数据共享及应用招标变更公告（揭阳市医疗保障局2025）
公告内容：
发布机构：广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司
采购计划编号：445201-2025-02106
预算金额：2359284.5000
采购品目：行业应用软件开发服务
代理机构：广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司
项目经办人：廖海雄
项目负责人：廖海雄
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：GDHS25JYFC10046
原公告的采购项目名称：广东省医疗保障信息平台（揭阳市）2025年度数据共享及应用项目
首次公告日期：2025年10月27日
二、更正信息：
更正事项：采购文件
更正原因：
技术参数变动：“全县”更正为“全市”
更正内容：
其他内容不变
更正日期：2025年10月28日
三、其他补充事项
1.更正公告为原采购公告、原采购文件不可分割的部分，原采购公告、原采购文件相应条款与本公告有不一致之处，以本公告为准。请供应商务必按照更正后的内容编制投标/响应文件，本公告发布，视同书面通知所有潜在供应商。
2.本项目开标方式为“远程开标”，开标当天，供应商需登录云平台通过“新供应商开标大厅”或“开标大厅”（仅供参考，具体以平台实际要求为准）进行开标签到及投标文件解密，签到需在开标时间前30分钟内完成。不需要委派代表前往开标现场。 3.供应商进行投标文件解密时，电脑需提前安装CA签章客户端，并运行CA证书。 4.供应商在开始解密后按照采购代理机构规定的时间内完成电子响应文件的解密（解密时限为主持人开启远程解密起30分钟内完成（具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准））。投标/报价人不按要求进行解密，视为无效投标/报价。各供应商在参加开标/唱价之前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用。 5.在开标/唱价截止时间前，请各投标/报价人核实并确认填写授权代表的姓名与手机号码，若因填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。
6.根据揭阳市财政局《关于开展政府采购信用评价工作（试行）的通知》（揭市财采〔2023〕2号）的文件精神，请参加本项目投标的供应商按照本公告附件《揭阳市政府采购信用评价指标体系（投标供应商--代理机构）》填写单位名称，且在1至3项的评价指标填写评分，然后打印后加盖公章或签字，在项目开标时间之后扫描件发送到邮箱gzswbcjy@126.com。
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：揭阳市医疗保障局
地址：广东省揭阳市榕城区莲花大道市人力资源和社会保障局办公楼8楼
联系方式：0663-8255292
2.采购代理机构信息
名称：广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司
地址：广东省揭阳市榕城区揭阳市揭阳大道以东、市自然资源局以北东泮村集体规划F座3幢第二、三楼
联系方式：0663-8275777
3.项目联系方式
项目联系人：胡先生
电话：0663-8275777
广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司
2025年10月28日
相关附件：
广东省医疗保障信息平台（揭阳市）2025年度数据共享及应用项目磋商文件（2025102801）.zip
广东省政府采购竞争性磋商文件采购计划编号：445201-2025-02106采购项目编号：GDHS25JYFC10046项目名称：广东省医疗保障信息平台（揭阳市）2025年度数据共享及应用项目采购人：揭阳市医疗保障局采购代理机构：广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司第一章磋商邀请广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司受揭阳市医疗保障局的委托，采用竞争性磋商方式组织采购广东省医疗保障信息平台（揭阳市）2025年度数据共享及应用项目。欢迎符合资格条件的供应商参加。一.项目概述1.名称与编号采购项目名称：广东省医疗保障信息平台（揭阳市）2025年度数据共享及应用项目采购计划编号：445201-2025-02106采购项目编号：GDHS25JYFC10046采购方式：竞争性磋商预算金额：2,359,284.50元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(广东省医疗保障信息平台（揭阳市）2025年度数据共享及应用项目):采购包预算金额：2,359,284.50元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)是否允许进口产品1-1行业应用软件开发服务广东省医疗保障信息平台（揭阳市）2025年度数据共享及应用项目1(项)详见第二章2,359,284.50否本采购包不接受联合体响应合同分包：不允许合同分包合同履行期限：1年二.供应商的资格要求1.供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。或按公告附件格式提供《资格承诺函》。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2024年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明；供应商注册未满一年的，提供成立至今的月或季度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明；或按公告附件格式提供《资格承诺函》）。4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按公告附件格式填报设备及专业技术能力情况。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容或按公告附件格式提供《资格承诺函》。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）2.落实政府采购政策需满足的资格要求：3.本项目特定的资格要求：采购包1（广东省医疗保障信息平台（揭阳市）2025年度数据共享及应用项目）：1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。响应承诺函相关承诺要求内容。三.获取磋商文件时间：详见磋商公告及其变更公告（如有）地点：详见磋商公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目响应登记并在线获取磋商文件（未按上述方式获取磋商文件的供应商，其响应资格将被视为无效）。售价：免费四.提交响应文件截止时间、开启时间和地点：提交响应文件截止时间和开启时间：详见磋商公告及其变更公告（如有）（自响应文件开始发出之日起至响应供应商提交响应文件截止之日止，不得少于10个日历日）地点：详见磋商公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于3个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)；六.本项目联系方式：1.采购人信息名称：揭阳市医疗保障局地址：广东省揭阳市榕城区莲花大道市人力资源和社会保障局办公楼8楼联系方式：0663-82552922.采购代理机构信息名称：广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司地址：广东省揭阳市榕城区揭阳市揭阳大道以东、市自然资源局以北东泮村集体规划F座3幢第二、三楼联系方式：0663-82757773.项目联系方式项目联系人：胡先生电话：0663-82757774.技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588开标评标服务专线：020-88696599采购代理机构：广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司第二章采购需求一、项目概况：（一）项目概况：建设方案对应目录建设方案对应子项备注1数据服务同步/1.1数据读取服务 数据读取服务通过批量数据的抽取，完成省共享平台40张表数据抽取配置。 数据批量数据同步完成40张表的同步处理。 数据增量服务构建新增数据的新增监测，全省每天产生的业务结算笔数约为180万笔，揭阳市每天业务结算笔数约为5万笔。1.2数据对比服务 一致性检查完成专区库40张表的检查。 数据修复针对专区40张表的异常数据进行修复。 物理数据删除校准工作基于专区40张表的物理删除信息进行校准。1.3数据质量服务 数据检查审查针对专区40张表的数据进行审查。 数据完整性确认基于专区40张表的数据进行完整性确定。2数据共享服务/2.1共享数据编目服务 共享编目服务基于专区40张表的数据资源进行编目处理。2.2医保数据规划服务 医保数据规化服务基于专区40张表完成数据规化，进行结构化存储。2.3外部商保数据交换服务 外部数据交换服务，按照医保局对外数据共享要求完成和商保公司的数据对接。2.4数据授权访问 提供对不同数据的授权次数及限定频次查询等属性的处理服务，确保数据服务安全。3数据标准服务/3.1数据解析服务 建立和运营一个基础资源信息库，在统一数据标准的基础上实现数据的加工整合。 根据数据清晰标准中的业务规则和数据逻辑，对采集的存量业务数据进行全面检查分析，查找出存在问题的数据，并对其进行分类和标记。 根据业务部门校核情况，指导经办人员在系统中修改；业务操作失误造成的错误数据，由经办人员回退后重新办理业务。 主要提供揭阳市医保数据更新管理。3.2数据主题服务 数据修复针对专区40张表的异常数据进行修复。 数据授权访问，根据实际业务要求，对有需求的数据访问角色进行授权。3.3数据资源搭建服务 负责汇聚库搭建服务。 负责基础库搭建服务。 负责主题库搭建服务。 负责共享库搭建服务。 4数据安全服务/4.1数据运行维护服务 运维管理服务针对专区40张表的数据进行配置化管理。 4.2日志监控服务 日志管理服务针对专区40张表的数据操作日志进行管理和维护。4.3权限精细化管理服务 权限管理服务为数据访问提供权限控制和授权管理。4.4数据脱敏服务 数据脱敏服务针对专区40张表进行数据脱敏的定义和规则绑定。4.5安全规则维护服务 安全规则服务根据业务需要实时调整安全规则。5数据应用服务/5.1智能分析服务 指标管理服务根据医保实际业务类型对指标进行分类。 自定义报表服务根据业务需要创建12个新报表，完成报表设计服务。 系统设置服务完成表表指标数据源的管理服务、报表分类服务及授权查看服务。 内置报表服务提供约20张内置报表服务。5.2一站式检索服务 提供共19项信息查询服务。5.3可视化大屏服务 以全市地图形式，直观扼要展示全市医保经办的总体情况。 以全市地图形式，直观扼要展示全市参保征缴情况。 以全市地图形式，直观扼要展示全市个账划入情况（含进度）。 以全市地图形式，直观扼要展示全市各类定点医疗机构、各类业务的就诊结算情况，并显示近一周的情况（折线图）、以及与上周的对比（柱状图或折线图）。 投标供应商以图表形式，直观扼要展示全市遇享受人次情况，支持钻取到各区县展示，可以从门诊、门诊慢特病和住院三个方面分析待遇享受人次情况。 以图表形式，直观扼要展示全市门诊统筹实时业务、月度趋势、年度累计、药品销售等业务情况，支持钻取到各区县展示。 以图表形式，直观扼要展示全市病种排行、门诊慢特病实时业务、月度趋势、年度累计、药品销售等业务情况，支持钻取到各区县展示。 以图表的形式，直观展示转出、转入的各类异地就诊业务情况，并显示近一周的情况（折线图）、以及与上周的对比（柱状图或折线图）。 以全市地图形式，直观扼要展示全市各类定点医疗机构、各类业务的机构支付情况（含全年每月情况、本月进度）。 通过专题服务模式，以图表的形式分区域展示接入率、结算次数、结算金额，全面掌握基层医疗机构的结算情况，提升医保覆盖面。 通过专题服务模式，以图表形式直观扼要展示全市药店开通门诊统筹、门诊慢特病、双通道等情况，支持钻取到各区县展示，并以图表形式分区域展示门诊统筹、门诊慢特病、双通道结算人次、总费用、基金支付费用、个人自负费用情况，全面掌握药店的结算情况。 5.4重要工作“跟踪图” 根据医保实际工作进行任务开展，进行重点工作项配置，包括名称、说明、要求、执行情况获取脚本等。 根据医保实际工作进行任务开展，配置后台的任务，自动从系统中定时生成重点工作的办理情况（办理机构、办理时间段、业务总量）。 根据医保实际工作进行任务开展，对重点工作的跟踪检查情况，进行录入。 根据医保实际工作进行任务开展，根据重点工作项、跟踪时间段、医保区号，以图表形式展现重点工作的总体和分区域落实进展情况。 5.5DIP支付监管服务 根据医保实际工作进行任务开展，区分参保人同一医院次数，不同医院次数；全县住院次数最高病人TOP50及诊断情况。 根据医保实际工作进行任务开展，住院次数前10病人，住院次数间隔前10病人分析统计。 根据医保实际工作进行任务开展，前10病人是否同一诊断或不同诊断及其入组情况；用药及诊治入组相似度分析。 根据医保实际工作进行任务开展，15天内再次入院病人的预警及统计。 根据医保实际工作进行任务开展，对区域内的同一医院和整体医院的CMI值指标进行对比分析；对分组病例变化按年度、月度进行统计分析等。 根据医保实际工作进行任务开展，对同一家医院，在DIP落地前，同一个疾病中简单的不伴有合并症的分组病例数较多，而落地之后该分组病例数急剧减少，相应的，复杂的分组中病例数急剧增加的情况进行统计和分析。 根据医保实际工作进行任务开展，人次前10分组病例，费用前10分组病例。从人次多、费用大的分组病例入手，分析是否存在高编高套。 根据医保实际工作进行任务开展，对全县范围内某一家或所有医疗机构DIP支付标准偏差负值最大的前10的分组病例进行统计分析。 根据医保实际工作进行任务开展，区域内各实行DIP付费的医疗机构住院医疗总费用低入DIP支付标准值的病例的预警.统计及分析。 根据医保实际工作进行任务开展，对同一家医院住院病人住院费用与门诊费用药占比、耗占比分析，分析医院是否将需要住院检验检查的费用由病人自费在门诊费用中进行处理。 根据医保实际工作进行任务开展，对同一家医院住院病人住院费用与临近药店费用药占比、耗占比分析，分析医院是否将需要住院检验检查的费用由病人自费在药店购药进行处理。 根据医保实际工作进行任务开展，对区域内同级别医院横向、纵向对比分析。 根据医保实际工作进行任务开展，每一项统计分析报表服务每年预计投入工作量为1.3人月。 根据医保实际工作进行任务开展，每一项统计分析服务每年预计投入工作量为2.6人月。 