陕西物业管理服务 宿舍管理服务 保洁招标变更公告（陕西师范大学平凉实验中学2025）
陕西师范大学平凉实验中学物业管理服务采购项目采购更正公告（第一次）
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：203006JH6208008
原公告的采购项目名称：物业管理服务采购项目
首次公告日期：2025年07月24日
二、更正信息：
更正事项：采购文件
更正原因：
未上传。
更正内容：
其他内容不变。
其他内容不变
更正日期：2025年07月25日
三、其他补充事项
无
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：陕西师范大学平凉实验中学
地址：平凉市崆峒区崆峒大道中路48号
联系方式：0933-8223357
2.采购代理机构信息
名称：平凉市公共资源交易中心
地址：甘肃省平凉市崆峒区平凉市崆峒区世纪花园B1区东门
联系方式：0933-8350138
3.项目联系方式
项目联系人：杨新鹏
电话：0933-8223357
平凉市公共资源交易中心
2025年07月25日
相关附件：
招标文件—7.11：（一包）陕西师范大学平凉实验中学物业管理服务采购项目(1)(1).pdf
招标文件—7.11：（二包）陕西师范大学平凉实验中学物业管理服务采购项目(1)(1).pdf
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
物业管理服务采购项目
品目
采购单位
陕西师范大学平凉实验中学
行政区域
平凉市
公告时间
2025年07月25日 15:04
首次公告日期
2025年07月24日
更正日期
2025年07月25日
联系人及联系方式：
项目联系人
杨新鹏
项目联系电话
0933-8223357
采购单位
陕西师范大学平凉实验中学
采购单位地址
平凉市崆峒区崆峒大道中路48号
采购单位联系方式
0933-8223357
代理机构名称
平凉市公共资源交易中心
代理机构地址
甘肃省平凉市崆峒区平凉市崆峒区世纪花园B1区东门
代理机构联系方式
0933-8350138
附件：
附件1
附件2
陕西师范大学平凉实验中学物业管理服务采购项目（第一包：物业服务）招标文件项目编号：203006JH6208008采购陕西师范大学平凉实验中学集中采购机构：平凉市政府集中采购中心二O二五年七月I目录第一章招标公告第二章投标人须知第三章评审程序及评标办法第四章招标内容及要求第五章合同条款及合同格式第六章投标文件格式I项目概况陕西师范大学平凉实验中学物业管理服务采购项目的潜在投标人应在平凉市公共资源交易中心网（www.plsggzyjy.cn）点击该公告信息页面的“我要投标”并登录平凉市公共资源交易电子服务系统免费获取招标文件，并于2025年8月14日9时00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：203006JH6208008项目名称：陕西师范大学平凉实验中学物业管理服务采购项目预算金额：137.98万元最高限价：137.98万元（一包：94万元，二包：43.98万元），（投标报价高于最高限价的视为无效投标）。采购需求：包号采购内容预算价（万元）1陕西师范大学平凉实验中学物业管理服务项目94.002陕西师范大学平凉实验中学宿舍管理服务项目43.98陕西师范大学平凉实验中学占地面积142亩，总建筑面积54848平方米，其中教学楼29845平方米（含车库），宿舍楼17065平方米，其他教辅用房7938平方米，绿化面积3000平方米。为进一步加强和保障陕西师范大学平凉实验中学运行规范，为师生营造良好的学习环境和学习氛围，物业管理和宿舍管理需满足高标准、高质量、高效率的服务要求，做到“管理无缺陷，服务无盲点”。（具体内容详见招标文件）。人员配置要求：序号人员配置数量备注一包1保洁131.年龄要求：保洁、保安50岁以下；绿化养护人员55岁以下。2.保安中至少一人持有消防资格证。3.维修人员要求身体健康（有效健康证），有水电维修经验，电工需持有专业技术证书。2绿化养护人员33保安84维修人员25物业经理1二包序号人员配置数量数量1管理人员11.年龄要求：26-36岁之间；2.持健康证上岗；3.具有一定的军事技能；4.熟悉基础电脑操作。2男宿管53女宿管4合同履行期限：自合同签订之日起1年。本项目（是/否）接受联合体投标：否二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）具有独立承担民事责任的能力（须提供有效的营业执照、开户银行许可证或基本存款账户信息）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（须提供2024年度经第三方审计的财务审计报告或银行资信证明，若企业成立期限不足一年者以营业执照实际成立期限为准，并按实际成立期限之日起提供财务报表或银行资信证明）。（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（须提供履行合同所必需的设备和专业技术能力企业声明函原件）。（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（须提供2024年6月至今任意1个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料，免税企业须提供证明材料）。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供企业声明函）。（6）法律、行政法规规定的其他条件。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46）规定及《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号），本项目专门面向中小型企业采购，对价格不进行优惠扣除。（2）根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定及《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，监狱企业、残疾人福利性单位视同微型企业。（3）根据《节能产品政府采购实施意见》-财库[2004]185号、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》-国办发[2007]51号、《环境标志产品政府采购实施的意见》-财库[2006]90号以及《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库〔2019〕9号文件要求，本项目所涉及货物，优先采购节能、环境标志产品。3.本项目的特定资格要求：（1）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46）规定及《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号），本项目面向中小企业采购，投标人需提供中小企业声明函。（2）提供法定代表人资格证明、身份证（法定代表人参与投标时提供）；或附有法定代表人身份证复印件的法人授权函，被授权人身份证（非法定代表人参与投标时提供）；（3）供应商未被列入“信用中国”网站记录“失信被执行人”或“重大税收违法案件当事人名单”或“政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于“中国政府采购网”网站“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标（以“信用中国”和“中国政府采购网”网站查询结果为准，如相关失信记录已失效，需提供相关证明资料，查询时间以招标公告发布之日起至递交投标文件截止时间前为准）。（4）供应商须提供在“中国裁判文书网”的行贿犯罪查询结果（以网上查询结果并加盖单位公章为准，查询内容包含企业名称及企业法人，查询时间以招标公告发布之日起至递交投标文件截止时间前为准）。注：投标人如为外省企业，须提供注册地所在省的信用信息查询结果。三、获取招标文件时间：2025年7月25日00时00分00秒至2025年7月31日23时59分59秒（北京时间，法定节假日除外）。地点：登录平凉市公共资源交易中心网（www.plsggzyjy.cn）方式：点击项目公告信息页面的“我要投标”或直接在平凉市公共资源交易服务平台点击“投标人登录”进行投标（注：投标人若未注册，须在平凉市公共资源交易中心网站点“用户注册”进行注册）。如有疑问，可咨询甘肃文锐电子交易网络有限公司客服人员，联系电话：0931-4267890售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1、投标文件递交截止时间（网上开标时间）为：2025年8月14日9时00分（北京时间，逾期不再受理）。2、投标人在甘肃中工国际招投标有限公司官网(www.gscamce.com）【下载中心】-【新版工具】-点击下载【投标工具】，制作投标文件。3、投标人须在投标文件递交截止时间之前，在电子开标系统内进行签到，未在规定时间内进行签到的无法进行解密，将视为自动放弃投标。4、该项目开标方式为网上开标，本项目招标文件需安装甘肃中工国际新版投标工具后方可打开查看，请投标人在甘肃中工国际招投标有限公司官网(www.gscamce.com）【下载中心】-【新版工具】-点击下载【投标工具】，正确安装“投标工具”及其相关组件，并使用“投标工具”及符合甘肃省CA数字证书互认标准的CA数字证书制作投标文件,在投标截止时间前登录平凉市公共资源交易服务平台完成网上投标。各投标人须在投标截止时间前，将制作生成的加密电子投标文件(ZGTF-投标文件)上传至平凉市公共资源交易服务平台，请仔细检查文件名称，确保上传文件的正确性，并在上传完成后，自行下载查看上传的投标文件是否损坏(下载后插入解密所需CA数字证书并双击打开，输入pin码后若正常打开即为正常)，若在投标截止时间前未按照要求上传投标文件则视为放弃投标。5、为保证开标时投标人正常参与开标，首次进入不见面开标大厅的投标人须至少提前三天，使用IE11以上版本浏览器，进入甘肃中工不见面开标大厅（https://gsztb.cn/BidOpeningHall/bidopeninghallaction/hall/login）进行环境检测，投标人须根据提示完成系统环境配置及检测，若有疑问请及时联系甘肃中工国际客服热线4006-1234-34解决。通过环境检测后，投标人须在投标截止时间前，使用制作投标文件时所用的CA数字证书登录甘肃中工不见面开标大厅，选择参与标段进入开标会议，并使用CA数字证书进行签到。6、本项目解密开始至结束解密时间默认为30分钟，系统提示开始解密后页面会显示“解密开始时间”和“解密剩余时间”(倒计时),投标人使用生成投标文件的CA数字证书插入USB口，点击【解密】按钮，弹出输入密码框后输入CA数字证书pin码(密码)，对投标文件进行解密，解密完成后系统会提示“解密成功”(注意浏览器下方弹出的控件启用提示，可能会弹出多个，请全部选择”允许”或”启用”)。请投标人确保投标文件如期完成解密，因投标人原因造成电子投标文件无法正常解密的，则视为放弃投标。投标人需在系统弹出“开始解密”提示或系统显示“解密剩余时间”后，在解密时间结束之前完成解密，解密结束后仍未解密的投标人将被系统自动默认为“放弃投标”。操作过程中如有疑问请咨询甘肃中工国际招投标有限公司；客服电话：4006-1234-34；甘肃文锐电子交易网络有限公司客服人员，联系电话为：0931-4267890；17797661558；17797661556。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜无七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：陕西师范大学平凉实验中学地址：平凉市崆峒区崆峒大道中路48号联系方式：0933-82233572.集中采购机构信息名称：平凉市政府集中采购中心地址：平凉市崆峒区世纪花园B1区东门联系方式：0933-83501383.项目联系方式项目联系人：杨新鹏电话：0933-8223357一、投标人须知前附表序号内容说明与要求1项目名称陕西师范大学平凉实验中学物业管理服务采购项目（一包）2项目编号203006JH62080083采购人名称：陕西师范大学平凉实验中学地址：平凉市崆峒区崆峒大道中路48号联系人：杨新鹏联系电话：0933-82233574集中采购机构名称：平凉市政府集中采购中心地址：平凉市崆峒区世纪花园B1区东门联系方式：0933-83501385招标内容第四部分招标内容及要求6服务期限自合同签订之日起1年。7资金来源财政资金8落实情况已落实9项目预算价94万元，投标人报价高于预算价的视为无效投标。10招标方式公开招标11踏勘现场投标人自行踏勘现场12投标人资质条件1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）具有独立承担民事责任的能力（须提供有效的营业执照、开户银行许可证或基本存款账户信息）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（须提供2024年度经第三方审计的财务审计报告或银行资信证明，若企业成立期限不足一年者以营业执照实际成立期限为准，并按实际成立期限之日起提供财务报表或银行资信证明）。（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（须提供履行合同所必需的设备和专业技术能力企业声明函原件）。（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（须提供2024年6月至今任意1个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料，免税企业须提供证明材料）。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供企业声明函）。（6）法律、行政法规规定的其他条件。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46）规定及《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号），本项目专门面向中小型企业采购，对价格不进行优惠扣除。（2）根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定及《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，监狱企业、残疾人福利性单位视同微型企业。（3）根据《节能产品政府采购实施意见》-财库[2004]185号、《******关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》-国办发[2007]51号、《环境标志产品政府采购实施的意见》-财库[2006]90号以及《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库〔2019〕9号文件要求，本项目所涉及货物，优先采购节能、环境标志产品。3.