校园保安招标变更公告（海安市雅周镇人民政府2025）
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：JSZC-320685-JSHS-C2025-0058
原公告的采购项目名称： 海安市雅周镇校园保安项目
首次公告日期：2025-09-10
二、更正信息
更正事项：采购文件
更正内容：
采购文件中添加
(注:中标供应商应在收到中标通知书后2个工作日内，向采购人提交其投标文件中所列商务及技术响应内容的对应原件，以供核查。若未能按时、完整提供有效原件，视为放弃中标资格，采购人将依法处理并可能追究其法律责任。)
更正日期：2025-09-12
三、其他补充事宜
无
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
单位名称：海安市雅周镇人民政府
单位地址：海安市雅周镇雅周村1组
联系人：曹军民
联系电话：13485155028
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：江苏海审工程咨询有限公司
单位地址：海安市长江中路122号
联系人：袁海霞
联系电话：15651306990
3.项目联系方式
项目联系人：袁海霞
电话：15651306990
五、附件
（
适用于更正中标、成交供应商
）
无
JSZC-320685-JSHS-C2025-0058采购文件.doc
竞争性磋商文件项目名称：海安市雅周镇校园保安服务项目项目编号：JSZC-320685-JSHS-C2025-0058采购人：海安市雅周镇人民政府2025年09月总目录第一章磋商邀请第二章供应商须知第三章采购需求第四章评审方法与评审标准第五章响应文件格式第一章磋商邀请受海安市雅周镇人民政府的委托，江苏海审工程咨询有限公司就海安市雅周镇校园保安服务项目(项目编号：JSZC-320685-JSHS-C2025-0058)项目进行竞争性磋商采购，欢迎符合条件的供应商参加磋商。项目概况海安市雅周镇校园保安服务项目竞争性磋商项目的潜在供应商可在“江苏政府采购网”自行免费下载磋商文件，并于2025年09月22日09点00分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况1.项目编号：JSZC-320685-JSHS-C2025-00582.项目名称：海安市雅周镇校园保安服务项目3.项目类型：服务4.项目行业：租赁和商务服务业5.预算金额：60万元6.最高限价：60万元，投标响应人的投标报价应包含保安人员的工资、奖金、加班费、餐费、住宿等多种补助，包含保安人员的养老、工伤、医疗、生育等各种保险以及相关费用，包含必须配备的四季制服、帽子、防晒用品、标识标志、武装带、警棍、辣椒水、强光手电等基本装备涉及的一切费用。投标报价超过最高限价的投标将作为无效投标处理。7.采购需求：详细内容见本采购文件第三章，请仔细研究。8.合同履行期限：1年。二、申请人的资格要求：（一）通用资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。（按附件1格式进行声明，响应文件中无需提供其他证明材料）2.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。（按附件1格式进行声明，响应文件中无需提供其他证明材料）3.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小微企业（提供中小企业声明函，格式见附件）。4.本项目不接受联合体投标5.本项目不接受进口产品投标。6.本项目不接受分包。（二）本项目的特定资格要求：供应商必须具有有效的《保安服务许可证》(提供证书并加盖公章)。三、获取磋商文件1.时间：2025年09月10日至2025年09月22日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日）。2.方式：在“江苏政府采购网”自行免费下载磋商文件。3.获取方式：本项目采用网上注册登记方式。3.1潜在供应商访问电子招标响应交易平台的网络地址和方法：“苏采云”系统用户注册--获取“CA数字证书”--CA绑定与登录--网上报名--下载采购文件（后缀名为“.kedt”）--将后缀名为“.kedt”的采购文件导入政府采购客户端工具--制作响应文件--导出加密的响应文件（后缀名为zip）--通过“苏采云”系统上传响应文件。具体见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》。3.2潜在供应商访问“苏采云”系统的网络地址和方法：“苏采云”系统的网址：http://jszfcg.jsczt.cn/。3.3“CA数字证书”的获取：供应商需办理“CA数字证书”，CA办理指南及“苏采云”操作手册可至江苏省政府采购网—办事指南-资料下载中心下载。3.4采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载。3.5招标代理机构（采购代理机构）将数据电文形式的采购文件加载至“苏采云”系统，供潜在供应商下载或者查阅。3.6请潜在供应商提前安装相应的控件（详见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》）并使用谷歌浏览器登录“苏采云”系统参与不见面开评标。注：如潜在供应商未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险。四、提交响应文件截止时间1.2025年09月22日09点00分（北京时间）。（自磋商文件开始发出之日起至供应商提交响应文件截止之日止，不得少于10日。）2.地点：“苏采云”政府采购交易系统网上开标大厅。注：各供应商请关注开标大厅交流区，在开标结束后，请勿离开开标大厅，待资格审查完毕，磋商小组发出报价指令后须在15分钟内完成系统报价。供应商未在磋商小组规定的时间内在苏采云系统中提交最后报价的视为放弃磋商，其响应文件按无效响应处理。3.响应文件的解密：开标当天各供应商及时登录不见面开标大厅，响应文件递交截止时间后，采购人将在系统内公布响应供应商名单，然后通过开标会议区发出响应文件解密的指令，供应商在开标室按规定时间自行实施远程解密，供应商解密限定在开标后30分钟之内完成。因供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为供应商撤销其响应文件，系统内响应文件将被退回；因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成响应文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。五、公告期限磋商公告及磋商文件公告期限为自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.投标保证金：免收2.项目开标活动模式：不见面远程开标模式，供应商在各自地点通过“苏采云”政府采购交易系统参加磋商活动。3.项目演示、样品、答辩等（如有请描述）：无。4.对项目需求部分（供应商资格要求、项目需求、商务技术评分标准）的询问、质疑由采购人负责答复；对项目磋商文件其它部分的询问请向磋商文件制作人或项目磋商经办人提出；对在“电子交易平台”操作阶段的询问请向交易系统软件维护人员提出。5.供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但成交供应商应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。6.有关本次磋商的事项若存在变动或修改，敬请及时关注采购人在“江苏政府采购网”发布的更正公告。七、本次磋商联系方式1.采购人信息名称：海安市雅周镇人民政府地址：海安市雅周镇雅周村1组联系人：曹军民联系方式：134851550282.采购代理机构信息名称：江苏海审工程咨询有限公司地址：海安市长江中路122号联系人：袁工联系方式：156513069913.