根据医保实际工作进行任务开展，每一项统计分析服务每年预计投入工作量为2.6人月。 根据医保实际工作进行任务开展，每一项统计分析服务每年预计投入工作量为2.6人月。 根据医保实际工作进行任务开展结算清单分析。 根据医保实际工作进行任务开展结算清单数据质控排名与分析。 对同一DIP病组编码数据进行查询、对比，分析异常情况。 负责问题清单下发、申诉、核实。5.6业务持续治理分析服务 根据国家、省下发的业务治理要求（如重复参保），进行业务治理指标维护。 根据国家、省下发的业务治理要求（如重复参保），进行业务治理指标维护。 根据国家、省下发的业务治理要求（如重复参保），进行业务治理指标维护。 从后台检索或录入业务治理情况，进行业务治理效果跟踪。 根据业务治理项、时间段，检索出业务治理情况。 采购包1（广东省医疗保障信息平台（揭阳市）2025年度数据共享及应用项目）1.主要商务要求标的提供的时间1年标的提供的地点采购人指定地点付款方式1期：支付比例30%,在合同实施及服务人员到达服务地后10天内，采购人应支付合同总价的30% 给中标供应商。2期：支付比例70%,采购人应在中标供应商已经准备好，并递交了服务报告及其它相关文件，而这些报告和文件符合合同附件上的要求并被采购人验收后，采购人应支付合同总价的70% 给中标供应商。 因采购人使用的是财政资金，采购人各期款规定的付款时间为向政府部门提出办理财政支付申请手续的时间(不含政府财政支付部门审核的时间),在规定时间内提出支付申请手续，即视为采购人已经按期支付。如项目发生合同融资，采购人需将合同款项支付到合同约定收款账户验收要求1期：完成所有服务内容，确保项目质量达标，标准符合信息化系统相关业务服务标准，服务过程系统运行安全稳定，服务过程符合规定。符合项目合同中的约定，包括项目合同中的各项条款，以及国家法律法规和行业标准。履约保证金不收取其他其他商务需求参数性质编号内容明细内容说明1报价要求本项目的投标报价最高限价为人民币2,359,284.50 元，投标报价不得超过最高限价；中标总价为完成本项目所需费用说明 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。 打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1行业应用软件开发服务广东省医疗保障信息平台（揭阳市）2025年度数据共享及应用项目项1.002,359,284.502,359,284.50软件和信息技术服务业详见附表一附表一：广东省医疗保障信息平台（揭阳市）2025年度数据共享及应用项目参数性质序号具体技术(参数)要求11数据同步服务1.1数据读取服务1.1.1服务定义（1）数据读取管理服务投标供应商对省平台同步的数据通过ETL工具进行抽取，同时对同步的主题数仓的输出信息进行管理，包括数据来源、数据去向及数据源的测试服务。（2）批量数据同步服务投标供应商提供批量数据的同步配置和管理，同时对批量数据实现导入、导出，并对批量数据同步任务进行监控。提供批数据同步配置、批数据同步上下线管理、批数据同步API调用、任务批量生成、批数据同步导入、批数据同步导出、批数据同步任务运行监控、批数据同步失败重试管理、批数据同步告警等服务内容。（3）增量数据同步服务投标供应商提供增量数据同步服务，并对实时同步任务监控。提供通用增量同步、高速增量同步、物理删除监听、实时同步任务监控等服务内容。1.1.2输出成果物《数据调用记录表》：记录数据调用记录使用情况。《数据监控记录表》：记录数据异常告警情况。1.1.3运营服务人力投入（1）预计每年应投入2名中级运营工程师，数据读取服务通过批量数据的抽取，完成省共享平台40张表数据抽取配置。（2）预计每年应投入2名中级运营工程师，数据批量数据同步完成40张表的同步处理。（3）预计每年应投入2名中级运营工程师，数据增量服务构建新增数据的新增监测，全省每天产生的业务结算笔数约为180万笔，揭阳市每天业务结算笔数约为5万笔，平均每月工作量为5.22天。主要对省平台同步的T+1数据通过ETL工具进行抽取和监控。1.2数据比对服务1.2.1服务定义（1）投标供应商对专区库数据完成一致性检查并形成台账记录，保障专区数据与省端数据一致性。（2）投标供应商对于数据不一致问题基于数据同步工具和相关记录、日志等快速分析、定位，通过任务重跑、增量补数等方式修复问题。（2）投标供应商对于省端同步的物理删除数据，基于数据开发工具完成专区物理删除数据校准工作。1.2.2输出成果物《专区库台账记录表》：记录专区数据一致性情况数据。《数据处理日志表》：记录数据分析、重跑、增补、删除等情况数据。1.2.3运营服务人力投入（1）预计每年应投入2名中级运营工程师，一致性检查完成专区库40张表的检查。（2）预计每年应投入2名中级运营工程师，数据修复针对专区40张表的异常数据进行修复。（3）预计每年应投入2名初级运营工程师，物理数据删除校准工作基于专区40张表的物理删除信息进行校准。 初始阶段会获取全部数据，后续每天同步对从省平台抽取专区库数据并进行数据比对。1.3数据质量服务1.3.1服务定义（1）投标供应商对比对后的数据进行检查，主要对通过数据质量检测规则和上级数据检查要求，对海量的全量数据进行数据完整性、准确性、一致性、涉密性审查。（2）投标供应商根据数据管理需求及业务应用需求对总体规划和专项规划的数据目录体系中的数据内容及属性信息进行完整性确认，核实数据体系内容是否满足管理与应用层面的需要，并且分析各类数据的覆盖范围，其数据完整性是否满足使用。1.3.2输出成果物《数据质量检查记录表》：记录数据检查情况；1.3.3运营服务人员投入（1）预计每年应投入2名初级运营工程师，数据检查审查针对专区40张表的数据进行审查。（2）预计每年应投入1名高级运营工程师，数据完整性确认基于专区40张表的数据进行完整性确定。 主要定期对比对后的数据质量进行完整性、一致性、准确性、涉密性的审查工作。2数据共享服务2.1服务定义2.1.1共享数据编目服务在医疗保障信息平台建设过程中，标准体系的建立和实施是非常重要的一项基础性工作。统一标准是互连互通、信息共享、业务协同的基础，必须坚持将标准规范建设放在第一位。医疗保障信息平台建设首先要遵循相关技术标准规范，在相关国家、省信息标准规范需求的基础上，投标供应商结合医疗保障信息平台建设的实际需求,按照以业务需求为导向,以信息交互共享为目的，求同存异、兼顾科学性等原则，制订医疗保障信息平台的标准规范体系，以保证数据准确、完整、规范、安全、可靠，并以此作为后续工作的基础。2.1.2医保数据规化服务投标供应商基于原始医保数据的规范化处理，主要针对半结构化的数据，通过数据提取过程，提取出字段并将提取的信息以结构化形式进行存储。医保相关的数据有多样化的来源方式、结构特性和应用需求，所以数据存储方式设计过程投标供应商需要根据医保数据本身的特性和应用场景需求共同确定，合理的数据存储方式设计能提升医保数据治理过程效率。2.1.3外部商保数据交换服务外部数据交换服务主要是投标供应商提供揭阳市医疗保障局内部业务系统与三方商保公司业务系统间按照医保局要求在合理合规的范畴内完成信息共享和数据交换，满足更大范围内业务协同和业务联动要求。2.1.4数据授权访问投标供应商提供对个人医保数据分级分类的灵活安全可配置，在国家分级分类标准的基础上结合地市特色进行拓展，将个人医保数据总体划分为个人基础信息、参保缴费信息、账户信息、门诊结算信息、住院结算信息、购药结算信息、异地就医信息、生育津贴信息等，并按照数据等级：敏感一级、敏感二级、敏感三级、敏感四级、特殊敏感级。提供对不同数据的授权次数及限定频次查询等属性的处理服务，确保数据服务安全。2.2输出成果物《数据共享编目表》：记录数据编目分类情况；《数据共享交换记录表》：记录横向数据交换共享情况；《数据访问记录表》：记录数据访问情况。2.3运营服务人员投入（1）预计每年应投入1名高级运营工程师，共享编目服务基于专区40张表的数据资源进行编目处理。（2）预计每年应投入1名高级运营工程师，医保数据规化服务基于专区40张表完成数据规化，进行结构化存储。（3）预计每年应投入2名初级运营工程师，外部数据交换服务，按照医保局对外数据共享要求完成和商保公司的数据对接。（4）预计每年应投入2名中级运营工程师，提供对不同数据的授权次数及限定频次查询等属性的处理服务，确保数据服务安全。 主要提供数据编目标准管理及横向数据共享、数据授权访问服务。3数据标准服务3.1数据解析服务3.1.1服务定义遵循国家医疗保障局和广东省医疗保障局数据标准规范要求，并结合揭阳市政务服务和数据管理局建设标准，实现揭阳市医保数据统一集中存储及标准梳理服务。从数据获取到数据应用自下而上可以分为贴源层、标准层、数据整合层、数据应用层四个层级，同时数据标准体系贯穿整个数据标准服务，实现医保数据全生命周期化管理。由于医保业务涉及民生，业务类型多、相对独立性强，服务管理对象、类型、层次、管理方法差异性大，且医保数据具有复杂性高、数据量大、数据关联性强、涉及大量群众隐私等特点，且地市数据共享为按系统共享的粗犷式数据，需对共享数据的进一步解析及标准化处理。按照国家医保局数据标准及安全等级划分的要求进行解析、加工、分类，通过数据服务能力、数据标准类咨询服务，实现医保局数据的资源编目，并形成符合本地的数据应用库，满足内部数据应用和外部数据共享协同的需求。（1）数据资源管理服务投标供应商围绕市医保局-医疗保障数据服务应用需求，建立和运营一个多元采集、集中存储、管理规范、应用全面、可视化展示的基础资源信息库，在统一数据标准的基础上实现数据的加工整合。运营服务内容主要有：数据目录、数据共享的服务接口及面向最终用户的智能查询、智能分析服务等内容，综合数据库不是一个数据库的集合，而是由综合数据库及数据汇集、集成、管理和服务等功能构成的综合体系。（2）存量数据分析服务投标供应商根据数据清晰标准中的业务规则和数据逻辑，对采集的存量业务数据进行全面检查分析，查找出存在问题的数据，并对其进行分类和标记。将存在问题的数据提供给业务部门校核，分析问题数据产生的原因，形成存量数据分析报告。（3）存量数据修正服务投标供应商根据业务部门校核情况，指导经办人员在系统中修改；业务操作失误造成的错误数据，由经办人员回退后重新办理业务；需要服务对象确认的问题数据，有经办人员通知服务对象进行确认或修改，并进行数据修正跟踪。（4）更新数据管理定期更新下载数据，按照数据管理规则和标准规范进行检查。3.1.2输出成果物《数据解析报告》：记录数据分析结果及修正情况；3.1.3运营服务人员投入（1）数据资源管理服务预计每年应投入2名中级运营工程师，建立和运营一个基础资源信息库，在统一数据标准的基础上实现数据的加工整合。（2）存量数据分析服务预计每年应投入1名高级运营工程师，根据数据清晰标准中的业务规则和数据逻辑，对采集的存量业务数据进行全面检查分析，查找出存在问题的数据，并对其进行分类和标记。（3）存量数据修正服务预计每年应投入2名初级运营工程师，根据业务部门校核情况，指导经办人员在系统中修改；业务操作失误造成的错误数据，由经办人员回退后重新办理业务。（4）更新数据管理预计每年应投入2名初级运营工程师,主要提供揭阳市医保数据更新管理。 主要提供揭阳市医保数据解析及修正服务。3.2数据主题服务3.2.1服务定义医保数据主题梳理用于数据的分析、挖掘、计算等操作，面向医保各业务板块、业务部门数据类需求，可按照业务台账或主题数仓的方式进行数据建模，通过数据开发、离线计算生成业务主题数据，支撑各类统计报表、即时查询需求。（1）数据梳理服务投标供应商提供SQL、Jar、Spark、Python数据开发配置，对数据开发任务运行监控、失败重试、导入导出管理和临时查询进行管理。提供SQL数据开发配置、Jar数据开发配置、Spark数据开发配置、Python数据开发配置、数据开发任务上下线管理、数据开发API调用、数据开发任务运行监控、数据开发失败重试管理、数据开发导出、数据开发导入、临时查询、数据开发任务告警等服务内容。（2）流程配置服务投标供应商提供医保数据分析流程配置，提供对数据流的管理、监控，任务批量生成和流程导入导出。包括流程配置、流程上下线管理、流程API调用、流程运行监控、流程失败重试管理、任务批量生成、流程导出、流程导入、流程告警等服务内容。3.2.2输出成果物《数据主题报告》：记录数据主题内容及流程配置情况；3.2.3运营服务人员投入（1）数据梳理服务预计每年应投入1名高级运营工程师，数据修复针对专区40张表的异常数据进行修复。（2）流程配置服务预计每年应投入2名中级运营工程师，数据授权访问，根据实际业务要求，对有需求的数据访问角色进行授权。 主要提供揭阳市医保数据主题及流程配置服务。3.3数据资源搭建服务3.3.1服务定义采用科学的设计方法，建立统一的数据资源中心，实现地市医保数据的归集整合和管理，从医保业务职能、服务对象和数据共享属性等多个维度体现医保各类业务数据之间的内在关联性，形成逻辑“一张表”，做到“一人一数、一数一源”。按照数据库规划的内容以及应用场景，数据库建设包括汇聚库、基础库、主题库以及共享库等内容。（1）汇聚库搭建服务汇聚库主要用于同步医保各项业务办理过程中产生的各类数据资源，数据来源于广东省医疗保障信息平台，省级信息共享和数据交换平台将以地市为单位对省级统筹系统业务数据进行拆分，通过数据抽取将揭阳市医保业务数据以存量导入和增量准实时的方式同步至汇聚库，包含全部子系统数据，按系统分类进行数据的存储，所存储数据结构、数据量与原始业务生产库保持一致，作为数据资源中心的数据准备区，同时又承担着基础数据的记录以及历史变化。（2）基础库搭建服务基础库采用关系型数据库，存储单位基础信息、人员基础信息，主要是参保人的自然信息。基础库中的数据来源于汇聚库中，通过对各业务板块的基础数据进行整合、处理，形成唯一、准确的医保服务对象基础信息，为各业务系统在办理业务时提供基础数据共享，减少业务办理过程中基础数据的录入量，确保“一人一数，一数一源”。（3）主题库搭建服务主题库是以医保各业务分析的主题对象作为建模驱动，按医保业务主题、数据用途等需要，将分散在医保各业务数据库中的业务要素提炼出来，根据医保服务对象特征对数据进行管理整合，形成逻辑科学的全量医保统计分析指标，构建形成主题库。主题库主要是基于上层的应用和分析的指标需求，构建公共粒度的汇总指标事实表，以宽表化手段物理化模型。主题库主要用于支撑数据分析与数据应用，为构建医保相关业务全景分析、精准推荐、信用评价、特征分析、预测预警等大数据应用提供有组织、有条理、标准化的数据集合。（4）共享库搭建服务共享库是跨部门、跨行业、跨层级应用系统中交换数据时的临时中间库，数据提供方将数据推送到共享库中，数据需求方则从共享库中获取数据资源。归集数据先提交到共享库，从共享库中获取数据进行清洗整理，再将数据整合到其它库。3.3.2输出成果物《数据资源搭建日志报告》：记录数据资源搭建日志情况。3.3.3运营服务人员投入（1）汇聚库搭建服务预计每年应投入1名高级运营工程师,负责汇聚库搭建服务。（2）基础库搭建服务预计每年应投入1名高级运营工程师,负责基础库搭建服务。（3）主题库搭建服务预计每年应投入1名高级运营工程师,负责主题库搭建服务（4）共享库搭建服务预计每年应投入2名中级运营工程师,负责共享库搭建服务。 主要提供揭阳市医保数据资源搭建服务。