将作为投标文件内容的一部分。（二）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，有权要求该投标人在规定的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；若投标人不能证明其报价合理性，评标委员会将其作为无效投标处理（三）投标报价须包含招标文件全部内容，如报价明细表有缺漏视为已含在其他各项报价中，将不对投标总价进行调整。评标委员会有权要求投标人在规定的时间内对此进行书面确认，投标人不确认的，视为将一个采购包中的内容拆开投标，其投标无效。（四）投标文件报价出现前后不一致的，按照第二章26.4之规定处理，修正后的报价经投标人书面确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（五）落实政府采购政策的价格调整：详见第三节评标办法中的政府采购政策功能落实。三、投标文件的比较和评价（一）评标委员会将按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价；未通过符合性审查的投标文件不得进入比较与评价。（二）评标方法和评标标准1、本项目采用的评标方法详见《第三节评标方法》，本项目采用的评标标准详见《第四节评标标准》。四、确定中标候选人名单（一）评标委员会要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、投标或响应文件被认定为无效的情形进行重点复核。（二）评标委员会将根据各投标人的评标排序，依次推荐本项目（各采购包）的中标候选人，起草并签署评标报告。本项目（各标段或采购包）评标委员会共（各）推荐不少于3名中标候选人。五、报告违法行为（一）评标委员会在评标过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为时，有向采购人、采购代理机构或者有关部门报告的职责。第三节评标方法一、本次评审采用综合评分法，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审。评标委员会遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评定投标人的分值；各投标人的最终得分为各评委所评定分值的平均值，并按高低顺序排列，确定中标候选单位。二、得分最高者为第一中标候选单位，采购人确认为中标单位。若得分相同，按投标报价由低到高顺序排列，采购人确认投标报价低的为中标单位；得分且投标报价相同的并列，采购人确认主观分得分高的为中标单位；如各部分得分均相同，则由采购人代表现场对上述单位进行随机抽签,抽到的供应商即确定为中标单位。三、每部分的得分保留小数点后两位，合计得分保留小数点后两位，第三位四舍五入。四、政府采购政策功能落实1、小微型企业价格扣除（1）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《中小企业声明函》。（2）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。2、残疾人福利单位价格扣除（1）残疾人福利性单位视同小型、微型企业。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。3、监狱和戒毒企业价格扣除（1）监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5、如项目同意联合体投标或同意分包履行合同的,大中型企业与小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体或者大中型企业向一家或多家小微型企业分包，联合协议或者分包意向协议中约定小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的合同份额占到合同总金额30%以上的，给予联合体或者大中型企业6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受20%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。第四节评标标准序号评分因素评分标准和评审材料最低分值最高分值1价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最低（即换算成折扣率后计算）的为评标基准价，其价格分为满分。其他报价得分=评标基准价/投标报价*分值。050序号评分因素评分标准和评审材料最低分值最高分值是否暗标评审是否客观分2技术分（主观分）272.1城市长效综合管理方案城市长效综合管理方案：针对保洁范围内的乱涂写、乱张贴、占道堆放的杂物、零星建筑垃圾等长效管理等问题，提出合理且有效的管理方案的得5分；方案可行性不是完全匹配街道实际需求得4分，仅俱备一般方案3分，没有不得分。备注：提供相关承诺，保洁范围内的建筑、杂物等垃圾，成本低于500元，采购人不另行支付，均包含于投标价内。超出500元以上部分，由中标单位与采购人现场核定后另行处理.无清运成本相关承诺，城市长效综合管理方案不得分。05否否2.2重点难点方案针对本项目作业过程中的重点难点问题：路面油污、工地出入口路面污染、绿化管养造成的道路积尘、划停车位路面保洁、店外出摊路面保洁等。制定切实可行的实施方案。方案完整且切实可行得5分；方案基本完整可行的得4分；方案针对性欠缺、描述一般的得3分；没有不得分。05否否2.3管理制度及安全作业保障措施有较为完善且切实可行的保洁作业制度、安全生产监督管理制度、员工培训计划和员工录用、考核、淘汰机制度、安全制度（全员安全培训制度、安全管理人员职责等）、安全预案和安全设施配备、安全检查及记录要求等，制度完整可行得5分；制度可行性不是完全匹配街道实际需求得4分，仅俱备一般制度3分，没有不得分。