拓宽改建工程招标变更公告（德州市公路事业发展中心平原分中心2025）
平恩路平安西大街交叉口至张家仓段拓宽改建工程（二次 ）变更公告三次
一、项目名称：平恩路平安西大街交叉口至张家仓段拓宽改建工程（二次）
二、招标项目编号：DZSPYGC-202500409
三、招标公告发布日期：2025年10月15日
四、投标截止时间：2025年11月10日14时30分
五、变更原因：招标项目编号错误
六、变更内容：
原招标项目编号：DZSPYGC-202500409
现变更为：DZSPYGC-202500426；
七、联系方式：
1、招标人：德州市公路事业发展中心平原分中心
地 址：德州市平原县
联系人：刘主任 联系方式：0534-4211156
2、代理机构：山东正方源项目管理有限公司
地 址：德州市平原县阳光尚景北门西侧10-2号商铺
联系人：唐女士、柳先生 联系电话：0534-5357787
八、监督机构:平原县交通运输局规划建设股
监督电话：0534-8218218
附件：终稿—《平恩路平安西大街交叉口至张家仓段拓宽改建工程（二次）》招标文件.pdf
发布人：山东正方源项目管理有限公司
发布时间 ：2025年11月07日
3平恩路平安西大街交叉口至张家仓段拓宽改建工程（二次）施工招标（招标编号：DZSPYGC-202500426）招标文件招标人：德州市公路事业发展中心平原分中心（盖单位章）招标代理机构：山东正方源项目管理有限公司（盖单位章）2025年10月15日目录目录一卷第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标办法第四章合同条款及格式第五章工程量清单二卷第六章图纸三卷第七章技术规范第八章工程量清单计量规则四卷第九章投标文件格式第一卷第一章招标公告平恩路平安西大街交叉口至张家仓段拓宽改建工程（二次）招标公告一、招标条件平恩路平安西大街交叉口至张家仓段拓宽改建工程（二次），招标人为德州市公路事业发展中心平原分中心，建设资金来自财政资金，出资比例为100%。项目已具备招标条件，现进行公开招标。二、项目概况与招标范围1.招标项目编号：DZSPYGC-2025004262.建设地点：德州市平原县3.建设规模：本项目起点位于平恩路平安西大街路口，终点位于龙门街道张家仓村，全长1.64公里。本项目是将现有道路的北侧部分拓宽改造，与南侧G340东子线平原毛庄村至张家仓段修复养护工程同步实施，项目建成后该路段达到双向四车道一级公路标准。4.计划工期：120日历天（实际开工日期以开工令为准）。5.招标范围：工程量清单及施工图纸范围内的全部内容。6.标段划分：本项目共一个标段。7.招标控制价：10508801.00元8.其他：无三、投标人资格要求1.资质要求：投标人须具备公路工程施工总承包贰级及以上资质和具备公路交通工程专业承包(公路安全设施分项)二级及以上企业资质，具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力；2.项目负责人要求：拟派项目经理须具备公路工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，并具备有效的安全生产考核合格证书（B证），且未担任其他在建或已中标工程项目的项目经理，并在以往的类似工程项目中没有发生过重大质量安全事故且未列入建设工程项目管理黑名单；3.本次招标接受联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求：如为联合体投标，须提供联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，联合体组成单位不超过2家，联合体牵头单位应具备公路工程施工总承包贰级及以上资质。4.其他：(1)投标人应符合《中华人民共和国招标投标法》以及《中华人民共和国招标投标法实施条例》的规定，在中华人民共和国境内登记注册，具有独立承担民事责任的能力，良好的财务状况及商业信誉；(2)财务要求：提供2024年度经会计师事务所或审计机构审计的财务报告或其基本户开户银行出具的资信证明（企业成立时间不足一年的，提供自成立至今的资信证明）；(3)信誉要求：投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录:①被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；②被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；③进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；④在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单；⑤在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单；⑥投标人单位、法定代表人和拟在投标文件中拟委任的项目经理在近三年(2022年1月1日至投标截止日)有行贿犯罪行为的；⑦法律法规规定的其他情形；（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。四、招标文件获取：1.获取时间：投标截止时间前均可获取2.获取方式：网上免费下载（文件格式为.DZZF）3.投标人登录德州市公共资源交易系统后，在“招标文件领取”页面下载电子招标文件（文件格式为.DZZF）。下载完成后刷新当前页面，即可获取当前项目（标段或包）的保证金账号。4.潜在投标人请自行关注交易平台，因自身贻误行为导致未获取招标文件及补充（答疑、澄清）文件或投标失败的，责任自负。五、投标文件递交：1.投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）：2025年11月10日14时30分（北京时间）2.递交方式：加密的电子投标文件（文件格式为.DZTF）通过电子交易系统“上传投标文件”菜单上传至德州市公共资源交易平台。3.逾期上传系统平台的或者未上传至指定系统平台的投标文件，招标人不予受理。六、发布公告的媒介本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、山东省公共资源交易网（http://ggzyjy.shandong.gov.cn/）和德州市公共资源交易网平原分中心（http://ggzyjy.dezhou.gov.cn/py/）上发布。七、监督机构：平原县交通运输局规划建设股监督电话：0534-8218218八、联系方式：1.招标人：德州市公路事业发展中心平原分中心地址：德州市平原县联系人：刘主任联系方式：0534-42111562.代理机构：山东正方源项目管理有限公司地址：德州市平原县阳光尚景北门西侧10-2号商铺联系人：唐女士、柳先生联系方式：0534-5357787九、提出异议的渠道和方式：潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，在投标截止时间10日前可通过德州市公共资源交易系统或以书面形式向招标人提出。十、重要说明：1、投标人首次在德州市公共资源交易平台参与投标的，须进行主体注册及信息填报手续，详见中心网站“办事指南→综合业务”栏目《交易主体信息填报服务指南》，咨询电话：0534-2223105。2、本项目实行电子招投标。投标人须按中心网站“办事指南→综合业务”栏目《CA数字证书办理指南》办理数字证书（CA锁）（联系电话：18505342483），方可制作、上传电子投标文件，若遇到系统问题，请及时联系：0534-2236863。3、招标文件一经在德州市公共资源交易系统发布，视作已发放给所有投标人，各投标人应随时关注项目信息并及时登录德州市公共资源交易系统下载电子招标文件和各类答疑澄清（如有答疑澄清文件发布，则最终稿的电子招标文件以“答疑澄清文件”中的为准），否则所造成的一切后果由投标人自负。4、投标人可通过以下途径进行电子投标系统学习：网络教程培训，详见中心网站“下载中心→用户手册”栏目《投标人操作手册》及“下载中心→视频教程”栏目《投标人业务系统操作视频》，若投标人未按照手册及视频要求制作投标文件出现问题的，后果自负。5、本项目实行网上远程开标。请投标人按照招标文件规定的解密时间登录“不见面开标大厅”进行电子投标文件远程解密，因投标人自身原因导致未在规定时间内解密或解密失败的，其投标被拒绝且投标文件被退回。具体操作请参考中心网站“下载中心→用户手册”栏目《德州不见面开标大厅投标人操作手册》。6、投标保证金采用电子保函形式缴纳的，可通过德州市公共资源交易中心网站“平台登录”进入“山东省公共资源交易电子保函服务平台”或通过“会员网上交易系统→业务管理→电子保函”模块登录“山东省公共资源交易电子保函服务平台”，按照登录页面右上角《系统操作说明》或参考中心网站“下载中心→用户手册”栏目《山东省公共资源交易电子保函服务平台操作手册》的要求进行平台注册，登录山东省公共资源交易电子保函服务平台后点击“项目信息→查询项目”，录入投标项目招标公告中的“项目编号”点击“查询”，依次完成所投项目电子保函的申请审核并投保成功。附件：招标文件等发布人：山东正方源项目管理有限公司发布时间：2025年10月15日第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：德州市公路事业发展中心平原分中心地址：德州市平原县联系人：刘主任联系方式：0534-42111561.1.3招标代理机构名称：山东正方源项目管理有限公司地址：德州市平原县阳光尚景北门西侧10-2号商铺联系人：唐女士、柳先生电话：0534-5357787电子邮箱：sdzfyxmgl@163.com1.1.4项目名称平恩路平安西大街交叉口至张家仓段拓宽改建工程（二次）1.1.5建设地点德州市平原县1.2.1资金来源及比例财政资金，100%1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围工程量清单及施工图纸范围内的全部施工内容。