托养机构护理服务招标变更公告（温岭市残疾人联合会2025）
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：LCCG-2025-008
原公告的采购项目名称：温岭市残疾人联合会托养机构护理服务项目
首次公告日期：2025年08月01日
二、更正信息
更正事项：采购公告,采购文件
更正内容：
序号
更正项
更正前内容
更正后内容
1
第三章 评标办法及评分标准“公司实力和资质”
投标人获得过的政府部门或业务主管部门颁发的养老服务、残疾人服务等相关荣誉，每获得一个得1分，最高得3分。（提供政府部门或业务主管部门颁发的红头文件及网站链接等证明材料，否则不得分）
投标人获得过与养老服务、残疾人服务等相关的服务质量优秀的证明，每获得一个得1分，最高得3分。（投标文件中提供服务质量优秀的证明材料以及与相关被服务单位签订的合同扫描件，否则不得分）
2
第三章 评标办法及评分标准“公司实力和资质”
根据投标人的信用评级、抗风险能力、社会责任度及应对不可抗力的措施等方面的详细资料进行评分。（0-2分）
删除
3
第三章 评标办法及评分标准“安全保障及突发事故的应急措施和解决方案”、“员工稳定建设”、“特色及增值服务”、“残疾人辅助性就业”
详见原招标文件
详见更正后的招标文件
4
第三章 评标办法及评分标准“项目服务理解与分析”
根据投标人对本项目服务理念、服务内容、服务范围的认知程度和见解的描述进行评分。（0-2分）
根据投标人对本项目服务理念、服务内容、服务范围的认知程度和见解的描述，重难点的把握，以及相应的解决措施进行评分。（0-4分）
5
提交投标文件截止时间、开标时间
提交投标文件截止时间：2025年8月22日09点00分开标时间：2025年8月22日09点00分
提交投标文件截止时间：2025年8月28日09点00分开标时间：2025年8月28日09点00分
更正日期：2025年08月08日
三、其他补充事宜
四、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：温岭市残疾人联合会
地 址：温岭市滨海镇坦龙线温岭市残疾人托养中心
传 真：
项目联系人（询问）：林女士
项目联系方式（询问）：0576-89979306
质疑联系人：彭勇
质疑联系方式：0576-89979303
2.采购代理机构信息
名 称：温岭市利驰工程管理有限公司
地 址：浙江省温岭市城西街道南洋科技大厦15楼1503室
传 真：
项目联系人（询问）：林苑、凌财福
项目联系方式（询问）：13958900803、17521611647
质疑联系人：郑敏红
质疑联系方式：13357620031
3.同级政府采购监督管理部门
名 称：温岭市财政局
地 址：浙江省温岭市太平街道中华路29号
传 真：/
监督投诉电话：0576-86086511
附件信息：
更正-（定稿）招标文件-温岭市残疾人联合会托养机构护理服务项目.doc721.6K
更正-（定稿）招标文件-温岭市残疾人联合会托养机构护理服务项目.doc
温岭市残疾人联合会托养机构护理服务项目招标文件（电子招投标）项目编号:LCCG-2025-008采购人（章）：温岭市残疾人联合会采购代理机构（章）：温岭市利驰工程管理有限公司备案单位：温岭市财政局政府采购监管科二〇二五年八月目录第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标办法及评分标准第四章采购需求第五章合同文本第六章投标文件格式附件第一章招标公告项目概况温岭市残疾人联合会托养机构护理服务项目招标项目的潜在供应商应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）招标文件，并于2025年8月28日09点00分（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：LCCG-2025-008项目名称：温岭市残疾人联合会托养机构护理服务项目预算金额（元）：10104300元最高限价（元）：/数量：1简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：本次采购内容主要承担托养人员的托养护理服务,具体详见第四章采购需求。合同履约期限：三年，具体详见第四章采购需求。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》【财库〔2020〕46号】第七条规定：专门面向中小企业采购。3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接政府购买服务。三、获取招标文件时间：公告发布之日起至2025年8月28日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。地点（网址）：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）。方式：供应商登录政采云平台的注册账号后，进入政采云系统“项目采购”模块“获取采购文件”菜单，进行网上获取采购文件。如有疑问请及时咨询网站客服，咨询电话：95763。本招标公告附件中的招标文件仅供阅览使用，供应商应在规定的招标文件提供期限内在政采云平台登录上述供应商注册的账号后获取招标文件，未在规定的招标文件提供期限内或未按上述方式获取招标文件的，其投标均视为无效，并不得对招标文件提起质疑投诉。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年8月28日09点00分（北京时间）。投标地点（网址）：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）。开标时间：2025年8月28日09点00分。开标地点（网址）：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监〔2022〕3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监〔2021〕22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监〔2021〕22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：（1）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；供应商在开标前应确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，请各供应商合理预估时间，及时办理。③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”“导入投标文件”“标书关联”“标书检查”“电子签名”“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的解密：供应商按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。⑨具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（2）公告发布媒体：浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）和温岭市公共资源交易中心网（https://www.wl.gov.cn/col/col1402172/index.html）。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：温岭市残疾人联合会地址：温岭市滨海镇坦龙线温岭市残疾人托养中心传真：/项目联系人（询问）：林女士项目联系方式（询问）：0576-89979306质疑联系人：彭勇质疑联系方式：0576-899793032.采购代理机构信息名称：温岭市利驰工程管理有限公司地址：浙江省温岭市城西街道南洋科技大厦15楼1503室传真：/项目联系人（询问）：林苑、凌财福项目联系方式（询问）：13958900803、17521611647质疑联系人：郑敏红质疑联系方式：133576200313.同级政府采购监督管理部门名称：温岭市财政局地址：浙江省温岭市太平街道中华路29号传真：/联系人：温岭市财政局政府采购监管科监督投诉电话：0576-86086511若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二部分投标须知前附表序号项目内容1采购项目项目名称：温岭市残疾人联合会托养机构护理服务项目项目内容：详见第四章采购需求2采购方式公开招标3投标文件形式、组成及制作1.投标文件的形式：电子投标文件（包括“电子加密投标文件” 和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端” 完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。 2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备 份投标文件”视为无效“备份投标文件”。2.投标文件由资格证明文件、商务技术文件、报价文件组成； 3.电子加密投标文件制作：应按政府采购云平台供应商项目采 购-电子招投标操作指南（网址：https://service.zcygov.cn/#/help）及本招标文件要求制 作、加密并递交。4投标文件的上传和递交1.“电子加密投标文件”的上传、递交：投标人应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。2.“备份投标文件”的递交：投标人在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以通过以下形式递交“备份投标文件”（自主选择，非强制）：在投标截止时间前以压缩文件形式加密发送至代理机构邮箱(邮箱地址：624903990@qq.com)，压缩文件命名为：“项目编号+投标人全称”。接到在线解密通知后30分钟内发送压缩文件密码至代理机构邮箱(邮箱地址：624903990@qq.com)。逾期发送的“备份投标文件”将视为未提供。5电子加密投标文件的解密和异常情况处理1.开标后，采购代理机构将向各投标人发出“电子加密投标文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。2.因网络或者其他问题造成“电子加密投标文件”在规定时间内无法正常解密的，投标人提供了“备份投标文件”的，将由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，完成解密。3.投标人未在规定时间内完成解密且未提供“备份投标文件”的，默认投标人自动放弃。6投标有效期自投标截止日起 90 天7投标报价1.本项目投标应以人民币报价；2.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。8踏勘现场□组织（详细内容）☑不组织9样品□提供，具体详见招标文件，中标人提供的样品将由采购人保管、封存并作为履约验收的参考☑不提供10演示□要求：详见采购文件。☑不要求11评标办法☑综合评分法□最低评标价法12是否进口□允许进口☑不允许进口13节能产品□强制采购节能产品 □优先采购节能产品 ☑不适用根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定、依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的优先采购品目的，供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书。（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单）14环境标志产品□优先采购环境标志产品☑不适用15促进中小企业发展本项目执行促进中小企业发展政策，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。16合同签订采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起 30 日内签订政府采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。中标人拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。17供应商注册事项根据《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字〔2009〕28号），供应商中标后必须注册成为浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）的正式供应商，否则可以不与中标人签订合同，如未能按时签订合同，将取消其中标资格。18履约保证金1.金额：合同金额1%；2.收取方式：网银、汇票、电汇、转账支付等非现金方式或银行、保险公司出具的保函形式；3.履约保证金的退还：退还条件详见合同条款。19代理服务费1.本项目采购代理服务费参照发改价格〔2011〕534号文的收费标准，按协商价捌仟元整计取。采购代理服务费须包含在总报价中，由中标供应商在中标通知书签发后5个工作日内一次性支付。2.收取方式：电汇/银行转账账户名称：温岭市利驰工程管理有限公司开户银行：上海浦东发展银行温岭支行账 号：9414007880140000150020现场组织实施根据浙江省财政厅文件浙财采监〔2015〕13号文件《关于印发 浙江省政府采购活动现场组织管理办法的通知》实施。21解释权本招标文件的解释权属于采购人和采购代理机构22其他说明根据《浙江省财政厅关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》浙财采监〔2013〕24号文件，金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构投标时应提供该单位负责人签署的相关文件材料，与其他法人单位法定代表人签署的文件材料具有同等效力。23注意事项投标人应严格按照招标文件及补充文件的规定和要求编制投标文件。在编制投标文件过程中,应严格遵循实事求是、诚信投标的原则,如有偏离,应如实填写响应偏离。如果发现本招标文件中存在歧视性不公正条款或违法违规等内容时,请投标人在获取招标文件后,在采购文件的质疑有效期内及时书面提出。采购结果公告期间,投标人不得通过非正当途径获取法律法规规定评标委员会(包括其他相关人员)应当保密的相关内容。