05否否2.4人员配备及管理作业人员配备及作业时间安排合理、可靠且实用得3分；人员配备及安排基本可行得2分；人员配备及作业时间安排一般且针对性欠缺得1分；没有不得分。03否否2.5车辆、设备配备及管理作业车辆及设备调度安排合理、可靠且实用得3分；作业车辆及设备调度安排基本可行得2分；作业车辆及设备调度安排一般且针对性欠缺得1分；没有不得分。03否否2.6节假日、迎接重大活动的保障措施有完整的节假日迎接重大活动的保障基本完整可行得3分；节假日、迎接重大活动的保障一般的得2分，针对性欠缺的得1分，没有保障措施的不得分。03否否2.7应急预案针对大气污染防控、灾害性气象、突发污染事件有完整的应急预案且具较强的可操作性得3分；应急预案基本完整可行的得2分；应急预案一般且针对性欠缺的得1分；没有应急预案不得分。03否否3商务分（客观分）233.1从业经验投标人自2020年7月1日至今在实施或已完成的道路、城中村清扫保洁作业业绩，每有一个得2分，本项最高得8分。注：提供合同原件扫件，时间以合同签订时间为准。08否是3.2企业认证根据供应商具有由国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机构颁发并在有效期内的证书进行评审：具有质量管理体系认证证书，得1分；具有环境管理体系认证证书，得1分；具有职业健康安全管理体系认证证书，得1分；以上3项，每有一项得1分，最高得3分。（认证范围应包含环境卫生服务。）注：提供在有效期内的认证证书扫描件及国家认证委官网的认证截图。03否是3.3投标人为本项目配备的项目经理项目经理从事城市与项目相类似的保洁管理的经验，自2020年7月1日以来具有满3年及以上工作经验的得3分；不足3年的得2分。本项最高5分。注：1.提供项目经理从事城市道路环卫机械化作业（冲洗、洒水、清洗）管理的经验的相关证明材料；2.提供劳动合同；3.提供为其缴纳的近三个月（自招标截止之日起往前推算)的社保缴纳证明，不提供或提供不全的不得分。03否是3.4作业车辆1.适合道板作业的小型道板冲洗车，进行路面污渍冲洗、垃圾桶清洗作业的，每有一辆得2分，最高得2分；2.配合本项目标段内的日常巡查工作，配备的专职巡查车辆并落实日常整改核查，每有一辆得2分，最高得2分。3.配备生活垃圾及其他垃圾收集车，每有一辆得2分，最高得2分；所有车辆需配备驾驶人员。注：提供以下证明材料原件扫描件：①车辆行驶证，所有人需为供应商(如为租赁车辆，所有人需为出租人)。②如为自有车辆需提供购置发票；如为租赁车辆，还需另外提供租赁合同。③需提供驾驶证及驾驶员身份证复印件。06否是3.5投标人为本项目配备的安全督查监管人员为本项目配备安全督查监管人员的，得3分，没有不得分。注：提供劳动合同、安全员资格证书（安全管理职能部门或其下属单位的安全培训合格证明材料）和其缴纳的近三个月（自招标截止之日起往前推算)的社保缴纳证明，不提供或提供不全的不得分。03否是序号评分因素评分标准和评审材料最低分值最高分值1价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最低（即换算成折扣率后计算）的为评标基准价，其价格分为满分。其他报价得分=评标基准价/投标报价*分值。050序号评分因素评分标准和评审材料最低分值最高分值是否暗标评审是否客观分2技术分（主观分）272.1城市长效综合管理方案城市长效综合管理方案：针对保洁范围内的乱涂写、乱张贴、占道堆放的杂物、零星建筑垃圾等长效管理等问题，提出合理且有效的管理方案的得5分；方案可行性不是完全匹配街道实际需求得4分，仅俱备一般方案3分，没有不得分。备注：提供相关承诺，保洁范围内的建筑、杂物等垃圾，成本低于500元，采购人不另行支付，均包含于投标价内。超出500元以上部分，由中标单位与采购人现场核定后另行处理.无清运成本相关承诺，城市长效综合管理方案不得分。05否否2.2重点难点方案针对本项目作业过程中的重点难点问题：路面油污、工地出入口路面污染、绿化管养造成的道路积尘、划停车位路面保洁、店外出摊路面保洁等。制定切实可行的实施方案。方案完整且切实可行得5分；方案基本完整可行的得4分；方案针对性欠缺、描述一般的得3分；没有不得分。05否否2.3管理制度及安全作业保障措施有较为完善且切实可行的保洁作业制度、安全生产监督管理制度、员工培训计划和员工录用、考核、淘汰机制度、安全制度（全员安全培训制度、安全管理人员职责等）、安全预案和安全设施配备、安全检查及记录要求等，制度完整可行得5分；制度可行性不是完全匹配街道实际需求得4分，仅俱备一般制度3分，没有不得分。05否否2.4人员配备及管理作业人员配备及作业时间安排合理、可靠且实用得3分；人员配备及安排基本可行得2分；人员配备及作业时间安排一般且针对性欠缺得1分；没有不得分。03否否2.5车辆、设备配备及管理作业车辆及设备调度安排合理、可靠且实用得3分；作业车辆及设备调度安排基本可行得2分；作业车辆及设备调度安排一般且针对性欠缺得1分；没有不得分。03否否2.6节假日、迎接重大活动的保障措施有完整的节假日迎接重大活动的保障基本完整可行得3分；节假日、迎接重大活动的保障一般的得2分，针对性欠缺的得1分，没有保障措施的不得分。03否否2.7应急预案针对大气污染防控、灾害性气象、突发污染事件有完整的应急预案且具较强的可操作性得3分；应急预案基本完整可行的得2分；应急预案一般且针对性欠缺的得1分；没有应急预案不得分。03否否3商务分（客观分）233.1从业经验投标人自2020年7月1日至今在实施或已完成的道路、城中村清扫保洁作业业绩，每有一个得2分，本项最高得8分。注：提供合同原件扫件，时间以合同签订时间为准。