本项目的特定资格要求：（1）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46）规定及《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号），本项目面向中小企业采购，投标人需提供中小企业声明函。（2）提供法定代表人资格证明、身份证（法定代表人参与投标时提供）；或附有法定代表人身份证复印件的法人授权函，被授权人身份证（非法定代表人参与投标时提供）；（3）供应商未被列入“信用中国”网站记录“失信被执行人”或“重大税收违法案件当事人名单”或“政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于“中国政府采购网”网站“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标（以“信用中国”和“中国政府采购网”网站查询结果为准，如相关失信记录已失效，需提供相关证明资料，查询时间以招标公告发布之日起至递交投标文件截止时间前为准）。（4）供应商须提供在“中国裁判文书网”的行贿犯罪查询结果（以网上查询结果并加盖单位公章为准，查询内容包含企业名称及企业法人，查询时间以招标公告发布之日起至递交投标文件截止时间前为准）。注：投标人如为外省企业，须提供注册地所在省的信用信息查询结果。13投标有效期60日历天（从投标截止之日算起）14投标要求本次招标不接受联合体投标，中标后不得采用任何形式转包他人。15接收质疑函的方式及联系信息接收质疑函的方式：由投标人法定代表人或委托代理人以书面形式送达至采购人、采购代理机构，具体要求见本章第五节第二条规定。联系电话：0933-8223357注：投标人须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。16投标文件提交截止时间2025年8月14日9时00分（北京时间）17投标文件提交地点平凉市公共资源交易服务平台（www.plsggzyjy.cn）18中标结果公告期限中标公告发出之日起一个工作日。19招标公告发布媒体本次招标公告在甘肃政府采购网和平凉市公共资源交易中心网同步发布。20招标代理服务费集采机构不向任何一方收取采购代理服务费,请各投标人在报价成本核算时予以充分考虑。21投标人的替代方案本次招标不接受投标人替代方案。22评标办法本项目采用综合评分法。23评标委员会由采购人代表1人和平凉市公共资源交易中心专家库随机抽取的专家4人组成，评标委员会成员为5人单数。24采购标的对应所属行业物业管理服务25电子投标文件签署电子投标文件应根据招标文件的要求，在规定的地方签字盖章，未签字（或签字不全者、未盖章或盖章不全者）按无效标处理。26补充说明1、投标人在甘肃中工国际招投标有限公司官网(www.gscamce.com）【下载中心】-【新版工具】-点击下载【投标工具】，制作投标文件。2、投标人须在投标文件递交截止时间之前，在电子开标系统内进行签到，未在规定时间内进行签到的无法进行解密，将视为自动放弃投标。3、该项目开标方式为网上开标，本项目招标文件需安装甘肃中工国际新版投标工具后方可打开查看，请投标人在甘肃中工国际招投标有限公司官网(www.gscamce.com）【下载中心】-【新版工具】-点击下载【投标工具】，正确安装“投标工具”及其相关组件，并使用“投标工具”及符合甘肃省CA数字证书互认标准的CA数字证书制作投标文件,在投标截止时间前登录平凉市公共资源交易服务平台完成网上投标。各投标人须在投标截止时间前，将制作生成的加密电子投标文件(ZGTF-投标文件)上传至平凉市公共资源交易服务平台，请仔细检查文件名称，确保上传文件的正确性，并在上传完成后，自行下载查看上传的投标文件是否损坏(下载后插入解密所需CA数字证书并双击打开，输入pin码后若正常打开即为正常)，若在投标截止时间前未按照要求上传投标文件则视为放弃投标。4、为保证开标时投标人正常参与开标，首次进入不见面开标大厅的投标人须至少提前三天，使用IE11以上版本浏览器，进入甘肃中工不见面开标大厅(https://gsztb.cn/BidOpeningHall/bidopeninghallaction/hall/login）进行环境检测，投标人须根据提示完成系统环境配置及检测，若有疑问请及时联系甘肃中工国际客服热线4006-1234-34解决。通过环境检测后，投标人须在投标截止时间前，使用制作投标文件时所用的CA数字证书登录甘肃中工不见面开标大厅，选择参与标段进入开标会议，并使用CA数字证书进行签到。5、本项目解密开始至结束解密时间默认为30分钟，系统提示开始解密后页面会显示“解密开始时间”和“解密剩余时间”(倒计时),投标人使用生成投标文件的CA数字证书插入USB口，点击【解密】按钮，弹出输入密码框后输入CA数字证书pin码(密码)，对投标文件进行解密，解密完成后系统会提示“解密成功”(注意浏览器下方弹出的控件启用提示，可能会弹出多个，请全部选择”允许”或”启用”)。请投标人确保投标文件如期完成解密，因投标人原因造成电子投标文件无法正常解密的，则视为放弃投标。投标人需在系统弹出“开始解密”提示或系统显示“解密剩余时间”后，在解密时间结束之前完成解密，解密结束后仍未解密的投标人将被系统自动默认为“放弃投标”。操作过程中如有疑问请咨询甘肃中工国际招投标有限公司；客服电话：4006-1234-34；甘肃文锐电子交易网络有限公司客服人员，联系电话为：0931-4267890；17797661558；17797661556。6、投标文件逾期上传的，招标人及采购代理机构将不予受理。二、投标人须知（一）定义1.“政府采购当事人”系指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、投标人和集中采购机构。2.“采购人”见投标人须知前附表。3.“集中采购机构”见投标人须知前附表。4.“投标人”系是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。5.“招标文件”系指由采购人和集中采购机构发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。6.“投标文件”系指投标人应招标文件要求编制的响应性文件。7.“采购文件”系指包括采购活动的记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。8.“书面形式”系指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。9.“货物”系指投标人中标后根据《招标文件》和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种类的货物，包括原材料、燃料、设备等。10.“服务”系指投标人成交后根据《招标文件》和合同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。11.“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119号)。12.“安装”是指投标人中标后按招标文件和合同的规定在项目现场所进行的安装、调试、检验、验收及修补缺陷等内容。供方应对所有现场作业、所有全部安装的完备性、稳定性和安全性负责。13.“节能产品”是指列入财政部、发展改革委发布的《节能产品政府采购清单》（以下简称节能清单）内所列型号的产品。14.“环境标志产品”是指列入财政部、国家环境保护总局公布的《环境标志产品政府采购清单》（以下简称环保清单）内所列型号的产品。（二）综合说明本项目按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法规，现通过招标来择优选定本项目的供应商。本招标文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。投标人应认真阅读本招标文件中所有的事项、格式、条款技术规范等实质性的条件和要求。投标人被视为充分熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉招标文件的格式、条件和范围。投标人没有按照招标文件的要求提交相关资料，或者投标人没有对招标文件相关内容都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。（三）政府采购政策支持（1）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46）规定及《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号），本项目面向中小企业采购本项目面向中小企业采购，对价格不做优惠扣除，投标人需提供中小企业声明函。（2）根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定及《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，监狱企业、残疾人福利性单位视同微型企业。（四）合格的投标人1.具备“投标人须知前附表”的投标人资质条件。2.凡是符合国家工商行政管理部门登记审核，具有相应生产经营许可的，有一定技术实力和生产规模，并有能力提供招标采购服务的供应商。3.投标人不得直接或间接地与本次招标的内容进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。4.投标人与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。5.未在平凉市公共资源交易网投标登记并获取《招标文件》的潜在投标人均无资格参加投标。6.遵守国家有关的法律、法规、规章和招标文件的规定。（五）知识产权1.投标人应保证在本项目使用的任何技术成果和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。2.采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。3.投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。4.如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标折扣率中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。5.投标人提供的服务要求在中华人民共和国境内拥有合法的使用权和版权。（六）保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。三、《招标文件》（一）《招标文件》的组成1.1招标公告1.2投标人须知1.3评标办法及标准1.4招标内容及要求1.5合同条款及合同格式1.6《投标文件》格式（二）《招标文件》的澄清与修改采购人或者集中采购机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者集中采购机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者集中采购机构应当顺延提交投标文件的截止时间。四、《投标文件》的编制（一）《投标文件》编制要求投标人应仔细阅读《招标文件》的所有内容，并按照《招标文件》的“投标文件格式”规定及要求内容的格式提交完整的《投标文件》。（二）《投标文件》的编写1.投标人应按《招标文件》的内容与要求和第六章提供的格式编写其《投标文件》，招标文件中对投标文件格式有要求的，应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的填写“无”等明确的回答文字。投标文件中留有空项的，将视为不完整响应的投标文件，其投标将视为无效投标，未列出格式的部分投标人可自行编制。2.投标人提交的投标文件中全部资料必须真实可靠，提供虚假材料谋取中标、成交的依据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.《投标文件》的封面格式详见第六章投标文件格式。（三）投标语言和计量单位1.本次投标有关的所有文件均应使用中文。2.《投标文件》中所有的计量单位，除《招标文件》中有特殊要求外，均采用国家法定计量单位。（四）投标报价部分投标人按《招标文件》要求填写“开标一览表”。本次投标报价要求：1.投标人应承担与本项目招标活动有关的一切费用。不论采购的结果如何，集中采购机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。2.投标人的投标报价是响应本项目要求的全部（招标内容）的价格体现。3.总价格包括完成采购范围内全部内容及相关伴随服务等全过程的全部费用。4.投标人只允许在《投标文件》中有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。5.投标人的报价作为评标的重要依据之一，但并不是本项目采购人招标、评标确定中标人的唯一依据。6.本项目投标报价是在符合招标文件对服务相关要求的情况下，以最大限度的折扣价或优惠后价格的体现。7.投标货币：以人民币为货币单位报价。（五）《投标文件》的组成《投标文件》应由投标人资格证明文件、商务文件部分和技术文件部分组成。1、投标人资格证明文件（1）具有独立承担民事责任的能力（须提供有效的营业执照、开户银行许可证或基本存款账户信息）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（须提供2024年度经第三方审计的财务审计报告或银行资信证明，若企业成立期限不足一年者以营业执照实际成立期限为准，并按实际成立期限之日起提供财务报表或银行资信证明）。（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（须提供履行合同所必需的设备和专业技术能力企业声明函原件）；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（须提供2024年6月至今任意1个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料，免税企业须提供证明材料）。（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供企业声明函原件）;（6）本项目面向中小企业采购，投标人需提供中小企业声明函；（7）投标人须提供法定代表人资格证明、身份证复印件（法定代表人参与投标时提供），或附有法定代表人及被授权人身份证复印件的授权函原件、被授权人身份证复印件（被授权人参与投标时提供）；（8）供应商未被列入“信用中国”网站记录“失信被执行人”或“重大税收违法案件当事人名单”或“政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于“中国政府采购网”网站“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标（以“信用中国”和“中国政府采购网”网站查询结果为准，如相关失信记录已失效，需提供相关证明资料，查询时间以招标公告发布之日起至递交投标文件截止时间前为准）；（9）供应商须提供在“中国裁判文书网”的行贿犯罪查询结果（以网上查询结果并加盖单位公章为准，查询内容包含企业名称及企业法人，查询时间以招标公告发布之日起至递交投标文件截止时间前为准）。