小型水库物业化管理运行维护招标变更公告（鲁甸县水务局2025）
鲁甸县2025年度小型水库物业化管理运行维护项目更正公告
公告概要
公告信息：
采购项目名称
鲁甸县2025年度小型水库物业化管理运行维护项目
采购单位
鲁甸县水务局
行政区域
昭通市
公告时间
2025-07-27
首次公告日期
2025-07-15
更正日期
2025-07-27
联系人及联系方式：
项目联系人
李林
项目联系电话
17874488408
采购单位
鲁甸县水务局
采购单位地址
鲁甸县世纪大道31号
采购单位联系方式
0870-8121772
代理机构名称
云南鼎嘉禾项目管理有限公司
代理机构地址
昭通市昭通大道碧桂园一期4幢2单元901室
代理机构联系方式
17874488408
更正公告
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：ZTZC2025-C3-00765-YNDJ-0011
原公告的采购项目名称：ZTZC2025-C3-00765-YNDJ-0011：鲁甸县2025年度小型水库物业化管理运行维护项目竞争性磋商公告
首次公告日期：2025-07-15 00:00:00.0
二、更正信息
更正事项；采购文件
更正内容：1、更正事项：预算金额及最高限价更正 更正前内容：预算金额：156.00元 最高限价：156.00元 更正后内容：预算金额：156.00万元 最高限价：156.00万元
更正日期：2025-07-27 00:00
三、其他补充事宜
其他：因本次更正不影响响应文件编制，故不顺延提交响应文件的截止时间。
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：鲁甸县水务局
地址：鲁甸县世纪大道31号
联系方式：0870-8121772
2.采购代理机构信息
名 称：云南鼎嘉禾项目管理有限公司
地址：昭通市昭通大道碧桂园一期4幢2单元901室
联系方式：17874488408
3.项目联系方式
项目联系人：李林
电 话：17874488408
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文件类别
文件名称
上传时间
操作
其他文件
磋商文件（7.27修改稿）-鲁甸县2025年度小型水库物业化管理运行维护项目.doc
2025-07-27
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鲁甸县2025年度小型水库物业化管理运行维护项目品点希JIAHEDING竞争性磋商文件（采购编号：ZTZC2025-C3-00765-YNDJ-0011）采购人：鲁甸县水务局采购代理机构：云南鼎嘉禾项目管理有限公司2025年07月目录第一章、竞争性磋商公告1第二章、供应商须知7第三章、项目采购需求16第四章、评审方法（综合评分法）16第五章、合同条款及格式65第六章、响应文件格式66第一章、竞争性磋商公告鲁甸县2025年度小型水库物业化管理运行维护项目竞争性磋商公告项目概况鲁甸县2025年度小型水库物业化管理运行维护项目的潜在供应商应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取采购文件，并于2025年07月28日09点30分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：ZTZC2025-C3-00765-YNDJ-0011项目名称：鲁甸县2025年度小型水库物业化管理运行维护项目采购方式：竞争性磋商预算金额：156.00万元最高限价：156.00万元采购需求：购买服务内容主要包括做好水库日常安全运行、巡视检查、维修养护、安全监测、运行操作、提出维修养护方案、制定水库运行管护相关制度、应急预案及操作规程等资料、水库运行管理系统数据更新维护等技术性工作，以及保洁等相关工作；详细采购需求以“第三章项目采购需求”为准。合同履行期限：1年本项目（否）接受联合体。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；3.本项目的特定资格要求：3.1供应商须具有水利水电工程施工总承包叁级以上（含叁级）资质。3.2供应商须具备有效的安全生产许可证。3.3项目经理要求：具有水利水电工程专业贰级及以上建造师注册证书，且须注册在供应商单位，具备安全生产考核合格证书。三、获取采购文件时间：2025年07月15日至2025年07月22日，每天上午06时00分至12时00分，下午12时00分至23时59分（北京时间，法定节假日除外）；地点：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）线上获取；方式：1.凡有意参加投标者，须在政采云平台办理数字证书（CA），并在政采云绑定数字证书（CA）后线上获取采购文件及其它采购资料。CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，CA申领后需登陆政采云平台完成数字证书（CA）绑定才可以使用，数字证书（CA）详见其办理流程。2.按上述要求获取文件的供应商视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。售价：0元。四、响应文件提交截止时间：2025年07月28日09点30分（北京时间）地点：请登录政采云投标客户端投标五、开启时间：2025年07月28日09点30分（北京时间）地点：：云南省昭通市昭阳区昭通市昭通大道碧桂园天誉苑4幢2单元901室云南鼎嘉禾项目管理有限公司开标室六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1.本次公告在云南省政府采购网（http://www.yngp.com/）上发布。我公司对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。2.采购人或采购代理机构将于递交响应文件截止时间以后在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法失信主体及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”对供应商进行信用信息查询。列入失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参加本项目政府采购活动。3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与本项目采购活动。4.是否需要交纳投标保证金：否保证金金额：/（元）保证金交纳方式：支票、汇票、本票、保函、银行转账等非现金形式保证金交纳截止时间：/5.本项目采用全流程电子化采购方式，请供应商认真学习云南省省级政府采购电子交易平台发布的相关操作手册（供应商可在交易平台下载相关手册），办理CA数字证书、进行云南省省级政府采购电子交易平台注册绑定，并认真核实CA数字证书确认是否符合本项目电子化采购流程要求。CA数字证书服务热线汇信CA：0571-88350735云南CA:4006727666云南壹证通：4000040628福建CA：0591-877600225.1办理CA数字证书供应商登录云南省省级政府采购电子交易平台查阅操作指南—入驻与配置—CA管理。使用操作指南，按照程序要求办理。5.2注册供应商登录云南省省级政府采购电子交易平台操作指南—入驻与配置—云南省供应商注册入驻与配置。注册入库操作流程指引进行自助注册绑定。5.3驱动、客户端下载供应商登录云南省省级政府采购电子交易平台—我的工作台-CA管理—给当前账号绑定CA—选择对应CA—下载驱动—客户端&驱动下载。下载相关驱动及客户端。相关驱动及客户端网址（https://customer.zcygov.cn/CA-driver-download?utm=web-ca-front.3ddc8fbb.0.0.6389de80d15111ee8160d911f316cf0d）5.4获取电子采购文件供应商使用账号密码或CA数字证书登录相关驱动及客户端获取电子采购文件。供应商如计划参与多个采购包的投标，在获取采购文件详情页面，在意向标段（包）栏目依次选择对应采购包，提交申请即可。未在规定期限内按上述操作获取文件的采购包，供应商无法提交相应包的电子投标文件。5.5编制电子投标文件供应商应使用电子投标客户端编制电子投标文件并进行线上投标，供应商电子投标文件需要加密并加盖电子签章，如无法按照要求在电子投标文件中加盖电子签章和加密，请及时通过技术支持服务热线联系技术人员。5.6提交电子投标文件供应商应于递交响应文件截止时间前在政府采购电子交易平台提交电子投标文件，上传电子投标文件过程中请保持与互联网的连接畅通。5.7电子开标供应商在开标地点使用账号密码或CA数字证书登录云南省省级政府采购电子交易平台进行电子开标。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：鲁甸县水务局地址：鲁甸县世纪大道31号联系方式：0870-81217722.采购代理机构信息名称：云南鼎嘉禾项目管理有限公司地址：昭通市昭通大道碧桂园一期4幢2单元901室联系方式：178744884083.