08否是3.2企业认证根据供应商具有由国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机构颁发并在有效期内的证书进行评审：具有质量管理体系认证证书，得1分；具有环境管理体系认证证书，得1分；具有职业健康安全管理体系认证证书，得1分；以上3项，每有一项得1分，最高得3分。（认证范围应包含环境卫生服务。）注：提供在有效期内的认证证书扫描件及国家认证委官网的认证截图。03否是3.3投标人为本项目配备的项目经理项目经理从事城市与项目相类似的保洁管理的经验，自2020年7月1日以来具有满3年及以上工作经验的得3分；不足3年的得2分。本项最高5分。注：1.提供项目经理从事城市道路环卫机械化作业（冲洗、洒水、清洗）管理的经验的相关证明材料；2.提供劳动合同；3.提供为其缴纳的近三个月（自招标截止之日起往前推算)的社保缴纳证明，不提供或提供不全的不得分。03否是3.4作业车辆1.适合道板作业的小型道板冲洗车，进行路面污渍冲洗、垃圾桶清洗作业的，每有一辆得2分，最高得2分；2.配合本项目标段内的日常巡查工作，配备的专职巡查车辆并落实日常整改核查，每有一辆得2分，最高得2分。3.配备生活垃圾及其他垃圾收集车，每有一辆得2分，最高得2分；所有车辆需配备驾驶人员。注：提供以下证明材料原件扫描件：①车辆行驶证，所有人需为供应商(如为租赁车辆，所有人需为出租人)。②如为自有车辆需提供购置发票；如为租赁车辆，还需另外提供租赁合同。③需提供驾驶证及驾驶员身份证复印件。06否是3.5投标人为本项目配备的安全督查监管人员为本项目配备安全督查监管人员的，得3分，没有不得分。注：提供劳动合同、安全员资格证书（安全管理职能部门或其下属单位的安全培训合格证明材料）和其缴纳的近三个月（自招标截止之日起往前推算)的社保缴纳证明，不提供或提供不全的不得分。03否是注意事项：评分标准中要求提供的证明文件及资料通过“苏采云系统”按对应评分项目（或数字编号）分别制作上传，必须保证内容具体、印章完整、清晰可辨。未按以上要求制作上传的，经评标委员会成员半数以上认定后作不得分处理。第五章采购需求一、项目总体基本情况：1、承包方式：总承包。本项目采用全费用总价方式。在项目实施期间中标人应无条件服从采购人的工作安排，已完成并经审计后金额达到合同价（中标价）时，本合同履行完毕，合同自动终止。2、本次招标服务期限：暂定三年，合同一年一签。首年度合同的前三个月为试用期，试用期满经采购人考核合格后，合同方为有效。服务期内，采购人对供应商进行考核，考核合格，双方同意可续签合同，续签服务期限为1年，最多可续签2次；考核不合格，采购人不再与供应商续签下年度服务合同。采购人或供应商不愿续签合同，均应提前三个月以书面形式通知对方并办理有关手续。二、具体作业要求:1.人员要求：最低人员及车辆配备数量人工清扫保洁人数28（人）专职杂物清理人员5（人）共计33（人）测算依据：人工费用（全员测算）费用1)工资2490元/月/人2)社会保险1278.3元/月/人3)福利①过节费按投标人承诺标准②高温费1200元/年/人4)劳动保护费按投标人承诺标准5)工具费按投标人承诺标准6)其他（环卫职工慰问金）等）498元/月/人注：㈠“人工清扫保洁”项包含以下劳动力：道路（含绿化）人工保洁、果壳箱/垃圾桶的收集清洗、标志牌保洁、公厕保洁、中转站保洁、小型纯电动清扫车操作、快速保洁、手推车保洁、花台石凳保洁及“公厕保洁”中人工清窖作业劳动力。㈡人员工资及最低测算费用：①保险及基本福利。按常州市市区执行省定一类标准2490元/人/月，单位缴纳“五金”（养老保险金、医疗保险金、工伤保险金、生育保险金、失业保险金）按1278.3元/人/月测算（基数4879元）。高温费按1200元/人/年测算。②根据市政府2013年第10号会议纪要关于原则同意市城管局“进一步保障环卫行业职工合法权益实施意见”、常财办建〔2017〕5号文的内容和上级要求，环卫职工慰问金直接含在招标报价中，标准为498元/人/月，各作业单位须及时足额随工资支付给环卫工人。*2.低于上述任何一项测算标准报价的，按无效投标处理。*3.报价不得以其他任何形式进行贴补，否则按无效投标处理。3.保证每日保洁时间不少于8小时。清扫、清运及冲洗厕所一般上午在8：00以前完成，下午在14：00以前完成。4、路面、广场、道板等每日清扫两次，然后巡回保洁；5、主次干道边角泥每月清理一次；6、垃圾日产日清，垃圾箱（桶）每周清洗一次；7、厕所每日保洁两次，上午、下午各一次；8、绿化带、花坛、行道树等巡回保洁；9、乱张贴乱涂写，随时清除。10、每年4月底起至10月（具体时间由街道爱卫办通知），垃圾箱（桶）、公厕清理完毕后须进行及时有效消杀。其他日期气温异常时，同样应当及时有效消杀。11、保洁公司应加强安全措施：必须配备安全管理人员，坚持对作业人员进行每月1次安全教育（台账）；做人员安全风险规避工作；做好作业时安全突发事件的应急处置和保障措施。承诺安全作业，切实为项目作业提供安全保障和安全教育，确保保洁作业人员不出现任何安全事故。三、作业服务量清单说明:1、本作业服务量清单中的作业服务范围包括：1)道路人工保洁；2)道路积水处理及扫雪除冰；3)街巷交界处延伸道路的保洁；4)随路绿化的保洁；5)道路杂物（含道路两侧）应急清理；6)果壳箱、垃圾桶的清洗保洁(含消杀)及清运。7)公共厕所的日常保洁（包括公共厕所周边3～5米范围的保洁，含消杀）；8)公共厕所产生的垃圾的收集及清运；9)乱涂写乱张贴乱堆放清理2、承包区域内日常保洁的基本要求：（一）下列区域至少应保持以下状态（无瓜皮果壳、纸屑、烟蒂、淤泥、废弃物、落叶、建筑垃圾、杂物堆放、杂草等），如有不符，必须即时整改到位：1）主次干道、街区；2）主次干道边角；3）街巷里弄；4）主次干道、街区两侧人行道板、行道树穴、花坛；5）健身广场场地及周边绿化带；6）偷倒生活和建筑垃圾清运（清运成本少于500元）；7）清单内绿化保洁、养护；（二）下列区域至少应保持无乱张贴、乱涂写状态，如有不符，必须即时整改到位：1）主次干道及其两侧绿化带、街区及其周边店面外墙；2）垃圾箱（桶）及周围；3）其他保洁区域。