24中标人纸质投标文件中标人应在领取中标通知书之时按采购人要求提供与电子投标文件一致的纸质投标文件（采用胶装），不建议采用活页夹等可随时拆换的方式装订。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、采购代理机构：是指受采购人委托，在委托的范围内办理政府采购事宜的机构。2、采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。3、投标人：是指参加本政府采购项目投标的供应商。4、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。5、服务：是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。6、“书面形式”包括信函、传真等。7、“▲”系指实质性要求条款，不得偏离。（三）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。（四）特别说明1、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（指本法人或控股公司正式员工）。2、投标人所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准，投标人需在投标文件中说明本次投标产品的技术参数是否与官网上公开的技术参数一致，如不一致，明确哪些参数不一致，不一致的原因以及使用何种技术可以达到投标产品参数。投标人对所投产品技术参数的真实性承担法律责任。项目招标结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为中标人所投产品、投标文件技术参数与采购需求存在重大偏离、错误，甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。3、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4、投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。5、投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形态不变。6、本项目不允许分包。二、招标文件（一）招标文件由招标文件总目录所列内容组成。（二）招标文件的澄清或修改1、采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改,但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。2、澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。3、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件（一）投标文件的形式和效力1、投标文件的形式：电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效“备份投标文件”。2、投标文件的效力:（1）投标文件的启用，按先后顺位分别为“电子加密投标文件”“备份投标文件”。（2）通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。▲（3）通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标人递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据；未提交“备份投标文件”的，视为无效投标。▲（4）投标人仅递交“备份投标文件”，未递交“电子加密投标文件”的，视为无效投标。（二）投标文件的组成投标人获取招标文件后，按照招标文件的要求提供：资格证明文件、商务技术文件和报价文件。1、资格证明文件的组成：（未提供下列材料的资格审查认定为无效）序号内容备注1封面格式附后2目录格式、内容自拟3投标声明书格式附后4法定代表人身份证明书（或授权委托书）格式附后，如授权委托代理人的则需提供授权委托书5法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明格式、内容自拟6提供符合资格条件的声明函或同时提供以下四项相关材料：（1）财务状况报告；（2）依法缴纳税收；（3）依法缴纳社会保障资金；（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；声明函格式附后7投标人的《中小企业声明函（服务）》格式附后。监狱企业、残疾人福利性单位视同中小型企业，若为残疾人福利性单位请提供残疾人福利性单位声明函（格式附后）；若为监狱企业，请提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）开具的属于监狱企业的证明文件（格式内容自拟）。8投标人认为需要提供的其他文件和资料格式、内容自拟（可选择性提供）2、商务技术文件的组成：序号内容备注1封面格式附后2目录格式、内容自拟3供应商自评表格式附后4投标人基本情况表格式附后5项目实施人员一览表格式附后6项目负责人资格情况表格式附后7技术、商务偏离表格式附后8证书一览表格式附后9类似业绩一览表格式附后10可根据评分项所涉及的内容进行编制格式、内容自拟11投标人认为需要提供的其他文件和资料，包括可能影响投标人商务技术文件评审的各类证明材料格式、内容自拟（可选择性提供）3、报价文件的组成：序号内容备注1封面格式附后2目录格式、内容自拟3投标函格式附后4开标一览表格式附后5投标人认为需要提供的其他文件和资料格式、内容自拟（可选择性提供）（三）投标文件的制作、封装及递交要求1、投标文件的制作要求（1）投标人应按照投标文件组成内容及项目招标需求制作投标文件，不按招标文件要求制作投标文件的将视情处理，责任由投标人自行承担。（2）投标人应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任，投标文件内容中有要求盖章或签字的地方，必须加盖投标人的公章以及法定代表人或授权代理人的签字或盖章。（3）投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。（4）投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。（5）若投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其责任由投标人自行承担。2、投标文件的编制、签署、份数（1）投标人通过“政采云”平台制作电子投标文件，投标文件制作详见“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”。每份电子投标文件应包括资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分内容。（2）签署：投标文件中所须加盖公章部分均应当采用CA电子签章功能加盖投标人的单位电子公章，法定代表人和授权代表签字或盖章可书面签字或盖章后扫描至“电子加密投标文件”中上传，也可采用法定代表人的电子章。（3）份数：一份“电子加密投标文件”（后缀格式为.jmbs），一份“备份投标文件”（后缀格式为.bfbs）3、投标文件的递交要求（1）“电子加密投标文件”：投标文件制作完成并生成加密标书，在投标截止时间前，投标人需将“电子加密投标文件”上传至政采云平台，到达开标时间后，解密投标文件。1）投标人未能在投标截止时间前成功上传“电子加密投标文件”的投标无效。2）投标人成功上传“电子加密投标文件”后，可自行打印投标文件接收回执。（2）“备份投标文件”：供应商确保在投标截止时间前，将“备份投标文件”通过邮箱形式发送至采购代理机构处，以便标书解密异常时应急使用。1）“备份投标文件”递交要求：在投标截止时间前以压缩文件形式加密发送至代理机构邮箱(邮箱地址：624903990@qq.com)，压缩文件命名为：“项目编号+投标人全称”。接到在线解密通知后30分钟内发送压缩文件密码至代理机构邮箱(邮箱地址：624903990@qq.com)。逾期发送的“备份投标文件”将视为未提供。2）投标人仅提交“备份投标文件”的，投标无效。4、投标文件的补充、修改和撤回（1）投标人在投标截止时间前可以补充、修改或撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新递交。投标截止时间前未完成递交的，视为撤回投标文件。（2）投标截止时间后，投标人不得修改（补充）或撤回其投标文件。5、电子加密投标文件的解密及异常情况处理（1）开标后，采购代理机构将向各投标人发出“电子加密投标文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）因网络或者其他问题造成“电子加密投标文件”在规定时间内无法正常解密的，投标人提供了“备份投标文件”的，将由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，完成解密。（3）投标人未在规定时间内完成解密且未提供“备份投标文件”的，默认投标人自动放弃。（四）投标文件的有效期1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。四、开标（一）开标事项1、采购人将于招标文件规定的时间和地点公开开标。若采购人通过修改采购文件更改了开标时间和地点的，以后者为准。2.开评标期间，投标人代表应在线操作，并关注政采云有关信息公布、澄清等情况。投标人代表不参加开标程序的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。（二）开标程序1、开标第一阶段（1）向各投标人发出“电子加密投标文件”【开始解密】通知，由投标人按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标人在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了“备份投标文件”的，将由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；（2）投标文件解密结束后，各投标人通过邮件形式将经授权代表签署的《政府采购活动现场确认声明书》（格式见招标文件最后一页内容）的扫描件或（图片）发至代理机构经办人邮箱（邮箱地址：624903990@qq.com）；（3）开启投标文件，进入资格审查；（4）开启资格审查通过的投标人的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；（5）第一阶段开标结束。2、开标第二阶段（1）符合性审查、商务技术评审结束后，举行开标程序第二阶段会议。首先公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效投标人的名单。（2）开启符合性审查、商务技术评审有效投标人的《报价文件》，公布开标一览表有关内容，同时当场制作开标记录表，供应商自行确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。报价文件开标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。（3）评审结束后，由评标委员会编写并签署评审报告，评审报告应当根据评标办法及评分标准推荐中标候选人；（4）采购代理机构将通过“政府采购云平台”线上公布中标（成交）候选供应商名单并出具开标记录，由主持人、记录人、现场监督员当场签字确认；4.如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，或者政采云系统提供数据电文交互功能的，按其规定执行。五、评标（一）评审工作的组织1、采购人或采购代理机构负责组织本项目的评审工作，并依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第87号令）》第四十五条的相关规定履行职责。（二）评标委员会的组建1、本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，评审专家从专家库随机抽取，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。2、评标委员会成员名单在评审结果（采购结果）公告前保密。（三）评标委员会的职责1、评标委员会负责具体评审事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。（四）评标原则1、评审原则：评标委员会按照客观、公正、审慎、择优的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。2、评审工作将依据招标文件、投标文件及招标文件中事先已列明的内容进行（如现场方案讲解、演示等）。3、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。（五）评审意见的争议处理评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。（六）评委纪律评标委员会成员必须严格遵守保密规定，不得泄露评审的有关情况，任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行，评标委员会成员不得私下与投标人接触，不得出现浙江省政府采购活动现场组织管理办法中规定的其他禁止行为。（七）评审流程及内容本项目具体的评审事务由评标委员会负责，评审流程及内容如下：1、评审前准备（1）由评审专家推选评审小组组长，采购人代表不得担任评审小组组长。（2）由评审小组组长（评标委员会主任委员）召集所有评委成员阅读招标文件及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目基本情况、采购需求、合同主要条款、投标文件无效情形、评审办法、评审标准，以及其他与评审有关的内容。2、投标文件的初步审查、符合性审查对所有通过资格审查的投标人的投标文件进行初步审查，审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术、服务等实质性要求。评标委员会首先对所有通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查，审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求（实质性响应的投标文件是指投标文件符合招标文件规定的实质性内容、条件和规定）。