安保服务招标变更公告（岢岚县退役军人事务局2025）
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：1409292025CGK00088
原公告的采购项目名称：岢岚县“五城联创”安保服务项目
首次公告日期：2025年09月09日
二、更正信息
更正事项：采购公告,采购文件
更正内容：
序号
更正项
更正前内容
更正后内容
1
项目概况四、投标文件提交截止时间：五、开标时间和地点时间：
项目概况岢岚县“五城联创”安保服务项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取招标文件，并于2025年09月30日9点30分（北京时间）前递交投标文件四、投标文件提交截止时间：2025年09月30日9点30分（北京时间）五、开标时间和地点时间：2025年09月30日9点30分（北京时间）地点：忻州市公共资源交易中心二层开标二席
项目概况岢岚县“五城联创”安保服务项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取招标文件，并于2025年10月13日9点30分（北京时间）前递交投标文件四、投标文件提交截止时间：2025年10月13日9点30分（北京时间）五、开标时间和地点时间：2025年10月13日9点30分（北京时间）地点：忻州市公共资源交易中心二层开标一席
更正日期：2025年09月28日
三、其他补充事宜
四、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：岢岚县退役军人事务局
地 址：岢岚县漪水南街
联系方式：13546609888
2.采购代理机构信息（如有）
名 称：山西亿丰项目管理有限公司
地 址：忻州市恒大华府小区24号楼1单元2304
联系方式：17536829206
3.项目联系方式
项目联系人：**涛
电 话：17536829206
附件信息：
招标文件-岢岚县“五城联创”安保服务项目.docx147.5K
岢岚县“五城联创”安保服务项目招标文件项目编号：1409292025CGK00088K0采购人：岢岚县退役军人事务局采购代理机构：山西亿丰项目管理有限公司二〇二五年九月目录第一部分招标公告第二部分投标人须知前附表一、总则二、招标文件三、投标文件四、投标文件的递交五、开标六、评标程序和要求七、签订合同八、保密和披露九、询问和质疑十、违约处罚十一、落实政府采购政策性要求的评审内容及标准第三部分评标标准和评标方法第四部分商务、技术要求第五部分合同原则第六部分投标文件格式第一部分招标公告项目概况岢岚县“五城联创”安保服务项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取招标文件，并于2025年10月13日9点30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1.项目编号：1409292025CGK000882.项目名称：岢岚县“五城联创”安保服务项目3.采购方式：公开招标4.预算金额：9012400元5.采购需求：本次招标项目共一包，具体要求以本招标文件中商务、技术和服务的相应规定为准。6.服务地点：岢岚县。7.合同履约期限：自合同签订之日起三年。8.本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业；3.本项目的特定资格要求：投标人须具有公安机关核发有效的《保安服务许可证》，山西省外的投标人还须具有山西省内公安机关颁发的《外省市保安服务公司登记备案证明》。三、获取招标文件时间：2025年09月10日至2025年09月17日，每天上午0:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：政采云平台线上获取方式：只允许在线获取售价：免费注：参加本次政府采购活动的投标人须到“山西政府采购网--投标人库”进行注册，并登录“投标人库”的“注册信息维护”进行自主备案。四、投标文件提交截止时间：2025年10月13日9点30分（北京时间）地点：请登录政采云平台投标客户端投标五、开标时间和地点时间：2025年10月13日9点30分（北京时间）地点：忻州市公共资源交易中心二层开标二席六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：岢岚县退役军人事务局地址：岢岚县漪水南街联系方式：贺宏伟、135466098882.采购代理机构信息名称：山西亿丰项目管理有限公司地址：忻州市恒大华府小区24号楼1单元2304联系方式：**涛、175368292063.项目联系方式项目联系人：**涛电话：17536829206第二部分投标人须知前附表序号内容说明与要求1投标人应具备的特定资质要求投标人须具有公安机关核发有效的《保安服务许可证》，山西省外的投标人还须具有山西省内公安机关颁发的《外省市保安服务公司登记备案证明》。2是否允许代理商投标是3是否允许联合体投标否 4投标文件份数山西政府采购平台线上文件一份，无需纸质文件。5投标人应提交的资格证明文件1.具有独立承担民事责任的能力的信用承诺书及有效的三证合一版营业执照副本（见‘投标文件格式’）；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的信用承诺书（见‘投标文件格式’）；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的信用承诺书（见‘投标文件格式’）；4.依法缴纳税收和社会保障资金的信用承诺书（见‘投标文件格式’）；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明信用承诺书（见‘投标文件格式’）；6.银行开户许可证或基本存款账户信息及保证金汇款凭证；7.投标人廉洁自律信用承诺书（见‘投标文件格式’）；8.中小企业声明函（见‘投标文件格式’）；9.按照“投标人应具备的特定资质要求规定”；以上资格证明文件若有一项未提供或无效，将导致其不具备投标资格，且不允许在开标后补正。6投标人应提交的商务、服务文件商务部分：*1.投标函(见‘投标文件格式’)； *2.法定代表人（负责人）身份证明书(见‘投标文件格式’)；*3.法定代表人（负责人）授权委托书(见‘投标文件格式’，若投标人代表为法定代表人的可不提供)；4.投标近三年同类型业绩；5.投标人企业简况；6.投标人认为需要提供的其他商务材料。服务部分：*1.开标一览表 (见‘投标文件格式’)；2.商务技术偏离表(见‘投标文件格式’)；3.整体服务方案；4.投标人认为需要提供的其他技术材料。加*的商务、技术文件若有一项未提供或无效，将导致其不具备投标资格，且不允许在开标后补正。7政府采购相关政策要求本项目专门面向中小企业：（1）须按照工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准如实填写《中小企业声明函》。（2）残疾人福利性单位、监狱企业、贫困地区视同中小企业。8投标保证金金额及交纳要求人民币（大写）：玖万元整；（小写）：￥：90000元；投标人交纳投标保证金必须从投标人的基本账户以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，投标人须确保投标保证金在投标文件递交截止前到账。收款单位：山西亿丰项目管理有限公司开 户 行：上海浦东发展银行股份有限公司忻州支行 帐 号：10210078801200001605 投标人的投标保证金采用银行电汇、转账或支票倒送交纳时，须在汇款/转帐凭单用途栏中写明项目名称或项目编号（可简写）。9投标有效期90日历天（从提交投标文件截止之日起计算）10评标委员会构成根据有关法律规定组建评标委员会11政府采购相关政策要求（如涉及的话）1、本项目涉及进口产品的要求：本项目采购标的货物未特别注明“进口产品”（通过中国海关报关验放进入中国境内且产自境外的产品）字样的，均必须采购国产产品。2、本项目涉及政府强制采购品目清单产品的要求： （1）本项目采购标的货物中如包含国家政府强制采购品目清单中产品的，投标人必须投报获得有效产品认证证书的产品，并提供有效认证证书影印件。