（三）下列区域至少应保持良好状态（包括无明显臭味、无淤塞、无抛洒滴漏和污染路面等），如有不符，必须即时整改到位：1）垃圾箱（桶）；2）公共厕所；3）运输途中的垃圾；4）其他公共卫生区域。（四）下列设施应保持干净整洁、设施完好、便于使用等状态，如有不符，必须最长5个工作日内整改到位：1）垃圾箱（桶）；2）公共厕所。3、工作量清单明细表详见如下：村委社区类别地点起点终点长度（m）宽度（m）总面积（㎡）备注潞城社区道路潞城老街东城路华丰路6502013000韩区浜站小路华丰路泵站966576老街机械停车场道路56472625潞城花苑西门店面潞城花苑西门富民路300154500潞城中心菜场广场2475东方公寓东北门支路868688东方公寓西北门支路1309.51235华丰路至潞城老村委33051650潞横河南侧廊道66042640老菜场停车场110707700小计37089绿化潞城老街、游园华丰路东城路3800潞城花苑西门绿化带3003900小计4700垃圾桶街道创新园3 只垃圾桶王家埭4 只垃圾桶老菜场7 只垃圾桶老街17 只垃圾桶潞城街道6只垃圾桶城管中队4 只垃圾桶潞城社区东缆小区12 只垃圾桶韩区排涝站2 只垃圾桶赵家祠堂2 只垃圾桶小计57 只公厕潞城夜排档公厕60㎡专人保洁老街小游园公厕60㎡专人保洁合计：保洁总面积 37089平方米；绿化总面积4700平方米；专人保洁公厕2座总面积120 平方米（夜排档、老街小游园公厕）；垃圾桶 57 只。注：乱涂写 2 人（包括东方路沿线），垃圾箱、桶外杂物清理（年度结算）华丰社区东方福郡北侧健身广场3528980港龙紫荆城北侧健身广场3523805东升时代广场（包括两条支路）178193382累计5167绿化东升时代广场南侧、西侧1041累计1041垃圾桶东升时代广场10只垃圾桶合计：保洁总面积 5167 平方米；绿化总面积 1041平方米；垃圾桶10只潞城社区兴东社区潞城社区、兴东社区道路道路陈家穿心大道东方大道富民路100088000走马厅支路1跳板头东城路口50042000东青交界处至赵家祠堂24061440格林支路富明路格林照明20081600金盾安防支路潘家村东五一路30082400松英机械厂支路潞横路富民路25082000小计17440绿化格林支路两侧2004800走马厅支路东城路陈家穿心路2502500小计1300垃圾桶格林支路3 只垃圾桶潞横二路神力电机厂门口4 只垃圾桶五一路潞横路至富民路5 只垃圾桶韩区排涝站2 只垃圾桶潞横二路中车配件厂口2 只垃圾桶东城路富明路至龙锦路段6 只垃圾桶小计垃圾桶22 只合计：保洁总面积 17440平方米；绿化面积 1300 平方米；垃圾桶 22 只；兴东社区兴东社区道路政大路东方东路潞横路350155250209 亩道路五一路潞横路50063000东福园道路富民路东福园60063600陈家村村级道路东方东路陈亚春1723.5602累计12452绿化政大路(两边）东方东路潞横路110044400东福园路富民路东福园45031350209 亩路五一路潞横路45031350锦秀塑料企业围墙旁701.8126格林支路两侧2004800累计8026垃 圾 桶五一路旁丽华快餐门口6只垃圾桶陈家村路口3只垃圾桶累计9只合计：保洁总面积12452平方米；绿化总面积8026 平方米；垃圾桶9 只；潞城街道青洋社区保洁面积类别名称长度m宽度m数量（只）总面积㎡房屋面积㎡保洁面积㎡备注道路青洋花园戴王家村49394930140093龙东香珀南侧支路面积2407.518001800沙河浜村总面积398001322526575龙城大道至沙河浜段路350517501750加油站西侧支路28611441144北庄村总面积36850716829682沙河浜至北庄段路440522002200北庄至丁塘港岸边路4003.514001400清方路老售楼中心广场922523002300青洋花苑东南绿化道路1452536253625青洋停车场172162752青洋花苑西区西侧、北区北侧80043200紫韵香亭北侧30041200龙东花园西侧小径延伸至湾友路70032100湾友路至丁堰交界处18081440小计：121261绿化青洋花苑西南侧绿化2172656425642龙东香珀南侧绿化面积158711061106小计：6748河道北庄村中河面1998019980沙河浜村中河面2331023310五家村河面66006600小计49890公厕 沙河浜村中公厕50北庄村中公厕33小计83其他垃圾桶清运41垃圾桶小计：41合计：保洁总面积121261平方米；绿化总面积6748平方米；河道面积49890 平方米；公厕总面积83平方米；垃圾桶41 只。村委社区类别长度m宽度m数量总面积㎡房屋面积㎡保洁面积㎡备注曙兴社区御河湾南侧小径450188100蔚蓝天地南侧小径4003212800累计20900合计： 保洁总面积20900 平方米总计：道路保洁：214309平方米；绿化保洁：21815平方米；河道面积49890平方米；垃圾桶清运：139只；公厕203平方米，其中2座专人保洁公厕。四、价格与支付：本合同项下所有款项均以人民币支付，中标人向采购人开具发票。付款方式：按采购确定的总金额分月结算。合同签订后，30日内支付合同价10%的预付款；第一个月完成考核后，月后支付第一个月的费用（含预付款）；其他月份按照考核结果月后与成交供应商进行结算。采购人收到中标人发票后，按采购人财务政策及相关流程进行支付。第六章拟签订的合同文本潞城街道保洁服务项目合同甲方：常州市武进区潞城街道办事处（以下简称甲方）乙方：（中标单位全称）（以下简称乙方）签订地点：合同时间:2025年月日依据《中华人民共和国合同法》《民法典》以及有关法律、法规的规定，采购人、乙方经协商一致，订立本合同。