项目联系方式磋商文件制作人：13485155028项目磋商经办人：13485155028交易系统软件维护人员：那工15991053297、0519-86722801、0519-86722806第二章供应商须知一、总则1.采购方式1.1本次政府采购活动采取竞争性磋商(以下简称磋商)方式，本磋商文件仅适用于磋商公告中所述项目。2.合格的供应商2.1满足磋商公告中供应商资格要求的规定。2.2满足本磋商文件实质性要求和条件的规定。3.适用法律3.1本次磋商及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4.磋商费用4.1供应商应自行承担所有与参加本次磋商有关的费用，无论磋商过程中的做法和结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本次磋商不收取标书工本费。4.3本项目招标代理服务费6000元；由成交供应商在签订合同前支付，综合考虑在响应报价中。5.磋商文件的约束力5.1供应商一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束。二、磋商文件6.磋商文件构成6.1磋商文件由以下部分组成：（1）磋商邀请（2）供应商须知（3）采购需求（4）评审方法与评审标准（5）响应文件格式（6）附件（如有）请仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购人或采购代理机构联系解决。6.2供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按磋商文件要求和规定编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。7.磋商文件的澄清7.1任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，应在磋商截止期5日前按磋商公告中的通讯地址，以书面形式通知采购人或采购代理机构。7.2采购人视情组织答疑会。8.磋商文件的澄清和修改8.1在响应文件提交截止时间前，采购人或采购代理机构可以对磋商文件进行澄清和修改,澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或采购代理机构将在提交首次响应文件截止时间至少5日前，在“江苏政府采购网”上发布书面更正公告形式通知所有获取磋商文件的供应商,更正公告内容将作为磋商文件的组成部分，并对供应商具有约束力。不足5日的，采购人将顺延提交首次响应文件截止时间。三、响应文件的编制9.响应文件的语言及度量衡单位9.1供应商提交的响应文件以及供应商与采购人就有关磋商的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。9.2除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。10.响应文件构成10.1供应商编写的响应文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、分项报价表、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表、其他证明文件、磋商响应函等部分。10.2如标书制作工具中格式和内容与“江苏政府采购网”发布的磋商文件不一致，请以“江苏政府采购网”发布的磋商文件为准。11.证明磋商响应标的符合磋商文件规定的文件11.1供应商应按照磋商文件要求提交证明文件，证明其及磋商响应标的符合磋商文件规定。11.2磋商文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。12.分项报价表12.1供应商应按照磋商文件规定格式填报分项报价表。12.2磋商货币。响应文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。磋商文件中另有规定的按规定执行。13.技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表13.1供应商需对磋商文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。13.2供应商可在响应文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。14.服务承诺、培训计划、人员安排及其他14.1供应商需根据磋商文件要求提供有关售后服务的管理制度，售后服务机构的分布情况，售后服务人员的数量、素质、技术水平及售后服务的反应能力等。14.2供应商需根据磋商文件要求提供培训计划。14.3供应商需根据磋商文件要求提供磋商响应标的的主要组成部分、功能设计、实现思路及关键技术等。15.磋商响应函15.1供应商应按照磋商文件中提供的格式完整、正确填写磋商响应函。16.磋商有效期16.1磋商有效期为采购人规定的提交响应文件截止之日后六十（60）天。磋商有效期比规定短的将被视为非实质性响应磋商文件而予以拒绝。17.磋商有效期的延长17.1在特殊情况下，采购人于原磋商有效期满之前，可向供应商提出延长磋商有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝采购人的这一要求而放弃磋商，同意延长磋商有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。受磋商有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。四、响应文件的递交18.电子磋商响应文件的递交18.1供应商应当按照《操作手册》规定，在提交响应文件截止时间前制作并上传电子响应文件。19.提交响应文件截止时间19.1供应商上传电子响应文件的时间不得迟于磋商公告中规定的提交响应文件截止时间。供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子响应文件上传不成功的按照本磋商文件第二章第26.3.2条规定做无效响应处理。19.2采购人可以按照规定，通过修改磋商文件酌情延长提交响应文件截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。20.响应文件的拒收20.1采购人拒绝接收在其规定的提交响应文件截止时间后上传的任何电子响应文件。21.响应文件的撤回和修改21.1响应文件的撤回21.1.1电子响应文件的撤回供应商可在提交响应文件截止时间前，撤回其电子响应文件，具体操作方法见《操作手册》。21.1.2供应商撤回电子响应文件，则认为其不再参与本项目磋商活动。21.2响应文件的修改供应商可在提交响应文件截止时间前，对其电子响应文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。21.3在提交响应文件截止时间之后，供应商不得对其电子响应文件作任何修改。21.4在提交响应文件截止时间至磋商文件中规定的磋商有效期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其响应文件。五、响应文件的解密与评审22.响应文件解密22.1供应商应当按照《操作手册》规定，在苏采云系统规定的时间内对磋商响应文件进行解密。23.磋商小组23.1采购代理机构将组织磋商小组对响应文件进行评审。磋商小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。23.2磋商小组独立工作，负责评审所有响应文件并确定成交侯选人。24.评审过程的保密与公正24.1磋商小组、采购人和采购代理机构工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。24.2在评审过程中，供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。