项目联系方式项目联系人：李林电话：17874488408第二章、供应商须知供应商须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1采购人 鲁甸县水务局采购代理机构云南鼎嘉禾项目管理有限公司项目名称鲁甸县2025年度小型水库物业化管理运行维护项目2采购需求详见竞争性磋商文件第三章、项目采购需求3合同履行期限详见竞争性磋商公告4供应商资格要求详见竞争性磋商公告5采购预算详见竞争性磋商公告6是否接受联合体详见竞争性磋商公告7竞争性磋商文件的补充、修改或者更正、澄清递交响应文件截止时间三个工作日前8响应文件份数按照电子投标系统提交1份；其他详见竞争性磋商公告。9递交响应文件截止时间和地点详见竞争性磋商公告10响应文件的开启时间和地点详见竞争性磋商公告11响应文件的退还不予退还12评审方法综合评分法13代理服务费 按《云南省建设工程招标代理服务收费参考意见》云建招协〔2024〕58号标准计算，代理服务费为2.228万元，本项目采购代理服务费由成交单位在领取成交通知书前一次性支付给采购代理机构，供应商报价包含本项目代理费。14履约担保成交人与采购人协商确定15磋商保证金本项目不要求。一、总则1.合格供应商条件合格供应商应完全符合竞争性磋商文件第一章中规定的供应商资格条件，并对竞争性磋商文件做出实质性响应。2.供应商的风险供应商没有按照竞争性磋商文件要求提供全部资料，或者供应商没有对竞争性磋商文件在各方面做出实质性响应，可能导致响应文件被拒绝或评定为无效。3.供应商应承担所有与编写和提交响应文件有关的费用，不论采购结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.竞争性磋商文件中招标人均和采购人同义理解、投标人和供应商同义理解、投标文件均和响应文件同义理解。二、竞争性磋商文件竞争性磋商文件是供应商编制响应文件的依据，是磋商小组评判依据和标准。竞争性磋商文件也是采购人与成交人签订合同的基础。（一）竞争性磋商文件的组成：第一章竞争性磋商公告第二章供应商须知第三章项目采购需求第四章评审方法（综合评分法）第五章合同条款及格式第六章响应文件格式（二）采购代理机构对竞争性磋商文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性磋商文件不可分割的部分。（三）采购代理机构对已发出的采购文件需要进行澄清或修改的，一律在原公告发布媒体上发布，供应商应在递交响应文件截止时间前登录原公告发布媒体查看有关该项目补遗文件、澄清或修改内容。（四）任何要求对采购文件进行澄清的潜在供应商，如有疑问，应在线署名提交方式凭企业数字证书（CA）登录政采云平台（https://www.zcygov.cn/）递交，要求采购人对采购文件予以澄清。采购人对递交响应文件截止时间3日前收到的对采购文件的澄清要求一律在原公告发布媒体上发布（答复中不包括问题的来源）。三、响应文件供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对竞争性磋商文件提出的要求和条件做出实质性响应。（一）响应文件组成响应文件由第六章“响应文件格式”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照规定的目录顺序编写。（二）联合投标（如果有）。联合体投标的，联合体各方均应当符合本条第1、2、3、4、5项要求：1.两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个供应商的身份投标。2.以联合体形式参加投标的，联合体各方均应满足供应商资格要求（详见“第一章”）。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。3.联合体各方之间应当签订共同投标协议，共同投标协议中应确定主办方（主体）代表联合体进行投标和澄清。共同投标协议应明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同响应文件一并提交采购代理机构。4.以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。5.联合体投标业绩计算，按照共同投标协议分工认定。（三）磋商有效期磋商有效期为磋商截止日期后90日历天。（四）磋商保证金（如果有）采购人或者采购代理机构应当在采购活动结束后及时退还供应商的磋商保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。未成交供应商的磋商保证金应当在成交通知书发出后5个工作日内退还，成交供应商的磋商保证金应当在采购合同签订后5个工作日内退还。有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：1.供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；2.供应商在响应文件中提供虚假材料的；3.除因不可抗力或竞争性磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；4.供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；5.竞争性磋商文件规定的其他情形。（1）成交人无正当理由不与采购人签订合同的；（2）成交人将中标项目转让给他人或者在响应文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（3）成交人拒绝履行合同义务的（五）响应文件的数量和签署1.响应文件的数量详见供应商须知前附表2.响应文件的签署在响应文件格式中明确要求签字盖章处进行签字盖章。（六）报价本次磋商报价（供应商首次递交的响应文件报价为第一次报价，经磋商小组磋商后供应商单独提交的报价为二次报价），二次报价为供应商最终报价。供应商提供总报价大写金额与小写金额不一致，以大写金额为准。本项目的磋商应以人民币报价。（七）响应文件的加密、递交1.响应文件的加密网上递交的响应文件须使用数字证书进行加密。2.响应文件的递交（1）本项目使用云南省政府采购电子交易平台。供应商根据采购文件及电子交易平台供应商操作手册要求编制、生成并提交电子响应文件。（2）采购人及采购代理机构拒绝接受通过电子交易平台以外任何形式提交的响应文件，磋商保证金除外。3.响应文件递交的时间及地点：同第一章“竞争性磋商公告”规定的响应文件递交的时间及地点。4.逾期上传或者未上传指定地点的响应文件，不予受理。四、响应文件的开启（一）响应文件的开启应当在竞争性磋商文件中“竞争性磋商公告”确定的时间和地点进行。（二）响应文件的开启由采购代理机构主持，邀请采购人参加。（三）开标时当众解密。（四）因供应商原因造成响应文件未解密的，视为撤销其响应文件（五）响应文件的开启过程应由采购代理机构负责记录，并存档备查。五、评审（一）磋商小组由采购人代表和评审专家共3人或3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。（二）磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据竞争性磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。（三）磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（负责人）或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人（负责人）授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。（四）磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。（五）在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人（负责人）或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人（负责人）授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。（6）竞争性磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。（7）已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金。（8）经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。（9）评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。（十）评标的程序、标准见第四章“评审方法”。六、定标（一）定选原则磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。（二）定标程序1.评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。2.采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。3.采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。4.采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在公告发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。5.成交人变更5.1成交人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为成交人，也可以重新开展政府采购活动。