医用设备招标变更公告（东北石油大学2025）
东北石油大学2025年校医院医用设备采购采购更正公告（第一次）
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：[230001]DXZB[TP]20250004
原公告的采购项目名称：2025年校医院医用设备采购
首次公告日期：2025年08月18日
二、更正信息：
更正事项：采购文件
更正原因：
本项目参数变更
更正内容：
本项目标的名称：“数字化双能X射线骨密度仪”，第27条技术参数变更，详见采购文件
其他内容不变
更正日期：2025年08月18日
三、其他补充事项
/
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：东北石油大学
地址：黑龙江省大庆市高新技术产业开发区学府街99号
联系方式：0459-6504293
2.采购代理机构信息
名称：黑龙江鼎鑫建筑工程管理咨询有限公司
地址：黑龙江省大庆市服务外包园A3楼2单元502室
联系方式：0459-8972049
3.项目联系方式
项目联系人：黑龙江鼎鑫建筑工程管理咨询有限公司
电话：0459-8972049
黑龙江鼎鑫建筑工程管理咨询有限公司
2025年08月18日
相关附件：
2025年校医院医用设备采购谈判文件（2025081802）.zip
风险提示供应商你好！欢迎你参与本项目。由于近期因五险问题废标较多，影响采购各方利益。对于投标供应商提供的“缴纳社会保障资金的证明材料清单”做下列风险提示：1、五险必须全提供，少一个按废标处理。2、五险清单必须盖社保经办机构或医疗保障行政部门清晰红印章，否则按废标处理。盖税务及银行部门章按废标处理。3、提供五险清单时间必须符合要求，不符合要求时间的按废标处理。4、其它事宜以比价文件为准。希望各供应商认真对待，避免发生以上事件，投标愉快！黑龙江省政府采购竞争性谈判文件项目名称：2025年校医院医用设备采购项目编号：[230001]DXZB[TP]20250004黑龙江鼎鑫建筑工程管理咨询有限公司2025年08月第一章竞争性谈判邀请黑龙江鼎鑫建筑工程管理咨询有限公司受东北石油大学委托，依据《中华人民共和国政府采购法》及相关法规，对2025年校医院医用设备采购采购进行国内竞争性谈判采购，现欢迎国内合格供应商前来参加。一、项目名称：2025年校医院医用设备采购二、项目编号：[230001]DXZB[TP]20250004三、预算金额：700,000.00元四、谈判内容包号名称采购需求预算金额（元）12025年校医院医用设备采购详见竞争性谈判文件700,000.00五、合同履行期限、供货地点：（一）合同履行期限：合同签订之日起30个日历日内供货、安装、调试完毕且验收合格并交付使用。（二）供货地点：大庆市高新区学府街99号东北石油大学六、参加竞争性谈判的供应商要求：（一）必须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。（二）参加本项目谈判的供应商，须在黑龙江省政府采购网注册登记并经审核合格。（三）本项目的特定资质要求：提供(1)-(3)项任意一项资质证明(1)提供参与本项目投标供应商有效的第二类医疗器械经营备案凭证；(2)提供参与本项目投标供应商有效的食品药品经营许可证，经营范用包括二类医疗器械；(3)提供参与本项目投标供应商有效的医疗器械生产许可证。七、参与资格和竞争性谈判文件获取方式、时间及地点：（一）获取谈判文件的方式：谈判文件公告期为3个工作日，供应商须在第3页共73页公告期内凭用户名和密码，登录黑龙江省政府采购网，选择“交易执行→应标→项目投标”，在“未参与项目”列表中选择需要参与的项目，确认参与后即可获取谈判文件。获取谈判文件的供应商，方具有投标和质疑资格。逾期报名，不再受理。（二）获取谈判文件的时间：详见谈判公告。（三）获取谈判文件的地点：详见谈判公告。八、其他要求（一）本项目采用“不见面开标”模式进行开标供应商无需到达开标现场，开标当日在投标截止时间前30分钟登录黑龙江省政府采购网进行签到，选择“交易执行-开标-供应商开标大厅”参加远程开标。请供应商使用投标客户端严格按照招标文件的相关要求制作和上传电子投标文件，并按照相关要求参加开标。（二）本项目将采用电子评标的方式，为避免意外情况的发生处理不及时导致投标失败，建议供应商需在开标时间前1小时完成投标文件上传，否则产生的一切不良后果将由供应商自行承担。九、谈判文件售价：/十、询问提起与受理：供应商对政府采购活动有疑问或有异议的，可通过以下方式进行询问：（一）对谈判文件的询问项目经办人：周女士电话：0459-8972049（二）对评审过程和结果的询问供应商对不见面开标过程和开标记录有疑义，应在开标系统规定时间内在不见面开标室提出异议，采购代理机构在网上开标系统中进行查看及回复。开标会议结束后不再接受相关询问、质疑或者回避申请。供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当当场提出询问或者回避申请，开标第4页共73页会议结束后不再接受相关询问、质疑或者回避申请。十一、质疑提起与受理：（一）对谈判文件的质疑：项目经办人：周女士联系方式：0459-8972049联系地址：黑龙江大庆市服务外包园A3楼2单元502室（二）对评审过程和结果的质疑：质疑联系人：周女士电话：0459-8972049联系地址：黑龙江大庆市服务外包园A3楼2单元502室（三）质疑函递交方式：1.邮箱方式递交的质疑函:质疑函指定接收邮箱：dingxinzhiyi@163.com。质疑函发送后即刻拨打电话0459-8972049核实是否收到，不核实的按没接收到质疑函处理。核实后于当日顺丰快递发出质疑函至我单位（以发出时间为准）。2.在《黑龙江省政府采购网》平台内提起的质疑:质疑后第一时间电话告知代理公司，否则后果自负。十二、提交竞争性谈判首次响应文件截止时间及谈判时间、地点：递交响应文件截止时间：详见谈判公告递交响应文件地点：详见谈判公告响应文件开启时间：详见谈判公告响应文件开启地点：详见谈判公告备注：所有电子响应文件应在递交响应文件截止时间前递交至黑龙江省政府采购云平台，逾期递交的响应文件，为无效投标文件，平台将拒收。十三、发布公告的媒介中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），黑龙江政府采购网（https://hljcg.hlj.gov.cn）。十四、联系信息第5页共73页（一）采购人信息采购单位：东北石油大学采购单位联系人：黄锦石联系方式：0459-6504293地址：黑龙江省大庆市高新技术产业开发区学府街99号（二）采购代理机构名称：黑龙江鼎鑫建筑工程管理咨询有限公司联系人：周女士联系方式：0459-8972049地址：黑龙江省大庆市高新区外包园A3楼2单元502室（三）项目联系方式项目联系人：周女士联系方式：0459-8972049黑龙江鼎鑫建筑工程管理咨询有限公司2025年8月第6页共73页第二章采购人需求一、项目概况完善校医院体检中心建设，满足教职工和师生体检需求二、主要商务要求标的提供的时间合同签订之日起30个日历日内供货、安装、调试完毕且验收合格并交付使用。标的提供的地点大庆市高新区学府街99号东北石油大学投标有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天付款方式1期：支付比例100%，项目验收合格后，乙方按照甲方要求提供合法合规发票结算付款。验收要求1期：本次采购所有产品，全部供货完毕并安装调试后，由采购单位依据本项目招标文件参数逐条进行验收，验收不合格,退回货物，期间所产生的一切费用由中标供应商承担。履约保证金收取比例：5%,说明:1、履约保证金金额为成交价格的5%,由成交供应商提交给东北石油大学。2、履约保证金可采用转账或担保形式缴纳。转账缴纳的必须由成交单位从其单位基本账户转账方式交纳，不接受企业或个人以现金方式交纳履约保证金，不得以其他单位或以个人名义代交。缴纳账户信息:户名:东北石油大学开户银行:中国银行股份有限公司大庆学苑支行账号:170230791055成交供应商汇款时务必注明“项目名称+项目编号+履约保证金”以担保形式缴纳的以银行保函、担保机构担保函、保险公司出具的履约保证保险合同或保险单的方式缴纳均可，须将担保资料缴纳给采购人。