3、投标文件的澄清、说明或补正（1）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将通过“政府采购云平台”线上要求投标人在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标人澄清、说明或补正时间为30分钟内，未在规定时间内澄清、说明或补正说明的，视为无异议。（2）投标人的澄清、说明或者补正应当通过“政府采购云平台”线上书面提交，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（八）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，或与“政府采购云平台”中的报价两者不一致的，以投标文件中开标一览表（报价表）为准。2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（九）投标人存在下列情况之一的，投标无效1、投标文件未按招标文件规定的要求提交的；2、项目专门面向中小企业的，未提供“中小企业声明函”或“中小企业声明函”中实质性条款填写错误的；3、“电子加密投标文件”解密失败且未按要求提交“备份投标文件”的；4、资格证明文件、商务技术文件、报价文件出现混传或在资格证明文件或商务技术文件中出现投标报价的；5、投标人没有提供合法、有效的“授权委托书”或“法定代表人身份证明书”的；6、投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的；7、未实质性响应招标文件要求的；8、明显不符合招标文件要求的技术参数、质量标准，或者与招标文件中的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；9、商务技术得分为0分的；10、不具备招标文件中规定的资格要求的；11、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；12、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；13、报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；14、投标文件提供虚假材料的；15、投标人上传的电子加密投标文件解密成功的，电子加密投标文件中法定代表人签章（或委托代理人签字）、投标人的单位电子公章盖章不齐全，不符合招标文件规定的；16、投标报价关键内容字迹模糊、无法辨认的或投标报价大写不符合国家有关规定的；17、不同投标人的电子投标(响应)文件上传计算机的IP地址、Mac地址、硬件号字段标红【包括但不限于下列情形:不同投标人电子投标文件中的IP地址重复、MAC地址重复或硬件号重复】；18、上传的电子投标(响应)文件若出现使用本项目其他投标(响应)供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标(响应)供应商的电子印章的；19、不同供应商的投标(响应)文件的内容存在3处(含)以上错误一致的；20、不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的；21、符合中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；22、不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（招标文件中打“▲”内容及被拒绝的条款）。（十）有下列情况之一的，本次招标作为废标处理1、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；3、因重大变故，采购任务取消的；4、法律法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。（十一）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4、病毒发作导致不能进行正常操作的；5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人并重新组织招标；或者经主管部门批准，采取其他方式组织采购。（十二）评标原则和评标办法1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2、评标办法。具体评标内容及评分标准等详见《第三章评标办法及评分标准》。3、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。（十三）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标1、确定中标人。评标委员会根据采购单位的《授权意见确认书》，推荐中标候选人或确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购代理机构在评审结束后2个工作日内将评标报告送采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。2、发布中标结果公告。采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体及相关网站上公告中标结果。3、发出中标通知书。采购代理机构在发布中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。中标人应在领取中标通知书之时按采购人要求提供纸质投标文件（采用胶装），不建议采用活页夹等可随时拆换的方式装订。七、合同签订及公告（一）签订合同1、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。2、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。3、中标人无正当理由拖延、拒签合同的,按《中华人民共和国政府采购法》等有关规定进行处理、处罚。4、中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。5、询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日）。（二）合同公告及备案1、采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。2、采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同副本报同级人民政府财政部门备案以及采购代理机构存档。八、验收1、采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。2、采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。3、严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组（为社会公众提供的公共服务项目验收时，验收小组成员必须包含部分服务对象），按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。4、验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。第三章评标办法及评分标准一、采购代理机构将组织评标委员会，对投标人提供的投标文件进行综合评审。二、本次招标项目的评标方法为综合评分法，总计100分，其中商务技术70分，报价30分。（一）商务技术文件中的客观分由评标委员会讨论后统一打分；其余在规定的分值内单独评定打分。（二）各投标人商务技术文件得分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：商务技术文件得分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。（三）投标报价得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价得满分。其他投标人的投标报价得分按下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30%×100。（四）投标人评标综合得分=商务技术分+报价分。注：评分计算过程中均采用四舍五入法，并保留2位小数。（五）政府采购政策及优惠：本项目专门面向中小企业采购，价格评审时小微企业的投标报价不再执行评审优惠的扶持政策。三、在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标委员会按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，推荐评标总得分最高的投标人为中标候选人。四、如综合得分相同，投标报价低者为先；如综合得分且投标报价相同的，货物类采购项目以技术性能得分较高者为先，服务类采购项目以实力信誉及业绩得分较高者为先。五、评标委员会不向未中标单位解释评标中评审内容，对于评审内容应依法保密。六、本次评分具体分值细化条款如下表（70分）：序号评分内容分值评分细则及标准1公司实力和资质4投标人具有有效的：1.质量管理体系认证证书的，得1分；2.职业健康安全管理体系认证证书的，得1分；3.环境管理体系认证证书的，得1分；4.养老服务认证证书的，得1分。（投标文件中提供有效证书扫描件，不提供的不得分）3投标人获得过与养老服务、残疾人服务等相关的服务质量优秀的证明，每获得一个得1分，最高得3分。（投标文件中提供服务质量优秀的证明材料以及与相关被服务单位签订的合同扫描件，否则不得分）2类似业绩32021年1月1日以来类似养老服务、残疾人托养相关护理服务项目业绩，每提供一个得1分，最多得3分。（投标文件中提供合同或中标通知书等证明材料。业主为同一单位的多个业绩仅按一个业绩计）3项目管理团队3项目负责人资质：1.具有《助理社会工作师》及以上证书的，得1分；2.具有高级（三级）《养老护理员》资格证书的，得1分；3.具有高级（三级）《健康照护师》资格证书的，得1分。（提供相关证书以及证明材料等扫描件以及相关人员最近连续3个月在投标人单位的社保缴纳证明，未提供社保缴纳证明不得分）5项目管理团队人员资质（项目负责人除外）：1.具有高级（三级）《养老护理员》资格证书的，得1分；2.具有《助理社会工作师》及以上证书的，得1分；3.持有医师资格证或护士资格证或康复治疗师证或心理咨询师证等项目服务相关的证书或残疾人托养工作相关的证书，每有1人加1分，最高得3分（同一人员多证按一个计算）。（投标文件中提供相关证书以及相关人员最近连续3个月在投标人单位的社保缴纳证明，否则不得分）4团队人员履历2根据拟投入项目负责人及项目管理团队的学历、相关管理和工作经验是否满足采购需求以及人员专业性等方面进行评分。（0-2分）（提供业主单位证明文件或其他履历证明资料以及相关人员最近连续3个月在投标人单位的社保缴纳证明，否则不得分）5组织实施方案2根据组织实施方案的科学性、合理性、规范性、可操作性，包括项目管理机构及管理制度编制等进行评分。（0-2分）2提供针对本项目护理工作的质量督查方案（督促生活护理程序、安全护理落实和护理操作技术规程的执行，定期检查）等进行评分。（0-2分）2阐述项目负责人（包括各部门相关人员）的管理职责，根据阐述内容进行评分。（0-2分）2根据内部管理的职责分工、日常管理制度等进行评分。（0-2分）2根据内部考核办法目录、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点等进行评分。（0-2分）6服务方案1关于入托残疾人员护理服务区域内的管理方案的完整性、科学性及合理性进行评分。（0-1分）1提供对不同情况的服务对象人员的护理服务的范围、服务流程、服务质量标准的完整性、科学性及合理性进行评分。（0-1分）1根据投标人提供的生活照料服务方案（清洁照料、饮食照料、排泄照料、理发服务、夜间护理、身体方位转换等方面）的完整性、科学性及合理性进行评分。（0-1分）1根据投标人提供的安全护理服务方案（包括危险物品管理、食品管理、药物服用等方面）的完整性、科学性及合理性进行评分。（0-1分）1根据投标人提供的护理文书记录的书写方案，建立文件档案记录，保证对各受护理对象每天情况记录等，有无固定格式、记录是否全面和完整进行评分。（0-1分）1根据投标人提供的衣物清洗服务方案的完整性、科学性及合理性进行评分。（0-1分）1根据投标人提供的康复护理服务方案（包括协助开展康复训练、组织开展宿舍区康乐活动、推进服务项目提升等方面）的完整性、科学性及合理性进行评分。（0-1分）1根据投标人提供的居室环境消毒保洁方案的完整性、科学性及合理性进行评分。（0-1分）7安全保障及突发事故的应急措施和解决方案4对项目服务中的安全保障以及突发事件（包括意外伤害事件、突发疾病）时的应急预案及相应的解决措施进行评分：方案十分详细，有制定切实可行的安全保障及突发事件的具体措施，方案切实可行、合理、完善的得3-4分；方案比较详细，有制定安全保障及突发事件的具体措施，方案比较切实可行、合理、完善的得1-2.9分；方案不够详细，未实质性表明上述内容或制定的保障及措施不具备合理、可行的得0-0.9分。8服务能力7响应项目服务需求拟投入人员配备情况（以下人员不包含项目管理团队人员）：1.护理人员持证上岗情况（提供养老护理员证件扫描件作为评审依据）：持证护理人员人数20人及以上的，得5分；10人至19人的，得3分；5人至9人的，得1分；4人及以下的，不得分。此项最高得5分；2.拟派团队中具有高级（三级）《养老护理员》证书的，每有一本得1分，最高得2分；（投标文件中提供相关人员最近连续3个月在投标人单位的社保缴纳证明及相关证书扫描件，否则不得分）21.根据投标人对人力资源招聘计划的详细、科学、有效、可行性等进行评分。（0-1分）2.根据投标人对项目人员的岗前培训等相关情况，具有专业培训团队、培训计划及培训标准等方面进行评分。（0-1分）9员工稳定建设4根据投标人对拟投入本项目人员的缺岗应急方案、人员团队建设以及稳定性方面的可行性方案等方面进行评分：提供各项应急预案、规章制度、岗位责任制等，能有效稳定人员队伍措施、有明确的人员奖惩制度以及规章制度，能体现员工稳定建设的合理可行性的得3-4分；提供的各项应急预案、规章制度、岗位责任制等基本合理，或不能完全体现员工稳定建设的合理可行性的得1-2.9分；提供的方案偏离实际或未存在可操作性的或对上述内容基本未提及的0-0.9分。