（2）投报产品中如包含政府强制采购品目清单产品的，投标人需将所有政府强制采购的节能产品如实填写到《政府强制采购产品明细表》（格式见第八部分）。3、本项目涉及正版软件的要求：投标人需承诺投报的计算机产品预装正版操作系统，投报的硬件产品内的预装软件为正版软件。4、本项目涉及信息安全产品的要求：投标货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品（8类13项），需提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。5、小型、微型企业参加本项目投标要求：（1）须按照工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准如实填写《中小企业声明函》，监狱企业参加投标视同小微企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。（2）小、微企业只有提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受投标货物的价格折扣。若有的话，如实填写《中小企业声明函》；（3）小、微型企业提供中型企业制造的货物或使用大型企业注册商标货物的，视同为中型企业。6、残疾人福利性单位参加本项目投标的要求：（1）须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函。（2）投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。（3）残疾人福利性单位提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物，享受投标货物的价格折扣。若有的话，如实填写相关声明函；7、本项目涉及创新产品和服务的要求：根据晋财购【2019】9号《政府采购支持创新产品和服务实施细则》，投标人提供标的物中有符合创新要求的产品和服务的，需如实填写《创新产品和服务承诺函》，并如实填写《小型、微型企业/残疾人福利性单位/创新服务企业承接服务明细表》投标人须知一、总则1.适用范围本招标文件适用于本次招标活动的全过程。本项目的预算金额为：9012400元。报价高于此金额的投标文件将被拒绝。2.定义2.1“服务”指本招标文件所述投标人应该履行的承诺和义务。2.2“潜在投标人”指符合本招标文件各项规定的合格投标人。2.3“投标人”指符合本招标文件规定并参加投标的投标人。3.合格投标人的条件1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业；3.本项目的特定资格要求：投标人须具有公安机关核发有效的《保安服务许可证》，山西省外的投标人还须具有山西省内公安机关颁发的《外省市保安服务公司登记备案证明》。4.投标费用4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件5.招标文件的构成5.1招标文件由下列六部分内容组成：第一部分招标公告；第二部分投标人须知前附表；第三部分评标标准和评分方法；第四部分商务、技术要求；第五部分合同原则；第六部分投标文件格式。5.2投标人应认真阅读招标文件中所有的条款、事项、格式和技术规范、参数及要求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6.招标文件的澄清和修改6.1投标人澄清要求的提交：任何已获取了招标文件的潜在投标人，均可要求对招标文件进行澄清，通过山西政府采购平台线上提出。6.2采购代理机构对澄清要求的处理：采购代理机构对其认为需要给予澄清、修改及/或进行其它答复的，将以补充文件的方式进行，并且在山西政府采购云平台线上及财政部指定网站补充公告的形式。补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。6.3采购代理机构主动进行的澄清、修改；采购代理机构无论出于何种原因，均可主动对招标文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。补充文件应当在提交投标文件截止之日前15日发出，需要为此调整投标文件提交截止时间的，应当在投标文件提交截止时间前三日重新发出通知或在补充文件中一并明确。6.4采购代理机构澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据投标人的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购代理机构一旦对招标文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，采购代理机构有关的补充文件，应当作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。6.5采购代理机构在开标现场对投标情况可在不改变招标文件实质内容前提下做进一步的澄清和说明，并经全场投标人代表签字确认。三、投标文件7.投标文件的语言和计量单位7.1投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。7.2投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。7.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其它实际情况不符的，投标人应当提供相关证明文件。8.投标文件的组成及相关要求8.1投标文件分为资格证明部分、商务部分和服务部分。资格证明部分指投标人提交的证明其有资格参加投标的文件。商务部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。服务部分指投标人提交的能够证明投标人提供的服务符合招标文件规定的文件。8.2投标文件要求内容及编排顺序本次招标，投标人应按本招标文件中投标人须知前附表中要求提交资格文件、商务、服务部分内容和需要投标人自行编写的其他文件，其中加*项目若有缺失或无效，将导致投标被拒绝。（具体填写要求及格式详见招标文件第六部分）。8.3投标文件按照招标文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码（投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码，编码从正文开始自“1”起连续编码）。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任应当由投标人承担。为方便评标，商务、服务文件中的各项表格必须按照招标文件第六部分格式要求制作。8.4投标保证金（1）本项目保证金金额为：人民币（大写）：玖万元整；（小写）：￥：90000元；（2）投标保证金的形式：投标保证金必须通过投标人的账户，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。转账的保证金应在投标文件递交截止前汇入招标代理机构以下账号。因银行结算、不可抗力等非采购代理机构原因造成的投标保证金不能及时到账，由此造成的一切后果投标人自行承担。收款单位：山西亿丰项目管理有限公司开户行：上海浦东发展银行股份有限公司忻州支行帐号：10210078801200001605（3）投标人未按照招标文件要求提交保证金的，投标无效。（4）采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标投标人的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标投标人的投标保证金，退还方式：通过本单位银行账户进账全额返还。8.5投标报价（1）投标人应在投标报价一览表上标明本次招标拟提供服务的单价和总价。当单价相加计算的结果与总价不一致，以单价为准并修正总价。（2）本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价。