注：投标人如为外省企业，须提供注册地所在省的信用信息查询结果。2、商务文件部分应包括:（1）投标承诺书；（2）投标函；（3）开标一览表；（4）报价明细表；（5）投标人基本情况；（6）拟投入本项目的人员基本情况表；（7）类似业绩（填写“近三年已完成或在执行类似项目一览表”）（如有）；（8）商务条款偏离表；（9）服务承诺书；（10）优惠条件承诺书（如有）；（11）监狱企业的证明文件（如有）；（12）残疾人福利性单位声明函（如有）；（13）节能环保产品证明资料（如有）；3、技术文件部分应包括:（1）技术条款偏离表；（2）评标办法中综合评分表中要求的相关技术文件；（3）投标人认为有必要提供的其他证明资料。（六）投标文件的签署1.投标人应按“投标人须知前附表”要求上传电子投标文件。2.电子投标文件应保证能正常读取，否则造成的一切后果由投标人自行承担。3.电子投标文件的书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的电子投标文件视为无效投标。4.电子投标文件应根据招标文件的要求，在规定的地方签字盖章，未签字（或签字不全者、未盖章或盖章不全者）按无效标处理。委托代理人须以书面形式出具的“法人代表授权书”附在投标文件中。5.电子投标文件统一用A4幅面编制。（七）投标文件的提交1.投标人须在投标文件递交截止时间之前，在电子开标系统内进行签到，未在规定时间内进行签到的无法进行解密，将视为自动放弃投标。2.该项目开标方式为网上开标，本项目招标文件需安装甘肃中工国际新版投标工具后方可打开查看，请投标人在甘肃中工国际招投标有限公司官网(www.gscamce.com）【下载中心】-【新版工具】-点击下载【投标工具】，正确安装“投标工具”及其相关组件，并使用“投标工具”及符合甘肃省CA数字证书互认标准的CA数字证书制作投标文件,在投标截止时间前登录平凉市公共资源交易服务平台完成网上投标。各投标人须在投标截止时间前，将制作生成的加密电子投标文件(ZGTF-投标文件)上传至平凉市公共资源交易服务平台，请仔细检查文件名称，确保上传文件的正确性，并在上传完成后，自行下载查看上传的投标文件是否损坏(下载后插入解密所需CA数字证书并双击打开，输入pin码后若正常打开即为正常)，若在投标截止时间前未按照要求上传投标文件则视为放弃投标。3.为保证开标时投标人正常参与开标，首次进入不见面开标大厅的投标人须至少提前三天，使用IE11以上版本浏览器，进入甘肃中工不见面开标大厅（https://gsztb.cn/BidOpeningHall/bidopeninghallaction/hall/login）进行环境检测，投标人须根据提示完成系统环境配置及检测，若有疑问请及时联系甘肃中工国际客服热线4006-1234-34解决。通过环境检测后，投标人须在投标截止时间前，使用制作投标文件时所用的CA数字证书登录甘肃中工不见面开标大厅，选择参与标段进入开标会议，并使用CA数字证书进行签到。4.本项目解密开始至结束解密时间默认为30分钟，系统提示开始解密后页面会显示“解密开始时间”和“解密剩余时间”(倒计时),投标人使用生成投标文件的CA数字证书插入USB口，点击【解密】按钮，弹出输入密码框后输入CA数字证书pin码(密码)，对投标文件进行解密，解密完成后系统会提示“解密成功”(注意浏览器下方弹出的控件启用提示，可能会弹出多个，请全部选择”允许”或”启用”)。请投标人确保投标文件如期完成解密，因投标人原因造成电子投标文件无法正常解密的，则视为放弃投标。投标人需在系统弹出“开始解密”提示或系统显示“解密剩余时间”后，在解密时间结束之前完成解密，解密结束后仍未解密的投标人将被系统自动默认为“放弃投标”。五、投标相关事项（一）招标代理服务费集采机构不向任何一方收取采购代理服务费,请各投标人在报价成本核算时予以充分考虑。（二）投标人的质疑、投诉1.投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，采购代理机构应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知投标人向采购人提出。2.投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条规定的投标人应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。投标人须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。提出质疑的投标人须是参与所质疑项目采购活动的投标人。投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。投标人可以委托代理人进行质疑和投诉。代理人提出质疑和投诉，应当提交投标人签署的授权委托书。其授权委托书须载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，质疑函和授权委托书须由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，质疑函和授权委托书须由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉须由组成联合体的所有投标人共同提出。采购人、采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。3.质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的投标人数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列内容：（1）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；（3）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；（4）事实依据；（5）法律依据；（6）提起投诉的日期。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。投诉人提起投诉应当符合下列条件：（1）提起投诉前已依法进行质疑；（2）投诉书内容符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）的规定；（3）在投诉有效期限内提起投诉；（4）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（5）财政部规定的其他条件。投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4.投诉驳回的情形有下列情形之一的投诉，财政部门应当驳回投诉：（1）受理后发现投诉不符合法定受理条件；（2）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立；（3）投诉人捏造事实或者提供虚假材料；（4）投诉人以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：（1）捏造事实；（2）提供虚假材料；（3）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。5.本项目接收质疑函的方式及联系信息：见投标人须知前附表。6.投诉不予受理的情况有下列情形之一的投诉，不予受理：（1）投诉人不是所投诉项目的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系；（2）投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；（3）经补正后的投诉书仍不符合法律规定，或未署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的，以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人或其委托代理人签字并加盖公章的；（4）超过投诉期限的；（5）已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据的；（6）投诉事项已进入行政复议或行政诉讼程序的。（五）投标人串通投标的情形有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：1.不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；2.不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；3.不同投标人的电子投标文件载明的法人、项目管理成员、被授权人或者联系人为同一人的；4.不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5.不同投标人的电子投标文件存在上传文件的公网IP地址信息相同，且无法提供合理解释的，应当认定为在同一工作场所上传投标文件；6.不同投标人的电子投标文件计算机网卡MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号机器码等硬件信息均异常一致的，应当认定为利用同一台电脑制作投标文件。（六）废标条款在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：1.符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；3.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4.因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。六、开标（一）开标程序1.本次项目由集中采购机构组织并主持，在招标文件规定的时间和地点组织公开开标，投标人登录甘肃中工不见面开标大厅（https://gsztb.cn/BidOpeningHall/bidopeninghallaction/hall/login）进行开标。2.投标人需在系统弹出“开始解密”提示或系统显示“解密剩余时间”后，在解密时间结束之前完成解密，解密结束后仍未解密的投标人将被系统自动设置为“放弃投标”，无法进入评标环节。3.投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购单位相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购单位对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。4.开标结束。（二）资格审查公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构依法按招标文件要求对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第44条的规定，由采购人对投标人资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性审查有一项不符合的，按无效投标处理，资格审查主要审查以下内容：（1）具有独立承担民事责任的能力（须提供有效的营业执照、开户银行许可证或基本存款账户信息）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（须提供2024年度经第三方审计的财务审计报告或银行资信证明，若企业成立期限不足一年者以营业执照实际成立期限为准，并按实际成立期限之日起提供财务报表或银行资信证明）。（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（须提供履行合同所必需的设备和专业技术能力企业声明函原件）；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（须提供2024年6月至今任意1个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料，免税企业须提供证明材料）。（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供企业声明函原件）；（6）本项目面向中小企业采购，投标人需提供中小企业声明函;（7）投标人须提供法定代表人资格证明、身份证复印件（法定代表人参与投标时提供），或附有法定代表人及被授权人身份证复印件的授权函原件、被授权人身份证复印件（被授权人参与投标时提供）；（8）供应商未被列入“信用中国”网站记录“失信被执行人”或“重大税收违法案件当事人名单”或“政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于“中国政府采购网”网站“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标（以“信用中国”和“中国政府采购网”网站查询结果为准，如相关失信记录已失效，需提供相关证明资料，查询时间以招标公告发布之日起至递交投标文件截止时间前为准）。（9）供应商须提供在“中国裁判文书网”的行贿犯罪查询结果（以网上查询结果并加盖单位公章为准，查询内容包含企业名称及企业法人，查询时间以招标公告发布之日起至递交投标文件截止时间前为准）。注：投标人如为外省企业，须提供注册地所在省的信用信息查询结果。七、评标（一）评标原则评标工作遵循“公开、公平、公正、诚信”的原则，对所有投标人一视同仁、公平对待。评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预、阻挠采购人、集中采购机构的正常工作或者影响评标过程和结果。评标人员严格遵守国家的有关保密法律、法规的规定，严格自律，同时接受有关部门的监督、审查。评标只对实质上响应招标文件要求的有效投标文件进行评审。评标将依据招标文件确定的标准和方法，结合投标文件及其补充文件进行，不得忽视投标文件的实质性内容进行评标。本次采购项目定标采用“综合评分法”。“综合评分法”是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，以投标报价、技术响应程度、服务方案、商务等综合实力多个因素作为评审指标，全面比较各投标文件质量、价格、服务期以及投标人的服务方案、资信情况等因素客观地进行评审，使评审的结果能准确地反映投标人的实际情况，并将各指标量化计分，按总得分排列顺序，确定中标人的方法。总得分最高的投标人作为拟中标人。采购人、集中采购机构不向投标人承诺最低价中标，对未中标的投标商不作任何解释说明。从开标直至宣布授予中标人合同前，评标人员不得向投标人或与该招投标过程无关的其他人透露对投标文件的评审、澄清、比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。投标人申报的关于资质、业绩等文件和材料必须真实准确，不得弄虚作假。投标人不得以任何形式搜集评标机密，不得以任何形式干扰评标或授标工作。投标人在投标文件的评审、澄清、比较以及授予合同过程中对评标人员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。投标人应具备较强的技术力量及综合实力，在众多项目中业绩、信誉良好，并能确保本次招标采购的长远服务。（二）评标委员会成员的职责1.