10特色及增值服务3根据投标人针对本项目提供的特色及增值服务方案，包括但不限于生活照料、康复护理、职业技能培训、社会融合支持及个性化服务方案等的完善性、有效性等方面进行评分：根据提供的特色及增值服务方案内容，符合实际情况，方案完善、合理、有效且满足采购需求的得2-3分；特色及增值服务方案内容合理可行但有明显缺项，基本满足采购需求的得1-1.9分；特色及增值服务方案内容简略敷衍不切实际得0-0.9分。11残疾人辅助性就业4根据投标人针对本项目提供的残疾人辅助性就业方案及解决措施等方面进行评分：服务方案详细，有针对性措施，符合采购需求，能有效帮助残疾人辅助性就业的得3-4分；服务方案比较详细，有具体措施，基本符合采购需求，能帮助残疾人辅助性就业的得1-2.9分；服务方案不够详细，各项措施不够明确，没有针对性，不能有效帮助残疾人辅助性就业的得0-0.9分。41.能提供有意向协议的厂家，且厂家的产品适宜残疾人加工的（目前采购人合作厂家除外），每提供一家得1分，最高得2分。（附带厂家简介、联系人及联系电话）2.承诺残疾人辅助性就业产品的年劳务收入达到38万元的，得1分，年劳务收入达到42万元的，得2分。（提供承诺书）12项目服务理解与分析4根据投标人对本项目服务理念、服务内容、服务范围的认知程度和见解的描述，重难点的把握，以及相应的解决措施进行评分：方案十分详细，对项目服务内容提出针对性分析并提出有效的解决措施，方案切实可行、合理、完善的得3-4分；方案比较详细，对项目服务内容提出分析并提出解决措施，方案比较切实可行、合理、完善的得1-2.9分；方案不够详细，项目服务内容的分析及提出的解决措施没有针对性的得0-0.9分。合计：70第四章采购需求一、项目服务内容（内容、用途、数量、简要技术要求等）:序号采购内容服务期限预算单价预算合价简要规格描述1托养人员生活、安全护理及保洁服务项目36个月280675元/月10104300元本次采购内容主要承担托养人员的托养护理服务,具体详见采购需求。由于本项目工作的特殊性，要求全年无休、二十四小时服务。本项目服务地点为温岭市残疾人托养中心。本项目是为采购人提供160名托养人员的生活、安全护理及保洁服务。（一）项目服务质量要求1、生活护理照料质量≥90%；2、护理安全合格率≥90%；3、区域环境卫生合格率≥85%4、夜间护理质量合格率≥90%5、管理团队服务合格率≥90%；6、托养人员及家属对护理服务满意率≥95%；（二）安全要求1、评估托养人员不安全因素，制定意外事故的预防方案，落实各项安全保护措施。2、对于易发生坠床、座椅意外的托养人员，应正确使用床栏、座椅加保护带等保护器具。3、对入托人员中发现患有传染病的托养人员要迅速采取隔离保护措施。4、中标方工作人员在合同期间所发生的工伤、生病住院、意外伤（亡）害等费用均由中标方承担。（三）护理服务内容在采购人的指导下，负责托养人员的生活护理、托养区及活动区等环境清洁卫生工作；严格执行各项工作流程和卫生消毒制度，密切巡视观察托养人员，耐心细致地进行护理。（1）第一托养区服务内容1、为托养人员提供全天候生活护理照料，包括穿脱衣服、洗漱、分餐、喂饭、分发点心、水果、饮水等；排泄护理、沐浴护理、身体护理、理发、更换被褥等；负责收送托养人员被服，并做好托养人员被服的清点和管理。2、晨间护理、床铺整理、协助托养人员起床、坐轮椅、午间及晚间睡眠照料；防褥疮、皮肤护理；定时为长期卧床托养人员翻身；随时清理托养人员大小便、污染物。3、床单元与起居室的日常清洁、消毒、隔离工作（床单元消毒、空气消毒、台面消毒、床具擦拭消毒、各类便器清洗消毒、各种毛巾常规清洗消毒），起居室的开窗通风。4、床单元与起居室卫生整理（包括橱柜、衣柜、餐桌、冰箱、微波炉、轮椅、助行器等家具用品定期擦洗，卫生间整理）；电风扇等季节性用品、衣服收纳保管等。5、常规巡查与安全防护、防走失、防摔跌、防烫伤、防冲动、防窒息；协助做好托养人员的财产物品管理。6、各类社工活动、功能康复及户外活动（游玩、晒太阳等）、医疗活动、门诊辅助检查、外诊等陪护，各类标本的送检。7、协助做好特殊或危重托养人员记录日常出入量（包括摄食量、摄入液体量、二便情况），并协助采购人为托养人员留取检验标本和送检；协助采购人完成新入住或转出托养人员的相关工作；做好接收托养人员的准备并及时对床单元进行终末消毒；对患有传染疾病的托养人员的衣服、床单元按相关规定处理。8、协助采购人做好长期护理保险相关工作。9、对遵医嘱实施约束保护措施的托养人员进行巡视观察，防止血液循环受阻；保护带等物品的管理、清点、记录、交接班；密切巡视托养人员宿舍，并协助处理特殊情况；解决输液、约束或卧床托养人员的需求，有特殊情况及时通知医护人员。10、协助采购人做好与服务对象及家属的沟通等。11、协助做好托养人员的临终关怀以及后事处理。12、做好夜间值班的相关工作，完成采购人交办的其他临时护理工作任务。13、协助处理与托养人员相关的其他突发事件或其他与托养人员生活护理照料相关的工作。（2）第二托养区服务内容1、协助托养人员进行生活自理能力训练，协助做好托养人员晨晚间护理，协助托养人员如厕、洗漱、梳头、清洁口腔；按要求为托养人员修剪指甲、理发、洗头、洗澡、擦身、为男托养人员刮胡子，协助女托养人员经期护理等；协助托养人员整理床单元，保持床铺整洁卫生；负责收送托养人员被服，并做好托养人员被服的清点和管理。2、负责早、中、晚餐的开餐及分派工作，餐后及时清洗和消毒餐具，协助托养人员洗手、进餐、喝水、服药（对不能自主进食的托养人员要给予喂食）；搞好配餐室、餐厅的清洁卫生。3、负责开展托养人员日常各类文娱及工农疗活动。负责开展适合托养人员的各类常态化日常活动（唱歌、绘画、下棋、健身、生活技能培训等等）；指导托养人员遵守活动的各项规则，避免活动时发生的各种安全隐患；观察托养人员活动时的身体及情绪变化状况，及时做好相应措施；做好各项活动的详细记录及活动档案的归整。4、负责托养区、活动区（包括工疗区、康复区）等的清洁卫生工作；每天对托养区、活动区进行卫生清洁工作，倾倒所有生活垃圾；负责定期处理托养区托养人员污物、生活污水；要随时做好保洁工作，按要求对托养区、活动区进行消毒，遇特殊情况须无条件随时增加清洁和消毒的次数。5、对遵医嘱实施约束保护措施的托养人员进行巡视观察，防止血液循环受阻；保护带等物品的管理、清点、记录、交接班；密切巡视托养人员宿舍，并协助处理特殊情况；解决输液、约束或卧床托养人员的需求，有特殊情况及时通知医护人员。6、协助采购人为特殊或危重托养人员记录日常出入量（包括摄食量、摄入液体量、二便情况），并协助采购人为托养人员留取检验标本和送检；协助护送托养人员外出就诊检查；协助采购人完成新入住或外出托养人员的相关工作；做好接收新入托托养人员的准备并对床单元及时进行终末消毒；对患有传染疾病的托养人员的衣服、床单元按相关规定处理。7、维护托养区、活动区安全，保持托养区安静，指导托养人员自觉遵守各项规定，发现托养人员身上或托养区及活动区有危险物品及时清理并报告采购人；协助做好各类社工活动、功能康复及户外活动（游玩、晒太阳等）、医疗活动等托养人员相关活动。8、协助做好托养人员的临终关怀以及后事处理。9、做好夜间值班的相关工作，完成采购人交办的其他临时护理工作任务。10、协助处理托养人员相关的其他突发事件及其他与托养人员生活护理照料相关的工作。（四）保洁服务内容在采购人的指导下，负责环境清洁卫生及清洗工作。1、负责行政楼、托养楼、工疗楼及室外园区的环境清洁卫生工作，包括公共场所（含公共卫生间）、各个办公室地面、窗户玻璃的清洁卫生、生活垃圾的收集和处理。2、负责托养人员衣服、被褥的清洗整理修补（采购人处配有大型洗衣机及烘干机、缝纫机）。3、每天随时做好清洁和保洁工作，遇特殊情况须无条件随时增加清洁或消毒的次数。4、完成采购人交办的其他临时工作任务。（五）残疾人辅助性就业调配项目服务内容温岭市残疾人辅助性就业调配服务项目依托温岭市残疾人托养中心为平台，中标方负责运行管理工作。中标方应着力开发并维护不少于5个具有稳定供给、无生产安全隐患的辅助性就业项目，同步开展技能培训与资源统筹调配，确保辅助性就业服务长期、稳定运行。具体服务内容如下：1、在温岭市残疾人托养中心辅助性就业工坊，组织有参与辅助性就业能力和就业意愿的托养人员参加就业项目，人数不少于50人，模拟常规企业工作制度，力争做到参加辅助性就业的托养人员月平均劳动收入达到150元。2、为全市残疾人之家（约350名服务对象）提供辅助性就业项目服务，满足多样化就业需求。3、为保障残疾人长期稳定参与辅助性就业，将持续提供稳定的残疾人辅助性就业产品，辅助性就业产品年总劳务收入不得低于38万元（仅限于从事由调配中心统一配送的辅助性就业产品的劳动报酬，其他渠道产品产生的收入不计入该统计范围）。（六）设备及日常耗材事项本项目用于托养人员护理服务的操作实施时，所需的低值易耗品、清洁用品、用具、设备器材以及服务中损坏物赔偿费等均由中标方自行承担。用于托养人员护理服务的操作实施时水电费及设备维修费用等由采购人承担；关于托养人员护理服务中所需的以下物品，由中标方承担：A.低值易耗品：尿不湿、卫生纸、餐巾纸、卫生巾、洗衣粉、洗洁精、洁厕灵、施康、垃圾袋、檀香、清洁球、花露水、杀虫剂、痱子粉、牙膏、牙刷、毛巾、沐浴露等；B.清洁用品：床刷、拖把、抹布、水桶等；C.日常用品：剪刀、针线、剃须刀、指甲剪等；D.办公用品：电脑、打印机、各类记录单、纸张、笔、U盘等；E.保护用具：约束带、防压疮辅具如三角垫、下肢垫、脚圈、防压疮敷贴等。（七）意外情况处理1、因中标方工作人员履职不到位，导致托养人员发生走失、跌倒、坠床、烫伤、噎食、皮肤压疮、火灾等意外，以及造成其他形式的人身伤害或可能引发的各类不良后果，均属于本条款规范的情形。2、事故发生后，中标方应秉持人道主义精神提供应急协助，事后需明确责任划分，由责任方承担相应责任。若意外事件系中标方工作人员履职不到位所致，相关费用由中标方承担。二、岗位设置和工作职责及要求(一)人员配备比例要求该项目团队由项目管理团队、护理团队、非医疗性康复服务团队、残疾人辅助性就业项目服务团队、后勤保障服务团队等组成。项目管理团队共计6人（其中管理人员4人，工作人员2人）。管理人员由总负责人和各团队管理人员组成，要求管理人员工作日在岗不得少于3人，非工作日在岗不得少于2人；工作人员主要工作为配合各团队管理人员协助做好团队工作。项目管理团队要求实行24小时值班制度，每班不应少于1人。在服务对象160名托养人员人数的基础上，护理团队平均每日在岗总人数与当月托养人员配备比例按照1:5的比例配备。在160名的基础上，托养人员每增1-3人，可不增加1名工作人员；每增4-5人，必须增加1名工作人员。长期护理服务专区的持养老护理员证的护理服务人数与护理床位配比要求不低于1：3。后勤服务团队每天白班保证在岗3名。以上人员的配置为最基本的人员配置要求，中标方的各岗位工作人员数量不得低于该要求，所有费用必须包含在投标报价内。此外，采购人若新增托养人员人数，采购人将提前1个月通知中标方，中标方必须在一个月内将所需的工作人员招募、培训后安排上岗。晚班不得由当日上岗人员续班，不得出现一人多岗的现象。晚班工作严格按照中心护理标准执行，严禁出现脱岗、串岗等现象。（二）岗位基本条件1、中国公民，身体健康，无传染病，上岗前需得到采购人的认可。2、遵纪守法、品行良好，无违法犯罪记录。3、工作人员必须持有“三证”（身份证、居住证、健康证）及其他相关证件。4、工作态度热情，有爱心、细心、耐心，善于观察，能吃苦耐劳，具有奉献精神，责任心强，有团队合作精神。5、预中标方必须在合同签订前提供所有工作人员的有效职称证件、上岗证等原件供采购人审核，如果预中标方不能提供，则采购人有权废除预中标方的中标资格。中标后标书内约定持证人员不得随意变更，中标方如需要更换，须及时上报采购人，经采购人同意认可后更换且变动比例不得超过标书内约定持证人员总人数的30%（因工作不达标，采购人要求更换的除外）。6、工作人员性别要求：男性工作人员只可照看男性托养人员，女性工作人员则可照看女性托养人员或男性托养人员，但其中男性工作人员不得低于工作人员总数的50%。7、为便于托养人员与工作人员之间的交流沟通，考虑到采购人的实际工作需要，中标方必须承诺本项目的工作人员为台州市户籍的人员不得少于总工作人员人数的50%，并出具有约束性的承诺措施。8、为保障护理服务水平，护理服务团队要求护理员持证比例不得低于工作人员总数的40%。9、为提高护理服务水平，所有中标方工作人员需进行各类业务培训。中标方负责对工作人员进行业务培训，还需接受采购人对工作人员的集中培训、抽查、考核。（三）项目各岗位职责1.项目管理团队总负责人岗位职责及岗位能力要求(1)组织和领导项目所属工作人员认真执行采购人工作指令，贯彻落实质量方针、目标和各项规章制度，全面完成采购人处的生活、安全护理及保洁工作任务。(2)负责处理中标项目的日常工作，切实做好护理质量的策划、实施，主动做好各方面的协调，保证该项目工作持续有序正常运行，全面实现质量标准。(3)围绕服务托养人员的目标开展各项服务工作，有计划地安排、组织托养人员的各种文娱活动、健身锻炼等，积极调动托养人员自主参与意识，活跃生活，增进身心健康。(4)定时查房，全面了解托养人员生活、思想、健康状况和饮食情况，进行综合分析，采取针对性措施，防患于未然，预防一切可能发生的差错和突发事件，协助医务人员做好重病托养人员的观察与护理，配合医务人员做好急危病的转院前急救及120转院工作。(5)广泛地听取托养人员及其亲属的意见和建议，接受托养人员及其亲属的民主监督，定期测评服务满意度，不断提高服务质量。(6)加强项目派驻员工的教育管理，每月召开全体员工大会一次，督促项目派驻员工认真履行职责，恪守职业道德。(7)每月至少组织一次工作人员业务学习和考核，每年组织一次工作人员岗位技能竞赛，使工作人员不断提高为托养人员服务的能力。(8)对护理差错及意外事件按规定及时上报，重大差错及意外事件组织讨论，提出整改方案，上报采购人业务科室。(9)每月上报项目工作计划及工作总结，定期汇报工作，按时完成采购人交办的其他任务；对采购人提出的护理工作整改积极组织落实。岗位能力及其他要求：(1)具有医疗护理、养老服务、社会工作等相关专业的大专以上学历或中级以上职称；(2)具有3年以上养老、护理、残疾人服务类似项目主要负责人管理经验；(3)男性60周岁以下，女性55周岁以下；(4)有独立负责项目的组织领导管理能力；(5)每月在岗时间不得少于22个工作日；(6)未经采购人批准不得更换。2.项目管理团队管理人员岗位职责及岗位要求2.1项目工作人员岗位职责（护理团队）（1）协助项目总负责人开展中标项目的日常管理服务工作，组织员工认真执行采购人指令，贯彻落实质量方针、目标和各项规章制度，全面完成中标项目的工作任务；（2）主要负责护理团队的日常管理协调工作；（3）协助项目总负责人抓好安全管理；（4）按时完成采购人交办的其他任务；对采购人提出的护理工作整改积极组织落实。