（3）投标报价包含该项服务所有内容的价格，并包括：向政府及行业部门交纳各种税费及规费；培训服务费（含人工成本费、管理费、设备费、税费、办公用品、不可预见费等）；其它费用。（4）投标人对投标报价若有说明应在报价一览表显著处注明，只有开标时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。（5）投标的报价优惠承诺应对应报价一览表提供相应的明细清单。除报价优惠承诺外，任何超出招标文件要求而额外赠送的设备、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。（6）采用综合评分法的，最低报价不能作为中标的保证。9.投标内容填写说明9.1投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整性的响应。9.2投标人照搬照抄招标文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行电子解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权拒绝该投标。9.3投标文件应严格按照招标文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。9.4开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写。9.5投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。10.投标文件的有效期本项目投标文件的有效期为90个日历天。有效期短于该规定期限的投标将被拒绝。11.投标文件的签署及规定11.1组成投标文件的各项文件均应遵守本条。11.2投标文件全部采用电子文档。投标文件所附资料均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。由投标人的法定代表人（单位负责人）签字或加盖电子印章的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书。11.3投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中(若本次招标文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，投标人亦应当自制偏离表并放于本次投标文件中，并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数)，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明‘不能确定’的字样。任何情况下，对于投标人没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被投标人在偏离表中遗漏的事项，一旦在评审中被发现存在负偏离或被认定为属于负偏离，则评委会有权视该条款是否为主要技术、商务条款而决定是否对该投标予以拒绝。11.4投标人应按本招标文件要求上传加密的电子投标文件。11.5投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有投标人公章及法定代表人或其授权的投标人代表签字。11.6因投标文件不清晰或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。四、投标文件的递交12.投标文件的递交12.1投标文件应按以下方法密封：投标人应当使用CA电子锁按山西政府采购平台的要求加密投标文件并线上递交。13.投标截止时间投标人应当在招标文件要求的截止时间前，将投标文件上传至山西政府采购平台。在截止时间后上传的投标文件为无效文件，采购人、采购代理机构应当拒收。解密时长为30分钟，在解密时长30分钟内仍未解密的，视为未递交响应文件。14.投标文件的补充、修改和撤回14.1投标人可以在提交投标文件截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，在山西政采云平台线上通知采购代理机构，补充修改的内容作为投标文件的部分，补充、修改和撤标要求须签字确认，否则无效。14.2投标人撤回投标文件的要求应由投标人法定代表人或投标人代表签署，补充、修改投标文件的材料，应当按照招标文件要求签署、盖章，作为投标文件的组成部分，通过政采云平台上传。14.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行补充、修改或撤回。五、开标15.开标及其有关事项15.1采购代理机构按招标文件规定的时间线上开启解密，投标人代表无需现场参加开标。15.2投标人参加开标的代表须在政采云平台上签到。15.3采购代理机构将唱标记录在开标后要求法定代表人或授权投标人代表电子签字确认。六、评标程序和要求16.组建评标委员会16.1采购代理机构根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。本项目评标委员会成员人数由5人组成，其中经济、技术类专家4人，采购人代表1人。16.2采购代理机构就招标文件征询过意见的专家,不得作为评标专家参加评标，采购单位人员不得以专家身份参与评标，采购机构工作人员不得参加评标。17.初步评审17.1资格性审查开标后，采购人或采购代理机构将审查各投标投标人投标文件是否符合招标文件的基本要求：内容是否完整、资格证明文件是否齐全、有无计算错误、文件签署是否齐全及验证投标保证金。17.2符合性审核审核时，评标委员会要审核每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。（1）实质上响应的投标是指与招标文件的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离。（2）重大偏离（主要技术、商务要求）系指投标服务的质量、范围和期限等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：A、本文件“投标人须知”第6项部分中带*部分中，带*部分的证明文件不全或无效的；B、投标文件未按招标文件的规定签署、盖章的；C、投标有效期不足的；D、投标内容、范围、服务承诺等不满足招标文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的；E、未按照招标文件规定报价的；F、不符合招标文件中有关分包、转包规定的；G、不符合招标文件中规定的其他实质性要求。（3）重大偏离不允许在开标后修正。（4）如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。（5）投标文件的细微偏差（一般技术、商务要求）是指在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。17.3审核中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：（1）开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的,以开标一览表为准。（2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字表示的为准。如果大小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的,应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。（4）调整后的数据应对投标人具有约束力，若投标人不同意以上修正，其投标将被拒绝。17.4评标委员会对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身,不依据任何外来证明。18.投标的澄清18.1评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用电子形式。