堡垒机房建设运维 安全云桌面系统软件招标变更公告（国家医疗保障局大数据中心2025）
国家医疗保障局堡垒机房建设运维采购项目更正公告
一、项目基本情况
1．项目编号：GC-HGX250683
2．项目名称：国家医疗保障局堡垒机房建设运维采购项目
3．首次公告日期：2025年7月22日
二、更正信息
1. 更正事项： 采购公告
2. 更正内容： 1、采购文件第四部分评分细则及第五部分采购需求中实施方案要求中的部分条款进行勘误； 2、开标时间及投标截止时间由8月12日调整为8月14日。
3. 更正日期： 2025年7月29日
三、获取变更文件
1．时间：5个工作日
2．地点：中央政府采购网（http://www.zycg.gov.cn）
3．方式：在线下载
4．售价：免费
四、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日，公告期限届满后获取变更文件的，获取时间以公告期限届满之日为准。
五、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1．采购人信息
名 称：国家医疗保障局大数据中心
地 址：北京市北京市西城区北京市西城区月坛北小街甲2号
联系方式：010-89061380
2．采购执行机构信息
名 称：中央国家机关政府采购中心
地 址：北京市西城区西直门内大街西章胡同9号院 邮政编码：100035
联系方式：详见http://www.zycg.gov.cn/home/contactus
3．项目联系方式
文件联系人及电话： 王震 010-55602563 侯凤成 010-83083527
六、附件
1.国家医疗保障局堡垒机房建设运维采购项目变更文件
中央国家机关政府采购中心
2025年7月29日
附件下载：
国家医疗保障局堡垒机房建设运维采购项目变更文件.pdf
招标文件项目编号：GC-HGX250683项目名称：国家医疗保障局堡垒机房建设运维采购项目中央国家机关政府采购中心2025年07月目录第一部分投标邀请第二部分投标人须知前附表第三部分投标人须知第四部分评标方法和评标标准第五部分采购需求第六部分中标合同第七部分投标材料格式第八部分附件投标邀请第一部分投标邀请第1页投标邀请投标邀请中央国家机关政府采购中心就下述采购项目的相关货物和服务进行国内公开招标，邀请合格投标人进行投标。一、项目编号：GC-HGX250683二、项目名称：国家医疗保障局堡垒机房建设运维采购项目三、招标内容1.本次招标范围包括：（安全云桌面系统软件,安全云桌面服务器1,云计算虚拟化软件,分布式存储软件,分布式存储服务器,安全云桌面服务器2）的供应、运输、安装调试、培训及售后服务。2.履约时间：办公配套设计及施工服务自签订合同之日起1年；其他内容自合同签订之日起5年。3.履约地点：北京市4.预算金额：353.000000万元5.最高限价：353万元;四、投标人应具备的特殊要求无五、招标文件获取时间及方法自公告发布之日起5个工作日，登录中央政府采购网（www.zycg.gov.cn）在“单独委托项目”栏目或通过投标工具，免费下载招标文件。投标工具下载地址：中央政府采购网首页--下载中心--供应商专区--国e采。六、投标文件的提交方式及注意事项本项目采用电子采购系统（国e采）进行网上投标，请符合投标条件的投标人安装投标工具（新），编制完成后加密上传投标文件。除上述方式之外，不接受投标人以纸质文件或其他任何方式提交的投标文件。七、接受投标时间、投标截止时间及开标时间接受投标时间为本公告发布之日起至2025-08-1409:00:00。投标截止及开标时间为2025-08-1409:00:00。投标截止后拒绝接受投标文件上传，在规定时间内上传的投标文件不符合相关规定要求的也将被拒收。八、开标方式本项目通过网上开标大厅进行开标，投标人可以在开标前登录电子采购系统（国e采）点击开标大厅，参加开标过程并确认唱标结果，投标人未参加开标的视同认同唱标结果。开标室电话：010-55604414。九、本项目其余相关信息均在“中国政府采购网”、“中央政府采购网”等媒体上发布。采购人：国家医疗保障局大数据中心第2页投标邀请采购人地址：北京市西城区月坛北小街甲2号联系人：李丽冬电话：010-89061380采购人邮箱：wlaqc@nhsa.gov.cn国采中心地址：北京市西城区西直门内大街西章胡同9号院邮政编码：100035项目联系人：王震电话：010-55602563项目负责人：侯凤成电话：010-83083527联系邮箱：十、投标注意事项（一）本项目采用电子采购系统（国e采）进行招投标，请在投标前详细阅读中央政府采购网首页“通知公告”栏目的《关于新版单独委托项目电子采购系统上线试运行的通知》及相关附件。（二）供应商进行投标须提前办理数字证书和电子签章，办理方式和注意事项详见中央政府采购网首页“注册指南”专栏。已办理数字证书请确保证书还在有效期内，如已过期或即将过期，须联系CA服务机构进行证书更新。（三）供应商可在中央政府采购网（www.zycg.gov.cn）采购公告栏查看并登录下载招标文件，或通过投标工具免费下载招标文件，本项目无须报名。（四）供应商在投标过程中涉及系统平台操作的技术问题，可致电国采中心技术支持热线咨询，电话：010-55603940。供应商应当充分熟悉国e采系统相关操作手册和系统要求，应当知晓因未严格按操作手册要求和系统提示进行操作可能会出现不确定的异常情况和一定风险。（五）为使更多供应商能参加投标，本项目招标文件公告期限届满后仍允许下载招标文件参加投标，但为提高采购效率，在公告期限届满之后下载招标文件的，对招标文件的质疑期限从公告期限届满之日起计算；在公告期限届满之前下载招标文件的，对招标文件的质疑期限从下载之日起计算。第3页投标人须知前附表第二部分投标人须知前附表第4页投标人须知前附表投标人须知前附表序号内容说明与要求1采购人名称国家医疗保障局大数据中心2项目预算本项目预算为人民币353.000000万元；*投标人应有明确报价，超过预算，或者无报价投标的，投标无效。3是否有最高限价最高限价为人民币353万元;；*投标人应有明确报价，超过最高限价或者无报价投标的，投标无效。4投标人应具备的特殊要求*无5投标产品的资质要求*无6是否允许代理商投标是7核心产品安全云桌面系统软件8不同投标人提供同一品牌产品，或者在非单一产品采购项目中提供的核心产品品牌相同时的处理规则采用最低评标价法的采购项目，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标,报价相同的采取随机抽取方式确定，其他投标无效；使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格，评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。9是否允许进口产品投标否10开标一览表*投标人在提交投标文件时，应按照投标工具的流程和提示编制并上传开标一览表。11是否允许联合体投标否12投标人资格审查材料*投标人在上传递交投标文件时，应按照投标工具的提示和流程编制并上传资格审查材料，投标文件中无需额外提供资格审查材料。13投标人应提交的商务文件（一）通用商务文件1.*投标函扫描件（须加盖公章）；2.*法定代表人授权委托书扫描件(投标人代表非法定代表人时提供，须加盖公章)；3.*按照本表“投标人应具备的特殊要求”上传有关材料扫描件；4.*按照本表“投标产品资质要求”上传有关证明材料扫描件；5.*商务文件偏离表；6.进口产品清单及进口产品生产厂家授权书扫描件（若本表第9条已要求，且投标人所投产品为进口产品）；7.《中小企业声明函》（符合条件的提供，详见招标文件格式）；8.《残疾人福利性单位声明函》（符合条件的提供，详见招标文件格式）；（二）与评审相关的其他商务资料第5页投标人须知前附表序号内容说明与要求14投标人应提交的技术文件（一）技术文件1.*投标货物/服务数量、价格表；2.*投标货物技术规范偏离表；3.*投标人服务要求/实施方案偏离表；4.主要投标标的情况表；5.售后承诺函；（二）与评审相关的其他技术资料。15投标文件提交方式*本项目采用电子采购系统（国e采）进行网上投标，请符合投标条件的投标人安装投标工具（新）（下载地址：中央政府采购网首页--下载中心），编制并加密上传投标文件。除上述方式之外，不接受投标人以纸质文件以及其他任何方式提交的投标文件。*如果系统读取的投标人（响应人）所用计算机的内置网卡MAC地址和其他投标人（响应人）相同，其投标将被拒绝。16供应商CA办理CA办理有关事项详见中央政府采购网首页“注册指南”专栏相关通知。