5.2成交人无充分理由放弃中标的，采购人将会同采购代理机构把相关情况报主管部门，主管部门将根据相关规定对违规供应商进行处罚。七、成交通知书1.采购人依法确定成交人后，采购人以书面形式发出成交通知书。2.成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交人放弃成交，应当承担相应的法律责任。八、关于质疑和投诉（一）质疑内容、时限1.采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问做出答复。供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。采购评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问和质疑。2.供应商应知其权益受到损害之日，是指：2.1对可以质疑的竞争性磋商文件提出质疑的，为收到竞争性磋商文件之日或者竞争性磋商文件公告期限届满之日；2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；2.3对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。（二）不予受理或暂缓受理1.质疑有下列情形之一的，不予受理：1.1采购结果公示发布后，再对竞争性磋商文件内容提出质疑的；1.2质疑超过有效期的；1.3对同一事项重复质疑的。2.质疑书提供的依据或证明材料不全的，应暂不受理并告知供应商补充材料。供应商及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：（三）投诉1.供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向主管部门投诉。2.在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。九、采购代理服务费详见供应商须知前附表。十、签订合同采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照竞争性磋商文件及响应文件签订合同。第三章、项目采购需求一、购买服务内容购买服务内容主要包括做好水库日常安全运行、巡视检查、维修养护、安全监测、运行操作、提出维修养护方案、制定水库运行管护相关制度、应急预案及操作规程等资料、水库运行管理系统数据更新维护等技术性工作，以及保洁等相关工作。二、物业化管理服务对象鲁甸县本次纳入物业化管理服务的小型水库共计15座，其中小（1）型水库7座，小（2）型水库8座，水库基本情况如下表所示：鲁甸县小型水库基本情况表序号水库名称水库规模所在地乡镇坝型坝高（m）坝长（m）1砚池山水库小一型文屏街道均质土坝16.54752李家龙潭水库小一型文屏街道均质土坝18.61203桃源水库小一型桃源乡均质土坝92524岔湾水库小一型文屏街道均质土坝27.51685大岩脚水库小一型桃源乡均质土坝212016燕麦地水库小一型昭阳区大山包乡均质土坝301857滴水海子水库小一型水磨镇塑性沥青混凝土心墙坝393158六块田水库小二型文屏街道均质土坝13.4599尹家海子水库小二型文屏街道均质土坝20.756910龙潭上水库小二型桃源乡均质土坝10.291.311大堰塘水库小二型茨院乡均质土坝9.213412南筐水库小二型火德红镇均质土坝2525013大海子水库小二型火德红镇粘土心墙风化料坝2413014小海子水库小二型龙树镇均质土坝19.58015二道桥水库小二型龙树镇均质土坝10.284三、物业化管理服务范围本次实施物业化管理服务的小型水库共计15座，其中，小（1）型水库7座、小（2）型水库8座。具体管理范围包括水库枢纽的管理范围和运行区管理范围。（一）水库枢纽的管理范围包括挡水、泄水、输水建筑物的占地范围及其周边，小（1）型水库30m，主、副坝下游坝脚线外30m；小（2）型水库20m，主、副坝下游坝脚线外20m。（二）运行区管理范围包括管理房、资料档案室、仓库、防汛调度室等建筑物的周边范围。四、小型水库物业化管理服务的主要内容小型水库物业化管理服务购买服务指将全部或部分小型水库管护业务推向市场，通过向社会市场主体购买服务的方式，由专业的管护机构承担水库的安全运行工作。根据鲁甸县水库实际和管护工作需要，选择购买服务内容如下：（一）制度建设物业化服务企业应建立健全各项管理制度。物业化服务企业应结合工程实际，制订具体的管理制度并张贴上墙。小型水库物业化管理服务管理制度包括：1、岗位责任制度：明确各管理岗位设置、岗位责任、管理办法等。2、巡视检查制度：根据水工建筑物及设施设备的具体特点，明确工程检查的组织、准备、部位、路线、频次、内容、方法、记录、分析、处理、报告等要求。3、安全监测制度：明确水文观测和工程监测的时间、频次、精度、方法、数据校核与处理、资料整编归档、仪器检查检定、异常分析报告，以及视频监控的时间、频次、信息报送、异常报告、资料保存备份等要求。4、维修养护制度：明确日常养护项目的内容、方式、频次、标准等。5、运行操作制度：明确闸门、启闭机、电气设备操作的规则、程序、准备、方式、观测、记录、信息报送等要求。6、值班制度：按照防汛值班值守有关规定，明确值班的人员安排、工作内容、信息传递、值班记录、交接班手续等要求。7、报告制度：明确管理工作中的重要信息以及检查、监测等工作发现问题或异常等事项的报告流程、时限、内容、方式等。8、物资管理制度：明确防汛物资储备的种类、数量、分布以及储存、保管、更新、调运等要求。9、档案管理制度：结合档案管理有关规定，明确与管理工作有关的文书、科技、声像等各类档案资料的收集、分类、整编、归档、保存、借阅、归还、数字化等要求。10、安全责任制度：明确安全生产措施、安全生产制度、安全生产组织保证体系、安全操作规程等。11、应急管理制度：建立应急组织体系，制定安全事故和防洪抢险应急预案，明确应急监测和应急保障措施，开展应急宣传、培训与演练。12、安全生产管理制度：明确安全生产责任、安全生产主体、安全生产管理调度等。（二）巡视检查1、一般规定（1）巡视检查包括日常巡查、定期检查、特别检查。①日常巡查由物业化服务企业组织管护人员对工程进行日常检查。小型水库配备1名巡查员。日常巡查频次应不少于表1规定的频次，大坝出现异常或险情时应加密巡查。同时物业化服务企业每月1次指导性全面检查。表1小型水库大坝日常巡查频次序号巡查时段巡查频次备注初蓄期运行期小（1）型小（2）型1非汛期1～2次/周1次/周1次/周具体频次各水库结合实际确定2汛 期1～2次/天1次/天1次/2天注：表中巡查频次，均系正常情况下最低要求，初蓄期应加大频次；初蓄期是指从水库新建、改（扩）建、除险加固下闸蓄水至正常蓄水位的时期，若水库长期达不到正常蓄水位，初蓄期则为下闸蓄水后的头3年。②定期检查A.防汛检查。防汛检查是由小型水库物业化管理服务企业配合水库主管部门、水行政主管部门，组织管护人员，在汛前、汛中、汛后各开展一次的现场检查，重点检查大坝安全情况、设施运行状况和防汛工作。B.白蚁防治检查。白蚁蚁害检查是由小型水库物业化管理服务企业组织人员每年进行2次全面检查，检查水库大坝枢纽区域是否存在明显蚁害安全隐患。③特别检查。在遭遇洪水、地震和大坝出现异常等情况时，由小型水库物业化管理服务企业配合水库主管部门、水行政主管部门开展特别检查。(2)小型水库物业化管理服务企业应制定巡查计划，明确检查频次、时间、路线、重点部位、记录、报告、资料整编与存档等内容。检查计划应报水库主管部门或水行政主管部门审核批准后实施。(3)检查对象包括坝体、坝基坝区、溢洪道、放水洞、闸门及启闭机、库区以及观测、照明、安全防护、管理标志标牌、防汛道路等。检查重点部位是近坝水面、坝顶、上下游坝面、坝脚、放水洞进出口、溢洪道及主体工程隐患部位。(4)检查内容主要检查挡水、泄水、输水建筑物结构安全性态，金属结构与电气设备可靠性，管理设施是否满足管理需求，近坝库岸安全性等。(5)检查方法①日常检查和防汛检查一般采用眼看、耳听、手摸、脚踩、鼻闻等直觉方法，或辅以锹、锤、尺等简单工具进行检查或量测。同时可以利用视频监控系统辅助跟踪检查。眼看。观察工程平整破损、变形裂缝、塌陷隆起、渗漏潮湿等情况。耳听。有无不正常的声响或振动。脚踩。检查坝坡、坝脚是否有土质松软、鼓胀、潮湿或渗水。手摸。用手对土体、渗水、水温进行感测。鼻嗅。库水、渗水有无异常气味。②特别检查还可采用开挖探查、隐患探测、化学示踪、水下电视、潜水检查等方法。2、检查要点（1）对挡水、泄水、放水建筑物，闸门及启闭设施，近坝库岸及管理设施情况进行检查，先总体后局部突出重点部位和重点问题。检查中要特别关注大坝坝顶、坝坡、下游坝脚、近坝水面，溢洪道结构破损、渗漏及水毁，放水涵进出口结构破损、渗漏，闸门与启闭机老化破损，穿坝建筑物渗漏等问题。对检查中发现的重要情况，做好文字描述、拍照记录。（2）检查具体要求①挡水建筑物（大坝）a.坝顶●坝顶路面是否平整，有无排水设施，有无明显起伏、坑洼、裂缝、变形、积水等现象；●防浪墙是否规整，有无缺损、开裂、错断、倾斜、挤碎、架空等现象；●两侧坝肩与两岸坝端有无裂缝、塌陷、变形等现象；●坝顶兼做道路的有无危害大坝安全和影响运行管理的问题。b.上游坝坡●坝坡是否规整，有无滑塌、塌陷、隆起、裂缝、淘刷等现象；●护坡是否完整，有无缺失、破损、塌陷、松动、冻胀等现象；●近坝水面线是否规整，水面有无漩涡（漂浮物聚集）、冒泡等，有条件时检查上游铺盖有无裂缝、塌坑。c.下游坝坡●坝坡是否规整，有无滑动、隆起、塌坑、裂缝、雨淋沟，以及散浸（积雪不均匀融化、亲水植物集中生长）、集中渗水、流土、管涌等现象；●护坡是否完整，有无缺失、破损、塌陷、松动、冻胀、滑塌等现象；●排水系统是否完整、通畅。