18.2投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出电子答复，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。18.3如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行电子解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权拒绝该投标。19.详细评审评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行评价和比较；评审应严格按照招标文件的要求和条件进行；具体评审原则、方法和中标条件详见招标文件第三部分“评标标准和评标办法”。20.确定中标候选人评标委员会按照综合评分法的得分由高至低进行排名，由采购人依照法定程序确定。21.评标过程保密21.1开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。22.关于投标人非实质性响应滞后发现的处理规则无论基于何种原因，各项本应做拒绝投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购代理机构均有权决定取消该投标人的此前评议结果，或决定对该投标予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。23.采购项目废标23.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人数量不足，导致进入实质性评审、打分阶段的投标人不足3家的；（2）报价等于或低于项目采购预算的投标人不足3家的；（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（4）因重大变故，采购任务取消的。采购项目废标后，评标委员会应做出评标报告。23.2废标后，采购机构应当将废标原因通知所有投标人，并依法重新组织采购活动。七、签订合同24.中标通知24.1中标人确定后,采购代理机构将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告，并以书面形式向中标人发出中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否知道中标结果。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标投标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。24.2采购代理机构对未中标的投标人不做未中标原因的解释。24.3中标通知书是合同的组成部分。25.中标服务费（由中标人支付）按国家相关规定的收费标准收取。 服务类型中标金额（万元） 费率货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%1000000以上0.01%0.01%0.01%注：1.按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格，单独提供编制招标文件（有标底的含标底）服务的，可按规定标准的30%计收。2.招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元×1.0%=1万元（500-100）万元×0.7%=2.8万元（1000-500）×0.55%=2.75万元（5000-1000）×0.35%=14万元（6000-5000）×0.2%=2万元合计收费=1+2.8+2.75+14+2=22.55（万元）25.1本次招标按国家有关规定收取中标服务费，请投标人在测算报价时充分考虑这一因素。25.2招标代理服务费只收支票（须倒送）、电汇。26.签订合同26.1中标人应在接到中标通知书30日内与采购人签订政府采购合同。26.2中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。26.3在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物或服务，在不改变合同其他条款的前提下，中标人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。26.4中标人一旦中标，未经采购代理机构事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，采购代理机构有权决定按照中标人中标后毁标、终止或解除合同等依约处理。26.5违反26.1条、26.2条的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。八、保密和披露27.保密发标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。28.披露28.1采购代理机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。28.2在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。九、询问和质疑29.投标人有权就招标事宜提出询问和质疑。29.1招标程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。29.2投标人对招标文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在开标前通过澄清或修改程序提出。29.3投标人对采购事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问。29.4投标人认为其投标未获公平评审或采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。29.5质疑应当以电子形式向采购代理机构提出，经法定代表人签字并加盖公章。29.6质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。29.7质疑书应当附相关证明材料。29.8有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构可不予受理：（1）未在有效期限内提出质疑的；（2）质疑未以电子形式提出的；（3）所提交材料未明示属于质疑材料的；（4）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；（5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；（6）质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；（7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。（8）投标人对招标文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序提出，并且投标人已经参与投标，而于开标后对招标文件提出质疑的；（9）其它不符合受理条件的情形。29.9采购代理机构将在收到电子质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以电子形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不涉及商业秘密。29.10质疑投标人对采购代理机构的答复不满意以及采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。十、违约处罚30.发生下列情况之一，投标人的投标保证金将被没收，并可能被列入不良记录名单，投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：（1）开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标；（2）在评标期间，投标人企图影响采购机构或评标委员会的任何活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。