17除落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》外，是否允许投标人将项目非主体、非关键性工作交由他人完成否18投标有效期*120日历天（投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。有效期短于该规定期限的投标无效）19是否提交投标保证金否20是否提交履约保证金是，中标供应商在合同签订前，向甲方提供相当于合同总价10%的履约保证金（不超过中标金额的10%），甲方将在服务期到期后30日内，中标人向采购人提交申请，经采购人同意,返还乙方履约保证金21是否允许履约担保是22中小企业有关政策1.本项目预留采购份额面向中小微企业采购。2.投标/响应人应以合同分包形式参与本项目，投标/响应人如为中小微企业也可独立参与。3.投标/响应人是以合同分包形式参与的，中小微企业的合同金额不低于总金额的30%，投标/响应人须提供《分包意向协议》（《分包意向协议》须明确中小微企业合同比例和金额）以及签订协议的中小微企业的《中小企业声明函》；投标/响应人是中小微企业且独立参与的，须提供《中小企业声明函》。4.本项目标的所属行业为工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），软件和信息技术服务业注：①根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发第6页投标人须知前附表序号内容说明与要求中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小企业应按照采购文件格式要求提供《中小企业声明函》。②提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件（扫描件）的，视同为小型和微型企业。③符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业。④依据财库〔2020〕46号文件享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。⑤在投标/响应文件相应部分填报本项目中小微企业承担部分的比例和金额，且与《分包意向协议》中比例、金额保持一致。23是否属于乡镇以上党政机关、乡镇以上党委和政府直属事业单位或部门所属为机关提供支持保障的事业单位是按照《关于印发的通知》（财库〔2023〕29号）等7个文件要求，供应商所投产品如包含台式计算机、便携式计算机、一体式计算机、工作站、通用服务器、操作系统、数据库等7个品目产品的，应当满足对应标准中全部加*指标。24节能环保要求严格执行《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。（1）*本次投标产品属于政府强制采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则投标无效；（2）属于政府优先采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则不予认定25信用记录查询*资格审查时，通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询投标人信用记录，经查询列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，截至本项目开标前三年内因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的，其投标无效。较大数额罚款认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域‘较大数额罚款’标准高于200万元的，从其规定。26是否组织现场考察是，现场考察（标前答疑会）的时间：2025-07-3009:30:00地点：西城区月坛北小街甲2号；联系人:李女士；联系电话：010-89061380；参与踏勘时，每家供应商安排1人，现场向采购人递交一份参与踏勘授权书或介绍信原件（内容自定），列明项目名称和参与人员的姓名及身份证号，并加盖公章27采购资金的支付方式、时间和条件详见第五部分采购需求如中标（成交）单位为中小企业,资金支付等事项按照国务院保障中小企业款项支付相关规定执行。28其他必要内容1.本项目中如涉及商品包装和快递包装的，其包装需求标准应不低于《关于印发、第7页投标人须知前附表序号内容说明与要求的通知》（财办库〔2020〕123号）规定的包装要求，其他包装需求详见采购文件第五部分。采购人、中标/成交人双方签订合同及验收环节，应包含上述包装要求的条款。本项目中如涉及网络关键设备或网络安全专用产品的，应严格执行**********、工业和信息化部、***、财政部和国家认证认可监督管理委员会2023年第1号《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》及**********、工业和信息化部、***和国家认证认可监督管理委员会2023年第2号《关于调整的公告》等相关文件要求，所投标（响应）设备或产品至少符合以下条件之一：一是已由具备资格的机构安全认证合格或安全检测符合要求；二是已获得《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，且在有效期内。采购人、中标(成交)人双方签订合同及验收环节，应包含上述网络安全要求的条款。本项目中如涉及国家强制性产品认证证书（CCC认证证书）、电信设备进网许可证、无线电发射设备核准证等市场准入类资质的，应严格执行国家相关法律法规的要求。采购人、中标(成交)人双方签订合同及验收环节，应包含上述市场准入类资质要求的条款注：①上表中加*项目若有缺失或无效，投标将被拒绝或投标无效且不允许在开标后补正；②要求提供扫描件的，照片、图片等电子文件与扫描件效力相等；③上表中未加“*”且无法律法规明确规定的不得作为投标被拒绝或投标无效条款；④上表提及的全部投标材料中未明确须盖公章、电子签章等要求的，投标人无须再盖章或电子签章。⑤投标人须知前附表内容如与招标文件其他部分不一致，以投标人须知前附表为准。第8页投标人须知第三部分投标人须知投标人须知一、总则1.基本要求1.1本招标文件适用于第五部分中所述货物、服务的招标投标。1.2投标人若存在任何理解上无法确定之处，均应当按照招标文件所规定的澄清等程序提出，否则，可能导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。2.定义2.1“采购人”指本项目的具体采购单位，名称详见投标人须知前附表第1条。2.2“投标人”指符合本招标文件规定并参加投标的供应商。2.3“潜在投标人”指符合本招标文件规定的供应商。2.4本招标文件规定按日计算期间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限的最后一日是国家法定节假日的，顺延到节假日后的次日为期限的最后一日。3.合格投标人的条件3.1具有本项目实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内供应商均可参加投标。3.2投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》规定的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.4为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的其他采购活动。第9页投标人须知3.5本次招标是否允许两个（含）以上投标人组成一个联合体以一个投标人身份共同投标，详见投标人须知前附表第11条。如果允许联合体投标，联合体各方应符合下列要求：（1）以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并按照投标人须知前附表要求提交相关文件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。（2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（3）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。若该等情形被发现，其单独的投标和与此有关的联合体的投标均将被拒绝。（4）联合体必须确定其中一方为投标的全权代表参加投标活动，并承担投标及履约活动中的全部责任与义务，且联合体各方无论是否实际参加、发生的情形怎样，一旦该联合体实际开始投标，联合体各方均应当就本次采购相关或引起的所有事项、义务、责任、损失等承担连带责任。