一、合同内容：1、采购人确定乙方为潞城街道保洁服务项目的实施人。作业范围详见《工作量清单明细表》，道路保洁：214309平方米；绿化保洁：21815平方米；河道面积49890平方米；垃圾桶清运：139只；公厕203平方米，其中2座专人保洁公厕。作业服务时间1年，从年月日至年月日，合同期满考核合格的可续签1年合同，续签次数不得超过2次（含2次）。确保：人工清扫保洁人数：28人；专职杂物清理人员:5人。按常州市城市长效综合管理中日常保洁、道路容貌考评内容执行，奖惩办法按照潞城街道长效管理考评方案规定执行。市考评扣0.1分，扣乙方每月服务费2000元作为其违约金；区、街道考评扣0.1分，扣乙方500元作为其违约金；长效综合管理无扣分，根据甲方制定的考核方案给予奖励。2、本项目签约合同总价（人民币，下同）：（小写元）。每年合同单价为：（小写：人民币元/年）。3、下列文件为本合同不可分割部分：①中标通知书；②乙方的投标文件；③招标文件（含工作量清单明细表等）；④乙方在招标过程中所作的其它承诺、声明、书面澄清等。二、采购人权利和义务：1、根据《常州市城市环卫作业服务要求（2021版）》和《常州市城市环卫作业质量考核办法（2021版）》，对乙方作业服务及履行合同情况进行考核和指导。2、就本标段作业考核结果，按月向乙方支付承包费。3、听取乙方提出的建议并给予答复。4、监督乙方履行承诺。5、有对《常州市城市环卫作业质量考核办法（2021版）》的解释权。三、乙方权利和义务1、根据《常州市城市环卫作业服务要求（2021版）》和《常州市城市环卫作业质量考核办法（2021版）》和投标文件所作的承诺组织道路、绿化、河道等人工保洁、公厕保洁和生活垃圾桶的收集清运。确保作业的道路、绿化稳定呈现干净整洁的面貌，确保区域内生活垃圾日产日清，确保公共厕所内外环境干净整洁、按规定时间开放，设施设备完好。严禁中标单位（采购方特殊约定的除外）和所有个人从事有偿服务。2、为保证作业的正常有效开展，乙方负责组成固定的专业服务队伍，按要求提交作业计划和预案，经采购人认可并备案。3、接受采购人和相关管理部门的考核及其结果。4、独立承担环卫作业中的安全责任和经济赔偿。5、在任何情况下（如灾害天气期间或重大活动期间），乙方均应保质保量按时完成采购人或政府主管部门安排的指令性任务。6、自觉执行国家的法律、法规，按常州市有关规定及时缴纳“五金”，签订劳动用工合同，作业及管理人员工资不得低于常州市最低工资标准，独立处理劳资纠纷等工作。7、接受采购人和社会监督，对存在的问题在指定时间内整改到位，并将整改结果报采购人。8、准时参加采购人召开的会议。9、向采购人提出合理化建议。四、价格与支付1、本项目采用全费用总价方式。在项目实施期间中标人应无条件服从采购人的工作安排，已完成并经审计后金额达到合同价（中标价）时，本合同履行完毕，合同自动终止。2、付款及扣款方式：付款主体：采购人。扣款方式：因考核达不到规定分值等原因，按《常州市城市环卫作业质量考核办法（2021版）》考核扣款后，作为最终的月度作业服务款。付款时间：采购人根据当月考核结果，于次月15日前（含当日）向乙方支付作业服务款。付款方式：（1)付款方为潞城街道综合行政执法局。（2)付款方式：本合同项下所有款项均以人民币支付，中标人向采购人开具发票。付款方式：按采购确定的总金额分月结算。合同签订后，30日内支付合同价10%的预付款；第一个月完成考核后，月后支付第一个月的费用（含预付款）；其他月份按照考核结果月后与成交供应商进行结算。采购人收到中标人发票后，按采购人财务政策及相关流程进行支付。（3)中标供应商有下列情形之一的，招标采购单位根据履约保函向开户行提出赔偿；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：①拒绝履行合同义务的；②拒绝有关部门监督检查的。3、公厕用水和用电经费单独核算，具体方案根据区环卫处的规定执行。五、环卫作业权的交付和回收采购人应于合同签订后，于2025年月日向乙方交付环卫作业权，乙方应于合同期满当日24时无条件向采购人交还环卫作业权。甲乙双方应提前15天进行交接手续和准备，确保准时交接。六、违约责任1、合同一方不履行合同义务或违反履行合同义务约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。2、在合同生效后，采购人无故拒绝乙方，应向乙方偿付合同总金额的5%，作为违约金，违约金不足以补偿损失的，乙方有权要求采购人补足。3、采购人逾期付款应按照逾期付款金额的每日万分之四支付逾期付款违约金，采购人逾期付款超过十五天乙方有权要求采购人另行补偿乙方损失。4、乙方出现下列情况之一的，乙方应承担相应违约责任并向采购人支付合同总金额5%的违约金。①由于自身管理不善发生群体性事件的；②发生重大违规违法现象的；③有媒体曝光、市长信箱等投诉且整改不到位的；④有侵犯工人权益的，如公司未按时缴纳社保或发放工资，经采购人督促在规定的时间段仍未缴纳或发放的；或合同期内出现两次未及时缴纳社保或发放工资的。七、不可抗力1、因不可抗力（或甲、乙双方不能控制的原因）不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但合同一方迟延履行后发生不可抗力的，不能免除其责任。2、合同一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。八、合同生效及其它合同经四方签字并盖章后即生效。九、合同的解除和转让1、采购人和乙方协商一致，可以解除合同。合同解除应提前15日由采购人书面报告主管部门。2、有下列情况之一，合同一方可以要求解除合同：①因不可抗力致使不能实现合同目的，未受不可抗力影响的一方有权解除合同；②因合同一方违约导致合同不能履行，另一方有权解除合同。3、有权解除合同的一方，应当在违约事实或不可抗力发生之后30天内书面通知对方提出解除合同，合同在书面通知到达对方时解除。