（3）中标人未按本招标文件规定签约；（4）中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；（5）投标人未按招标文件规定和合同约定履行义务的。十一、落实政府采购政策性要求的评审内容及标准1、本项目采购标的物未特别注明“进口产品”（通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）字样的，均必须采购国产产品，否则报价无效；特别注明“进口产品”字样的，如果有能够满足采购需求的国产产品参与，应当按照公平竞争的原则进行评审。2、本项目采购标的物中有政府强制采购品目清单中的产品，投标人必须投报获得有效产品认证证书的产品，并提供有效认证证书影印件，否则将导致报价无效；投标人需将所有政府强制采购的节能产品如实填写到《政府强制采购产品明细表》（格式见第八部分）。3、承诺所投报的计算机预装正版操作系统，硬件产品内的预装软件为正版软件。4、所投报信息安全产品属于《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，须提供有效认证证书影印件，否则将可能导致投标无效。5、小型、微型企业参加本项目的评审标准（1）须按照工信部联企业【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准如实填写《中小企业声明函》（格式见第八部分），监狱企业参加投标视同小微企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。（2）小、微企业只有提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，可按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号、《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库〔2022〕19号、《山西省财政厅关于近一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》晋财购[2022]6号的规定享受投标服务20%（监狱企业按20%计算）的价格折扣。若有的话，如实填写《小型、微型企业/残疾人福利性单位/创新产品企业提供货物明细表》（格式见第八部分）。（3）小、微型企业提供中型企业制造的货物或使用大型企业注册商标货物的，视同为中型企业，不享受价格优惠。（4）联合体价格折扣：本项目若允许联合体参加，联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，给予联合体5%的价格扣除，用扣除后价格参与评审。6、残疾人福利性单位参加本项目的评审标准：（1）须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函（格式见第八部分附件），残疾人福利性单位参加本项目投标时，享受6%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。（2）享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：A.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；B.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；D.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；E．提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。7、投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。8、本项目采购标的物中有创新产品和服务的评审标准：（1）符合创新要求的产品和服务的，须按招标文件的格式如实填写《创新产品和服务承诺函》（格式见第八部分），并如实填写《小型、微型企业/残疾人福利性单位/创新产品企业提供货物明细表》（格式见第八部分），并提供《2020年山西省创新产品和服务推荐清单（第一批）》截图并标注，否则不予认定。（2）认定符合符合创新要求的产品和服务的，享受投标货物或服务10％的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。第三部分评标标准和评标方法一、投标文件初审1.资格性审查1.1资格检查的内容若有一项未提供或达不到检查标准，将导致其不具备投标资格，且不允许在开标后补正。1.2依法免税的投标人，应提供相应的文件证明，复印件或原件清晰、真实、有效。1.3投标人提供的其他材料，不作为资格检查的内容。序号类型审查要求要求说明1营业执照具有独立承担民事责任的能力提供投标人信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。2财务报告具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供投标人信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。3基本资质具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供投标人信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。4基本资质有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供投标人信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。5基本资质参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供投标人信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。6基本资质银行开户许可证或基本存款账户信息及保证金汇款凭证提供银行开户许可证或基本存款账户信息及保证金汇款凭证以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。7基本资质投标人廉洁自律承诺书提供投标人信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。8采购政策投标人应为中小企业。请根据要求单独上传《中小企业声明函》。格式以采购文件要求为准。9特定资质投标人须具有公安机关核发有效的《保安服务许可证》，山西省外的投标人还须具有山西省内公安机关颁发的《外省市保安服务公司登记备案证明》以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。2.符合性审查2.1符合性检查的内容，经评标委员会认定的存在重大偏离或保留，将导致投标无效。2.2审查时，对特殊情况的处理评标委员会要遵循招标文件第二部分投标人须知第17.2条规定的原则。2.3投标人应按招标文件要求“格式”提供的材料，如有调整，内容及签署必须完整、有效，且没有本文件不可接受的条件。序号类型要求要求说明1报价有效、唯一报价且不超过采购预算金额按照招标文件规定报价2商务资信（1）本文件“投标人须知”第6项部分中带*部分中，带*部分的证明文件；（2）投标文件按招标文件的规定签署、盖章；（3）投标有效期；（4）符合招标文件中规定的其他实质性要求。商务符合性审查中，存在不符合的，经评标小组认定后作无效标处理3技术投标内容、范围、服务承诺等满足招标文件中的相关要求和未超出采购人可接受的偏差范围的；技术符合性审查中，存在不符合的，经评标小组认定后作无效标处理3.