（5）联合体中标后，合同应由各成员的合法授权代表签字并加盖各成员公章，以便对联合体成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力，但若该等签字或公章不齐全或缺乏，该联合体的全权代表方的签署或类似的意思表示具有代表该联合体的签署或意思表示的法律效力，并且据此各成员为履行合同应向国采中心与采购人承担连带责任。3.6投标人应按照招标公告规定的方式获取招标文件。4.进口产品规定4.1如采购涉及进口产品，应当遵守《财政部关于印发的通知》（财库〔2007〕119号）、财政部办公厅《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）的相关规定。5.分包5.1本项目是否允许投标人将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成详见投标人须知前附表第17条。投标人根据采购项目的实际情况,拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。不符合招标文件中有关分包规定的，其投标将被拒绝。6.投标费用第10页投标人须知6.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，国采中心和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。6.2本次招标无中标服务费，请投标人在测算投标报价时充分考虑这一因素。7.通知与本项目有关的通知，国采中心将在本次招标公告刊登的媒体上以公告形式发出。二、招标文件8.招标文件包括下述内容第一部分投标邀请第二部分投标人须知前附表第三部分投标人须知第四部分评标方法和评标标准第五部分采购需求第六部分中标合同第七部分投标文件格式第八部分附件9.投标前招标文件的澄清和修改9.1已获得招标文件的潜在投标人，可要求对招标文件进行必要的澄清或修改，按第一部分投标邀请中的联系方式以书面形式送达国采中心。9.2按照责权利相一致原则，招标文件的主要商务、技术和服务要求的提出方负责解释投标人提出的相关澄清、修改要求，并应当酌情作出澄清或修改的决定。9.3国采中心对澄清、修改要求的处理：国采中心可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，应当顺延提交投标文件的截止时间。9.4国采中心主动进行的澄清、修改：国采中心可主动对招标文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。9.5国采中心澄清、修改、其它答复的效力：国采中心根据潜在投标人的澄清、修改或进行其它答复的要求，一旦对招标文件作出了澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，国采第11页投标人须知中心有关的补充文件，应当作为招标文件的组成部分，对潜在投标人均具有约束力。同时，国采中心和投标人的权利及义务将受到新的截止期的约束。9.6采购人将视情况确定是否有必要召开标前答疑会或现场考察，具体见投标人须知前附表第25条。三、投标文件10.投标文件的语言和计量单位10.1投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与采购人或国采中心就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。10.2原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当附有由具有翻译资质的机构翻译的或者其他翻译准确的中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其他实际情况不符的，投标人应当提供相关证明文件。10.3投标文件应当使用国家法定计量单位。11.投标文件内容要求11.1投标文件分为商务文件和技术文件商务文件指投标人提交的证明其有资格参加投标的文件。技术文件指投标人提交的能够证明投标人提供的货物、服务符合招标文件规定，和中标后有能力履行合同的文件。投标人应提交投标人须知前附表第13、第14条要求的商务文件、技术文件，其中加*项目若有缺失或无效，将导致投标被拒绝且不允许在开标后补正，具体填写要求详见招标文件第七部分。11.2投标文件编写（1）投标人根据招标文件编制的投标文件须对招标文件中的全部内容做出准确、完整的响应。如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将被视为投标文件完整性有缺陷；由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，由投标人承担责任。投标人修改招标文件商务、技术需求后进行应答的，该投标无效。第12页投标人须知（2）除可填报内容外，对投标函等内容的任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，该投标将被拒绝。（3）投标文件应按照招标文件的格式逐项填写，无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为投标文件完整性有缺陷。（4）投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会进一步审查其中任何资料原件的要求。11.3履约担保本项目如需中标后收取履约保证金，履约保证金数额参见投标人须知前附表第20条要求，投标人可以用支票、汇票、本票、金融机构或担保机构出具的保函等非现金形式交纳（格式详见招标文件第七部分）。11.4投标报价（1）所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买货物、服务等的费用和所需缴纳的所有税、费等。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。（2）投标人投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标一览表。（3）投标人应按第七部分表格（投标分项报价表/货物数量、价格表）要求的内容填写相关报价及其他事项。开标一览表中价格填报处不应有空白，如无费用可填报“/”。（4）投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明，只有开标时唱出的报价和优惠才会在评标时予以考虑。（5）投标的报价优惠应对应开标一览表、投标货物数量价格表等提供相应的明细清单。除报价优惠外，任何超出招标文件要求而额外赠送的货物、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不具有竞争优势。（6）对于有配件、耗材、选件和特殊工具的货物，还应填报投标货物配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容。对于有特殊需求的服务内容，如招标文件未提供相关格式的，应由投标人自行设计。投第13页投标人须知标人按照上述要求分类报价，其目的是便于评标，但在任何情况下并不限制采购人或国采中心以其他条款签订合同的权利。（7）最低报价不能作为中标的保证。（8）投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额汇总计算结果为准。5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。12.投标有效期12.1本项目投标的最低有效期要求详见投标人须知前附表第18条。投标截止时间后，投标人在投标有效期内不得撤销投标文件。12.2在特殊情况下，采购人或国采中心可与投标人协商延长投标有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。同意延长有效期的投标人除按照采购人或国采中心要求修改投标文件有效期外，不得修改投标文件的其他内容。13.投标文件的签署及其他规定13.1组成投标文件的各项文件均应遵守本条规定。13.2投标文件签署要求如下：（1）投标人在“投标函”、“法定代表人授权委托书”上应当按格式要求加盖与投标人名称全称相一致的标准公章，并签署法定代表人或投标人代表的全名或加盖名章；（2）如为联合体投标，联合体各方均应加盖公章并签署联合体全权代表方法定代表人或其委托的投标人代表的全名或加盖名章；13.3因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。