评标委员会：由采购人代表1人和平凉市公共资源交易中心专家库随机抽取的专家4人组成，评标委员会成员为5人单数。2.评审专家与参加采购活动的投标人存在下列利害关系之一的,应当回避:（1）参加采购活动前三年内,与投标人存在劳动关系,或者担任过投标人的董事、监事,或者是投标人的控股股东或实际控制人;（2）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;（3）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。评审专家发现本人与参加采购活动的投标人有利害关系的,应当主动提出回避。采购人或者集中采购机构发现评审专家与参加采购活动的投标人有利害关系的,应当要求其回避。政府采购评审专家与投标人存在利害关系未回避的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。3.评审专家应当严格遵守评审工作纪律,按照客观、公正、审慎的原则,根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、集中采购机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。政府采购评审专家未按照招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款；影响中标、成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。4.评标委员会及其成员不得有下列行为：（1）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；（2）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，财政部87号令第五十一条规定的情形除外；（3）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；（4）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；（5）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；（6）记录、复制或者带走任何评标资料；（7）其他不遵守评标纪律的行为。评标委员会成员有前款第一至五项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。政府采购评审专家收受采购人、集中采购机构、投标人贿赂或者获取其他不正当利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。政府采购评审专家有上述违法行为的，其评审意见无效，不得获取评审费；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担民事责任。（三）评标过程中投标文件的澄清为有助于对《投标文件》的审查、评价和比较，评标期间可分别要求投标人对其《投标文件》中含义不明确的内容作必要的澄清或说明，但澄清或说明不得超出《投标文件》的范围或改变其《投标文件》实质性内容。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交，澄清的内容为《投标文件》的组成部分。(四)定标原则1.评标委员会按照综合评审打分结果由高到低排名次，推荐前三名的投标人为中标候选人。2.本项目由评标委员会在其推荐的中标候选人中确定中标人。3.本项目中标结果将在甘肃政府采购网、平凉市公共资源交易中心网站予以公告。八、中标及合同签订（一）中标通知书根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）第六十九条规定，在公告中标结果的同时，招标人或集中采购机构向中标人发出中标通知书。依据《甘肃省人民政府办公厅关于印发贯彻落实全省优化营商环境大会精神若干措施的通知》-（甘政办发[2022]98号文件），在该通知书发出10日内，中标人应与采购人签订合同。（二）合同的签署中标人按《中标通知书》中规定的时间和地点，由法定代表人或授权代表与采购人签订合同。采购人与中标人是合同权利与义务的直接全部责任承担人。所发出的《中标通知书》对采购人和中标人具有同等法律效力。《中标通知书》发出后，采购人拒绝签订《服务合同》或擅自改变中标内容，按照《中华人民共和国民法典》定金罚则及损害赔偿的原则处罚并办理。若由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按照《中华人民共和国政府采购法》相关规定进行处理。一、评标办法1.此次采购项目评标采用“综合评分法”。评标委员会以开标、评标情况为基本依据，对符合条件的《投标文件》及投标人进行综合评审打分，总分值设定为100分。2.投标人综合评分最终总分值为投标报价、商务部分和技术部分三部分得分总和。二、评标程序1.初审：符合性审查：依据《招标文件》的规定，从《投标文件》的有效性、完整性和对《招标文件》的响应程度进行审查，以确定是否对《招标文件》的实质性要求做出响应。符合性审查时有下列情形之一的，由评标委员会按无效《投标文件》处理：（1）《投标文件》未按照《招标文件》规定要求签署、盖章的；（2）报价超过《招标文件》中规定的预算金额的；（3）不具备《招标文件》中规定的资格要求的；（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（5）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形：①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；⑤不同投标人的电子投标文件存在上传文件的公网IP地址信息相同，且无法提供合理解释的，应当认定为在同一工作场所上传投标文件；⑥不同投标人的电子投标文件计算机网卡MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号机器码等硬件信息均异常一致的，应当认定为利用同一台电脑制作投标文件。2.详细评审（1）评标委员会只对通过了资格性审查和符合性审查的确定为实质上响应《招标文件》要求的《投标文件》进行详细评审（综合评审评分），详见《综合评分表》。（2）评标委员会要审查每份《投标文件》是否实质上响应了《招标文件》的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部条款、条件和技术参数相符。对关键条款的偏离、保留或反对将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定评标的响应性只根据《投标文件》本身的内容，而不寻求外部的任何证据。（3）评标委员会可以对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校对、审核，对出现的算术错误，由评标委员会予以改正，并让投标人澄清确认。（4）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。三、综合评分表详细评审标准评分项评分标准分值价格分（20分）在价格评分时，评标基准价等于有效投标单位中报价的最小值，其价格分为满分；其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×20%×100(注：投标人不得低于成本或市场价恶意竞标，根据《政府采购法-87号令》第六十条评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。投标报价计算得分保留两位小数点，第三位四舍五入。）20分商务部分（20分）类似业绩供应商提供近三年（2022年5月1日至今）类似项目业绩（物业服务），每提供一项得2分，最高得6分，不提供者不得分。注：以中标（成交）通知书或完整合同原件扫描件证明文件为依据，时间以中标（成交）通知书发出时间或合同签订时间为准。6分企业实力针对本项目物业服务人员提供物业经理资格证书、消防资格证、保安证、电工证、绿化工证或园艺工证、保洁员证、健康证等，每提供一份得1分，单项证件最高得2分，不提供不得分。注：以投标人提供证书原件的彩色扫描件并加盖公章为准，否则不得分。14分技术部分（60分）项目服务方案对投标人针对本项目制定的方案（包含服务理念、服务方式、整体构思、具体策划、服务措施、管理机构设置等）进行打分。①内容详细完整、人员配备科学合理、管理责任明确、可行性强的得10分；②内容较为详细完整、人员配备较科学合理、管理责任较明确、可行性较强得7分；③内容基本完善、人员配备基本科学合理、管理责任基本明确、可行性一般5分；④方案内容有缺失，但基本满足项目需求得2分;不提供不得分。10分技术部分（60分）管理制度投标人针对本项目制定管理制度（包括服务人员日常管理制度、考核制度、培训制度、财务管理制度）①内容描述清晰、可行、能完全满足本项目需求的得8分；②内容描述比较清晰、可行性较强、较能满足项目需求的得5分；③内容描述基本清晰、基本可行、能基本满足项目需求的得2分；不提供的不得分。8分保洁服务方案①内容详细完整、人员配备科学合理、管理责任明确、可行性强的得7分；②内容较为详细完整、人员配备较科学合理、管理责任较明确、可行性较强得4分；③内容基本完善、人员配备基本科学合理、管理责任基本明确、可行性一般2分；④内容简单空洞，或出现明显错误的不得分。7分保安服务方案①方案内容详细完整、科学合理、重点突出、项目实施流程完整、合理，实施计划清晰、可行性强的，得7分；②方案比较科学、重点较突出、流程较完整、计划较清晰、可操作性较强的，得4分；③方案基本完善、可操作性基本合理的，得2分；④内容简单空洞，或出现明显错误不得分。7分维修服务投标人针对本项目提供维修服务方案，能在各项设施设备出现故障后立即进行维修；按设施设备的特点按月、季度、半年、年度做好保养;除尘等，确保各项设施设备正常运行。①内容详细完整、科学合理、重点突出、实施计划清晰、可行性强的，得7分；②方案较科学、重点较突出、流程较完整、计划较清晰、可操作性较强的，得4分；③方案基本完善、可操作性基本合理的，得1分；④内容简单空洞，或出现明显错误不得分。7分绿色物业管理提供绿色物业管理措施(对校内所有绿化植被进行日常维护、植被更新等)能提出突破原有服务内容局限，有更好的服务创新，服务工作科学合理并进行承诺。①针对本项目服务内容，能提出突破原有服务内容局限，有更好的服务创新，服务工作科学合理并进行承诺的得7分；②有承诺，措施较为科学合理的、创新性一般得4分；③有承诺，但措施一般、无创新性的得1分；不提供的不得分。7分质量投标人针对本项目制定质量保障方案（包含质量7分保障方案保障承诺、质量保障措施）①质量目标明确，质量保障措施合理、先进，并具有详细的实施内容，对供应服务做出有效、可靠的质量承诺的得7分；②质量目标比较明确、承诺内容和保障措施内容较能满足项目要求，得5分；③质量目标基本明确、承诺内容和保障措施内容基本满足项目要求得3分；不提供不得分。应急预案投标人针对本项目制定应急保障方案（包含应急保障内容、应急保障范围、应急保障体系、应急处理措施）①方案完全满足对应急保障要求，内容丰富、科学合理，针对性强的得7分；②方案基本满足对应急保障要求，内容完整、较合理，针对性较强的得5分；③方案内容有欠缺，但能基本保障项目进行的得3分；不提供的不得分。7分1.计分原则：（1）投标报价得分由评标委员会按照价格分计算公式计算分值。（2）商务部分由评标委员会共同评定唯一的得分。（3）技术部分由评标委员会专家分别打分后，取平均分作为技术分最后得分。（4）综合评分最终总分值为投标报价、商务部分和技术部分三部分得分总和。评分计算保留2位小数，第三位小数四舍五入。（5）得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。（6）评标中如遇未考虑到的问题，由评标委员会成员集体研究处理决定。2.其他注意事项：（1）评标工作在评标委员会内独立进行。（2）为了有助于对投标进行审查、评估和比较，评标委员会有权向投标人质疑、查看有关资质原件、投标人解释投标内容。投标人有责任按照评标委员会通知的时间、地点指派专人进行答疑、澄清、提供有关资质原件。（3）在开标、评标期间，投标人不得向评标委员会成员询问情况，不得进行影响评标结果的活动。（4）在招标过程中如投标人有不正当行为时，评标委员会有权中止其投标资格。第四章招标内容及要求44一、项目基本情况陕西师范大学平凉实验中学占地面积142亩，总建筑面积54848平方米，其中教学楼29845平方米（含车库），宿舍楼17065平方米，其他教辅用房7938平方米。绿化面积3000平方米。为进一步加强和保障陕西师范大学平凉实验中学运行规范，物业管理需满足高标准、高质量、高效率的服务要求，做到“管理无缺陷，服务无盲点”。预算金额：94万元（大写：玖拾肆万元整）。二、服务要求1.采购需求：完全满足陕师大平凉实验中学要求的安保服务、校园治安消防、各楼宇卫生及校园卫生保洁、校园绿化养护、水电暖运行维护、校舍和设施设备的基本维护，要服从管理，人员充足，服务保障及时，行业口碑好，服务优良等。2.项目交付或者实施的时间和地点：以采购人要求为准。3.需满足的服务标准、期限、效率等要求：（1）服务标准：合格；（2）合同履行期限：自合同签订之日起1年。（3）服务效率：及时响应4.项目售后服务及验收标准：执行国家及地方标准规范、采购合同、招标文件及成交供应商响应文件。三、采购内容及要求（一）学校卫生保洁服务1.人员配置及要求保洁人员共13人。其中楼宇保洁员12人，户外保洁1人。要求女性，年龄50岁以下，身体健康，责任心强。2.卫生保洁的服务范围（1）公共区域保洁主要包括：教学楼公共卫生间；连廊、地下车库等。（2）室内保洁主要包括：图书馆、信息楼、会议室、接待室、报告厅、多功能厅。3.服务标准及要求（1）校园马路①所有路面保持干净，无灰尘、无痰迹、无积水、无落叶、无土块、砖石、纸屑、瓜皮、果壳、塑料袋等垃圾。②路灯杆座擦拭干净。③路旁指示牌、护栏擦拭干净。（2）公共卫生间（教学楼、信息楼、多功能厅、宿舍等）①大、小便池外观洁净，池内无粪迹尿垢。②地面洁净，无水迹。③垃圾桶干净。④墙面、门窗干净，无灰尘。（3）校园垃圾桶：①外观无污染，桶内垃圾不满溢。②垃圾日产日清，校园所有垃圾桶每日按规定时间拉至垃圾临时集中点。③定期冲洗垃圾桶。（4）楼梯、门厅、公共走道①楼梯扶手、玻璃无灰尘、洁净。②楼面台阶无灰尘，地面光亮。③底楼夹角无灰尘。④过道、门厅无灰尘、洁净，地面光亮。⑤墙面无鞋印，墙角、顶棚无蛛丝网。（5）室外绿化带与地面①绿化带与路面跟踪保洁，及时捡拾绿化带与路面上的树叶、果皮、纸屑及白色污染物等垃圾，确保路面无杂物、无烟头、无果皮纸屑、无痰迹。②发现路面有污渍应及时用清洁剂冲洗，对地面上的黏附物应用铲刀清除。（6）会议室、接待室、图书馆、报告厅、多功能厅①这些场所应及时跟踪保洁，保持地面无纸屑及其他杂物。②每次开完会后，整理会议桌面，并将杂物清除干净，拖洗地面。③会议室门窗明亮，办公桌每天擦拭、地板干净无积灰、墙角无蜘蛛网。④清洁时不得翻动各类文件，不可扔掉写有字迹的纸张，办公用品轻拿轻放。（7）日常保洁过程中必须使用与被保洁对象材质相对应的保洁设备、保洁用品及日常护理用品。（二）校园绿化服务1.人员配置绿化养护人员需3人，从业人员须思想端正，心理健康，无重大不良疾病及传染病，无违法犯罪、吸毒等不良记录，年龄须在55岁以下；须遵守工作单位的工作安排。