4、合同的部分或全部都不得转包或分包。5、如有下列情况，采购人有权单方面解除合同：①出现本合同第六条第四款，且情节严重，造成影响的；②将承包的作业服务部分或全部转包他人的；③经查实有利用公厕进行有偿服务现象累计满3次的。十、争议解决甲乙双方因履行本合同发生争议，应在常州市武进区潞城街道办事处的主持下进行调解，协商未果，任何一方可向采购人所在地人民法院起诉。十二、本合同一式柒份，甲乙双方各执叁份，分散采购机构一份。十三、本合同在执行过程中如出现未尽事宜，双方在不违背合同和投标文件的原则下协商解决，协商结果以书面记录在案，并经签名同意，作为本合同的附件，与本合同具有同等效力。甲方（采购人）（盖章）：乙方（中标供应商）（盖章）：法定代表人：法定代表人：代理人：代理人：电话：电话：单位地址：单位地址：日期：日期：附件：安全生产责任状为深入贯彻党中央、国务院关于安全生产工作部署要求和经开区综合执法局安全生产工作要求，确保环卫作业中安全生产管理工作的有效落实，杜绝特大事故、减少一般事故，保护国家财产和人民生命安全，促进经开区环卫事业的不断发展，更好地服务于经开区的经济建设，特制定本责任状。一、根据“管生产必须管安全”的原则，各作业公司法人是经开区所属作业标段项目部安全生产的第一责任人，对其所属标段项目部的安全生产工作负全部责任。二、作业公司必须认真贯彻执行《安全生产法》和国家安全生产的相关法律、法规和规定，并按照相关职责规定和安全生产责任制的要求，全面落实所属作业标段项目部安全生产的监督管理，杜绝特大事故、预防和减少一般事故，保障所属作业人员和人民生命财产的安全。三、认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，始终把安全生产放在公司管理的首位，对所属管理人员和作业人员采取多形式、经常性、专项性的安全生产法律、法规的教育和安全生产常识的培训，并确保相关职工必要防护用品的发放。四、建立健全标段项目部的安全生产管理制度（含奖惩）；建立健全标段项目部的安全生产管理网络；建立健全重要岗位的安全操作流程；建立健全安全生产管理台账；消毒、消杀药物及易燃易爆物品必须专人保管。并经常组织开展安全生产自查自纠，及时消除安全生产管理盲区、漏点和安全隐患。五、日常安全生产责任：1、所有作业人员必须着统一的环卫反光标志服、自觉遵守《道路交通法》，自觉服从交通管理。2、所有作业人员必须时刻牢记安全生产，自觉贯彻《安全生产法》的相关规定和相关岗位的安全生产操作流程。3、作业公司不得违章指挥，作业人员不得违章操作。4、认真落实生产作业机械、设备、车辆的定期检验和维修，确保机械、设备、车辆良好的安全性能和工况。5、机械化作业应根据季节和气温变化，及时落实防冻防滑措施。6、机动车必须配置相应的消防器材。洒水车必须配置安全警示桩，警示灯光性能良好。六、认真贯彻落实行业管理部门安全生产管理的具体要求和指导意见，对监督检查中发现的安全问题必须落实限期整改。七、安全作业、文明作业、安全生产管理均列入长效管理考核，对安全生产管理严重失职失责造成重大事故的，一律取消优胜评比，并按照相关法律法规严肃追责。八、本责任状一式二分，责任单位、监管单位各执一份。责任单位（盖章）：监管单位（盖章）：本责任状签订日期：年月日第七章投标文件的组成及提交须知名称类别相应内容投标文件组成基本目录投标文件封面*开标一览表项目实施方案基本服务承诺书认为需要提供的其他证明材料资格条件△营业执照或事业单位法人证书△法人授权书经“信用中国”网站查询未被列入信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单△信用承诺书△资格承诺声明函△落实政府采购政策需满足的资格条件（详见第一章“采购邀请”）：如采购公告中明确专门面向中小/小微企业采购，须按要求提供中小企业声明函△联合体协议（如有）△特定资格条件（详见“第三章资格审查”—“第二节资格审查要求”）符合条件*报价明细表*投标（响应）函*技术偏离表*投标（响应）文件有效性(根据采购文件要求填写,如采购文件无相关要求,此条可不填写)综合评审评分项采用综合评分法的项目，每项评分材料按第四章“评标方法和评标标准”评分细则中对应评分项目（或数字编号）分别上传。价格折扣文件格式企业报价折扣证明（中小企业声明函或监狱企业证明或残疾人福利性单位声明函）响应文件提交须知1.本部分内容仅列明格式材料要求，不代表所有列出格式的材料必须全部提交，具体提交以采购文件规定的资格条件、评分标准要求及采购文件给定格式等内容为准。2.带“△”项材料如未按“第三章资格审查”——“第二节资格审查要求”要求提交，将作资格审查不通过处理，带“*”项材料如未按要求提交，将作无效响应处理。3.投标人应严格按照以上顺序及要求对应上传投标文件，混乱的编排、上传、文件资料不清晰可辨导致投标文件被误读或查找不到相应内容，将导致资格审查不通过、评分项不得分、无效响应等严重后果。4.投标文件应按照采购文件要求的格式填写，无相应内容填写可填写“无”等明确的回答。5.投标文件所附格式中要求填写的全部信息都必须正面回答并保证是真实准确的。第八章投标文件格式投标人编制文件须知1、投标人按照本部分的顺序编制投标文件（资格证明文件）、投标文件（商务技术文件），编制中涉及格式资料的，应按照本部分提供的内容和格式（所有表格的格式可扩展）填写提交。2、对于招标文件中标记了“实质性格式”文件的，投标人不得改变格式中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，否则投标无效。未标记“实质性格式”的文件和招标文件未提供格式的内容，可由投标人自行编写。3、全部声明和问题的回答及所附材料必须是真实的、准确的和完整的。4、实行电子化不见面交易方式的，加盖公章、签名等均通过投标文件编制工具加盖电子公章、签字、签章或印鉴。