4数据安全服务4.1服务定义投标供应商利用医保数据库安全运维组件提供数据专区的安全保障，面向数据库运维人员的数据库安全加固与访问管控产品，提升数据库日常运维管理工作的精细度及安全性，共享数据运维及服务等相关工作将基于该组件开展。包含有数据运维管理服务、日志管理服务、权限管理服务、数据脱敏服务和安全规则服务。4.1.1数据运行维护服务投标供应商提供对运维数据的配置管理，对需要监管的数据源、执行SQL等内容进行配置，并提供告警服务。一、查询实时SESSION显示平台实时用户链接信息，支持用户、数据源、连接状态、事务状态基本的监控查询；同时显示每一个链接的最新活跃时间。二、查询历史活跃SESSION显示平台历史活跃链接信息，包括连接ID、事务ID、连接状态、实例名称、库名称等信息。三、查询历史归档SESSION显示平台历史归档链接信息，包括连接ID、事务ID、连接状态、实例名称、库名称等信息。四、查看链接SQL执行记录显示链接的全部SQL执行记录，查看是否有sql正在执行，方便管理者对空闲链接管理操控。五、查看数据库链接信息展示当前链接的数据库详细信息，包括数据库账户、数据源地址、数据库名称。六、强制关闭链接对空闲（活跃时间已过久）的链接进行强制关闭处理。七、超时关闭链接平台支持对超时未操作的链接进行清理，减少资源浪费。八、终止SQL执行支持对执行时间较长或执行异常的SQL进行终止操作。4.1.2日志监控服务投标供应商提供日常运维工作中的日志管理，记录运行日志信息。主要提供：系统操作日志、SQL操作日志、事务操作日志等服务内容。一、SQL明细日志支持查看每条SQL日志的详细信息。二、查询历史活跃SQL执行记录支持对每条历史活跃SQL记录，记录sql语句、操作用户、操作数据源、执行耗时、影响行数等信息。三、查询历史归档SQL执行记录支持对每条历史归档SQL记录，记录sql语句、操作用户、操作数据源、执行耗时、影响行数等信息。四、SQL事务相关日志查询支持查看同一事务下全部SQL操作日志信息。五、连接SQL相关日志查询支持查看同一连接下全部SQL操作日志信息。六、数据备份下载若执行SQL是Update、Delete、Truncate或DropTable的操作，且配置了数据备份规则产生数据备份文件，对应SQL日志记录将支持数据备份文件下载。七、SQL明细日志导出支持以Excel形式导出SQL明细日志信息。4.1.3权限精细化管理服务投标供应商提供用户和用户组配置，并对数据访问提供权限申请和审批，实现对数据的安全管理。主要提供：限制规则定义、对象绑定规则（用户/用户组)、数据执行权限申请、数据执行权限审批等服务内容。一、库级别操作行为权限控制支持对数据库进行不同SQL操作类型的执行限制。二、表级别操作行为权限控制支持对数据表进行不同SQL操作类型的执行限制。三、字段级别操作行为权限控制支持对表字段进行不同SQL操作类型的执行限制。四、全局级别操作行为权限控制支持对全局进行不同SQL操作类型的执行限制。五、权限规则实时停用/启用支持权限规则的启停操作，停用的规则将不限制绑定用户的SQL操作。六、移除规则绑定的用户对象支持移除规则绑定的用户对象，移除的对象将不受对应规则的限制。七、权限规则绑定l用户绑定权限规则支持限制规则进行用户绑定，绑定限制规则之后，用户执行sql语句会被系统拦截，无法执行。l用户组绑定权限规则支持限制规则进行用户组绑定，绑定限制规则之后，用户组下全部用户执行sql语句会被系统拦截，无法执行。4.1.4数据脱敏服务投标供应商针对专区共享库数据提供脱敏规则定义，提供对数据脱敏处理。主要提供：数据脱敏规则定义、数据脱敏规则绑定（用户/用户组)等服务内容。一、新增脱敏识别规则绑定脱敏规则、脱敏实例库、脱敏用户对象，即可实现绑定的用户对象在对指定实例库数据进行查询时，根据绑定的脱敏规则返回脱敏后的数据。脱敏实例库支持精准匹配/模糊匹配。二、查询脱敏识别规则支持根据识别规则有效性或识别规则名称查询识别规则信息，包括绑定的脱敏规则、字段识别元素、匹配模式等。三、删除脱敏识别规则支持对创建的识别规则执行单个删除或批量删除操作。四、脱敏识别规则实时停用/启用支持对识别规则进行停用/启用配置，停用的识别规则在用户查询数据时不生效，不对数据进行脱敏处理。4.1.5安全规则维护服务投标供应商提供安全规则限制管理，根据安全需要逐步增加安全规则，确保数据安全规则的及时性，确保数据安全。一、Delete操作的最大影响行数控制支持限制用户Delete操作的最大影响行数，超出行数限制将被系统拦截。二、Insert操作最大影响行数控制支持限制用户Insert操作的最大影响行数，超出行数限制将被系统拦截。三、Update操作最大影响行数控制支持限制用户Update操作的最大影响行数，超出行数限制将被系统拦截。四、Delete操作是否必须携带where条件控制支持对Delete操作的sql语句进行是否必须携带where条件控制，若为必须，不携带where条件sql系统不允许支持。五、Update操作是否必须携带where条件控制支持对Update操作的sql语句进行是否必须携带where条件控制，若为必须，不携带where条件sql系统不允许支持。六、Select操作是否必须携带where条件控制支持对Select操作的sql语句进行是否必须携带where条件控制，若为必须，不携带where条件sql系统不允许支持。七、开启性能分析控制支持选择是否开启性能分析。八、sql分页查询控制支持配置sql分页查询开始页码或查询数据量（要求开启性能分析)。九、sql执行计划控制支持配置sql执行计划最大扫描行数（要求开启性能分析)。十、where条件是否需命中索引控制支持对where条件是否必须命中索引进行控制，若为必须，未命中索引的where条件sql系统不允许执行（要求开启性能分析)。十一、用户是否开启只读控制支持对用户对象读写性进行控制，若开启，用户对数据只能进行读操作。十二、SQL审计工单流程模板控制支持为不同用户对象设置不同流程模板，用户的SQL审计工单将按照设置的流程模板节点进行审核。4.1.6操作数据备份服务投标供应商实现风险操作数据备份服务，为了保障数据在不可避免的误修改、误删除等操作情况下，能够提供数据及时恢复的能力。该功能支持用户通过自主配置来备份数据，对数据库性能几乎无影响。支持对Update、Truncate、Delete、DropTable操作进行风险数据备份，生成数据备份文件。备份文件加密打包，下载的文件需在平台获取加密密钥才能打开。4.1.7网络访问限制服务依据医保数据共享业务需求，制定严格的网络访问规则。对网络进行分段管理，将核心数据区与外部网络进行逻辑隔离，限制外部网络对核心数据区的直接访问。在连接政务云机房与省医保信息平台的医保专线上，设置只有经过授权的IP地址和端口能够进行数据传输，防止未经授权的访问和数据泄露。与市级横向部门业务系统的政务专网连接中，使用加密的网络通道，确保数据在传输过程中的完整性和保密性。4.2输出成果物《数据安全管控记录表》：记录数据库访问记录情况。4.3运营服务人员投入（1）预计每年应投入2名中级运营工程师，运维管理服务针对专区40张表的数据进行配置化管理。（2）预计每年应投入2名中级运营工程师，日志管理服务针对专区40张表的数据操作日志进行管理和维护。（3）预计每年应投入1名高级运营工程师，权限管理服务为数据访问提供权限控制和授权管理。（4）预计每年应投入2名中级运营工程师，数据脱敏服务针对专区40张表进行数据脱敏的定义和规则绑定。（5）预计每年应投入2名中级运营工程师，安全规则服务根据业务需要实时调整安全规则。 主要提供面向数据库运维人员的数据库安全加固与访问管控服务。5数据应用服务5.1智能分析服务5.1.1服务定义为揭阳市医保部门提供个性化智能统计分析服务，能够满足用户灵活多变的分析、统计等需求。用户可以根据实际需要，自定义分析指标并自由组合，从多种维度、多个层面剖析数据，挖掘数据内部蕴藏的联系和规律，为业务部门解决业务痛点、展示发展趋势、辅助决策制定提供有力的数据支撑。（1）指标管理服务投标供应商根据医保实际业务类型对指标进行分类，之后进行指标定义维护的时候在相应分类下建指标。包括指标分类服务、指标定义、指标浏览、维度管理及指标收藏等服务内容。（2）自定义报表服务投标供应商根据业务需要创建新报表、直接对报表进行重命名，通过报表设计器，完成复杂报表的设计服务。（3）系统设置服务投标供应商通过报表系统设置服务完成表表指标数据源的管理服务、报表分类服务及授权查看服务，提供对公共数据源的统一维护服务。（4）内置报表服务投标供应商应满足揭阳市医疗保障局各部门统计分析工作开展需要，根据实际业务需要提供内置报表服务，具体提供报表内容需要根据实际需求确认，比如：某科室的查询汇总需求，需要提供“一站式”结算数据、城乡居民大病保险情况数据表、城乡居民医保参保汇总查询、城乡居民医疗费用总表、城乡居民住院费用情况表、城镇职工住院费用情况表、困难人员医疗费用表、揭阳市城镇职工参保汇总、揭阳市职工医保医疗费用总表等服务内容。5.1.2输出成果物《自定义报表记录表》：记录服务生成的报表清单情况。5.1.3运营服务人员投入（1）预计每年应投入1名高级运营工程师，指标管理服务根据医保实际业务类型对指标进行分类。（2）预计每年应投入2名中级运营工程师，自定义报表服务根据业务需要创建新报表，完成报表设计服务。（3）预计每年应投入2名中级运营工程师，系统设置服务完成表表指标数据源的管理服务、报表分类服务及授权查看服务。（4）预计每年应投入2名中级运营工程师，内置报表服务提供约20张内置报表服务。 为揭阳市提供个性化智能统计分析服务，能够满足用户灵活多变的分析、统计等需求。5.2一站式检索服务5.2.1服务定义为经办人员提供“一站式”的全面业务检索服务，动态配置多种参数，提供明细数据的查询、把数据进行固化和导出。具体服务如下：（1）居民医保结算信息查询投标供应商提供查询城乡居民出院信息，包含人员基本信息、医疗机构基本信息、费用大类、基金支付金额信息。（2）职工医保结算信息查询投标供应商提供查询职工出院信息，包含人员基本信息、医疗机构基本信息、费用大类、基金支付金额信息。（3）职工生育住院结算数据查询投标供应商提供查询职工生育住院结算信息，包含人员基本信息、医疗机构基本信息、费用大类、申请时间、基金支付金额信息。（4）职工生育津贴查询投标供应商提供查询职工生育津贴发放情况，包含人员基本信息、医疗机构基本信息、费用大类、基金支付金额信息。（5）异地就医备案查询投标供应商提供查询异地就医备案信息，包含人员基本信息、备案时间等具体信息。（6）门慢门特备案信息查询投标供应商提供查询门慢门特备案信息，包含人员基本信息、备案类型等具体信息。（7）门诊两病备案信息查询投标供应商提供查询门诊两病备案信息，包含人员基本信息、有效日期等具体信息。（8）国家谈判药品备案信息查询投标供应商提供查询国家谈判药品备案信息，包含医保目录等具体信息。（9）转诊转院登记信息查询投标供应商提供查询转诊转院登记信息，包含人员基本信息、转往定点医药机构等具体信息。（10）职工个人账户收入查询投标供应商提供查询职工个人账户收入情况，包含人员基本信息、收入年度等信息。（11）职工个人账户支出查询投标供应商提供查询职工个人账户支出情况，包含人员基本信息、支出年度等信息。（12）职工参保缴费信息查询投标供应商提供查询职工参保缴费信息，包含人员基本信息、缴费时间等信息。（13）城乡居民参保缴费信息查询投标供应商提供按照基层医保区划，年份，人员类型等查询城乡居民年度缴费情况。（缴费状、缴费时间、医保区划、人员类型等进行选择）。（14）医疗机构门诊月结拨付查询投标供应商提供查询机构月结拨付信息，包含拨付人数、人次、基金支出、扣减。（15）医疗机构住院月结拨付查询投标供应商提供查询机构月结拨付信息，包含拨付人数、人次、基金支出、扣减。（16）扶贫监测人员缴费查询投标供应商提供根据医保区划所在年度扶贫监测人员征缴业务信息，包含缴费状态（未到账、已到账、无缴费明细）、人员参保状态（正常参保、暂停参保）、医疗救助人员类别、缴费时间的选择。（17）医疗机构门诊月结拨付查询投标供应商提供查询机构月结拨付信息，包含拨付人数、人次、基金支出、扣减，还涵盖各门诊科室拨付占比、特殊慢性病门诊拨付明细、拨付金额与申报金额比对数据及拨付进度说明。（18）医疗机构住院月结拨付查询投标供应商提供查询机构月结拨付信息，包含拨付人数、人次、基金支出、扣减，同时包含住院按病种分值（DIP）拨付明细、平均住院日关联拨付数据、住院人次人头比及超支/结余情况说明。（19）扶贫监测人员缴费查询投标供应商提供根据医保区划所在年度扶贫监测人员征缴业务信息，包含缴费状态、人员参保状态、医疗救助人员类别、缴费时间的选择，还可查询个人缴费标准、政府代缴金额、参保地经办机构信息及缴费记录历史变更情况。5.2.2输出成果物《一站式检索记录表》：记录一站式检索情况。5.2.3运营服务人员投入预计每年应投入1名高级运营工程师：（1）居民医保结算信息查询服务；（2）职工医保结算信息查询服务；（3）职工生育住院结算数据查询服务；（4）职工生育津贴查询服务；（5）职工生育住院登记信息查询服务；（6）异地就医备案查询服务；（7）门慢门特备案信息查询服务；（8）门诊两病备案信息查询服务；（9）国家谈判药品备案信息查询服务；（10）双通道药品申请信息查询服务；（11）转诊转院登记信息查询服务；（12）职工个人账户收入查询服务；（13）职工个人账户支出查询服务；（14）职工参保缴费信息查询服务；（15）城乡居民参保缴费信息查询服务；（16）职工缴费信息查询服务；（17）医疗机构门诊月结拨付查询服务；（18）医疗机构住院月结拨付查询服务；（19）扶贫监测人员缴费查询服务；提供共19项信息查询服务。5.3可视化大屏服务5.3.1服务定义提供全市医保运行监测服务，聚合揭阳市医疗保障运营数据和业务服务能力，以全局视角在大屏上呈现全市医保运行的状态、各项关注的指标等信息，实现便捷、高效地医疗保障管理目标。5.3.2服务内容5.3.2.1医保总体情况服务投标供应商以全市地图形式，直观扼要展示全市医保经办的总体情况。可切换到区县；提供各分窗进行轮播服务。5.3.2.2参保征缴情况服务投标供应商以全市地图形式，直观扼要展示全市参保征缴情况（含参保征缴进度）。5.3.2.3个账划入情况服务投标供应商以全市地图形式，直观扼要展示全市个账划入情况（含进度）。5.3.2.4就诊结算情况服务投标供应商以全市地图形式，直观扼要展示全市各类定点医疗机构、各类业务的就诊结算情况，并显示近一周的情况（折线图）、以及与上周的对比（柱状图或折线图）。5.3.2.5待遇享受情况服务投标供应商以图表形式，直观扼要展示全市遇享受人次情况，支持钻取到各区县展示，可以从门诊、门诊慢特病和住院三个方面分析待遇享受人次情况。5.3.2.6门诊统筹情况服务投标供应商以图表形式，直观扼要展示全市门诊统筹实时业务、月度趋势、年度累计、药品销售等业务情况，支持钻取到各区县展示。5.3.2.7门诊慢特病情况服务投标供应商以图表形式，直观扼要展示全市病种排行、门诊慢特病实时业务、月度趋势、年度累计、药品销售等业务情况，支持钻取到各区县展示。5.3.2.8异地就医情况服务投标供应商以图表的形式，直观展示转出、转入的各类异地就诊业务情况，并显示近一周的情况（折线图）、以及与上周的对比（柱状图或折线图）。