13.4投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中（若本次招标文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，投标人亦应当自制偏离表并在总目录及分目录上清楚表明所在页数），均以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存第14页投标人须知在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明不能确定的字样。四、投标文件的提交14.投标文件的提交方式14.1投标人应按本款下述规定以及投标人须知前附表第15条规定的方式提交投标文件。14.2投标人须登陆中央政府采购网首页“下载中心”，下载国采中心电子采购系统（国e采）的投标工具，制作并上传电子投标文件，文件上传成功后，将获得投标系统回执。15.投标截止时间15.1投标人须按照招标文件规定的投标时间上传。国采中心电子采购系统（国e采）在投标截止时间自动关闭投标通道。投标人未完成电子投标文件上传的，投标将被拒绝。16.投标文件补充、修改和撤回16.1投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回。16.2投标人在投标截止时间前需要对投标文件进行补充、修改的，应当使用投标文件制作工具重新制作并上传。16.3在投标截止时间之后，投标人不得撤回投标。五、开标、评标17.开标17.1国采中心按招标文件规定的时间、地点组织开标。17.2投标人不足3家，不进入解密程序。17.3进入解密程序后，由国采中心对所有完成投递的电子投标文件进行解密。所有投标人电子投标文件解密完成后，将进行电子唱标。17.4部分投标人投标文件未解密或解密失败的，程序可以继续进行。若解密成功的投标人不足3家，不进入后续程序。17.5超过项目预算（分包预算）或最高限价的投标将被拒绝，公布的项目预算详见投标人须知前附表第2条，最高限价详见投标人须知前附表第3条。18.资格审查开标结束后，采购人或国采中心依法按照招标文件规定，对照投标文件资格审查材料对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不进入评标程序。第15页投标人须知19.评标委员会19.1国采中心根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目专业要求组建评标委员会，并履行相关职责。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人（含）以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。采购数额在1000万元以上、技术复杂、社会影响较大的项目，评标委员会成员人数应当为7人（含）以上单数。19.2评标委员会成员与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的，不能参加评标：（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。19.3采购单位工作人员只能以采购人代表的身份参与评标，国采中心工作人员不得参加评标。19.4评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、国采中心或者有关部门报告评标中发现的违法行为。20.初步评审20.1在详细评标之前，评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，符合性审查合格投标人不足3家的，不进入详细评审环节。20.2符合性审查中，投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照前述11.4（8）规定修正。20.3招标文件内容违反国家有关强制性规定或者招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，评标委员会应当停止评审并向国采中心书面说明情况。20.4评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依据任何外来证明。21.详细评审第16页投标人须知21.1评标委员会只对实质上响应招标文件的投标文件进行详细评审；评审应严格按照招标文件的要求和条件进行，评标委员会不得擅自改动、细化招标文件及评分细则；具体评审原则、方法和中标条件详见第四部分评标方法和评标标准。21.2货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%。服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%。执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。21.3价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×AnF1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。根据《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12号）、《财政部、工业和信息化部关于印发的通知》（财库〔2020〕46号）和财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予10-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除的比例详见投标人须知前附表第22条。21.4采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。22.投标人有下列情形之一的,评标委员会认定为投标人串通投标，其投标无效，书面报告财政部门：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；第17页投标人须知（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；23.在招投标和评标期间，投标人企图影响采购人、国采中心或评标委员会评审公正性的任何活动，将导致投标无效，并由其承担相应的法律责任。24.投标的澄清24.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。24.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。25.评标过程要求25.1评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。25.2评标委员会成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。26.重新评审26.1评审结果汇总完成后，采购人、采购代理机构和评审委员会均不得修改评审结果，但分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经评审委员会一致认定评分畸高、畸低的情形除外。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载;评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。27.确定中标供应商27.1国采中心应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。27.2采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，采取随机抽取的方式确定。第18页投标人须知27.3采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。28.采购项目废标28.1在开标、评标过程中，有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：（1）投标人不足3家；（2）解密成功的投标人不足3家；（3）通过资格审查的投标人不足3家；（4）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足，导致进入实质性评审、打分阶段的供应商不足3家的；（5）出现影响采购公正的违法、违规行为的；因上述第（4）（5）款原因导致采购项目废标后，评标委员会应作出书面报告。