2.服务范围对校内所有绿化植被进行日常修剪、施肥、灌溉、病虫害防治，植物更新与种植、灾害应对等。3.养护质量标准养护标准需达到《园林绿化工程施工及验收规范CJJ82-2012》验收标准为合格。（三）安保服务1.人员配置及要求安保人员需8人（含至少一名消防保安），身体健康，责任心强。外围保安人员要求男性，年龄50岁以下，身体健康，责任心强；消防保安要求男性，年龄50岁以下，有保安证和消防资格证。2.服务范围负责本物业区域内的安全保卫，学校南门、北门和消控室值班以及校园安全巡逻，保障区内消防应急处理等。3.服务标准（1）外围保安：负责物业服务区域内的安全保卫工作,实行全天24小时值班和安全保卫工作，进行治安防范巡逻和安全检查，发现隐患及时处理；对进出车辆和停放车辆严格管理；物业管理区域内实行全天保安巡逻服务，按规定的巡逻路线每天对公共区域进行全面巡查，认真仔细对来访人员进行排查登记；按时交接班，并做好各项登记及交接班记录；上岗期间必须穿工服，衣帽整洁，保持值班室内清洁，特殊时期，学生放学后，对教室做好消毒工作。（2）消防保安：负责消防控制室消防主机操作，保障区域内消防系统正常运行；熟知消控系统的分布、数量、部位，发生火灾配合消防部门做好火灾扑救工作；当消防设施出现异常时应立即通知维修人员到场，并做好维修记录；上岗期间必须穿工作服，衣帽整洁，保持消控中心内清洁。（四）维修服务1.人员配置陕西师范大学平凉实验中学物业管理服务采购项目（第二包：宿舍管理）招标文件项目编号：203006JH6208008采购人：陕西师范平凉实验中学集中采购机构：平凉市政府集电采购心二O二五年七月I目录第一章招标公告第二章投标人须知第三章评审程序及评标办法第四章招标内容及要求第五章合同条款及合同格式第六章投标文件格式I项目概况陕西师范大学平凉实验中学物业管理服务采购项目的潜在投标人应在平凉市公共资源交易中心网（www.plsggzyjy.cn）点击该公告信息页面的“我要投标”并登录平凉市公共资源交易电子服务系统免费获取招标文件，并于2025年8月14日9时00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：项目名称：陕西师范大学平凉实验中学物业管理服务采购项目预算金额：137.98万元最高限价：137.98万元（一包：94万元，二包：43.98万元），（投标报价高于最高限价的视为无效投标）。采购需求：包号采购内容预算价（万元）1陕西师范大学平凉实验中学物业管理服务项目94.002陕西师范大学平凉实验中学宿舍管理服务项目43.98陕西师范大学平凉实验中学占地面积142亩，总建筑面积54848平方米，其中教学楼29845平方米（含车库），宿舍楼17065平方米，其他教辅用房7938平方米，绿化面积3000平方米。为进一步加强和保障陕西师范大学平凉实验中学运行规范，为师生营造良好的学习环境和学习氛围，物业管理和宿舍管理需满足高标准、高质量、高效率的服务要求，做到“管理无缺陷，服务无盲点”。（具体内容详见招标文件）。人员配置要求：序号人员配置数量备注一包1保洁132绿化养护人员31.年龄要求：保洁、保安50岁以下；绿化养护人员55岁以下。2.保安中至少一人持有消防资格证。3保安83.维修人员要求身体健康（有效健康证），4维修人员2有水电维修经验，电工需持有专业技术证书。5物业经理1二包序号人员配置数量数量1管理人员11.年龄要求：26-36岁之间；2男宿管52.持健康证上岗；3.具有一定的军事技能；3女宿管44.熟悉基础电脑操作。合同履行期限：自合同签订之日起1年。本项目（是/否）接受联合体投标：否二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）具有独立承担民事责任的能力（须提供有效的营业执照、开户银行许可证或基本存款账户信息）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（须提供2024年度经第三方审计的财务审计报告或银行资信证明，若企业成立期限不足一年者以营业执照实际成立期限为准，并按实际成立期限之日起提供财务报表或银行资信证明）。（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（须提供履行合同所必需的设备和专业技术能力企业声明函原件）。（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（须提供2024年6月至今任意1个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料，免税企业须提供证明材料）。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供企业声明函）。（6）法律、行政法规规定的其他条件。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46）规定及《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号），本项目专门面向中小型企业采购，对价格不进行优惠扣除。（2）根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定及《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，监狱企业、残疾人福利性单位视同微型企业。（3）根据《节能产品政府采购实施意见》-财库[2004]185号、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》-国办发[2007]51号、《环境标志产品政府采购实施的意见》-财库[2006]90号以及《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库〔2019〕9号文件要求，本项目所涉及货物，优先采购节能、环境标志产品。3.本项目的特定资格要求：（1）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46）规定及《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号），本项目面向中小企业采购，投标人需提供中小企业声明函。（2）提供法定代表人资格证明、身份证（法定代表人参与投标时提供）；或附有法定代表人身份证复印件的法人授权函，被授权人身份证（非法定代表人参与投标时提供）；（3）供应商未被列入“信用中国”网站记录“失信被执行人”或“重大税收违法案件当事人名单”或“政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于“中国政府采购网”网站“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标（以“信用中国”和“中国政府采购网”网站查询结果为准，如相关失信记录已失效，需提供相关证明资料，查询时间以招标公告发布之日起至递交投标文件截止时间前为准）。（4）供应商须提供在“中国裁判文书网”的行贿犯罪查询结果（以网上查询结果并加盖单位公章为准，查询内容包含企业名称及企业法人，查询时间以招标公告发布之日起至递交投标文件截止时间前为准）。注：投标人如为外省企业，须提供注册地所在省的信用信息查询结果。三、获取招标文件时间：2025年7月25日00时00分00秒至2025年7月31日23时59分59秒（北京时间，法定节假日除外）。地点：登录平凉市公共资源交易中心网（www.plsggzyjy.cn）方式：点击项目公告信息页面的“我要投标”或直接在平凉市公共资源交易服务平台点击“投标人登录”进行投标（注：投标人若未注册，须在平凉市公共资源交易中心网站点“用户注册”进行注册）。如有疑问，可咨询甘肃文锐电子交易网络有限公司客服人员，联系电话：0931-4267890售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1、投标文件递交截止时间（网上开标时间）为：2025年8月14日9时00分（北京时间，逾期不再受理）。2、投标人在甘肃中工国际招投标有限公司官网(www.gscamce.com）【下载中心】-【新版工具】-点击下载【投标工具】，制作投标文件。3、投标人须在投标文件递交截止时间之前，在电子开标系统内进行签到，未在规定时间内进行签到的无法进行解密，将视为自动放弃投标。4、该项目开标方式为网上开标，本项目招标文件需安装甘肃中工国际新版投标工具后方可打开查看，请投标人在甘肃中工国际招投标有限公司官网(www.gscamce.com）【下载中心】-【新版工具】-点击下载【投标工具】，正确安装“投标工具”及其相关组件，并使用“投标工具”及符合甘肃省CA数字证书互认标准的CA数字证书制作投标文件,在投标截止时间前登录平凉市公共资源交易服务平台完成网上投标。各投标人须在投标截止时间前，将制作生成的加密电子投标文件(ZGTF-投标文件)上传至平凉市公共资源交易服务平台，请仔细检查文件名称，确保上传文件的正确性，并在上传完成后，自行下载查看上传的投标文件是否损坏(下载后插入解密所需CA数字证书并双击打开，输入pin码后若正常打开即为正常)，若在投标截止时间前未按照要求上传投标文件则视为放弃投标。5、为保证开标时投标人正常参与开标，首次进入不见面开标大厅的投标人须至少提前三天，使用IE11以上版本浏览器，进入甘肃中工不见面开标大厅（https://gsztb.cn/BidOpeningHall/bidopeninghallaction/hall/login）进行环境检测，投标人须根据提示完成系统环境配置及检测，若有疑问请及时联系甘肃中工国际客服热线4006-1234-34解决。通过环境检测后，投标人须在投标截止时间前，使用制作投标文件时所用的CA数字证书登录甘肃中工不见面开标大厅，选择参与标段进入开标会议，并使用CA数字证书进行签到。6、本项目解密开始至结束解密时间默认为30分钟，系统提示开始解密后页面会显示“解密开始时间”和“解密剩余时间”(倒计时),投标人使用生成投标文件的CA数字证书插入USB口，点击【解密】按钮，弹出输入密码框后输入CA数字证书pin码(密码)，对投标文件进行解密，解密完成后系统会提示“解密成功”(注意浏览器下方弹出的控件启用提示，可能会弹出多个，请全部选择”允许”或”启用”)。请投标人确保投标文件如期完成解密，因投标人原因造成电子投标文件无法正常解密的，则视为放弃投标。投标人需在系统弹出“开始解密”提示或系统显示“解密剩余时间”后，在解密时间结束之前完成解密，解密结束后仍未解密的投标人将被系统自动默认为“放弃投标”。操作过程中如有疑问请咨询甘肃中工国际招投标有限公司；客服电话：4006-1234-34；甘肃文锐电子交易网络有限公司客服人员，联系电话为：0931-4267890；17797661558；17797661556。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜无七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：陕西师范大学平凉实验中学地址：平凉市崆峒区崆峒大道中路48号联系方式：0933-82233572.集中采购机构信息名称：平凉市政府集中采购中心地址：平凉市崆峒区世纪花园B1区东门联系方式：0933-83501383.项目联系方式项目联系人：杨新鹏电话：0933-8223357一、投标人须知前附表序号内容说明与要求1项目名称陕西师范大学平凉实验中学物业管理服务采购项目2项目编号203006JH62080083采购人名称：陕西师范大学平凉实验中学地址：平凉市崆峒区崆峒大道中路48号联系人：杨新鹏联系电话：0933-82233574集中采购机构名称：平凉市政府集中采购中心地址：平凉市崆峒区世纪花园B1区东门联系方式：0933-83501385招标内容第四部分招标内容及要求6服务期限自合同签订之日起1年。7资金来源财政资金8落实情况已落实9项目预算价43.98万元，投标人报价高于预算价的视为无效投标。10招标方式公开招标11踏勘现场投标人自行踏勘现场12投标人资质条件1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）具有独立承担民事责任的能力（须提供有效的营业执照、开户银行许可证或基本存款账户信息）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（须提供2024年度经第三方审计的财务审计报告或银行资信证明，若企业成立期限不足一年者以营业执照实际成立期限为准，并按实际成立期限之日起提供财务报表或银行资信证明）。（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（须提供履行合同所必需的设备和专业技术能力企业声明函原件）。（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（须提供2024年6月至今任意1个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料，免税企业须提供证明材料）。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大12投标人资质条件违法记录（须提供企业声明函）。（6）法律、行政法规规定的其他条件。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46）规定及《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号），本项目专门面向中小型企业采购，对价格不进行优惠扣除。（2）根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定及《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，监狱企业、残疾人福利性单位视同微型企业。（3）根据《节能产品政府采购实施意见》-财库[2004]185号、《******关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》-国办发[2007]51号、《环境标志产品政府采购实施的意见》-财库[2006]90号以及《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库〔2019〕9号文件要求，本项目所涉及货物，优先采购节能、环境标志产品。3.本项目的特定资格要求：（1）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46）规定及《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号），本项目面向中小企业采购，投标人需提供中小企业声明函。（2）提供法定代表人资格证明、身份证（法定代表人参与投标时提供）；或附有法定代表人身份证复印件的法人授权函，被授权人身份证（非法定代表人参与投标时提供）；（3）供应商未被列入“信用中国”网站记录“失信被执行人”或“重大税收违法案件当事人名单”或“政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于“中国政府采购网”网站“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标（以“信用中国”和“中国政府采购网”网站查询结果为准，如相关失信记录已失效，需提供相关证明资料，查询时间以招标公告发布之日起至递交投标文件截止时间前为准）。