1.3.2计划工期计划工期：120日历天，具体开工日期以开工令为准。1.3.3质量要求交工验收质量评定：合格。竣工验收质量评定：优良。1.3.4安全目标符合国家、省、地市相关规定，项目实施中无安全责任事故1.3.5环保目标符合国家、省、地市相关规定1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：见附录1财务要求：见附录21.4.1投标人资质条件、能力和信誉业绩要求：见附录3信誉要求：见附录4项目经理资格要求：见附录5其他要求：详见招标公告1.4.2是否接受联合体投标□不接受☑接受，应满足下列要求：如为联合体投标，须提供联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，联合体组成单位不超过2家，联合体牵头单位应具备公路工程施工总承包贰级及以上资质。注：（1）本项目联合体以一个投标人的身份共同投标。联合体成员应当具备各自所承担工作内容的相应能力和资质条件。（2）联合体协议中必须明确联合体牵头人及联合体成员单位名称及职责分工，所有投标文件签字盖章要求以联合体牵头人为准。（3）联合体各方必须按规定的格式签订联合体协议，明确联合体牵头方和联合体另一方的主要权利和义务，联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标；（4）联合体中标后，其成员不得变更。1.10.1投标预备会☑不召开□召开，召开时间：召开地点：1.11分包☑不允许□允许，允许分包的专项工程：对分包人的资格要求：1.12偏离☑不允许□允许，可偏离的项目和范围：允许偏离最高项数：偏差调整方法：2.1构成招标文件的其他材料招标人另行发出的对招标文件的补充、澄清、答疑、修改等资料。2.2.1投标人要求澄清招时间：投标截止时间15日前2.2.1标文件形式：各潜在投标人对招标文件、清单图纸如有疑问，请将有关问题编辑word版本发送至sdzfyxmgl@163.com邮箱并电话通知查收，代理公司会作统一答复，答复文件会发布在德州市公共资源交易网上，请随时关注。如在规定时间内未提出疑问，将被视同对招标文件中的各项内容均无异议。2.2.2招标文件澄清发出的形式经在德州市公共资源交易系统发布2.3.1招标文件修改发出的形式经在德州市公共资源交易系统发布3.1.1投标文件密封形式双信封3.1.1构成投标文件的其他材料工程量清单、投标控制价上限、招标文件补遗书、答疑和澄清（如有）3.2.1增值税税金的计算方法依据国家规定按一般计税方法计算3.2.1工程量清单的填写方式☑投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单□投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写工程量清单3.2.3报价方式□单价☑总价3.2.6是否接受调价函□是☑否3.2.8最高投标限价□无☑有，最高投标限价：10508801.00元（大写：壹仟零伍拾万零捌仟捌佰零壹）如果投标人的报价高于本款规定的最高投标限价，则否决其投标。3.2.9投标报价的其他要求/3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算90日3.4.1投标保证金□要求☑不要求1、投标保证金数额为：0元人民币（大写：元整）2、收款人：/3、投标保证金交纳形式：登录交易系统，按标段网上下载招标文件成功后，随机获取每个标段的虚拟子账号，自主选择其中一家银行账号，从基本账户按标段缴纳投标保证金；重要说明：（1）投标保证金除采用上述形式外，还可采用有效的银行保函、保证保险、工程担保机构担保等任何形式作为投标保证。（2）采用银行保函、保证保险、工程担保机构担保等任何形式作为投标保证的，于投标截止时间前将相关证明资料上传至电子投标文件相应位置。（3）采用电子保函形式的，具体参照《山东省公共资源交易电子保函服务平台运行管理办法（试行）》执行，具体要求如下：①电子保函须在投标文件截止时间前支付成功，否则视为未缴纳，投标文件按无效标处理。②电子保函要求一标段一保函，投标保证金的缴纳时间以保函开具时间为准，保单支付成功时间须为所投项目保证金到账截止时间之前，保单有效期应与投标有效期一致。③投标保证金采用电子保函形式缴纳的，可通过德州市公共资源交易中心网站“平台登录”进入“山东省公共资源交易电子保函服务平台”或通过“会员网上交易系统”—“业务管理”—“电子保函”模块登录“山东省公共资源交易电子保函服务平台”，按照登录页面右上角《系统操作说明》或招标公告附件中《电子保函服务平台投标保函操作指引》的要求进行平台注册，登录山东省公共资源交易电子保函服务平台后点击“项目信息”—“查询项目”，录入投标项目招标公告中的“项目编号”点击“查询”，依次完成所投项目电子保函的申请审核并投保3.4.1投标保证金成功。4、投标保证金到账截止时间为年月日时分，逾期不予受理；5、投标保证金必须从投标人基本户转出，否则无效；6、投标人应充分考虑款项的银行交换时间，由此带来的保证金不能按时到帐的责任由投标人自行承担；7、投标保证金退付：（1）未中标人的投标保证金退付：代理机构在平台系统中上传中标通知书原件扫描件，中心核验通过后，退还未中标人投标保证金。（2）中标人的投标保证金退付：代理机构在平台系统中上传项目合同公告，退还中标人投标保证金。（3）项目若未成交：代理机构在平台系统中上传废标公告或终止公告等信息，退还该项目投标保证金。（4）保证金退付通过交易系统自动退至原缴纳账户。（5）投标人采用电子保函形式提交投标担保的，出具保函的银行等金融机构的担保责任自书面合同签订之日起自动解除。3.5.2近年财务状况的年份要求1年，2024年度。3.5.3近年完成的类似项目的年份要求3年，指2022年1月1日起至投标截止时间。3.6是否允许递交备选投标方案☑不允许□允许3.7.3投标文件份数及格式加密电子投标文件1份，为.dztf文件，在会员系统中上传。4.1.1投标截止时间2025年11月10日14时30分（时间以德州市公共资源交易中心服务器时间为准）4.1.2递交投标文件形式与地点加密的电子投标文件（文件格式为.DZTF）通过电子交易系统“上传投标文件”菜单上传至德州市公共资源交易平台。5.1开标时间、地点及解密时间投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标时间：同投标截止时间5.1开标时间、地点及解密时间投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标地点：本项目实行网上远程开标，投标人可自行选择任意地点登录“不见面开标大厅”参加开标。解密时间：因投标人自身原因导致在规定的解密时间（30分钟）内解密失败的，其投标被拒绝且投标文件被退回投标文件第二个信封（报价文件）开标时间：通过第一信封评审的投标人在收到第二信封开标时间通知后，于约定开标时间开始30分钟内进行第二信封解密。投标文件第二个信封（报价文件）开标地点：本项目实行网上远程开标，投标人可自行选择任意地点登录“不见面开标大厅”参加开标。5.2.开标程序（双信封）1、主持人按下列程序对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行开标：（1）宣布开标会开始；（2）宣布招标人代表、监标人、主持人、记录人等有关人员姓名；（3）公布并查看投标人；（4）招标人随机抽取相关系数（如有）；（5）投标人在投标人须知表5.1项规定的时间内解密投标文件；（6）批量导入投标文件第一个信封（商务及技术部分）的内容；（7）公布开标记录；（8）投标人提出异议或咨询（如有）；（9）招标人答复投标人提出的异议或咨询（如有）；（10）开标结束；（11）招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签章（签字）确认。2、投标文件第二个信封（报价部分）在投标文件第一个信封（商务及技术文件）完成评审前，电子交易平台的开标、评标系统将不进行读取。3、招标人按照本章第5.1款规定的时间和地点对投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。主持人按下列程序进行开标：5.2.开标程序（双信封）（1）宣布开标会开始；（2）宣布招标人代表、监标人、主持人、记录人等有关人员姓名；（3）宣布通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单；（4）投标人解密投标文件；（5）批量导入投标文件第二个信封（报价文件）的内容；（6）公布开标记录；（7）投标人提出异议或咨询（如有）；（8）招标人答复投标人提出的异议或咨询（如有）；（9）开标结束；（10）招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签章（签字）确认。6.1评标委员会的组建评标委员会构成5人，其中招标人代表1人，专家4人评标专家确定方式：从山东省公共资源交易综合评标评审专家库随机抽取。6.3.2评标委员会推荐中标候选人的人数3人7.1中标候选人公示媒介及期限公示媒介：同招标公告发布媒介公示期限：3个工作日公示的其他内容：/7.4是否授权评标委员会确定中标人□是☑否推荐的中标候选人数：3名。确定中标候选人原则：本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照第三章评标办法规定的评分标准进行打分，并推荐中标候选人。7.5中标通知书和中标结果通知发出的形式通过德州市公共资源交易中心交易系统7.6中标结果公告媒介及期限公告媒介：同招标公告发布媒介公告期限：1个工作日7.7.1履约保证金☑否□是履约担保的形式：/履约担保的金额：/7.7.2工程质量保证金担保□否☑是工程质量保证金担保的形式：承包人可以根据自身情况，自愿选择工程质量保证金、银行保函、保证保险、工程担保机构担保等任一形式作为工程质量保证金担保，任何单位、个人不得以任何理由拒绝或限制使用。