28.2废标后，国采中心应当将废标结果通知所有投标人。六、中标和合同29.中标通知29.1中标供应商确定后，采购人或国采中心应于2个工作日内，在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告，提供中标通知书下载链接，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否已经收到该通知。29.2中标结果公告内容应当包括采购人及国采中心的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。29.3中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任，出现争议的，报财政部门处理。29.4中标通知书是合同的组成部分。30.签订合同30.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件、投标文件确定的事项与中标人签订中标合同。30.2中标合同应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容签订。采购人与中标供应商不得背离合同实质性内容签订其他协议或发表声明。第19页投标人须知30.3采购人如需追加与合同标的相同的货物、服务，在不改变合同其他条款的前提下，中标供应商可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的总采购金额不得超过原合同金额的10%。30.4投标人中标及签订合同后，不得转包。七、询问、质疑、投诉31.询问投标人或潜在投标人对政府采购活动有疑问的，可以按照《中央国家机关政府采购中心供应商质疑答复实施细则》向采购人或国采中心提出询问。采购人或者国采中心应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。32.质疑32.1投标人或潜在投标人认为招标文件、招标过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，通过电子采购系统（国e采）提出质疑，国采中心依据委托书中的委托事项，判定由国采中心或采购人进行受理答复。投标人或潜在投标人应知其权益受到损害之日，是指：(1)对招标文件提出质疑的，在公告期限届满之后下载招标文件的，对招标文件的质疑期限从公告期限届满之日起计算；在公告期限届满之前下载招标文件的，对招标文件的质疑期限从下载之日起计算；(2)对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日；(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。投标人或潜在投标人针对同一采购程序环节的质疑须一次性提出，对一个项目的不同包提出质疑的，应当将各包质疑事项集中在一份质疑函中提出。32.2提出质疑的投标人或潜在投标人应当是参与所质疑项目采购活动的供应商，潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。32.3投标人或潜在投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：(1)投标人或潜在投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及电话；(2)质疑项目的名称、编号；(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；第20页投标人须知(4)事实依据；(5)必要的法律依据；(6)提出质疑的日期。投标人或潜在投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人或潜在投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖名章，并加盖公章。投标人或潜在投标人提交的质疑函不符合以上要求的，国采中心或采购人应当一次性告知供应商需更正或补充的内容。投标人或潜在投标人未在质疑期限内提交更正、补充材料或重新提交的材料仍不符合要求的，国采中心或采购人不予受理，并告知理由。32.4质疑处理流程和供应商质疑电子模块操作手册可浏览中央政府采购网“质疑信息”（http://www.zycg.gov.cn/freecms/site/zygjjgzfcgzx/zyzl/index.html）。质疑受理电话和技术支持电话详见中央政府采购网“联系我们”。32.5国采中心或采购人应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并通过电子采购系统通知质疑供应商和其他相关当事人。32.6投标人或潜在投标人以质疑函形式提交，但无具体、明确质疑事项，实质内容为询问的，国采中心或采购人可视为书面询问受理并及时告知供应商，后续事宜按照询问答复流程办理。33.投诉质疑供应商对采购人、国采中心的答复不满意，或者采购人、国采中心未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内依法向相关财政部门提起投诉。八、保密和披露34.投标人自获取招标文件之日起，须履行本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。35.采购人或国采中心有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审委员会披露。36.在采购人或国采中心认为适当时、国家机关有关部门调查、考核、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或国采中心无须事先征求投标人同意即可披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。第21页评标方法和评标标准第四部分评标方法和评标标准评标方法和评标标准一、评分办法本次评标采用综合评分法。评标委员会成员根据招标文件规定进行独立评审，对需要共同认定的客观分存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。本次评标总分100分，如无明确要求或特殊说明，最小打分单位均为0.5分，每一投标人的最终得分为所有评审委员会成员给其评分的算术平均值。二、评分标准初步评审标准评审标准备注是否满足投标函彩色扫描件法定代表人授权委托书彩色扫描件按照“投标人应具备的特殊要求”规定提交的相关证明材料彩色扫描件按照“投标产品的资质要求”规定提交的相关证明材料彩色扫描件投标货物数量、价格表投标货物技术规范偏离表投标人服务项目偏离表项目预算招标文件规定的可拒绝投标的其他未实质性响应招标文件要求的，而被判定为投标无效的情况的第23页评标方法和评标标准详细评审标准类别评审因素评分标准说明（同一指标不得重复打分，★代表实质性指标，不满足该指标项将导致投标被拒绝）分值价格分价格评审满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30%×10030.0（0.0-30.0）客观分（商务、技术及服务部分）生产厂家、投标人、投标产品非强制资质要求应答人具有IT服务管理体系认证证书ISO/IEC20000得1.5分。信息安全管理体系认证证书ISO/IEC27001得1.5分。3.0（0.0-3.0）满足技术要求指标情况★代表最关键指标，不满足该指标项将导致投标被拒绝；#代表重要指标，满足或优于该指标得1分，共计24项，共计24分；△表示一般指标项，满足或优于该指标得0.5分，共计34项，共计17分。41.0（0.0-41.0）满足服务要求指标情况★代表最关键指标项，不满足该指标项将导致投标被拒绝；#代表重要指标，满足或优于该指标得1分，共计5项，共计5分；△表示一般指标项，满足或优于该指标得0.5分，共计2项，共计1分。6.0（0.0-6.0）满足实施（集成）方案指标情况★代表最关键指标，不满足该指标项将导致投标被拒绝；#代表重要指标，满足或优于该指标得1分，共计10项，共计10分；△表示一般指标项，满足或优于该指标得0.5分，共计4项，共计2分。12.0（0.0-12.0）主观分（技术及服务部分）需求理解投标人对用户需求理解透彻，明确系统的建设要求和目标，充分了解客户系统建设现状，实施方案详实可行，得2分；投标人响应中对用户需求、项目建设要求、目标及系统建设现状等的理解较粗，方案可行但仍需进一步细化，得1分；投标人响应中未体现对用户需求、项目建设要求、目标及系统建设现状等的理解，方案可行性差得0分。