d.下游坝脚与坝后●排水棱体、滤水坝趾、减压井等导渗降压设施有无异常或破坏；●坝后有无影响工程安全的建筑、鱼塘等侵占现象。e.生物侵害坝体有无白蚁、鼠害、兽穴、植物等生物侵害现象。f.近坝岸坡边坡有无滑坡、危岩、掉块、裂缝、异常渗水等现象。②泄水建筑物（溢洪道）a.进口段（引渠）●有无人为加筑子堰、设障阻塞、拦鱼网或其他影响防洪安全的问题；●进口水流是否平顺，水流条件是否正常，有无必要的护砌；●边坡有无冲刷、开裂、崩塌及变形。b.控制段●堰顶、边墙、溢流面、底板有无裂缝、渗水、剥蚀、冲刷、变形等现象；●伸缩缝、排水孔是否完好。c.消能工●有无缺失、损毁、破坏、冲刷、土石堆积等现象。d.工作交通桥●有无异常变形、裂缝、断裂、剥蚀等现象。e.行洪通道●下游行洪通道有无缺失、占用、阻断现象；●下泄水流是否淘刷坝脚。③放水建筑物（放水涵）a.进口段●进水塔（或竖井）结构有无裂缝、渗水、空蚀等损坏现象，塔体有无倾斜、不均匀沉降变形；●进口有无淤积、堵塞，边坡有无裂缝、塌陷、隆起现象；●工作桥有无断裂、变形、裂缝等现象。b.洞身段●洞（管）身有无断裂、坍落、裂缝、渗水、淤积、鼓起、剥蚀等现象；●结构缝有无错动、渗水，填料有无流失、老化、脱落；●放水时洞身有无异响。c.出口段●出口周边有无集中渗水、散浸问题；●出口坡面有无塌陷、变形、裂缝；●出口有无杂物带出、浑浊水流。④金属结构与电气设备（闸门与启闭机）a.启闭设施●启闭设施能否正常使用；●螺杆是否变形、钢丝有无断丝、吊点是否牢靠；●启闭设施有无松动、漏油，锈蚀是否严重，闸门开度、限位是否有效；●备用启闭方式是否可靠。b.闸门●闸门材质、构造是否满足运用要求；●闸门有无破损、腐蚀是否严重、门体是否存在较大变形；●行走支承导向装置是否损坏锈死、门槽门槛有无异物、止水是否完好。c.电气设备●有无必要的电力供应，电气设备能否正常工作；●重要小型水库有无必要的备用电源。⑤管理设施a.防汛道路●有无达到坝肩或坝下的防汛道路；●道路标准能否满足防汛抢险需要。b.监测设施●有无必备的水位观测设施；●有无必要的降雨量、视频、渗流、变形等监测预警设施；●有监测设施的运行是否正常。c.通信设施●是否具备基本的通信条件；●重要小型水库有无备用的通信方式；●通信条件是否满足汛期报汛或紧急情况下报警的要求。d.管理用房●有无管理用房；●能否满足汛期值班、工程管护、物料储备的要求。e.标识标牌●是否有管理和警示标识。⑥其他情况上述内容以外的其他情况，如近坝岸坡有无崩塌及滑坡迹象，大坝管理范围和保护范围活动情况。3、巡视检查要求（1）检查记录①每次检查如发现异常情况，应详细记述时间、部位、险情、处理情况等，必要时应绘草图或观测图、摄影摄像，并在现场作好标记。②每次检查后对检查原始记录进行整理或保存、上传巡查APP巡查信息，并做出初步分析判断。③现场记录应与上次或历次检查结果进行比较分析，如有异常现象，应立即进行复查确认。（2）检查报告①检查中检查人员发现工程缺陷或异常时，应立即向技术负责人或项目负责人报告，紧急情况可直接向水库防汛行政责任人和主管部门、小型水库物业化管理服务企业报告。一般应包括以下内容：a、报告人；b、发现时间；c、异常情况；d、当时水库水位及降雨情况；e、拍照及上传情况。②汛后(年度)检查和特别检查现场工作结束后5个工作日内应向小型水库物业化管理服务企业提交详细检查报告。必要时附上照片及示意图。（3）资料整编①每年应进行资料整编，形成工程检查资料汇编报告。②整编成果应做到项目齐全，数据可靠，图表完整，规格统一，简明扼要，按年度集中成册。③各种检查记录、图纸和报告的纸质及电子文档等成果均应及时整理归档备查。（4）工程缺陷和隐患处理①对检查中发现的工程缺陷或隐患，小型水库物业化管理服务企业应组织相关人员分析判断可能产生的不利影响，进行隐患程度分类(一般安全隐患、重大安全隐患)，提出处理意见、措施，处理内容属于管护服务范围的，应及时组织实施。②工程缺陷和隐患处理原则如下：a、日常检查、汛中检查发现的缺陷与一般安全隐患，应限时完成处理；一时难以处理的，应尽快开展专项维修。b、汛前检查发现的缺陷与一般安全隐患，一般应在主汛前完成处理。c、汛后检查发现的缺陷与一般安全隐患，一般应在下一年汛前处理完成。d、检查中发现影响水库大坝运行安全的重大安全隐患，应迅速研究处理，并及时报告上级主管部门。（三）安全监测1、一般规定小型水库大坝安全监测类别一般分为环境量监测、变形监测和渗流监测。环境量监测项目一般包括库水位观测和降雨量观测。变形监测一般包括位移观测和裂缝观测。渗流监测一般包括渗漏量观测和渗流压力观测。应按照《混凝土坝安全监测技术规范》（SL60-2013）和《土石坝安全监测技术规范》（SL551-2011）的要求，并结合水库的具体情况，设置必要的工程监测项目和设施。小型水库物业化管理服务企业每年应组织相关人员参加安全监测线上线下培训。2、监测要求（1）监测方法和要求应按SL551和SL60有关规定执行。（2）选用的仪器设备技术参数应符合相关规范规定；不同建筑物和不同观测项目，必须遵守有关的观测精度要求，所有观测误差都不允许大于观测时该测点的绝对变量或有关规定。（3）各类监测项目应按照相关规定的测次进行全面、系统和连续的观测；在特殊情况下，如地震或工程发现异常现象等，应增加测次测点，必要时并增加观测项目。（4）观测时间应根据水库蓄水运用情况而定，要求观测到蓄水运用过程各测点形态变化和工作情况的最大值和最小值。对相互关联的观测项目，应配合同时进行。每次观测做好现场观测记录。（5）每次观测完，应将观测记录与上次或历次监测结果进行比较分析，如有异常现象，应立即进行复查确认；监测结果异常的，应立即查找原因，并报告。（6）工程出现异常或险情状态时应进行监测资料分析，监测资料分析的项目、内容和方法应根据水库实际情况而定；变形量、渗流量、扬压力等必须进行分析。3、资料整编（1）监测资料整编每年进行1次，收集整编时段的所有观测记录，对各项监测成果进行初步分析，阐述各监测数据的变化规律以及对工程安全的影响，并提出水库运行和存在问题的处理意见。按附表4填写监测资料整编表（2）资料整编过程中，发现异常情况，应按SL551和SL601有关要求对监测成果进行综合分析，揭示大坝的异常情况和不安全因素，评估大坝工作状态，提出监测资料分析报告。（3）年度整编材料装订成册，整编材料内容和编排一般为：封面、目录、整编说明、监测记录、监测资料整编表。（4）监测资料整编材料按档案管理规定及时归档。表1安全监测记录表观测时间：年月日时库水位：m 天气：晴口阴口雨口序号监测项目观测指标监测值初步结论备注1环境量库水位（m）降雨量（mm）2测压管水位A测点（m）正常口 异常口B测点（m）正常口 异常口C测点（m）正常口 异常口3渗流量A测点(L/s)正常口 异常口B测点(L/s)正常口 异常口C测点(L/s)正常口 异常口4沉降量A测点（mm）正常口 异常口B测点（mm）正常口 异常口C测点（mm）正常口 异常口5其他项目项目1正常口 异常口项目2正常口 异常口记录人（签字）：负责人（签字）：填表说明：1.本表由安全监测记录人员在现场如实记录填写；2.经与以往数据对比分析得出初步结论，若发现异常则须在备注中填写存在问题和处理情况，填写不下可另附页填写表2水平位移监测资料整编表首测日期：年月日终测日期：年月日单位：mm日期 （月-日）测点编号及累计水工F位移量备注测点1测点2测点3……测点nXYXYXYXYXY全 年 特 征 值 统 计最大值日期最小值日期平均值年变幅结论建议记录人（签名）：整编人（签名）：负责人（签名）：注：1、水平方向正负号规定：向下游、向左岸为正；反之为负。2、X方向代表上下游方向（或径向）；Y方向代表左右岸（或切向）。表3垂直位移监测资料整编表首测日期：年月日终测日期：年月日单位：mm日期 （月-日）测点编号及累计垂直，位移量备注测点1测点2测点3……测点n年 特 征 值 统 计最大值日期最小值日期平均值年变幅结论建议记录人：（签名）整编人（签名）：负责人（签名）：注：垂直位移正负号规定：下沉为正；反之为负。表4测压管水位监测资料整编表首测日期：年月日终测日期：年月日单位：mm日期（月-日）测点编号及孔内水位及渗压系数备注测点1…测点n孔内水位（m）渗压系数……孔内水位（m）渗压系数年 特 征 值 统 计最大值日期最小值日期平均值年变幅结论建议记录人（签名）：整编人（签名）：负责人（签名）：表5渗流量监测资料整编表首测日期：年月日终测日期：年月日日期 （月-日）测点编号及渗流量（L/s）库区水位（m）是否降雨备注测点1测点2……年 特 征 值 统 计最大值日期最小值日期平均值年变幅结论建议记录人（签名）：整编人（签名）：负责人（签名）：（四）维修养护小型水库工程维修养护应坚持“经常养护、随时维修、养重于修、修重于抢”的基本原则。为了保障主体工程的正常运行，小型水库物业化管理服务企业根据《小型水库维修养护定额标准》和实施方案结合实际情况进行相关的维护，维修养护项目如：混凝土表面维护、砂浆脱落、挡墙破损、草皮修复、止水更换、金属结构防腐等，小型水库物业化管理服务企业负责进行相关维养；如果大坝维养内容比较重要如：大坝建筑物突发局部破损、应急处理工程等，如需除险加固、大面积破损修复、更换设备等，则由小型水库物业化管理服务企业上报相关情况，在由水库运行管理单位争取维修养护资金实施。维修养护标准如下。1、库区除草保洁清障标准（1）对大坝（迎水坡、背水坡、坝顶、防浪墙等）、溢洪道（进水段、泄槽段、消能段及边墙等）、管理房周边1米范围内进行常态除草和卫生保洁，每年清除不低于四次，以保证外观整洁。