在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，发包人不得同时预留工程质量保证金。采用银行保函、保证保险、工程担保机构担保等其他保证方式的，发包人不得再预留保证金。工程质量保证金金额：工程结算价款的3%8.5.1监督部门监督部门：平原县交通运输局规划建设股地址：德州市平原县共青团北路846号电话：0534-8218218邮政编码：25310010.需要补充的其他内容特注：1、不同投标人制作电子投标文件的文件制作机器码、工程量清单造价软件加密锁号一致的，视为投标人相互串通投标。2、对投标人在投标过程出现虚假投标、串标围标等违法行为的处理：（1）在市公共资源交易中心网站予以通报，并记入不良记录；（2）投标保证金不予退还；（3）对其违规行为移交有关行政监督部门进行处理。3、本招标文件未尽事宜严格执行相关法规的规定。4、以下内容是对本招标文件的重要补充，如与本招标文件其它条款规定不一致，以本补充内容为准。5、招标文件中要求上传的原件扫描件，原则上要求彩色扫描，扫描件的大小是否与原件一致，不作为废标条款，但须确保真实有效。第一部分：资格审查1.营业执照；【若为联合体投标，均须提供】（原件扫描件上传至电子投标文件相应位置）；2.法人授权委托书和被授权委托人身份证（原件扫描件上传至电子投标文件相应位置）注：法定代表人直接参与投标的，只需提供其法定代表人身份证明及身份证，授权代表参与投标的，还需要提交法定代表人授权委托书；【若联合体投标，牵头人提供授权即可】（加盖投标人电子公章，原件扫描件放入电子投标文件相应位置）；3、联合体协议书；【若为联合体投标，须提供】（原件扫描件上传至电子投标文件相应位置）4.符合要求的资质证书【若为联合体投标，按联合体分工提供】（原件扫描件上传至电子投标文件相应位置）；5.有效的安全生产许可证；（原件扫描件上传至电子投标文件相应位置）；6.项目负责人：拟派项目经理建造师注册证书及有效的安全生产考核合格证书（B证）（原件扫描件上传至电子投标文件相应位置）；项目总工：具备公路工程相关专业高级及以上技术职务任职资格（原件扫描件上传至电子投标文件相应位置）；安全生产负责人：具有有效的交通行业主管部门颁发的安全生产考核合格证书C证（原件扫描件上传至电子投标文件相应位置）；7.财务状况报告：投标企业2024年度经会计师事务所或审计机构审计的财务报告或其基本户开户银行出具的资信证明（企业成立时间不足一年的，提供自成立至今的资信证明）；【若为联合体投标，均须提供】（原件扫描件上传至电子投标文件相应位置）8.依法缴纳税收的证明材料：提供自2025年01月01日至今任意3个月税务部门出具的完税凭证或交税证明文件或银行出具的“银行电子缴税付款凭证”（依法免税或零申报月份的提供相关证明文件证明其依法免税或零申报）；【若为联合体投标，均须提供】（原件扫描件放入电子投标文件相应位置，企业成立时间不足的,提供自成立至今的）；9.依法缴纳社会保障资金证明的相关材料：企业2025年01月01日至今任意3个月的社会保障缴纳证明（需体现项目经理，由社保部门盖章，否则无效）或提供加盖投标人公章的网站缴纳证明截图，投标单位委托第三方缴纳的社保不予认可；【若为联合体投标，均须提供】（原件扫描件上传至电子投标文件相应位置，企业成立时间不足的,提供自成立至今的）；10.信誉要求：根据资格审查条件中信誉要求逐条说明其信誉情况（格式见投标文件格式中“投标人的信誉情况表”）附到投标文件中；其中：“投标人的信誉情况表”还应附投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中未被列入失信被执行人名单的网页截图扫描件，以及在近三年（2022年1月1日至投标截止日）投标人及其法定代表人、拟派的项目经理无行贿犯罪行为承诺书。投标文件未提供“无行贿犯罪行为承诺书”或者经查询申请人单位和上述个人存在行贿犯罪纪录，不予通过资格评审【若为联合体投标，均须提供】（相关资料上传至电子投标文件相应位置）；在本项目评审过程中代理机构人员或招标人通过“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）、“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/）、“信用山东”网站（http://credit.shandong.gov.cn/）渠道查询本项目投标人的信用记录，并采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，查询结果交由评标委员会认定。对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、严重违法失信行为记录名单投标人,作无效标处理。投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照等行政处罚，按无效标处理（投标单位注册所在地未在山东省内的企业，只进行信用中国网站和中国政府采购网信用查询）。11.近3年（2022年1月1日至投标截止时间，以交工时间为准），独立完成过（1）或（2）项业绩：（1）1个新（改、扩）建或大中修公路工程施工项目，施工内容须同时含路面和交通安全设施工程；（2）1个新（改、扩）建或大中修公路工程施工项目（施工内容含路面工程）及1个交通安全设施工程。注：交通安全设施工程包含护栏、标志、标线。12.项目经理承诺书（格式见后附件）【若为联合体投标，牵头人提供即可】（（原件扫描件上传至电子投标文件相应位置）；13.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料【若为联合体投标，均须提供】（格式见后附件）（原件扫描件上传至电子投标文件相应位置）；14.参加招标采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明【若为联合体投标，均须提供】（格式见后附件）（原件扫描件上传至电子投标文件相应位置）。说明：1.本项目实行网上远程开标，所有投标人均不得进入开评标现场室，投标人可自行选择任意地点登录“不见面开标大厅”参加开标，专家在评标时以各投标人上传的电子投标文件为依据进行评审，请各投标人准确上传，否则由此造成的后果自负，投标人电子投标文件内容之外提供的资料将不予加分。2.以上1-14项资格审查资料，专家在审查时以各投标人按以上要求上传的电子投标文件为依据进行资格审查。3.以上证件（证书在有效期内）正在办理年检或延期的，需提供年检或（延期）核准部门提供的相关证明文件原件的扫描件放入电子投标文件相应位置。4.以上证件如发现弄虚作假等不法行为，招标人报监督部门同意后有权取消投标人投标资格。5.根据《中华人民共和国招标投标法》、《招标公告和公示信息发布管理办法》2017年第10号令、《******关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》(国办发〔2017〕97号)等法律法规要求，为增加投标活动的公开性，需对中标单位资质、业绩在本项目评审过程中代理机构人员或招标人通过“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）“中国政府采购网、”（http://www.ccgp.gov.cn/）“信用山东”网、站（http://credit.shandong.gov.cn/）渠道查询本项目投标人的信用记录，并采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，查询结果交由评标委员会认定。对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、严重违法失信行为记录名单投标人,作无效标处理。投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照等行政处罚，按无效标处理（投标单位注册所在地未在山东省内的企业，只进行信用中国网站和中国政府采购网信用查询）。11.近3年（2022年1月1日至投标截止时间，以交工时间为准），独立完成过（1）或（2）项业绩：（1）1个新（改、扩）建或大中修公路工程施工项目，施工内容须同时含路面和交通安全设施工程；（2）1个新（改、扩）建或大中修公路工程施工项目（施工内容含路面工程）及1个交通安全设施工程。注：交通安全设施工程包含护栏、标志、标线。12.项目经理承诺书（格式见后附件）【若为联合体投标，牵头人提供即可】（（原件扫描件上传至电子投标文件相应位置）；13.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料【若为联合体投标，均须提供】（格式见后附件）（原件扫描件上传至电子投标文件相应位置）；14.参加招标采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明【若为联合体投标，均须提供】（格式见后附件）（原件扫描件上传至电子投标文件相应位置）。说明：1.本项目实行网上远程开标，所有投标人均不得进入开评标现场室，投标人可自行选择任意地点登录“不见面开标大厅”参加开标，专家在评标时以各投标人上传的电子投标文件为依据进行评审，请各投标人准确上传，否则由此造成的后果自负，投标人电子投标文件内容之外提供的资料将不予加分。2.以上1-14项资格审查资料，专家在审查时以各投标人按以上要求上传的电子投标文件为依据进行资格审查。3.以上证件（证书在有效期内）正在办理年检或延期的，需提供年检或（延期）核准部门提供的相关证明文件原件的扫描件放入电子投标文件相应位置。4.以上证件如发现弄虚作假等不法行为，招标人报监督部门同意后有权取消投标人投标资格。5.