政策性要求审核内容及标准3.1审核内容：评审小组遵循招标文件第二部分投标人须知前附表第7项规定的原则，审核其是否符合规定要求。3.2评审标准本项目专门面向中小企业：（1）须按照工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准如实填写《中小企业声明函》。（2）残疾人福利性单位、监狱企业、贫困地区视同中小企业。二、评标方法、内容及标准评标委员会经初审，对实质上响应招标文件要求的不少于三家的投标人的投标文件进行详细评审并填写打分表。本次评标采用综合评分法，综合评分的因素包括但不限于投标报价、货物/服务的技术性能和投标方案的合理性、企业信誉、业绩、售后服务、政策因素以及对招标文件的响应程度等。所有评委对某投标人的综合得分的算术和的平均值加某投标人的报价得分，作为该投标人的最终得分（保留两位有效数字）。1.分值分配本次招标的评标方法采用综合评分方法，并严格按照评标方法进行综合评审，总分为100分具体评价因素见下表：报价结束后，采购代理机构将报价情况向评标委员会通报。评标委员会须对各投标人的最终报价进行合理性审核，如评标委员会一致认为某个投标人的最终报价明显不合理，有降低货物/服务质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行电子解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权拒绝该报价。三、评标标准和方法本次评标采用综合评分法。每一投标人的最终得分为所有评委评分的算数平均值。评分标准和方法表商务部分（17分）1.类似项目合同案例是以提供的投标人自身合同为准，提供开标截止时间前三年（2022 年08月-至今）内，与用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页、结算发票（一个季度即可）、中标（成交）通知书作为证明。每有一个合同案例得2分，最高得10分。 （注：1.本款可作为加分的合同案例仅指投标人自身的合同案例、即合同的乙方必须与投标人的名称完全一致，如公司名称发生变更，必须提供市场监督部门的证明资料，缺一不可。2.人员配备（7分）（1）保安队长具有5年以上本职工作经验的得3 分（提供证明相关劳动合同、社保证明资料）； （2）所配置服务队伍中持证上岗率达100%得4分；持证上岗率达90%得2分，持证上岗率低于 90%不得分。（提供相关岗位证件）17分技术服务部分（73分）1、拟投入装备及服装的配备（8分）根据投标人所提供的投入装备及服装的配备，至少包含①安保硬件设备、设施；②人员服装、人员安全装备配备：以上内容每有一项缺失的扣 4 分，每项中每有 1 处存在内容缺陷（缺陷是指以下情形中的任意一项：项目及工作的理解片面主观；内容不清晰或交叉混乱；内容与项目内在需求不符；各项配备简单敷衍）扣 1 分， 扣完为止，无方案不得分。8分2、项目组织实施（8分）根据投标人编制的项目组织实施进行评审，至少包含:①项目管理组织架构及管理制度；②人员配备情况、专业技术人员保障；③人员的可调配性、人员配置稳定性；④岗位职责；以上内容每有一项缺失的扣2分，每项中每有1 处存在内容缺陷（缺陷是指以下情形中 的任意一项：项目及工作的理解片面主观；方案内容不清晰或交叉混乱；人员配备与项目内在需求不符；管理组织架构及管理制度无法解决问题；各项保障措施简单片面）扣1分，扣完为止，无方案不得分。8分3、安保整体服务措施及方案（18分）根据投标人编制的安保整体服务措施及方案进行评审，至少包含：① 针对本项目安保实际制定工作方案；②执勤布岗分布计划；③执勤及巡逻方案、绩效考核、安保工作资料的记录、汇编及移交等各项管理方案；④人员奖惩措施及人员录用及考核淘汰机制；⑤安全事故处理流程及处理方法；⑥临时保安服务方案。以上内容每有一项缺失的扣 3 分，每项中每有 1 处存在内容缺陷（缺陷是指以下情形中的任意一项：项目及工作的理解片面主观；方案内容不清晰或交叉混乱；方案内容与项目内在需求不符；各项保障措施简单敷衍） 扣 1 分，扣完为止，无方案不得分。18分4、演习及培训方案（9分）根据投标人编制的演习及培训方案进行评审，方案至少包含：①演习计划及方案；②培训内容（言行规范、仪表仪容、公众形象、沟通协调、服务意识、日常管理制度等）③培训投入、培训目标。以上内容每有一项缺失的扣 3 分，每项中每有 1 处存在内容缺陷（缺陷是指以下情形中的任意一项：项目及工作的理解片面主观；方案内容不清晰或交叉混乱；方案内容与项目内在需求不符；各项保障措施简单敷衍）扣 1 分，扣完为止，无方案不得分。9分5、安保服务应急预案（18分）根据投标人编制的的安保服务应急预案进行评审，至少包含:①安保应急方案；②反恐防暴预案；③自然灾害应急处理预案；④大型活动应急处置方案；⑤重大突发事件应急措施；⑥防疫应急预案。以上内容每有一项缺失的扣 3 分，每项中每有 1 处存在内容缺陷（缺陷是指以下情形中的任意一项：项目及工作的理解片面主观；方案内容不清晰或交叉混乱；方案内容与项目内在需求不符；各项保障措施简单敷衍）扣 1 分，扣完为止，无方案不得分。18分6、安保服务整体解决方案（12分)根据投标人编制的的安保服务整体解决方案进行评审，至少包含:①安保服务管理重点难点分析；②安保服务的问题解决措施；③投标人承接本项目的优势条件。以上内容每有一项缺失的扣 4 分，每项中每有 1处存在内容缺陷（缺陷是指以下情形中的任意一项：项目及工作的理解片面主观；方案内容不清晰或交叉混乱；方案内容与项目内在需求不符；各项保障措施简单敷衍）扣 2 分，扣完为止，无方案不得分。12分价格部分（10分）符合招标文件要求的投标人报价最低价为评标基准价，其价格分为 满分为 10 分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标人报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10%×100注：1、投报产品或服务属于《山西省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，在评审时，享受投报产品10%的价格折扣，以折扣后的价格参与评审。2、本项目为专门面向中小企业采购的项目，不再执行关于价格评审优惠的扶持政策（属于《山西省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的除外）。10分第四部分商务、技术要求一、项目概况：为保障岢岚县“五城联创”（平安城市、文明城市、园林城市、卫生城市、智慧城市）建设实施，特向社会公开购买一支业务素质强，管理水平高，社会信誉好的保安服务投标人，全面参与到“五城联创”的活动中去，为岢岚县行政区域内主要机关事业单位及各乡村、社区提供安保服务。二、服务要求人员要求：具体人员数量以实际为准服务期限：自合同签订之日起三年服务内容：包括公共安全、“城市”管理、社区事务、治安巡逻、应急抢险等。管理要求：人员（保安）招聘、培训、考核、使用、管理及薪水的支付服务。服务对象：为岢岚县行政区域内主要机关事业单位及各乡村、社区提供安保服务，服务要求安保巡逻，应急救援，市场管理，加强基层警力，交警协警等岗位，合同签订和付款方式按年度签订和支付。三、目标要求（1）依托行业标准，根据使用单位管理规定与服务要求，制订切实可行的保安服务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，预案处置有力；（2）遵守《保安服务管理条例》，严格管理，依法办事，保障社会正常生产、生活秩序。四、相关费用说明（1）服务期间所需的各种设备、安保器材等均由安保公司自行配备；（2）安保服务要求全部统一着装上岗，费用由安保公司自行承担；（3）人员薪资待遇比照事业单位人员逐年调整。。第五部分合同原则（仅供参考）甲方：乙方：乙方在*********（采购代理机构）组织的****项目公开招标采购中确定为成交投标人，经双方协商一致，签订本合同。一、服务条款乙方向甲方提供以下服务：二、合同总金额：人民币（大写）：（小写）：￥此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化。