（2）草皮护坡的不得有杂草、灌木等，草皮的高度不得大于20厘米；清除杂草、灌木时不能破坏原建筑物结构，不能影响水质安全。（3）对大坝周围水面垃圾及漂浮物进行打捞清理。（4）清除后的杂草等不得堆放在坝面和溢洪道内，应及时清运，确保库区范围整洁。2、金属结构和电气设备维修养护标准金属结构和电气设备养护范围包括闸门、启闭机和电器设备等，1年至少进行2次检查和保养。（1）闸门①闸门及埋件干净整洁，表面无锈斑，防腐层无剥落、鼓泡、龟裂、明显粉化等老化现象。②闸门各转动部位润滑良好、活动灵活，加油设施完好畅通。③各固定零部件无变形、松动、损坏现象。（2）启闭机①启闭机整体表面整洁干燥，无起皮、锈蚀现象。②各固定零部件无缺失、变形、松动、损坏现象。③各转动部位润滑良好、活动灵活，配合间隙符合规定。（3）操作人员应按照附表2填写日常养护记录，及时、真实记录养护情况。3、管理设施及监测、警示、标识设施养护标准管理设施及监测、警示、标识设施包括管理房、启闭机房、标识牌、界桩及水位、降雨量观测设施等。（1）管理设施①管理房及启闭机房等房屋内部干净整洁，各类工具、材料、物品摆放有序。②屋面和墙面无脱落渗水现象，门窗完好封闭可靠。（2）监测设施水位及降雨量观测设施每年汛前维护1次，确保设备完好，读数清晰，精度符合要求。（3）标识牌各类工程标识牌及界桩完好、醒目、美观。小型水库日常养护记录表年月日工程部位及存在问题处理方案养护落实情况（工程量计）记录人： 负责人：备 注：（五）操作运行1、一般规定（1）运行操作须严格依照购买主体或水库管理单位授权调度指令开展。禁止不按授权指令操作或未经授权擅自执行调度操作。运行操作或调度过程中若发生异常情况，应及时向小型水库物业化管理服务企业或水库管理单位（产权所有者）报告。（2）操作运行岗位应落实相对固定的巡查管护人员负责，禁止非运行操作人员进行操作。（3）小型水库物业化管理服务企业应按照《水闸技术管理规程》（SL75-2014）和《水工***和启闭机安全运行规程》（SL722-2020）的要求，根据机电设备、放水设施等特性制定切实可行的运行操作规程，运行操作应严格按照操作规程开展，杜绝运行安全事故发生，操作规程应在操作岗位醒目位置的墙上。2、闸门启闭操作要求（1）闸门开启前检查闸门启闭设备、电气设备、供电电源是否符合运行要求，闸门运行路径有无卡阻物，确认正常后方可启闭操作。（2）泄水设施闸门启闭操作要求：①闸门操作人员一般安排2人，一人操作，另一人监护。②闸门按设计要求进行操作运用，应同时分级均匀启闭。多孔闸门开闸时先中间、后两边，由中间向两边依次对称开启；关闸时先两边、后中间，由两边向中间依次对称关闭。③当初始开闸或较大幅度增加流量时，采取分次开启的方法，使过闸流量与下游水位相适应。④闸门开启高度应避免处于发生振动的位置；如需改变运行方向，则应先停机，再换向。⑤闸门启闭时，操作人员需服从指挥，集中精力，不得擅自离开岗位，严加监视，保障设备和人员安全。若发现闸门有停滞、卡阻、杂声等异常现象，应立即停止运行，并进行检查处理，待问题排除后方能继续操作。（3）放水设施闸门启闭操作要求：①闸门开启时，应先小开度提门充水平压后再行正常开启；闸门关闭时，应尽量慢速以保持通气孔顺畅。②过闸水流应保持平稳，运行中如出现闸门剧烈振动，应及时调整闸门开度。③闸门启闭时应密切注意运行方向，如需改变运行方向，则应先停机，再换向。④闸门启闭应严格限位操作，当闸门接近最大开度或关闭接近闸底槛时，要保持慢速并做到及时停止启闭，以避免启闭设备损坏。⑤避免输水涵洞长时间处于明满流交替运行状态。（3）防汛期间，泄水设施闸门故障无法启闭时，应按有关预案要求处理。（4）闸门启闭结束后，操作人员应校对闸门开度，观察上、下游水位及流态，切断电源，同时做好闸门启闭运行记录。3、运行操作记录（1）操作人员应及时、真实记录运行操作情况。（2）运行操作记录内容应包括：操作依据、操作时间、操作人员，操作过程历时，上、下游水位及流量、流态情况，操作前后设备状况，操作过程中出现的异常情况和采取的措施，操作人员签字等。（3）记录本应放置于操作岗位醒目位置，所有运行操作均应记录在案并按月分册存档。水库闸门（阀）启闭记录表年 月 日 时 分 至 月 日 时 分技术负责人批准人开启原因运转情况操作人：（六）信息化建设信息化建设主要由小型水库物业化管理服务企业在小型水库物业化管理服务期间，建立县级小型水库安全运行监管平台，实现在线监管，信息化平台主要建设内容包括：1、已有水库全部工程信息录入平台，实行基础信息电子化。2、配合相关水行政部门或第三方技术部门，接入水库自动观测设施，包括雨水情设施、水库安全监测设施、视频监控设施等，实现雨水情和安全监测自动化，实时把控水库整体运行状态。3、配套开发手机APP巡查软件，并通过平台实行巡视检查打卡轨迹化，巡查情况及时上报信息化，实现透明高效的日常巡查管护。4、实施的所有物业化管理服务过程资料记录全部录入信息化平台，包括制度建设、巡视检查、安全监测、维修养护等记录资料，并向相关水行政部门信息透明，随时监管。5、鼓励物业化管理服务企业实行水库工程数字孪生建设，如采用无人机巡查、无人机测绘建模、三维可视化展示平台等方式实施水库数字孪生建设。（七）安全管理1、一般规定（1）小型水库管护实行购买服务后，工程安全管理责任主体不变。（2）小型水库物业化管理服务企业负责其工作范围内的工程安全管理与安全生产管理工作，并协助水库主管部门和管理单位做好工程安全管理，包括协助配合编制小型水库应急预案和调度计划。（3）小型水库物业化管理服务企业应建立安全管理制度，落实安全责任制，加强安全生产管理工作。2、工程安全管理（1）小型水库物业化管理服务企业应制定汛期值班值守制度，遇连续暴雨、大暴雨、库水位快速上涨或高水位时，应安排水库巡查管护人员或技术负责人参与水库24小时值班值守。（2）小型水库物业化管理服务企业应按照工作权限及时阻止破坏和侵占水利工程、污染水环境以及其他可能影响人员安全、工程安全和水质安全的行为，并及时报告购买主体或水库管理单位。（3）小型水库物业化管理服务企业应按照安全管理（防汛）应急预案的要求，参加水库大坝突发事件应急处置，负责巡视检查、险情报告和跟踪观测，配合开展工程抢险和应急调度，参与应急演练。（4）严格贯彻“安全第一、常备不懈、讲究实效、定额储备”的原则，对防汛抢险物资进行管理。（5）防汛抢险物资存放应分区分类、整齐划一、合理堆放，确保调用方便。（6）管护人员要了解防汛抢险物资性能，注意防汛抢险物资的日常化维护与保养，保证防汛抢险物资完好无损。（7）建立防汛抢险物资盘点制度，对防汛抢险物资进行定期盘点，做到心中有数。（8）规范防汛抢险物资出入库登记手续，健全防汛抢险物资台帐和管理档案，做到“实物、台帐”相符。（9）防汛抢险储备物资属专项储备物资，必须“专物专用”，未经水库主管部门批准同意，任何单位和个人不得擅自动用。3、安全生产管理（1）小型水库物业化管理服务企业应明确安全生产责任，建立安全防火、安全保卫、安全技术教育、事故处理与报告等安全生产管理制度。（2）小型水库物业化管理服务企业应开展安全生产教育和培训，特种作业人员应持证上岗。（3）在机械传动部位、电气设备等危险部位应设有安全警戒线或防护设施，安全标志应齐全、规范。（4）应按规定定期对消防用品、安全用具进行检查、检验，确保其齐全、完好、有效。（八）档案管理1、一般规定（1）小型水库物业化管理服务企业应按照《水利档案工作规定》（水办〔2020〕195号）、《水利科学技术档案管理规定》（水办〔2010〕80号）等相关规定开展档案管理工作，提倡实行档案管理数字化。（2）小型水库物业化管理服务企业应健全档案管理制度，落实档案（资料）管理人员；设置专用的档案库房或专用档案柜，做好档案资料除尘防腐、虫霉防治、防火防盗、照明管理等工作。（3）合同期内小型水库物业化管理服务企业应根据购买主体的要求和合同约定开展定期和临时档案移交工作。合同期满后，购买服务档案资料应全部移交给购买主体。2、档案归档要求（1）归档档案资料分为综合类和技术类，内容详见表1。（2）每项工作结束后，档案（资料）管理人员应及时将归档的文件材料收集齐全，核对准确，整编归档。（3）归档的文件材料应字迹清晰、耐久、签署完备，不得采用铅笔、圆珠笔和复写纸书写。（4）档案资料整编应做到分类清楚，存放有序，方便使用。（5）物业化服务企业应健全档案管理制度，落实档案（资料）管理人员，设置专用的档案柜。档案资料应做到分类清楚、存放有序，方便使用。（6）合同期内物业化服务企业应根据购买主体的要求和合同约定开展定期和临时档案移交工作。合同期满后，物业化服务企业档案资料应全部移交给购买主体。（7）每项工作结束后，档案管理人员应及时将归档的文件材料收集齐全，核对准确，整编归档。日常巡查形成巡查日志，每年成册一本；日常维修形成维修记录，每年成册一本；年度形成总结工作报告，一库一册。表1归档档案清单类别内容归档要求备注综合类归档资料目录按年分册整编纸制、电子物业化管理服务合同纸制设立项目部文件纸制物业化管理服务方案纸制人员岗位设置相关文件技术类各项制度及执行情况按年分册整编含声像、图文资料内部安全管理资料按年分册整编含声像、图文资料日常文书及往来文件档案按年分册整编含声像、图文资料值班记录按年分册整编含声像、图文资料物业化管理服务工作报告及大事记按年分册整编含声像、图文资料巡视检查记录按月分册整编含相关报告、声像、图文资料安全监测资料按年分册整编含相关报告、声像、图文资料运行操作记录按月分册整编含调度指令及相关报告、声像、 图文资料维修养护资料按年分册整编含声像、图文资料其他类其他有保存价值的档案五、物业化管理服务项目组织水库物业化管理服务企业在服务区域内设立项目部，小型水库物业化管理服务项目部应根据承担的任务设立项目负责、技术负责、巡查操作运行岗、安全监测等岗位，并履行相应职责。