2.0（0,1,2）技术方案及产品性能投标人响应产品技术先进，性能稳定、升级扩展性强，技术方案科学、合理、详尽，可行性强，得2分；产品选型能够满足采购项目基本要求，响应中包含整体技术方案，但缺少项目针对性、合理性，得1分；缺少技术方案，得0分。2.0（0,1,2）第24页评标方法和评标标准服务、实施方案服务、实施方案详尽，科学，合理，项目团队人员配备充足，技术能力出众，人员分工合理，项目实施关键时间节点清晰，项目进度控制措施清晰，得2分；服务、实施方案较为合理，项目团队人员分工合理，响应方案中包括项目进度控制措施，得1分；;缺少服务、实施方案，得0分。2.0（0,1,2）办公配套设计充分掌握项目实施场所的布局和设施安排，并根据现场情况出具详细的需求确认单和施工计划安排，根据需求调研的结果，充分考虑用户未来3年的使用需求，以及办公环境场所的特殊性质要求，出具详细的设计图纸、效果图、施工图。基于出具的设计图纸和效果图，结合用户的修改反馈意见，提供不少于3版优化设计。方案详实可行，得2分；方案可行但仍需进一步细化，得1分；方案可行性差得0分。2.0（0,1,2）说明：同一指标不得重复打分。★代表实质性指标，不满足该指标项将导致投标被拒绝。第25页第五部分采购需求一、项目概述不作为打分项，供投标人投标参考。序号内容说明1项目背景国家医疗保障局医保信息平台自2019年启动建设，于2020年正式上线运行，承载全国医保业务核心功能。平台日常采用集中式办公的方式开展平台及基础设施监控运维工作，随着业务规模持续扩大，数据分析需求和办公人员逐步增多，目前的运维办公环境不便于统一管理，同时存在安全风险。为落实系统运维安全管理要求，全面提升平台运维安全防护能力，本项目将建设2套数据分析监测室，打造安全、稳定的办公环境，同时升级安全运维系统，扩容运维操作存储资源，全面提升全面提升医保信息平台运维操作的安全性、规范性和可监管性，为平台稳定运行筑牢安全防线。2项目目标建设国家医疗保障局堡垒机房，扩容相关运维存储。采购办公设施、安全门禁系统、视频监控系统，以及国家医保信息平台安全运维所需的云桌面软件以及云计算虚拟化和存储服务，实现运维操作全流程影像化记录，并满足未来5年的运维人员操作录屏数据存储需求。3项目内容1、购置2套数据分析监测室安全管控及办公设施服务，每套包括配套门禁系统（权限管控与身份核验）、视频监控系统（全覆盖监控录像），以及办公用具，打造安全的办公环境；2、采购云计算虚拟化基础软件、安全云桌面系统软件以及购置配套的硬件设备，实现运维操作全流程影像化记录；3、扩容分布式存储软件和服务器，构建云平台分布式存储资源池，部署相应软件，提供对象存储服务存储运维人员操作录屏数据。二、技术需求(一)集成需求不作为打分项，供服务要求集成标准参考。第26页序号内容说明1业务需求为落实国家医保信息平台运维安全管理要求，全面提升平台运维安全防护能力，满足当前国家医保信息平台驻场人员日常工作运维使用需要，需采购云计算虚拟化基础软件、安全云桌面系统软件以及分布式对象存储软件和硬件支撑服务器，用于支撑安全云桌面系统，存储安全运维录屏和审计数据，并满足未来5年的运维人员操作录屏数据存储需求。同时，通过本项目建设2套数据分析监测室的配套办公设施，包括配套门禁、监控，办公所需的用具设施，以及对应的弱电改造、布线施工、对接联调等，全面提升全面提升医保信息平台运维操作的安全性、规范性和可监管性，为平台稳定运行筑牢安全防线。2技术需求不少于155套安全云桌面系统、18套云计算虚拟化基础软件、1套不少于2500TB存储授权的分布式存储软件。安全云桌面专用服务器1共2台，每台配置2颗CPU，单CPU物理核心数不少于16core，内存不少于384GB，不少于2块480GBSATASSD盘、8块6TBSATAHDD10K硬盘，2块1920GBNVMESSD盘、4块960GBSATASSD盘。安全云桌面专用服务器2共1台，每台配置2颗CPU，单CPU物理核心数不少于16core，内存不少于384GB，不少于2块480GBSAS硬盘、4块12TBSATAHDD10K硬盘，2块3840GBNVMESSD盘。分布式存储服务器共7台，每台配置2颗国产CPU，单CPU物理核心数不少于24core，内存不少于256GB，不少于2块480GBSATASSD盘、36块12TBSATAHDD硬盘，2块3840GBNVMESSD盘，分布式存储软件和服务器与当前国家医保信息平台核心业务区阿里云专有云平台企业版V3兼容适配。根据本项目实际需求进行到货、安装、测试，并根据招标人组织的现场踏勘情况进行实施方案规划和配套云软件部署交付。提供2套数据分析监测室的配套办公设施，包括办公桌椅、显示器支架、电源插座、弱电柜等（每个数据分析监测室固定工位不少于70个），以及2套数据分析监测室的配套安全门禁、高清监控摄像头，包含对应的弱电改造、布线施工、对接联调等。3系统需求通过投标前的现场勘探，中标后对招标人的数据分析监测室、现有系统、机房环境、现网设备、云平台情况进行调研，充分掌握项目实施场所的布局和设施安排，合理规划本次采购服务器的用途数量和安装上架方案，出具数据分析监测室的详细的设计图纸、效果图、施工图。根据本项目实际需求进行到货、安装、测试，根据招标人组织的现场踏勘情况进行实施方案规划和相关软硬件部署交付。第27页(二)采购产品一览表序号货物名称是否为核心产品单位数量1云计算虚拟化软件182安全云桌面系统软件是1553安全云桌面服务器124安全云桌面服务器215分布式存储软件16分布式存储服务器7产品信息以本表为准，未按本表要求投标的供应商，投标将被拒绝。(三)产品清单及指标要求①指标按重要性分为“★”、“☆”、“#”和“△”。★代表实质性指标，不满足该指标项将导致投标被拒绝，☆代表优质优价指标，#代表重要指标，△则表示一般指标项。②“证明材料要求”项可填“是”和“否”。填“是”的，投标人/响应人须提供包含相关指标项的证明材料，证明材料可以使用生产厂家官方网站截图或产品白皮书或第三方机构检验报告或其他相关证明材料，未提供有效证明材料或证明材料中内容与所填报指标不一致的，该指标按不满足处理。③除需求中明确要求投标人承诺的事项外，其他要求提供证明材料的指标中，提供投标人承诺作为应答的不予认定。④采购需求应当规范使用计量单位，如电子产品的显示屏对角线长度、建筑材料中对管材的公称直径、机械硬盘的尺寸规格、扬声器发声单元直径、摄影摄像设备CCD或CMOS感应单元尺寸等，以“英寸”为单位，采购需求中简写的“in”、“inch”、“吋”均按英寸处理。1、云计算虚拟化软件序号重要性指标项指标要求证明材料要求功能参数1△功能要求支持多资源池管理，可以创建多个相互隔离的虚拟机资源池；桌面资源池可支持本地磁盘、SAN存储、超融合存储等存储模式，可在不同资源池之间在线热迁移虚拟桌面。否2功能要求提供资源池调度管理功能，支持对资源池的调度策略（高可用、负载均衡、经济运行等）进行设置；支持对资源池的物理CPU计算资源与可分配vCPU的比例进行设置。3功能要求提供虚拟机基本管理，支持虚拟机单台或批量的创建、启动、停止、暂停、恢复、销毁等功能；支持基于模板的虚拟机克隆创建,支持基于Windows/LinuxISO镜像的虚拟机安装等功能。4功能要求提供物理宿主服务器管理功能，支持对新接入的宿主服务器自动发现和认证管理；支持对宿主服务器的停机检修维护管理；支持对宿主服务器进行启动、停止操作。5功能要求提供虚拟机深度删除管理功能，在虚拟机的磁盘存储空间被释放或再分配给其它用户前，对磁盘存储空间进行覆写清除。6#功能要求提供虚拟网络管理功能，支持对虚拟交换机进行创建、删除管理；是6#功能要求支持对端口组和端口进行创建、删除管理；支持VLAN和Trunk；支持QoS管理（网络上行限速、下行限速）。是7功能要求提供虚拟机高可用调度管理，提供对虚拟机的高可用功能，当虚拟机宕机或非法停机时，能自动恢复运行。8△功能要求提供资源池宿主服务器、虚拟机、存储等资源的健康状态监控功能，可针对存储的空间剩余容量、宿主机以及虚拟机CPU、内存使用情况，网络流量、磁盘I/O等设置告警阈值进行监控，并可通过可视化方式进行告警。否9功能要求提供内置的超融合存储管理功能，支持分布式存储卷的新增、修改、销毁管理；支持分布式存储集群管理，可对超融合节点进行移出、挂载卷、卸载卷等管理。10功能要求支持数据在超融合分布式存储池中的多副本存储机制，超融合卷可以设置2+1副本、3副本等多种副本模式，确保在发生磁盘、主10功能要求机、网络故障时数据不丢失。