三、款项支付预付款合同签订生效并具备实施条后个工作日内，甲方向乙方预付合同额的％，即人民币元，大写：。乙方同时向甲方提供同等额度的保函，乙方提供预付款保函所需的有关费用均由乙方自行负担。预付款保函应在甲方预付款付款前出具，有效期为自保函出具之日不低于90个日历天，到期后自动失效。项目交付后经甲方验收合格之日起个工作日内，甲方向乙方支付合同金额的％，即人民币元，大写：。其他支付方式验收合格后由甲方负责办理货款支付手续。四、履约保证金无履约保证金收取履约保证金1、乙方须向甲方交纳人民币(大写)（￥：）作为本合同的履约保证金。允许以银行、保险公司或担保机构出具的保函等非现金形式提交履约保证金。2、履约保证金用于补偿甲方因乙方不能履行或不能完全履行合同义务而蒙受的损失。3、服务交付验收合格，填写“合同履约情况验收报告”后，保函自动失效；其他形式的履约保证金达到退还条件的5个工作日内退还。......五、售后服务及承诺乙方向甲方承诺：六、交付1、合同履约期限：2、交付标准：七、交验1、乙方将服务成果交付甲方，并且经甲、乙双方共同验收合格后所有权转移给甲方，在所有权转移之前，标的物损毁、灭失的风险归乙方，乙方保证所交付的服务成果的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。2、如乙方交付的服务成果有产权瑕疵的，视为乙方违约，乙方须向甲方支付%的违约金；如果合同总金额价款已经支付完毕或者开始支付合同价款时才发现产权有瑕疵的，乙方仍须支付上述违约金并且赔偿甲方由此所遭受的一切损失。3、乙方保证，甲方在享受服务或者服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。4、乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。5、甲方要按照招标文件中的验收标准来进行验收，按照与履约验收挂钩的资金支付条件及时间执行。八、甲方责任1、及时办理付款手续。2、负责提供相关场地，协助乙方办理有关事宜。3、对合同条款及价格负有保密义务。......九、乙方责任1、保证所提供服务为响应文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。2、保证所提供服务的售后服务，严格依据响应文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。3、保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。......十、违约责任1、乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额%的违约金。2、乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额%的违约金。3、乙方逾期交付服务成果时，每逾期1日乙方向甲方支付合同总金额%的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。4、甲方无正当理由拒付合同款的，乙方可以要求甲方赔偿合同总额%的违约金，或按照法律程序追究采购人的违约责任。5、甲方未能按时组织验收的，由财政部门责令限期改正，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门给予处分，并予通报。6、验收合格后，甲方未能按时付款的，由财政部门责令限期改正，给予警告。7、甲方无正当理由逾期退还履约保证金的，甲方向乙方赔偿合同总额%的违约金。8、验收不合格的甲方可以不予退还履约保证金。9、因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对乙方受到的损失予以赔偿，按合同总额的%支付违约金。……十一、不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。十二、争议解决甲乙双方在执行合同中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签署所在地法院提出诉讼。十三、合同生效及其他1、合同由甲、乙双方代表签章确认后，即行生效。2、本合同一式五份，甲方三份，其中两份分别到财政部门和有关部门备案，乙方两份，其中一份到采购代理机构存档。3、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和招标文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。4、如投标人有融资意向，银行可依据投标人与采购单位依法签订的政府采购合同，对经考察达成贷款合作意向，投标人应与采购单位签订补充合同，在补充合同中约定投标人本次采购的唯一收款账户。采购单位在合同签订后2个工作日内在山西政府采购网公示。在融资期限内，采购单位和投标人未获得融资银行同意，不得变更融资银行指定的唯一收款账户信息。十四、下列文件为本合同不可分割部分1、招标文件2、响应文件3、投标人所做的其他承诺4、成交通知书5、合同履约情况验收报告甲方（章）：乙方（章）：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：地址：地址：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号本合同的签署地：本合同的签署地：日期：年月日日期：年月日说明：本合同文本作为合同的基本格式，不作为最终合同，采购人有权在签订合同时对合同的相关条款及内容作进一步的细化和修改。第六部分投标文件格式一、投标人提交文件须知1.投标人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或查找不到，后果由投标人承担。2.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。3.本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。4.评标委员会将应用投标人提交的资料并根据自己的判断，决定投标人履行合同的合格性及能力。5.投标人提交的材料将被妥善保存，但不退还。6.全部文件应按投标人须知中规定的语言和份数提交。（格式）(项目名称)项目项目编号：投标文件投标人单位全称：（加盖单位公章、法定代表人（负责人）或授权代表签字或签章）年月日资格证明文件1.具有独立承担民事责任的能力的信用承诺书（采购人名称）：本投标人现参与项目（项目编号：）的采购活动，我公司承诺提供投标人营业执照或事业单位法人证书或自然人身份证明或其他非企业组织具有独立承担民事责任能力。如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。特此声明投标人：(公章)法定代表人（负责人）：（签字或盖章）年月日附：有效的三证合一版营业执照副本2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的信用承诺书（采购人名称）：本投标人现参与项目（项目编号：）的采购活动，现承诺具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。如上述承诺不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。特此声明投标人：(公章)法定代表人（负责人）：（签字或盖章）年月日3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的信用承诺书（采购人名称）：本投标人现参与项目（项目编号：）的采购活动，现承诺具备履行合同所必需的专业技术能力。如上述承诺不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。特此声明投标人：(公章)法定代表人（负责人）：（签字或盖章）年月日4.依法缴纳税收和社会保障资金的信用承诺书（采购人名称）：本投标人现参与项目（项目编号：）的采购活动，现承诺依法缴纳税收和社会保障资金的承诺。