岗位能力及其他要求：(1)具有医疗护理、养老服务、社会工作等相关专业大专及以上学历，且持有中级及以上专业技术职称证书；(2)具有3年以上养老、护理、残疾人服务类似项目管理经验；(3)男性60周岁以下，女性55周岁以下；(4)有一定的组织领导管理能力；(5)每月在岗时间不得少于22个工作日。2.2项目管理团队管理工作人员职责（非医疗性康复服务项目）(1)根据采购人的业务发展需求，在总项目负责人的领导下，负责组织开展托养人员各项文体、辅助性就业等非医疗性康复服务活动，提前制定每周活动安排表，上报每月活动计划和月度活动总结；(2)组织和指导工作人员了解托养人员的生活、思想和健康情况，采取针对性措施，做好托养人员心理护理；(3)负责每季度组织大型主题文娱活动；(4)负责每月组织开展1次托养人员个案服务；(5)负责残疾人辅助性就业项目调配服务工作；(6)按时完成采购人交办的其他任务。岗位能力及其他要求(1)具有社会工作等相关专业大专及以上学历，且持有助理社会工作师及以上职称证书；(2)具有3年以上养老、护理、残疾人服务类似项目管理经验；(3)男性60周岁以下，女性55周岁以下；(4)有一定的组织领导管理能力；(5)每月在岗不得少于22个工作日。2.3项目管理团队管理工作人员职责（残疾人辅助性就业项目）(1)根据采购人的业务发展需求，在总项目负责人的领导下，负责残疾人辅助性就业项目调配管理工作，制定相应的收益分配制度，保证托养人员合理的劳动报酬；(2)建立健全各项规章制度，完善项目管理机制，对参与辅助性就业项目的托养人员实行实名制个人信息管理，做到一人一档，并建立工作日志制度；(3)制订和完善工作人员岗位守则、残疾员工守则及工作考勤制度、安全管理制度、设施设备制度、业务考核制度、质检制度等；(4)落实安全管理责任制，制定突发事件的处理预案，组织安全学习和演练，定期进行安全检查；(5)按时完成采购人交办的其他任务。岗位能力及其他要求(1)具有医疗护理、养老服务、社会工作等相关专业大专以上学历或初级以上职称；(2)具有3年以上养老、护理、残疾人服务类似项目管理经验；(3)男性60周岁以下，女性55周岁以下；(4)有一定的组织协调和领导管理能力，熟悉残疾人相关法规和专业服务知识；(5)每月在岗不得少于22个工作日。3.项目管理团队工作人员岗位职责及岗位能力要求3.1项目团队项目工作人员岗位职责(1)在项目团队管理人员的领导下，协助开展托养人员各项文体、辅助性就业等非医疗性康复服务活动；(2)协助组织托养人员开展各种有益健康的活动,如书法、绘画、下棋、娱乐活动、健身锻炼及托养人员生活技能培训等，丰富托养人员精神生活；(3)协助组织开展大型主题文娱活动；(4)协助残疾人辅助性就业项目的日常调配服务，包括但不限于产品质检等工作；(5)协助执行实名制个人信息管理，落实工作日志制度，做到一天一志，保证辅助性就业项目工作持续有序正常运行；(6)协助落实残疾人辅助性就业项目的收益分配制度，严格遵守工作人员岗位守则及工作考勤制度、安全管理制度、设施设备制度、业务考核制度等；(7)按时完成采购人交办的其他任务。岗位能力及其他要求：(1)中专及以上学历。(2)每月在岗不得少于22个工作日。(3)男性60周岁以下，女性55周岁以下；(4)有一定的组织协调管理能力；3.2项目团队农疗基地工作人员岗位职责(1)在项目团队管理人员的领导下，主要配合做好农疗基地日常维护工作，保障中心农疗基地生产稳步开展；(2)协助开展托养人员各项文体、辅助性就业等非医疗性康复服务活动；(3)协助残疾人辅助性就业项目的日常调配服务工作；(4)按时完成采购人交办的其他任务。岗位能力及其他要求：(1)身体健康，愿意吃苦；(2)每月在岗不得少于24个工作日。(3)65周岁以下；(4)有一定的农耕工作经验；4.护理团队工作人员岗位职责及岗位能力要求(1)负责托养人员的生活护理工作。(2)熟悉了解入住托养人员的生活、思想和健康情况，采取针对性措施，做好托养人员生活护理、心理护理、康复护理等工作，并协助医务人员做好托养人员保健工作。(3)自觉严格遵守护理程序和护理技术操作规程、生活分级护理内容及个案护理内容，提供规范化服务。定时巡视托养区域，认真观察托养人员情况，发现异常，及时报告、及时处理。杜绝差错事故发生。(4)督促、协助做好生活区室内外卫生工作，保持生活环境的整洁、安静、安全、舒适。(5)尊重、关心托养人员，语言文明、礼貌，举止端庄大方，热情周到服务，耐心帮助解决心理问题，努力创造文明、健康、乐观、祥和的生活氛围。(6)协助托养人员参与各种有益于身心健康的活动，如户外活动、健身锻炼、康复训练、生活自理能力训练等。(7)自觉遵守各项规章制度，服从工作分配，坚守岗位。认真做好交接班工作，按规定做好各项护理记录。(8)督促指导托养人员养成良好的生活习惯及行为方式。(9)做好定时消毒工作，防止交叉感染。(10)认真负责，及时查看，实时掌握托养人员状况，杜绝托养人员擅自外出的情况发生。(11)根据采购人安排，负责因病住院且家庭无能力照料的托养人员临时性住院期间的护理服务，每年服务最多不超过30次。岗位能力及其他要求：（1）设立至少三名护理组长，护理组长要求：①初中以上学历；②有养老服务工作经验3年以上且有一定组织协调能力；③男65周岁以下，女62周岁以下（经双方协商一致的可适当放宽）。（2）护理工作人员至少小学文化水平，具有健康证。（3）具有爱心、耐心和吃苦耐劳的精神。5.后勤服务团队岗位职责（1）负责采购人处环境的日常保洁工作。（2）负责所有区域的通道地面、休息区域（桌椅）、卫生间、开水间、走廊、楼梯、阳台、电梯、墙体、办公室地面、会议室、接待室等区域的日常保洁工作。（3）负责采购人处所有垃圾桶、垃圾箱、烟筒的清运、洗刷、保洁、消毒。（4）负责公共卫生间、楼梯、扶手、走廊、墙体、开关、电梯、开水间等区域和公共设施设备的日常保洁工作。（5）负责采购人处道路、绿化带等公共区域的保洁工作。（6）负责采购人处路灯、指示牌、宣传牌和扶手等公共区域和设施设备工具的保洁。（7）负责采购人处托养人员衣服、被褥的清洗、整理、修补、消毒。（四）工作人员其他要求1、工作人员基本职业要求（1）严格遵守采购人的各项规章制度，熟悉采购人业务工作内容及相关法律法规和政策条例。（2）尽职尽责、爱岗敬业、廉洁自律、奉公守法，热爱残疾人事业，有良好的职业道德。（3）能够胜任本职工作，按时完成职责任务，保质保量，无投诉。（4）遵守劳动纪律，按时上下班，不离岗、睡岗、串岗，严禁上班时间从事本职工作以外的工作；不私带外人进入托养区，不私下帮托养人员购物，遵守安全制度，牢固树立安全意识。（5）物品按要求使用和放置，爱护公物，节约水电。（6）作风正派，组织性、纪律性、原则性强，要有较强的安全意识并按采购人要求做好保密工作。（7）上岗时须统一着装，穿工作服、佩戴工作证、仪表端庄整洁；热情服务，文明礼貌、大方得体、态度和蔼可亲，尊重工作人员、托养人员和有关探视人员，严禁打骂托养人员。（8）服从管理，团结协作，不聚众聊天、不搬弄是非、不拉帮结派，不做与工作无关的事情。2、工作人员管理要求中标方项目管理人员每天至少到现场巡查两遍，并每周向采购人汇报情况；如遇特殊事件，需及时上报采购人，不得隐瞒。（1）交接班要求：交接班时，必须妥善做好交班工作，做好物品移交、签收等工作。（2）所有派到采购人处工作的人员，在正式就职前，应接受相关的职业培训，未经培训不得上岗。（3）新入职工作人员需具备医疗生活护理基本知识和技能，试用最少7天，经使用部门考核合格同意后方可留用上岗，考核不合格的不作考勤人数。（4）中标方必须每月对工作人员进行一次不少于2课时的专业知识培训及考核，不少于1课时的职业道德培训。（5）严禁吃或带走托养人员的饭菜和食物，严禁向托养人员、家属索取红包，严禁在工作区域内吸烟、喝酒。（6）工作人员每月接受采购人相关职能部门按考评细则考评，工作人员连续考核二次都不合格的，中标方应予以辞退。中标方定期征询采购人的意见，及时商讨和解决存在问题，考评结果直接与费用挂钩。三、服务场所事项（一）采购人提供服务场地，其他由中标方自行解决。（二）根据需要在适合的楼层配备洁具堆放间，其他房间（如设备工具间、保洁仓库、保洁工作间、员工的更衣室、会议仓库、会议工作间）进场后视情况协调解决。（三）在服务期限内采购人可免费提供办公室1间和中标方工作人员宿舍15间。若在采购人宿舍有空余的情况下，可酌情增加宿舍数量。中标方所有工作人员日常餐费自理，具体与采购人协商确定。四、供应商要求（一）中标方承担独立法人单位应该承担的全部责任，包括计划生育、综合治理、刑事、民事、工伤、社保、员工劳保福利等一切责任。若中标方的工作人员发生违法、违规行为，所造成一切后果及损失，由中标方承担责任和负责赔偿。（二）中标方应按采购人的实际需要数量及要求安排符合条件的工作人员到采购人处工作。（三）中标方必须与工作人员签订劳动合同，准时发放薪酬；工作人员的月工资不能低于温岭市规定最低月工资标准。（四）中标方要遵守《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规，保护工作人员的合法权益。（五）由于采购人工作场所的特殊性，供应商应做好工作人员的教育工作，遵守采购人的各项管理规定。（六）采购人有权提出更换不符合岗位要求的工作人员，中标方应无条件接受要求，并在五个工作日之内予工作更换，逾期的按“不在岗”结算。（七）如因工作人员的请休假、撤换、辞职等原因造成岗位空缺的，按工作实际在岗人数结算。（八）中标方必须严格按照国家、温岭市的有关劳动法规和保险条例，为工作人员提供完善的劳动权益保障。（九）中标方的工作人员要统一着装，服装款式由采购人指定。（十）中标方须严格按照标准化的操作程序、完善的培训体系和质量控制体系完成本项目，以保证整个护理服务安全、高效、有序和有计划地运转。（十一）中标方有责任配合采购人接受上级领导部门的监督、检查，提供必需的资料。（十二）采购人不接受中标方任何因遗漏报价而发生的费用追加，因中标方违反《中华人民共和国劳动法》等法律法规而造成采购人的连带责任和损失全部由中标方承担。五、其他约定1、合同期内如采购人运营模式发生重大变动或出现其他法律事由影响合同正常履行的，采购人提前一个月通知中标方后合同解除，中标方放弃向采购人主张违约责任或损害赔偿。2、为保证护理质量,工作人员流失率不宜过高,全年工作人员流失率超过50%的，每增加1%，扣除月护理费总额的1%，以此类推。流失率计算公式为：全年工作人员流失率=全年总离职工作人员数/（年初工作人员数+全年新入职工作人员数-全年总离职工作人员数）*100%（试用期人员及退休人员不计流失人员）。备注：如中标方工作人员发生离职后，该人员6个月内不得在中标方台州区域服务场地内返聘使用。3、中标方应严格遵守采购人的各项规定和管理要求，保证不泄漏在服务管理中获得的托养人员信息、单位经营信息；严格遵守保密制度，做好保密工作，未经采购人同意，中标方不得将与招标方有关的音像资料、数据外漏给第三方。六、有下列情况之一时采购人有权终止护理服务合同（一）中标方提供护理服务过程中发生重大安全事故：如中标方工作人员违规偷窃外卖托养人员财物或采购人财物造成恶劣影响的；中标方工作人员蓄意破坏设备设施；因管理不到位造成托养人员重大伤亡事故等，采购人有权终止与中标方的合同，所造成的一切后果由中标方承担法律责任和经济赔偿。（二）中标方管理不到位，造成群发性事件，严重影响采购人名誉的，采购人有权终止与中标方的护理服务合同。（三）发生重大突发应急事件，中标方要无条件服从采购人的统一调配，违者采购人有权终止与中标方的护理服务合同。（四）因中标方管理行为不符合管理规范，经采购人监督、通知、整改后还不能达到行业规范标准的。（五）原则上如中标方发生法人变更，视作经营主体发生转变，合作终止。（六）中标方的工作人员出现缺岗低于最低约定人数2人以上并超过15天的，经采购人监督、通知、整改后，仍未及时安排人员补位。（七）中标方的护理团队护理服务相关证书的持证比例不足的并超过60天的，经采购人监督、通知、整改后，仍未及时安排人员补位。（八）若中标方在服务某阶段时期内违反其服务承诺或本招标文件的要求二次或以上。（九）采购人每年开展两次服务对象满意度调查，对中标方的服务进行测评，连续两次满意率在80%以下的。（十）考核周期内连续二次考核分76分以下或累计三次考核分70分以下。（十一）其他：管理活动超出许可范围的；违反国家关于残疾人权益保护的政策及法律法规，侵害托养人员合法权益的；违反国家关于劳动法律法规、消防安全、环境保护、税收等法律法规，造成损害结果的。（十二）将采购人业务资料外漏给第三方。发生上述情况后，采购人提前1个月以书面形式通知中标方，进入退出程序，在采购人未完成新护理服务承包方招投标程序，引进新的护理服务承包方前，中标方不得擅自终止管理合同，退出前需保障采购人处的正常护理服务运营，并配合完成新的护理服务承包方的交接工作。七、合同签订、履约保证金与付款方式1、中标方须与温岭市残疾人联合会签订合同，一标3年，合同采取一年一签，依据《温岭市残疾人托养中心护理服务商考核办法》一年一核，考核达标，继续履行合同，考核不达标，终止履行合同。2、合同签订前，中标方须向温岭市残疾人联合会提交履约保证金。若在合同执行期间因中标方违约导致履约保证金部分扣除的，中标方需在5个工作日内将扣除的履约保证金补齐。若中标方在合同执行过程中单方面终止合同或依据《温岭市残疾人托养中心护理服务商考核办法》被取消供应资格的，履约保证金不退还。在中标方完成其合同义务，包括任何保证义务后15个工作日内，一次性无息退还履约保证金。3、付款方式：合同生效后并具备实施条件7个工作日内支付中标方合同一年总价的30%预付款，合同金额每月结算一次，采购人根据中标方上月完成考核内容，先从预付款中扣除，待预付款扣完后再按月支付。注：在签订合同时，中标方明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。4、扣款内容及其他：（1）如因项目管理人员、非医疗性康复服务项目管理人员、残疾人辅助性项目服务团队的请休假、撤换、辞职等原因造成岗位空缺，中标方应在五个工作日内予以补充，每逾期一天，按相应的配置比例服务费用标准的150%扣减服务费至中标方补充完毕；若逾期时间超过10天，则加按每岗每天3‰的标准扣除履约保证金至中标方补充完毕；再扣除护理服务管理质量考评分。（2）如因其他岗位的工作人员的请休假、撤换、辞职等原因造成岗位空缺，中标方应在五个工作日内予以补充，每逾期一天，按相应的配置比例服务费标准扣减服务费至中标方补充完毕；若逾期时间超过10天，则加按每岗每天3‰的标准扣除履约保证金至中标方补充完毕；再扣除护理服务管理质量考评分。（3）采购人若发现中标方的工作人员超龄，扣1000元/人/次，并在5个工作日内离职；如中标方未在规定时间内辞职，采购人将停付相应的配置比例服务费用。（4）采购人有权提出更换不符合岗位要求的工作人员，中标方应无条件接受要求，并在五个工作日之内予以更换，每逾期一天，按相应的配置比例服务费标准扣减服务费至中标方更换完毕。（5）中标方工作人员的日常管理处罚标准按照工作人员管理考评表或温岭市残疾人托养中心奖惩管理办法执行。