审查服务招标变更公告（楚雄彝族自治州搬迁安置办公室2025）
更正公告
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：CXZC2025-C3-00508-YNZC-0023
原公告的采购项目名称：CXZC2025-C3-00508-YNZC-0023：楚雄州2025年度大中型水库移民后期扶持项目州级验收及2026年度后期扶持项目审查服务采购项目竞争性磋商公告
首次公告日期：2025-08-15 00:00:00.0
二、更正信息
更正事项；采购文件
更正内容：1、更正事项：第五章 磋商程序及评审办法 “技术服务团队人员评审” 更正前内容：响应文件中附身份证、职称证书或执业资格证、投标截止时间前一年内任意三个月的社保证明等原件扫描件作为评审依据 更正后内容：技术服务团队人员需为供应商在职人员，提供附身份证、职称证书或执业资格证、社保缴纳凭证等证明材料作为评审依据。
更正日期：2025-08-18 00:00
三、其他补充事宜
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：楚雄彝族自治州搬迁安置办公室
地址：楚雄彝族自治州楚雄市鹿城镇阳光大道283号
联系方式：0878-3369386
2.采购代理机构信息
名 称：云南璋传工程管理服务有限公司
地址：楚雄市新云华酒店文化广场2-4商铺
联系方式：0878-3166890
3.项目联系方式
项目联系人：杨毅斌、刘宗建
电 话：0878-3166890
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（更正稿）楚雄州2025年度大中型水库移民后期扶持项目州级验收及2026年度后期扶持项目审查服务采购项目.docx
楚雄州2025年度大中型水库移民后期扶持项目州级验收及2026年度后期扶持项目审查服务采购项目竞争性磋商文件（服务类）项目编号：CXZC2025-C3-00508-YNZC-0023标项号标项名称标项1楚雄州2025年度大中型水库移民后期扶持项目州级验收及2026年度后期扶持项目审查服务采购项目采购人：楚雄彝族自治州搬迁安置办公室采购代理机构：云南璋传工程管理服务有限公司二〇二五年八月目录第一章竞争性磋商公告1第二章供应商须知6第三章合同基本格式及主要条款18第四章响应文件格式27第五章磋商程序及评审办法57第六章采购需求及要求68第一章竞争性磋商公告楚雄州2025年度大中型水库移民后期扶持项目州级验收及2026年度后期扶持项目审查服务采购项目竞争性磋商公告项目概况楚雄州2025年度大中型水库移民后期扶持项目州级验收及2026年度后期扶持项目审查服务采购项目的潜在供应商应在政采云平台（网址：https://www.zcygov.cn/）获取磋商文件，并于2025年08月28日上午09时00分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况1.项目编号：CXZC2025-C3-00508-YNZC-0023；2.项目名称：楚雄州2025年度大中型水库移民后期扶持项目州级验收及2026年度后期扶持项目审查服务采购项目；3.采购方式：竞争性磋商；4.预算金额：40万元；5.最高限价：40万元；6.采购需求：通过对雄州2025年度大中型水库移民后期扶持项目及2026年度后期扶持项目验收及审查工作，及时掌握情况，发现项目实施和验收过程中存在的问题，提出加强和规范项目验收的合理化建议，提高后期扶持项目验收工作规范化、制度化和科学化水平，切实维护移民群众合法权益，促进后期扶持政策顺利实施。具体目标如下：（1）验收①对工程类、产业类和移民新村类等项目需对项目实施完成情况、项目竣工决算及审计情况、项目档案管理情况、实施效果情况等作出评价。②对验收项目的实施情况进行总体评价，并编写验收意见，编制验收检查报告，要求意见编写层次清晰、用语规范、数据准确和无错、别、漏、重字及符号等。（2）审查①对计划实施项目的可行性研究报告、初步设计报告、实施方案的质量、规范、可行性进等进行检查；②对审查项目的实施情况进行总体评价，并编写审查意见，编制审查报告，要求意见编写层次清晰、用语规范、数据准确和无错、别、漏、重字及符号等。具体详见“第六章采购需求及要求”7.合同履行期限：自合同签订之日起至所有合同义务履行完毕之日止。8.本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.截至投标（响应）文件递交时间，未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法失信主体及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”。3.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）本项目（属于）专门面向中小企业采购的项目。（2）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《云南省财政厅云南省工业和信息化厅关于落实政府采购促进中小企业发展政策意见的通知》（云财规〔2022〕13号）等。监狱企业、残疾人福利性单位视同小微型企业。4.本项目的特定资格要求：（1）按国家发改委第9号令《工程咨询行业管理办法》有关规定，在全国投资项目在线审批监管平台工程咨询单位名录中，平台中登记备案的咨询专业为水利水电或其他（移民工程）或市政公用工程。（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。三、获取磋商文件1、时间：2025年08月18日06：00起至2025年08月25日每日上午06：00-12：00，下午12：00-23：59时（北京时间，法定节假日除外）2、地点：“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn）线上获取（操作路径：登录“政采云”平台－项目采购－获取采购文件－找到本项目－点击“申请获取采购文件”）。3、方式：（1）凡有意参加磋商者，须在政采云平台办理数字证书（CA），并在政采云绑定数字证书（CA）后线上获取竞争性磋商文件及其他采购资料。CA申领链接：http://yzt.ynsmartcert.cn/cms/yztynyc.html或https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，CA申领后需登陆政采云平台完成数字证书（CA）绑定才可以使用，数字证书（CA）详见其办理流程。注：如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进一咨询，数字证书问题可咨询云南壹证通CA：0871-67276028,云南CA：4006727666。云南本地供应商如之前已在云南CA在线数字证书办理网进行过注册并办理过企业数字证书（CA），直接绑定即可，无需重复办理（2022年1月1日前办理的云南CA需到云南CA办理处进行升级）。外省供应商在政采云平台办理的其他CA可直接使用，无需重复办理。（2）按上述要求获取文件的供应商视为合法获取了本项目竞争性磋商文件，具备本项目的投标资格。（3）售价：0元。四、响应文件提交截止时间和地点1、响应文件递交截止时间及开标时间：2025年08月28日上午09时00分（北京时间）。2、响应文件递交地点：政采云平台（http：//www.zcygov.cn）五、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。六、其他补充事宜1.开标方式：网上开标2.响应文件的递交网上递交网址为政采云平台（https://www.zcygov.cn/），各供应商应在开标前应确保成为政采云平台供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。供应商须在磋商截止时间前完成所有响应文件的上传，磋商截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件。供应商在“政采云”平台提交电子版响应文件时，请填写参加远程采购活动经办人联系方式，若供应商未在规定时间完成解密的（如：无法解密、网络故障、未安装相关驱动、浏览器故障、加密CA与解密CA不一致等），则视为撤销其响应文件，不再进入评标阶段。开标过程中如有问题，可以发起在线异议，由代理机构给予对应的回复，在规定的异议询问时间内未提出异议的，则视为对开标结果无异议。注：任何因忽视或误解而导致响应文件未上传或已上传但未按规定的操作流程及时间要求进行解密的，由供应商自行负责。3.发布公告的媒介：本次竞争性磋商公告在“云南省政府采购网”（www.yngp.con）上公开发布，我公司对其他网站转载本公告的内容不负任何责任。4.本项目采用全流程电子化采购方式，请供应商认真学习云南省省级政府采购电子交易平台发布的相关操作手册（供应商可在交易平台下载相关手册），办理CA数字证书、进行云南省省级政府采购电子交易平台注册绑定，并认真核实CA数字证书确认是否符合本项目电子化采购流程要求。CA数字证书服务热线汇信CA：0571-88350735云南CA:4006727666云南壹证通：4000040628福建CA：0591-877600224.1办理CA数字证书：供应商登录云南省省级政府采购电子交易平台查阅操作指南—入驻与配置—CA管理。使用操作指南，按照程序要求办理。4.2注册：供应商登录云南省省级政府采购电子交易平台操作指南—入驻与配置—云南省供应商注册入驻与配置。注册入库操作流程指引进行自助注册绑定。4.3驱动、客户端下载：供应商登录云南省省级政府采购电子交易平台—我的工作台-CA管理—给当前账号绑定CA—选择对应CA—下载驱动—客户端&驱动下载。下载相关驱动及客户端。相关驱动及客户端网址（https://customer.zcygov.cn/CA-driver-download?utm=web-ca-front.3ddc8fbb.0.0.6389de80d15111ee8160d911f316cf0d）4.4获取电子竞争性磋商文件：供应商使用账号密码或CA数字证书登录相关驱动及客户端获取电子竞争性磋商文件。供应商如计划参与多个采购包的投标，在获取采购文件详情页面，在意向标项（包）栏目依次选择对应采购包，提交申请即可。未在规定期限内按上述操作获取文件的采购包，供应商无法提交相应包的电子响应文件。4.5编制电子响应文件：供应商应使用电子投标客户端编制电子响应文件并进行线上投标，供应商电子响应文件需要加密并加盖电子签章，如无法按照要求在电子响应文件中加盖电子签章和加密，请及时通过技术支持服务热线联系技术人员。4.6提交电子响应文件：供应商应于磋商截止时间前在政府采购电子交易平台提交电子响应文件，上传电子响应文件过程中请保持与互联网的连接畅通。4.7电子开标：供应商在开标地点使用账号密码或CA数字证书登录云南省省级政府采购电子交易平台进行电子开标。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息采购人：楚雄彝族自治州搬迁安置办公室地址：楚雄彝族自治州楚雄市鹿城镇阳光大道283号联系方式：0878-31130192.采购代理机构信息名称：云南璋传工程管理服务有限公司地址：楚雄市楚雄新云华文化广场2-4商铺联系人：杨毅斌、刘宗建联系电话：0878-31668903.