根据《中华人民共和国招标投标法》、《招标公告和公示信息发布管理办法》2017年第10号令、《******关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》(国办发〔2017〕97号)等法律法规要求，为增加投标活动的公开性，需对中标单位资质、业绩等加分项证明材料进行公示，接受投标人及社会监督，具体要求如下：①公开内容包但不限于以下内容：涉及加分相关资料（业绩、资质、证书、人员等）；②开标结束后，投标人须将评标办法中能证明资质、业绩等加分内容的基本材料电子版（word版或pdf版）发至代理公司指定邮箱sdzfyxmgl@163.com；③项目评审结束后发布中标候选人公告时，需同时公示由评标专家认定的前三名投标单位能证明资质、业绩等加分内容的基本材料原件电子版，投标人应确保证件资料的真实性，投标人有认为以上所需公示的资料内容为保密资料，应在开标前递交不予公开的书面申请，经认定后，可不予公开部分内容，否则将视为无异议。6.被主管部门通报有不良行为记录的且被限制投标的、公路建设市场信用信息管理系统平台，有黑名单记录的或失信联合惩戒的、被建设行政主管部门发布的建筑市场主体信用综合评价结果列入“黑名单”的，不得参加本次招投标活动。7.投标人远程解锁的CA锁（远程解锁得到CA锁与制作投标文件为同一把锁，否则后果自负），开标时解密上传投标文件即可，专家在评标时以各投标人的电子投标文件内容为依据进行评审打分。8.投标截止时间后恕不接受任何与投标、评标有关的资料。由此引起的后果由投标人自负。9.投标人确保所上传资料清晰、明了，若因投标人上传资料无法辨识，不予认可。第二部分：1.付款方式：完成工程量的70%后付至合同价款的50%，工程交工验收合格后付至合同价款的70%，经县投资评审中心审核并出具评审报告后一年内付至评审金额的90%，剩余10%在质量缺陷责任期满后无质量问题一次性无息付清。合同价款的调整及结算方法：固定单价，根据工程量据实结算。质量缺陷责任期：1年。工程质保期：5年。2.工程量清单编制说明：详见第五章及清单附件。3.工程费计价及结算依据：3.1《公路工程概算定额》（JTG/T3831-2018）；3.2《公路工程预算定额》（JTG/T3832-2018）；3.3《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T3833-2018）；3.4《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG3830-2018）；3.5交通运输部关于调整《公路工程建设项目投资估算编制办法》（JTG3820-2018）；3.6中华人民共和国交通运输部《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）；3.7山东省公路工程建设项目投资估算概算预算编制补充规定（鲁交建管（2019）25号）；3.8山东省交通运输厅关于印发《山东省公路养护工程营业税改征增值税计价依据调整方案》的通知。4.报价时应考虑的因素（1）投标人应考虑施工过程中扬尘治理和环保要求所需要的施工设备（覆盖、洒水等）及环保要求的相关措施费用，严格遵守工程所在地环保规定，满足环保部门相关要求，所涉及的费用均在此次报价中予以考虑；（2）施工过程中涉及的各种材料、设备、工程等的各种检测费用，报价时应综合考虑，建设单位不再另行支付；（3）代理服务费：43300元；（由中标单位在领取中标通知书5日前向代理机构缴纳，投标人在报价时综合考虑）。（4）施工单位需自行协调当地的施工环境（包括水、电等内容），创造良好的施工氛围，因协调不利所造成的误工或耽误工期，责任自负，所造成的经济损失由施工方负责。（5）投标人中标后，项目管理机构主要人员不允许更换，如因特殊原因需要变更的，须经发包人的同意，否则不得更换。施工单位如需更换项目负责人必须更换同等水平的，并接受不低于中标价格5%的罚款。（6）①现场清障、备土、关系协调等相关事项均由投标人自行解决。②主要材料的采购须经发包人认可后方可投入使用。③环保期间产生的费用由投标人承担。④使用国三及以上排放标准非道路移动机械，并进行环保编码登记，严禁使用高排放非道路机械。高排放非道路机械移动标准：非道路移动机械有下列情形之一的属高排放：（1）排放黑烟等明显可视污染物的；（2）经检验，污染物排放超过，《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》（GB36886-2018）规定Ⅱ类限值的。5.贯彻落实德州市政府《关于加强大气污染防治工作的意见》、《德州市大气污染防治攻坚战实施方案》以及市大气办《德州市关于开展市区渣土运输集中整治的实施方案》及《平原县城区渣土运输集中整治实施方案》。采取环保措施，防止扬尘污染。6.承包人应采取有效措施,对施工现场大气污染、扬尘污染进行处理，拌和设备密封，或有防尘设备；施工现场、施工通道、沥青混凝土拌和站及水稳拌和站应洒水降尘，严禁使用鼓风机清扫路面。7.承包人需遵守国家和地方有关环境保护和水土保持的法律法规，做好自然及生态环境、水资源环境保护；大气环境、噪音及粉尘的防治；固体废弃物处理；保护文物设施；重要设施的保护，驻地环境保护和水土保持措施到位。8.劳务纠纷由中标人解决。9.竣工后承包人按照发包人要求无偿拆除施工现场一切临时建筑物及构筑物等。10.关于农民工工资问题：中标人要严格按照《保障农民工工资支付条例》（国务院令第724号）、《山东省农民工工资支付监管平台管理办法》（鲁人社规〔2023〕2号）、《山东省人力资源和社会保障厅等11部门关于印发用账户管理实施细则>的通知》（鲁人社发【2022】10号）、《山东省人力资源和社会保障厅等9部门关于印发的通知》（鲁人社发【2022】11号）等文件要求，做好保障农民工工资支付相关工作，及时足额发放农民工工资，切实维护农民工合法权益。11.在项目建设全过程中，中标人要严格落实企业的安全生产主体责任，加强自身和施工现场的安全管理，确保不发生任何安全生产事故。第三部分：特殊说明1.合同价款的调整及结算方法：施工过程中所发生工程量清单之外的变更签证，计价由财政局投资评审中心出具的价格为准；2.招标文件条款内容未明确的，以现行的法律法规为准；3.因投标人自身原因导致解密失败的，将导致其投标被拒绝且投标文件被退回；4.不加密、PDF格式电子投标文件须在开评标结束后发送至代理公司邮箱（sdzfyxmgl@163.com）；5.中标公告结束后三个工作日内，中标人须提供四份（一正三副）纸质版投标文件，纸质投标文件内容为投标工具制作软件制作生成的PDF格式投标文件打印版加盖公章，送达代理机构备案留存。邮寄地址：德州市平原县阳光尚景小区北门西侧10-2号商铺（山东正方源项目管理有限公司）联系人：唐女士、柳先生电话：0534-5357787；6.投标截止日期15日前（不影响投标文件编制的除外），招标人或招标代理机构根据实际情况或依据投标单位提出的问题，对招标文件进行澄清、修改，在德州市公共资源交易网平原中心统一回复，一经发布视为已发放给所有投标单位。招标文件的澄清、修改构成招标文件的一部分，对投标单位有约束力。如招标人或招标代理机构发出的澄清修改文件为（.dzcf文件）格式，投标单位必须使用最新的澄清修改文件制作电子投标文件，否则将无法完成上传；7.本次报价中因环保问题所涉及的费用全部包含在此次报价中：如扬尘治理、洒水等费用。承包人应严格按照环保部门相关标准达到相关环保要求。临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供水等设施须承包人解决；8.各投标单位在编制工程量清单时遇到系统问题可电话咨询新点技术支持张工（13375512348）。第四部分：*重要事项*1.投标文件的澄清：代理机构使用专用电子邮箱（sdzfyxmgl@163.com），用于评审期间的答疑澄清。投标人以电子原件彩色扫描件的方式提交澄清、说明或补正。需投标人澄清答疑时，评审委员会书面提出澄清事项并签字后，以电子原件彩色扫描件形式发送至相关投标人邮箱，代理机构通过评标区录音电话与投标人联系并进行录像。相关投标人书面澄清经法定代表人或其委托的代理人签字后，以电子原件彩色扫描件形式发送至专用电子邮箱。投标人授权代表在项目评审期间须保持联系方式的畅通，预留的接收澄清或者说明的电子邮箱须保证能正常收发电子邮件，否则评审期间需澄清事项以评标委员会少数服从多数的原则进行认定。2.本项目进行远程开标，仅需在德州市公共资源交易系统内上传加密版的投标文件，其他形式的文件均不需要提交。3.开标过程注意事项：一、*重要事项*3.1解密时间：从系统提示开始解密时间起30分钟内。3.2解密方式：远程解密，投标人不得到开标现场。投标人登录德州不见面开标大厅系统，按照招标文件规定的解密时间进行电子投标文件远程解密（代理机构在德州不见面开标大厅系统公布投标人名单后），未在规定时间内解密的电子投标文件将被退回。3.3招标代理公司对已解密的电子投标文件按程序进行唱标。唱标结束生成电子开标记录表，招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签章（签字）确认。3.4代理机构在到达开标时间后，代理公司公布投标人同时开启群聊功能，用于与投标人及时有效的沟通，投标人可以在群聊内对开标过程进行答疑。3.5投标人对开标有异议的，可以通过德州不见面开标大厅群聊、私聊系统进行提出，招标代理机构作出答复，并进行录屏。3.6资信部分由评标委员会评审确定，不再要求投标人签字确认。二、本项目为远程开标，开标程序如下：主持人在规定的时间内，通过网上开评标系统，按下列程序进行开标：（1）宣布开标会开始；（2）宣布招标人代表、监标人、主持人、记录人等有关人员；（3）第一信封公布并查看投标人；（4）招标人随机选取投标人抽取相关系数（如有）；（5）第一信封投标人在投标人须知表5.1项规定的时间内解密投标文件；（6）第一信封批量导入投标文件；（7）公布第一信封开标记录；（8）第一信封投标人提出异议或咨询（如有）；（9）第一信封招标人答复投标人提出的异议或咨询（如有）；（10）第二信封解密。（11）第二信封投标人提出异议或咨询（如有）；（12）第二信封招标人答复投标人提出的异议或咨询（如有）；（13）开标结束。