24.3在项目评审期间，采购代理机构将设专门人员与供应商联系。24.4采购人和磋商小组不向未成交的供应商解释未成交原因，也不公布评审过程中的相关细节。25.评审过程中的的澄清25.1项目评审期间，磋商小组有权要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组并非对每个供应商都作澄清要求。25.2需要供应商进行澄清、说明和更正的，磋商小组将通过苏采云系统向供应商发布“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的供应商应当按照要求在苏采云系统中提交“澄清响应函”并加盖CA电子公章。澄清、说明和更正的内容作为响应文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。25.3接到磋商小组澄清、说明和更正要求的供应商如未按规定做出澄清、说明和更正，其风险由供应商自行承担。26.对响应文件的审查26.1响应文件审查分为资格审查和符合性审查。26.1.1资格审查：由采购人依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。采购人在进行资格审查的同时，将在“信用中国”网站查询供应商的信用记录，以确定供应商是否具备磋商资格,查询结果留存并归档。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员中任何一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。26.1.2符合性审查：依据磋商文件的规定，由磋商小组从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。26.1.3未通过资格审查或符合性审查的供应商，采购代理机构将在苏采云系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，采购代理机构将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。26.2在详细评审之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中买方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离由磋商小组按照少数服从多数的原则认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。26.3未实质性响应磋商文件的情形26.3.1供应商在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子响应文件的。26.3.2供应商未按照磋商文件要求上传电子响应文件的。26.3.3同一供应商提交两个（含两个）以上不同的响应文件或者最后报价的。26.3.4供应商不具备磋商文件中规定资格要求的。26.3.5供应商的最后报价超过了采购预算。26.3.6不符合磋商文件中规定的实质性要求和条件的。26.3.7供应商被“信用中国”网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现供应商存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。26.3.8响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。26.3.9本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而磋商供应商所磋商产品不在强制采购范围内的。（磋商产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，磋商响应文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书图片）26.3.10响应文件未按照磋商文件要求加盖CA电子公章的。26.4未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理。26.5如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其成为实质性响应的文件。26.6磋商小组将对确定为实质性响应的文件进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）响应文件中报价总表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价总表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价总表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。26.7供应商在项目评审全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与采购人或采购代理机构及磋商小组联系。27.磋商程序及评审方法和评审标准27.1磋商程序27.1.1对于通过资格审查和符合性审查的供应商，磋商小组将集中与单一供应商分别进行磋商。磋商小组通过苏采云系统向供应商发布“磋商函”，供应商应当按照要求在苏采云系统提交“磋商响应函”并加盖CA电子公章。在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容有：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将在苏采云系统中通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求在苏采云系统中重新提交响应文件，并加盖CA电子公章。27.1.2磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将在苏采云系统向所有实质性响应的供应商发布“最后报价要求函”及最后报价格式表，要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，在苏采云系统中向其发布“最后报价要求函”及最后报价格式表，要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式理暂行办法》第三条第一款第四项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。27.1.3供应商未在磋商小组规定的时间内在苏采云系统中提交最后报价视为放弃磋商，其响应文件按无效响应处理，最后报价格式表须加盖CA电子公章,否则视为未提交最后报价。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，并在苏采云系统中提交“退出磋商函”并加盖CA电子公章。27.2评审方法和评审标准27.2.1评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。本磋商文件所述综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。27.2.2评审标准见本磋商文件第四章规定。27.3采购活动终止的情况出现下列情形之一的，本次竞争性磋商采购活动将被终止：27.3.1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的。27.3.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。27.3.3除本磋商文件第二章第27.1.2条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者最后报价未超过采购预算的供应商不足3家的。