项目联系方式联系人：杨毅斌、刘宗建联系电话：0878-3166890第二章供应商须知供应商须知前附表条 款 名 称编 列 内 容采购人采 购 人：楚雄彝族自治州搬迁安置办公室地 址：楚雄彝族自治州楚雄市鹿城镇阳光大道283号 联 系 人：张科长联系方式：0878-3369386采购代理机构名称：云南璋传工程管理服务有限公司地址：楚雄市楚雄新云华文化广场2-4商铺联系人：杨毅斌、刘宗建联系电话：0878-3166890监督管理部门监督管理部门：楚雄彝族自治州财政局政府采购监督管理科地 址：楚雄市鹿城北路25号联系电话：0878-3122365项目名称楚雄州2025年度大中型水库移民后期扶持项目州级验收及2026年度后期扶持项目审查服务采购项目项目编号 CXZC2025-C3-00508-YNZC-0023报价方式最高限价：40万元，报价不得超过最高限价，否则将按无效响应处理。采购内容详见竞争性磋商文件第六章“采购需求及要求”服务期限合同签订之日起12个月内完成2025年度后期扶持项目验收及2026年度后期扶持计划项目审查。项目地点楚雄彝族自治州搬迁安置办公室指定地点服务质量项目建议书编制应按照相关技术规范要求完成编制，符合国家和行业现行的相关法律、法规规定，并通过相关专家评审会议及相关部门立项批复。供应商资格要求详见“竞争性磋商公告 二、申请人的资格要求”是否接受联合体磋商不接受竞争性磋商文件澄清截止时间提交响应文件截止时间5日前本项目磋商小组根据与供应商磋商情况可能变动的内容在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求及要求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。构成响应文件的其他资料1.澄清（若有）、承诺及最后报价等；2.供应商认为必须提供的其他相关资料。现场考察■不组织□组织踏勘时间：2025年 月 日，时间下午 : 至 : 以前在 集合，逾期不再组织踏勘。现场踏勘所发生的一切费用及安全责任由供应商自行承担。现场踏勘包括勘查、测量、制平面图、咨询等，踏勘结果与招标清单相互补充、支撑共同形成工程完整方案。满足使用功能要求和标准，风险共担，不作调整和签证。磋商有效期递交响应文件的截止日期之日起90天保证金磋商保证金的形式：支票、汇票、本票、保函或者网银转账、电汇等形式根据《云南省财政厅关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的实施意见》（云财规〔2019〕5号）、《云南省发展和改革委员会等部门关于鼓励减免政府投资项目投标保证金的通知》（云发改交易管理[2023]397号）相关文件要求进行减免，该项目投标保证金的减免幅度为: 50%。磋商保证金的金额：4000.00元。一、银行转账：供应商在必须在磋商截止时间前将磋商保证金由公司基本账户汇款至云南璋传工程管理服务有限公司账户，不得以分公司、办事处或其他机构的名义汇入，供应商在缴纳保证金时，须在银行 汇票备注栏中写明投标项目名称等有关信息。保证金缴纳的银行及账号如下：账户名称：云南璋传工程管理服务有限公司开户银行：云南红塔银行股份有限公司楚雄东南支行 银行帐号：1060221000264337 支行号：313738006027财务联系电话：15608788809二、银行保函：供应商在必须在递交截止时间前购买，保函申请人必须是供应商，受益人必须是采购人，保证人必须是供应商基本账户的开户银行；银行保函必须正确填写受益人和申请人的全称，并与竞争性磋商文件规定的名称相一致。三、保证保险：在保证保险中，供应商为投保人，采购人为被保险人。当供应商违反法律法规且符合投标保证金不予退回情形的，由保险公司按照保险合同对采购人代偿投标保证金金额。四、担保保函：供应商在必须在递交截止时间前购买，担保保函申请人必须是供应商，受益人必须是采购人，担保人出具的担保保函必须正确填写受益人和申请人的全称，并与采购文件规定的名称相一致。3.保证金缴纳截止时间 ：磋商截止时间。注：缴纳时间以到账时间为准。不按规定时间汇到指定账户的磋商保证金或银行保函或保证保险， 视为无效磋商保证金。磋商保证金交付人名称与供应商名称必须一致，否则视为无效投标。响应文件的提交政采云平台（https://www.zcygov.cn/）提交递交响应文件的截止时间2025年08月28日上午09时00分递交响应文件地点政采云平台（https://www.zcygov.cn/）是否退还响应文件否磋商时间和地点磋商时间：2025年08月28日上午09时00分磋商地点：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）履约保证金1、中标供应商在合同签订后5个工作日内，将合同金额的5%作为履约保证金汇入甲方指定账户；2、项目获得相关部门审批后，乙方向甲方提出退还履约保证金的书面申请，甲方确认乙方无违反本合同约定之情况的，履约保证金全额无息返还乙方，并以甲方出具的书面证明办理退还履约保证金的相关手续。3.若乙方违反本合同的约定，出现逾期完成项目建设任务或项目成果验收不合格，乙方无权收回履约保证金，甲方有权将履约保证金抵作违约金，因乙方违约给甲方造成损失的，乙方还应承担相应的赔偿责任。履约保证金缴纳方式为支票、汇票、本票、保函等非现金形式；追加合同金额政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10% 。采购代理服务费执行云南省财政厅《云南省财政厅关于进一步规范政府采购相关收费行为的通知》（云财规〔2023〕13号）文件规定，参考云建招协〔2024〕48号文件，按照服务类收费标准，由成交人在领取成交通知书后5个工作日内支付。需要补充的其他内容：本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业。符合条件的供应商根据下表内容填写《中小企业声明函》：项目中小企业划分标准所属行业楚雄州2025年度大中型水库移民后期扶持项目州级验收及2026年度后期扶持项目审查服务采购项目其他未列明的行业一、总则1.项目概况1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》财库〔2014〕214号等有关法律法规和规章的规定，本项目已具备竞争性磋商条件，现对本次项目采用竞争性磋商方式采购。1.2本项目采购人、采购代理机构、项目名称及项目编号：见“供应商须知前附表”。2.采购范围及工期2.1本项目采购内容：见“供应商须知前附表”。2.2本工期：见“供应商须知前附表”。2.3本项目服务地点：见“供应商须知前附表”。3.联合体3.1是否接受联合体参加：不接受。★4.供应商资格要求（以下简称供应商）4.1供应商资格要求：见“供应商须知前附表”。4.2采购人根据本项目的特殊要求规定供应商应具备的特定条件：见“供应商须知前附表”。4.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。4.4本项目不接受联合体参加磋商。4.5符合上述条件的供应商应承担磋商及履约中应承担的全部责任与义务。5.磋商费用无论是否成交，供应商自行承担所有与参加磋商有关的全部费用。二、竞争性磋商文件6.竞争性磋商文件的组成要求提供的服务、采购过程及合同条款在竞争性磋商文件中均有说明，竞争性磋商文件共六章，各章的内容如下：第一章竞争性磋商公告第二章供应商须知第三章合同书样式及主要条款第四章响应文件格式第五章磋商程序及评审办法第六章采购需求及要求7.竞争性磋商文件的澄清、修改7.1供应商应认真阅读竞争性磋商文件，如有疑问的，供应商可以在“供应商须知前附表”规定截止时间前以澄清函形式（加盖单位公章）要求采购代理机构澄清，截止时间后送达的澄清要求概不接受。7.2采购代理机构将以书面形式答复所有获取竞争性磋商文件的供应商（答复中不包含问题的来源）要求澄清的问题，其他澄清方式无效。7.3采购人、采购代理机构对已发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改的，澄清或者修改的内容作为竞争性磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构将在提交首次响应文件截止之日5日前，以书面形式通知所有接收竞争性磋商文件的供应商，不足5日的，将顺延提交首次响应文件截止之日。7.4采购代理机构和采购人可以视采购具体情况，推迟递交响应文件截止时间，并将变更时间书面通知所有获取竞争性磋商文件的供应商。7.5在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求及要求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。本项目磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容见供应商须知前附表。三、响应文件的编制8.响应文件编制注意事项8.1供应商应仔细阅读竞争性磋商文件，在完全了解采购的内容、技术性能要求（见第六章“采购需求及要求”）和商务条件后，编制响应文件。8.2竞争性磋商文件中注★号的部分为实质性要求，不得出现负偏离，否则将按无效响应处理。9.响应文件构成供应商编制的响应文件按第四章“响应文件格式”提供的格式及要求填写。10.报价和报价货币10.1本项目采购预算详见“供应商须知前附表”。10.2供应商须就“采购需求及要求”中所有采购内容做完整唯一报价。10.3供应商的磋商报价应依据竞争性磋商文件的要求及有关资料，执行国家规定的现行技术、经济标准、定额及规范，由供应商自行测算报价。报价包括但不仅限于完成项目的人工费、材料费、保险、税收、风险费、中标服务费等所有费用的总和、市场价格的变化、利润及税金等费用，该报价应符合国内行情并能保证供应商完成履行合同所需的一切工作。10.4供应商须完整报价，少报、漏报、错报视为已包含在磋商报价中，结算时不作调整。10.5通过实质性审查的供应商才能进入磋商程序并进行最后报价，最后报价为最终磋商报价，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，供应商未在规定时间提交最后报价的，视为退出磋商，不再进行后续评审。10.6供应商不得哄抬报价，也不应低于成本价（或进价）报价。磋商小组发现供应商的报价明显不合理或低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，应当要求该供应商在规定时间内作出书面说明并提供相应的证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由磋商小组认定该供应商以低于成本报价竞标，其投标作无效响应处理。10.7报价货币为人民币。11.有效期11.1在“供应商须知前附表”规定的有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。11.2因特殊情况需要延长有效期的，采购代理机构以书面形式通知所有供应商延长有效期。供应商同意延长的，应相应延长其保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其磋商申请失效，但供应商有权收回其保证金。12.保证金12.1详见“供应商须知前附表”。12.2未成交供应商的磋商保证金应当在成交通知书发出后5个工作日内退还，成交供应商的磋商保证金应当在采购合同签订后5个工作日内退还。