（4）供应商须提供在“中国裁判文书网”的行贿犯罪查询结果（以网上查询结果并加盖单位公章为准，查询内容包含企业名称及企业法人，查询时间以招标公告发布之日起至递交投标文件截止时间前为准）。注：投标人如为外省企业，须提供注册地所在省的信用信息查询结果。13投标有效期60日历天（从投标截止之日算起）14投标要求本次招标不接受联合体投标，中标后不得采用任何形式转包他人。15接收质疑函的方式及联系信息接收质疑函的方式：由投标人法定代表人或委托代理人以书面形式送达至采购人、采购代理机构，具体要求见本章第五节第二条规定。联系电话：0933-8223357注：投标人须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。16投标文件提交截止时间2025年8月14日9时00分（北京时间）17投标文件提交地点平凉市公共资源交易服务平台（www.plsggzyjy.cn）18中标结果公告期限中标公告发出之日起一个工作日。19招标公告发布媒体本次招标公告在甘肃政府采购网和平凉市公共资源交易中心网同步发布。20招标代理服务费集采机构不向任何一方收取采购代理服务费,请各投标人在报价成本核算时予以充分考虑。21投标人的替代方案本次招标不接受投标人替代方案。22评标办法本项目采用综合评分法。23评标委员会由采购人代表1人和平凉市公共资源交易中心专家库随机抽取的专家4人组成，评标委员会成员为5人单数。24采购标的对应所属行业物业管理服务25电子投标文件签署电子投标文件应根据招标文件的要求，在规定的地方签字盖章，未签字（或签字不全者、未盖章或盖章不全者）按无效标处理。26补充说明1、投标人在甘肃中工国际招投标有限公司官网(www.gscamce.com）【下载中心】-【新版工具】-点击下载【投标工具】，制作投标文件。2、投标人须在投标文件递交截止时间之前，在电子开标系统内进行签到，未在规定时间内进行签到的无法进行解密，将视为自动放弃投标。3、该项目开标方式为网上开标，本项目招标文件需安装甘肃中工国际新版投标工具后方可打开查看，请投标人在甘肃中工国际招投标有限公司官网(www.gscamce.com）【下载中心】-【新版工具】-点击下载【投标工具】，正确安装“投标工具”及其相关组件，并使用“投标工具”及符合甘肃省CA数字证书互认标准的CA数字证书制作投标文件,在投标截止时间前登录平凉市公共资源交易服务平台完成网上投标。各投标人须在投标截止时间前，将制作生成的加密电子投标文件(ZGTF-投标文件)上传至平凉市公共资源交易服务平台，请仔细检查文件名称，确保上传文件的正确性，并在上传完成后，自行下载查看上传的投标文件是否损坏(下载后插入解密所需CA数字证书并双击打开，输入pin码后若正常打开即为正常)，若在投标截止时26补充说明间前未按照要求上传投标文件则视为放弃投标。4、为保证开标时投标人正常参与开标，首次进入不见面开标大厅的投标人须至少提前三天，使用IE11以上版本浏览器，进入甘肃中工不见面开标大厅(https://gsztb.cn/BidOpeningHall/bidopeninghallaction/hall/login）进行环境检测，投标人须根据提示完成系统环境配置及检测，若有疑问请及时联系甘肃中工国际客服热线4006-1234-34解决。通过环境检测后，投标人须在投标截止时间前，使用制作投标文件时所用的CA数字证书登录甘肃中工不见面开标大厅，选择参与标段进入开标会议，并使用CA数字证书进行签到。5、本项目解密开始至结束解密时间默认为30分钟，系统提示开始解密后页面会显示“解密开始时间”和“解密剩余时间”(倒计时),投标人使用生成投标文件的CA数字证书插入USB口，点击【解密】按钮，弹出输入密码框后输入CA数字证书pin码(密码)，对投标文件进行解密，解密完成后系统会提示“解密成功”(注意浏览器下方弹出的控件启用提示，可能会弹出多个，请全部选择”允许”或”启用”)。请投标人确保投标文件如期完成解密，因投标人原因造成电子投标文件无法正常解密的，则视为放弃投标。投标人需在系统弹出“开始解密”提示或系统显示“解密剩余时间”后，在解密时间结束之前完成解密，解密结束后仍未解密的投标人将被系统自动默认为“放弃投标”。操作过程中如有疑问请咨询甘肃中工国际招投标有限公司；客服电话：4006-1234-34；甘肃文锐电子交易网络有限公司客服人员，联系电话为：0931-4267890；17797661558；17797661556。6、投标文件逾期上传的，招标人及采购代理机构将不予受理。二、投标人须知（一）定义1.“政府采购当事人”系指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、投标人和集中采购机构。2.“采购人”见投标人须知前附表。3.“集中采购机构”见投标人须知前附表。4.“投标人”系是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。5.“招标文件”系指由采购人和集中采购机构发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。6.“投标文件”系指投标人应招标文件要求编制的响应性文件。7.“采购文件”系指包括采购活动的记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。8.“书面形式”系指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。9.“货物”系指投标人中标后根据《招标文件》和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种类的货物，包括原材料、燃料、设备等。10.“服务”系指投标人成交后根据《招标文件》和合同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。11.“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119号)。12.“安装”是指投标人中标后按招标文件和合同的规定在项目现场所进行的安装、调试、检验、验收及修补缺陷等内容。供方应对所有现场作业、所有全部安装的完备性、稳定性和安全性负责。13.“节能产品”是指列入财政部、发展改革委发布的《节能产品政府采购清单》（以下简称节能清单）内所列型号的产品。14.“环境标志产品”是指列入财政部、国家环境保护总局公布的《环境标志产品政府采购清单》（以下简称环保清单）内所列型号的产品。（二）综合说明本项目按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法规，现通过招标来择优选定本项目的供应商。本招标文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。投标人应认真阅读本招标文件中所有的事项、格式、条款技术规范等实质性的条件和要求。投标人被视为充分熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉招标文件的格式、条件和范围。投标人没有按照招标文件的要求提交相关资料，或者投标人没有对招标文件相关内容都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。（三）政府采购政策支持（1）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46）规定及《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号），本项目面向中小企业采购本项目面向中小企业采购，对价格不做优惠扣除，投标人需提供中小企业声明函。（2）根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定及《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，监狱企业、残疾人福利性单位视同微型企业。（四）合格的投标人1.具备“投标人须知前附表”的投标人资质条件。2.凡是符合国家工商行政管理部门登记审核，具有相应生产经营许可的，有一定技术实力和生产规模，并有能力提供招标采购服务的供应商。3.投标人不得直接或间接地与本次招标的内容进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。4.投标人与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。5.未在平凉市公共资源交易网投标登记并获取《招标文件》的潜在投标人均无资格参加投标。6.遵守国家有关的法律、法规、规章和招标文件的规定。（五）知识产权1.投标人应保证在本项目使用的任何技术成果和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。2.采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。3.投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。4.如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标折扣率中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。5.投标人提供的服务要求在中华人民共和国境内拥有合法的使用权和版权。（六）保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。三、《招标文件》（一）《招标文件》的组成1.1招标公告1.2投标人须知1.3评标办法及标准1.4招标内容及要求1.5合同条款及合同格式1.6《投标文件》格式（二）《招标文件》的澄清与修改采购人或者集中采购机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者集中采购机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者集中采购机构应当顺延提交投标文件的截止时间。四、《投标文件》的编制（一）《投标文件》编制要求投标人应仔细阅读《招标文件》的所有内容，并按照《招标文件》的“投标文件格式”规定及要求内容的格式提交完整的《投标文件》。（二）《投标文件》的编写1.投标人应按《招标文件》的内容与要求和第六章提供的格式编写其《投标文件》，招标文件中对投标文件格式有要求的，应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的填写“无”等明确的回答文字。投标文件中留有空项的，将视为不完整响应的投标文件，其投标将视为无效投标，未列出格式的部分投标人可自行编制。2.投标人提交的投标文件中全部资料必须真实可靠，提供虚假材料谋取中标、成交的依据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.《投标文件》的封面格式详见第六章投标文件格式。（三）投标语言和计量单位1.本次投标有关的所有文件均应使用中文。2.《投标文件》中所有的计量单位，除《招标文件》中有特殊要求外，均采用国家法定计量单位。（四）投标报价部分投标人按《招标文件》要求填写“开标一览表”。本次投标报价要求：1.投标人应承担与本项目招标活动有关的一切费用。不论采购的结果如何，集中采购机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。2.投标人的投标报价是响应本项目要求的全部（招标内容）的价格体现。3.总价格包括完成采购范围内全部内容及相关伴随服务等全过程的全部费用。4.投标人只允许在《投标文件》中有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。5.投标人的报价作为评标的重要依据之一，但并不是本项目采购人招标、评标确定中标人的唯一依据。6.本项目投标报价是在符合招标文件对服务相关要求的情况下，以最大限度的折扣价或优惠后价格的体现。7.投标货币：以人民币为货币单位报价。（五）《投标文件》的组成《投标文件》应由投标人资格证明文件、商务文件部分和技术文件部分组成。1、投标人资格证明文件（1）具有独立承担民事责任的能力（须提供有效的营业执照、开户银行许可证或基本存款账户信息）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（须提供2024年度经第三方审计的财务审计报告或银行资信证明，若企业成立期限不足一年者以营业执照实际成立期限为准，并按实际成立期限之日起提供财务报表或银行资信证明）。（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（须提供履行合同所必需的设备和专业技术能力企业声明函原件）；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（须提供2024年6月至今任意1个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料，免税企业须提供证明材料）。（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供企业声明函原件）;（6）本项目面向中小企业采购，投标人需提供中小企业声明函；（7）投标人须提供法定代表人资格证明、身份证复印件（法定代表人参与投标时提供），或附有法定代表人及被授权人身份证复印件的授权函原件、被授权人身份证复印件（被授权人参与投标时提供）；（8）供应商未被列入“信用中国”网站记录“失信被执行人”或“重大税收违法案件当事人名单”或“政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于“中国政府采购网”网站“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标（以“信用中国”和“中国政府采购网”网站查询结果为准，如相关失信记录已失效，需提供相关证明资料，查询时间以招标公告发布之日起至递交投标文件截止时间前为准）。（9）供应商须提供在“中国裁判文书网”的行贿犯罪查询结果（以网上查询结果并加盖单位公章为准，查询内容包含企业名称及企业法人，查询时间以招标公告发布之日起至递交投标文件截止时间前为准）。注：投标人如为外省企业，须提供注册地所在省的信用信息查询结果。2、商务文件部分应包括:（1）投标承诺书；（2）投标函；（3）开标一览表；（4）报价明细表；（5）投标人基本情况；（6）拟投入本项目的人员基本情况表；（7）类似业绩（填写“近三年已完成或在执行类似项目一览表”）（如有）；（8）商务条款偏离表；（9）服务承诺书；（10）优惠条件承诺书（如有）；（11）监狱企业的证明文件（如有）；（12）残疾人福利性单位声明函（如有）；（13）节能环保产品证明资料（如有）；3、技术文件部分应包括:（1）技术条款偏离表；（2）评标办法中综合评分表中要求的相关技术文件；（3）投标人认为有必要提供的其他证明资料。（六）投标文件的签署1.