27.3.4在苏采云系统规定时间内成功解密电子响应文件的供应商不足3家的。六、成交28.确定成交单位28.1磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。符合本磋商文件第二章第27.1.2条情形的，可以推荐2名成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。提供相同品牌相同型号产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下响应的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌同型号供应商获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托磋商小组按照磋商文件规定的方式确定一个供应商获得成交供应商推荐资格，其他同品牌同型号供应商不作为成交候选人。28.2采购人应根据磋商小组推荐的成交候选供应商确定成交供应商。采购人确定成交供应商后，采购代理机构将在“江苏政府采购网”发布成交结果公告，公告期限为1个工作日。28.3若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交资格：28.3.1提供虚假材料谋取成交的。28.3.2与评审专家、采购人、其他供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的。28.3.3向评审专家、采购人或采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的。28.3.4恶意竞争，最后报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的。28.3.5不满足本磋商文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被磋商小组发现的。28.3.6成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同或者未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同的。28.3.7将政府采购合同转包的。29.质疑处理29.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。29.2供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式根据下述29.4条款的规定向采购人或采购代理机构提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：29.2.1对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日。29.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。29.2.3对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，采购人或采购代理机构将只对供应商第一次质疑作出答复。29.3质疑函必须按照本磋商文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加磋商，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。29.4供应商（含潜在供应商）对采购方式、采购文件中采购需求、供应商资格条件、评审方法和评审标准、合同文本及资格审查结果的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。关于评审方面的质疑，采购人可以组织原评审委员会协助答复质疑。采购人或采购代理机构只接收以纸质原件形式送达的质疑,建议供应商尽量通过邮寄方式提交质疑（采购人或采购代理机构不接受未填写快递运单的快件）。采购人及采购代理机构质疑接收人及联系方式见本采购文件第一章。29.5以下情形的质疑不予受理29.5.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。29.5.2超出政府采购法定期限的质疑。29.5.3以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。29.5.4未参加磋商活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。29.5.5供应商组成联合体参加磋商，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。29.6供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。30.成交通知书30.1成交结果确定后，采购人将向成交供应商发出成交通知书。请成交供应商在成交结果公告届满之日起30日内,使用CA数字证书登录苏采云系统及时下载成交通知书。因系统存储空间有限，自成交结果公告届满之日起30日后，苏采云系统不再保证提供下载成交通知书服务,因未及时下载而造成的不利后果由成交供应商自行承担。30.2成交通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。七、授予合同31.签订合同31.l成交供应商应当在成交通知书发出之日起三十日内，按照磋商文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。31.2磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。31.3签订合同后，成交供应商不得将合同标的进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包形式履行合同,否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。32.标的物的追加32.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、服务（包含与货物相关的服务及与服务相关的货物）的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。33.政府采购履约资金扶持政策成交供应商可凭政府采购合同办理融资贷款，详情请见江苏政府采购网“政采贷”专栏。第三章采购需求项目属性：服务类项目采购需求包括拟采购的标的及其需要满足的技术、商务要求。（一）技术要求是指对采购标的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等。（二）商务要求是指取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方法），包装和运输，售后服务，保险等。其内容包含但不限于以下内容：1.采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求：海安市雅周镇各校园需按要求配备保安人员，全区各校园共需配备保安人数10名，为各学校提供全年全天24小时不间断保安值勤和安全防范服务。其中人数和岗位如下表：序号学校名称需配备人员数量备注1雅周镇初级中学22雅周镇中心小学23雅周镇中心幼儿园24雅周镇王垛幼儿园25雅周镇张垛幼儿园2序号学校名称需配备人员数量备注1雅周镇初级中学22雅周镇中心小学23雅周镇中心幼儿园24雅周镇王垛幼儿园25雅周镇张垛幼儿园2采购形式为：由海安市雅周镇人民政府统一采购，成交供应商与雅周镇人民政府签订合同、结算费用。2.采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：满足学校考核相关标准、海教安（2024）9号《关于重申和明确海安市校园保安使用管理若干规定的通知》及《保安服务管理条例》等。