12.3有下列情形之一的，投标保证金不予退还：（1）投标人在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）投标人在响应文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或竞争性磋商文件认可的情形以外，中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（4）投标人与采购人、其他投标人或者招标代理机构恶意串通的；（5）竞争性磋商文件规定的其他情形。四、响应文件的提交13.响应文件的密封与标记13.1响应文件的递交不得迟于“供应商须知前附表”规定的时间。网上递交的响应文件需要对响应文件进行加密。13.2响应文件的递交地点详见“供应商须知前附表”规定的地点。14.递交响应文件的截止时间和地点14.1在磋商截止时间前，供应商可以修改或撤回已在网上递交的响应文件，无须书面形式通知采购人。14.2修改的响应文件应按照政采云平台规定进行编制和递交。五、磋商与评审15.磋商采购代理机构将在“供应商须知前附表”规定的时间和地点进行磋商，供应商的法定代表人或其委托代理人应按时参加。16.评审16.1本项目评审由磋商小组负责。磋商小组由采购人代表和有关专家按相关规定组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。16.2磋商小组及其成员不得有下列行为：（一）确定参与评标至评标结束前私自接触供应商；（二）接受供应商提出的与响应文件不一致的澄清或者说明（按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第十八条规定的情形除外）；（三）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；（四）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；（五）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；（六）记录、复制或者带走任何评标资料；（七）其他不遵守评标纪律的行为。16.3评审（1）评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。（2）磋商小组对各供应商的响应文件进行详细评审。评标完成后，竞争性磋商小组应当向采购人提交书面评标报告，按照得分由高到低的顺序推荐三名成交候选供应商，符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项情形的或《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》财库【2015】124号文规定，磋商小组按照评审得分由高到低顺序可推荐2名成交候选供应商。（3）评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。17.评审过程的保密磋商开始后，直到合同签订止，凡是属于审查、澄清、评审和比较的有关资料以及成交建议等均不向供应商或其他无关的人员透露。供应商在评审过程中，所进行的力图影响评审结果的不公正活动，其申请无效。磋商小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。18.出现下列情形之一的，项目终止：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）在采购过程中符合竞争要求的供应商（即提交最后报价的供应商）或者最后报价未超过采购预算的供应商不足3家的。注：在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购活动终止。六、成交结果19.成交供应商的确定19.1采购代理机构在评审结束后两个工作日内将评审报告送采购人确认。19.2采购人在收到评审报告后五个工作日内，按照评审报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。20.成交通知书20.1成交供应商确定后两个工作日内，成交结果由采购代理机构在发布公告的媒体上公告，同时向成交供应商发出成交通知书。20.2成交通知书是合同的一个组成部分。21.签订合同21.1成交供应商收到成交通知书后，按竞争性磋商文件、响应文件及有关澄清承诺书的要求与采购人签订合同。21.2成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在成交供应商之后第一位的成交候选供应商签订政府采购合同，以此类推；或重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对本项目重新开展的采购活动。22.履约保证金：要求递交，详见“供应商须知前附表”。七、其他事项23.质疑和投诉23.1供应商认为竞争性磋商文件、采购过程和中标（成交）结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购人、采购代理机构有权拒收。质疑内容不得含有虚假、恶意成分。提出质疑时应当有明确的请求和必要的证明材料，同时还必须提交相关证据材料和注明事实的确切来源。23.2供应商知其权益受到损害之日是指：（一）对可以质疑的竞争性磋商文件提出质疑的，为收到竞争性磋商文件之日或者竞争性磋商文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。23.3供应商可以委托代理人进行质疑。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑，应当提交供应商签署的授权委托书。23.4提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。其中，对竞争性磋商文件质疑的，应当是已依法获取其可质疑的竞争性磋商文件的潜在供应商。23.5供应商提出质疑应符合《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）和财政部《政府采购供应商质疑函范本》的规定。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。23.6供应商不得捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料。23.7质疑函应当使用中文。相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续。相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。23.8采购人、采购代理机构将在收到供应商质疑函后七个工作日内作出答复，但质疑答复的内容不涉及商业秘密。23.9供应商对评审过程、中标或者成交结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原磋商小组、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助答复质疑。质疑答复导致中标（成交）结果改变的，采购人或者采购代理机构会将有关情况书面报告本级财政部门。23.10接收质疑的方式受理质疑部门：云南璋传工程管理服务有限公司通讯地址：楚雄市新云华酒店文化广场2-4商铺联系人及电话：同本项目公告中明示的联系人及联系电话。23.11投诉人必须首先经过质疑程序，在对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内书面向采购人监督管理部门投诉。24.采购代理服务费24.1采购代理服务费由采购代理机构向成交供应商收取，收取标准详见“供应商须知前附表”。24.2成交供应商应在接受“成交通知书”时向采购代理机构一次付清代理服务费。25.实质性变动在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求及要求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。26.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见“供应商须知前附表”。第三章合同基本格式及主要条款合同条款前附表序号项目内容1合同履行期限自合同生效之日起至合同全部权利义务履行完毕之日止2服务期限合同签订之日起12个月内完成2025年度后期扶持项目验收及2026年度后期扶持计划项目审查。3服务地点楚雄彝族自治州搬迁安置办公室指定地点4服务要求检查方案制定合理,分工明确，人员职责安排清晰合理，工作程序科学、合理、可行，报告编写规范。5付款方式甲方收到履约保证金后5个工作日内向乙方支付合同总价款的30%，项目完成过半时支付50% ，在项目完成并通过验收之后支付20%。6验收方式根据《云南省移民开发局关于印发的通知》（云移发〔2017〕120号）、《关于进一步规范云南省大中型水库移民后期扶持项目竣工验收相关报件的通知》（云移发〔2018〕35号）、《大中型水库移民后期扶持基金项目资金管理办法》文件要求，对项目检查中存在的问题提出建议意见，督促相关单位完成整改，编制检查报告，提交楚雄彝族自治州搬迁安置办公室审核通过。7合同份数本合同正文一式5份；甲方2份，乙方2份，丙方（代理机构）1份。合同编号：政府采购合同参考范本项目名称：甲方：乙方：签订地：签订日期：年月日说明：政府采购合同的封面及盖章签字页由云南政府采购电子交易平台系统中自行生成，必须使用系统生成的封皮格式内容打印后盖章签字。委托方（甲方）：楚雄彝族自治州搬迁安置办公室受托方（乙方）：依据《楚雄州2025年度大中型水库移民后期扶持项目州级验收及2026年度后期扶持项目审查服务采购项目》（项目编号：）采购结果，甲乙双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，达成如下协议，并由双方共同恪守。第一条委托项目概况序号验收项目名称项目建设地点项目投资（万元）备注州（市）县（市、区）第二条乙方进行竣工验收工作的依据（一）法规、政策1.《国务院关于修改的决定》（国务院令第679号）；2.《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）；3.《云南省移民开发局关于印发、的通知》云南省移民开发局公告第2号；4.《云南省移民开发局云南省财政厅关于加快我省大中型水库移民后期扶持项目实施和资金使用进度有关事项的通知》（云移发〔2017〕49号）；5.《云南省移民开发局关于印发的通知》（云移发〔2017〕102号）；6.《云南省移民开发局关于印发的通知》（云移发〔2017〕120号）；7.《关于进一步规范云南省大中型水库移民后期扶持项目竣工验收相关报件的通知》（云移发〔2018〕35号）8.其他相关法规、政策。（二）规程、规范水库移民、建筑、市政、交通、水利、农业等相关行业规程规范。（三）规划设计及审批文件各县（市、区）经批准的大中型水库移民后期扶持项目实施方案、可行性研究报告、初步设计报告、施工图设计报告、设计变更报告及审查审批文件。（四）相关单位提交的验收报件1.竣工验收申请；2实施工作报告；3.项目设计单位报告或意见；4.