（6）为避免劳资纠纷，在解除服务时中标方应及时结清并支付员工服务费后，采购人再结算支付服务费。（7）为保证护理质量,工作人员流失率不宜过高,全年工作人员流失率超过50%的，每增加1%，扣除月护理费总额的1%。全年工作人员流失率=全年总离职工作人员数/（年初工作人员数+全年新入职工作人员数-全年总离职工作人员数）*100%（试用期人员及退休人员不计流失人员）。（8）中标方的护理团队护理服务相关证书的持证比例不足的并超过30天的，应及时安排人员补位，逾期未整改的，相应的配置比例不足人数按500元/人/月扣款，扣款资金从次月服务费用中扣除。（9）月考核单项合格率未达标的，且当月总考核分低于80分，视为当月服务质量不合格；连续两个月服务质量不合格的，扣除月服务费的3%，扣款资金从次月服务费用中扣除，同时中标方应尽快限期整改。（10）中标方应着力开发并维护不少于5个具有稳定供给、无生产安全隐患的辅助性就业项目。对于在投标中响应的有意向协议的厂家应在合同生效的6个月内陆续进驻，如未能响应，将尽快限期整改。若无法履行的，将按承诺的总劳务收入的5‰扣除。（11）若辅助性就业产品年总劳务收入未达标，按未达标部分的相应比例标准扣除费用；若辅助性就业产品年总劳务收入超过合同要求，按超过合同要求部分的相应比例标准给予相应奖励，具体考核标准如下：一、投标承诺产值达到38万第一年相应比例扣除（奖励）费用标准如下：序号年总劳务收入总额为N相应比例扣除（奖励）费用标准120万＞N≥0未达标部分的相应扣除比例标准=（38万-N）*100%226万＞N≥20万未达标部分的相应扣除比例标准=（38万-N）*50%332万＞N≥26万未达标部分的相应扣除比例标准=（38万-N）*30%438万＞N≥32万未达标部分的相应扣除比例标准=（38万-N）*15%6N≥38万超过部分的相应奖励比例标准=（N-38万）*15%第二年相应比例扣除（奖励）费用标准如下：序号年总劳务收入总额为N相应比例扣除（奖励）费用标准121万＞N≥0未达标部分的相应扣除比例标准=（39.9万-N）*100%227.3万＞N≥21万未达标部分的相应扣除比例标准=（39.9万-N）*50%333.6万＞N≥27.3万未达标部分的相应扣除比例标准=（39.9万-N）*30%439.9＞N≥33.6万未达标部分的相应扣除比例标准=（39.9万-N）*15%5N≥39.9万超过部分的相应奖励比例标准=（N-39.9万）*15%第三年相应比例扣除（奖励）费用标准如下：序号年总劳务收入总额为N相应比例扣除（奖励）费用标准122.05万＞N≥0未达标部分的相应扣除比例标准=（41.895万-N）*100%228.665万＞N≥22.05万未达标部分的相应扣除比例标准=（41.895万-N）*50%335.28万＞N≥28.665万未达标部分的相应扣除比例标准=（41.895万-N）*30%441.895万＞N≥35.28万未达标部分的相应扣除比例标准=（41.895万-N）*15%5N≥41.895万超过部分的相应奖励比例标准=（N-41.895万）*15%一、投标承诺产值达到42万第一年相应比例扣除（奖励）费用标准如下：序号年总劳务收入总额为N相应比例扣除（奖励）费用标准124万＞N≥0未达标部分的相应扣除比例标准=（42万-N）*100%230万＞N≥24万未达标部分的相应扣除比例标准=（42万-N）*50%336万＞N≥30万未达标部分的相应扣除比例标准=（42万-N）*30%442万＞N≥36万未达标部分的相应扣除比例标准=（42万-N）*15%5N≥42万超过部分的相应奖励比例标准=（N-42万）*15%第二年相应比例扣除（奖励）费用标准如下：序号年总劳务收入总额为N相应比例扣除（奖励）费用标准125.2万＞N≥0未达标部分的相应扣除比例标准=（44.1万-N）*100%231.5万＞N≥25.2万未达标部分的相应扣除比例标准=（44.1万-N）*30%337.8万＞N≥31.5万未达标部分的相应扣除比例标准=（44.1万-N）*15%444.1＞N≥37.8万未达标部分的相应扣除比例标准=（44.1万-N）*15%5N≥44.1万超过部分的相应奖励比例标准=（N-44.1万）*15%第三年相应比例扣除（奖励）费用标准如下：序号年总劳务收入总额为N相应比例扣除（奖励）费用标准126.46万＞N≥0未达标部分的相应扣除比例标准=（46.305万-N）*100%233.075万＞N≥26.46万未达标部分的相应扣除比例标准=（46.305万-N）*50%339.69万＞N≥33.075万未达标部分的相应扣除比例标准=（46.305万-N）*30%446.305万＞N≥39.69万未达标部分的相应扣除比例标准=（46.305万-N）*15%5N≥46.305万超过部分的相应奖励比例标准=（N-46.305万）*15%（12）中标方工作人员发生离职后，该人员6个月内不得在中标方台州区域服务场地内返聘使用。发现一例，扣2000元/例。备注：相应的配置比例服务费按照1:5的护理服务费用除以30天计算。扣款资金从次月服务费用中扣除，工作人员流失率超标扣款以及辅助性就业产品年总劳务收入统计标准均按12个月核算。第五章合同文本（本合同为参考，具体结合招标需求及中标人投标承诺，以实际签署为准）甲方：乙方：根据项目（项目编号：）采购结果和采购文件要求，并依照《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、行政法规的规定，同时在平等、公平、诚实和信用的原则下，经双方协商一致，订立本合同。第一条服务内容具体内容以招标文件中要求为准。第二条费用计算方式及付款方式：1、合同总价：人民币（大写）元（￥小写）2、合同生效后并具备实施条件7个工作日内支付乙方合同一年总价的30%预付款，合同金额每月结算一次，甲方根据乙方上月完成考核内容，先从预付款中扣除，待预付款扣完后再按月支付。注：乙方明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，甲方可不适用前述规定。除本合同明确约定可以另行收取的费用外，所有关于托养人员护理服务及服务费用均包括在内，乙方不得另行向甲方或使用人收取任何费用。第三条项目服务期限三年，合同一年一签，自202年月日起至202年月日(具体时间以甲方指定为准)第四条双方的主要权利义务：一、甲方主要权利和义务：1、甲方有权监督乙方保质保量完成相关护理工作，对乙方的管理活动进行必要的监督并有权提出必要的整改意见，并督促乙方落实。2、甲方有权查看乙方护理员健康证明、身份证明、技能证书等相关档案，乙方及其员工应配合甲方的抽检；3、甲方有权制止乙方护理员在其工作场所从事与其服务无关的活动；4、甲方有权要求乙方护理员遵守中心的各项规章制度；5、乙方护理员有下列行为的，甲方有权要求乙方在5日内更换，否则，每迟延一日，支付壹仟元违约金/人：（1）乙方护理员不能保证工作质量，不适应甲方岗位工作的；（2）乙方护理员严重违反甲方规章制度、岗位职责和劳动纪律的；（3）乙方护理员在半年内接到二次投诉的；（4）乙方护理员不能提供真实有效的健康证明、身份证明、技能证书的，或提供虚假的健康证明、身份证明、技能证书的；（5）乙方护理员在工作中谩骂他人或斗殴或以肢体、拳脚相击的；一经发现，甲方有权要求乙方退回或更换，同时乙方必须保证接替护理员，不影响甲方的正常工作进展。6、甲方有权对乙方派驻的护理员人选提出相关的建议，可根据实际情况否决乙方的派驻人选；7、按本合同规定保障乙方的合法权益，提供必要的帮助和协助，配合乙方做好运营工作，协助乙方开展各项工作，及时帮助乙方解决工作中的困难，协调乙方与各部门的关系；8、支付乙方相关的护理服务费用。二、乙方主要权利和义务：1、依约要求甲方支付费用。2、乙方在甲方授权范围内依法管理运作，必须遵守国家法律法规和各项政策制度，严格执行国家行业规范，定期向甲方汇报运营情况，自觉接受上级部门的检查和监督；3、做好各类工作人员招聘工作，并按国家相关用工制度签订劳动合同，按规定缴纳各种费用。合同解除后，所聘任人员的劳动关系由乙方负责按规定解除，与甲方无涉；4、乙方要提高管理和业务水平，建立工作流程，操作规范，健全各项规章制度，加强对员工的职业道德教育，开展业务培训，不断提高服务质量。5、乙方要加强安全防范措施，确保托养人员在托养期间的人身安全。6、乙方人员在工作期间内应服从甲方的指导与调配，主动完成甲方临时指令性任务，参加甲方有关会议，接受甲方的监督和检查及考核处罚。7、乙方人员要注意自己的形象，统一着装，衣冠整洁，工作热情，礼貌待人，主动服务、尊重医护人员及病人、家属。第五条本合同生效后即具有法律约束力，甲、乙双方均不得随意变更或解除。本合同需要变更或解除时，须经双方协商一致达成新的书面协议，在新的书面协议未达成之前，本合同仍然有效。第六条本合同履行期间，如发生合同条款与国家新出台文件政策相违，须对合同发生重大变更，造成甲、乙任何一方利益受到重大影响，受影响的一方可以提出变更本合同。第七条由于不可抗力的原因使本合同无法完全履行或无法履行时，经甲、乙双方协商一致，可以变更或解除合同。第八条本合同期满后，乙方应接受甲方派出的审计机构对其服务情况进行审核，确定无误后，双方代表续签正式合同。第九条乙方应于与甲方完成本协议之签约手续前，完成履约保证金缴纳，担保合同的正常履行。一、履约保证金数额：三年合同总价的1%。若在合同执行期间因乙方违约导致履约保证金部分扣除的，乙方需在5个工作日内将扣除的履约保证金补齐。若乙方在合同执行过程中单方面终止合同或依据《温岭市残疾人托养中心护理服务商考核办法》被取消供应资格的，履约保证金不退还。二、履约保证金用途：（一）托管期内，因乙方违反法律法规所造成的罚款；（二）因乙方原因发生重大事故，给甲方造成重大经济损失的；（三）因乙方管理不善，造成机构工作无法正常开展，合同无法继续履行的。三、履约保证金退还：合同期满或经双方协商同意终止合同时，甲方应一次性将保证金退还给乙方（无息）。第十条考核一、目标管理考核：在合同履行期间，甲方根据《温岭市残疾人托养中心项目要求及考核管理办法》的规定，对乙方的试用期工作业绩，在试用期结束时给予考核，该表作为本合同的附件，具有同等法律效力（详见合同附件）。二、扣罚条款（1）如因项目管理人员、非医疗性康复服务项目管理人员、残疾人辅助性项目服务团队的请休假、撤换、辞职等原因造成岗位空缺，乙方应在五个工作日内予以补充，每逾期一天，按相应的配置比例服务费用标准的150%扣减服务费至乙方补充完毕；若逾期时间超过10天，则加按每岗每天3‰的标准扣除履约保证金至乙方补充完毕；再扣除护理服务管理质量考评分。（2）如因其他岗位的工作人员的请休假、撤换、辞职等原因造成岗位空缺，乙方应在五个工作日内予以补充，每逾期一天，按相应的配置比例服务费标准扣减服务费至乙方补充完毕；若逾期时间超过10天，则加按每岗每天3‰的标准扣除履约保证金至乙方补充完毕；再扣除护理服务管理质量考评分。（3）甲方若发现乙方的工作人员超龄，扣1000元/人/次，并在5个工作日内离职；如乙方未在规定时间内辞职，甲方将停付相应的配置比例服务费用。（4）甲方有权提出更换不符合岗位要求的工作人员，乙方应无条件接受要求，并在五个工作日之内予以更换，每逾期一天，按相应的配置比例服务费标准扣减服务费至乙方更换完毕。（5）乙方工作人员的日常管理处罚标准按照工作人员管理考评表或温岭市残疾人托养中心奖惩管理办法执行。（6）为避免劳资纠纷，在解除服务时乙方应及时结清并支付员工服务费后，甲方再结算支付服务费。（7）为保证护理质量,工作人员流失率不宜过高,全年工作人员流失率超过50%的，每增加1%，扣除月护理费总额的1%。全年工作人员流失率=全年总离职工作人员数/（年初工作人员数+全年新入职工作人员数-全年总离职工作人员数）*100%（试用期人员及退休人员不计流失人员）。（8）乙方的护理团队护理服务相关证书的持证比例不足的并超过30天的，应及时安排人员补位，逾期未整改的，相应的配置比例不足人数按500元/人/月扣款，扣款资金从次月服务费用中扣除。（9）月考核单项合格率未达标的，且当月总考核分低于80分，视为当月服务质量不合格；连续两个月服务质量不合格的，扣除月服务费的3%，扣款资金从次月服务费用中扣除，同时乙方应尽快限期整改。（10）乙方应着力开发并维护不少于5个具有稳定供给、无生产安全隐患的辅助性就业项目，对于在投标中响应的合作企业应在合同生效的6个月内陆续进驻，如未能响应，将尽快限期整改。若无法履行的，将按承诺的总劳务收入的5‰扣除。（11）若辅助性就业产品年总劳务收入未达标，按未达标部分的相应比例标准扣除费用；若辅助性就业产品年总劳务收入超过合同要求，按超过合同要求部分的相应比例标准给予相应奖励。具体考核标准如下：一、投标承诺产值达到38万第一年相应比例扣除（奖励）费用标准如下：序号年总劳务收入总额为N相应比例扣除（奖励）费用标准120万＞N≥0未达标部分的相应扣除比例标准=（38万-N）*100%226万＞N≥20万未达标部分的相应扣除比例标准=（38万-N）*50%332万＞N≥26万未达标部分的相应扣除比例标准=（38万-N）*30%438万＞N≥32万未达标部分的相应扣除比例标准=（38万-N）*15%6N≥38万超过部分的相应奖励比例标准=（N-38万）*15%第二年相应比例扣除（奖励）费用标准如下：序号年总劳务收入总额为N相应比例扣除（奖励）费用标准121万＞N≥0未达标部分的相应扣除比例标准=（39.9万-N）*100%227.3万＞N≥21万未达标部分的相应扣除比例标准=（39.9万-N）*50%333.6万＞N≥27.3万未达标部分的相应扣除比例标准=（39.9万-N）*30%439.9＞N≥33.6万未达标部分的相应扣除比例标准=（39.9万-N）*15%5N≥39.9万超过部分的相应奖励比例标准=（N-39.9万）*15%第三年相应比例扣除（奖励）费用标准如下：序号年总劳务收入总额为N相应比例扣除（奖励）费用标准122.05万＞N≥0未达标部分的相应扣除比例标准=（41.895万-N）*100%228.665万＞N≥22.05万未达标部分的相应扣除比例标准=（41.895万-N）*50%335.28万＞N≥28.665万未达标部分的相应扣除比例标准=（41.895万-N）*30%441.895万＞N≥35.28万未达标部分的相应扣除比例标准=（41.895万-N）*15%5N≥41.895万超过部分的相应奖励比例标准=（N-41.895万）*15%一、投标承诺产值达到42万第一年相应比例扣除（奖励）费用标准如下：序号年总劳务收入总额为N相应比例扣除（奖励）费用标准124万＞N≥0未达标部分的相应扣除比例标准=（42万-N）*100%230万＞N≥24万未达标部分的相应扣除比例标准=（42万-N）*50%336万＞N≥30万未达标部分的相应扣除比例标准=（42万-N）*30%442万＞N≥36万未达标部分的相应扣除比例标准=（42万-N）*15%5N≥42万超过部分的相应奖励比例标准=（N-42万）*15%第二年相应比例扣除（奖励）费用标准如下：序号年总劳务收入总额为N相应比例扣除（奖励）费用标准125.2万＞N≥0未达标部分的相应扣除比例标准=（44.1万-N）*100%231.5万＞N≥25.2万未达标部分的相应扣除比例标准=（44.1万-N）*30%337.8万＞N≥31.5万未达标部分的相应扣除比例标准=（44.1万-N）*15%444.1＞N≥37.8万未达标部分的相应扣除比例标准=（44.1万-N）*15%5N≥44.1万超过部分的相应奖励比例标准=（N-44.1万）*15%第三年相应比例扣除（奖励）费用标准如下：序号年总劳务收入总额为N相应比例扣除（奖励）费用标准126.46万＞N≥0未达标部分的相应扣除比例标准=（46.305万-N）*100%233.075万＞N≥26.46万未达标部分的相应扣除比例标准=（46.305万-N）*50%339.69万＞N≥33.075万未达标部分的相应扣除比例标准=（46.305万-N）*30%446.305万＞N≥39.69万未达标部分的相应扣除比例标准=（46.305万-N）*15%5N≥46.305万超过部分的相应奖励比例标准=（N-46.305万）*15%（12）乙方工作人员发生离职后，该人员6个月内不得在乙方台州区域服务场地内返聘使用。