5.3.2.9机构支付情况服务投标供应商以全市地图形式，直观扼要展示全市各类定点医疗机构、各类业务的机构支付情况（含全年每月情况、本月进度）。5.3.2.10基层医疗机构结算支付专题服务基层医疗机构直接接入结算率要达到100%，保障参保人（尤其是偏远地区）的服务可及性，也确保基金安全。目前无数据、或者手工上报汇总数据，无法准确推广基层医疗机构直接接入结算。投标供应商通过专题服务模式，以图表的形式分区域展示接入率、结算次数、结算金额，全面掌握基层医疗机构的结算情况，提升医保覆盖面。5.3.2.11药店结算支付专题服务投标供应商通过专题服务模式，以图表形式直观扼要展示全市药店开通门诊统筹、门诊慢特病、双通道等情况，支持钻取到各区县展示，并以图表形式分区域展示门诊统筹、门诊慢特病、双通道结算人次、总费用、基金支付费用、个人自负费用情况，全面掌握药店的结算情况。5.3.3输出成果物《可视化大屏数据统计表》：记录可视化大屏各类数据情况。5.3.4运营服务人员投入（1）医保总体情况的大屏展示服务，预计每年应投入1名高级运营工程师。以全市地图形式，直观扼要展示全市医保经办的总体情况。（2）参保征缴情况的大屏展示服务，预计每年应投入2名中级运营工程师。以全市地图形式，直观扼要展示全市参保征缴情况。（3）个账划入情况的大屏展示服务，预计每年应投入2名初级运营工程师。以全市地图形式，直观扼要展示全市个账划入情况（含进度）。（4）就诊结算情况的大屏展示服务，预计每年应投入2名中级运营工程师。以全市地图形式，直观扼要展示全市各类定点医疗机构、各类业务的就诊结算情况，并显示近一周的情况（折线图）、以及与上周的对比（柱状图或折线图）。（5）待遇享受情况的大屏展示服务，预计每年应投入2名初级运营工程师。投标供应商以图表形式，直观扼要展示全市遇享受人次情况，支持钻取到各区县展示，可以从门诊、门诊慢特病和住院三个方面分析待遇享受人次情况。（6）门诊统筹情况的大屏展示服务，预计每年应投入2名初级运营工程师。以图表形式，直观扼要展示全市门诊统筹实时业务、月度趋势、年度累计、药品销售等业务情况，支持钻取到各区县展示。（7）门诊慢特病情况的大屏展示服务，预计每年应投入2名初级运营工程师。以图表形式，直观扼要展示全市病种排行、门诊慢特病实时业务、月度趋势、年度累计、药品销售等业务情况，支持钻取到各区县展示。（8）异地就医情况的大屏展示服务，预计每年应投入2名初级运营工程师。以图表的形式，直观展示转出、转入的各类异地就诊业务情况，并显示近一周的情况（折线图）、以及与上周的对比（柱状图或折线图）。（9）机构支付情况的大屏展示服务，预计每年应投入2名中级运营工程师。以全市地图形式，直观扼要展示全市各类定点医疗机构、各类业务的机构支付情况（含全年每月情况、本月进度）。（10）基层医疗机构结算支付专题的大屏展示服务，预计每年应投入1名高级运营工程师。通过专题服务模式，以图表的形式分区域展示接入率、结算次数、结算金额，全面掌握基层医疗机构的结算情况，提升医保覆盖面。（11）药店结算支付专题的大屏展示服务，预计每年应投入1名高级运营工程师。通过专题服务模式，以图表形式直观扼要展示全市药店开通门诊统筹、门诊慢特病、双通道等情况，支持钻取到各区县展示，并以图表形式分区域展示门诊统筹、门诊慢特病、双通道结算人次、总费用、基金支付费用、个人自负费用情况，全面掌握药店的结算情况。提供全市医保运行监测服务，聚合揭阳市医疗保障运营数据和业务服务能力，以全局视角在大屏上呈现全市医保运行的状态、各项关注的指标等11项信息，实现便捷、高效地医疗保障管理目标。5.4重要工作“跟踪图”5.4.1服务定义根据国家、省、市等医保部门的年度规划，以及新业务的实施推广要求（如电子处方、药店门诊统筹），构建年度重要工作“跟踪图”，通过业务先行，以业务规划来牵引后续全面各层级的协同执行，以可视化的模式展示全市医保重要工作，并实时记录跟踪各阶段成效，汇总展现系统数据，切实做到过程可跟踪、结果可查询，落实好阶段任务，确保重点工作的稳步执行。5.4.2服务内容5.4.2.1重点工作项配置服务进行重点工作项配置，包括名称、说明、要求、执行情况获取脚本等。5.4.2.2重点工作抽取配置服务配置后台的任务，自动从系统中定时生成重点工作的办理情况（办理机构、办理时间段、业务总量）。5.4.2.3重点工作跟踪情况录入服务对重点工作的跟踪检查情况，进行录入。5.4.2.4重点工作进展展现服务根据重点工作项、跟踪时间段、医保区划，以图表形式展现重点工作的总体和分区域落实进展情况。5.4.3输出成果物《重点工作记录表》：记录全市医保重点工作，实现工作的跟踪；《重点工作进度表》：对重点工作的进度进行跟踪，并详细记录阶段性的成果物。5.4.4运营服务人员投入（1）预计每年应投入2名中级运营工程师，根据医保实际工作进行任务开展，进行重点工作项配置，包括名称、说明、要求、执行情况获取脚本等。（2）重点工作抽取配置服务, 预计每年应投入2名中级运营工程师，根据医保实际工作进行任务开展，配置后台的任务，自动从系统中定时生成重点工作的办理情况（办理机构、办理时间段、业务总量）。（3）重点工作跟踪情况录入服务, 预计每年应投入2名中级运营工程师，根据医保实际工作进行任务开展，对重点工作的跟踪检查情况，进行录入。（4）重点工作进展展现服务, 预计每年应投入2名中级运营工程师，根据医保实际工作进行任务开展，根据重点工作项、跟踪时间段、医保区号，以图表形式展现重点工作的总体和分区域落实进展情况。以可视化的模式展示全市医保重要工作，并实时记录跟踪各阶段成效，汇总展现系统数据，切实做到过程可跟踪、结果可查询，落实好阶段任务，确保重点工作的稳步执行。5.5DIP支付监管服务5.5.1服务定义在规范、完整采集信息数据的基础上，使用医学、医保监控规则，同步监管违规使用医保基金的行为。同时，DIP大数据监管根据临床特点对各项违规行为进行了分类的规则和算法设置，通过DIP大数据分析为每月医保监管和人工稽核提供线索和数据支撑。基于全量数据准确反映医疗保险基金运行情况、参保人医疗费用分类构成情况、药品及诊疗项目的使用情况、各医疗机构医疗费用增长情况、各病种费用增长情况、医疗保险基金收支盈亏情况等，为规范医疗服务、收费、支付、管理等提出合理化建议，为适时调整医疗保险政策提供决策依据，实现基金决策数据化和科学化。5.5.2服务内容5.5.2.1分解住院（年度住院次数统计）区分参保人同一医院次数，不同医院次数；全市住院次数最高病人TOP50及诊断情况，并输出统计结果。5.5.2.2分解住院（60天、30天内住院次数分析）住院次数前10病人，住院次数间隔前10病人分析统计，并输出统计结果。5.5.2.3分解住院（诊断及用药分析）前10病人是否同一诊断或不同诊断及其入组情况；用药及诊治入组相似度分析，并输出分析情况。5.5.2.4分解住院（15天内再住院病人分析）15天内再次入院病人的预警分析，并输出统计结果。5.5.2.5高编高套（同一医院CMI值变化）对区域内同一医院CMI值变化以及整体医院CMI值指标变化情况进行统计同比、环比分析，并输出分析情况。5.5.2.6高编高套（分组病例变化（按年度、月度））对同一家医院，在DIP落地前，同一个疾病中简单的不伴有合并症的分组病例数较多，而落地之后该分组病例数急剧减少，相应的，复杂的分组中病例数急剧增加的情况进行分析，并输出统计结果。5.5.2.7高编高套（人次、费用TOP10入组病例分析）人次前10分组病例，费用前10分组病例。从人次多、费用大的分组病例入手，分析是否存在高编高套，并输出分析结果。5.5.2.8高编高套（DIP支付标准偏差值最大的前10分组病例）对全市范围内某一家或所有医疗机构DIP支付标准偏差负值最大的前10的分组病例进行统计分析，并输出统计结果。5.5.2.9高编高套（住院医疗总费用低入DIP支付标准值的病例的预警、统计及分析）区域内各实行DIP付费的医疗机构住院医疗总费用低入DIP支付标准值的病例的预警统计及分析。（药占比、耗占比分析），并输出统计结果。5.5.2.10转嫁费用（同一家住院费用与门诊费用分析）通过对同一家医院住院病人住院费用与门诊费用药占比、耗占比分析，分析医院是否将需要住院检验检查的费用由病人自费在门诊费用中进行处理，并输出分析结果。5.5.2.11转嫁费用（医院与周边药店费用分析）通过对同一家医院住院病人住院费用与临近药店费用药占比、耗占比分析，分析医院是否将需要住院检验检查的费用由病人自费在药店购药进行处理，并输出分析结果。5.5.2.12DIP医院报表（区域内同级别医院横向、纵向对比分析（报表可选择按险种、按类别对比分析））区域内医院总体、同一级别医院的分析及横向、纵向的对比分析（分析指标；住院人次，医疗总费用，次均费用，平均住院天数，自费金额及比率，按项目统筹基金支付金额，按DIP付费金额，基金支付比（按DIP付费-按项目付费），CMI值，DIP病例入组组数及比率，个人支付额，报销比率），并输出分析结果。5.5.2.13DIP医院报表（单一具体医院的分析及横向、纵向的对比分析、年度清算数据分析（报表可选择按城职、城居、普通住院、意外伤害的对比分析））区域内医院总体、具体一家医院的分析及横向、纵向的对比分析（分析指标；住院人次，医疗总费用，次均费用，平均住院天数，自费金额及比率，按项目统筹基金支付金额，按DIP付费金额，基金支付比（按DIP付费-按项目付费），CMI值，DIP病例入组组数及比率，个人支付额，报销比率）。依据年度清算方式和医保局要求，提取辖区内医疗机构的年度清算所需数据。5.5.2.14DIP医院报表（医疗机构入组情况）医疗机构入组情况分析，可按时间段查询统计单个医院及全市所有医疗机构的入组情况，也可以按收费类别维度统计分析每一个收费类别医疗机构的入组情况。便于医保经办机构及时对医院进行督导，加强编码入组。5.5.2.15DIP医院报表（医疗机构盈亏情况）（1）医疗机构盈亏情况分析支持按医疗机构收费类别统计盈亏数量和盈亏比例；（2）各医疗机构的亏损比例靠前的医疗机构医保基金费用结算情况。（3）各医疗机构总体DIP分组亏损金额情况，亏损排前10的DIP分组。（4）同类医疗机构DIP盈亏情况:根据亏损排前10的DIP分组，在同类医疗机构DIP分组盈亏情况分析。5.5.2.16DIP医院报表（DIP分组盈亏情况）（1）根据医疗机构收费类别分险种统计分析各类别医疗机构的DIP盈亏情况。（2）根据DIP分组，分别统计各DIP组的总费用，DIP支付标准，DIP分组盈亏情况，总共X个DIP组，盈为X组,占X%，亏X组，占X%，不赢不亏为X组，占X%，0000组为X组，QY组为X组，DIP_9999组为X组。（3）DIP支付标准偏差值最大的前10分组病例。（4）住院医疗总费用低入DIP支付标准值的病例的预警、统计及分析。（5）DIP病组查询及分析：根据筛选条件对同一DIP病组编码数据进行查询、对比，分析异常情况以及同一入组数据在各医院的分布情况。5.5.2.17结算清单分析（基础信息规范性，编码准确性）从医疗基础数据上看，医疗基础信息不规范是当前医疗系统中面临的严峻问题。在实施DIP支付后，基础数据信息特别是诊断和手术信息正确与否直接关系到DIP分组的准确性，DIP分组结果不准确会导致DIP支付的失真，而DIP监管的目标之一就是有效识别失真的病例，并对其诊断信息和治疗过程进行审核，输出异常结果。5.5.2.18结算清单数据质控排名与分析统计辖区内各医疗机构结算清单三率（及时率、准确率、完整率）的统计分析，以便督促医疗机构及时进行编码、结算清单数据上传以及HIS系统改造的整改，并输出分析结果。5.5.2.19DIP病组查询及分析根据筛选条件对同一DIP病组编码数据进行查询、对比，分析异常情况以及同一入组数据在各医院的分布，输出对应的情况。5.5.2.20问题下发与反馈问题清单下发、申诉、核实，形式类似于稽核数据的沟通反馈。以便医院及时进行信息反馈与沟通交流及整改。5.5.3输出成果物《监管违规表》：记录系统产生的监管违规内容；《监管统计报表》：对DIP违规的报表进行记录展示。5.5.4运营服务工作量（1）分解住院（年度住院次数统计）服务, 预计每年应投入2名初级运营工程师，根据医保实际工作进行任务开展，区分参保人同一医院次数，不同医院次数；全市住院次数最高病人TOP50及诊断情况。（2）分解住院（60天、30天内住院次数分析）服务, 预计每年应投入1名高级运营工程师，根据医保实际工作进行任务开展，住院次数前10病人，住院次数间隔前10病人分析统计。（3）分解住院（诊断及用药分析）服务, 预计每年应投入2名初级运营工程师，根据医保实际工作进行任务开展，前10病人是否同一诊断或不同诊断及其入组情况；用药及诊治入组相似度分析。（4）分解住院（15天内再住院病人分析）服务, 预计每年应投入2名初级运营工程师，根据医保实际工作进行任务开展，15天内再次入院病人的预警及统计。（5）高编高套（同一医院CMI值变化）服务, 预计每年应投入2名中级运营工程师，根据医保实际工作进行任务开展，对区域内的同一医院和整体医院的CMI值指标进行对比分析；对分组病例变化按年度、月度进行统计分析等。（6）高编高套（分组病例变化（按年度、月度））服务, 预计每年应投入2名中级运营工程师，根据医保实际工作进行任务开展，对同一家医院，在DIP落地前，同一个疾病中简单的不伴有合并症的分组病例数较多，而落地之后该分组病例数急剧减少，相应的，复杂的分组中病例数急剧增加的情况进行统计和分析。（7）高编高套（人次、费用TOP10入组病例分析）服务, 预计每年应投入2名初级运营工程师，根据医保实际工作进行任务开展，人次前10分组病例，费用前10分组病例。从人次多、费用大的分组病例入手，分析是否存在高编高套。（8）高编高套（DIP支付标准偏差值最大的前10分组病例）服务, 预计每年应投入2名初级运营工程师，根据医保实际工作进行任务开展，对全市范围内某一家或所有医疗机构DIP支付标准偏差负值最大的前10的分组病例进行统计分析。（9）高编高套（住院医疗总费用低入DIP支付标准值的病例的预警、统计及分析）服务, 预计每年应投入2名初级运营工程师，根据医保实际工作进行任务开展，区域内各实行DIP付费的医疗机构住院医疗总费用低入DIP支付标准值的病例的预警.统计及分析。（10）转嫁费用（同一家住院费用与门诊费用分析）服务, 预计每年应投入2名中级运营工程师，根据医保实际工作进行任务开展，对同一家医院住院病人住院费用与门诊费用药占比、耗占比分析，分析医院是否将需要住院检验检查的费用由病人自费在门诊费用中进行处理。（11）转嫁费用（医院与周边药店费用分析）服务, 预计每年应投入2名中级运营工程师，根据医保实际工作进行任务开展，对同一家医院住院病人住院费用与临近药店费用药占比、耗占比分析，分析医院是否将需要住院检验检查的费用由病人自费在药店购药进行处理。（12）DIP医院报表（区域内同级别医院横向、纵向对比分析（报表可选择按城职、城居、普通住院、意外伤害的对比分析））服务, 预计每年应投入2名中级运营工程师，根据医保实际工作进行任务开展，对区域内同级别医院横向、纵向对比分析。（13）DIP医院报表（单一具体医院的分析及横向、纵向的对比分析（报表可选择按城职、城居、普通住院、意外伤害的对比分析））服务, 预计每年应投入2名中级运营工程师，根据医保实际工作进行任务开展。