3.采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求：3.1校园保安人员基本素质要求人员素质要求：原则是“精干高效专业敬业健康”：（1）政治可靠、作风正派、责任心强，自愿从事保安工作。（2）校园保安人员必须政治可靠、品行良好、责任心强，无刑事犯罪和治安处罚记录、无精神病史、无传染性疾病，身体健康，通过公安背景审查。男性，初中及以上文化程度，年满18至50周岁，持有经***门颁发的有效的《保安员证》。有校园保安工作经历的，年龄可适当放宽至55周岁，（超过50周岁的人员需体能合格，且每校50周岁以下校园保安占比不得低于50%）；履约过程中若保安年龄超过55周岁，须体能合格，且经甲、乙双方同意，方可继续担任，否则需及时更换保安。（但不得超过60周岁）（3）身体健康，无残疾，无纹身，无传染性疾病，无精神病和其他不能控制自己行为的疾病。（4）品行良好，遵纪守法，无违法犯罪、被国家机关事业单位开除公职或辞退、本人家庭成员或近亲属被判处刑事处罚、本人家庭成员或近亲属参加从事其他危害国家安全活动的情形和不良记录。（5）具备校园保安基本知识技能：熟悉学校安全管理、治安保卫法律法规、安全标准和规章制度；熟悉学校及周边治安特点、校园安全防范工作重点、保安工作流程；掌握安防器械和技防物防设施使用方法以及消防安全、交通疏导、应急救护等必要的专业知识。（6）标书提供的人员名单需配备保安员证（表格如下），序号姓名性别身份证号保安员证书号超过50周岁保安校园经历证明12…备注：在履约过程中确因保安员离职（调岗）或其他特殊原因，须提前报备给采购人，更换同等级保安人员，否则采购人有权终止合同。（7）响应供应商承诺上述拟派人员无违法犯罪行为，提供承诺函，格式自拟。（8）中标人在合同开始时，应在第一时间确保保安人员足额到岗，并按学校要求正常开展校园保安工作；合同结束后，应及时将本单位保安人员撤岗，并无条件地做好与下一个中标人的交接工作，不得以任何理由不配合交接工作、不得以任何理由不撤岗。（提供承诺函，格式自拟）3.2供应商服务要求：（1）供应商要制定完整的服务方案及相关管理和考核奖惩办法，确保服务质量，保障校园安全。（2）供应商要对派驻校园保安人员进行岗前培训和定期业务培训，确保其熟悉相关法律法规、校园规章制度和保安工作职责、职业道德，掌握校园保安专业知识和应急应对技能。相关培训及考核记录需留存备查。（3）供应商派驻的校园保安人员要按照所服务学校、幼儿园的具体安保管理要求，负责做好校园安全防范工作，同时接受所服务学校、幼儿园，教育、***门的业务指导与管理。（4）供应商要保障派驻校园保安人员待遇，逐月按时发放工资，不得以增加管理成本为由压减保安工资，不得以任何理由拖欠保安工资。（5）供应商应为派驻校园保安人员缴纳相关保险（养老保险金、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险）。以上保险金已包含在支付的总服务费中，并由供应商负责缴纳。（6）供应商派驻保安与所服务的学校、幼儿园不存在劳动关系，因执行工作所产生的劳资纠纷，派驻保安发生的伤、残、亡等事故的赔偿责任和善后处理等均由供应商负责。（7）因供应商派驻保安失职造成学校、幼儿园或他人财产损失、人身伤害的，由供应商承担相关责任。（8）供应商要为派驻校园保安配备四季制服、帽子、武装带、警棍、强光手电等基本装备。（9）供应商要严格按照采购需求人数派遣保安人员，定人定岗，保障保安队伍的稳定性，不得在未与学校沟通协商的情况下，擅自进行保安轮换、调整。（10）合同期内，保安公司派驻、调整保安人员须报雅周镇教育管理服务中心和海安市教育体育局备案；保安员违反工作要求规定的，学校视情形给予批评教育、经济处罚或提请调离。更换的必须为同等条件人员，须提前提交相关表格，报经雅周镇教育管理服务中心审查，海安市教育体育局备案。使用过程中，校方对存在潜在安全隐患或不服从管理或无法正常履责的保安拥有无条件辞退权，学校要求更换不能履责保安人员的，须在五个工作日内更换符合采购要求保安人员。3.3校园保安人员基本工作要求：（1）执行24小时值班制度，着装整齐，械具按规定佩戴，械具使用符合规定。不得擅自离岗、空岗，按时交接班并做好交接记录。在岗期间必须装备齐全（对讲机、防暴头盔、橡胶棒、钢叉、防护盾牌、防刺背心、防割手套、强光手电），可根据需要配备催泪喷射器，并建立使用保管制度。学校门卫室必须确保24小时有保安在岗值勤，不得安排同一名保安值岗时长连续24小时。（2）在上学、放学时段，须携带安全防卫装备在校门外侧立岗值勤守护，查验相关证件，疏导出入车辆和行人。在学生上学、放学时间段，含延时服务及晚自习，应至少有2名保安同时值岗，具体时间根据各校要求执行。保安员必须配带警棍、盾牌、钢叉等防卫装备，按照经市局备案的安保方案在指定区域值岗、巡防、疏导、指挥车辆和行人。（3）严格落实校园封闭管理要求，锁闭学校出入口大门，严禁外来人员和车辆随意进出学校。学生放学后检查教学区、办公区门窗关锁情况，并及时报告。（4）承担门卫首问负责制责任，接待来访人员，必须询问到访事由，查验、核实来访人员有效证件，并向被访问对象进行核实并依据学校有关会客登记制度履行登记手续，做好访客登记引领和车辆停放导引等工作。严禁无关人员进入校园。上课期间，学生必须持有学校开具的出门证并由家长来接方可放行。（5）对出入人员和车辆所携带的物品、物资进行严格核查，履行“询问、查验、检查、报告、引领”职责，禁止将易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险、违禁物品带入校园；对装载化学试剂及其它危险物品的车辆，必须经学校领导同意并派专人监护后，方可进入学校；严防学校资产流失。（6）学生因特殊原因离校，须核查、存留其书面请假批准手续，并做好登记、与家长交接等工作。（7）与辖区派出所密切协作，对校园周边环境进行综合治理，一旦发现敲诈、抢劫师生事件时，要立即拨打110报警。协助辖区派出所做好单位联盟群防群治“蓝背心工程”工作。保护区域内发生的刑事、治安案件或灾害事故现场，维护现场秩序，并做好记录，及时报告。（8）不得在门卫室从事与该室工作无关的活动，不得存放或代人存放贵重物品、现金和危险品。当班期间，严禁抽烟、喝酒、打牌、赌博等行为。（9）妥善保管、定期检查、熟练使用技防设施、物防工具。定时、不定时在大门内外（门岗保安）、校园内外（巡逻保安）巡查，每日巡查7次，其中白天5次，夜间2次（午夜后至少1次），查看视频监控影像，及时发现和防范制止各类违法犯罪行为，对制止无效的违法犯罪行为必须立即报警、报告学校，并采取措施保护现场，同时做好处置记录。保安人员交接班时，对周界报警设施、视频监控、紧急报警按钮等技防设施进行检测、处置，严禁私自关闭各类自动警报装置。技防设施出现一般故障，应及时排除，确保24小时正常运行。对未能排除的故障，须立即向学校安保部门报告，做好相关记录，并督促学校24小时内修复技防设施，期间应协助学校采取有效应急防范措施。（10）做好校门区域、门卫室内外卫生整洁工作，规范大门内外车辆停放，做好来信来件、报刊杂志、师生物品转交工作。（11）做好上传下达及快递收发等工作、失物招领工作。落实信件、寄存物品移交工作。（12）如遇学校承办大型活动（会议）等特殊情况，保安上岗人数要满足学校方需求。（13）完成所在校园交办的其他安全工作。注：①中标人须于成交通知书发出之日起5个工作日内，将拟投入本项目人员情况信息上报给采购人。②如果因为政府规划调整，学校撤并，撤并学校的保安由中标人自行安排，聘用终止，费用按实际服务月数结算。③海安市教体局如有相关规定和要求的，必须无条件执行。3.4校园保安岗位工作要求：（1）爱岗敬业，忠于职守，遵守保安员职业道德和行为规范，做到着装规范，仪表端庄，用语文明，服务热情，塑造良好形象。严禁酒后上岗或在岗饮酒。