无锡市光纤租赁招标变更公告（无锡市卫生健康委员会(无锡市中医药管理局)2025）
更正说明
因评审专家临时有工作安排，申请调整至上午评审
一、比选信息
项目名称： 光纤租赁2025
项目编号： JSZC-320200-FW2025-03157
比选方式： 公开比选
评审方法： 综合评分法
服务品目： 信息技术服务/其他信息技术服务
项目预算： ￥270600.0
项目地点： 观山路199号市民中心
评审开始时间： 2025-11-18 09:30
评审地点： 观山路199号市民中心
采购单位： 无锡市卫生健康委员会
联系人姓名： 胡寅杰
联系电话： 85749116
固定电话：
响应开始时间： 2025-11-10 17:00
响应截止时间： 2025-11-17 17:00
二、比选供应商资格条件
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
具有独立承担民事责任的能力
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
本项目涉及的法律、行政法规规定的其他特定资格条件
无锡市卫生健康委员会光纤租赁2025比选文件.pdf
江苏省服务务类W苏服采上：商城光纤租赁2025采购单位：无锡市卫生健康委员会项目编号：JSZC-320200-FW2025-03157评审方法：综合评分法服务品目：信息技术服务/其他信息技术服务项目联系人：胡寅杰联系人电话：85749116发布时间：2025.11.17https://js.fwgov.cn/CONTENTS目录1比选公告2供应商须知3比选需求1.比选公告我单位无锡市卫生健康委员会对光纤租赁2025采用网上比选进行采购。欢迎有资格的供应商参加比选。一、比选项目内容（一）项目名称：光纤租赁2025（二）项目编号：JSZC-320200-FW2025-03157（三）项目预算：¥270,600（四）项目地点：观山路199号市民中心（五）比选方式：公开比选（六）评审方法：综合评分法（七）服务品目：信息技术服务/其他信息技术服务（八）所属行业：软件和信息技术服务业（九）服务周期：365天（十）其他：本项目不接受联合体参与比选二、资格要求供应商是指参加网上比选竞争，并符合比选文件规定条件的法人、其他组织或者自然人。合格的供应商应符合下列条件：1.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度2.具有独立承担民事责任的能力3.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录6.本项目涉及的法律、行政法规规定的其他特定资格条件三、响应时间响应开始时间：2025-11-1017:00，响应截止时间：2025-11-1717:00四、项目评审预计评审时间：2025-11-1809:30评审地点：观山路199号市民中心备注：具体的评审时间将在响应结束之后确定，并将通过平台消息通知所有参与评审的供应商。五、联系方式采购人：无锡市卫生健康委员会项目联系人：胡寅杰联系人电话：85749116固定电话：暂无地址：观山路199号市民中心4号楼六、比选文件澄清修改（一）采购人对已发出的比选文件进行必要澄清或者修改的，将在网上比选开始时间前发布更正公告。（二）采购人在网上比选开始时间前，有权决定延长比选开始时间。2.供应商须知一、比选响应（一）供应商凭用户名和密码登录比选响应系统，在网上比选截止时间前完成比选响应。（二）供应商应对用户名和密码妥善保管，如被他人盗用投标，后果自负。（三）供应商应当对比选文件提出的要求和条件作出实质性响应。（四）应急保障：供应商在操作比选时遇到问题，请按照比选邀请公布的“比选系统操作咨询”方式咨询。（五）供应商应当在比选响应截止时间前，将比选响应文件上传至比选响应系统。二、比选响应文件语言、计量单位、货币、技术标准和编制（一）供应商提交的响应文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明等，应当使用中文。响应文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（二）供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。