（14）DIP医院报表（医疗机构入组情况）服务, 预计每年应投入2名中级运营工程师，根据医保实际工作进行任务开展。（15）DIP医院报表（医疗机构盈亏情况）服务, 预计每年应投入2名中级运营工程师，根据医保实际工作进行任务开展。（16）DIP医院报表（DIP分组盈亏情况）服务, 预计每年应投入2名中级运营工程师，根据医保实际工作进行任务开展。（17）结算清单分析（基础信息规范性，编码准确性）服务, 预计每年应投入2名中级运营工程师，根据医保实际工作进行任务开展，结算清单分析。（18）结算清单数据质控排名与分析服务，预计每年应投入1名高级运营工程师，根据医保实际工作进行任务开展，结算清单数据质控排名与分析。（19）DIP病组查询及分析服务, 预计每年应投入2名中级运营工程师，对同一DIP病组编码数据进行查询、对比，分析异常情况。（20）预计每年应投入2名中级运营工程师，负责问题清单下发、申诉、核实。 5.6业务持续治理分析服务5.6.1服务定义由于医保业务政策时间跨度大，医保部门也经过多轮调整，政策发展变动也大，各阶段的数据差异性很大，且医保涉及广大的参保人和医药机构，与税务等部门又存在较强的业务交互，业务治理难度大，国家和省颁布了相关文件和15项业务编码标准（含医保结算清单），寻求逐步实现业务和政策框架的统一，并制定了业务和数据治理的考核办法，需根据上级的考核，分析揭阳市业务和数据和贯标问题，提出改进和优化措施。5.6.2服务内容5.6.2.1业务治理指标维护服务根据国家、省下发的业务治理要求（如重复参保），进行业务治理指标维护。5.6.2.2业务治理考核录入服务根据上级的业务治理考核表，录入（或导入）考核情况。5.6.2.3业务治理计划编制服务分析数据情况，制定业务治理的计划。5.6.2.4业务治理跟踪服务从后台检索或录入业务治理情况，进行业务治理效果跟踪。5.6.2.5业务治理查询服务根据业务治理项、时间段，检索出业务治理情况（含考核、治理计划、治理效果）。5.6.3输出成果物《数据治理记录》：记录数据治理的结果；《数据指标管理》：记录数据指标级内容。5.5.6.4运营服务工作量（1）业务治理指标维护服务, 预计每年应投入2名中级运营工程师，根据国家、省下发的业务治理要求（如重复参保），进行业务治理指标维护。（2）业务治理考核录入服务, 预计每年应投入2名中级运营工程师，根据国家、省下发的业务治理要求（如重复参保），进行业务治理指标维护。（3）业务治理计划编制服务, 预计每年应投入2名中级运营工程师，根据国家、省下发的业务治理要求（如重复参保），进行业务治理指标维护。（4）业务治理跟踪服务,预计每年应投入2名中级运营工程师，从后台检索或录入业务治理情况，进行业务治理效果跟踪。（5）业务治理查询服务, 预计每年应投入2名中级运营工程师，根据业务治理项、时间段，检索出业务治理情况。说明 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，不作为无效投标条款。第三章供应商须知供应商必须认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其响应无效或被拒绝。请注意：供应商需在响应文件截止时间前，将加密响应文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致响应无效。一、名词解释1.采购代理机构：本项目是指广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布磋商文件，对磋商文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任磋商小组成员。2.采购人：本项目是指揭阳市医疗保障局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。3.供应商：是指在云平台项目采购系统完成本项目响应登记并提交电子响应文件的供应商。4.“磋商小组”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定成交供应商或者推荐成交候选供应商的临时组织。5.“成交供应商”是指经磋商小组评审确定的对磋商文件做出实质性响应，经采购人按照规定在磋商小组推荐的成交候选供应商中确定的或磋商小组受采购人委托直接确认的供应商。6.磋商文件：是指包括磋商公告和磋商文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。7.电子响应文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的响应文件。（投标客户端制作响应文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）8.备用电子响应文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子响应文件时，同时生成的同一版本的备用响应文件。（投标客户端制作响应文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）9.电子签名和电子印章：是指获得中华人民共和国工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。二、须知前附表 本表与磋商文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。 序号 条款名称 内容及要求 1 采购包情况 本项目共1个采购包 2 开启方式远程电子开标 3 评审方式现场电子评标 （供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果） 4 评审办法采购包1：综合评分法5报价形式采购包1：总价6报价要求各采购包报价不超过预算总价 7 现场踏勘否 8 响应有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天 9 响应保证金不收取投标（响应）保证金响应保证金有效期∶与响应有效期一致。响应保函提交方式：供应商可通过\"广东政府采购智慧云平台金融服务中心\"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理响应担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳响应保证金。 10 成交候选供应商推荐家数采购包1：3家11 成交供应商家数采购包1：1家12 有效供应商家数采购包1：3家此人数约定了开启与评审过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开启、不得评审或直接终止采购。13 项目兼投兼中（兼投不兼中）规则无：-14 成交供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。15 代理服务费收取。采购机构代理服务收费标准：以中标通知书确定的中标金额为收费计算依据，按差额定率累进法计算收取（中标金额的各部分费率如下：100万元以下：1.5%；100－500万元：0.8%；500-1000万元：0.45%；1000-5000万元：0.25%,；5000-10000万元：0.1%）16 代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取17 响应文件要求一、电子响应文件（必须提供）：（1）加密的电子响应文件 1 份（需在递交响应文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。（2）非加密电子版文件 U 盘(或光盘)0份，加密的电子响应文件与非加密的电子响应文件必须完全一致。非加密电子版响应文件使用情形: 当无法使用 CA 证书在云平台项目采购系统进行电子响应文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版响应文件。二、纸质投标文件（代理机构自行选择）：（3）纸质投标文件正本0份，纸质投标文件副本0份。纸质投标文件应与电子投标文件一致（递交的纸质文件需密封完好，注明“正本”和“副本”字样，正本和副本分别封装。如果正本与副本不符，应以正本为准。）。纸质投标文件使用情形：当项目采购系统出现故障，无法使用电子投标文件评标时，代理机构可根据云平台发布的通知指引，根据实际情况使用纸质投标文件评标。在电子投标文件能正常使用的情况下，不得因供应商未提交纸质投标文件而认定供应商投标无效。18 其他19 开标解密时长30分钟说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准20 专门面向中小企业采购采购包1：非专门面向中小企业三、说明1.总则本磋商文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）及国家和广东省有关法律、法规、规章制度编制。供应商应仔细阅读本项目信息公告及磋商文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为磋商文件的组成部分），按照磋商文件要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次竞争性磋商项目，是以磋商公告的方式邀请非特定的供应商参加磋商。2.适用范围本磋商文件仅适用于本次磋商公告中所涉及的项目和内容。3.进口产品若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。4.磋商费用不论磋商结果如何，供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。5.以联合体形式磋商的，应符合以下规定：5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在响应文件中提供联合体各方的相关证明材料。5.2联合体各方之间应签订联合体协议书并在响应文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目中响应，也不得组成新的联合体参加同一项目响应，若违反规定则其参与的所有响应将视为无效响应。5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目响应，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与联合体协议书签署方一致。对于需交响应保证金的，以牵头方名义缴纳。5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。6.关联企业响应说明6.1对于不接受联合体响应的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的响应。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。6.2对于接受联合体响应的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的响应。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。7.关于中小微企业响应中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业响应时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。8.纪律与保密事项8.1供应商不得相互串通磋商报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。8.2供应商不得与采购人就响应价格、响应方案等实质性内容进行磋商，也不得私下接触磋商小组成员。8.3在确定成交供应商之前，供应商试图在响应文件审查、澄清、比较和评价时对磋商小组、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其响应无效。8.4获得本磋商文件者，须履行本磋商项目下保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传，不得将磋商文件用作本次响应以外的任何用途。8.5由采购人向供应商提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开启结束后，应采购人要求，供应商应归还所有从采购人处获得的保密资料。8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或询价小组披露。8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。9.语言文字以及度量衡单位9.1除磋商文件另有规定外，响应文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。响应文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。9.2除非磋商文件的技术规格中另有规定，供应商在响应文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。9.3供应商所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。10.现场踏勘（如有）10.1磋商文件规定组织踏勘现场的，采购人按磋商文件规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。10.2供应商自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对磋商文件的修改或不作为供应商编制响应文件的依据。四、磋商文件的澄清和修改1.采购代理机构对磋商文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，更正公告在递交响应文件截止时间至少5日前发出；不足5日的，代理机构顺延提交响应文件截止时间。2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：磋商文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为磋商文件的组成部分，对供应商具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有磋商文件收受人的书面形式。3.如更正公告有重新发布电子磋商文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子磋商文件制作响应文件。4.供应商在规定的时间内未对磋商文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。五、响应要求1.