发现一例，扣2000元/例。备注：相应的配置比例服务费按照1:5的护理服务费用除以30天计算。扣款资金从次月服务费用中扣除，工作人员流失率超标扣款以及辅助性就业产品年总劳务收入统计标准均按12个月核算。第十一条违约、索赔有下列情况之一时中心有权终止护理服务合同：（一）乙方提供护理服务过程发生重大安全事故：如乙方工作人员违规偷窃外卖托养人员财物及中心财物造成恶劣影响的；乙方工作人员蓄意破坏设备设施；因管理不到位造成托养人员重大伤亡事故等，甲方有权终止与乙方的合同，所造成的一切后果由乙方承担法律责任和经济赔偿。（二）乙方管理不到位，造成群发性事件，严重影响中心名誉的，甲方有权终止与乙方的护理服务合同。（三）发生重大突发应急事件，乙方要无条件服从中心的统一调配，违者甲方有权终止与乙方的护理服务合同。（四）因乙方管理行为不符合管理规范，经中心监督、通知、整改后还不能达到行业规范标准的。（五）原则上如乙方发生法人变更，视作经营主体发生转变，合作终止。（六）乙方的工作人员出现缺岗低于最低约定人数2人以上并超过15天的，经中心监督、通知、整改后，仍未及时安排人员补位。（七）乙方的护理团队护理服务相关证书的持证比例不足的并超过60天的，经中心监督、通知、整改后，仍未及时安排人员补位。（八）若乙方在服务某阶段时期内违反其服务承诺或本招标文件的要求二次或以上。（九）甲方每年开展两次服务对象满意度调查，对乙方的服务进行测评，连续两次满意率在80%以下的。（十）考核周期内连续二次考核分76分以下或累计三次考核分70分以下。（十一）其他：管理活动超出许可范围的；违反国家关于残疾人权益保护的政策及法律法规，侵害服务对象合法权益的；违反国家关于劳动法律法规、消防安全、环境保护、税收等法律法规，造成损害结果的。（十二）将甲方业务资料外漏给第三方。发生上述情况后，甲方提前1个月以书面形式通知乙方，进入退出程序，在甲方未完成新护理服务承包方招投标程序，引进新的护理服务承包方前，乙方不得擅自终止管理合同，退出前需保障甲方的正常护理服务运营，并配合完成新的护理服务承包方的交接工作。一、违约（一）甲方违约。当发生下列情况时：1、甲方不按时支付托管经费，导致乙方工作无法进行；2、甲方不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。（二）乙方违约。当发生下列情况时：1、乙方原因造成人员素质、管理制度、服务质量和服务能力等达不到合同约定的质量标准；2、乙方未能按合同约定履行自己的各项义务或发生其他违约情况，给甲方造成重大损失的。二、索赔（一）当一方向另一方提出索赔时，要有正当索赔理由，且有索赔事件发生时的有效证据。（二）索赔事件发生后一方应于28天内向另一方发出索赔意向通知；另一方在收到索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求对方进一步补充索赔理由和证据；如一方在28天内未予答复或未对另一方作进一步要求，视为该项索赔已经认可。第十二条不可抗力事件处理：1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第十三条争议及诉讼：1.在履行合同时发生争议，双方应本着友好、协作的精神进行协商，协商不成的，可以向甲方当地的温岭市人民法院起诉。2.发生争议后，在双方协商、调解或法院裁定前，都应继续履行合同，使机构工作正常进行。第十四条合同生效及其他：1.合同经双方法定代表人或授权代表签字加盖单位公章及鉴证方鉴证，公示结束报财政部门备案后生效。2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签订书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3.本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。4.本合同一式六份，具有同等法律效力，甲、乙双方各执两份；其余由招标代理处用于备案与存档。第十五条合同附件:下列文件与本合同具有同等法律效力1.甲方的招标文件与招标补充文件:2.乙方投标文件3.中标通知书。甲方：（公章）乙方：（公章）法定代表人：法定代表人：或委托代理人：或委托代理人：联系电话：联系电话：开户银行：开户银行：账号：账号：地址及邮编：地址及邮编：签约地址：签订时间：年 月 日附表一：生活护理照料考核标准考核项目检查方法要 求扣分标准生活护理照料（80分）实地考核1、每天督促或协助托养人员完成晨晚间护理（穿/脱衣、洗脸、刷牙、洗脚、洗会阴）；2、根据季节及托养人员的自身情况，做好皮肤清洁卫生工作，做到清洁、无异味；3、做到六洁（口腔、皮肤、会阴、肛门、四肢、头发） 三短（头发、指甲、胡须）；4、托养人员衣着整洁、统一，有污染及时更换；5、帮助托养人员如厕，防止摔伤；活动能力欠缺者，协助其床上大小便；6、夜间值班按时查房，及时指导，协助托养人员；7、协助压疮或高危压疮者做好皮肤护理，建立翻身卡并做好记录：卧床者每2小时更换体位，坐位者每小时变换体位；8、托养人员床单位保持清洁、干燥，无碎屑，无血渍、尿渍、污渍，起床后叠放整齐；9、托养人员毛巾、脸盆、水杯、牙杯、指甲刀等每周清洁消毒，棉被晾晒至少每月一次；10、每天做好大小便护理，对大小便失禁及卧床不起的入住人员，做到勤查看、勤换尿布、勤清洗下体，如托养人员有尿床现象或解大便在床上、身上，要及时清理干净后，保持托养人员清洁；11、做好饮食护理：①根据托养人员自身情况选择合理的饮食种类；②进餐时注意观察，预防噎食、抢食事件；③督促托养人员饭前便后洗手、饭后漱口。12、各项消毒均登记真实、及时、做好记录。一处不符扣1分护理文书（20分）抽查2份护理记录1、各单均用黑色水笔书写，文字工整，字迹清楚；2、书写准确、及时、完整；各页码题头填写完整、规范；3、护理文书规范，书写错误时按书写规范要求进行改错；4、涉及填写日期的单子，首行注明年月日，其余注明月日即可；同一页内如遇年份更替，应注明新的年份；页数不止一页的单子，应注明页码；5、护理记录单新入者连写三天，有异常情况随时记录；书写内容包括：心理精神状态、生活自理程度、睡眠情况、大小便情况、身体状况、治疗服药情况；6、文书必须按客观实际书写，不得造假，发现造假双倍扣分；7、做好日常交接班记录，及时做好资料整理工作。一处不符扣1分注：每月统计单项合格率，若低于90%，则视为服务质量不合格。附表二：护理安全考评表考核内容明细标准扣(加）分标准安全措施1、严禁携带危险品进入托养区，并协助做好托养人员家属携带物品的安全检查工作；符合一项扣2分/次，并酌情处理2、护理人员能熟练掌握各类应急预案，了解发生意外的应急处理流程；符合一项扣2分/次，并酌情处理3、对易发坠床等意外的托养人员，提供床栏等安全保护具并重点看护；符合一项扣2分/次，并酌情处理4、如发现托养人员有异常情况及时报告，因没按规定及时报告出现事故的，根据事故的性质和责任大小处理；符合一项扣2分/次，并酌情处理5、交接班时、换活动地点时清点托养人员人数并做好相关记录；符合一项扣2分/次，并酌情处理6、托养区内门禁须随走随关；外出活动时，护理人员需定岗定位；不符合一项扣2分/次，并酌情处理7、做好托养人员的看护工作，不得让其随意进出值班室和仓库；符合一项扣2分/次，并酌情处理8、发现安全隐患，及时上报；不符合一项扣5-10分/次，并酌情处理9、不得漏报、瞒报事故；不符合一项扣10分/次，并酌情处理安全护理1、管理不到位造成托养人员安全问题（褥疮、坠床、出走、烫伤、摔倒、吵架打架等）；不符合一项扣2-10分/次，并酌情处理2、管理不到位造成托养人员严重后果影响中心形象声誉；不符合一项扣20分/次，并酌情处理注：若低于90%，则视为服务质量不合格。1.如因护理员失职或差错事故导致残疾人发生烫伤、冻伤、坠床、跌倒、斗殴致伤等视情节轻重和伤害程度按500-5000元/例扣除当月合同款。意外事件投标人须及时上报采购人，如有隐瞒情节或上报不及时的加倍扣款。2.如有因投标人服务不到位，或发生差错事故和意外事件，遭残疾人或家属投诉引起纠纷索赔者，由投标人自行负责，相关费用投标人自行承担，以保证采购人在残疾人及家属索赔时不受任何责任的约束。附表三：区域环境卫生考评表考核项目要 求扣分标准居室环境起居室卫生1、居室环境清洁、地面干燥无积水；墙壁无污渍、房顶无蛛网、窗户干净、房门清洁；居室内要求无异味；一处不符合扣1分2、物品摆放在指定位置，做到整洁有序，无杂物；3、被褥清洁，春、秋、冬枕套、被套、床单按规定清洗（注：以上用品随脏随拆洗）；4、床上用品按统一规定摆放整齐。卫生间1、卫生间墙壁、地面清洁，地面无积水；2、脸盆、毛巾等用品干净清洁，摆放在指定位置；3、坐便器、洗手盆等每日一洗；4、卫生间无异味；走廊通道走廊无杂物、无灰尘、无积水，墙壁无污渍、廊顶无蛛网；垃圾处置垃圾每天及时处理，无异味；公共区域环境卫生1、绿化带无废纸、烟头、零食袋等杂物；2、中心内道路无积水、无杂物、无障碍物；3、大厅地面无积水、无杂物，窗户透明无灰尘，墙壁天顶无蜘蛛网；4、垃圾箱定期清洗、垃圾袋定期清理；活动区域卫生1、餐厅环境清洁、地面干燥无积水；墙壁无污渍、房顶无蜘蛛网；窗户、餐桌、打饭台干净；2、活动区域（除行政楼外）环境清洁无异味、地面干燥无积水；椅子、书籍统一摆放整齐；活动设备无灰尘；3、辅助性就业工坊环境清洁、地面无杂物、厕所无异味无积水，凳子摆放整齐，工疗台无杂物、衣物；注：每月统计合格率，若低于85%，则视为服务质量不合格。附表四：夜间护理质量合格率考核标准考核项目检查方法要 求扣分标准夜间护理质量（100分）实地考核1、仪表整齐，在查房期间值班室保持至少有一名护理员看守；2、上班期间，严禁睡觉；不擅自离岗、不打私人电话、不做私事、不看小说、不看电视、不高声谈笑，不提早下班，不在养护区内洗澡；3、上班时做到四轻，不穿高跟鞋和硬底鞋；4、居室环境清洁、安静、安全、温馨、无杂物；各通道通畅无阻碍；5、不会客、不留客；6、卫生间、阳台、走廊、地面干燥、无积水无臭味；7、及时巡视托养人员，按级别护理要求及时进行夜间巡视；注意观察托养人员睡眠、呼吸情况，有异常及时报告；8、协助托养人员夜间上厕所，防止摔伤；活动能力欠缺者，协助其床上大小便，避免污染衣裤及被褥；9、当班护理人员了解托养人员人数、去向、基本情况，以及特殊病情变化。了解发生意外的应急处理方法；10、做好夜班护理记录、交办记录，如有问题，及时上报。一处不符扣1分注：每月统计合格率，若低于90%，则视为服务质量不合格。附表五：管理团队合格率考核标准考核项目检查方法要 求扣分标准管理团队（100分）实地考核，查看记录1、护理团队各岗位仪表、着装符合要求。微笑、挂牌服务，文明用语（包括电话礼仪）。关心爱护尊重托养人员，严禁辱骂殴打养护员，严禁态度粗暴；2、护理员团结协作，不吵架斗殴。准时上岗，不干私活，不聚堆聊天，不吸烟，不拿养护员财物，不吃养护员食物；3、做好全年护理人员培训计划，每月组织至少一次的各层级护理人员培训及考核。新护理员及新科（组）长上岗前经过岗前培训，并有交中心备案的相关岗前培训书面资料，考核合格后方可上岗，并做好相应记录；4、每月总结当月工作，形成工作报告上交中心。每月至少组织一次全体护理人员大会，做好护理员思想道德教育，并做好会议纪要；5、管理团队每月至少组织或参加两次以上针对托养区整体护理质量自查，并做好记录。做好晨晚间及夜间护理巡视工作，并做好记录；（对于晨晚间及夜间护理质量有每周不少于五次的巡查记录）6、对中心反馈的护理质量问题进行限期整改。整改措施传达到位，并及时跟进措施落实情况；7、积极配合中心护理质量检查，根据检查结果及时进行工作整改；8、管理团队工作人员不随意脱岗，每月对出勤情况、护理服务指导能力、服务意识、质量检查整改情况、楼层管理能力、家属沟通回访情况进行评价考核。一处不符扣1分。注：每月统计合格率，若低于90%，则视为服务质量不合格。附表六：托养人员家属护理满意度调查尊敬的家属：为了持续改进护理服务质量，中心将定期开展家属满意度调查，恳请您认真填写此表。您的评价和建议，将成为我们改进工作的依据。本资料将由本中心妥为保管，用于统计分析和改进服务，谢谢配合！您家属的入住楼层：入住时间：1、护理内容贯彻实施非常满意□满意□较满意□差□2、您觉得各班护理流程执行情况如何？非常满意□满意□较满意□差□3、您对护理人员的服务态度是否满意？非常满意□满意□较满意□差□4、您对所在楼层护理人员的工作满意吗？非常满意□满意□较满意□差□5、护理人员是否能提供及时服务？很及时□及时□一般□不及时□6、您对护理人员提供的环境清洁服务是否满意？非常满意□满意□较满意□差□7、您对护理人员为托养人员提供的个人卫生处置是否满意？（如洗澡、剪指甲、大小便处置等）非常满意□满意□较满意□差□8、您对护理人员提供的饮食照料是否满意？（如喂食、喂水、牛奶零食等定时分发等）非常满意□满意□较满意□差□9、当您遇到问题或提出意见时，是否得到认真有效的处理？非常满意□满意□较满意□差□10、您是否遭受工作人员索要红包或相关暗示？从来没有□偶尔有□经常有□调查人员：家属签名：日期：附表七：项目综合月考核表考核内容占比得分备注生活护理照料30护理安全35夜间护理质量10区域环境卫生10管理团队10项目岗位人员比例及综合考核5总分(100分)100附表八：员工纪律1、遵守规章制度，按时上下班，不准迟到早退，不私自离岗换岗，上班时间不干私活，不准串科室聊天、不准带小孩。2、上班时按规定穿工作服，佩戴胸牌，不准穿拖鞋，不准在工作时间内看电视，不得在走廊上大声喧哗，以免影响托养人员休息。