11功能要求支持超融合资源池横向水平扩展，支持新增服务器、利旧服务器的非统一品牌、非统一型号的异构超融合资源池构建整合，并支持虚拟机在不同型号的CPU、不同品牌的x86服务器上在线迁移。12功能要求支持SSD和SAS/SATAHDD磁盘混合存储；支持SSD全闪存阵列，同时支持写密集型和读密集型SSD，支持NVMeSSD。13功能要求支持对用户操作资源的所用行为进行记录，并提供日志审计查询界面；具有日志防篡改功能，对日志篡改进行检查，并可还原日志。14功能要求支持管理终端与虚拟机之间的数据传输加密，包括通讯协议、视频、输入（鼠标/键盘）、指针（光标位置）、音频、USB外设等。15功能要求提供云桌面剩余信息保护管理，在桌面虚拟机的磁盘存储空间被释放或再分配给其它用户前，对15功能要求磁盘存储空间进行覆写清除。16功能要求提供虚拟机数据加密管理，提供对虚拟机的加密功能，能创建加密虚拟机，对加密虚拟机进行与非加密虚拟机相同的管理，支持AES、SM4等加密算法。17功能要求提供三员分权安全管理，内置系统管理员、安全管理员、审计管理员权限相互分离、相互监督。其他参数18#授权要求投标人提供不少于18套所投云计算虚拟化基础软件的授权，投标人需提供承诺函。2、安全云桌面系统软件序号重要性指标项指标要求证明材料要求功能参数1功能要求提供云桌面运行监控管理，能对虚拟桌面进行启动、停止、暂停、暂停恢复、修改名称等控制操作；能对虚拟桌面详细配置（名称、所属资源池、操作系统类型、vCPU数量、内存容量、磁盘、网卡）、虚拟机实时运行负载状态信息（CPU负载、内存占用率、磁否1功能要求盘I/O、持续运行时间）和历史负载数据进行监控。否2功能要求提供虚拟桌面配置管理功能：支持对虚拟机配置在线变更管理，能对虚拟机的vCPU数量、内存容量、磁盘容量、磁盘数量、网卡进行不停机动态扩展。是3功能要求支持一键重构虚拟桌面操作系统，通过重构虚拟桌面，迅速恢复受损虚拟桌面系统到初始状态。4功能要求提供虚拟桌面自动还原功能，启用该功能的虚拟桌面关机或重启后，自动还原到初始状态。5功能要求提供个性化虚拟桌面水印显示功能，通过集中配置界面更改虚拟桌面水印配置值，实现虚拟桌面水印效果显示诸如单位名称等标识；在实现水印效果的同时必须确保虚拟机的分辨率自动调整。6功能要求提供对云桌面的自动回收管理，可以制定桌面使用时间策略进行桌面资源回收管理，包括：桌面不在使用的时间要求自动桌面回收的机制（停止、启动）等。7功能要求提供虚拟桌面迁移管理功能，支持虚拟机多种迁移方式，支持跨存储在线迁移，能对虚拟机在宿主服务器之间进行在线迁移。是8功能要求提供虚拟桌面备份及快照管理，能对虚拟桌面进行人工手动备份及备份策略自动备份，能从指定备份恢复虚拟桌面；可对虚拟桌面创建多个快照，并能恢复虚拟桌面到指定快照状态。9功能要求为保证办公或业务应用不中断，要求终端或终端网络出现故障时，在用户桌面里打开的特定程序在重新连接后可以无中断的继续正常运行；在虚拟桌面网卡被禁用或被更改IP的情况下，云桌面连接不会中断，防止用户误操作也不会导致连接中断。10功能要求提供桌面虚拟机FT（FaultTolerance）热备管理，实现零停机、零数据丢失，实时增量同步备用桌面虚拟机与主桌面虚拟机的数据，在主桌面虚拟机所在物理服务器发生故障时，实现秒级10功能要求备机自动切换。FT热备支持多核虚拟机，不限制虚拟机核数。11#功能要求支持GPU高性能云桌面，提供虚拟桌面GPU管理，支持GPU直通、支持GPU虚拟化，可以为指定虚拟桌面动态分配GPU设备，可以查看虚拟桌面GPU状态，可以设置虚拟桌面GPU漫游和GPU重定向。12功能要求支持云桌面录屏审计，可在使用过程中将云桌面录屏，并将录屏文件存储在本地或指定存储空间，录屏文件可在线回放，支持下载录屏文件；云桌面录屏审计过程中用户无感知。13功能要求具备大型桌面管理能力，单个资源池最大支持不低于12000台虚拟机的控制管理。14功能要求单台物理宿主服务器最大支持不低于240台虚拟机的运行。15#功能要求任意物理宿主服务器发生故障，桌面虚拟机高可用自动调度恢复运行时间不超过3分钟。16功能要求提供云桌面外设安全接入管理，支持桌面使用外部设备的策略控制，满足以部门、用户、桌面为单元建立策略机制；满足USB外设进行详尽分类挂载权限控制，限制到具体的分类设备也可进行系统的设备权限控制，如：全禁止、全允许、部分禁止、部分允许。否17功能要求提供基于安全网关的终端安全接入管理，隔离终端接入网络与虚拟桌面访问网络，由安全访问网关统一监控终端与虚拟桌面的连接，可以主动中断指定的虚拟桌面连接，保障桌面访问接入的安全性。否其他参数18#授权要求提供不少于155套所投安全云桌面系统软件的授权，投标人需提供承诺函。19CPU兼容性云桌面系统兼容包括飞腾、海光、鲲鹏在内的至少两款芯片CPU。20操作系统兼容性云桌面系统兼容包括麒麟、统信、中科方德在内的至少两款操作系20操作系统兼容性统。3、安全云桌面服务器1序号重要性指标项指标要求证明材料要求服务器外观1总体要求2U企业级机架式服务器。CPU参数2CPU规格配置2颗处理器，单处理器主频≥2.5GHz，每颗CPU物理核数≥16核且支持超线程，每颗CPU线程数≥32线程。内存参数3内存规格配置内存容量≥384G，单条内存容量≥32G，主频≥3200MT/s,支持≥16个内存插槽，ECCDDR4。硬盘参数4硬盘规格≥2块SATASSD盘，每块容量≥480GB；≥4块SATAHDD10K硬盘，每块容量≥12TB；≥2块NVMESSD盘，每块容量≥1920GB；≥4块SATASSD盘，每块容量≥960GB；支持热插拔，支持SAS/SATA硬盘和SSD盘混用模式。RAID卡参数5RAID卡规格实配≥1块独立RAID卡，支持5RAID卡规格none-raid直通功能，数据传输率12Gb/s，支持RAID0,1,5,10。网络参数6网络规格实配≥2块双口10Gps光接口卡（满配10GE光模块)，≥1块双口1Gps接口卡。PCIE参数7PCIE插槽支持≥6个标准PCIE4.0插槽（不含OCP插槽和存储设备专用插槽）电源参数8电源规格实配交流电源数量≥2个，支持N+N冗余，支持热插拔。风扇参数9风扇规格实配热插拔冗余风扇≥4个，支持单风扇失效。系统参数10#系统管理支持服务器的远程虚拟KVM一键化接入，具备虚拟KVM的各项功能（包括但不限于虚拟媒体挂载、开关机等）并拥有统一的管理界面；管理界面中应至少具备搜索功能。安全参数11关键部件安全要求CPU是中国信息安全测评中心官网发布的《安全可靠测评结果公告》11关键部件安全要求中产品。12可信计算产品须通过可信计算3.0兼容性认证。13抗震要求产品须通过专业检测机构的9级抗震测试，即使在恶劣环境下，也能保障整机启动和运行正常，保持业务的连续性。其他参数14通用要求服务器技术指标须要满足财库〔2023〕33号文件《通用服务器政府采购需求标准（2023年版）》中加“*”的指标，投标人提供承诺函。是4、安全云桌面服务器2序号重要性指标项指标要求证明材料要求服务器外观1总体要求2U企业级机架式服务器。CPU参数2CPU规格配置2颗处理器，单处理器主频≥2.5GHz，每颗CPU物理核数≥16核且支持超线程，每颗CPU线程数≥32线程。内存参数3内存规格配置内存容量≥384G，单条内存容量≥32G，主频≥3200MT/s,支持3内存规格≥16个内存插槽，ECCDDR4。硬盘参数4硬盘规格≥2块SATASSD盘，每块容量≥480GB；≥4块SATAHDD10K硬盘，每块容量≥12TB；≥2块NVMESSD盘，每块容量≥1920GB；≥4块SATASSD盘，每块容量≥960GB；支持热插拔，支持SAS/SATA硬盘和SSD盘混用模式。RAID卡参数5RAID卡规格实配≥1块独立RAID卡，支持none-raid直通功能，数据传输率12Gb/s，支持RAID0,1,5,10。网络参数6网络规格实配≥2块双口10Gps光接口卡（满配10GE光模块)，≥1块双口1Gps接口卡。PCIE参数7PCIE插槽支持≥6个标准PCIE4.0插槽（不含OCP插槽和存储设备专用插槽）电源参数8电源规格实配交流电源数量≥2个，支持N+N冗余，支持热插拔。风扇参数第40页9★风扇规格实配热插拔冗余风扇≥4个，支持单风扇失效。系统参数10系统管理支持服务器的远程虚拟KVM一键化接入，具备虚拟KVM的各项功能（包括但不限于虚拟媒体挂载、开关机等）并拥有统一的管理界面；管理界面中应至少具备搜索功能。安全参数11★关键部件安全要求CPU是中国信息安全测评中心官网发布的《安全可靠测评结果公告》中产品。12可信计算产品须通过可信计算3.0兼容性认证。13抗震要求产品须通过专业检测机构的9级抗震测试，即使在恶劣环境下，也能保障整机启动和运行正常，保持业务的连续性。其他参数14通用要求服务器技术指标须要满足财库〔2023〕33号文件《通用服务器政府采购需求标准（2023年版）》中加“*”的指标，投标人提供承是14通用要求诺函。