3、成交供应商如未按规定提交履约保证金，则采购人有权自行决定本项目顺延或重新招标。履约保证金4、履约保证金退还:项目履约完成后，履约保证金无息返还。注:根据【黑龙江省财政厅关于规范政府采购保证金管理的通知】黑财采[2024134号文件通知通知，对信用评价等级为“A”级的单位，按应收额度的50%交纳投标保证金，按80%交纳履约保证金。合同履行期限合同签订之日起30个日历日内供货、安装、调试完毕且验收合格并交付使用。其他质保期:自验收合格之日起1年。三、技术标准与要求序号核心产品(“△”)品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业招标技术要求1医用X线诊断设备数字化双能X射线骨密度仪台1.00400,000.00400,000.00工业详见附表一2临床检验设备全自动尿液分析系统台1.00300,000.00300,000.00工业详见附表二附表一：数字化双能X射线骨密度仪是否进口：否参数性质序号具体技术(参数)要求11、测量原理：数字化双能X射线骨密度仪，采用双能X射线吸收测量法（DXA），交换脉冲方式产生高能与低能两种X射线能量。22、扫描方式：锥束型（DR）面成像快速扫描。33、测量部位：左/右前臂尺桡骨远端处。44、测量人群：儿童+成人（0-100岁）。55、加载时间：≤3.6秒。66、数据库：内置中国人群专业测量数据库。77、X线管电流：高能≥0.25mA，低能≤0.45mA。88、X线管电压：高能≥75kV，管电压偏差±0.3%；低能≤50kV，管电压偏差±4%。（提供有效的检验报告）99、X射线源：固定阳极X射线管。1010、探测器：数字化面阵探测器。★1111、测量面积≥190×140mm。（提供有效的检验报告）★1212、骨密度测量参数不少于：BMD、BMC、T值、Z值、成人比、同龄比、Area、RRF、BQI、BoneAge、FRAX、BMI指数、预测身高。（提供病例报告单证明）★1313、测量准确度≤0.1%。（提供有效的检验报告）★1414、测量重复性≤0.06%。（提供有效的检验报告）★1515、模体、数据库、T值一致性≤±0.02。★1616、模体、数据库、Z值一致性≤±0.005。★1717、球管焦点＜0.5mm。★1818、焦点与皮肤距离＞100mm。★1919、激光定位精度：X方向1mm，Y方向1mm。★2020、测量主机配备2.0mmPb立体式全封闭铅屏蔽罩，有效保障操作者及受检者辐射安全。★21距设备屏蔽体外表面100cm处周围剂量当量率＜0.25μSv/h，满足国家GBZ130-2020免屏蔽房放射防护要求。（提供有效的检验报告）★2222、非加载状态下在任意易接近表面5cm处泄露辐射的平均空气比释动能率≤0.25μGy/h。★2323、自动曝光和安全手闸双保护。★2424、内置高清摄像头智能监控摆位+环境补光装置。★2525、测量定位：前臂图形指引定位区域+感应式十字激光定位器+腕部坐标定位标尺+手臂支架定位装置。★2626、高/低能阶多幅骨骼图像采集，水平镜像、垂直镜像及ROI扫描。★2727、骨密度AI全自动智能阅片分析软件与图像智能勾边分割软件算法。（提供软件著作权证书复印件加盖公章）★2828、UR01、UR02、UR03骨骼图像三段式叠加和骨骼图像四色多区块精细计算。（提供软件测量界面截图证明）★2929、骨骼图像处理使用高性能图形处理器，配备独立显卡进行AI高速运算处理。★3030、一键式曝光操作及骨骼图像感兴趣区域智能识别分析和自动计算结果。★3131、提供灰阶和彩色骨骼图像两种格式病例报告单。★3232、配备成人和儿童测量软件，可扩展升级儿童骨龄测量功能（儿童骨龄生长发育评价报告：骨龄、身高曲线图、身高百分位数、身高与同龄平均身高差值、遗传靶身高、预测成年身高、检测结果及建议）。★333333、随货配有标准的SQV校准体模及校准软件功能，确保日常使用的重复性和准确性。3434、提供标准的DICOM接口协议以及SQLServer、MYSQL、FTP等多种方式进行数据互通互联。3535、提供数据备份、恢复功能、统计分析等功能便于医生对病例库更直观的分析和管理。3636、可选配身份证刷卡读取功能便于被测者基本信息快速录入。3737、配套控制终端一台，终端参数要求：全中文测量软件和全中文操作系统不低于Win10-64位，CPU≥3.0GHz，内存≥8GB，硬盘≥1T或不低于256G固态，显示器≥23寸，独立专业显卡，彩色连供喷墨打印机。3838、测量主机和工作站采用一体化全屏蔽台车，占地面积小，带万向脚轮移动方便，非远台操作。3939、设备使用年限≥10年。说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效；附表二：全自动尿液分析系统是否进口：否参数性质序号具体技术(参数)要求11、检测功能：一台仪器同时具备尿干化学及尿有形成分的检测功能；（提供以下佐证材料之一：有效检测报告、产品说明书、产品宣传彩页、官方网站参数截图）22、检测项目：干化学检测参数≥14项，尿有形成分自动识别≥22项，具备浊度、颜色、比重、电导率、渗透压检测功能；33、测试原理：有形成分采用流式图像技术；干化学采用多波长光电比色法；44、采图量：≥2400幅/样本；55、测试速度：整机速度≥120测试/小时；干化学检测≥220测试/小时；有形成分确保恒速；（提供以下佐证材料之一：有效检测报告、产品说明书、产品宣传彩页、官方网站参数截图）66、样本存储量：≥50个样本，且样本位可拓展，拓展位≥200个，利于大批量标本准备；77、数据存储量：≥10万条数据，可在需要时查询，断电后存储数据不丢失；88、试纸仓容量：≥150条试纸；999、试纸机载稳定性：≥3天，具有试纸仓内部温湿度监测功能，超出设定范围后报警；（提供以下佐证材料之一：有效检测报告、产品说明书、产品宣传彩页、官方网站参数截图）★1010、干化学试纸条可抗VC干扰，试纸条室温保存有效期≥2年；（提供以下佐证材料之一：有效检测报告、产品说明书、产品宣传彩页）1111、数据接口：双向通讯接口，支持网口LIS和串口LIS；1212、质控要求配套的高、中、低三个水平质控品，可用于干化学分析项目和红细胞、白细胞、结晶、管型有形成分分析项目的质量控制，确保检测结果准确可信。说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效；第11页共73页第三章供应商须知一、前附表序号条款名称内容及要求1计划编号黑政采计划[2025]145812项目编号[230001]DXZB[TP]202500043项目名称2025年校医院医用设备采购4包组情况共1包5采购资金预算金额700,000.00元6采购方式竞争性谈判7开标方式远程开标（不见面开标）8评标方式现场网上评标9评标办法最低评标价法10报价形式总价11现场踏勘不集中组织12是否专门面向中小企业采购非专门面向中小企业13保证金缴纳截止时间（同递交投标文件截止时间）详见谈判公告14电子响应文件递交电子响应文件在响应截止时间前递交至黑龙江省项目采购电子交易系统15响应有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天16响应文件要求1、加密的电子响应文件1份（需在投标截止时间前上传至“黑龙江省项目采购电子交易系统”）。2、为避免上传的电子投标文件出现无法使用的情况，若项目采用现场开标方式时，供应商需自行携带投标客户端生成的备用电子标投标文件（备用文件）U盘（或光盘）{非加密电子版响应文件数}份；若项目采用远程开标方式时，在代理机构开启备用文件上传功能后，供应商需自行上传备用电子标投标文件（备用文件）。3、纸质响应文件正本0份，纸质响应文件副本0份。17中标候选人推荐家数3家18中标供应商确定采购人授权谈判小组按照评审原则直接确定中标（成交）人。19备选方案不允许20联合体投标不接受21代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取采购机构代理服务收费标准：成交金额*1.05%（不足2000元，按2000元计取），1、本项目采购代理服务费由成交供应商在成交通知书发放前支付。2、如成交，任何以误解或不明等为理由而进行的拒付、降价或索赔等主张都将被拒绝。此类行为如影响采购活动后续工作顺利进行的，视为自动放弃成交资格。