各岗位上岗前应进行岗前培训，并应根据专业管理需要，每年至少接受1次业务培训，并考核合格。1、项目负责岗位主要职责：贯彻执行有关法律、法规、技术标准及水库主管部门、管理单位（产权所有者）的决定、指令；全面负责管护服务工作，制定和实施年度管护服务工作计划；建立健全管护服务各项规章制度；负责处理日常事务，协调各种关系；加强职工教育，提高职工素质，不断提高管理水平。任职条件：熟悉有关法律法规和技术标准；掌握水利工程管理的基本知识；具有较强的组织、协调和语言文字表达能力。2、技术负责岗位主要职责：负责水库安全运行管理的技术工作；指导巡查操作运行人员开展巡查操作运行工作，并参与有关检查考核工作；负责工程技术资料的搜集、整编、保管等管理工作；报告异常情况，指导并参与工程问题及异常情况调查处理，提出有关意见与建议，并采取应急措施。任职条件：取得水利相关专业工程师以上技术职称；熟悉水库安全运行管理的法律法规和技术标准；掌握水库运行管理和水工建筑物方面的专业知识；具有分析解决水库运行管理中常见技术问题的能力。3、监控管理岗位主要职责：遵守规章制度和相关技术标准；承担水库安全运行监控观测工作；管理、应用、保存水库运行和安全监测记录，整理运行和监测资料；承担水库安全运行和维修养护日常管理工作。任职条件：工程类本科及以上学历或取得工程类初级及以上专业技术职称，并经相应岗位培训合格，持证上岗；了解水工建筑物及大坝监测的基本知识，具有分析处理水库安全运行常见问题的能力。4、巡查操作运行岗位主要职责：负责大坝巡查工作，履行水库防汛巡查责任人职责；负责大坝日常巡查，发现异常情况及时报告；负责防汛值班值守；遵守规章制度和操作规程，按调度指令进行闸门启闭作业、斜涵等蓄放水操作；承担闸门、启闭机等机电设备的运行工作；填写、保存、整理操作运行记录。任职条件：年龄18周岁以上、55周岁以下，身体健康，责任心强；初中及以上学历；经相应岗位培训合格，持证上岗；掌握巡查工作内容及要求，熟练使用水库巡查APP；了解水库运行管理和水工建筑物基本知识，具有发现、处理运行中常见问题的能力；掌握闸门启闭机的操作及保养技能，具有分析处理机电设备常见问题的能力。5、人员设置项目部管理单个工程的，每类上岗人员不应少于1人；项目部同时管理多个工程的，在满足运行安全、服务质量的前提下，上岗人员数量可根据实际情况，在单个工程定员数量累计总和的基础上适当调整，但平均每50座水库应配备1名以上技术负责人员，每座小（1）型、小（2）型水库应落实1名巡查管护人员。6、设备设施配备、人员设置标准（1）物业化服务企业要具有独立企业法人资格。（2）应配备能满足小型水库物业化管理服务管理所需要的仪器设备。（3）小型水库物业化管理服务企业聘用的小型水库巡查责任人年龄一般为18周岁以上、55周岁以下，要求初中文化水平及以上，责任心强，热爱水利事业，身体健康。7、水库管护人员专业知识培训标准（1）小型水库物业化管理服务企业要组织水库管护人员完成水利部专业知识网络培训，确保管护人员持证上岗。（2）每年完成水库管护人员的统一集中培训，采用理论培训和实地教学相结合方式，确保相关人员能够及时掌握所承担的水库工程特性、工程运行历史资料、安全隐患、上下游情况、防洪调度和应急抢险预案等基本情况和机电设施操作、维修养护方法，以及大坝险情的应急处置方法。（3）小型水库物业化管理服务企业对调整更换的水库管护人员进行培训。六、考核办法小型水库物业化管理服务和水库安全运行情况由所属主管部门按季度、县水务局按年度对小型水库物业化管理服务企业合同履行情况进行考核。小型水库物业化管理服务企业应接受乡镇（街道）主管部门和县水务局的考核。（一）考核办法县水务局管辖的水库季度、年度考核由县水务局实施；乡镇（街道）管辖的水库季度考核由各乡镇（街道）实施，年度考核由县水务局实施；县水务局按照考核结果和合同约定支付物业化管理服务物业服务费用。小型水库物业化管理服务考核标准按照《云南省小型水库工程标准化管理评价标准（试行）》，初步制定小型水库物业化管理服务考核办法和考核评分表（试行）（附录A）开展考核。小型水库物业化管理服务考核实行不定期抽查、季度定期考核和年度考核相结合的考核制度。季度考核作为核发进度款的标准，年度考核作为考虑与小型水库物业化管理服务企业续签下一年度合同的参考条件。具体如下：1、签订合同后10个工作日内完成首次付款（预付款），首次付款金额为合同金额的50%。季度考核达标的次月核拨上一季度进度款，第一季度次月核拨合同金额30%进度款，第二季度次月核拨合同金额10%进度款，第三季度次月核拨合同金额5%进度款，第四季度次月核拨合同金额5%进度款。2、季度考核分数大于800分（含）的为考核优秀，考核季度次月核拨季度进度款。3、季度考核分数大于700分（含）小于800分的为考核良好，考核季度次月核拨季度进度款。4、季度考核分数大于600分（含）小于700分的为考核合格，季度进度款暂缓拨付，物业化管理服务企业应积极整改，经整改后考核达良好及以上的，考核季度次月核拨季度进度款。5、季度考核分数600分以下的为考核不合格，季度进度款暂缓拨付，物业化管理服务企业应积极整改，经整改后考核达良好及以上的，扣减进度款的5%后，考核季度次月核拨季度进度款；整改后考核仍不达标的，扣减考核季度全部季度进度款；连续两季度考核均不达标的，扣减考核季度全部季度进度款且购买主体可终止服务合同。6、每次付款前，物业化管理服务企业应当按照有关要求提供增值税普通发票，否则购买主体可拒绝拨付进度款。（二）小型水库物业化管理服务企业的奖罚制度对工作到位、责任心强的小型水库物业化管理服务企业，给予行业五星服务评价。三个季度考核为优秀，其他季度考核为达标及以上的年度考核为优秀，由鲁甸县水务局优先推荐为下一年度小型水库物业化管理服务企业。小型水库物业化管理服务企业相关人员要认真履行工作职责：不按要求进行巡查、记录不规范、汇报不及时；将视情况，根据签订的小型水库物业化管理服务合同进行考核及责任追究；小型水库物业化管理服务企业对不履行管理职责或履行管理职责不到位的管理人员，按照有关规定进行处理，造成严重后果的，应依法追究相关法律责任。附录A小型水库工程标准化管理考核评分表（试行）类别项目标准分赋分原则得分存在问题一 工程状况（240分）1.工程面貌与环境25①工程形象面貌一般，扣1～5分；形象面貌较差，扣6～10分。②工程管理范围内局部杂乱，有垃圾堆积现象，扣1～3分；垃圾堆放问题较为突出，扣4～7分。③库区水生态环境差，水质遭受污染，扣2～8分。2.挡水建筑物40①坝顶、坝坡(面)存在变形、破损、裂缝、渗漏、碳化等问题，一般问题，扣1～5分，严重问题，扣6～10分。若存在变形、渗漏等影响安全的，扣15分。②防浪墙、反滤体、廊道、导渗排水沟存在开裂、破损、堵塞现象，一般问题，扣1～5分，问题较严重，扣6～10分。③与两岸及其他建筑物结合部位存在异常变形、渗漏问题，扣10分。④存在高杆杂草、树木、洞穴蚁害等危害工程问题，影响大坝正常运行的程度，扣1～5分。3.泄水建筑物40①存在人为设置行洪障碍物，此项不得分。②结构存在开裂、剥蚀冲刷、水毁破损等现象，一般问题，扣1～5分，问题较严重，扣6～10分。③进出口存在阻水、淤塞、不畅问题，一般问题，扣1～5分，严重问题，扣6～10分。④与坝体、边坡结合部位存在异常变形、渗漏问题，最高扣10分。⑤边坡存在落石、不稳定问题，最高扣10分。4.输（引）水建筑物40①进水塔存在变形开裂、剥蚀破损现象，一般问题，扣1～5分；问题较严重，扣6～10分。②输水洞（涵）及进出水口存在异常变形、渗漏问题，扣10分。③与坝体、边坡结合部位存在异常变形、渗漏问题，扣10分。④坝下埋涵存在安全隐患问题，扣10分。5.金属结构与机电设备40①闸门及启闭设施存在变形、锈蚀问题，门槽结构、钢丝绳、螺杆、液压部件、行走支承、止水封条、限位装置存在缺陷，一般问题，扣1～5分，问题较严重，扣6～10分，问题严重导致无法运行的，扣15分。②启闭机、电气设备和用电线路存在老化、漏油、不稳定问题，一般问题，扣1～5分，问题较严重，扣6～10分，若存在用电安全问题的，扣15分。③启闭机房不完整、启闭设备未得到有效保护，或启闭机房破损，扣1～5分。④未定期开展闸门、启闭机安全检测或鉴定、设备等级评定，扣5分。6.管理设施30①雨水情测报、安全监测设施设置不足，个别缺项扣1～2分；缺项较多，扣3～5分。②防汛道路路况差，影响抢险车辆通行的，扣5分。③消防设施设置不足，扣1～5分。④通信方式单一、可靠性差，扣1～5分。⑤水库需要电力供应，但电力供应不稳定的，扣5分。⑥管理用房及防汛仓库不满足使用要求的，扣1～3分；无管理用房，扣5分7.标识标牌25①标识标牌规格尺寸不统一，扣1～4分。②标识标牌内容表示错乱、模糊、不实、缺失，责任人公示牌未及时更新，扣1～6分。③标识标牌埋设不牢固、损坏、倾斜，扣1～6分。④安全警示标牌布局不合理，扣1～5分。⑤标识标牌缺失的，扣4分。二安全管理（270分）8.注册登记20①未按规定注册登记，此项不得分。②注册登记信息不完整、不准确，每项扣2分，最高扣10分；存在虚假或错误问题等，扣10分。③注册登记信息与工程实际存在差异，扣5分；水库改（扩）建、升降级、隶属关系、功能等发生变化的，未及时变更申请，扣5分。9.安全责任制20①水库大坝安全责任人和防汛责任人不符合要求，每人扣2分；未落实责任人，扣10分。②责任人履职存在不足，无履职证明材料（照片、检查记录、签名）扣5分。③未定期组织或参加培训（培训照片、培训材料），扣5分。10.工程划界35①未开展工程管理范围和保护范围划界工作，此项不得分。②工程划界图纸、申请文件、批复文件、公示材料等不齐全，每项扣2分，最高扣10分。③工程管理范围界桩和公告牌设置不合理、不齐全，扣1～5分；未设置界桩和公告牌，扣10分。11.