（2）值班期间，坚守岗位，依法、文明履行职责，佩戴“内保巡防”红袖套或夜光背心，不得离岗、脱岗；不做与工作无关的事；不得非法限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人；不得扣押、没收他人证件、财物；不得采用暴力或以暴力相威胁的手段处置纠纷；不得有违反法律、法规的其他行为。（3）收集、掌握各种涉及学校、师生安全的信息，熟知突发事件紧急处置预案和报警、报告顺序，积极参与校园突发事件处置。协助完成派驻学校交办的其他安保相关工作。（4）严格遵守保密制度，不得删改或者扩散学校监控影像资料、报警记录，所有调看、查阅行为均需经学校同意。不得侵犯个人隐私或者泄露国家秘密以及学校明确规定保密的信息。4.采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点：4.1海安市雅周镇各校园需按要求配备保安人员，全区各校园共需配备保安人数10名，为海安市雅周镇共5所校园提供全年全天24小时不间断保安值勤和安全防范服务；4.2服务时间：1年。4.3服务地点：采购人指定地点。5.采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求：5.1签定合同日期：自中标（成交）通知书发出之日起30日内按时签约。5.2服务期：1年。6.采购标的的验收标准：6.1按照行业标准，根据学校管理规定与安保服务要求，制定切实可行的校园安保服务整体方案和应急预案，处置突发事件出警迅速，预案处置得力。6.2依法办事、文明值勤，严格管理，确保学校财产和师生人身安全；维护正常的教学、科研、生活工作秩序。6.3确保全年无责任事故和责任案件发生，让师生有安全感，对校园安保服务工作满意率达90%以上。6.4配备人员达到采购人验收标准，学校将根据考核方案对保安员每月进行考核，根据考核结果支付相应时间段的服务费。6.5雅周镇各校园保安服务考核办法如下：雅周镇各校园保安服务考核办法学校对保安服务评价以及海安市教体局和雅周镇教育管理服务中心日常监督检查情况，依据《雅周镇各校园保安员工作评价细则》，学校每月对保安服务公司派驻学校保安员进行评价。按照保安公司派驻学校保安员评价得分计算该保安服务公司得分；根据保安服务公司得分支付服务费用。雅周镇各校园保安员工作评价细则序号评价指标评评价权重（100分）评价内容与减分标准得分1人员配备10分男性，50周岁以下（有校园保安工作经历，年龄可适当放宽至55 周岁，（超过50周岁的人员需体能合格，且每校50周岁以下校园保安占比不得低于50%，但不得超过60周岁），身体健康，持保安证上岗。发现无保安证值勤，有一次扣5分，发现无故换人，有一次扣5分；若因保安自身违规原因须调离的，采购人及主管部门提出更换要求，5个工作日内不能到位的，则根据“考核付款依据”扣分后的实际得分降一等级结算服务费。2制度执行20分严格执行外来人员审核、准入、登记制，巡视巡查制，交接班制，监控使用报修制等制度，服从学校管理，制度执行不力扣6分/次，无相关记录扣5分/次；导致不良后果者扣6-20分/次至追究责任。不服从学校管理，值班室及校门内外的保洁工作不到位扣5分/次。学校大门正常处于关闭状态、学生未履行规定手续而从校门口离开校园的，发现一次扣3分。3出勤情况10分擅自离岗、脱岗、串岗、睡岗扣5分/次；每月旷工一天扣10分，并报至所属保安公司处理。4设备管理10分妥善保管安保器械，摆放、管理不规范扣5分，上岗未按规定佩戴扣5分，擅自将安保设备为私人所用扣10分/次，做出违法行为的追究责任并报至所属保安公司处理。 5问题处置20分发现的问题自己能处理但没有处理或者不能处理但没有做警示标志的扣5分/次，发现问题瞒报扣5分/次，导致严重后果扣20分/次，并视情节严重程度追究责任并报至所属保安公司处理，同时立即报教管中心。 6文明上岗15分值班时穿保安服装不整洁扣1分/次、穿便装扣2分/次；执勤用语不规范或语言污秽扣1分/次，引发矛盾或冲突扣3分/次；言语行为不利于内部团结扣5-10分/次。7个人行为15分上班喝酒或酒后接班扣15分/次，并报至所属保安公司处理，同时立即报教管中心；工作时间做与工作无关的事扣5分/次。8综合评价及总得分说明：（1）本《评价细则》满分100分，由学校按月度负责考核，评价过程要公平合理。（2）各校根据《雅周镇各校园保安员工作评价细则》对保安员工作分别进行评价赋分（扣分注明原因）。（3）各学校可根据工作实际情况，对评价细则进行修改完善。（4）如校园方不满意，校园方有权单方通知供应商更换保安。7.采购标的的其他技术、服务等要求：（1）成交供应商负责保安员培训、政审管理；定期对保安进行岗位培训。（2）成交供应商负责保安员的岗位执勤、作风纪律、内务卫生、岗位训练和保安业务的指导、咨询、监督检查工作。（3）成交供应商负责保安四季制服及帽子、武装带、警棍、辣椒水等装配。（4）合同期内，因派驻保安失职造成学校、幼儿园或他人财产损失、人身伤害的，由保安公司承担相关责任。保安员违反工作要求规定的，学校视情形给予批评教育、经济处罚或提请调离。（5）工作中所产生的劳资纠纷，派驻保安发生的伤、残、亡等事故的赔偿责任和善后处理等均由保安公司负责。（6）其他：①成交后，成交供应商与雅周镇人民政府签订合同。②服务期内，人员单价不作调整。如人数随政策调整，需及时打报告送相关部门审定。（7）交接程序中标公示结束后，中标供应商需安排新任保安到学校进行跟岗学习。7.6绿色低碳管理目标和服务要求：在物业、合同能源管理等服务类采购项目需求中，要强化绿色低碳管理目标和服务要求，促进绿色产品和服务推广应用。8.（1）非单一产品采购项目，采购标的中的核心产品：无。（2）本项目的主要标的：海安市雅周镇校园保安服务项目9.采购需求中必须满足的实质性要求：详见第三章项目需求。10.付款方式预付款：签订合同30日内，支付合同总价的30%，后期月度付款时需扣除本次预付款金额。剩余款项每月凭正式发票支付服务费，即开始执行合同起每月支付一次服务费，以此类推。支付前采购人对供应商进行考核评估，并按采购文件规定方式支付。保安服务考核方案：以各校园为单位结算，以月作为一个考核周期，即各校园当月的1日—当月终，以实际出勤人数为基础，考核实行百分比制，考核各项目负责人填写《雅周镇各校园保安员工作评价细则》。由考核人和被考核单位负责人签字确认（如供应商无正当理由拒不签字，各校园可单方面凭借相关证据执行），于次月5日前（节假日顺延）交各校园，由各校园进行计算考核结果后，于次月25日前作为办理当月给付合同款的依据。考核付款依据1）每月考评得分90—100分，按实际考勤人数全额结算；2）每月考评得分86—89分，按实际考勤人数结算金额扣款5%；3）每月考评得分80—85分，按实际考勤人数结算金额扣款10%；4）连续两个月考评80分以下，按实际考勤人数结算金额扣款20%；5）连续两个月考评60分以下，按实际考勤人数结算金额扣款50%；11.履约保证金：11.1本项目免收履约保证金。12.合同条款：仅供参考，详见附件；第四章评审方法与评审标准评委在认真审阅响应文件的基础上，根据各响应文件的响应程度独立评判，不得统一打分。（一）采购人（代表）对供应商资格进行审查。供应商资格不合格的，其响应文件判定为无效响应文件。（二）磋商小组对符合资格供应商的响应文件进行符合性审查。未通过符合性审查的响应文件，将被判为不满足磋商文件实质性要求。（三）商务技术分：70分各供应商得分为磋商小组成员评分的算术平均分，分值保留小数点后两位。序号评分点名称分值评审标准1供应商业绩6响应供应商承担过类似保安业绩，每提供一个得3分，最多得6分；注：提供合同原件的扫描件上传至响应文件。2公司荣誉2响应供应商获得过政府部门或***门颁发的荣誉或表彰，有1个得1分，最多得2分。注：提供证书原件的扫描件上传至响应文件。3体系认证证书61.响应供应商获得有效的质量管理体系认证证书得1分；2.响应供应商获得有效的职业健康管理体系认证证书得1分；3.响应供应商获得有效的环境管理体系认证证书得1分；4.响应供应商获得有效的反恐管理体系认证证书得1分；5.响应供应商获得有效的防暴力管理体系认证证书得1分；6.响应供应商获得有效的社会责任管理体系认证证书得1分。注：提供证书原件的扫描件上传至响应文件。4项目负责人91.