投标人应按“投标人须知前附表”要求上传电子投标文件。2.电子投标文件应保证能正常读取，否则造成的一切后果由投标人自行承担。3.电子投标文件的书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的电子投标文件视为无效投标。4.电子投标文件应根据招标文件的要求，在规定的地方签字盖章，未签字（或签字不全者、未盖章或盖章不全者）按无效标处理。委托代理人须以书面形式出具的“法人代表授权书”附在投标文件中。5.电子投标文件统一用A4幅面编制。（七）投标文件的提交1.投标人须在投标文件递交截止时间之前，在电子开标系统内进行签到，未在规定时间内进行签到的无法进行解密，将视为自动放弃投标。2.该项目开标方式为网上开标，本项目招标文件需安装甘肃中工国际新版投标工具后方可打开查看，请投标人在甘肃中工国际招投标有限公司官网(www.gscamce.com）【下载中心】-【新版工具】-点击下载【投标工具】，正确安装“投标工具”及其相关组件，并使用“投标工具”及符合甘肃省CA数字证书互认标准的CA数字证书制作投标文件,在投标截止时间前登录平凉市公共资源交易服务平台完成网上投标。各投标人须在投标截止时间前，将制作生成的加密电子投标文件(ZGTF-投标文件)上传至平凉市公共资源交易服务平台，请仔细检查文件名称，确保上传文件的正确性，并在上传完成后，自行下载查看上传的投标文件是否损坏(下载后插入解密所需CA数字证书并双击打开，输入pin码后若正常打开即为正常)，若在投标截止时间前未按照要求上传投标文件则视为放弃投标。3.为保证开标时投标人正常参与开标，首次进入不见面开标大厅的投标人须至少提前三天，使用IE11以上版本浏览器，进入甘肃中工不见面开标大厅（https://gsztb.cn/BidOpeningHall/bidopeninghallaction/hall/login）进行环境检测，投标人须根据提示完成系统环境配置及检测，若有疑问请及时联系甘肃中工国际客服热线4006-1234-34解决。通过环境检测后，投标人须在投标截止时间前，使用制作投标文件时所用的CA数字证书登录甘肃中工不见面开标大厅，选择参与标段进入开标会议，并使用CA数字证书进行签到。4.本项目解密开始至结束解密时间默认为30分钟，系统提示开始解密后页面会显示“解密开始时间”和“解密剩余时间”(倒计时),投标人使用生成投标文件的CA数字证书插入USB口，点击【解密】按钮，弹出输入密码框后输入CA数字证书pin码(密码)，对投标文件进行解密，解密完成后系统会提示“解密成功”(注意浏览器下方弹出的控件启用提示，可能会弹出多个，请全部选择”允许”或”启用”)。请投标人确保投标文件如期完成解密，因投标人原因造成电子投标文件无法正常解密的，则视为放弃投标。投标人需在系统弹出“开始解密”提示或系统显示“解密剩余时间”后，在解密时间结束之前完成解密，解密结束后仍未解密的投标人将被系统自动默认为“放弃投标”。五、投标相关事项（一）招标代理服务费集采机构不向任何一方收取采购代理服务费,请各投标人在报价成本核算时予以充分考虑。（二）投标人的质疑、投诉1.投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，采购代理机构应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知投标人向采购人提出。2.投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条规定的投标人应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。投标人须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。提出质疑的投标人须是参与所质疑项目采购活动的投标人。投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。投标人可以委托代理人进行质疑和投诉。代理人提出质疑和投诉，应当提交投标人签署的授权委托书。其授权委托书须载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，质疑函和授权委托书须由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，质疑函和授权委托书须由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉须由组成联合体的所有投标人共同提出。采购人、采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。3.质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的投标人数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列内容：（1）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；（3）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；（4）事实依据；（5）法律依据；（6）提起投诉的日期。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。投诉人提起投诉应当符合下列条件：（1）提起投诉前已依法进行质疑；（2）投诉书内容符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）的规定；（3）在投诉有效期限内提起投诉；（4）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（5）财政部规定的其他条件。投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4.投诉驳回的情形有下列情形之一的投诉，财政部门应当驳回投诉：（1）受理后发现投诉不符合法定受理条件；（2）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立；（3）投诉人捏造事实或者提供虚假材料；（4）投诉人以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：（1）捏造事实；（2）提供虚假材料；（3）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。5.本项目接收质疑函的方式及联系信息：见投标人须知前附表。6.投诉不予受理的情况有下列情形之一的投诉，不予受理：（1）投诉人不是所投诉项目的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系；（2）投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；（3）经补正后的投诉书仍不符合法律规定，或未署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的，以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人或其委托代理人签字并加盖公章的；（4）超过投诉期限的；（5）已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据的；（6）投诉事项已进入行政复议或行政诉讼程序的。（五）投标人串通投标的情形有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：1.不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；2.不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；3.不同投标人的电子投标文件载明的法人、项目管理成员、被授权人或者联系人为同一人的；4.不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5.不同投标人的电子投标文件存在上传文件的公网IP地址信息相同，且无法提供合理解释的，应当认定为在同一工作场所上传投标文件；6.不同投标人的电子投标文件计算机网卡MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号机器码等硬件信息均异常一致的，应当认定为利用同一台电脑制作投标文件。（六）废标条款在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：1.符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；3.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4.因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。六、开标（一）开标程序1.本次项目由集中采购机构组织并主持，在招标文件规定的时间和地点组织公开开标，投标人登录甘肃中工不见面开标大厅（https://gsztb.cn/BidOpeningHall/bidopeninghallaction/hall/login）进行开标。2.投标人需在系统弹出“开始解密”提示或系统显示“解密剩余时间”后，在解密时间结束之前完成解密，解密结束后仍未解密的投标人将被系统自动设置为“放弃投标”，无法进入评标环节。3.投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购单位相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购单位对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。4.开标结束。（二）资格审查公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构依法按招标文件要求对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第44条的规定，由采购人对投标人资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性审查有一项不符合的，按无效投标处理，资格审查主要审查以下内容：（1）具有独立承担民事责任的能力（须提供有效的营业执照、开户银行许可证或基本存款账户信息）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（须提供2024年度经第三方审计的财务审计报告或银行资信证明，若企业成立期限不足一年者以营业执照实际成立期限为准，并按实际成立期限之日起提供财务报表或银行资信证明）。（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（须提供履行合同所必需的设备和专业技术能力企业声明函原件）；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（须提供2024年6月至今任意1个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料，免税企业须提供证明材料）。（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供企业声明函原件）；（6）本项目面向中小企业采购，投标人需提供中小企业声明函;（7）投标人须提供法定代表人资格证明、身份证复印件（法定代表人参与投标时提供），或附有法定代表人及被授权人身份证复印件的授权函原件、被授权人身份证复印件（被授权人参与投标时提供）；（8）供应商未被列入“信用中国”网站记录“失信被执行人”或“重大税收违法案件当事人名单”或“政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于“中国政府采购网”网站“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标（以“信用中国”和“中国政府采购网”网站查询结果为准，如相关失信记录已失效，需提供相关证明资料，查询时间以招标公告发布之日起至递交投标文件截止时间前为准）。（9）供应商须提供在“中国裁判文书网”的行贿犯罪查询结果（以网上查询结果并加盖单位公章为准，查询内容包含企业名称及企业法人，查询时间以招标公告发布之日起至递交投标文件截止时间前为准）。注：投标人如为外省企业，须提供注册地所在省的信用信息查询结果。七、评标（一）评标原则评标工作遵循“公开、公平、公正、诚信”的原则，对所有投标人一视同仁、公平对待。评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预、阻挠采购人、集中采购机构的正常工作或者影响评标过程和结果。评标人员严格遵守国家的有关保密法律、法规的规定，严格自律，同时接受有关部门的监督、审查。评标只对实质上响应招标文件要求的有效投标文件进行评审。评标将依据招标文件确定的标准和方法，结合投标文件及其补充文件进行，不得忽视投标文件的实质性内容进行评标。本次采购项目定标采用“综合评分法”。“综合评分法”是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，以投标报价、技术响应程度、服务方案、商务等综合实力多个因素作为评审指标，全面比较各投标文件质量、价格、服务期以及投标人的服务方案、资信情况等因素客观地进行评审，使评审的结果能准确地反映投标人的实际情况，并将各指标量化计分，按总得分排列顺序，确定中标人的方法。总得分最高的投标人作为拟中标人。采购人、集中采购机构不向投标人承诺最低价中标，对未中标的投标商不作任何解释说明。从开标直至宣布授予中标人合同前，评标人员不得向投标人或与该招投标过程无关的其他人透露对投标文件的评审、澄清、比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。投标人申报的关于资质、业绩等文件和材料必须真实准确，不得弄虚作假。投标人不得以任何形式搜集评标机密，不得以任何形式干扰评标或授标工作。投标人在投标文件的评审、澄清、比较以及授予合同过程中对评标人员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。投标人应具备较强的技术力量及综合实力，在众多项目中业绩、信誉良好，并能确保本次招标采购的长远服务。（二）评标委员会成员的职责1.评标委员会：由采购人代表1人和平凉市公共资源交易中心专家库随机抽取的专家4人组成，评标委员会成员为5人单数。2.评审专家与参加采购活动的投标人存在下列利害关系之一的,应当回避:（1）参加采购活动前三年内,与投标人存在劳动关系,或者担任过投标人的董事、监事,或者是投标人的控股股东或实际控制人;（2）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;（3）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。评审专家发现本人与参加采购活动的投标人有利害关系的,应当主动提出回避。