（14）投标人对招标代理机构评议评价；（15）招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签章（签字）确认。三、由于本项目为远程开标，投标人不得到开标现场。四、本项目进行远程开标，仅需在德州市公共资源交易系统内上传加密版的投标文件，其他形式的文件均不需要提交，若招标文件其他地方描述与本前附表不一致时，以本表为准！五、投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作无效标处理：1.有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的，不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；2.评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的；3.评标委员会认定投标人不按招标文件要求报价的；4.现行的法律、法规、规章及规范性文件中规定应为废标、无效投标或应重新招标的情形；5.违反现行的标准、规范中的强制性规定；6.不符合法律法规规定及招标文件规定的其他情形的。7.有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标行为：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制的；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员出现同一人的；（4）不同投标人的投标文件异常一致，或者投标报价、呈规律性变化的；（5）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的、账户转出的。8.投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：（1）使用伪造、变造的许可证件的；（2）使用伪造、变造的单位印章的；（3）伪造财务、信用状况或者虚报业绩的；（4）伪造项目负责人或者主要技术人员简历、资格、劳动关系证明的；（5）隐瞒招标文件要求提供的信息，或者提供虚假、引人误解的其他信息的。9.政府采购政策：1.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，本项目专门面向中小企业采购，投标人须为中小企业（残疾人福利性单位和监狱企业视同小型、微型企业），并按要求提供相关资料，投标人不再享受价格扣除或增加价格得分优惠政策。2.根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定，本项目所属行业为“建筑业”。注：1.本表中“☑”标示选择使用该项，“□”标示不选择使用该项。2.“投标人须知前附表”用于进一步明确正文中的未尽事宜，，由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制和填写，且应与招标文件中其他章节相衔接，并不得与本章正文内容相抵触。3.“投标人须知前附表”中的附录表格同属“投标人须知前附表”内容，具有同等效力。4.对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程，招标人还可增加附录6。附录附录1资格审查条件（资质最低要求）施工企业资质等级要求1.具备独立法人资格，持有有效的营业执照；2.投标人须具备公路工程施工总承包贰级及以上资质和具备公路交通工程专业承包(公路安全设施分项)二级及以上企业资质，具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力；附录2资格审查条件（财务最低要求）财务要求投标企业2024年度经会计师事务所或审计机构审计的财务报告或其基本户开户银行出具的资信证明（原件扫描件上传至电子投标文件相应位置,企业成立时间不足一年的，提供自成立至今的资信证明）；附录3资格审查条件（业绩最低要求）业绩要求近3年（2022年1月1日至投标截止时间，以交工时间为准），独立完成过（1）或（2）项业绩：（1）1个新（改、扩）建或大中修公路工程施工项目，施工内容须同时含路面和交通安全设施工程；（2）1个新（改、扩）建或大中修公路工程施工项目（施工内容含路面工程）及1个交通安全设施工程。注：交通安全设施工程包含护栏、标志、标线。附录4资格审查条件（信誉最低要求）信誉要求投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：1.被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；2.被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；3.进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；4.在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单；5.在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单；6.投标人单位、法定代表人和拟在投标文件中拟委任的项目经理在近三年(2022年1月1日至投标截止日)有行贿犯罪行为的；7.法律法规规定的其他情形；附录5资格审查条件（项目经理最低要求）人员数量资格要求在岗要求项目经理1拟派项目经理须具备公路工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，并具备有效的安全生产考核合格证书（B证），未担任其他在建或已中标工程项目的项目经理，并且在以往的类似工程项目中没有发生过重大质量安全事故或未列入建设工程项目管理黑名单。无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）项目总工1具备公路工程相关专业高级及以上技术职务任职资格安全生产负责人1具有有效的交通行业主管部门颁发的安全生产考核合格证书C证注：①项目经理、项目总工、安全生产负责人目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目发包人出具的、承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件，但撤离人员解除履约后在“山东省交通建设市场监管公共服务平台”中仍不得存在投标受限的情形。②投标文件中提供的以上主要人员在山东省交通建设市场监管公共服务平台中不得存在投标受限的情形，否则在招标评审时不予认定。1.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《公路工程建设项目招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2招标项目的资金来源和落实情况1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期、质量要求和安全目标1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4本标段的安全目标：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）项目经理和项目总工资格：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。1.4.3投标人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存在下列关联关系：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）；（6）为本标段的监理人；（7）为本标段的代建人；（8）为本标段的招标代理机构；（9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（11）法律法规规定的其他情形。1.4.4投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；（5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的；（7）法律法规规定的其他情形。1.5费用承担1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.7语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。招标人不得组织单个或部分投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.9.5招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己就上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任。1.10投标预备会1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通过“德州市公共资源交易平台”通知所有下载招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包1.11.1投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合以下规定：（1）分包内容要求：允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或适合专业化队伍施工的专项工程。招标人允许分包或不允许分包的专项工程（如有）应在投标人须知前附表中载明。（2）接受分包的第三人资格要求：分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应，且具备投标人须知前附表中规定的资格条件。