3、若因成交供应商自身原因提出弃标、被取消成交资格或采购人原因取消项目后续工作的或其他原因导致的项目取消的，采购代理费不予退还，供应商自行考虑此费用损失及风险，由此引起的责任由采购人及成交单位双方21代理服务费收取方式解决，与代理机构无关，凡参加投标的供应商即为同意此约定。22投标保证金不收取24电子招投标各供应商应当在投标截止时间前上传加密的电子投标文件至“黑龙江省政府采购网”未在投标截止时间前上传电子投标文件的，视为自动放弃投标。供应商因系统或网络问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间及时拨打联系电话4009985566按1号键。不见面开标（远程开标）：1.项目采用不见面开标（网上开标），如在开标过程中出现意外情况导致无法继续进行电子开标时，将会由开标负责人视情况来决定是否允许供应商导入非加密电子投标文件继续开标。本项目采用电子评标（网上评标），只对通过开标环节验证的电子投标文件进行评审。2.电子投标文件是指通过投标客户端编制，在电子投标文件中，涉及“加盖公章”的内容应使用单位电子公章完成。加密后，成功上传至黑龙江省政府采购网的最终版指定格式电子投标文件。3.使用投标客户端，经过编制、签章，在生成加密投标文件时，会同时生成非加密投标文件，供应商请自行留存。4.供应商的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标，在开标时间前30分钟，应当提前登录开标系统进行签到，填写联系人姓名与联系号码。5.开标时，供应商应当使用CA证书在开始解密后30分钟内完成投标文件在线解密，若出现系统异常情况，工作人员可适当延长解密时长。（请各供应商在参加开标以前24电子招投标自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及CA证书的有效性等进行检测，保证可以正常使用。具体环境要求详见操作手册）6.开标时出现下列情况的，将视为逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当视为投标无效处理。（1）供应商未按招标文件要求参加远程开标会的；（2）供应商未在规定时间内完成电子投标文件在线解密；（3）经检查数字证书无效的投标文件；（4）供应商自身原因造成电子投标文件未能解密的。7.供应商必须保证在规定时间内完成项目已投标标段的电子投标文件解密。8.供应商必须保证在规定时间内完成已投项目的电子响应文件解密,并在规定时间内进行签章确认，未在规定时间内签章的，视同接受开标结果。25电子响应文件签字、盖章要求应按照第六章“响应文件格式与要求”，使用CA进行签字、盖章。26其他27项目兼投兼中规则/第15页共73页二.响应须知1.响应方式1.1响应方式采用网上响应，流程如下：供应商应在黑龙江省政府采购网（http://hljcg.hlj.gov.cn）提前注册并办理电子签章CA证书，CA证书用于制作响应文件时盖章、加密和开标时解密（CA证书办理流程及驱动下载参考黑龙江省政府采购网（http://hljcg.hlj.gov.cn）办事指南-CA证书办理流程）具体操作步骤，在黑龙江省政府采购网（http://hljcg.hlj.gov.cn/）下载政府采购供应商操作手册。1.2查看响应状况。通过应标管理-已响应的项目可查看已响应项目信息。2.特别提示：2.1由于保证金到账需要一定时间，请供应商在递交响应文件截止前及早缴纳。三.说明1.总则1.1本谈判文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）及国家和黑龙江省有关法律、法规、规章制度编制。1.2供应商应仔细阅读本项目信息公告及谈判文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为谈判文件的组成部分），按照谈判文件要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。1.3本次公开采购项目，是以谈判公告的方式邀请非特定的供应商参加响应。2.适用范围2.1本谈判文件仅适用于本次谈判公告中所涉及的项目和内容。3.响应费用3.1供应商应承担所有与准备和参加响应有关的费用。不论响应结果如第16页共73页何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。4.当事人4.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本谈判文件的采购人特指东北石油大学。4.2“采购代理机构”是指本次采购项目活动组织方。本谈判文件的采购代理机构特指黑龙江鼎鑫建筑工程管理咨询有限公司。4.3“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。4.4“谈判小组”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定成交供应商或者推荐成交候选人的临时组织。4.5“成交人”是指经谈判小组评审确定的对谈判文件做出实质性响应，取得与采购人签订合同资格的供应商。5.合格的供应商5.1符合本谈判文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料。5.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5.3为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。6.以联合体形式响应的，应符合以下规定6.1联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并作为响应文件组成部分。6.2联合体各方均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件，并在响应文件中提供联合体各方的相关证明材料。6.3联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。6.4联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的资格要求。由同一第17页共73页资质条件的供应商组成的联合体，应当按照资质等级较低的供应商确定联合体资质等级。6.5联合体各方不得再以自己名义单独在同一项目中响应，也不得组成新的联合体参加同一项目响应。6.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。6.7响应时，应以联合体协议中确定的主体方名义响应，以主体方名义缴纳保证金，对联合体各方均具有约束力。7.语言文字以及度量衡单位7.1所有文件使用的语言文字为简体中文。专用术语使用外文的，应附有简体中文注释，否则视为无效。7.2所有计量均采用中国法定的计量单位。7.3所有报价一律使用人民币，货币单位：元。8.现场踏勘8.1谈判文件规定组织踏勘现场的，采购人按谈判文件规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。8.2供应商自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。8.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据，不构成对谈判文件的修改或不作为供应商编制响应文件的依据。9.其他条款无论成交与否供应商递交的响应文件均不予退还。四.谈判文件的澄清或者修改采购人或采购代理机构需对谈判文件作实质性变动的，应当在规定的截止时间前3个工作日以公告形式告知所有参加谈判的供应商，不足3个工作日的，顺延提交首次响应文件截止之日，同时在“黑龙江省政府采购网”上发布澄清或者变更公告。澄清或者变更公告的内容为谈判文件的组成部分，供第18页共73页应商应自行上网查询，采购人或采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息的责任。五、响应文件1.响应文件的构成响应文件应按照谈判文件第七章“响应文件格式”进行编写（可以增加附页），作为响应文件的组成部分。2.