项目建设竣工报告（含项目决算报告）。5.项目监理报告；6.资金审计报告；7.项目自（初）验报告；8.其他相关报件。第三条工作时间自合同签订180个工作日内完成实地抽样检查，审查有关报件，提交项目验收意见和项目验收抽验检查报告。第四条乙方服务内容（一）根据委托项目的规模和性质，乙方确定本批次所有项目竣工验收服务的工作量、技术方案、验收筹备等工作，并编制竣工验收工作方案报甲方审核盖章确认后遵照实施。（二）按照甲方审核通过后的竣工验收工作方案，乙方组织开展委托项目的竣工验收工作，并按照相关验收规范和专家组意见，区分各验收项目分别出具加盖乙方公章和专家组签字的书面竣工验收意见。（三）项目咨询服务专家组成员5人以上，组长为正高职职称，其他成员应当具有高级工程师及以上职称，从事了该标段项目设计、监理、施工的个人不得参与本标段竣工验收中介服务。项目咨询服务专家组成员的相关资质证明，乙方应提供相关材料向甲方书面报备。（四）其他服务内容。第五条合同金额与付款方式（一）本合同总金额（竣工验收服务费用及审查费用）：人民币（大写）（¥元），该费用已含税及现场查勘、验收会议等乙方为完成本合同项下全部工作的费用，除上述约定费用外，甲方不再因本合同向乙方支付其他费用。附：合同总金额计算列表序号委托验收项目名称项目投资（万元）验收费用（万元）备注12345678910序号委托审查项目名称项目投资（万元）审查费用（万元）备注12345678910（二）付款方式（1）本合同签订之日起10个工作日内，甲方支付合同价款的%，即人民币（大写）（¥元）。（2）乙方完成所有项目竣工验收意见、审查意见和相关资料并向甲方出具加盖公章和专家组签字的所有项目书面竣工验收意见，并盖章确认后个工作日内，甲方支付合同价款的%，即人民币（大写）（¥元）。（3）所有项目验收合格，经甲方审核通过，出具书面盖章确认的审查成果验收合格证明后个工作日内，支付竣工验收费用的剩余%款项，人民币（大写）（¥元）。乙方每次收款前应当向甲方出具合法等额的发票，甲方按照约定期限支付款项，否则甲方有权拒绝付款，并且不承担延期付款的违约责任。第六条甲方的权利和义务（一）甲方应当在乙方提交本批次所有项目竣工验收工作方案之日起15个工作日内，完成审核工作并反馈乙方，对不符合甲方要求的，甲方可以书面提出审查修改意见。（二）甲方依据乙方出具的盖章确认的资料清单向乙方提供与服务事项相关的情况和资料。（三）符合付款条件后，甲方应当按照合同约定的时间和方式向乙方支付本合同费用，由于财政拨款迟延等造成甲方逾期付款的，不视为甲方违约。（四）协调和协助解决乙方工作开展期间存在有关问题。（五）向乙方提出的要求不应与国家现行法律规定相冲突。（六）甲方有权拒付合同以外的任何费用。（七）其他补充。第七条乙方的权利和义务（一）乙方应当根据委托项目的规模和性质，编制竣工验收工作方案报甲方审核，按照甲方提出的审查、修改意见及时修改竣工验收工作方案，乙方应当严格遵照甲方通过的竣工验收工作方案实施。（二）乙方应当根据国家、云南省大中型水库移民后期扶持的有关法律、法规、规章、政策和规程规范（含相关行业）等验收管理规定和要求，及时组织专家组进驻现场查阅相关资料，检查项目实施完成情况、竣工决算及审计情况、档案管理情况、实施效果情况等。（三）通过查阅资料和现场检查后，乙方应在服务期限内区分每个项目并分别提交正式竣工验收意见份（套）以及电子文档，并提交相关验收过程资料。（四）乙方应当对甲方提供的资料承担保密义务：乙方对于履行本合同而获知的甲方任何非公开信息，以及竣工验收项目相关的资料、信息等，均负有保密义务，不得向第三方透露或用于本合同以外其他用途。乙方的保密义务不因本合同终止、解除、变更等而终止。（五）乙方有权拒绝合同整体范围以外的条件。（六）乙方应就需要甲方配合提供的资料向甲方出具盖章确认的资料清单，甲方在收到乙方盖章确认的书面资料清单后，根据乙方出具的资料清单内容向乙方提交相关资料。乙方不得要求甲方提供超出资料清单内容的资料，不得以此为由拒绝或延迟履行本合同项下约定的合同义务。（七）其他补充。第八条交付与验收双方确定，按以下标准和方式对乙方提交的验收意见进行交付与验收：（一）交付成果乙方以书面形式且派熟悉业务人员向甲方面呈：每个项目竣工验收意见份（套）以及电子文档，并提交相关验收过程资料。交付成果数量按上述约定执行。（二）对乙方提交成果验收要求甲方按约定方式，在合同期限内对乙方完成的项目竣工验收成果采取当面验收的方式进行，验收标准如下：（1）乙方提交的成果对项目建设成果是否按设计要求的各项技术经济指标完成建设作出全面评价；（2）乙方提交的成果针对移民避险解困项目是否对帮扶对象确定、搬迁安置及房屋建设、旧房拆除、基础设施及公共设施建设、产业扶持实施、教育培训实施、资金使用和管理、档案管理、相关产权手续办理及实施效果等情况作出评价；（3）乙方提交的成果对其他工程类、产业类和移民新村类等项目是否对项目实施完成情况、项目竣工决算及审计情况、项目档案管理情况、实施效果情况等作出评价；（4）乙方提交的成果对验收项目的实施情况进行总结，验收意见编写层次清晰、用语规范、数据准确和无错、别、漏、重字及符号等。第九条违约责任（一）乙方未能履行合同义务或未能按照合同约定服务内容完成服务，提交的竣工验收报告不能达到甲方要求的质量目标，乙方承担合同总金额的%的违约金，并且甲方有权要求乙方进行整改，经整改后，乙方提交的竣工验收报告仍不能达到甲方要求的质量目标，甲方有权解除本合同，要求乙方返还已收取的竣工验收服务费用，并且乙方须按照合同总价款的%向甲方支付违约金，上述违约金不足以赔偿甲方损失的，乙方须继续承担赔偿责任。（二）乙方未能按合同约定要求时间完成本合同项下工作内容的，每逾期一日按合同总金额的‰承担违约金。逾期超过十日的，甲方有权解除本合同，要求乙方返还已收取的竣工验收服务费用，并且乙方须按照合同总价款的%向甲方支付违约金，上述违约金不足以赔偿甲方损失的，乙方须继续承担赔偿责任。（三）乙方擅自以任何形式将合同项下服务分包、转包，或部分或全部转让其应履行的合同义务的，甲方有权解除本合同，要求乙方返还已收取的竣工验收服务费用，乙方须按照合同总价款的%向甲方支付违约金，违约金不足以赔偿甲方损失的，乙方须继续承担赔偿责任。（四）乙方违反本合同第七条第四款保密义务的，泄露甲方所提供的资料、文件等内容的，甲方有权解除本合同，要求乙方返还已收取的竣工验收服务费用，乙方须按照合同总金额的20%向甲方支付违约金，违约金不足以赔偿甲方损失的，乙方须继续承担赔偿责任。（五）甲方有权在尚未支付乙方的合同约定金额中，优先扣除乙方应支付的违约金。（六）甲方违反本合同约定的义务，致使乙方不能完成本合同约定的服务内容和标准的，乙方有权书面通知甲方后，就完成工作的时间顺延；因甲方违约行为致使乙方已经无法开展工作的，乙方有权要求甲方承担违约与赔偿责任或终止合同。（七）合同在未履行完毕前非因乙方违约而终止或解除的，合同费用按照乙方实际完成且提交合格成果文件的阶段进行结算，已经收取未实际发生的费用，乙方应当于合同解除后10日内退还甲方。（八）乙方应妥善保管甲方所提供的资料，合同履行完毕后，乙方应在个工作日内及时返还，否则乙方应向甲方承担合同总金额%的违约金，违约金不足于赔偿甲方损失的，应继续承担赔偿责任。（九）乙方提交的一切成果资料不得侵害任何第三方知识产权等合法权益，否则由此引发的全部处理费用及法律责任均由乙方承担。第十条不可抗力（一）发生不可抗力事件（战争、社会动乱、重大自然灾害、政府政策调整）时，一方在本合同期限内受不可抗力影响导致无法履行合同义务的，其履行期限应自动延长，直至该不可抗力因素消失为止，该方无须为此承担违约责任。如果发生不可抗力事件，致使不能实现合同目的的，双方均可以解除合同，自解除合同的书面通知到达对方时合同解除，双方均不需向对方承担违约责任。（二）提出受不可抗力影响的一方应及时书面通知对方，并且在随后的10日内向对方提供不可抗力发生和持续期间的充分证据。提出受不可抗力影响的一方，还应尽一切合理努力排除不可抗力对履行合同造成的影响。（三）发生不可抗力的，双方应进行磋商寻求合理的解决方案，并且要尽一切合理努力将不可抗力造成的损失降低到最小程度。第十一条争议的解决双方因履行本合同而发生的争议，应及时协商、调解解决。协商、调解不成的，双方均有权向甲方所在地人民法院提起诉讼。第十二条其他（一）本合同一式份，甲方持份，乙方持份，具有同等法律效力。（二）本合同自双方法定代表人（负责人）或其授权代表签字并加盖公章之日起生效，直至双方履行完合同约定的全部义务后自动终止。（三）本合同未尽事宜，由甲方和乙方双方协商并签订书面补充协议。（四）合同附件是本合同不可分割的一部分，与合同具有同等法律效力。合同附件与合同正文冲突时，以合同正文条款为准。第四章响应文件格式附：响应文件封面格式（项目名称）竞争性磋商响应文件项目编号：供应商全称（电子公章）：法定代表人或授权委托人（电子签章或签字）：地址：联系人：联系电话：日期：第一部分资格审查部分一、具有独立承担民事责任的能力（实质性格式）（1）供应商基本情况表1企业名称：2单位地址：3法定代表人：4电话：联系人：5传真：电子邮箱：6注册地；注册年份：7经营范围:8其他需要说明的情况：供应商全称（电子公章）：法定代表人（负责人）或授权委托人（签字或电子签章）：日期：年月日（2）提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料（提供营业执照扫描件加盖电子公章）（3）法定代表人（负责人）身份证明书供应商：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人（负责人）。特此证明。注：附法定代表人（负责人）身份证原件扫描件。法定代表人（负责人）身份证原件扫描件国徽面法定代表人（负责人）身份证原件扫描件人像面供应商：（加盖电子公章）日期：年月日（4）法定代表人（负责人）授权委托书（若有）本授权委托书声明：我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人（负责人），现授权委托（供应商名称）的（姓名）为我方代理人，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称：、项目编号：）响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。代理人无转委托权，特此委托。供应商：（加盖电子公章）法定代表人（负责人）：（签字或电子签章）身份证号码：委托代理人：（签字）身份证号码：授权委托日期：年月日代理人身份证原件扫描件国徽面代理人身份证原件扫描件人像面注：附授权委托人身份证原件扫描件，如供应商由法定代表人（负责人）亲自签署响应文件并参与相关活动，则不需要办理授权。如有被授权的代理人签署上述文件，则必须按本格式规定填报并提交授权书，否则被授权的代理人将不被认可。二、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（实质性格式）（1）商业信誉承诺书致：楚雄彝族自治州搬迁安置办公室、云南璋传工程管理服务有限公司根据贵方组织的（项目名称：、项目编号：）竞争性磋商采购活动的资质审查标准规定，我单位郑重承诺：最近三年内，我方无被责令停业或破产的情况；没有被暂停或取消过投标资格；财产没有被接管或冻结；无骗取中标或严重违约现象；法定代表人、财务及其他部门负责人最近三年内无违反法律法规的行为；未发生过重大责任性质量事故；未受到过行政主管部门的通报和处罚；无不良记录。我方所做上述承诺信息真实有效，若有不实，我方愿意无条件自动放弃投、中标资格，并自愿放弃退还投标保证金。