保护管理25①未有效开展水事巡查工作，巡查不到位，记录不规范，扣5分。②发现问题未及时有效制止，调查取证、报告投诉、配合查处不力，扣5分。③工程管理范围内存在2018年以后新增违规建设行为或危害工程安全活动，扣10分；工程保护范围内存在危害工程安全活动，扣5分。12.安全鉴定50①鉴定承担单位不符合规定，扣20分。②鉴定成果未用于指导水库安全运行、更新改造和除险加固等，扣15分。③末次安全鉴定中存在的问题，整改不到位，有遗留问题未整改，每项扣3分，最高扣15分。13.防汛组织20①无防汛抢险应急预案，扣10分。②防汛抢险预案未审批、报备扣5分。③预案针对性、可操作性不强，防汛抢险任务不明确、队伍不落实、措施不具体，扣3分；未开展演练，扣2分。④防汛检查不规范扣3分；未开展防汛检查，扣5分。14.防汛物料25①防汛物料储备不满足抢险要求，扣10分。②无防汛物料台账，未落实专人管理，扣10分。③防汛物料摆放混乱，扣5分。15.应急预案25①预案内容不完整，措施不具体，针对性和可操作性不强，扣1～10分。②突发事件报告和工程抢护机制不明确，扣1～5分。③未开展演习演练，扣5分；未开展宣传培训，扣5分。16.安全生产50①1年内发生较大及以上生产安全事故，此项不得分；发生一般生产安全事故，扣20分。②安全生产责任落实不到位，扣5分；制度不健全，扣5分。③安全生产隐患排查不及时，扣4分；隐患整改治理不彻底，扣3分；台账记录不规范，扣3分。④安全生产宣传、培训工作不到位，扣2分，未开展安全生产宣传、培训工作，扣5分。三 运行管护（210分）17.工程巡查55①未开展工程巡查，此项不得分。②巡查不规范，巡查路线、频次和内容不符合规定，每项扣5分。③巡查记录不完整、不准确，扣1～10分。④巡查发现问题未及时上报、处理不及时到位，每项扣5分，最高扣15分。18.雨水情与工情监测50①未开展雨水情、工情监测，此项不得分。②监测项目不满足要求，扣1～5分；监测频次、时间、记录等不符合要求，每项扣5分；遇高水位、水位突变、地震或其它异常情况时未加测，扣5分。③监测仪器和工具未定期校验、维护，扣5分；观测设施维修不及时或有缺陷，每处扣1分，最高扣10分。④监测资料整编分析不及时，扣5分；未进行资料整编，扣10分。19.维修养护55①未开展维修养护，此项不得分。②维修养护不及时、不到位，每处扣2分，最高扣15分。③未制定维修养护计划，扣5分；未按计划完成，扣5～10分。④维修养护记录缺失或混乱，每处扣2分，最高扣10分。⑤大修项目无设计、无审批，扣3分；验收不及时，扣2分。20.调度运用50①无调度运用方案（计划），此项不得分。②调度方案无批复文件，扣10分；调度原则、调度权限不清晰，扣3分；修订不及时，调度指标和调度方式变动未履行程序，扣2分。③未严格执行调度方案、计划和上级指令，扣10分。④调度记录不完整、不规范，缺少签字，扣5分。⑤汛期违规超汛限水位蓄水，扣10分。四 管理保障（190分）21.管理体制50①对分散管理的小型水库未实行政府向社会市场主体购买物业化管护服务的，此项不得分。②未在购买服务协议中明确管理制度、巡视检查、安全监测、维修养护、操作运行、安全管理、档案管理、信息化管理等管护内容或管护标准的，每项扣3分，最高扣30分。③未在购买服务协议中约定管护服务考核办法和标准，扣20分；考核内容、考核标准、考核结果运用等不明确，操作不具体，未明确奖惩标准的，扣2～10分。22.标准化工作手册30①未编制标准化管理工作手册，此项不得分。②标准化管理工作手册质量差，针对性操作性不强，扣10分。③未按标准化管理手册执行，扣10分。23.规章制度35①管理制度缺少以下类别，每类扣1分，最高扣10分：安全生产责任制度、调度运行制度、巡视检查制度、岗位责任制、防汛值班制度、闸门启闭操作规程、防汛物资管理制度、维修养护制度、档案管理、应急抢险及报告制度、安全生产隐患排查治理制度、教育培训制度等。②管理制度针对性和操作性不强，落实或执行效果差，扣1～10分。③闸门启闭操作、汛期防汛值班等关键岗位制度和规程未明示，扣2～10分24.经费保障45①运行管理、维修养护等费用不能及时足额到位，扣2～15分。②运行管理、维修养护等经费使用不规范，扣2～15分。③人员工资不能按时发放，扣2～15分。25.档案管理30①设施不足，无专用的档案存放地点，扣10分。②档案内容不完整、资料缺失，扣2～10分。③档案管理不规范，分类不清楚、存放杂乱，扣5分。五 信息化建设（90分）26.信息化平台建设50①未应用工程信息化平台，此项不得分。②工程信息不全面且未及时更新的，扣10分。③水雨情监测信息不能实时在线更新，扣10分；安全监测信息不能与上级主管部门相关平台实现信息融合共享的，扣10分。27.自动化监测预警30①雨水情等关键信息未接入信息化平台的，扣2～10分。②巡查信息未接入信息化平台的，扣5分，重点部位监测设备在线率未达到100%的，酌情扣1～5分。③数据异常时，无法自动识别险情，扣5分。④出现险情时，无法及时预警预报，扣1～5分。28.网络安全管理10①未制定网络平台安全管理相关制度的，扣1～4分。②未部署网络安全防护措施，防火墙、防病毒软件等，扣1～6分。说明：1.评价中若出现合理缺项，合理缺项部分不扣分；2.表中部分扣分值为最高扣分值，评分时可依据具体情况在该分值范围内酌情扣分。第四章、评审方法（综合评分法）评审方法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1资格性评审标准营业执照等证明文件供应商为企业(包括合伙企业)或个体工商户的，应提供有效的“营业执照”;供应商为事业单位的，应提供有效的“事业单位法人证书”;供应商是非企业机构的，应提供有效的“登记证书”等证明文件;供应商是自然人的，应提供有效的自然人身份证明。供应商资格声明书提供了符合竞争性磋商文件要求的《供应商资格声明书》特定资格要求符合竞争性磋商公告的相关要求信用查询符合竞争性磋商公告的相关要求磋商保证金符合供应商须知前附表的相关要求供应商应为中小企业请根据要求单独上传《中小企业声明函》。格式以采购文件要求为准。2.1.2符合性评审标准响应文件格式及内容符合竞争性磋商文件中规定的“响应文件格式”的要求响应文件的签署按竞争性磋商文件要求，签字及盖章法定代表人（负责人）身份证明书符合竞争性磋商文件中规定的“响应文件格式”的要求法定代表人（负责人）授权委托书符合竞争性磋商文件中规定的“响应文件格式”的要求合同履行期限符合竞争性磋商公告的相关要求磋商报价没有超过本项目最高限价2.2详细评审标准评标总得分计算公式供应商的评标总得分＝F1＋F2其中：F1、F2分别为磋商报价部分、技术部分2项评分因素的汇总得分；磋商报价部分F1（30分）磋商报价评分=（磋商基准价/最后磋商报价）×100×30%注：评标基准价为经资格性评审、符合性评审合格且投标报价最低的有效投标报价。 供应商按照“政采云”平台系统顺序进行磋商及最后报价，请供应商务必在规定的时间内进行二次报价，若供应商未在规定的时间内进行二次报价，磋商小组将视为其放弃二次报价，并将其响应文件中的第一次报价作为最后报价参与评审。供应商自行承担评审结果，与采购人和采购代理机构无关。技术部分评分F2（70分）水库物业化管理服务方案（35分）根据供应商所提供的服务方案的整体质量、可行性进行评分：第一档（25～35分）：服务方案详尽完整、详细、合理、可行性强的；第二档（15～24分）：服务方案基本完整、较为合理、可行性较强的；第三档（1～14分）：服务方案不完整、缺乏合理性、可行性较差的；第四档（0分）：未提供服务方案的。服务质量承诺及保证措施（20分）第一档（14～20分）：服务质量承诺及保证措施具体完善，对本项目有针对性，有具体违约责任承诺的；第二档（7～13分）：服务质量承诺及保证措施一般，基本完善，有具体违约责任承诺的；第三档（1～6分）：服务质量承诺及保证措施一般，无具体违约责任承诺的；第四档（0分）：未提供服务质量承诺及保证措施的。突发情况应急处理方案（15分）第一档（11～15分）：突发情况应急处理方案内容完善全面、科学合理、可行性强、完全满足突发事件和重大保障的应急要求的；第二档（6～10分）：应急处理方案内容较完善、比较科学合理、可行性较强、较能满足突发事件和重大保障的应急要求的；第三档（1～5分）：应急处理方案内容基本完善、基本满足突发事件和重大保障的应急要求的；第四档（0分）：未提供应急处理方案的。评审方法、程序和标准1.评审方法：本次评标采用综合评分法。磋商小组对满足竞争性磋商文件资格性审查和符合性审查要求的响应文件，按照本章前附表规定的评分标准进行打分，并按评审办法中总得分计算公式计算评标总得分，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。2.评审标准2.1.1资格性评审标准：磋商小组对所有有效响应文件进行资格性审查，确定供应商是否具备投标资格；有一项不符合的，该响应文件按无效投标处理。2.1.2符合性评审标准：磋商小组依据竞争性磋商文件的规定，对所有通过资格性审查的响应文件进行符合性审查；有一项不符合的，该响应文件按无效投标处理。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成（1）磋商报价F1：见评审方法前附表；（2）技术部分F2：见评审方法前附表；2.2.2评标基准价计算方法：见评审方法前附表。2.2.3评分标准按竞争性磋商文件中规定的评审方法和标准，对资格性评审和符合性评审合格的响应文件进行报价、技术评审。（1）磋商报价评分标准：见评审方法前附表；（2）技术部分评分标准：见评审方法前附表；3.