3、对托养人员热情主动，耐心解释，不准用粗言秽语，讥讽托养人员，不礼貌不理睬的行为，不准与托养人员争辩或公共场合与同事争论。4、保持个人清洁卫生、勤洗手、勤剪指甲，保持良好仪容仪表，谈吐文明，精神振作。5、废品由采购人统一回收管理，不得私自出售。6、不得向托养人员索取钱物，不拿托养人员饭菜。7、不准在托养区内洗澡、洗衣服等个人行为。8、对领导及家属来访，实行首问责任制，应主动询问、礼貌待人、热情接待，对提出的问题，应耐心解释。9、关心同志，爱护集体、团结协作、和谐相处，为本职工作献计献策，贡献聪明才智。10、参加会议和学习培训，严格遵守会场纪律，按时到场，不迟到、不早退，认真听讲、记笔记。第六章投标文件格式附件温岭市残疾人联合会托养机构护理服务项目项目编号:LCCG-2025-008投标文件（资格证明文件）供应商全称（公章）：地址：时间：资格证明文件目录1、投标声明书；2、法定代表人身份证明书或授权委托书；3、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；4、提供符合资格条件的声明函或同时提供以下四项相关材料：（1）财务状况报告；（2）依法缴纳税收；（3）依法缴纳社会保障资金；（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；5、投标人的《中小企业声明函（服务）》等相关证明材料；6、投标人认为需要提供的其他文件和资料。注：监狱企业、残疾人福利性单位视同中小型企业，若为残疾人福利性单位请提供残疾人福利性单位声明函；若为监狱企业，请提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）开具的属于监狱企业的证明文件。附件1投标声明书温岭市利驰工程管理有限公司（采购代理机构名称）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，（经营地址）。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我公司自愿参加贵方组织的（温岭市残疾人联合会托养机构护理服务项目）（编号为LCCG-2025-008）的投标，为此，我公司就本次投标有关事项郑重声明如下：1.我公司声明截止投标时间前三年内：在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。2.我公司在参与投标前已详细审查了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。3.我公司不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。4.我公司保证，采购人在中华人民共和国境内使用我公司投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的投标报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其他知识产权的一切相关费用。5.我公司严格履行采购合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中止、终止合同，或拒绝履行合同义务；6.我公司承诺（若代理服务费由中标单位支付）：如在本项目中标，我公司在中标公告发布之日起5个工作日内按采购文件约定支付代理服务费。7.以上事项如有虚假或隐瞒，我公司愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。投标人名称(盖公章)：法定代表人或授权委托人(签字或盖章)：日期：附件2-1法定代表人身份证明书（姓名），（性别），（年龄），（职务），身份证号码：，系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。（投标人名称）（盖章）年月日法定代表人身份证正反面粘贴处附件2-2授权委托书温岭市残疾人联合会：我单位全权委托（身份证号：）作为我单位合法代理人，参加（温岭市残疾人联合会托养机构护理服务项目，LCCG-2025-008）投标活动，并办理上述项目所涉的投标文件签署、合同签订及项目实施等与之相关的投标全程各事项。该代理人的上述行为，均代表本单位，与本单位的行为具有同等法律效力,本单位将承担该代理人行为的全部法律后果和法律责任。代理人无权转换委托权。特此委托代理人姓名（签字）：日期：年月日法定代表人（签字）：日期：年月日（委托单位加盖公章）附：1、代理人身份证正反面复印件（单位加盖公章）2、法定代表人身份证正反面复印件（单位加盖公章）附件3符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函温岭市残疾人联合会：我方参与温岭市残疾人联合会托养机构护理服务项目【项目编号：LCCG-2025-008】政府采购活动，郑重承诺：（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、具有法律、行政法规规定的其他条件。（二）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。（三）不存在以下情况：1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的；3、公益一类事业单位参与承接政府购买服务的。投标人名称(盖章)：日期：年月日附件4-1中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加温岭市残疾人联合会的温岭市残疾人联合会托养机构护理服务项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1、温岭市残疾人联合会托养机构护理服务项目，属于▲其他未列明行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于▲（选填：小型企业、微型企业、中型企业）。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：备注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据。2、新公司也需要提供声明函，在声明函中对营业收入、资产总额、从业人员的数据可不填写，对企业类型以及是否与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系进行声明，否则声明函无效。中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）行业中型企业小型企业微型企业从业人员X（人）营业收入Y（万元）资产总额Z（万元）从业人员X（人）营业收入Y（万元）资产总额Z（万元）从业人员X（人）营业收入Y（万元）资产总额Z（万元） 1、农林牧渔业 500≤Y＜20000 50≤Y＜500 Y＜50 2、工业300≤X＜10002000≤Y＜40000 20≤X＜300300≤Y＜2000 X＜20Y＜300 3、建筑业 6000≤Y＜800005000≤Z＜80000 300≤Y＜6000 300≤Z＜5000 Y＜300Z＜300 4、批发业 20≤X＜2005000≤Y＜40000 5≤X＜201000≤Y＜5000 X＜5Y＜1000 5、零售业 50≤X＜300 500≤Y＜20000 10≤X＜50100≤Y＜500 X＜10Y＜100 6、交通运输业300≤X＜10003000≤Y＜30000 20≤X＜300200≤Y＜3000 X＜20V＜200 7、仓储业100≤X＜2001000≤Y＜30000 20≤X＜100100≤Y＜1000 X＜20Y＜100 8、邮政业300≤X＜10002000≤Y＜30000 20≤X＜300100≤Y＜2000 X＜20Y＜100 9、住宿业100≤X＜3002000≤Y＜10000 10≤X＜100100≤Y＜2000 X＜10Y＜100 10、餐饮业100≤X＜3002000≤Y＜10000 10≤X＜100100≤Y＜2000 X＜10V＜100 11、信息传输业100≤X＜20001000≤Y＜100000 10≤X＜100100≤Y＜1000 X＜10Y＜100 12、软件和信息技术服务业100≤X＜3001000≤Y＜10000 10≤X＜100 50≤Y＜1000 X＜10Y＜50 13、房地产开发经营 1000≤Y＜2000005000≤Z＜10000 100≤Y＜10002000≤Z＜5000 Y＜100Z＜200014、物业管理300≤X＜10001000≤Y＜5000 100≤X＜300500≤Y＜1000 X＜100Y＜500 15、租赁和商务服务业100≤X＜300 8000≤Z＜12000010≤X＜100 100≤Z＜8000X＜10 Z＜10016、其他未列明行业100≤X＜300 10≤X＜100 X＜10 附件4-2残疾人福利性单位声明函（如有）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：附件4-3监狱企业声明函（如有）本企业郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，本企业为监狱企业。根据上述标准，我企业属于监狱企业的理由为：【】。本企业为参加（采购人）（项目名称）采购活动提供本企业的产品。本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人全称：（盖单位公章）日期：年月日说明：（1）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。（2）不属于监狱企业，不用提供此函。温岭市残疾人联合会托养机构护理服务项目项目编号:LCCG-2025-008投标文件（商务技术文件）供应商全称（公章）：地址：时间：商务技术文件目录（投标人根据投标文件内容自行编制）附件1供应商自评表序号评分内容自评分值评分依据对应页码1投标人具有有效的：1.质量管理体系认证证书的，得1分；2.职业健康安全管理体系认证证书的，得1分；3.环境管理体系认证证书的，得1分；4.养老服务认证证书的，得1分。（投标文件中提供有效证书扫描件，不提供的不得分）2投标人获得过与养老服务、残疾人服务等相关的服务质量优秀的证明，每获得一个得1分，最高得3分。（投标文件中提供服务质量优秀的证明材料以及与相关被服务单位签订的合同扫描件，否则不得分）32021年1月1日以来类似养老服务、残疾人托养相关护理服务项目业绩，每提供一个得1分，最多得3分。（投标文件中提供合同或中标通知书等证明材料。业主为同一单位的多个业绩仅按一个业绩计）4项目负责人资质：1.具有《助理社会工作师》及以上证书的，得1分；2.具有高级（三级）《养老护理员》资格证书的，得1分；3.具有高级（三级）《健康照护师》资格证书的，得1分。（提供相关证书以及证明材料等扫描件以及相关人员最近连续3个月在投标人单位的社保缴纳证明，未提供社保缴纳证明不得分）5项目管理团队人员资质（项目负责人除外）：1.具有高级（三级）《养老护理员》资格证书的，得1分；2.具有《助理社会工作师》及以上证书的，得1分；3.持有医师资格证或护士资格证或康复治疗师证或心理咨询师证等项目服务相关的证书或残疾人托养工作相关的证书，每有1人加1分，最高得3分（同一人员多证按一个计算）。（投标文件中提供相关证书以及相关人员最近连续3个月在投标人单位的社保缴纳证明，否则不得分）6响应项目服务需求拟投入人员配备情况（以下人员不包含项目管理团队人员）：1.护理人员持证上岗情况（提供养老护理员证件扫描件作为评审依据）：持证护理人员人数20人及以上的，得5分；10人至19人的，得3分；5人至9人的，得1分；4人及以下的，不得分。此项最高得5分；2.拟派团队中具有高级（三级）《养老护理员》证书的，每有一本得1分，最高得2分；（投标文件中提供相关人员最近连续3个月在投标人单位的社保缴纳证明及相关证书扫描件，否则不得分）71.能提供有意向协议的厂家，且厂家的产品适宜残疾人加工的（目前采购人合作厂家除外），每提供一家得1分，最高得2分。（附带厂家简介、联系人及联系电话）2.承诺残疾人辅助性就业产品的年劳务收入达到38万元的，得1分，年劳务收入达到42万元的，得2分。（提供承诺书）投标人名称（盖章）：法定代表人或代理人（签字或盖章）：日期：附件2投标人基本情况表企业名称法人代表地址企业性质股东姓名股权结构（%）股东关系联系人姓名固定电话传真手机1.企业概况职工人数具备大专以上学历人数国家授予技术职称人数占地面积建筑面积平方米 □自有□租赁生产经营场所及场所的设施与设备注册资金注册发证机关公司成立时间核准经营范围发展历程及主要荣誉：2．企业有关资质获证情况产品生产许可证情况（对需获得生产许可证的产品要填写此栏）产品名称发证机关编号发证时间期限企业通过质量体系、环保体系、计量等认证情况企业获得专利情况投标人名称（盖章）：法定代表人或代理人（签字或盖章）：日期：附件3项目实施人员一览表（主要从业人员及其技术资格）序号姓名职务职责专业技术资格证书编号参加本单位工作时间劳动合同编号一旦我单位中标，将实行项目经理（负责人）负责制，我方保证并配备上述项目实施人员。上述填报内容真实，若不真实，愿按有关规定接受处理。注：1.在填写时，如本表格不适合投标人的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。2.附人员证书复印件和相关社保证明（根据评分要求提供）。投标人名称（盖章）：法定代表人或代理人（签字或盖章）：日期：附件4项目负责人资格情况表姓名近年来主要工作业绩性别注：如有业绩证明应提供旁证材料（实施合同或中标通知书）。年龄职称毕业时间学校专业联系电话最近一年工作状况拟在本项目中担任主要工作投标人名称（盖章）：法定代表人或代理人（签字或盖章）：日期：附件5技术、商务偏离表序号名称招标文件要求投标文件响应偏离情况说明技术偏离情况12……商务偏离情况12……注：1.本表参照本招标文件第四章“采购需求”填制，投标人应根据投标服务指标，对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”“负偏离”或“无偏离”。2.如投标人无偏离的应在本页表格空白处填写“无”，视为完全响应本次招标文件。投标人名称（盖章）：法定代表人或代理人（签字或盖章）：日期：附件6证书一览表证书名称发证单位证书等级证书有效期要求：1.填写投标人
投标 / 标书制作要点（原创）
本托养机构护理服务涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