特此承诺！供应商：（加盖电子公章）法定代表人（负责人）或授权委托人：（签字或电子签章）日期：年月日（2）具有健全的财务会计制度的承诺函致：楚雄彝族自治州搬迁安置办公室、云南璋传工程管理服务有限公司1、我公司认真贯彻执行国家有关财务管理的法律法规，确保财务工作的合法性。2、遵照《中华人民共和国会计法》《企业会计准则》和国家相关法规要求，建立账册、财务制度。3、及时进行账务处理和财务报表出具，分析财务预算、计划的执行情况，检查监督财务纪律的执行情况。4、积极为经营管理服务，通过财务监督发现问题，提出改进意见，促进公司取得较好的经济效益。5、积极主动与有关机构及财政、税务、银行部门沟通，及时掌握相关法律法规的变化，有效规范财务工作，及时提供财务报表和有关资料。6、及时依法上缴各项税收，在合规合法条件下做好纳税筹划等。7、自觉接受财政、税务、审计等部门的监督，如实提供会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料以及有关情况，不拒绝、隐匿、谎报。我公司承诺严格执行国家统一的会计法律法规，具有健全的财务会计制度如查询我公司有违反国家法律法规所规定，我公司将自愿接受处罚。特此承诺!供应商：（加盖电子公章）法定代表人（负责人）或授权委托人：（签字或电子签章）日期：年月日三、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（实质性格式）本承诺书声明：本公司参与贵方组织（项目名称：、项目编号：）竞争性磋商采购活动做出如下承诺：本公司完全具备履行本项目合同所必需的人员、设备，随时接受采购人的检查验证。如违反上述承诺，本公司将按照政府采购法有关规定接受处罚，并通过相关政府采购媒体予以公布。其他需要说明的事项（如无可不填报）：。特此承诺。供应商：（加盖电子公章）法定代表人（负责人）或授权委托人：（签字或电子签章）日期：年月日四、依法缴纳税收和社会保障资金承诺书（实质性格式）致：楚雄彝族自治州搬迁安置办公室、云南璋传工程管理服务有限公司本承诺书声明：本公司参与贵方组织的（项目名称：、项目编号：）竞争性磋商采购活动作出如下承诺：我方在参加本次采购活动前严格依法缴纳税收或依法享受国家免税优惠政策，并依法给单位职工缴纳社会保障金或依法不需要缴纳社会保障金的证明文件。以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。特此承诺。供应商：（加盖电子公章）法定代表人（负责人）或授权委托人：（签字或电子签章）日期：年月日五、参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明（实质性格式）致：楚雄彝族自治州搬迁安置办公室、云南璋传工程管理服务有限公司我方在此声明，我方在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有以下重大违法记录：1.我方因违法经营被追究过刑事责任；2.我方因违法经营被责令停产停业、吊销许可证或者执照；3.我方因违法经营被处以较大数额罚款等行政处罚。4.我方在近三年承接的项目中，无违法、违规的不良记录，未因违规或违约介入诉讼或仲裁，不存在拖欠工资情况及重大质量问题、重大安全事故，未因违规或违约解除合同。我方在投标期间没有处于被责令停业或财产被接管或冻结或被暂停参加投标活动的处罚阶段。5.我方保证上述信息的完整、客观、真实、准确，若在本项目的招标投标的全过程中，被查实我方提供的资料及上述承诺不属实，或提供的相关资料不属实或不满足响应文件的要求，则采购人有权取消我方的投标及中标资格，且我方将无条件并愿意承担我方因提供虚假材料谋骗取中标、成交所引起的一切法律后果（包括经济损失）。特此声明！供应商：（加盖电子公章）法定代表人（负责人）或授权委托人：（签字或电子签章）日期：年月日解释：参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款（较大数额罚款是指200万元以上罚款）等行政处罚。供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。六、法律、行政法规规定的其他条件（实质性格式）（1）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为名单的承诺函致：楚雄彝族自治州搬迁安置办公室、云南璋传工程管理服务有限公司我公司依法参加贵单位组织的（项目名称：、项目编号：）竞争性磋商采购活动。现本公司郑重承诺：1、我公司在参加政府采购活动前3年内未因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，可以参加本次政府采购活动。2、我方未被列入“信用中国”网站失信被执行人名单。3、我方未被列入“信用中国”网站重大税收违法失信主体。4、我方未被列入“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为记录名单。以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。如有不实，我方将无条件地退出本项目的采购活动，并遵照《中华人民共和国政府采购法》有关“提供虚假材料的规定”接受处罚。供应商：（加盖电子公章）日期：年月日注：3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购，处罚期限届满可以参加政府采购活动的，但应提供期限届满的证明材料。（2）无串通投标行为的承诺函（实质性格式）一、有下列情形之一的，属于恶意串通投标：（一）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件或者响应文件；（二）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件或者响应文件；（三）供应商之间协商报价、技术方案等响应文件或者响应文件的实质性内容；（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（五）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；（六）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；（七）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。二、有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：（一）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（二）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同供应商的响应文件相互混装；（六）不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。请供应商出具是否存在上述情形的承诺函（内容自拟），如出现上述情形的，将向财政部门报告，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任。供应商：（加盖电子公章）法定代表人（负责人）或授权委托人：（签字或电子签章）日期：年月日七、本项目的特定资格证明文件（实质性格式）（扫描件加盖电子公章）具体要求详见竞争性磋商文件第一章竞争性磋商公告中相关要求。（1）特定资格证明文件按国家发改委第9号令《工程咨询行业管理办法》有关规定，在全国投资项目在线审批监管平台工程咨询单位名录中，平台中登记备案的咨询专业为水利水电或其他（移民工程）或市政公用工程，需提供相关证明材料并加盖电子公章。（2）资格声明函（实质性格式）致：楚雄彝族自治州搬迁安置办公室、云南璋传工程管理服务有限公司关于贵方组织的（项目名称：、项目编号：）竞争性磋商采购活动，我公司（公司名称）愿意参加，提供响应文件中规定的工程服务，并针对本项目的相关资格条款，我公司作出以下声明；1.我公司是依法注册的法人，在法律上、财务上和运作上完全独立于楚雄彝族自治州搬迁安置办公室及云南璋传工程管理服务有限公司2、我公司遵守国家有关的法律、法令和条例，以及符合并承认和履行竞争性磋商文件中的各项规定。2.我单位不属于政府采购法律、行政法规规定的公益一类事业单位或使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织（仅适用于政府购买服务项目）；3.我单位不存在为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后，再参加该采购项目的其他采购活动的情形（单一来源采购项目除外）；4.与我单位存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的其他法人单位信息如下（如有，不论其是否参加同一合同项下的政府采购活动均须填写）：序号单位名称相互关系12…5.我公司完全符合本项目的投标资格，我公司对上述声明内容事项真实性负责。如经查实上述承诺声明的内容事项存在虚假或未履行，本单位愿意接受相关处罚并追究法律责任。特此承诺！供应商：（加盖电子公章）法定代表人（负责人）或授权委托人：（签字或电子签章）日期：年月日注：1、单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2、直接控股关系，是指单位或个人股东的直接控股关系；控股股东，是指其出资额占有限责任公司资本总额50%以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额50%以上的股东；出资额或者持有股份的比例虽然不足50%，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东。3、直接管理关系，是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的直接管理与被管理关系，如上下级关系的事业单位和团体组织。八、中小企业或监狱企业、残疾人福利性单位声明函中小企业声明函（工程、服务）(不符合中小企业优惠政策的企业不需填写此表)本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，参照《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商全称（电子公章）：法定代表人（负责人）或授权委托人（签字或电子签章）：日期：______年_____月_____日说明：（1）供应商若提供虚假残疾人福利性单位声明函的，将予以无效响应文件处理。监狱企业证明材料说明：1、参加采购活动的监狱企业应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件扫描件。2、供应商若提供虚假监狱企业证明材料的，将予以无效响应文件处理。3、如未提供监狱企业证明材料的，则供应商不能享受竞争性磋商文件规定的价格扣除，但不影响供应商响应文件的有效性。九、保证金缴纳证明（实质性格式）云南璋传工程管理服务有限公司：（供应商）参加贵单位组织的（项目名称：、项目编号：）竞争性磋商采购活动。按竞争性磋商文件的规定，已通过（转账、银行汇款、支票、银行汇票等）非现金形式缴纳人民币（大写）元的磋商保证金。