是5、分布式存储软件序号重要性指标项指标要求证明材料要求部署方式1#部署安装采用对象存储扩容方式，将本次采购的分布式存储服务器扩容到目前国家医保信息平台核心业务区云平台对象存储资源池中，为安全运维云桌面系统提供存储服务。需投标人提供安装部署承诺函。是功能参数2△功能要求支持对象的简单上传、追加上传、下载、删除、列举、复制，获取对象的元数据、创建多段上传任务。支持列举存储空间、创建存储空间、删除存储空间、列举存储空间内对象、获取存储空间的元数据。否3△功能要求支持将存储空间配置成静态网站托管模式，并通过存储空间域名访问该静态网站。支持防盗链，支持设置基于HTTPheader中表头字段Referer的防盗链方法。否4△功能要求支持生命周期管理、定义和管理存储空间内所有对象或对象的某个子集的生命周期、变更容量和变更归属。5△功能要求对象存储服务支持RESTfulAPI接口、兼容AmazonS3接口，通过开发工具包SDK或直接通过RESTfulAPI进行基础和高级对象存储操作，提供key-value键值对形式的对象存储服务。6可靠性要求支持基于三副本或EC校验模式的数据多重冗余备份。三副本模式下，数据三副本支持分布在同一分布式存储体系下的3个机柜上。其它参数7授权数要求满足本次采购7台服务器的安装部署授权要求，提供不少于2500TB的软件授权，投标人需提供承诺函。是其他参数8兼容性要求与当前国家医保信息平台核心业务区云平台兼容适配。是6、分布式存储服务器序号重要性指标项指标要求证明材料要求第43页服务器外观1总体要求大于2U企业级机架式服务器。CPU参数2CPU规格配置2颗处理器，单处理器主频≥2.2GHz，每颗CPU物理核数≥24核且支持超线程，每颗CPU线程数≥48线程。内存参数3内存规格配置内存容量≥384G，单条内存容量≥32G，主频≥3200MT/s,支持≥16个内存插槽，ECCDDR4。硬盘参数4硬盘规格≥2块SATASSD盘，每块容量≥480GB；≥4块SATAHDD10K硬盘，每块容量≥12TB；≥2块NVMESSD盘，每块容量≥1920GB；≥4块SATASSD盘，每块容量≥960GB；支持热插拔，支持SAS/SATA硬盘和SSD盘混用模式。RAID卡参数5RAID卡规格实配≥1块独立SAS卡（none-raid），数据传输率12Gb/s，支持SAS、SATA、SSD硬盘。网络参数第44页6网络规格实配≥1块双口25Gps光接口卡(含25GE、10GE光模块)。PCIE参数7PCIE插槽支持≥6个标准PCIE4.0插槽（不含OCP插槽和存储设备专用插槽）电源参数8电源规格实配交流电源数量≥2个，支持N+N冗余，支持热插拔。风扇参数9风扇规格实配热插拔冗余风扇≥4个，支持单风扇失效。系统参数10系统管理支持服务器的远程虚拟KVM一键化接入，具备虚拟KVM的各项功能（包括但不限于虚拟媒体挂载、开关机等）并拥有统一的管理界面；管理界面中应至少具备搜索功能。安全参数11关键部件安全要求CPU是中国信息安全测评中心官网发布的《安全可靠测评结果公告》中产品。其他参数12通用要求服务器技术指标须要满足财库〔2023〕33号文件《通用服务器是12通用要求政府采购需求标准（2023年版）》中加“*”的指标，投标人提供承诺函。是13#出厂配置服务提供出厂刷机配置服务CFI服务，能够按照客户现场软件部署要求对服务器固件、驱动参数进行修改。投标人提供承诺函。是三、服务要求①重要性分为“★”、“#”和“△”。★代表实质性指标，不满足该指标项将导致投标被拒绝，#代表重要指标，△则表示一般指标项。②“证明材料要求”项可填“是”和“否”。填“是”的，投标人/响应人须按“服务要求标准”提供相关证明材料。序号内容重要性服务要求标准证明材料要求1原厂售后服务承诺函针对本次采购的服务器、软件产品，提供原厂产品授权承诺函及原厂售后服务承诺，要求提供原厂5年售后服务。投标人提供承诺函。2服务要求★投标人在本项目质保期内，需根据用户的实际需求，按需提供不超过本次所投云计算虚拟化基础软件、安全云桌面软件、分布式存储软件授权数量20%的额外免费授权，投标人提供承诺函。3服务标准★针对本次采购的服务器产品、软件产品投标人提供5年5*8小时售后服务，4小时上门，硬盘不返还，投标人提供承诺函。4人员资格标准1本项目要求投标人配备1名项目经理，具有硕士（含）以上学位、高级信息系统项目管理师；人员到岗前需要甲方面试通过方可上岗，提供近12个月内任意一月的社保缴纳证明材料。5人员资格标准2本项目要求投标人配备1名技术负责人，具有高级网络与信息安全工程师、高级职称证书，人员到岗前需要甲方面试通过方可上岗，提供近12个月内任意一月的社保缴纳证明材5人员资格标准2料。6人员资格标准3#本项目要求投标人至少配备实施工程师9名，其中5名分别具有高级工程师职称证书，信息安全工程师、网络工程师证书，人员到岗前需要甲方面试通过方可上岗，提供近12个月内任意一月的社保缴纳证明材料。7现网环境适配要求★投标人所投设备6（分布式存储服务器），满足现网云平台使用标准，并提供云平台的适配证明。8培训标准△提供不少于7天，20人规模的培训，相关费用由投标人承担。否9部署实施服务△投标人须承诺在硬件实施过程中，提供环境工勘，制定实施方案,软件安装,方案验证等原厂系统部署服务,根据客户的实际业务需求支持并满足客户提出的个性化要求。否10到货验收要求#投标人针对客户现场环境，提供标准集成服务，承诺合同签订后60日内完成客户所需云资源交付，并出具书面承诺函四、实施方案①重要性分为“★”、“#”和“△”。★代表实质性指标，不满足该指标项将导致投标被拒绝，#代表重要指标，△则表示一般指标项。②“证明材料要求”项可填“是”和“否”。填“是”的，投标人/响应人须按“实施标准”提供相关证明材料。序号内容重要性实施标准证明材料要求1项目实施过程控制投标人应制定严格的实施方案，至少包括人员组织、质量控制、时间控制等。2项目实施过程文档管理投标人应配置专职人员作为本项目的档案人员员，按照本项目档案管理机构的要求提供所需文档。3项目实施组织架构投标人实施团队之间以及项目负责人就本项目建立完善的人员实施安排组织架构。4项目实投标人制定与项目贴合的进度实施计划。4施进度安排投标人制定与项目贴合的进度实施计划。5项目安装过程安排投标人应组织本次所投产品的原厂专家技术人员，出具合理详细的安装实施方案，并根据实施计划展开施工。6项目验收安排投标人应制定详细项目验收方案，至少包括参与验收的人员、投标人投入的验收测试设备、验收测试的方法和步骤等，同时收集齐全验收所需档案资料。7项目培训安排投标人应制定详细的培训计划，提供相关培训教材等培训用品。8工位设计与施工根据甲方实际使用需求，提供房间内办公基础设施，并根据人员日常工作需要合理设计座位分布，每个数据分析监测室人员座位不多于70个，设施选材环保耐用（密度板材不低于E1环保等级）。9电源与网络接口施工要求每个工位配置：预留1个电源插座，每个插座≥3个10A/16A两孔+三孔组合插孔，符合GB/T1002-2024标准，支持手机、电脑、显示器等多设备兼容使用；网络接口：≥2个RJ45接口（支持千兆以太网），Cat6及以上标准网线预埋；墙面及地面插座：每个房间需根据用户实际使用需要安装墙面、地面插座，采用嵌入式或明线安装方式，需做好线路保护和隐匿工程。采用强弱电分离设计，电源线缆阻燃。10门禁系统施工要求根据甲方需求，在房间出入口位置安装部署门禁系统，采用摆式或翼式闸机控制，支持IC卡、人脸等安全验证方式；支持自动复位功能，断电后通道自动敞开，上电后自动闭合。支持后台对出入人员信息进行管理，对出入人员信息进行记储存，日志记录采用覆盖更新方式，日志记录保存时间不少于365天。11监控系统施工要求在房间进出通道安装监控摄像头，室内区域部署监控摄像头，满足室内全覆盖监控；支持移动端APP在线查看。摄像头参数：监控系统分辨率：≥720P，低照度环境仍清晰成像；覆盖范围：房间无死角，焦距可调；存储：配备独立存储设备，总容量≥150TB，录像保存采用滚动覆盖更新方式，保存时间≥365天。12弱电改造施工要求综合布线网络拓扑：星型结构，主干光纤（OM4多模）冗余备份；标签管理：线缆两端标签对应EIA/TIA606标准，路径清晰；防护措施：强弱电桥架分离（间距≥30cm），屏蔽双绞线抗电磁干扰测试。施工规范弱电施工：符合《综合布线系统第48页
投标 / 标书制作要点（原创）
本堡垒机房建设运维 安全云桌面系统软件涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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