（3）其他要求：投标人如有分包计划，应按第九章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”，明确拟分包的工程及规模，且投标人中标后的分包应满足合同条款的相关要求。1.11.2中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。1.12响应和偏差1.12.1投标文件偏离招标文件某些要求，视为投标文件存在偏差。偏差包括重大偏差和细微偏差。投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。1.12.2投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大偏差。1.12.3投标文件中的下列偏差为细微偏差：（1）在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价未超过最高投标限价（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”规定的算术性错误和投标报价的其他错误；（2）施工组织设计（含关键工程技术方案）和项目管理机构不够完善；（3）投标文件页码不连续、个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性内容的偏差。1.12.4评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：（1）对于本章第1.12.3项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”的规定予以修正并要求投标人进行澄清；（2）对于本章第1.12.3项（2）目所述的细微偏差，如果采用合理低价法或经评审的最低投标价法评标，应要求投标人对细微偏差进行澄清，只有投标人的澄清文件被评标委员会接受，投标人才能参加评标价的最终评比。如果采用技术评分最低标价法或综合评分法评标，可在相关评分因素的评分中酌情扣分；（3）对于本章第1.12.3项（3）目所述的细微偏差，可要求投标人对细微偏差进行澄清。1.12.5投标人应根据招标文件的要求提供施工组织设计等内容以对招标文件作出响应。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术规范；（8）工程量清单计量规则；（9）投标文件格式；（10）投标人须知前附表规定的其他资料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前登录德州市公共资源交易平台业务系统向招标人提问，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15日前告知所有潜在投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清文件作为招标组成部分,对投标人起同等约束作用。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15日，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。2.2.3答疑澄清的招标文件在德州市公共资源交易平台向所有投标人公布，投标人登陆后下载澄清文件。2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时间后提出的任何澄清要求。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15日前，招标人可以修改招标文件，并将修改后的招标文件在德州市公共资源交易平台重新发布，投标人登录后下载修改后的招标文件。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15日，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。2.4招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前通过德州市公共资源交易系统或以书面形式向招标人提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标活动。3.投标文件3.1投标文件的组成根据投标人须知前附表规定的不同形式，投标文件的组成应满足相应条款要求。若采用双信封形式，第3.1.1项采用以下条款：3.1.1投标文件应包括下列内容：第一个信封（商务及技术文件）：（1）投标函及投标函附录；（2）唱标一览表；（3）授权委托书或法定代表人身份证明；（4）联合体协议书；（5）投标保证金；（6）施工组织设计；（7）项目管理机构；（8）拟分包项目情况表；（9）资格审查资料；（10）投标人须知前附表规定的其他资料。第二个信封（报价文件）：（1）调价函及调价后的工程量清单（如有）（2）投标函；（3）已标价工程量清单；（4）合同用款估算表。投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。若采用单信封形式，第3.1.1项采用以下条款：3.1.1投标文件应包括下列内容：......3.1.3投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第3.1.1（4）目所指的投标保证金。3.2投标报价3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第九章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写工程量清单相应表格。工程量清单的填写分下列两种方式。投标人应按投标人须知前附表规定的方式填写工程量清单。（1）本项目招标采用工程量固化清单，招标人在发布招标文件的同时向投标人提供工程量固化清单电子文件供投标人自行下载。投标人填写工程量清单中各子目的单价及总额价，即可完成投标工程量清单的编制，确定投标报价，并编入投标文件。投标人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目，将被认为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中，招标人将不予支付。投标人必须严格遵循工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义。严禁投标人修改工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义。若出现投标人的已标价工程量清单与招标人提供的工程量固化清单中的固化内容不一致的情况，投标人的投标将被否决。投标人根据招标人提供的工程量固化清单电子文件填报完成的投标工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价应一致，如果报价金额出现差异，其投标将被否决。（2）本项目招标由招标人提供书面工程量清单，由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价。评标委员会将按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正。3.2.2投标人应充分了解本项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改投标文件“已标价工程量清单”中的相应报价。3.2.4投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。3.2.5投标人应根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》，在投标总价中计入安全生产费用，安全生产费用应符合合同条款的相关规定。工程量清单第100章内列有上述安全生产费的支付子目，由投标人按招标文件的规定填写总额价。3.2.6除投标人须知前附表另有规定外，招标人不接受调价函。若招标人接受调价函，则应在招标文件中给出调价函的格式。投标人若有调价函则应遵循如下规定：（1）调价函必须采用招标文件规定的格式；调价函应说明调价后的最终报价，并以最终报价为准，而且投标人只能有一次调价的机会；（2）工程量清单中招标人指定的报价不允许调价；（3）调价函必须附有调价后的工程量清单。若投标人未提交调价后的工程量清单，调价函视为无效，仍以原报价作为最终报价。若投标人提交的调价函多于一个，或对不允许调价的内容进行了调价，或调价函有附加条件，其投标将被否决。（4）若招标人接受调价函，投标人调价后的工程量清单和有效调价函的大写金额报价应保持一致，如果报价金额出现差异，则以有效调价函的大写金额报价为准。3.2.7在合同实施期间，投标人填写的单价、合价和总额价是否由于物价波动进行价格调整按照合同条款的相关规定处理。如果按照合同相关条款的规定采用价格调整公式进行价格调整，由招标人根据项目实际情况测算确定价格调整公式中的变值权重范围，并在投标函附录价格指数和权重表中约定范围；投标人在此范围内填写各可调因子的权重，合同实施期间将按此权重进行调价。3.2.8招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。3.2.9投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3投标有效期3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90日。3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或支票等形式递交的投标保证金的银行同期活期存款利息。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。