（三）供应商应用人民币报价。（四）供应商所使用的技术标准应遵循国家最新标准及规范。三、比选费用（一）供应商应承担所有与准备和参加比选有关费用，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（二）本次比选服务商城不收取任何费用。四、比选报价（一）比选需求为一个包，若无具体要求则供应商应整体报价。（二）供应商应保证本次报价中及服务期内派驻本项目服务团队的每位员工的最低月工资标准不低于本地区最低标准；工作时间符合劳动法的规定。供应商应自行为员工办理必须的保险，有关人员伤亡及第三者责任险均由供应商考虑并包含在报价中。（三）供应商任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。五、评审标准序号评分因素，评分标准，评分类型满分1报价投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×2客观分25无锡市卫生健康委员会光价格分值×100，结果保留两位小数。纤租赁2025比选文件2业绩自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准），承担类似项目实施的经验情况，需提供合同复印件，每提供一项得2分，最高得4分。响应文件中提供材料需加盖报价供货商公章，否则无效。客观分43信用投标人具有AAA信用等级认证证书得3分，其他等级或无证书不得分。响应文件中提供材料需加盖报价供货商公章，否则无效。客观分34企业认证①投标人具有ISO20000信息技术服务管理体系认证证书、ISO9001质量管理体系认证证书、ISO27001信息安全体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书，每提供一项证书得1分，最多得3分。提供相应证书的扫描件，同时还须提供该证书有效认证截图，如管理体系认证证书需在“国家市场监督管理总局-全国认证认可信息公共服务平台”网站查询到的，否则不得分。响应文件中提供材料需加盖报价供货商公章，否则无效。客观分35项目人员配备①项目经理取得具有中华人民共和国人力资源和社会保障部、工业和信息化部颁发的计算机技术与软件专业技术资格（水平）信息系统项目管理师（高级）证书、网络工程师（中级）证书、中国电子技术标准化研究院颁发ITSS服务项目经理证书，每提供1项得2分，最高得4分，不提供不得分。以投标人填列的《项目人员配置清单》及按要求提供的证明材料：（人员证书复印件和投标人为其缴纳的连续三个月(至少包含近三个月中任意一个月份（不含投标当月))的社保缴纳证明材料）为准。客观分46项目人员配备项目团队（不包括项目经理）成员中：具备客观分6②，中国电子技术标准化研究院颁发ITSSIT服务工程师认证证书，中华人民共和国人力资源和社会保障部、工业和信息化部颁发的计无锡市卫生健康委员会光算机技术与软件专业技术资格（水平）网络工程师（中级）证书的，每提供一例证书得1分，最高得6分，不提供不得分。以投标人填列的《项目人员配置清单》及按要求提供的证明材料：（人员证书复印件和投标人为其缴纳的连续三个月(至少包含近三个月中任意一个月份（不含投标当月))的社保缴纳证明材料）为准。纤租赁2025比选文件7网络接入方案项目实施方案重点考察投标人对本项目的理解和方案设计深度。提供链路维护方案具体实施方案及措施。根据方案详细程度、针对性强弱、思路合理性酌情打分，内容详细完整合理（8-10）；内容相对完整合理（6-7）；内容一般（4-5）；内容简单（1-3）；内容不合理（0）。主观分108项目实施方案提供项目施工组织、施工安全措施、施工方案、链路调试方案、验收方案等具体实施方案及措施。根据方案详细程度、可操作性强弱、思路合理性酌情打分，内容详细完整合理（12-15）；内容相对完整合理（8-11）；内容一般（5-7）；内容简单（1-4）；内容不合理（0）。主观分159服务保障方案深刻了解我方线路运行和部署环境，结合现状进行详细分析，对使用过程中的各种故障点理解清晰，需提供系统在运行环境故障、应用系统故障等条件下的应用处理方案及服务。针对应急过程中的重点及难点问题进行深入分析并提供切实可行的解决办法。