响应报价2.1供应商应按照“第四章采购内容与要求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“首轮报价表”和“分项报价明细表”规定的格式报出总价和分项价格。响应总价中不得包含谈判文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。2.2响应报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，如服务、专用工具、保管、人工、安装、调试、检验、运输、保险、税款、代理服务费等。2.3响应报价不得有选择性报价和附有条件的报价。2.4对报价的计算错误按以下原则修正：（1）响应文件中首轮报价表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以首轮报价表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以首轮报价表的总价为准，并修改单价。注：修正后的报价供应商应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，但不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容，供应商不确认的，其响应无效。2.5具备初始报价，方有资格参与后续报价。2.6如供应商未按规定要求和时间递交最后报价，该供应商提交的上一第19页共73页轮报价将作为其最后报价。3.投标有效期3.1投标有效期从提交响应文件的截止之日起算。响应文件中承诺的投标有效期应当不少于谈判文件中载明的投标有效期。投标有效期内供应商撤销响应文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还保证金。3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长投标有效期。供应商同意延长的，应相应延长其保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应失效，但供应商有权收回其保证金。4.保证金4.1保证金的缴纳供应商在提交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额、开户银行、行号、开户单位、账号和谈判文件本章“响应须知”规定的保证金缴纳要求递交保证金，并作为其响应文件的组成部分。4.2保证金的退还：（1）供应商在递交截止时间前放弃响应的，自所投合同包结果公告发出后5个工作日内退还，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外；（2）未成交人保证金，自成交通知书发出之日起5个工作日内退还；（3）成交人保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。4.3有下列情形之一的，保证金将不予退还：（1）开标后在响应有效期间，响应方撤回其响应文件；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或采购文件认可的情形外，成交供应商不与采购人签订合同的；（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）采购文件规定的其他情形。第20页共73页5.响应文件的修改和撤回5.1供应商在提交递交截止时间前，可以对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容旁签署（法人或授权委托人签署）、盖章、密封和上传至系统后生效，并作为响应文件的组成部分。5.2在提交响应文件截止时间后到谈判文件规定的投标有效期终止之前，供应商不得补充、修改、替代或者撤回其响应文件。6.响应文件的递交6.1在谈判文件要求提交响应文件的截止时间之后送达的响应文件或上传的响应文件，为无效响应文件，采购单位或采购代理机构拒收。采购人、采购代理机构对误投或未按规定时间、地点或模式进行响应的概不负责。7.样品（演示）7.1谈判文件规定供应商提交样品的，样品属于响应文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、调试、保全等一切费用由供应商自理。7.2开标前，供应商应将样品送达至指定地点，并按要求摆放并做好展示。若需要现场演示的，供应商应提前做好演示准备（包括演示设备）。7.3评标结束后，成交人与采购人共同清点、检查和密封样品，由成交人送至采购人指定地点封存。未成交供应商将样品自行带回。8.响应文件存在下列任意一条的，则响应文件无效：8.1任意一条不满足竞争性谈判文件★号条款要求的；8.2单项产品三条及以上不满足非★号条款要求的；8.3供应商所提报的技术参数没有如实填写，没有与“竞争性谈判文件技术要求”一一对应，只简单填写“响应或完全响应”的以及未逐条填写应答的；8.4供应商提报的技术参数中没有明确品牌、型号、规格、配置等；8.5单项商品报价超单项预算的；注：本项目评审条款中有特殊情形的，以评审条款中的规定为准。第21页共73页9.供应商出现下列情况之一的，响应文件无效：9.1非★条款有重大偏离经谈判小组专家认定无法满足竞争性谈判文件需求的；9.2未按竞争性谈判文件规定要求签字、盖章的；9.3响应文件中提供虚假材料的；（提供虚假材料进行报价、应答的，还将移交财政部门依法处理）；9.4提交的技术参数与所提供的技术证明文件不一致的；9.5所报项目在实际运行中，其使用成本过高、使用条件苛刻的需经谈判小组确定后不能被采购人接受的；9.6法定代表人/单位负责人授权书无法定代表人/单位负责人签字或加盖名章，没有加盖公章的；9.7参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；9.8供应商对采购人、代理机构、谈判小组及其工作人员施加影响，有碍公平、公正的；9.9单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参与本项目同一合同项下的投标的，其相关投标将被认定为投标无效；9.10属于串通投标，或者依法被视为串通投标的；9.11按有关法律、法规、规章规定属于响应无效的；9.12谈判小组在谈判过程中，应以供应商提供的响应文件为谈判依据，不得接受响应文件以外的任何形式的文件资料。六.开标、评审、结果公告、成交通知书发放1.开标程序1.1主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）宣布开标会议相关人员姓名；（3）供应商对已提交的加密文件进行解密，由采购人或者采购代理机第22页共73页构工作人员当众宣布供应商名称；（4）开标结束，响应文件移交谈判小组。1.2开标异议供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当当场提出询问或者回避申请，开标会议结束后不再接受相关询问、质疑或者回避申请。1.3备注说明：1.3.1若本项目采用不见面开标，开标时供应商使用CA证书参与远程响应文件解密。供应商用于解密的CA证书应为该响应文件生成加密、上传的同一把CA证书。1.3.2若本项目采用不见面开标，供应商在开标时间前30分钟，应当提前登录开标系统进行签到，填写联系人姓名与联系号码；在系统约定时间内使用CA证书签到以及解密，未成功签到或未成功解密的视为其无效响应。1.3.3供应商对不见面开标过程和开标记录有疑义，应在开标系统规定时间内在不见面开标室提出异议，采购代理机构在网上开标系统中进行查看及回复。开标会议结束后不再接受相关询问、质疑或者回避申请。2.评审3.结果公告3.1成交供应商确定后，采购代理机构将在黑龙江省政府采购网、黑龙江省公共资源交易网上发布成交结果公告，同时将成交结果以公告形式通知未成交的供应商，成交结果公告期为1个工作日。3.2项目废标后，采购代理机构将在黑龙江省政府采购网上发布废标公告，废标结果公告期为1个工作日。4.成交通知书发放4.1发布成交结果的同时，成交供应商可自行登录黑龙江省政府采购网--政府采购云平台打印成交通知书，成交通知书是合同的组成部分，成交通第23页共73页知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。