响应登记供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册并点击登录进入项目采购系统完成项目响应登记并在线获取磋商文件（未按上述方式获取磋商文件的供应商，其响应资格将被视为无效）。2.响应文件的制作2.1响应文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由供应商承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备、网络环境、人员对系统熟悉度等因素，合理安排响应文件制作、提交时间，建议至少提前一天完成制作、提交工作。2.2供应商应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密响应文件，成功加密后将生成指定格式的电子响应文件和电子备用响应文件。所有响应文件不能进行压缩处理。关于电子磋商报价说明如下：（1）供应商应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“首轮报价表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。磋商总价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。（2）磋商报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。（3）磋商报价不得有选择性报价和附有条件的报价，否则将导致响应无效。2.3如有对多个采购包响应的，要对每个采购包独立制作电子响应文件。2.4供应商不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开响应，否则其报价将被视为非实质性响应。2.5供应商须对磋商文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。2.6磋商文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，供应商若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效响应处理。2.7供应商必须按磋商文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在磋商文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。2.8响应文件以及供应商与采购人、代理机构就有关响应的往来函电均应使用中文。供应商提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释响应文件时以中文文本为准。2.9供应商应按磋商文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。供应商必须对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。3.响应文件的提交3.1在响应文件提交截止时间前，供应商须将电子响应文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得响应回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，递交响应文件截止时间结束后，系统将不允许供应商上传响应文件，已上传响应文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。3.2代理机构对因不可抗力事件造成的响应文件的损坏、丢失的，不承担责任。3.3出现下述情形之一，属于未成功提交响应文件，按无效响应处理：（1）至提交响应文件截止时，响应文件未完整上传并取得响应回执的。（2）响应文件未按响应格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。（3）响应文件损坏或格式不正确的。4.响应文件的修改、撤回与撤销4.1在提交响应文件截止时间前，供应商可以修改或撤回未解密的电子响应文件，并于提交响应文件截止时间前将修改后重新生成的电子响应文件上传至系统，到达响应文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。4.2在提交响应文件截止时间后，供应商不得补充、修改和更换响应文件。5.响应文件的解密到达开启时间后，供应商需携带并使用制作该响应文件的同一数字证书参加开启解密，供应商须在采购代理机构规定的时间内完成响应文件解密，供应商未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密响应文件，将作无效响应处理。6.响应保证金6.1响应保证金的缴纳供应商在提交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额和缴纳要求缴纳响应保证金，并作为其响应文件的组成部分。如采用转账、支票、本票、汇票形式提交的，响应保证金从供应商基本账户递交，由广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司代收。具体操作要求详见广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司有关指引，递交事宜请自行咨询广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司；请各供应商在响应文件递交截止时间前按须知前附表规定的金额递交至广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司，到账情况以开启时广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司查询的信息为准。如采用金融机构、专业担保机构开具的响应保函、响应保证保险函等形式提交响应保证金的，响应保函或响应保证保险函须开具给采购人（保险受益人须为采购人），并与响应文件一同递交。供应商可通过\"广东政府采购智慧云平台金融服务中心\"(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理电子保函，电子保函与纸质保函具有同样效力。注意事项：供应商通过线下方式缴纳保证金（转账、支票、汇票、本票、纸质保函）的，需准备缴纳凭证的扫描件作为核验凭证；通过电子保函形式缴纳保证金的，如遇开启或评审现场无法拉取电子保函信息时，可提供电子保函打印件或购买凭证作为核验凭证。相关凭证应上传至系统归档保存。6.2响应保证金的退还：（1）供应商在递交响应文件截止时间前放弃响应的，自所投采购包结果公告发出后5个工作日内退还。（2）未成交的供应商保证金，在成交通知书发出后5个工作日内原额退还。（3）成交供应商的响应保证金,在成交供应商与采购人签订采购合同后5个工作日内原额退还。备注：但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。6.3有下列情形之一的，响应保证金将不予退还并上缴国库：（1）提供虚假材料谋取成交的；（2）供应商在磋商文件规定的响应有效期内撤销其响应；（3）成交后，无正当理由放弃成交资格；（4）成交后，无正当理由不与采购人签订合同；（5）法律法规和磋商文件规定的其他情形。7.响应有效期7.1响应有效期内供应商撤销响应文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还响应保证金（如有）。采用响应保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。7.2出现特殊情况需延长响应有效期的，采购人或采购代理机构可于响应有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有供应商。供应商同意延长的，应相应延长其响应保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商可以拒绝延长有效期，但其响应将会被视为无效，拒绝延长有效期的供应商有权收回其响应保证金（如有）。采用响应保函方式替代保证金的，响应有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示响应供应商重新开函，未获得有效保函的响应供应商其响应将会被视为无效。8.样品（演示）8.1磋商文件规定供应商提交样品的，样品属于响应文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由供应商自理。8.2递交响应文件截止时间前，供应商应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，供应商应提前做好演示准备（包括演示设备）。8.3采购结果公告发布后，成交供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未成交供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。9.除磋商文件另有规定外，有下列情形之一的，响应无效：9.1响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章；9.2不符合磋商文件中规定的资格要求；9.3磋商报价超过磋商文件中规定的预算金额或最高限价；9.4响应文件含有采购人不能接受的附加条件；9.5有关法律、法规和规章及磋商文件规定的其他无效情形。六、磋商、评审和结果确定1.响应文件的开启1.1开启程序工作人员按磋商公告规定的时间进行开启，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布供应商名称、解密情况和磋商文件规定的需要宣布的其他内容。开启分为现场电子开启和远程电子开启两种。采用现场电子开启的：供应商的法定代表人或其委托代理人应当按照本磋商公告载明的时间和地点前往参加开启，并携带编制本项目（采购包）电子响应文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子响应文件的U盘前往开启现场。采用远程电子开启的：供应商的法定代表人或其授权代表应当按照本磋商公告载明的时间和模式等要求参加开启。在递交响应文件截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。开启时，供应商应当使用编制本项目（采购包）电子响应文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子响应文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。供应商未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密响应文件，将作无效响应处理。（采用远程电子开启的，各供应商在参加开启以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。如在电子开启过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子响应文件通道。系统将对上传的备用电子响应文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子响应文件与加密的电子响应文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的），系统将拒绝接收，视为无效响应。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子响应文件的上传，响应将被拒绝，作无效响应处理。1.2异议供应商代表对开启过程和开启记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。供应商未参加开启的，视同认可开启结果。1.3开启时出现下列情况的，视为响应无效处理（1）经检查数字证书无效的；（2）因供应商自身原因，未在规定时间内完成电子响应文件解密的；（3）如需使用备用电子响应文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子响应文件或提供的备用电子响应文件与加密的电子响应文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的）。2.评审（详见第四章）3.成交3.1成交结果公告：成交供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、上以公告的形式发布成交结果，结果公告的公告期限为1个工作日。结果公告同时作为采购代理机构通知除成交供应商外的其他供应商没有成交的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。3.2成交通知书：采购人或采购代理机构在发布结果公告时，在云平台同步发送至成交供应商。成交供应商可在云平台自行下载打印《成交通知书》，《成交通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交供应商不得放弃成交。成交供应商放弃成交的，应当依法承担相应的法律责任。3.3终止公告：终止磋商采购活动后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。七、询问、质疑与投诉1.询问供应商对政府采购活动事项（磋商文件、采购过程和成交结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《响应邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。2.质疑2.1供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：（1）对磋商文件提出质疑的，为获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。2.2质疑函应当包括下列主要内容：（1）质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；（2）质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（3）认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；（4）提出质疑的日期。2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。2.6质疑联系方式如下：质疑联系人：郑先生电话：0663-8275777传真：0663-8275779邮箱：gzswbcjy@126.com地址：揭阳市揭阳大道市自然资源局后、鑫阳汽车美容二楼（广东和盛招标公司）邮编：5220003.