根据内容详细程度、针对性强弱、可操作性强弱、思路合理性酌情打分，内容详细完整合理（15-20）；内容相对完整合理（10-14）；内容一般（5-9）；内容简单（1-4）；内容不合理（0）。主观分2010应急质量承诺投标人承诺服务期内，如出现故障，在0.5小时内响应，1小时之内派技术人员到现场，3小时之内予以恢复（遇有不可抗力的情况除外）。投标时须提供承诺函，承诺满足全部要求得8分，否则不得分（0分）。客观分8411投标文件规范性无锡市卫生健康委员会光投标文件应按招标文件要求编制、提供规范的封面、目录、页码和评分指引表，符合标准的得2分；不符合标准不得分。纤租赁2025比选主观分文件2六、评审依据评审的依据为比选文件和响应文件（含有效的补充文件）。评审小组判断响应文件对比选文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。七、成交通知（一）自成交供应商确定之日起2个工作日内，发出成交通知书，并在服务类网上商城公告成交结果。（二）结果公告发出同时，采购人将以短信以及平台系统页面的形式发出《成交通知书》。八、关于质疑、询问（一）询问、质疑处理原则。在服务商城实施采购活动中出现询问、质疑等问题，按照谁采购谁负责、谁发起谁举证的原则，由服务商城平台统一受理询问、质疑工作。（二）不涉及交易，相关行为违反服务商城管理规则的，由服务商城平台负责解释处理，并在7日内给予回复。（三）涉及交易，相关行为违反法律法规和有关规范性文件规定的，由服务商城平台报送采购人，由采购人依据相关法律规定处理，并在30日内给予供应商答复，并将答复情况抄告服务商城平台。（四）供应商提出询问质疑时，应当向服务商城平台提交询问质疑书面材料，同时提供相关证据材料。未按程序和要求提出询问质疑的，或者未按要求提供证据材料的，服务商城平台一律不予受理。证据的种类和有效性以相关法律规定为准。九、签订合同（一）采购人与成交供应商应当在成交通知书发出后30天内，按照比选文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额和服务要求等事项签订采购合同。（二）比选文件、成交供应商的响应文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。（三）成交供应商未按照比选文件确定的事项签订合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容协议的，将承担相关责任。（四）采购人不得向成交供应商提出超出比选文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离比选确定的合同文本以及采购标的、采购金额和服务要求等实质性内容的协议。（五）除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商无正当理由拒绝签订采购合同的，应当承担相应的责任，受到平台相关处罚。3.比选需求一、项目概况对无锡卫健委数据中心13条线路进行运维服务。具体要求包括提供7*24小时热线服务响应和支持、定期巡检、文档管理、咨询服务、维保服务等内容。二、服务需求结合市级政务信息化项目管理相关工作规程及要求，对委数据中心租赁的13条光纤线路进行运维。中标人必须出具服务报告，完成市卫生健康委交办的维护性工作任务。无锡市卫生健康委员会线路运维需求如下：编号线路类型用途地址速率1专线宽带政务网文华路199号国土资源局20层200M2租纤专网清扬路299号第一人民医院机房3租纤专网中山路68号二院病房综合楼2层信息中心4租纤专网和风路1000号江南大学附属医院12层机房5租纤专网前北路2号惠山人民医院机房6租纤专网湖滨路122号中医院住院楼7租纤专网新生路槐树巷48号行政楼11楼机房8租纤专网钱荣路156号精卫中心9租纤专网广瑞路1419号五院10专线宽带互联网无锡市文华路199号国土资源局20层2006室100M11专线宽带医保专线方庙路市民中心政府政务内网机房300M12专线宽带医保专线国际数据中心3B机房300M13专线宽带医保专线无锡市文华路199号国土资源局20层2006室10M总计13条三、服务评价要求一年内完成所有工作内容，服务期限为2026年1月1日-2026年12月31日。四、人员及实施要求随着无锡市卫生健康委员会信息化进程的加速，带宽型出租业务需求呈现旺盛的发展趋势，体现在行业应用丰富、带宽需求增加，并对业务安全性、服务可定制提出了差异化要求。