4.2成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交人无正当理由不得放弃成交。七.询问、质疑与投诉1.询问1.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构应当在3个工作日内做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知其向采购人提出。1.2为了使提出的询问事项在规定时间内得到有效回复，询问采用实名制，询问内容以书面材料的形式亲自递交到采购代理机构，正式受理后方可生效，否则，为无效询问。2.质疑2.1供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，按照本文件第一章竞争性谈判邀请要求向采购人或采购代理机构提出质疑。供应商在法定质疑期内应当一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。2.2采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。2.3询问或者质疑事项可能影响成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。第24页共73页2.4供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。（七）供应商首次下载采购文件的时间截图(对采购文件提质疑时提供)。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。供应商可以授权代表进行质疑，且应当提交供应商签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。2.5供应商在提出质疑时，请严格按照相关法律法规及质疑函范本要求提出和制作，否则，自行承担相关不利后果。对捏造事实，提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行恶意质疑的，一经查实，将上报监督部门，并给予相应处罚。2.6接收质疑函的方式：为了使提出的质疑事项在规定时间内得到有效答复、处理，质疑采用实名制，且由法定代表人或授权代表亲自递交至采购人或采购代理机构（具体流程详见详见第一章竞争性谈判邀请），正式受理后方可生效。联系部门：采购人、采购代理机构（详见第一章竞争性谈判邀请）。联系电话：采购人、采购代理机构（详见第一章竞争性谈判邀请）。通讯地址：采购人、采购代理机构（详见第一章竞争性谈判邀请）。第25页共73页3.投诉质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出书面答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监督部门进行投诉。投诉程序按《政府采购法》及相关规定执行。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。第26页共73页第四章谈判及评审方法一、评审要求1.评标方法最低价评标价法，是指响应文件满足谈判文件全部实质性要求，且投标报价最低的供应商为中标候选人的评标方法。2.评标原则2.1评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以谈判文件和响应文件为评审的基本依据，并按照谈判文件规定的评审方法和评审标准进行评审。2.2具体评审事项由谈判小组负责，并按谈判文件的规定办法进行评审。3.谈判小组3.1谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于谈判小组成员总数的2/3。3.2谈判小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人；（2）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系；3.3谈判小组负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）确认或者制定谈判文件；（2）审查供应商的响应文件并作出评价；（3）要求供应商对响应文件有关事项作出澄清或者说明，与供应商进行分别谈判；（4）编写评审报告；（5）确定成交候选人名单，以及根据采购人委托直接确定成交人；第27页共73页（6）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为；（7）法律法规规定的其他职责。4.澄清谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。4.1谈判小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或更正。4.2谈判小组对供应商提交的澄清、说明或更正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或更正。5.有下列情形之一的，视为供应商串通响应：5.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（不同供应商响应文件上传的项目内部识别码一致）；5.2不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜；5.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；5.4不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5.5不同供应商的响应文件相互混装；5.6不同供应商的投标保证金为从同一单位或个人的账户转出；说明：在项目评审时被认定为串通投标的供应商不得参加该合同项下的采购活动6.有下列情形之一的，属于恶意串通投标6.1供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的第28页共73页相关情况并修改其响应文件；6.2供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；6.3供应商之间协商报价、技术方案等响应文件的实质性内容；6.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；6.5供应商之间事先约定由某一特定供应商成交；6.6供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；6.7供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。7.投标无效的情形7.1详见资格性审查、符合性审查和谈判文件其他投标无效条款。8.废标（终止）的情形8.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）在采购过程中符合谈判要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但经财政部门批准的情形除外；（4）法律、法规以及谈判文件规定其他情形。9.定标9.1谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。10.其他说明事项若出现供应商因在投标客户端中对应答点标记错误，导致评审专家无法进第29页共73页行正常查阅的，视为响应文件未实质性响应（未响应）谈判文件该部分要求的，由供应商自行承担责任。二、政府采购政策落实1.节能、环保要求采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本谈判文件相关要求执行2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合要求的小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）序号情形适用对象价格扣除比例计算公式1小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位非联合体20%货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标时，给予10%的价格扣除C1，即：评标价=核实价×（1-C1）;监狱企业与残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，当企业属性重复时，不重复价格扣除。