项目负责人（1人）：（1）40周岁(含)以下男性得1分；（2）本科及以上学历(提供学位证书及学信网截图)得1分；（3）持有退伍军人身份(提供退出现役证或军官转业证书)得1分；（4）持有中级消防设施操作员证得1分；（5）持有高级保安员证得1分；（6）持有救护员证得1分。 注：须提供相关证书原件的扫描件及响应供应商为其缴纳近期社保证明并加盖供应商公章上传至响应文件。以上证明材料不符或提供不全的，不得分。2.项目负责人获得过政府部门或***门颁发的荣誉或表彰，有1个得1分，最多得3分。注：提供证书原件的扫描件上传至响应文件。5110联动报警平台3响应供应商具有与当地公安机关110的协同安防能力，建立与110自动报警机制，提供与110联动自动报警系统授权证明的得3分。注：提供相关证明材料加盖公章。未提供不得分。6公司实力15除项目负责人外，企业其他保安人员持证情况: 1.具有高级保安员证书，有一个得0.5分，最高得6分；2.具有中级消防设施操作员证的，有一个得0.5分，最高得9分；以上均须提供相关证书原件的扫描件及响应供应商为其缴纳的近期社会保险缴费证明并加盖供应商公章上传至响应文件。以上证明材料不符或提供不全的，不得分。（同一人员不重复得分）7服务方案7服务方案应当包含校园整体服务设想及采购需求分析，其中包含：1.校园门岗服务方案；2.校园巡逻服务方案；3.校园监控服务方案；4.校园安全与秩序保障服务方案；5.消防安全管理方案；6.保安器材和装备配备方案；7.停车管理服务方案；针对以上每点，提供每一项涉及的内容得1分，最高得7分；未提供不得分。8内部管理制度和考核办法7对响应供应商组织机构管理制度和考核办法是否健全、合理进行评审，其中包含：1.值班管理制度；2.人员考勤制度；3.器材使用管理制度；4.重大、紧急事件处理程序；5.录用与考核淘汰机制；6.保安人员仪容仪表及服务标准；7.保安人员奖惩制度；针对以上每点，提供每一项涉及的内容得1分，最高得7分；未提供不得分。9日常巡查档案管理方案7制定档案资料管理方案，保安日常管理服务档案资料健全的包括：1.交接验收资料；2.值班值守记录；3.日常巡查记录；4.设施设备档案；5.投诉与处理档案；6.问题交办整改档案；7.其他管理服务活动记录等的管理方案；针对以上每点，提供每一项涉及的内容得1分，最高得7分；未提供不得分。10应急预案3响应供应商提出校园各类突发应急预案，包括：1.火灾火警应急预案；2.群体事件应急处理预案；3.盗窃事件应急措施预案。针对以上每点，提供每一项涉及的内容得1分，最高得3分；未提供不得分。11免费增值服务5响应供应商需提供针对本项目的免费增值服务及承诺，如协助打扫卫生、布置会场及搬运、绿化维护、安全培训、安全演练等（承诺函格式自拟）。针对以上每点，每提供一项得1分，最高得5分；未提供不得分。注:中标供应商应在收到中标通知书后2个工作日内，向采购人提交其投标文件中所列商务及技术响应内容的对应原件，以供核查。若未能按时、完整提供有效原件，视为放弃中标资格，采购人将依法处理并可能追究其法律责任。（四）价格分：30分价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100出现下列情形之一的，评标委员会应当启动异常低价投标审查程序：1.投标报价低于采购项目预算50%的，即投标（响应）报价2.投标报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价3.评标委员会认定的供应商报价过低、有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。启动异常低价投标审查后，评标委员会将通过苏采云系统要求相关供应商在合理的时间内提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及相关证明材料，对投标价格作出解释，由评标委员会结合同类产品在主要电商平台的价格、该行业当地薪资水平等情况，依据专业经验对供应商报价合理性进行判断。投标供应商不提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。审查相关情况应当在评审报告中进行记录。（五）政府采购政策功能落实（专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。）1.小微型企业价格扣除（1）本项目对小型和微型企业提供的服务给予20%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《中小企业声明函》。（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。2.残疾人福利单位价格扣除（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。3.监狱和戒毒企业价格扣除（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。4.残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5.如果本项目同意联合体投标或同意分包履行合同的,大中型企业与小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体或者大中型企业向一家或多家小微型企业分包，联合协议或者分包意向协议中约定小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的合同份额占到合同总金额30%以上的，给予联合体或者大中型企业6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。6.联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受20%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。第五章响应文件格式响应文件项目名称：项目编号：供应商名称：（加盖CA电子公章）日期：响应文件目录一、资格审查证明材料二、商务、技术标三、价格标四、其他资料（如有）附件1供应商符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函我单位参加_________________（项目名称），_________________（项目编号）采购活动。针对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定做出如下声明：1.我单位具有独立承担民事责任的能力；2.我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（1.供应商在参加政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。）6.我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。承诺人名称（公章）：日期：______年月日附件2法定代表人身份证明先生/女士：现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。身份证号码：注：提供法定代表人的身份证复印件盖公章附件3法人授权书本授权书声明：____________（供应商名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就JSZC-号项目采购活动的合法代理人，以本单位名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。被授权人身份证号码：被授权人联系电话：（手机）授权单位名称：（加盖CA电子公章）单位地址：日期：附件4磋商响应函致：（采购人）根据贵方的JSZC-320000-号磋商文件，正式授权下述签字人______(姓名)代表我方______________（供应商的名称），全权处理本次项目磋商的有关事宜。