投诉质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。政府采购监督管理机构名称：揭阳市财政局采购监管科地址：广东省揭阳市榕城区晓翠路东侧电话：0663-8236642邮编：522031传真：0663-8236642八、合同签订和履行1.合同签订1.1采购人应当自《成交通知书》发出之日起三十日内，按照磋商文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订合同。所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件作实质性修改。1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。1.3合同条款中应规定，乙方完全遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。2.合同的履行2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。第四章评审一、评审要求1.评审方法采购包1(广东省医疗保障信息平台（揭阳市）2025年度数据共享及应用项目)：综合评分法,是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为成交候选人的评标方法。（最低报价不是成交的唯一依据。）2.评审原则2.1评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以磋商文件和响应文件为评审的基本依据，并按照磋商文件规定的评审方法和评审标准进行评审。2.2具体评审事项由磋商小组负责，并按磋商文件的规定办法进行评审。对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权按法律法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个响应供应商。3.磋商小组3.1磋商小组由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为3人及以上单数，其中技术、经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之二。3.2评审应遵守下列评审纪律：（1）评审情况不得私自外泄，有关信息由广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司统一对外发布。（2）对广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司或供应商提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。（3）不得收受响应供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某供应商。若与供应商存在利害关系，则应主动声明并回避。（4）全体评委应按照磋商文件规定进行评审，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。（5）磋商小组各成员应当独立对每个响应供应商的响应文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。※对违反评审纪律的评委，将取消其评委资格，对评审工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。4.有下列情形之一的，视为供应商串通响应，其响应无效4.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；4.2不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜；4.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.4不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；4.5不同供应商的响应文件相互混装；4.6不同供应商的响应保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出。4.7供应商上传的电子响应文件加盖该项目的其他响应供应商的电子印章的。说明：在评审过程中发现供应商有上述情形的，磋商小组应当认定其响应无效。同时，项目评审时被认定为串通响应的供应商不得参加该合同项下的采购活动。5.有下列情形之一的，属于恶意串通响应：（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件；（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；（3）供应商之间协商报价、技术方案等响应文件的实质性内容；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交；（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。6.其他响应无效的情形详见资格性审查、符合性审查和磋商文件其他响应无效条款。7.终止竞争性磋商采购活动的情形出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式暂行办法》第二十一条第三款，《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的；（4）法律、法规以及磋商文件规定其他情形。8.确定成交供应商磋商小组按照磋商文件确定的评审方法、步骤、标准，对响应文件进行评审。评审结束后，对供应商的评审名次进行排序，确定成交供应商或者推荐成交候选供应商。9.价格修正对报价的计算错误按以下原则修正：（1）响应文件中首轮报价表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以首轮报价表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以首轮报价表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效响应处理；（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子响应文件价格不一致的，以电子报价数据为准。注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。供应商澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容，供应商不确认的，其响应无效。二.政府采购政策落实1.节能、环保要求采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本磋商文件相关要求执行。相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。3.价格扣除相关要求采购包1（广东省医疗保障信息平台（揭阳市）2025年度数据共享及应用项目）：序号情形适用对象价格扣除比例计算公式1小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位服务由小微企业承接10%服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员时，给予价格扣除C1，即：评标价=最后报价×（1-C1）;监狱企业与残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，当企业属性重复时，不重复价格扣除。注：（1）上述评标价仅用于计算价格分，成交金额以实际投标价为准。 （2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织、与小型、微型企业之间不得存在投资关系。（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。提供本企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。（2）符合中小企业扶持政策的供应商应填写《中小企业声明函》；监狱企业须供应商提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。说明：供应商应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，供应商出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交。（3）联合体各方均为小型、微型企业的，各方均应提供《中小企业声明函》；中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且联合体协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，应附中小微企业的《中小企业声明函》。三、评审程序1.资格性审查和符合性审查磋商小组根据《资格性审查表》（附表一）和《符合性审查表》（附表二）的内容逐条对响应文件进行评审，审查每份响应文件的相关资格证明文件是否齐全有效。审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求，只要不满足《资格性审查表》和《符合性审查表》所列各项要求之一的，将被认定为无效响应。对响应有效性认定意见不一致的，磋商小组按少数服从多数原则表决决定。磋商小组对各磋商供应商进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效响应者应实行及时告知，由磋商小组组长或采购人代表将集体意见及时告知报价当事人。表一资格性审查表：采购包1（广东省医疗保障信息平台（揭阳市）2025年度数据共享及应用项目）： 序号 资格审查内容1具有独立承担民事责任的能力在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。或按公告附件格式提供《资格承诺函》。3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2024年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明；供应商注册未满一年的，提供成立至今的月或季度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明；或按公告附件格式提供《资格承诺函》）。4履行合同所必需的设备和专业技术能力按公告附件格式填报设备及专业技术能力情况。5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录参照投标（报价）函相关承诺格式内容或按公告附件格式提供《资格承诺函》。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）6信用记录供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。7供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 响应承诺函相关承诺要求内容。表二符合性审查表：采购包1（广东省医疗保障信息平台（揭阳市）2025年度数据共享及应用项目）： 序号 评审点要求概况 评审点具体描述1报价要求报价符合招标文件要求2投标有效期投标有效期足够的3投标文件的完整性按照招标文件规定要求签署、盖章4投标报价合理性投标报价没有明显低于其他投标人报价或明显低于其他投标人报价能证明其报价合理性5实质性条款响应满足招标文件中要求的实质性技术与商务（即标注★号条款）6其他情形投标文件没有招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款2.响应文件澄清2.1对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组应当在评审过程中发起在线澄清，要求供应商针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开启环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。供应商需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。若因供应商联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。2.2磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。2.3磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正。3.磋商3.1磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。3.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。3.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时、同时通知所有参加磋商的供应商。3.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求进行最终报价或重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。4.最后报价4.1磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。4.2已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。4.3除法规规定的特殊性情形外，提交最后报价的供应商不得少于3家。5.详细评审采购包1(广东省医疗保障信息平台（揭阳市）2025年度数据共享及应用项目):评审因素评审标准分值构成商务部分40.0分技术部分50.0分报价得分10.0分技术部分服务内容覆盖方案 (10.0分)根据投标人服务方案对项目服务内核心服务内容，要求能提供广东省医疗保障信息平台共享至揭阳市的数据情况分析及技术路径方案，内容包括：共享数据库表的医保业务覆盖范围、共享库表内的数据结构分析、数据共享频率与保障一致性的方式方法、数据共享的技术路径方案进行评审：1.四个部分方案内容全面、完整详细、措施合理可行，服务支撑能力水平优秀，有利于项目实施，完全满足项目实施需要的得10分； 2.