注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标价为准。（2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。3.创新产品依照《政府采购支持创新产品和服务实施细则》的规定，落实预留采购份第30页共73页额、价格评审优惠、优先采购、首购、订购等措施支持产品和服务创新。4.价格扣除相关要求4.1所称小型和微型企业应当同时符合以下条件：（1）符合中小企业划分标准；（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。（3）中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。（4）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。4.2在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。4.3供应商属于小微企业的应填写《中小企业声明函》；监狱企业须供应商提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则第31页共73页不认定价格扣除。说明：供应商应当认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。4.4提供供应商的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》（格式后附，不可修改），未提供、未盖章或填写内容与相关材料不符的不予价格扣除。三、评审程序1.资格性审查和符合性审查1.1资格性审查。依据法律法规和谈判文件的规定，对响应文件中的资格证明文件等进行审查，以确定响应供应商是否具备响应资格（详见后附表一资格性审查表）。1.2符合性审查。依据谈判文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的实质性要求作出响应（详见后附表二符合性审查表）。1.3资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的供应商按无效投标处理。2.谈判（1）谈判小组应当通过随机方式确定参加谈判供应商的谈判顺序，谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。（2）谈判内容主要包括：针对本项目的技术、服务要求以及合同草案条款等；谈判文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求的，需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案；其它需要谈判的事项。在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当第32页共73页及时、同时通知所有参加谈判的供应商。供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求进行最终报价或重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。3.最后报价3.1谈判结束后，谈判小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。如仅发起一轮报价实质性响应供应商未按规定要求和时间递交最后报价，将以该供应商提交的首轮报价作为其最后报价，如发起多轮报价实质性响应供应商未按规定要求和时间递交最后报价，将以该供应商提交的最后一轮报价作为其最后报价。3.2已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。3.3最后报价未携带有效CA证书的将视为供应商自动放弃最后报价。3.4注：最后报价应当按照本项目采购文件的相关要求，在最后报价现场对总报价和分项报价进行明确，请各供应商在参加谈判前对可能变动的报价进行准备、计算。4.政府采购政策功能落实对于小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除。5.汇总、排序5.1响应文件满足谈判文件全部实质性要求，且进行政府采购政策落实的价格扣除后，对最后响应报价进行由低到高排序，确定价格最低的供应商为成交候选人。价格相同的，按技术指标顺序排列确定，以上均相同的由采购人确定。四.确定成交供应商1.谈判小组依据谈判方法和原则确定成交供应商，并将成交结果通知所有第33页共73页参加谈判的未成交供应商。2.如供应商对成交结果有异议，请当场以书面形式提出，由谈判小组以书面形式进行回复，其他任何形式的回复无效。3.成交公告和成交通知书代理机构负责发布成交公告，同时向成交供应商发出《成交通知书》，《成交通知书》是《合同》的一个组成部分。4.排名第一的成交候选人不与采购人签订合同的，采购人可直接上报黑龙江省财政部门。五.合同的签订1.成交供应商应按《成交通知书》规定的时间、地点与采购人签订政府采购合同。2.竞争性谈判文件、成交供应商的响应文件、谈判过程中的有关澄清和承诺文件均是政府采购合同的必要组成部分，与合同具有同等法律效力。3.采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立违背合同实质性内容的协议。4.合同由采购人通过黑龙江省政府采购网上传黑龙江省财政部门备案。5.采购人负责合同的审核、签订、履约及验收工作，黑龙江省财政部门负责对合同签订、合同履约及验收进行监督检查。第34页共73页表一资格性审查表：（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。①供应商按照采购文件附件格式中《黑龙江省政府采购供应商资格承诺函》提供承诺说明，加盖公章；②中华人民共和国国内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提供有效的营业执照或事业法人登记证或身份证等相关证明；以上①②同时提供，不提供按废标处理。（二）承诺通过合法渠道，可查证不存在违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。”规定的情形。供应商按照采购文件附件格式提供《黑龙江省政府采购供应商资格承诺函》，承诺人（供应商或自然人CA签章），不提供按废标处理。（三）承诺通过“全国企业信用信息公示系统”、“中国执行信息公开网”、“中供应商按照采购文件附件格式提供《黑龙江省政府采购供应商资格承诺函》，承诺人（供应商或自然人CA签章），不提供按废标处理。国裁判文书网”、“信用中国”、“中国政府采购网”等合法渠道，可查证在投标截止日期前未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（四）承诺通过“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn）等合法渠道，可查证法定代表人和负责人近三年内无行贿犯罪记录。供应商按照采购文件附件格式中《承诺函》提供承诺说明，加盖公章（不提供按废标处理）。（五）承诺通过合法渠道，事业单位或社会团体可查证不属于《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号）第八条“公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不作为政府购买服务的购买主体和承接主体。”规定的情形。供应商按照采购文件附件格式中《承诺函》提供承诺说明，加盖公章（不提供按废标处理）。法定代表人（负责人）资格（1）法定代表人（负责人）资格证明书及法定代证明书或法定代表人授权书表人（负责人）身份证（法定代表人或负责人参与时提供）。