评标程序3.1初步评审3.1.1磋商小组依据本章第2.1.1项、第2.1.2项规定的标准对响应文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，该响应文件按无效投标处理。3.1.2响应文件如果出现计算上的错误，修正错误的原则如下：（1）响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（3）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（4）对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（5）按上述修正错误的原则及方法调整或修正响应文件的磋商报价，供应商同意后，调整后的磋商报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，视为未实质性响应竞争性磋商文件要求。3.2详细评审3.2.1磋商小组按本章第2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出供应商的评标总得分。（1）按本章前附表的规定对磋商报价计算出得分F1；（2）按本章前附表的规定对技术部分评分，得分F2；（3）按本章前附表的规定计算评标总得分。3.2.2技术部分（F2）得分由磋商小组成员独立评分，供应商各项评分因素得分为该项因素各评委评分的算术平均值（保留小数点后两位），小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3磋商小组成员要依法独立评审。评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。3.3响应文件的澄清3.3.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。3.3.2磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（负责人）或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人（负责人）授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。3.4评审结果3.4.1磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，由采购人自行确定。3.4.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序按得分由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。第五章合同条款及格式合同以采购人与成交供应商按采购文件及响应文件签订的为准。第六章响应文件格式.（项目名称）.响应文件采购编号：供应商：___________________（盖单位章）法定代表人（负责人）或委托代理人：__________（签字或盖章）年月日一、资格审查资料（一）营业执照等证明文件；复印件或扫描件加盖供应商单位章（二）供应商资格声明书供应商资格声明书致：采购人在参与本次项目采购中，我单位承诺：（一）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（二）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（三）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（四）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，不包括因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，但期限已经届满的情形）；（五）我单位不属于政府采购法律、行政法规规定的公益一类事业单位、或使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织（仅适用于政府购买服务项目）；（六）我单位不存在为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后，再参加该采购项目的其他采购活动的情形（单一来源采购项目除外）；（七）与我单位存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的其他法人单位信息如下（如有，不论其是否参加同一合同项下的政府采购活动均须填写）：序号单位名称相互关系12…上述声明真实有效，否则我方负全部责任。供应商名称（加盖公章）：日期：年月日说明：供应商承诺不实的，依据《政府采购法》第七十七条“提供虚假材料谋取中标、成交的”有关规定予以处理。（三）特定资格条件（若有）复印件或扫描件加盖供应商单位章承诺书致：________________我方在此声明，我方拟派往（以下简称“本工程”）的项目负责人（项目负责人姓名）现阶段没有担任任何在建建设工程项目的项目负责人。我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果。特此承诺供应商（盖单位章）：__________________法定代表人（负责人）或其授权代理人（签字或盖章）：___________日期：年月日项目经理简历表应附注册建造师执业资格证书、身份证、职称证、学历证、养老保险复印件，管理过的项目业绩须附合同协议书复印件。姓 名年 龄学历职 称职 务拟在本合同任职毕业学校 年毕业于 学校 专业主要工作经历时 间参加过的类似项目担任职务发包人及联系电话（四）磋商保证金（若有）复印件或扫描件加盖供应商单位章（五）中小企业声明函格式中小企业声明函（服务）格式本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接，相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（十六）其他未列明行业行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（十六）其他未列明行业行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。残疾人福利性单位声明函格式本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位（请进行选择）：□不属于符合条件的残疾人福利性单位。□属于符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：监狱企业证明文件根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。二、报价部分（一）报价一览表项目名称：鲁甸县2025年度小型水库物业化管理运行维护项目供应商名称总报价（元）合同履行期限备注小写：大写：供应商：__________________（盖单位章）法定代表人（负责人）或其授权代理人：__________（签字或盖章）日期：年月日三、商务部分（一）响应函致：鲁甸县水务局我方（供应商名称），注册地址/经营地：。我方就鲁甸县2025年度小型水库物业化管理运行维护项目磋商有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目竞争性磋商文件所有要求。二、我方提交的响应文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照竞争性磋商文件要求，提供该项目的采购服务。四、我方承诺按竞争性磋商文件要求提交响应文件。五、我方磋商报价为固定总价。该报价固定不变。七、如果我方中选，我方将履行竞争性磋商文件中规定的各项要求以及我方响应文件的各项承诺，按《政府采购法》、《民法典》及合同约定条款承担我方责任。供应商：（盖单位章）法定代表人（负责人）或其授权代理人：（签字或盖章）联系电话：_______________________年月日（二）法定代表人（负责人）身份证明供应商名称：_____________单位性质：____________成立时间：年月日经营期限：_____________姓名：性别：年龄：职务：_____________系（供应商名称）的法定代表人（负责人）。特此证明。供应商：（盖单位章）年月日注：附法定代表人（负责人）身份证扫描件（正反面）（三）授权委托书本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人（负责人），现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、递交、撤回、修改鲁甸县2025年度小型水库物业化管理运行维护项目响应文件及磋商过程中的相关承诺文件，其法律后果由我方承担。委托期限：自本授权委托书签署之日起至磋商有效期届满之日止。代理人无转委托权。附：代理人身份证扫描件（正反面）供应商：（盖单位章）法定代表人（负责人）：（签字或盖章）日期：年月日四、技术部分（一）水库物业化管理服务方案(格式供应商自拟)（二）服务质量承诺及保证措施(格式供应商自拟)（三）突发情况应急处理方案(格式供应商自拟)（四）其它资料包括（但不限于）开户许可证，格式自理
投标 / 标书制作要点（原创）
本小型水库物业化管理运行维护涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