四个部分方案内容较全面、较完整详细、措施较合理，服务支撑能力水平一般，基本满足项目实施需要的得6分；3.方案内容不全面，本地服务支撑能力较差，不满足项目实施需求的得2分；4.未提供不得分。实施可行性方案 (10.0分)要求能提供广东省医疗保障信息平台共享至揭阳市的数据域与揭阳市医保业务的关联性分析报告，内容包括：省医保平台共享数据与揭阳医保实际业务结合的可行性分析报告、省医保平台共享数据内容与揭阳市医保经办业务的关联性分析报告、省医保平台共享数据内容与揭阳市医保公共服务业务的关联性分析报告、省医保平台共享数据内容与揭阳市医保监管业务的关联性分析报告进行评审；1.四个部分方案内容全面、完整详细、措施合理可行，服务支撑能力水平优秀，有利于项目实施，完全满足项目实施需要的得10分；2.四个部分方案内容较全面、较完整详细、措施较合理，服务支撑能力水平一般，基本满足项目实施需要的得6分；3.方案内容不全面，本地服务支撑能力较差，不满足项目实施需求的得2分；4.未提供不得分。服务响应与应急处理机制方案 (10.0分)服务响应与应急处理机制，根据投标人对事件分级(P1-P4)的响应能力、应急预案的完整性(如重大故障现场支持2小时到达、24 小时内无法解决的报备机制)、远程与现场支持的协同性、与省医保技术团队协同、故障诊断报告的规范性进行评审：1.方案内容全面、完整详细、质量保证措施合理可行，本地服务支撑能力水平优秀，有利于项目实施，完全满足项目实施需要的得10分；2.方案内容较全面、较完整详细、质量保证措施较合理，本地服务支撑能力水平一般，基本满足项目实施需要的得6分；3.方案内容不全面，本地服务支撑能力较差，不满足项目实施需求的得2分； 4.未提供不得分。后续服务方案 (10.0分)根据投标人对本项目的后续服务方案（包括但不限于响应时间、服务范围、服务人员方案等）进行评审： 1.方案内容全面、完整详细、质量保证措施合理可行，本项目后续服务能力水平优秀，有利于项目实施，完全满足项目实施需要的得10分；2.方案内容较全面、较完整详细、质量保证措施较合理，本地服务支撑能力水平一般，基本满足项目实施需要的得6分；3.方案内容不全面、不详细、质量保证措施不够合理，不满足项目实施需要的得2分；4.未提供不得分。培训服务内容 (10.0分)投标人针对本项目制定可执行的培训服务内容，内容应包括详细的培训目标，具体可行、详细的措施，针对不同阶段、不同用户的培训方案等。根据投标人提供的内容进行评审： 1.提供阶段培训目标明确、培训方案详细、可行，能针对不同阶段和不同用户提出不同计划，能为项目的服务质量提供科学、可行的支持，完全满足项目需要的得10分；2.提供阶段培训目标较为明确、培训方案基本能对不同阶段和不同用户有不同计划，内容或有微小缺失，但不影响项目整体实施，基本满足项目需要的得6分；3.培训内容简单，或缺乏项目的针对性，可能影响项目实施，不完全满足项目需要的得2分；4.未提供不得分。商务部分体系认证 (15.0分)投标人取得的认证情况投标人具有以下认证证书： （1）具有ISO9001质量管理体系认证证书得3分； （2）具有ISO27001信息安全管理体系认证证书证书得3分; （3）具有分布式链路跟踪类软件著作权登记证书得3分； （4）具有医保重要事项跟踪类软件著作权登记证书得3分； （5）具有智能贯标辅助类软件著作权登记证书得3分。 备注：①须提供有效证书图像。相关证书须在全国认证认可投标人信息公共服务平台(网址:http://www.cnca.gov.cn/，可通过网站首页中“互联网+服务-认证结果”进行查询)认证网上可查，并提供有效证书查询的结果截图。②不按要求提供不得分，证书查询已失效或撤销的不得分，公开信息中无法查询或与公开信息不一致的(如暂停的)，投标人必须提供发证机构出具的证明函，否则该证书不得分。同类业绩 (10.0分)根据投标人 2022年1月1日(以合同签订时间为准)以来同类项目业绩案例，每个得2分；本项最高得 10 分。 备注:(1)以上业绩以合同签订的时间为准，须提供相关绩关键页(包含签订合同双方的单位名称、甲乙双方印章、主要内容、数量、金额、签订时间等内容)。 (2)分支机构参加投标的，可以提供设立该分支机构的法人单位的相关业绩作为评审依据。拟投入的项目经理 (5.0分)投标人拟投入本项目项目经理实力情况： （1）具有计算机技术与软件专业技术资格（数据库系统工程师或系统架构设计师或信息系统项目管理师等）高级职称证书得3分，中级职称证书得1分。 （2）2022年1月1日以来具有担任医疗保障信息平台运营类项目的项目经理经验，得2分。提供《项目合同》明示为项目经理的证明材料复印件。 注:需提供上述要求的证书和经验证明以及在投标人名下购买的投标截止之日前6个月其中任意1个月的社保证明文件，上述资料提供复印件加盖投标人公章。拟投入项目的项目成员（项目经理除外） (10.0分)投标人拟投入本项目团队成员（项目经理除外）情况： （1）具有计算机技术与软件专业技术资格（数据库系统工程师或系统架构设计师或信息系统项目管理师等）中级或以上职称证书，每个证书得1分，若一人获得多个证书的只按一个证书计分，此小项最高得5分； （2）2022年1月1日以来具有参与医疗保障信息平台运营类项目经验，每人得1分，最高5分。提供《项目合同》明示为参与人员的证明材料复印件。 注:需提供上述要求的证书和经验证明以及在投标人名下购买的投标截止之日前6个月其中任意1个月的社保证明文件，上述资料提供复印件加盖投标人公章。投标报价投标报价得分 (10.0分)投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。6.汇总、排序采购包1：评审结果按评审后总得分由高到低顺序排列。评审得分相同的，按最终报价由低到高顺序排列。得分且最终报价相同的，由谈判小组采取随机抽取的方式确定。排名第一的谈判供应商为第一成交候选人，排名第二的谈判供应商为第二成交候选人（提供相同品牌产品（非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品），评审后得分最高的同品牌谈判供应商获得成交候选人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托谈判小组采取随机抽取方式确定，其他同品牌谈判供应商不作为成交候选人）。7.其他无效响应的情形：（1）评审期间，供应商没有按磋商小组的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了响应文件的实质性内容的。（2）响应文件提供虚假材料的。（3）供应商以他人名义响应、串通响应、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式响应的。（4）供应商对采购人、采购代理机构、磋商小组及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。（5）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。（6）法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形。第五章合同文本广东省政府采购合同书采购计划编号：445201-2025-02106项目编号：GDHS25JYFC10046项目名称：广东省医疗保障信息平台（揭阳市）2025年度数据共享及应用项目甲方：电话：传真：地址：乙方：电话：传真：地址：根据项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》，《中华人民共和国民法典(合同编)》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意遵守本合同如下。一、合同金额合同金额为（大写）：_____________元（￥_________元）人民币。二、服务范围甲方聘请乙方提供以下服务：1．。2．……三、甲方乙方的权利和义务1.甲方的权利和义务2.乙方的权利和义务四、服务期间（项目完成期限）1.委托服务期间自______年______月至______年______月止。五、付款方式1期：支付比例30%,在合同实施及服务人员到达服务地后10天内，采购人应支付合同总价的30%给中标供应商。2期：支付比例70%,采购人应在中标供应商已经准备好，并递交了服务报告及其它相关文件，而这些报告和文件符合合同附件上的要求并被采购人验收后，采购人应支付合同总价的70%给中标供应商。因采购人使用的是财政资金，采购人各期款规定的付款时间为向政府部门提出办理财政支付申请手续的时间(不含政府财政支付部门审核的时间),在规定时间内提出支付申请手续，即视为采购人已经按期支付。六、知识产权归属七、保密八、违约责任与赔偿损失1.乙方提供的服务不符合本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方方支付本合同总价5%的违约金。2.乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。3.甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。4.对于因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方应当依照以下合同约定对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿：5.其它违约责任按《中华人民共和国民法典(合同编)》处理。九、争议的解决合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。十、不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十一、税费在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十二、其它1.本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。2.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。3.如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。4.除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十三、合同生效1.本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。2.合同一式份。甲方（盖章）：乙方（盖章）：代表：代表：签订地点：签订日期：年月日签订日期：年月日开户名称：银行帐号：开户行：第六章响应文件格式与要求供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的相关文件，并作为其响应文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户；自然人是指《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。如供应商是企业（包括合伙企业），要提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如供应商是事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；供应商是非企业专业服务机构的，如律师事务所，会计师事务所要提供执业许可证等证明文件；如供应商是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如供应商是自然人，要提供有效的自然人身份证明。这里所指“其他组织”不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。“但由于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业具有其特殊性，如果能够提供其法人给予的相应授权证明材料，可以参加政府采购活动”。2.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（详见资格性审查表要求）3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明。4.供应商参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录声明函。5.信用记录查询（1）查询渠道：通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）进行查询；（2）查询截止时点：提交响应文件截止日当天；（3）查询记录：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、信用报告进行查询；采购人或采购代理机构应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询，并存档。对信用记录查询结果中显示供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商作无效响应处理。6.按照磋商文件要求，供应商应当提交的资格、资信证明文件。响应文件封面（项目名称）响应文件封面（正本/副本）采购计划编号：445201-2025-02106采购项目编号：GDHS25JYFC10046所响应采购包：第包（供应商名称）年月日响应文件目录一、响应承诺函二、首轮报价表三、分项报价表四、政策适用性说明五、法定代表人证明书六、法定代表人授权书七、响应保证金八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料九、资格性审查要求的其他资质证明文件十、承诺函十一、中小企业声明函十二、监狱企业十三、残疾人福利性单位声明函十四、联合体共同响应协议书十五、供应商业绩情况表十六、技术和服务要求响应表十七、商务条件响应表十八、履约进度计划表十九、各类证明材料二十、采购代理服务费支付承诺书二十一、需要采购人提供的附加条件二十二、询问函、质疑函、投诉书格式二十三、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等二十四、附件二十五、政府采购履约担保函、采购合同履约保险凭证格式一：响应承诺函致：广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司你方组织的“广东省医疗保障信息平台（揭阳市）2025年度数据共享及应用项目”项目的竞争性磋商[采购项目编号为：GDHS25JYFC10046]，我方愿参与响应。我方确认收到贵方提供的“广东省医
投标 / 标书制作要点（原创）
本数据共享及应用涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