一、投标文件封面投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：（加盖CA电子公章）日期：二、开标一览表（实质性格式）（一）投标人在提交投标文件时，应按照投标工具（苏采云客户端）的提示流程编制提交开标一览表，开标一览表格式以投标工具中的为准。三、报价明细表（实质性格式）项目编号：___________项目名称：__________报价单位：人民币元（一）人工费用（全员测算）数量单价总价1)工资2490元/月/人2)社会保险1278.3元/月/人3)福利①过节费按投标人承诺标准②高温费1200元/年/人4)劳动保护费按投标人承诺标准5)工具费按投标人承诺标准6)其他（环卫职工慰问金）498元/年/人（二）税金（三）投标总价：（一）+（二）三年投标总价：注：1.本表应按包分别填写。2.如果不提供分项报价将视为没有实质性响应招标文件。3.本表行数可以按照项目分项情况增加。4.上述各项的详细规格、技术参数如表格中填写不下的，可以逐项另页描述。投标单位名称：（加盖CA电子公章）日期：年月日四、中小企业声明函（实质性格式）注意事项：请按照第二章第一节《投标人须知资料表》中列明的项目属性填写货物类还是工程、服务类。中小企业声明函(工程、服务)本公司（联合体）郑重申明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）的规定，本公司（联合体）参加（采购单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业），承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。2、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业），承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大型企业的情形，也不存在与大型企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标单位名称：（加盖CA电子公章）日期：年月日注：1、从业人员、营业收入和资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、中小企业划型标准规定参考《工信部联企业[2011]300号》五、残疾人福利性单位声明函（实质性格式）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位（请进行勾选）：□不属于符合条件的残疾人福利性单位。□属于符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标单位名称：（加盖CA电子公章）日期:六、项目实施方案采购文件中提出的需求是最基本的服务要求，各投标人须响应这些要求，并可以在此基础上，根据自身优势进一步优化。本方案可包括（但不限于）以下内容：1.（1）详细实施方案1.（2）投标人应就人员配备、技术保证、项目质量、服务期限等做出承诺1.（3）对原始资料的调查与收集1.（4）合理化建议（并提出相应可行的解决办法）1.（5）需要招标人协助的事项1.（6）投标人认为需要添加的内容投标单位名称：（加盖CA电子公章）日期：年月日七、基本服务承诺书1、我单位确保按中标结果确定价格并及时提供货物或服务。二、承诺的基本服务：（质保期、交货日期、是否响应付款方式等）三、需要采购人提供的配合：四、其他服务承诺：投标单位名称：（加盖CA电子公章）日期：年月日八、法人授权书（实质性格式）本授权书声明：____________（供应商名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就JSZC-号项目采购活动的合法代理人，以本单位名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。被授权人身份证号码：被授权人联系电话：（手机）法定代表人身份证号码：法定代表人联系方式（手机）：授权单位名称：（加盖CA电子公章）单位地址：日期：注意事项：需附法定代表人第二代居民身份证复印件（正反面）和被授权人第二代居民身份证复印件（正反面）。九、资格承诺声明函（实质性格式）致本项目采购单位及代理机构：按照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及采购文件的规定，我单位郑重声明如下：一、我单位全称为，注册地点为，统一社会信用代码为，法定代表人（单位负责人）为。二、我单位具有独立承担民事责任的能力。三、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。四、我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。五、我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。六、我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）七、我单位具备法律、行政法规规定的其他条件。我单位保证上述声明的事项都是真实的，如有虚假，我单位愿意承担相应的法律责任，并承担因此所造成的一切损失。投标单位名称：（加盖CA电子公章）法定代表人（负责人）：日期：年月日十、政府采购供应商信用承诺书（实质性格式）为维护公开、公平、公正的政府采购市场秩序，树立诚实守信的供应商形象，本单位在参与政府采购活动中,自愿作出以下承诺：一、严格遵守国家法律、法规和规章，全面履行应尽的责任和义务，全面做到履约守信，具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。