无论采取何种形式的投标保证金，投标保证金有效期均应与投标有效期一致。招标人如果按本章第3.3.3项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3投标保证金退付：见投标人须知前附表3.4.1，投标保证金以现金或支票形式递交的，招标人应同时退还投标保证金的银行同期活期存款利息，且退还至投标人的基本账户。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金；（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。3.5资格审查资料（适用于未进行资格预审的）除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足招标文件规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。3.5.1“投标人基本情况表”........3.5.2“财务状况表”..................3.6备选投标方案3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上施工组织设计的，视为提供备选方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第九章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、安全目标、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标人应按照投标须知前附表3.7.3项要求的份数及格式编制投标文件。3.7.4电子投标文件的制作及签章：（1）投标文件制作时，不同内容按标签提示制作导入，按照招标文件中明确的投标文件目录和技术标格式进行编制，保证目录清晰、内容完整。（2）投标人递交的电子投标文件因投标人自身原因而导致无法导入电子开标、评标系统，该投标文件视为无效投标文件，投标人自行承担由此导致的全部责任。（3）电子招投标文件具有法律效力,与其他形式的招投标文件在内容和格式上等同，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。（4）为了保证电子标书的合法性、安全性和完整性，电子标书转换完成后，应在规定部位加盖单位电子签章和法定代表人电子印章。联合体投标的，投标文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子印章和法定代表人电子印章。4.投标4.1电子投标文件的递交4.1.1投标人应按投标人须知前附表4.1.1项规定的投标截止时间前将加密的投标文件上传到指定网站的指定栏目。未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期递交。4.1.2投标人上传投标文件的形式：见投标人须知表4.1.2项。4.1.3投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期上传。逾期上传或未按规定方式上传的投标文件，招标人不予受理。4.2电子投标文件的修改与撤回4.2.1投标人在投标人须知表4.1.1项规定的时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。如要修改，必须在撤回并修改后再重新上传。4.2.2修改后的投标文件应符合招标文件规定要求。5.开标5.1开标时间和地点若采用双信封形式，第5.1.1款采用以下条款：5.1.1招标人在本章第4.1.1项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点对收到的投标文件第一个信封（商务及技术文件）公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对投标文件第二个信封（报价文件）公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2开标程序（双信封）如采用双信封形式，第5.2项采用以下条款：5.2.1主持人按下列程序对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行开标：（1）宣布开标会开始；（2）宣布招标人代表、监标人、主持人、记录人等有关人员姓名；（3）公布并查看投标人；（4）招标人随机抽取相关系数（如有）；（5）投标人在投标人须知表5.1项规定的时间内解密投标文件；（6）批量导入投标文件第一个信封（商务及技术部分）的内容；（7）公布开标记录；（8）投标人提出异议或咨询（如有）；（9）招标人答复投标人提出的异议或咨询（如有）；（10）开标结束；（11）招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签章（签字）确认。5.2.2投标文件第二个信封（报价部分）在投标文件第一个信封（商务及技术文件）完成评审前，电子交易平台的开标、评标系统将不进行读取。5.2.3招标人按照本章第5.1款规定的时间和地点对投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标会开始；（2）宣布招标人代表、监标人、主持人、记录人等有关人员姓名；（3）宣布通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单；；（4）投标人解密投标文件；（5）批量导入投标文件第二个信封（报价文件）的内容；（6）公布开标记录；（7）投标人提出异议或咨询（如有）；（8）招标人答复投标人提出的异议或咨询（如有）；（9）开标结束；（10）招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签章（签字）确认。5.2.4若采用合理低价法或综合评分法，在投标文件第二个信封（报价文件）开标过程中，招标人将按第三章“评标办法”规定的原则计算并宣布评标基准价。若招标人发现投标文件出现以下任一情况，其投标报价将不再参加评标基准价的计算：（1）未在投标函上填写投标总价；（2）投标报价或调价函中的报价超出招标人公布的最高投标限价（如有）；（3）投标报价或调价函中报价的大写金额无法确定具体数值。如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标过程中提出，经招标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。开标过程中宣布的评标基准价除计算有误经评标委员会修正外，在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。5.2.5在投标文件第一个信封（商务及技术文件）或第二个信封（报价文件）开标过程中，若开标记录上的内容与投标文件不符，投标人有权在不见面开标大厅内提出疑问。若投标人未提出疑问，则认为投标人已确认开标结果。5.2.2若采用合理低价法或综合评分法，在开标过程中，招标人将按第三章“评标办法”规定的原则计算并宣布评标基准价。若招标人发现投标文件出现以下任一情况，其投标报价将不再参加评标基准价的计算：（1）未在投标函上填写投标总价；（2）投标报价或调价函中的报价超出招标人公布的最高投标限价（如有）；（3）投标报价或调价函中报价的大写金额无法确定具体数值。如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标过程中提出，经招标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。开标过程中宣布的评标基准价除计算有误经评标委员会修正外，在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。5.2.3若开标记录上的内容与投标文件不符，投标人有权在不见面开标大厅内提出疑问。若投标人未提出疑问，则认为投标人已确认开标结果。5.3开标异议投标人对开标有异议的，应在不见面开标大厅内提出，招标人当场作出答复，系统全程留痕保存。5.4电子招投标的应急措施5.4.1电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施。（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）出现其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用。出现上述情况时，应对未开标的暂停开标。已在系统内开标、评标的，立即停止。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应主动提出回避：（1）为负责招标项目监督管理的交通运输主管部门的工作人员；（2）与投标人法定代表人或其委托代理人有近亲属关系；（3）为投标人的工作人员或退休人员；（4）与投标人有其他利害关系，可能影响评标活动公正性；（5）在与招标投标有关的活动中有过违法违规行为、曾受过行政处罚或刑事处罚。6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。6.2评标原则评标活动应遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2评标委员会按照本章第6.3.1项的规定在电子评标系统上开展评审工作。如果评标过程中出现异常情况，导致无法继续评审工作的，可暂停评标，对原有资料及信息作出妥善保密处理，待电子评标系统恢复正常之后，应重新组织评审。6.3.3评标完成后，评标委员会应向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.