法定代表人资格证明书必须使用本文件规定格式，否则谈判无效。（2）法定代表人授权委托书、授权委托代理人身份证及法定代表人身份证（法定代表人未参与时提供）。法定代表人授权委托书必须使用本文件规定格式，否则谈判无效。（3）法定代表人身份证及授权委托代理人身份证必须按上述要求附在响应文件中。否则，谈判无效。资格要求提供(1)-(3)项任意一项资质证明(1)提供参与本项目投标供应商有效的第二类医疗器械经营备案凭证；(2)提供参与本项目投标供应商有效的食品药品经营许可证，经营范用包括二类医疗器械；(3)提供参与本项目投标供应商有效的医疗器械生产许可证。表二符合性审查表：投标报价投标报价（包括分项报价，投标总报价）只能有一个有效报价且不超过采购预算或最高限价，投标报价不得缺项、漏项。投标承诺书提供标准格式的“投标承诺书”，按竞争性谈判文件要求格式填写，且进行签署、盖章，否则按废标处理。投标文件规范性、符合性投标文件的签署、盖章、涂改、删除、插字、公章使用等符合竞争性谈判文件要求；响应文件的格式、文字、目录等符合竞争性谈判文件要求或对投标无实质性影响。主要商务条款审查投标人出具的“主要商务条款承诺书”，按竞争性谈判文件要求格式填写，且进行签署、盖章，否则按废标处理。技术偏离表审查投标人出具的“技术偏离表”，按客户端生成的格式填写，且进行盖章并单独上传，否则按废标处理。说明：1.供应商应当如实填写“响应的具体内容”，对竞争性谈判文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足竞争性谈判文件要求。2.“偏离程度”处可填写满足、响应或无偏离、正偏离、负偏离。3.“备注”处可填写偏离情况的具体说明。4.“采购文件规定的技术和服务要求”应详细填写采购要求。联合体投标/技术部分实质性内容1.货物类项目：明确所投标的的产品品牌、规格型号；响应文件对谈判文件提出的要求和条件作出明确响应并满足谈判文件全部实质性要求。2.节能产品认证证书。所投设备属于《节能产品政府采购品目清单》中强制采购产品范围的（如台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，液晶显示器，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，便器，水嘴等为政府强制采购的产品），供应商应提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则其响应文件无效。其他要求其他符合性审查不合格的情形第38页共73页第五章供应商应当提交的资格、资信证明文件供应商应提交证明其有资格参加响应和成交后有能力履行合同的相关文件，并作为其响应文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：（1）法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户；自然人是指《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。如供应商是企业（包括合伙企业），要提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如供应商是事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；供应商是非企业专业服务机构的，如律师事务所，会计师事务所要提供执业许可证等证明文件；如供应商是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如供应商是自然人，要提供有效的自然人身份证明。（2）这里所指“其他组织”不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。“但由于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业具有其特殊性，如果能够提供其法人给予的相应授权证明材料，可以参加政府采购活动”。2.供应商应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供标准格式的《资格承诺函》。3.信用记录查询（1）查询渠道：通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）进行查询；（2）查询截止时点：本项目资格审查时查询；（3）谈判小组应当对信用记录查询结果中显示供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商作无效响应处理并将截图存档；4.采购人或采购代理机构应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询，并存档。对信用记录查询结果中显示供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商作无效投标处理。5.按照谈判文件要求，成交人应当提交的资格、资信证明文件。第39页共73页第六章合同与验收一.合同要求1.一般要求1.1采购人应当自成交通知书发出之日起30日内，按照谈判文件和成交人响应文件的规定，与成交人签订书面合同。所签订的合同不得对谈判文件确定的事项和成交人响应文件作实质性修改。合同签订双方不得提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。1.2政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。1.3采购人与成交人应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。1.4拒绝签订采购合同的按照相关规定处理，并承担相应法律责任。1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。2.合同格式及内容2.1具体格式见本谈判文件后附拟签订的《合同文本》（部分合同条款），响应文件中可以不提供《合同文本》。2.2《合同文本》的内容可以根据《民法典》和合同签订双方的实际要求进行修改，但不得改变范本中的实质性内容。二.验收成交人在供货、工程竣工或服务结束后，采购人应及时组织验收，并按照谈判文件、响应文件及合同约定填写验收单。第40页共73页黑龙江省政府采购合同项目编号：计划编号：合同编号：NEPU采购单位（甲方）：东北石油大学供应商（乙方）：甲、乙双方依据《中华人民共和国政府采购法》、《民法典》等法律、法规的规定及东北石油大学XXXXXXXX采购项目的谈判成交结果，签署本合同（以下简称合同）。第一条合同标的1、采购品目、规格型号、数量、金额序号产品名称商标品牌规格型号国别及产地数量及计量单位单价（元）金额（元）12345合计金额（人民币）大写：小写：元填写说明（本段文字上交前请删除）：①产品的技术参数内容较多时，可附技术参数表，上表“规格型号”栏目中仅填写型号并注明参数详见附表。例如“HP-3010（参数详见附表）”。②产品项数较多、规格型号内容较少时，所有项目都必须在上表中列清楚，不需要另附表。2、合同合计金额包括货物价款、备件、专用工具、安装、调试、检验、技术培训及技术资料和包装、运输等全部费用。第二条质量保证1、乙方所提供的货物型号、技术规格、技术参数等质量必须与招投标文件和承诺相一致。乙方提供的自主创新产品、节能和环保产品必须是列入政府第41页共73页采购清单的产品。2、乙方所提供的货物必须是全新、未使用的原装产品，且在正常安装、使用和保养条件下，其使用寿命期内各项指标均达到质量要求。第三条售后服务1、货物质量保证期：自验收合格之日起年。在保证期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方接到甲方通知后在24小时内到达甲方现场并负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：（1）更换：由乙方承担所发生的全部费用。（2）退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。2、在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。