二、本单位已经阅读并充分理解《常州市政府采购供应商信用管理暂行办法》，自愿按照《常州市政府采购供应商信用管理暂行办法》规定，发生失信行为将记录并公开到“信用常州”、常州市政府采购网。三、本单位提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在政府采购活动中提交的所有资料均合法、真实、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责。四、严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任。五、承诺本单位自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督。六、承诺本单位自我约束、自我管理，重合同、守信用，不制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、价格欺诈、垄断和不正当竞争，维护经营者、消费者的合法权益。七、承诺本单位在信用中国（江苏）网站中无违法违规、较重或严重失信记录。八、承诺本单位提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则。九、根据政府采购相关法律法规的规定需要作出的其他承诺。十、承诺本单位若违背承诺约定，经查实，愿意接受行业主管部门和信用管理部门相应的规定处罚，承担违约责任，并依法承担相应的法律责任。十一、承诺本单位同意将以上承诺事项上网公示，违背承诺约定行为将作为失信信息，记录到常州市公共信用信息系统，并予以公开。投标单位名称：（加盖CA电子公章）法定代表人（负责人）：年月日十一、联合体协议（实质性格式）（联合体中各供应商全称）在此达成以下协议：1、我们（供应商1），（供应商2），……自愿组成联合体，参加常州诚誉工程咨询有限公司组织的采购编号为（编号全称），（项目全称）项目的政府采购活动，我联合体指定（供应商*）为牵头单位（牵头单位必须为联合体成员）。2、若我们联合中标、成交，（供应商单位1全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任。（供应商单位2全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任……。（注：联合体中各供应商都应明示所承担的工作和相应的责任）。3、其中（小型、微型企业/残疾人福利性单位/监狱企业全称）为（小型、微型企业/残疾人福利性单位/监狱企业）企业，且我们约定该公司/单位所承担的合同金额将占本项目合同总金额的%。备注：本招标文件中要求加盖CA电子签章的地方，仅需加盖牵头单位的CA电子签章。联合体中各供应商全称（公章）：日期：十二、投标函（实质性格式）致：常州诚誉工程咨询有限公司根据贵方的JSZC-***号招标文件，正式授权下述签字人_________________(姓名)代表我方______________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。据此函，__________签字人兹宣布同意如下：1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需货物（包含与货物相关的服务）。2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。3.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。6.一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。7.与本投标有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话：传真：投标人开户行：账号：投标单位名称：（加盖CA电子公章）日期：________年____月____日十三、技术偏离表（实质性格式）采购项目编号：序号名称及内容招标文件技术参数投标文件技术参数证明材料偏离情况123…序号名称及内容招标文件技术参数投标文件技术参数证明材料偏离情况123…投标单位名称：（加盖CA电子公章）日期：_____年______月______日注意事项：1、请按上表格式，依照采购文件项目要求相应内容逐项响应。2、如根据采购文件要求需提供“证明材料”的，需填写证明材料名称；采购文件未要求提供“证明材料”的，可不填写。3、如投标人提供的货物或服务与招标文件的要求存在偏离，偏离情况可填写“正偏离”或“负偏离”；如完全满足招标文件要求，偏离情况填写“完全满足”即可。十四、其他格式材料1、参加本项目人员一览表项目编号：序号姓名性别年龄毕业学校和学历专业职称专业培训及证书责任或分工项目经历或主要工作业绩 注：参加本项目人员须是供应商正式职工。投标单位名称：（加盖CA电子公章）日期：_____年______月______日2、相关业绩案例一览表项目编号：项目时间项目甲方单位项目名称合同金额项目甲方单位地址项目甲方联系电话投标单位名称：（加盖CA电子公章）日期：_____年______月______日3、关于招标文件的询问内容项目名称：采购编号：内容：被授权人姓名：被授权人身份证号码：被授权人联系电话：（手机）投标单位名称：（加盖公章）法定代表人或被授权人（签名或盖章）：时间：年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本保洁服务 科研仪器设备涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。常州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