如上述承诺不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。特此声明投标人：(公章)法定代表人（负责人）：（签字或盖章）年月日5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明信用承诺书（采购人名称）：本投标人现参与项目（项目编号：）的采购活动，在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。特此声明投标人：(公章)法定代表人（负责人）：（签字或盖章）年月日6.银行开户许可证或基本存款账户信息及保证金汇款凭证7.投标人廉洁自律信用承诺书项目名称：项目编号：为维护本次招投标工作的正常秩序，本公司特郑重承诺如下：一、严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招投标法实施条例》等有关法律法规、政策及《招标文件》的规定，规范本公司的投标行为，保证做到合法投标、正当竞争、廉洁经营。二、本公司保证在本次投标工作中做到：1．不与其他投标人相互串通投标、陪标，损害贵单位的合法权益；2．不与用户串通投标，损害采购人利益或他人的合法权益；3．不以向用户、招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标；（包括送礼金礼品、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、支付旅游费用、报销各种消费凭证、宴请、娱乐等）；4．不利用他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，谋取中标；5．保证不以其他任何方式扰乱本次招标工作；6．保证严格遵守招标会议纪律。三、我公司承诺在本次招投标活动中，如有违反以上第二条中的行为，同意贵方按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招投标法实施条例》等有关法律法规和招标文件之规定上报省级主管部门给予进入不良信誉记录、扣除保证金等惩罚，我公司及项目参与人员完全接受。投标人(公章)：法定代表人（负责人）（签字或盖章）：年月日8.（1）中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（租赁和商务服务业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（租赁和商务服务业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（公章）：日期：（2）残疾人福利性单位声明函格式（以包为单位分别填写）（如适用）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目（项目编号：__________________）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：（3）监狱企业证明材料函（如适用）投标人须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（4）贫困地区投标人声明函格式（如适用）贫困地区投标人声明函本公司郑重声明，根据《关于落实政府采购支持脱贫攻坚的通知》（晋财购〔2019〕6号）的规定，本公司为贫困地区投标人。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：投标人除填写此函外，还需提供相关证明材料，否则不予认定。9.按照“投标人应具备的特定资质要求规定”；以上资格证明文件若有一项未提供或无效，将导致其不具备投标资格，且不允许在开标后补正。投标函（格式）（采购人名称）：(投标人全称)授权(投标人代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号)招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：1、我方同意在本项目招标文件中规定的开标日起的有效期内（投标有效期：）遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的全部条件。3、提供投标须知规定的全部投标文件，包括投标文件开标一览表。4、按招标文件要求提供和交付的货物或服务的投标报价详见开标一览表。5、我方承诺：完全理解投标报价超过开标时公布的预算金额时，投标将被拒绝。6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。7、承诺完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。8、保证遵守招标文件的规定。9、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。10、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。11、我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。12、我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。13、我方承诺：采购人若需追加采购本项目招标文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。14、我方承诺接受招标文件中《合同条款》的全部条款且无任何异议。15、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（3）与采购人、其它投标人或者采购代理机构工作人员恶意串通的；（4）向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（5）未经采购代理机构同意，在采购过程中与采购人进行协商谈判的；（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。所有有关本投标的一切往来联系方式为：地址：邮编：电话：传真：投标人代表姓名：投标人代表联系电话：（办公）（移动）E-mail：投标人(公章)：投标人代表(签字或盖章)：日期：注：除可填报项目外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。法定代表人（负责人）身份证明书（格式）单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人（负责人）。特此证明。（附法定代表人（负责人）身份证复印件正反面）（附法定代表人（负责人）身份证复印件正反面）投标人(公章)：法定代表人（负责人）(签字或盖章)：日期：法定代表人（负责人）授权委托书（格式）（采购人名称）：本授权书声明：注册于（投标人地址）的（投标人名称）法定代表人（负责人）（法定代表人（负责人）姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（投标人代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效，特此声明。法定代表人（负责人）姓名签字或盖章：投标人代表姓名签字或盖章：投标人全称、投标人公章：（后附被授权人身份证复印件正反面）注：除可填报项目外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。开标一览表（格式）项目名称：项目编号：投标人名称：货币：人民币/元报 价合同履约期限备注 总价：¥（大写） ¥（小写）投标人(公章)：投标人代表(签字或盖章)：日期：商务技术偏离表（格式）项目名称：项目编号：投标人名称：序号招标文件服务规范、要求投标文件对应规范偏离情况备注 投标人(公章):投标人代表(签字或盖章):日期：
投标 / 标书制作要点（原创）
本安保服务涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