开票信息：名称：纳税人识别号：地址、电话：开户银行：账号：说明：上述要素的填写必须与银行转账或银行汇款凭证的要素一致，（招标代理机构）依据此凭证信息退还投标保证金。附：磋商保证金/保函、保险等缴纳凭证供应商：（加盖电子公章）法定代表人（负责人）或授权委托人：（签字或电子签章）日期：年月日十、其它承诺根据竞争性磋商文件资格要求供应商自行编写。第二部分报价部分一、磋商响应函致（采购人）：我方仔细研究了（采购项目名称）（项目编号：）磋商文件的全部内容，正式授权（姓名和职务）全权代表供应商（供应商全称）参加磋商，并提交响应文件。据此函，供应商兹宣布同意如下：1、我方已详细审查全部磋商文件，包括澄清文件（如有）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。2、在供应商须知规定的磋商日期起遵循本响应文件，并在供应商须知规定的响应文件有效期满之前均具有约束力。3、同意供应商须知中关于没收磋商保证金的规定。4、同意应贵方要求提供与本磋商有关的任何数据或资料，并保证数据和资料的完整性和真实性。5、完全理解贵方不一定要接受最后报价最低的供应商为成交人的行为。6、如我方成交：（1）我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与采购人签订合同，并履行相应的合同责任和义务。（2）我方承诺按照磋商文件规定向你方递交履约担保。7、我方在此声明，所递交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确。8、我公司理解并完全接受本文件全部内容，并承诺参与磋商后，不再对磋商文件内容有任何疑问。10、本次磋商自磋商之日起日历天内有效。11、（其他补充说明）。与本磋商有关的正式通讯地址为：地址：邮政编码：电话：传真：供应商全称（电子公章）：法定代表人（负责人）或授权委托人（电子签章或签字）：日期：年月日二、开标一览表项目名称：项目编号：货币及单位：人民币·元投标总报价（元）合同履行期限服务期限服务范围投标保证金金额：形式：其他说明供应商：（加盖电子公章）法定代表人（负责人）或授权委托人：（签字或电子签章）日期：年月日第三部分技术和商务部分一、项目的重点、难点分析供应商应结合竞争性磋商文件、评审办法等内容进行编制响应文件中的技术部分内容，格式自拟。二、项目实施方案供应商应结合竞争性磋商文件、评审办法等内容进行编制响应文件中的技术部分内容，格式自拟。三、进度计划保障措施供应商应结合竞争性磋商文件、评审办法等内容进行编制响应文件中的技术部分内容，格式自拟。四、进度计划保障措施供应商应结合竞争性磋商文件、评审办法等内容进行编制响应文件中的技术部分内容，格式自拟。五、服务质量方案供应商应结合竞争性磋商文件、评审办法等内容进行编制响应文件中的技术部分内容，格式自拟。六、后续服务方案供应商应结合竞争性磋商文件、评审办法等内容进行编制响应文件中的技术部分内容，格式自拟。七、商务条款偏离表供应商须逐条对应竞争性磋商文件中要求的商务条款，认真填写该表。商务条款是指：竞争性磋商文件中的服务范围、服务地点、服务期限、合同履行期限、付款方式、“第六章采购需求及服务要求”中技术、服务等内容等要求。项目名称：项目编号：序号竞争性磋商文件页码及条目号竞争性磋商文件的商务条款磋商响应文件的商务条款响应情况说明商务条件支持资料索引（页码及条目号等）注：1、对于商务条款响应要求需有证明材料支持的，必须在磋商响应文件中提供证明材料，并将该证明材料在磋商响应文件中的索引（页码及条目号等）标注在“商务条件支持资料索引”中。2、如无偏差，申请人不需要填表，但应声明：“本响应文件完全响应采购文件所有商务条款的要求，无偏离。”申请人全称：（加盖电子公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或电子签章）日期：年月日8、技术服务团队人员供应商应结合竞争性磋商文件、评审办法等内容进行编制响应文件中的技术部分内容，格式自拟。九、类似项目业绩情况表序号采购单位项目名称合同签订时间合同金额备注注：（1）业绩时间按合同签订（中标/成交）时间为准；（2）业绩证明须提供以下材料：中标（成交）通知书或合同或协议原件扫描件加盖电子公章（所提供的证明材料须体现项目内容、签订（中标/成交）日期等，否则不作为评审依据）。供应商：（加盖电子公章）法定代表人（负责人）或授权委托人：（签字或电子签章）日期：年月日十、供应商认为需要提交的其他资料供应商认为关于与投标有效的其他资料。第五章磋商程序及评审办法1.评审标准前附表（1）资格审查标准评审因素评审标准资格条件满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定并满足竞争性磋商文件第四章响应文件格式中“第一部分 资格证明文件”规定的相应格式及内容。特定资格要求1、按国家发改委第9 号令《工程咨询行业管理办法》有关规定，在全国投资项目在线审批监管平台工程咨询单位名录中，平台中登记备案的咨询专业为水利水电或其他（移民工程）或市政公用工程。 （提供证明材料并加盖电子公章）；2、据实提供《资格声明函》采购政策供应商应为中小企业，请根据要求单独上传《中小企业声明函》。格式以采购文件要求为准。磋商保证金据实提供了保证金缴纳证明。采购项目开标结束后，评审小组依据竞争性磋商文件的规定，对供应商的资格进行审查。合格供应商不足3家的，不得评标，只有通过资格审查的响应文件才能进入评标。（2）符合性评审标准2.1评标委员会对符合资格审查的供应商的响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足竞争性磋商文件的实质性要求。2.2有下列情形响应文件不能通过符合性评审，未通过符合性评审的供应商将不进入综合评分。评 审 内 容评 审 标 准响应文件格式响应文件未按竞争性磋商文件中“第四章 响应文件格式”要求编制的。响应文件的签署响应文件未按竞争性磋商文件要求签署、盖章的。投标报价响应报价超过竞争性磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的。投标有效期响应文件未按竞争性磋商文件要求确定投标有效期的。实质性条款未实质性响应竞争性磋商文件中标注★条款内容的。无串通投标情形有下列情形之一的，视为供应商串通投标：①不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；②不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；③不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；④不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；⑤不同供应商的响应文件相互混装；⑥不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；⑦其他围标串标的情形。权利义务响应文件中应对“第三章 合同基本格式及主要条款”中规定的相应权利及义务进行响应。响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。其他无效情形法律法规和竞争性磋商文件规定的其他无效情形。（3）投标报价评分标准（满分10分）类型评分标准分值投标报价投标报价计算公式= ×10即：F1=[C/（B1，B2，…，Bn）]×10注：C为评标基准价，即经符合性评审合格且投标价格最低的投标报价；B1，B2，…，Bn为第n个经符合性评审合格的投标报价。注：1、F1为投标报价得分。2、在计算投标报价得分时，对小型或微型企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。3、残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业。4、监狱企业或残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复计算，只进行一次价格扣除。10分（4）商务技术评分标准（满分90分）序号评审因素评分标准分值一技术部分72分1项目的重点、难点分析评审第一个档次：对项目的重点难点、项目可能发生的问题剖析，具备合理的分析说明和应对办法，提出的预防措施和解决方案科学、合理、可靠，具备指导作用，内容齐全，具备可操作性和针对性的得8分；第二个档次：重点难点分析合理，具备方案预防措施和解决方案，可操作性和针对性表述不具体得5分；第三个档次：重点难点分析完整但不全面得2分；第四个档次：方案无针对性和可操作性得1分，未提供或提供的方案差不得分。8分2项目实施方案评审根据申请人针对本项目特点并结合采购人的需求制定的服务方案进行评审，方案内容包括：（1）项目背景分析；（2）项目现状分析；（3）具体工作安排、工作内容、工作流程；（4）人员安排详细列出每阶段配备的项目管理机构人员数量，以及配备人员岗位安排、设备投入计划；（5）成果保障措施；（6）服务管理体系（包括人员管理制度、日常管理制度、档案管理制度、质量管理制度、廉洁管理制度、保密管理制度）；（7）服务的时效性、及时性保证措施；（8）申请人服务能力及优势；（9）应急处置方案（包括应急事件处理流程、突发事件应急策略等）。包含以上内容且方案完全符合采购文件要求、项目实际需求，描述详尽且有利于项目实施的的得满分36分，每缺少一项内容扣4分，每项内容每有一处缺陷的扣2分，分数扣完为止。缺陷是指：与项目实际情况不匹配、不符合项目特点、不适用于本项目或与本项目采购要求不相符、套用其他行业或项目内容、内容过于简单而不能对采购需求做出足够响应、文字表述、技术描述、引用、图表制作有明显错误、对同一问题前后表述矛盾、存在逻辑漏洞科学原理、常识错误、不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现、没有可行性等任意一种情形。36分3进度计划保障措施评审根据供应商提供的进度计划保障措施进行评审。第一个档次：进度计划科学合理、全面详实，各阶段进度计划合理可行、保障措施可靠。对可能出现的进度偏差有监控及应对措施等，具备指导作用的得10分；第二个档次：各阶段进度计划合理，保障措施可靠，对可能出现的进度偏差有监控及应对措施等内容齐全的得7分；第三个档次：各阶段进度内容完整但个别重点不突出，方案内容可行得4分；第四个档次：各阶段进度计划不可行、不详细、不符合实际的得1分；未提供或提供的进度计划保障措施与实际偏离或与项目无关的不得分。10分4服务质量方案评审根据供应商针对本项目需求提供的服务质量方案进行评审，包含但不限于以下内容：①服务质量目标及服务质量管理、②流程规范程度（管理制度、流程图、记录、表单等、流程结点）；③工序及岗位设置；④风险及时间管理等内容；⑤质量体系及各专业工作衔接方案；⑥服务质量保障措施及违约处罚。包含以上内容且方案切实可行的得满分12分，每缺少一项内容扣2分，每项内容每有一处缺陷的扣1分，扣完为止。缺陷是指：与项目实际情况不匹配、不符合项目特点、不适用于本项目或与本项目采购要求不相符、套用其他行业或项目内容、内容过于简单而不能对采购需求做出足够响应、文字表述、技术描述、引用、图表制作有明显错误、对同一问题前后表述矛盾、存在逻辑漏洞科学原理、常识错误、不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现、没有可行性等任意一种情形。