3、乙方提供的服务承诺和售后服务及保修期责任等其它具体约定事项按照国家有关法律法规和“三包”规定以及招投标文件为准。第四条履约保证金1、乙方在签订本合同前，按合同总金额5%向甲方提交履约保证金。项目验收合格后，乙方所提交的履约保证金无息返还。2、因乙方不能完成合同义务而使甲方遭受损失的，甲方有权解除合同，同时，履约保证金不予退还，乙方还需承担违约责任。第五条权利保证1、乙方应保证所交付的货物及其中任何一部分在使用时不会侵犯任何第三方的专利权、商标权、工业设计权或其他权利，如果任何第三方提出侵权指控，乙方须与第三方交涉并承担可能发生的一切法律责任和经济责任。2、乙方应保证所交付货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。第六条包装、发运及运输1、乙方在货物发运前应对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证货物安全运达甲方指定地点。2、每一包装单元内应附详细的装箱单和质量合格证书、使用说明书、质第42页共73页量检验证明书、随配附件和工具以及清单等。3、乙方在货物发运手续办理完毕后24小时内或货到甲方48小时前通知甲方，以便于甲方做接货准备。4、货物在交付甲方前发生的风险均由乙方承担。第七条交付、安装、调试1、货物交付时间：、交付地点：。全部货物在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点并进行交接，货物在送达甲方指定地点前毁损灭失的风险由乙方承担，若涉及工人装货、卸货等事宜，工人的人身安全问题由乙方负责。2、乙方应将所提供货物的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料、质量检测报告、工具和备品、备件等交付给甲方，如有缺失应及时补齐，否则视为逾期交货。3、甲方应提供必要的安装调试条件（如场地、电源、水源等）。4、甲方对乙方交付的货物依据招投标文件和本合同规定的技术规格要求及国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书、技术协议等符合技术要求的，给予签收。5、甲方对乙方提供的货物在使用前进行安装调试时，乙方需协助甲方，直到符合技术要求。6、乙方要负责甲方使用操作人员的培训，需在全部货物到达后5个工作日内安装、培训完毕，再向甲方申请验收。第八条验收1、乙方提供不符合招、投标文件和本合同规定的货物，甲方有权拒绝接受。2、验收时乙方指派专业技术人员到达现场，验收完毕后作出验收结论报告；验收费用由乙方承担。3、在验收过程中如果发现乙方有违约情况，甲方责令乙方限期按合同整改，整改合格日期作为最终交货日期。4、甲方对验收有异议的，在验收后5个工作日内以书面形式向乙方提出，乙方应自收到甲方书面异议后10日内及时予以解决。5、验收合格后，由甲乙双方签署货物验收单并加盖采购单位公章，甲第43页共73页乙双方各执一份。第九条货款支付付款方式：项目验收合格后，乙方按照甲方要求提供合法合规发票结算付款。第十条合同的变更、终止与转让1、除《中华人民共和国政府采购法》第50条规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止。2、乙方不得擅自转让其应履行的合同义务。3、没有经甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人，即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。第十一条违约责任1、乙方所提供的货物规格、技术标准、材料等质量不合格的，应及时更换；如更换不及时的按逾期交货情形处理；因质量问题甲方不同意接收的或因特殊情况甲方同意接收的，乙方前期交纳的履约保证金不予退还，同时应向甲方支付合同价款5%违约金并赔偿甲方经济损失，经济损失包括但不限于实际损失、因乙方违约产生的诉讼费、律师费、公告费、保全费等。2、乙方提供的货物因侵犯了第三方合法权益而引发的任何纠纷或诉讼，均由乙方负责交涉并承担全部责任。3、因包装、运输引起的货物损坏，按质量不合格处理。4、乙方逾期交付货物的，乙方每日应按逾期交付货物总额的3‰向甲方支付违约金。如因甲方使用单位原因导致延期交货的情形，乙方应该在合同约定交货日期前向甲方采购管理部门办理延期交货申请，否则按乙方逾期交货处理。逾期超过约定日期10个工作日不能交货的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，前期交纳的履约保证金甲方不予退还，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。5、乙方未按本合同和投标文件中规定的服务承诺提供售后服务的，乙方应按本合同金额5%向甲方支付违约金。6、乙方提供的货物在质量保证期内，因设计、工艺或材料的缺陷和其它质量原因造成的损失，由乙方承担。第44页共73页7、甲方因乙方违约而提起诉讼解决争议的，因此支付的诉讼费、律师费、保全费等实现债权的费用均由乙方承担。8、乙方存在多项违约行为时，违约金或者赔偿累计计算，不涉及违约金约定过高的问题。9、其它违约行为，履约保证金作为违约金不予退还。10、甲方依据本合同约定或者根据法律规定解除本合同的，自甲方解除合同通知书到达乙方之日起合同解除。甲方保留要求乙方承担违约责任的诉讼权利。第十二条不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第十三条合同争议解决1、因货物质量问题发生争议的，应邀请国家认可的质量检测机构对货物质量进行鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合标准的，鉴定费由乙方承担。2、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决，可向甲方住所地人民法院提起诉讼。3、诉讼期间，本合同无争议的部分可继续履行。第十四条签订本合同依据1、招标文件；2、投标文件；3、质询澄清单；4、成交通知书。第十五条合同生效及其他1、合同经甲乙双方盖章并经法定代表人或授权的委托代理人签名后生效。2、合同执行中，如遇特殊情况需修改或补充合同内容的，由双方协商另行签署的书面修改协议或补充协议均作为主合同不可分割的一部分，补充协议与本合同具有同等法律效力。3、双方同意以本合同条款为主，质询澄清单、招标文件及相关的补充文第45页共73页件、投标文件依次作为本合同的组成部分，如上述文件内容不一致的，以排序在前者为准。合同内容如遇国家法律、法规及政策另行规定，从其规定。第十六条本合同一式四份，具有同等法律效力，甲方三份，乙方一份。本页以下无正文。甲方（盖章）：东北石油大学，乙方（盖章）：地址：大庆市高新技术产业开发区地址：学府街99号法定代表人（签名）：，法定代表人（签名）：授权委托代理人（签名）：，授权委托代理人（签名）：项目申请单位负责人（签名）：项目负责人（签名）：电话：0459-6504562，电话：传真：0459-6504293，传真：电子邮箱：nepucaigouban@163.com电子邮箱：开户银行：中国银行股份有限公司开户银行：大庆学苑支行账号：170230791055，账号：年月日年月日第46页共73页附件：技术参数序号产品名称技术参数12345678910第七章响应文件格式与要求投标人提供投标文件应按照以下格式及要求进行编制，且不少于以下内容。-第48页-响应文件封面格式政府采购响应文件项目名称：项目编号：供应商：（盖章）法定代表人（负责人）或授权委托代理人：（签字或盖章）联系电话：日期：-第49页-（采购人、代理公司）：投标承诺书1.按照已收到的项目（项目编号：）竞争性谈判文件要求，经我方（供应商名称）认真研究投标须知、合同条详细地址：邮政编码：电话：电子函件：供应商全称（盖章）：法定代表人或负责人或授权委托人(签字或盖章)：_________年月日-第50页-
投标 / 标书制作要点（原创）
本医用设备涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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