采购人或者集中采购机构发现评审专家与参加采购活动的投标人有利害关系的,应当要求其回避。政府采购评审专家与投标人存在利害关系未回避的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。3.评审专家应当严格遵守评审工作纪律,按照客观、公正、审慎的原则,根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、集中采购机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。政府采购评审专家未按照招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款；影响中标、成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。4.评标委员会及其成员不得有下列行为：（1）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；（2）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，财政部87号令第五十一条规定的情形除外；（3）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；（4）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；（5）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；（6）记录、复制或者带走任何评标资料；（7）其他不遵守评标纪律的行为。评标委员会成员有前款第一至五项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。政府采购评审专家收受采购人、集中采购机构、投标人贿赂或者获取其他不正当利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。政府采购评审专家有上述违法行为的，其评审意见无效，不得获取评审费；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担民事责任。（三）评标过程中投标文件的澄清为有助于对《投标文件》的审查、评价和比较，评标期间可分别要求投标人对其《投标文件》中含义不明确的内容作必要的澄清或说明，但澄清或说明不得超出《投标文件》的范围或改变其《投标文件》实质性内容。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交，澄清的内容为《投标文件》的组成部分。(四)定标原则1.评标委员会按照综合评审打分结果由高到低排名次，推荐前三名的投标人为中标候选人。2.本项目由评标委员会在其推荐的中标候选人中确定中标人。3.本项目中标结果将在甘肃政府采购网、平凉市公共资源交易中心网站予以公告。八、中标及合同签订（一）中标通知书根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）第六十九条规定，在公告中标结果的同时，招标人或集中采购机构向中标人发出中标通知书。依据《甘肃省人民政府办公厅关于印发贯彻落实全省优化营商环境大会精神若干措施的通知》-（甘政办发[2022]98号文件），在该通知书发出10日内，中标人应与采购人签订合同。（二）合同的签署中标人按《中标通知书》中规定的时间和地点，由法定代表人或授权代表与采购人签订合同。采购人与中标人是合同权利与义务的直接全部责任承担人。所发出的《中标通知书》对采购人和中标人具有同等法律效力。《中标通知书》发出后，采购人拒绝签订《服务合同》或擅自改变中标内容，按照《中华人民共和国民法典》定金罚则及损害赔偿的原则处罚并办理。若由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按照《中华人民共和国政府采购法》相关规定进行处理。一、评标办法1.此次采购项目评标采用“综合评分法”。评标委员会以开标、评标情况为基本依据，对符合条件的《投标文件》及投标人进行综合评审打分，总分值设定为100分。2.投标人综合评分最终总分值为投标报价、商务部分和技术部分三部分得分总和。二、评标程序1.初审：符合性审查：依据《招标文件》的规定，从《投标文件》的有效性、完整性和对《招标文件》的响应程度进行审查，以确定是否对《招标文件》的实质性要求做出响应。符合性审查时有下列情形之一的，由评标委员会按无效《投标文件》处理：（1）《投标文件》未按照《招标文件》规定要求签署、盖章的；（2）报价超过《招标文件》中规定的预算金额的；（3）不具备《招标文件》中规定的资格要求的；（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（5）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形：①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；⑤不同投标人的电子投标文件存在上传文件的公网IP地址信息相同，且无法提供合理解释的，应当认定为在同一工作场所上传投标文件；⑥不同投标人的电子投标文件计算机网卡MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号机器码等硬件信息均异常一致的，应当认定为利用同一台电脑制作投标文件。2.详细评审（1）评标委员会只对通过了资格性审查和符合性审查的确定为实质上响应《招标文件》要求的《投标文件》进行详细评审（综合评审评分），详见《综合评分表》。（2）评标委员会要审查每份《投标文件》是否实质上响应了《招标文件》的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部条款、条件和技术参数相符。对关键条款的偏离、保留或反对将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定评标的响应性只根据《投标文件》本身的内容，而不寻求外部的任何证据。（3）评标委员会可以对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校对、审核，对出现的算术错误，由评标委员会予以改正，并让投标人澄清确认。（4）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。三、综合评分表详细评审标准评分项评分标准分值价格分（20分）在价格评分时，评标基准价等于有效投标单位中报价的最小值，其价格分为满分；其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×20%×100(注：投标人不得低于成本或市场价恶意竞标，根据《政府采购法-87号令》第六十条评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。投标报价计算得分保留两位小数点，第三位四舍五入。）20商务部分（20分）类似业绩供应商提供近三年（2022年5月1日至今）类似项目业绩（宿舍管理服务），每提供一项得2分，最高得6分。注：以中标（成交）通知书或完整合同证明文件为依据，且将相关证明文件原件扫描在投标文件中，时间以中标（成交）通知书发出时间或合同签订时间为准，不提供者不得分。6企业实力针对本项目服务人员提供健康证、保安证、心理咨询师证、急救员证、退伍证、与宿舍管理和学校要求相关证件等，每提供一项得1分，单项证件最高得2分，不提供不得分。注：以投标人提供证书原件的彩色扫描件并加盖公章为准，否则不得分。14技术部分（60分）项目服务方案对投标人针对本项目制定的方案（包含服务理念、服务方式、整体构思、具体策划、服务措施、管理机构设置等）进行打分。①内容详细完整、人员配备科学合理、管理责任明确、可行性强的得13分；②内容较为详细完整、人员配备较科学合理、管理责任较明确、可行性较强得10分；③内容基本完善、人员配备基本科学合理、管理责任基本明确、可行性一般7分；④方案内容有缺失，但基本满足项目需求得4分;⑤内容简单空洞，但不能满足本项目需求的得1分；不提供不得分。13管理制度投标人针对本项目制定管理制度（包括服务人员日常管理制度、考核制度、培训制度、财务管理制度）①内容描述清晰、可行、能完全满足本项目需求的得10分；②内容描述比较清晰、可行性较强、较能满足项目需求的得107分；③内容描述基本清晰、基本可行、能基本满足项目需求的得4分；不提供的不得分。工作流程投标人针对本项目提供服务工作流程、标准以及公司组织架构和本项目人员合理配置方案、主要管理流程(包括运作流程图、激励机制、监督机制、自我约束机制、信息反馈渠道及处理机制，管理指标承诺达到保洁管理标准)①工作流程描述清晰、可行、能完全满足本项目需求的得10分；②工作流程描述较为清晰、可行性较强、较能满足项目需求的得7分；③工作流程描述基本清晰、可行性一般、能部分满足项目需求的得4分；不提供的不得分。10宿舍管理方案①内容详细完整、人员配备科学合理、管理责任明确、可行性强、有完善的宿舍安全托管体系或方案、安全管理制度的得12分；②内容较为详细完整、人员配备较科学合理、管理责任较明确、可行性较强、有较完善的安全托管体系或方案、安全管理制度的得9分；③内容基本完善、人员配备基本科学合理、安全管理责任基本明确、可行性一般6分；④内容简单但不适用于本项目得3分；不提供的不得分。12分应急预案投标人针对本项目制定应急预案（包含应急保障内容、应急保障范围、应急保障体系、应急处理措施）①方案完全满足应急保障要求，内容丰富、科学合理，针对性强的得9分；②方案基本满足应急保障要求，内容完整、较合理，针对性较强的得6分；③方案有缺失项，但不影响项目正常进行的得3分；不提供的不得分。9质量保证措施及方案①针对本项有完善合理的服务承诺和服务措施，可操作性强的得6分；②服务承诺和服务措施较为完善合理，可操作性较强的得4分；③承诺和措施内容简单，可操作性一般的得2分；不提供的不得分。61.计分原则：（1）投标报价得分由评标委员会按照价格分计算公式计算分值。（2）商务部分由评标委员会共同评定唯一的得分。（3）技术部分由评标委员会专家分别打分后，取平均分作为技术分最后得分。（4）综合评分最终总分值为投标报价、商务部分和技术部分三部分得分总和。评分计算保留2位小数，第三位小数四舍五入。（5）得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。（6）评标中如遇未考虑到的问题，由评标委员会成员集体研究处理决定。2.其他注意事项：（1）评标工作在评标委员会内独立进行。（2）为了有助于对投标进行审查、评估和比较，评标委员会有权向投标人质疑、查看有关资质原件、投标人解释投标内容。投标人有责任按照评标委员会通知的时间、地点指派专人进行答疑、澄清、提供有关资质原件。（3）在开标、评标期间，投标人不得向评标委员会成员询问情况，不得进行影响评标结果的活动。（4）在招标过程中如投标人有不正当行为时，评标委员会有权中止其投标资格。第四章招标内容及要求44一、项目基本情况陕西师范大学平凉实验中学占地面积142亩，总建筑面积54848平方米，其中教学楼29845平方米（含车库），宿舍楼17065平方米，其他教辅用房7938平方米。绿化面积3000平方米。共有宿舍楼三栋，其中男生公寓楼两栋，每栋楼五层，合计宿舍136间；女生公寓楼一栋，六层，合计宿舍175间。为进一步加强和保障陕西师范大学平凉实验中学运行规范，希望通过专业化和规范化的宿舍管理，为师生营造干净、整洁、优美、舒适、安全的生活学习环境，建立高效、有序的管理体系，做到“管理无缺陷，服务无盲点”。预算金额：43.98万元/年（大写：肆拾叁万玖仟捌佰元整）。二、服务要求1.采购需求：完全满足陕西师范大学平凉实验中学要求的安全服务、公物管理、心理辅导及准军事化服务等，要服从管理，人员充足，服务保障及时，行业口碑好，服务优良等。2.项目交付或实施的时间和地点：以采购人要求为准。3.需满足的服务标准、期限、效率等要求：（1）服务标准：合格；（2）服务期限：自合同签订之日起1年；（3）服务效率：及时响应。4.项目售后服务及验收标准：执行国家及地方标准规范、采购合同、招标文件及成交供应商响应文件。三、采购内容1.学生宿舍正规托管，学生日常行为的规范。2.安全教育宣传；学生宿舍内外安全巡查、安全排查；每天两次出勤点名通报；应急预防、应急处理；地震、水灾、火灾等安全预防事故工作。3.各项工作的登记和服务。4.学生饭堂和教学楼的巡查及秩序的维护。5.国旗班的培训；大课间操的组织与实施；课外活动的组织与实施；协助学校大型集会的组织及管理。6.周末住校生全封闭式准军事化管理。7.严格管控学生手机使用。8.学校公共财产保护的宣传和管理。9.学校交办的其他相关工作。四、服务标准及人员要求（一）标准要求：1.严格遵守国家法律法令，严格执行学校有关规章制度；服从学校有关职能部门的领导、管理。2.坚守岗位，认真履行岗位职责，执行《陕西师范大学平凉实验中学准军事化管理工作方案及实施细则》，发现学生违规、违纪现象，必须及时制止，作好记录，重要问题及时向主管学生管理部门主任或分管校长汇报。3.保护宿舍内的学生安全。教育学生注意防火、防盗；严禁学生在宿舍内点蜡烛和私自用电，严禁校外人员留宿。4.佩戴工作牌上岗，值班室保证24小时值班。遵守作息制度，坚守工作岗位，不擅自离岗。5.负责住校生住宿安排、住宿登记、床铺安排；建立住校生管理档案并及时更新。6.维护宿舍秩序，督促学生按时作息。每天上课、自习、晚间熄灯时间内，负责关闭宿舍大门，禁止学生进出；每天分两次检查各班宿舍内务卫生、纪律，并登记滞留在宿舍内的人员。7.调查并积极处理宿舍内发生的违纪事件；保护住校生的人身财产安全，对无故缺课、损坏公物、打架斗殴、偷窃等违纪现象，要及时发现处理，并汇报到学校德育处。8.处罚违纪学生应注意方法和措施，严禁体罚和经济处罚，杜绝停课行为，提高准军事化管理及宿舍管理员的法治意识和业务能力，实现准军事化管理及宿舍管理工作制度化、规范化、人性化。9.积极配合学校做好开学和放假工作，寒暑假学生社会实践或大型考试等如有学生留宿，必须安排管理人员。学校临时有事，随叫随到，服从学校安排。10.爱护和保护宿舍内的设施和公物，如有损坏，照价赔偿。11.督促学生打扫好宿舍及周围的公共区域卫生，学校不定期检查，检查不合格的扣除管理人员的工资。12.配合班主任分年级对宿舍内学生进行既往病史摸底，如有紧急突发疾病，第一时间送往医院并告知家长和学校值班领导。（二）人员配置及要求：1.人员配置人员共10人。管理人员1人；宿管9人，其中男宿管5人、女宿管4人。2.人员要求基本条件：所有人员须思想端正，身体、心理健康，无重大不良疾病及传染病，无违法犯罪等不良记录，年龄在26-36岁之间，须持《健康证》上岗。技能要求：有宿舍管理、安保或物业经验者优先；善于协调，处理矛盾，服务意识好，耐心细致；能应对突发事件（自然灾害、冲突）；需掌握一定的军事技能；掌握基础电脑操作。五、宿舍管理服务合同落实考核办法1.宿舍管理服务考核主管单位陕西师范大学平凉实验中学2.考核内容(1)安全管理(2)应急预防处置(3)学生日常出勤
投标 / 标书制作要点（原创）
本物业管理服务 宿舍管理服务 保洁涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。陕西项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