12分5后续服务方案评审根据供应商针对本项目需求提供的后续服务方案进行评审，包含但不限于取得成果文件后可能会出现的纠纷的协调工作和调整工作等第一个档次：后续服务方案内容科学合理，阐述清晰、结构严谨，具有可操作性和针对性得6分；第二个档次：后续服务方案内容合理，阐述清晰，有可操作性得4分；第三个档次：方案内容完整，能把握重点，可操作性内容不具体，需要完善的得2分；第四个档次：方案内容存在缺漏，重点不突出的得1分； 未提供或提供的方案差不得分。6分二商务部分18分1技术服务团队人员评审（1）项目负责人具备高级技术职称的得3分，中级技术职称的得1分；（2）项目负责人具备注册咨询工程师执业资格证书（移民工程专业或水利水电专业或市政公用工程专业）得3分，其他专业得1分；（3）项目其他人员专业配置齐全、合理，涉及的专业包括移民工程、市政工程、水利水电、农业（或林业）。四个专业至少需各具备一名专业人员，其中移民工程、水利水电工程、市政工程每个专业人员得2分，农业（或林业）每个专业人员得1分，总计7分。技术服务团队人员需为供应商在职人员，提供附身份证、职称证书或执业资格证、社保缴纳凭证等证明材料作为评审依据。13分2类似业绩评审根据供应商提供 2022年至今类似项目业绩进行评审打分，提供一个类似业绩得基础分2分，每增加一个类似业绩加1分，满分5分。类似项目指：搬迁安置后期扶持项目验收服务或后期扶持计划项目审查服务或大中型水利工程阶段性验收技术服务。业绩证明材料指：合同或成交通知书（中标通知书）或相关证明材料原件扫描件，未按要求提供业绩证明材料，或所提供的业绩证明材料不明，导致磋商小组无法认定时，则视为未提供，不予赋分。5分磋商程序及评审办法1、总则根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律法规和规章的规定，制定本办法。2、评审机构2.1本次竞争性磋商项目依法组建磋商小组。2.2磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。2.3磋商小组应当推选组长，采购人代表不得担任组长。采购人委派代表参加磋商会议的，应当向采购代理机构出具授权函。除授权代表外，采购人可以委派纪检监察等相关人员进入磋商现场，对磋商工作实施监督。3、评审原则3.1坚持公平、公正、科学、择优的原则，本着实事求是的精神，不带有任何主观意愿和偏见，认真负责地做好评审工作，公平、公正地对待每一个供应商。3.2全面分析，综合评审。3.3评标只对供应商的响应文件进行评审，响应文件以外的资料、信息不应作为评标的依据。4、评审纪律4.1评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。4.2磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。4.3评审内容和评审过程要严格保密，不得向供应商或与该过程无关的其他人员泄露；4.4评审期间的一切资料，包括评审意见、评审记录和评审结论，一律不得向外传和泄露；4.5任何属于响应文件审查、澄清、评价和比较的资料，不得向供应商或与该过程无关的其他人员泄露；4.6所有资料（包括磋商文件、响应文件、评标表格及各种文字记录）在评标结束后均应分别整理、存档备查，任何人不得私自复制和保留；4.7评审期间，评审人员不得外出，确需外出时应事先请假；4.8评审期间，所有与会人员均不得私自以任何方式和供应商进行联系，需询问、澄清的问题由磋商小组统一组织；4.9评审期间，未经允许，磋商小组以外的任何单位或部门不得参加评审和采访评审工作；4.10评审结束后，与会人员不得向外界透露评审人员的评审意见，如因此造成的后果由责任者承担。5、评审目的评审工作的目的：审查供应商的响应文件与磋商文件的所有条款、条件是否相符；是否已提供了必备的资料，做出实质性响应；实质性偏离系指所投服务的类型、数量及资格证明文件明显不能满足磋商文件的要求。按评审程序和评审方法推荐出合格的候选成交供应商。6、磋商程序（1）各供应商递交响应文件及抽取磋商顺序；（2）磋商小组所有成员集中与单一供应商分别开启响应文件确认第一轮报价；（3）磋商小组审查各供应商所递交的响应性文件（只有实质性响应磋商文件要求的供应商才能进入磋商及最后报价环节）；（4）磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商；（5）经磋商确定最终采购需求及要求和提交最后报价的供应商后，所有实质性响应的供应商在磋商小组规定时间内提交最后报价；（6）由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分；（7）磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。7、评审办法本次竞争性磋商采用综合评分法。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。7.1评审要求7.1.1在磋商之前，先审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求。如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求将予以拒绝，供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其响应文件成为实质上响应的投标。7.1.2在需要时可要求供应商对响应文件中含义不明确的内容做必要的澄清或说明，澄清或说明应采用书面形式。澄清或说明不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。7.1.3资格评审：依据法律法规和竞争性磋商文件第二章供应商须知4.1资格证明文件的规定，磋商小组应对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定参加磋商的供应商是否具备投标资格。未通过资格评审的供应商将不进入符合性评审。7.1.4有下列情形之一的响应文件不能通过符合性评审，未通过符合性评审的供应商将不进入磋商及最终报价：（1）响应文件没有投标报价的；（2）响应文件未按磋商文件要求进行签署、盖章的；（3）原则上响应文件未按磋商文件规定的格式、内容和要求填写的；（4）响应文件书写潦草、字迹模糊不清难以辨认的；（5）在响应文件中，供应商投报两个或多个报价的；（6）法定代表人委托代理人投标，但无法定代表人授权委托书的；（7）投标服务与招标服务不相符的；（8）投标数量与磋商文件要求不一致的；（9）其他不符合磋商文件实质性要求及法律法规规定的其他情形。(10)擅自更改公布的采购需求及要求中公布的税率、暂估价及工程量的。7.2磋商及最后报价7.2.1磋商小组所有成员集中与通过资格评审和符合性评审的供应商进行磋商，在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格、折扣和其他信息。7.2.2磋商文件有实质性变动的，磋商小组将经采购人代表确认后，以书面形式通知所有参加磋商的供应商。但不得对涉及竞争的公平、公正性内容进行修改、变动。7.2.3为有助于对响应文件的详细审查、评价和比较，磋商小组可要求对供应商分别进行技术询问、澄清，有关要求和答复均现场进行。7.2.4磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。7.2.5磋商小组对供应商提交的澄清、说明有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明。7.2.6对于磋商的内容及要求，由磋商小组在评标系统中进行询问，供应商需要在规定的时间内做出澄清及说明，请供应商在开标结束后自行关注评标系统信息。7.2.7磋商结束后，磋商小组将要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。7.3综合评分磋商小组按以下公式计算出各供应商的总得分。磋商总得分F1＋F2+F3F1、F2、F3……Fn分别为各项评分因素的汇总得分；其中F值为磋商小组所有成员汇总得分的算术平均值。8、统分原则8.1评委应首先对各供应商响应文件进行评审，写出书面意见并按磋商文件规定分值评分。8.2除磋商报价得分（F1）外，其余部分由各评委自主评分并签字确认。8.3统分原则：计算算术平均值为供应商的该项评分因素的得分（保留小数点后两位）。8.4统分办法：各项评分因素得分乘以相对应的权重系数后的总和即为供应商最后得分。9、磋商结果9.1磋商小组按最终得分由高到低顺序推荐成交候选人，并提出书面评标报告。9.2采购人根据磋商小组提出的书面评标报告和推荐的成交候选人名单，确定成交供应商。9.3磋商小组发现磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者磋商文件内容违反国家有关规定的，要停止评审工作并向采购人或采购代理机构书面说明情况，采购人或采购代理机构应当修改磋商文件后重新组织采购活动；发现供应商提供虚假材料、串通等违法违规行为的，要及时向采购人或采购代理机构报告。10、有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效（一）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（二）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同供应商的响应文件相互混装；（六）不同供应商的磋商保证金从同一单位或者个人的账户转出。11、关于中小企业11.1根据《关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》（财库【2020】46号文）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定，本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。11.2在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。第6章采购需求及要求一、背景说明根据楚雄州2025年度大中型水库移民后期扶持项目州级验收及2026年度后期扶持项目审查工作安排，拟采取委托第三方（符合资质规定的社会中介机构），与州搬迁安置办公室组成工作组，开展楚雄州2025年度大中型水库移民后期扶持项目州级验收及2026年度后期扶持项目审查工作。按照大中型水库移民后期扶持项目验收相关规程规范，开展2025年后期扶持项目验收，出具验收意见，验收主要对9县（市）的21个大中型水库移民后期扶持项目开展；按照大中型水库移民后期扶持项目管理相关规程规范，开展2026年度后期扶持计划项目可行性研究报告、初步设计报告、实施方案审查，出具审查意见，审查服务主要对9县（市）的20个项目（生产扶持类13个、技能培训类6个、美丽家园·移民新村1个）进行审查；对大中型水利工程建设征地移民安置阶段性验收（按照合同约定开展技术预验收工作，费用在工程概算中列支）。验收及审查工作由楚雄彝族自治州搬迁安置办公室同第三方组成工作组的方式开展，经费预算共计40万元。