据此函，__________签字人兹宣布同意如下：1.按磋商文件规定的各项要求，向买方提供所需货物、服务（包含与货物相关的服务及与服务相关的货物）。2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的供应商。3.我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。4.我们同意从规定的开标日期起遵循本响应文件，并在规定的磋商有效期期满之前均具有约束力。5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与磋商有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。6.一旦我方成交,我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在磋商文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。7.我方与本磋商有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话：传真：供应商开户行：账号：日期：________年____月____日响应供应商全称(盖公章)：法定代表人（签字或盖章）：附件5商务部分正负偏离表（由供应商据实填写，表格不够自行添加）序号货物或服务名称磋商文件要求的商务条款响应文件响应情况偏离说明1234注：1.供应商提交的响应文件中与磋商文件第三部分“项目需求”中的商务部分的要求有不同时，应逐条填列在偏离表中，“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“负偏离”进行填写，否则将认为供应商接受磋商文件的所有要求。完全响应部分可以不填列。2.正偏离、无偏离的确认和负偏离的是否响应磋商文件，由评委认定。3.投标人如果虚假响应，将被暂停参加采购人组织政府采购活动。4.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。附件6技术部分正负偏离表（由供应商据实填写，表格不够自行添加）序号货物或服务名称磋商文件要求的技术要求响应文件响应情况偏离说明1234注：1.供应商提交的响应文件中与磋商文件第三部分“项目需求”中的技术部分的要求有不同时，应逐条填列在偏离表中，“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“负偏离”进行填写，否则将认为供应商接受磋商文件的所有要求。完全响应部分可以不填列。2.正偏离、无偏离的确认和负偏离的是否响应磋商文件，由评委认定。3.投标人如果虚假响应，将被暂停参加采购人组织政府采购活动。4.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。附件7报价总表供应商全称（加盖公章）：项目名称：项目编号：分包号：磋商货物、服务名称磋商总报价大写：小写：元（人民币）主要货物、服务制造商及产地核心产品品牌（如有）日期：填写说明：1、报价总表必须加盖供应商公章（复印件无效）。2、如有分包，供应商投任何一个包的标的，都需单独填写报价总表。附件8分项报价明细表（服务类）供应商（盖章）：序号名称服务范围服务要求服务时间服务标准金额备注1234合计注：1.本表各分项报价合计应当与报价总表报价合计相等。2.供应商须详细备注主要标的信息，并将随成交公告进行公示。内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。附件9中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于租赁和商务服务业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：1.如项目属性为“服务”或“工程”，请按本表填写。2.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。3.中标供应商的《中小企业声明函》将随中标公告进行公示。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。企业名称（盖章）：日期：《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）行业名称指标名称计量单位中型小型微型营业收入（Y）万元1000≤Y500≤YY租赁和商务服务业从业人员（X）人100≤X10≤XX资产总额（Z）万元8000≤Z 100≤Z Z说明：大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可附件10残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的项目编号为______的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、成交供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。供应商全称（盖章）：日期：附件11监狱和戒毒企业证明材料（格式自拟）根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的，供应商属于监狱企业的证明文件。注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、成交供应商为监狱企业的，此声明函将随成交结果同时公告，接受社会监督。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。附件12联合体协议（参考格式）（分包号：**）（联合体中各供应商全称）在此达成以下协议：1、我们（供应商1），（供应商2），……自愿组成联合体，参加采购人组织的采购编号为（编号全称），（项目全称）项目（分包号：**）的政府采购活动，我联合体指定（供应商*）为牵头单位（牵头单位必须为联合体成员）。2、若我们联合成交，（供应商单位1全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任。（供应商单位2全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任……。（注：联合体中各供应商都应明示所承担的工作和相应的责任）。3、其中（小型、微型企业/残疾人福利性单位/监狱企业全称）为（小型、微型企业/残疾人福利性单位/监狱企业）企业，且我们约定该公司/单位所承担的合同金额将占本项目合同总金额的%。备注：本磋商文件中要求加盖CA电子签章的地方，仅需加盖牵头单位的CA电子签章。联合体中各供应商全称（公章）：日期：附件13质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。附件14办理政采贷和履约保函（保险）告知函各政府采购供应商：欢迎贵公司参与南通市政府采购活动！政府采购线上合同信用融资和履约保函（保险）是支持企业发展，针对参与政府采购活动的企业融资难、现金流不足等问题推出的一项服务举措。贵公司若成为本次政府采购项目的中标（成交）供应商，可自愿选择履约保函（保险）形式替代履约保证金，也可持政府采购合同在线向金融机构申请无抵押无担保贷款。第三方机构将根据《转发关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》（通财购〔2023〕57号）和《关于深入开展南通市政府采购线上合同信用融资业务的通知》（通财购〔2022〕68号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的服务。
投标 / 标书制作要点（原创）
本校园保安涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