合同授予7.1中标候选人公示招标人在收到评标报告之日起3日内，按照规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于3日，公示内容包括：（1）中标候选人排序、名称、投标报价，对工程质量要求、安全目标和工期的响应情况；（2）中标候选人在投标文件中承诺的项目经理和项目总工姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；（5）提出异议的渠道和方式；（6）投标人须知前附表规定公示的其他内容。7.2评标结果异议投标人或其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。7.3中标候选人履约能力审查中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。7.4定标按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。7.5中标通知在规定的投标有效期内，招标人应通过德州市公共资源交易平台向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.6中标结果公告招标人在确定中标人之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公告媒介和期限公告中标结果，公告期不得少于3日。公告内容包括中标人名称、中标价等。7.7履约保证金7.7.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额或事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。7.7.2中标人不能按本章第7.7.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应对超过部分予以赔偿。7.8签订合同7.8.1招标人和中标人应在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应对超过部分予以赔偿。7.8.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应赔偿损失。7.8.3签约合同价的确定原则如下（如投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，无须按照第三章“评标办法”的相关规定对投标报价进行修正，则本项不适用。）：（1）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价小于开标时的投标函大写金额报价，则签订合同时以修正后的最终投标报价为准；（2）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于开标时的投标函大写金额报价，则签订合同时以开标时的投标函大写金额报价为准，同时按比例修正相应子目的单价或合价。7.8.4联合体中标的，联合体各方应共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。7.8.5招标人和中标人在签订合同协议书的同时，须按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同及安全生产合同，明确双方在廉政建设和安全生产方面的权利和义务以及应承担的违约责任。8.纪律和监督8.1对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益。8.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或与招标人串通投标，不得向招标人或评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5投诉8.5.1投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应有明确的请求和必要的证明材料。8.5.2投标人或其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应按照相关规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第8.5.1项规定的期限内。9.是否采用电子招标投标本招标项目采用电子招标投标方式。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章评标办法（技术评分最低标价法）评标办法前附表条款号评审因素与评审标准1评标方法本次评标采用技术评分最低标价法，第一信封，按照投标人技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审；第二信封，解密第一信封前3名投标人报价，报价最低的为第一中标候选人，报价次低的为第二中标候选人，报价最高的为第三中标候选人。第一信封得分相等时，评标委员会依次按照以下原则确定前三名：按照系统内提交电子投标文件的时间先后顺序为准；第二信封最低报价相等时，评标委员会依次按照以下原则推荐中标候选人顺序：按照投标人的商务和技术排名由高到低排序；2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求、项目经理、项目技术负责人、项目安全负责人等；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字（章）、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性：a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录；b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉、财务等）；c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名（盖章），未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替：（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名（盖章）。（6）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（11）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字（章）、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。（6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。（8）因投标人自身原因导致在规定的解密时间内解密失败或未电子签章确认开标记录的，视为放弃投标。2.1.2资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证等。（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。（4）投标人的信誉符合招标文件规定。（5）投标人的项目经理资格、在岗情况符合招标文件规定。（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。（8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。条款号条款内容编列内容2.2.1第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成（总分100分）施工组织设计：40分主要人员：35分其他因素：25分2.2.3第二个信封（报价文件）详细评审标准评标价计算公式：评标价=投标函文字报价（本次评标采用技术评分最低标价法，第二信封形式资格评审通过后，价格最低的为第一中标候选人，报价次低的为第二中标候选人，报价最高的为第三中标候选人）3.2.4通过第一个信封（商务及技术文件）详细评审的投标人数量按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审；投标人第一信封商务和技术得分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序选择通过详细评审的投标人：施工组织设计得分较高的投标人优先。评分因素与权重分值评分标准条款号评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值2.2.2（1）施工组织设计40分总体施工组织布置及规划7分①一般，得基本分4.2分；②较好，得4.2~5.6分；③好，得5.6~7分。主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及措施）10分①一般，得基本分6分；②较好，得6~8分；③好，得8~10分。工期保证体系及保证措施3分①一般，得基本分1.8分；②较好，得1.8~2.4分；③好，得2.4~3分。工程质量管理体系及保证措施8分①一般，得基本分4.8分；②较好，得4.8~6.4分；③好，得6.4~8分。安全生产管理体系及保证措施6分①一般，得基本分3.6分；②较好，得3.6~4.8分；③好，得4.8~6分。环境保护、水土保持保证体系及保证措施2分①一般，得基本分1.2分；②较好，得1.2~1.6分；③好，得1.6~2分。文明施工、文物保护保证体系及保证措施2分①一般，得基本分1.2分；②较好，得1.2~1.6分；③好，得1.6~2分。
投标 / 标书制作要点（原创）
本拓宽改建工程涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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