二、采购标的需实现的功能或目标通过对雄州2025年度大中型水库移民后期扶持项目及2026年度后期扶持项目验收及审查工作，及时掌握情况，发现项目实施和验收过程中存在的问题，提出加强和规范项目验收的合理化建议，提高后期扶持项目验收工作规范化、制度化和科学化水平，切实维护移民群众合法权益，促进后期扶持政策顺利实施。具体目标如下：1.验收（1）对工程类、产业类和移民新村类等项目需对项目实施完成情况、项目竣工决算及审计情况、项目档案管理情况、实施效果情况等作出评价。（2）对验收项目的实施情况进行总体评价，并编写验收意见，编制验收检查报告，要求意见编写层次清晰、用语规范、数据准确和无错、别、漏、重字及符号等。2.审查（1）对计划实施项目的可行性研究报告、初步设计报告、实施方案的质量、规范、可行性进等进行检查；（2）对审查项目的实施情况进行总体评价，并编写审查意见，编制审查报告，要求意见编写层次清晰、用语规范、数据准确和无错、别、漏、重字及符号等。三、采购需执行的标准、规范（一）法规、政策1.《大中型水库移民后期扶持基金项目资金管理办法》；2.《云南省移民开发局关于印发、的通知》云南省移民开发局公告第2号；3.《云南省移民开发局云南省财政厅关于加快我省大中型水库移民后期扶持项目实施和资金使用进度有关事项的通知》（云移发〔2017〕41号）；4.《云南省移民开发局关于印发的通知》（云移发〔2017〕120号）；5．《关于进一步规范云南省大中型水库移民后期扶持项目竣工验收相关报件的通知》（云移发〔2018〕35号）；6.其他相关法规、政策。（二）规程、规范水库移民、建筑、市政、交通、水利、农业等相关行业规程规范。（三）规划设计及审批文件各县（市、区）经批准的大中型水库移民后期扶持项目实施方案、可行性研究报告、初步设计报告、施工图设计报告、设计变更报告及审查审批文件。（四）相关单位提交的验收报件1.竣工验收申请；2.实施工作报告；3.项目设计单位报告或意见；4.项目建设竣工报告（含项目决算报告）。5.项目监理报告；6.资金审计报告；7.项目自（初）验报告；8.其他相关报件。（五）相关单位提供的审查报件1.立项审批批文；2.可行性研究报告；3.初步设计方案；4.实施方案；5.移民参与机制记录。四、采购标的的数量、采购项目交付或者实施的地点时间（一）项目名称：楚雄州2025年度大中型水库移民后期扶持项目州级验收及2026年度后期扶持项目审查。（二）采购项目及数量：楚雄州2025年度州级验收后期扶持项目统计表序号所属县（市）项目名称项目投资（万元）项目类别合计产业扶持移民新村工程类其他类1楚雄市楚雄州楚雄市2023年后期扶持产业发展项目青山嘴水库安置区鹿城镇栗子园社区手工作坊建设项目彝海街道385.00 √2楚雄市楚雄市2023年大中型水库移民后期扶持创业就业能力建设和就业扶持项目60.00 √3楚雄市楚雄市2024年大中型水库移民后期扶持创业就业能力建设和就业扶持项目48.70 √4楚雄市楚雄市大中型水库移民实用技术培训项目40.00 √5牟定县牟定县大中型水库移民 安置区葛根产业发展项目共和镇3498.63 √6牟定县牟定县龙虎水库安置区 共和镇清波邑社区邹城 村美丽家园 ·移民新村建 设项目共和镇3370.40 √7南华县南华县毛板桥水库库区沙桥镇田心村委会毛板桥小组美丽家园·移民新村建设项目沙桥955.40 √8南华县南华县2024年大中型水库后期扶持创业就业能力建设和就业扶持项目龙川、沙桥30.00 √9姚安县姚安县洋派水库安置区光禄镇福光村委会罗西坪自然村美丽家园·移民新村建设项目光禄镇1479.36 √10大姚县大姚县2022年度大中型水库移民后期扶持劳动力技能培训项目涉及移民乡镇10.00 √11大姚县大姚县2023年大中型水库移民后期扶持就业技能培训项目涉及移民乡镇38.00 √12大姚县大姚县2024年大中型水库移民后期扶持创业就业能力建设和就业扶持项目涉及移民乡镇42.00 √13永仁县观音岩库区种植业提升改造建设项目永兴傣族乡600.00 √14永仁县楚雄州永仁县莲池乡莲池溪谷乡村旅游发展示范项目（变更购置永仁宾馆固定资产项目）永定镇3000.00 √15永仁县永仁县维的乡桃苴村委会农产品交易平台建设项目维的乡457.95 √16永仁县2024年移民就业技能培训项目永仁县33.44 √17元谋县元谋县2024年移民后期扶持创业就业能力建设和就业扶持项目元马镇、老城乡、江边乡、平田乡75.00 √18武定县武定县乌东德移民贷款贴息项目武定县300.00 √19武定县武定县2021年度大中型水库移民后期扶持乌东德水库移民小额贷款贴息项目武定县400.00 √20禄丰市楚雄州禄丰市东河水库移民安置区和平镇大路溪社区杨柳河村小组美丽家园·移民新村提升改造建设项目和平镇360.00 √21禄丰市楚雄州禄丰市东河水库安置区、沙龙水库库区勤丰镇高楼村委会白泥坝村、可里村委会大村村美丽家园·移民新村建设项目勤丰镇492.00 √2026年度大中型水库移民后期扶持项目计划基本情况表（新建项目）序号项目名称项目类型建设单位项目建设地点项目内容计划投资备注县（市区）乡镇（街道）建设内容合计移民专项资金其他专项资金自筹1楚雄州移民产业园——楚雄州乌东德电站库区剩余土地开发整理及光伏提水项目生产扶持类楚雄州惠移移民专业合作社元谋县、武定县元谋县、武定县乌东德电站库区剩余土地开发整理，土地平整后配套光伏提水灌溉管网及水肥一体化系统。20002000工程建设2楚雄州移民产业园——文旅融合发展成昆铁路遗址改造项目生产扶持类楚雄州惠移移民专业合作社元谋县江边乡火车改造成为咖啡馆、酒店，停车场，含水电装修、绿化建设等。22502250固定资产购置3楚雄州移民产业园——百果园建设项目生产扶持类楚雄州惠移移民专业合作社元谋县江边乡整合村庄土地资源，打造集居住、休闲、农业体验为一体的田园社区，依托干热河谷光热资源，利用流转的土地发展牛油果、释迦凤梨等各类特色有机果蔬种植，配套光伏提水灌溉系统，打造绿色认证基地，同时发展采摘农业；20002000工程建设4楚雄州移民产业园——文旅融合发展猿人部落建设项目生产扶持类楚雄州惠移移民专业合作社元谋县江边乡特色野奢酒店建设及百果园配套设施建设29002900固定资产购置5楚雄州移民产业园——鱼苗增殖放流站建设项目生产扶持类楚雄州惠移移民专业合作社禄丰市建设鱼塘，分别建设产卵池、孵化池、育苗池、亲鱼培育池，配备水泵、过滤设备、增氧设备、水质检查设备、饲料投喂设备等，建设管理用房15001500工程建设6楚雄州移民产业园——双柏县优质云茯苓全产业链建设项目生产扶持类双柏县搬迁安置办公室双柏县法脿镇茶园提升改造、茶叶生产加工、民宿建设等。30002800200投资合作7楚雄州楚雄市大中型水库移民后期扶持产业发展项目西门古城鹿城商业步行街资产购置项目（二期）生产扶持类楚雄市搬迁安置办公室楚雄市鹿城街道以固定资产的形式购买楚雄市西门古城鹿城商业步行街商铺。380030008000固定资产购置8楚雄州楚雄市2026年创业就业能力建设和就业扶持项目技能培训类楚雄市搬迁安置办公室楚雄市主要包括果树种植、家政服务、肉制品加工培训和应急救护知识等方面进行培训等。3030009楚雄州牟定县2026年大中型水库后期扶持创业就业能力建设和就业扶持项目技能培训类牟定县搬迁安置办公室牟定县共和镇开展移民实用技术、新媒体人才等技能培训。3030010楚雄州南华县2026年大中型水库移民后期扶持项目——龙川镇番家冲地质灾害移民搬迁点美丽家园·移民新村建设项目美丽家园·移民新村南华县搬迁安置办公室南华县龙川镇1.搬迁点道路硬化及道路挡土墙；2.活动室、公厕等附属设施；3.公共绿化及路灯亮化、美化；4.供电、供排水建设；5.环卫设施建设；6.增收产业发展。1120450670工程建设11楚雄州姚安县2026年大中型水库移民技能培训项目技能培训类姚安县搬迁安置办公室姚安县对年龄在18-55岁的适龄移民组织劳动力技能培训，开展厨师（特色小吃）、花卉、旅店服务员、家政服务员培训。303012楚雄州姚安县大中型水库后期扶持产业发展项目-姚安县惠泽移民发展农民专业合作社花卉产业开发投资合作项目（二期）生产扶持类姚安县搬迁安置办公室姚安县项目为投资合作项目。由姚安县搬迁安置办公室申请大中型移民专项资金1000万元作为姚安县惠泽移民发展农民专业合作社产业发展资金参与姚安县现代农业（花卉）产业园建设项目子项二期项目的建设，1000万元作为项目扶持收益基础资金。250110001501投资合作13楚雄州姚安县2026年后期扶持产业发展项目—姚安县惠泽移民发展农民专业合作社光禄镇国家级历史文化名镇文旅融合发展投资合作项目生产扶持类姚安县搬迁安置办公室姚安县光禄镇提升改造光禄古镇高家大院、高雪君驿馆1-4#楼1198.091198.09投资合作14楚雄州大姚县2026年度大中型水库移民后期扶持就业技能培训项目技能培训类大姚县搬迁安置办公室大姚县酒店管理服务培训、房务整理保洁培训、果树种植培训等。30300015楚雄州永仁县大中型水库移民后期扶持产业发展项目—永仁县高原特色现代农业种苗育苗基地建设项目生产扶持类永仁县搬迁安置办公室永仁县猛虎乡建一栋高标准的物联网自控智能玻璃温室，建设建设智能薄膜温室4905.82105.72800.1工程建设16楚雄州永仁县2026年创业就业能力建设和就业扶持项目技能培训类永仁县搬迁安置办公室永仁县永定镇、猛虎乡、维的乡、永兴乡、莲池乡计划电子商务培训、民族刺绣，应急救护知识培训，妇女综合素质提升培训、移民新村建设自制管理培训。303017楚雄州元谋县2026年大中型水库移民后期扶持产业发展项目—元谋县金龙社区综合服务集贸交易市场建设项目生产扶持类元谋县移民农业专业合作社元谋县元马镇新建轻钢结构的集贸交易市场、冷库和生产加工厂房、室外雨污管网、电气、环卫绿化工程等附属设施。1530.881127.12403.76工程建设18楚雄州元谋县2026年大中型水库后期扶持创业就业能力建设和就业扶持项目技能培训类元谋县搬迁搬迁办公室元谋县元谋县酒店管理服务培训、房务整理保洁培训、船舶驾驶培训、鱼苗养殖培训等。303019楚雄州武定县大中型水库移民后期扶持产业发展项目——狮山镇金沙社区家门口务工车间建设项目生产扶持类武定县搬迁安置办公室武定县狮山镇建设厂房、接待中心及周边场地绿化、硬化。490029002000工程建设20楚雄州武定县2026年大中型水库后期扶持创业就业能力建设和就业扶持项目技能培训类武定县搬迁安置办公室武定县狮山镇组织全县有培训学习意愿的移民参加技能培训，通过培训提升移民生产劳动技能和自我发展能力。30300（三）实施地点：楚雄州范围内。（四）时间计划：合同签订之日起12个月内完成2025年度后期扶持项目验收及2026年度后期扶持计划项目审查。六、采购的验收、检查标准根据《云南省移民开发局关于印发的通知》（云移发〔2017〕120号）、《关于进一步规范云南省大中型水库移民后期扶持项目竣工验收相关报件的通知》（云移发〔2018〕35号）、《大中型水库移民后期扶持基金项目资金管理办法》文件要求，对项目检查中存在的问题提出建议意见，督促相关单位完成整改，编制检查报告，提交楚雄彝族自治州搬迁安置办公室审核通过。七、采购标的其他技术、服务等要求（一）技术要求：供应商应当具有自己的专家库，本次项目竣工验收服务专家包括:市政、建筑、道路、给排水、水利、农业及林业、经济、移民等与项目建设内容相关的行业（根据项目的类型确定）,项目咨询服务专家5人以上组成，专家组成员应当具有高级工程师及以上职称。（二）服务要求检查方案制定合理,分工明确，人员职责安排清晰合理，工作程序科学、合理、可行，报告编写规范。
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