综合考虑无锡市卫生健康委员会信息化应用、业务使用、高速上网及视频通讯业务等具体需求，本项目共有13条链路需要实施线路租赁。服务提供商按照无锡市卫生健康委员会的总体部署，以“规范、便捷、高效”为主旨，加强信息基础设施建设。进一步加强各接入点网络承载能力，符合新时期业务要求和高密度数据中心要求，有效的解决信息传输瓶颈问题，保证业务的稳定性、延续性和及时性。通过高效的信息基础设施建设为无锡市卫生健康委员会网络平台体系保驾护航。具体需达到的目标如下：表1租纤运维服务要求1、衰耗点不连续性在1285～1330nm波长范围内，任一波长上光纤的衰减系数与1310nm波长上的衰减系数相比，其差值不超过0.04dB/km。在1525～1575nm波长范围内任一波长上光纤的衰减系数与1550nm波长上的衰减系数相比的差值：不超过0.03dB/km；2、光纤接头损耗所供光缆中的任意两根光纤在工厂条件下1310nm波长的熔接损耗应满足：双向平均值≤0.05dB，最大值（2σ）≤0.10dB。表2专线宽带可靠性1、故障响应率100%2、故障恢复率100%3、限时故障恢复率不低于99%，限时时间为4小时4、年可用率不低于99.9%5、端到端的电路误码率≤1×0.00000016、端到端的电路传输时延小于10×0.01×G毫秒（G为距离，单位为km）表3故障处理1、故障受理7*24小时2、现场响应时间接到通知后1小时之内3、故障恢复4小时之内予以恢复（遇有不可抗力的情况除外）。1、线路接入技术要求1）运维服务商提供的线路必须具有高可靠性，线路和通道资源要独占独享（不接受QOS保障的方式），能够保证市卫生健康委员会业务系统的正常稳定运行，具有完备的网络监控保障及运营支持体系。2）运维服务商提供的线路必须具有很强的专用性，确保市卫生健康委业务传输的数据安全，具有完善的按期保障措施。3）运维服务商提供的线路必须具有灵活的伸缩能力，带宽可实现平滑升级。4）所有连接至市卫生健康委核心机房的线路在运维服务商侧进行汇聚，网络核心节点线路有冗余，必须解决最后一公里问题。2、线路可靠性要求能够实现链路冗余配置,网络主干连接或关键链路应设计为可靠的双线路冗余方式，并结合相应的技术手段，实现当主线路出现故障，故障自动切换，以此实现网络系统的快速自愈。3、安全性要求服务商不得私自给用户接入社保专网以及政务网，必须凭用户方盖章确认材料才能进行线路接入。社保专网接入IP地址由无锡市人社局统一规划分配；政务网接入IP地址由无锡市数据局大数据中心统一规划分配，接入服务商不得擅自分配IP地址。服务商必须确保专网线路安全，提供一个可行的数据保护方案，确保一个节点出现病毒或者网络风暴时候，不会影响到网内其他用户及中心端的网络，避免客户专网内出现大规模网络风暴和计算机病毒的泛滥。服务商针对全网将实施最高级别的安全监控措施，全网接入设备均24小时候进行实时的设备运行监控，发生异常后，均能主动实现网络设备的告警，第一时间实施网络安全的封堵和处理。4、维护要求服务商负责专网线路的日常维护，应确保网络运行畅通稳定，提供完善的应急预案，并为我方提供免费的网络优化工作，确保用户租用链路更稳定运行，全天24小时有人值班受理故障。在线路发生故障时，应在接到通知后1小时之内派技术人员到现场，4小时之内予以恢复（遇有不可抗力的情况除外）。8条租纤从市委卫生健康委国数中心机房到7家医院和惠山区卫生健康委，距离从26-57公里不等。运维侧重于光衰，需保证衰耗点不连续。同时需配置双路由，保证业务运营的可靠性。运维服务提供商需提供7×24小时监控，能够实时发现网络、设备障碍。（1）建立日常巡检机制，清洁机架、DDF、ODF，检查传输设备风扇运行状态，检查设备告警状态。（2）日常维护，对端局、分纤点、接入点、ODF架及进线室进行检修。（3）测试维护，每年一次对中继段光缆的空纤通道后向散射信号曲线进行抽侧（空纤的5%-10%）。每年一次对用户光缆的空纤进行衰减抽侧。（空纤的5%-10%）。（4）安全保障，每月对区域内的光缆路由巡视。（5）运维管理，定期提供租纤线路质量运行分析报告。专线宽带运维方案本项目含专线宽带5条，带宽从10M-300M不等，均为上下行对等专线宽带，分别连接政务网、互联网以及医保网。实现链路冗余配置,网络主干连接或关键链路应设计为可靠的双线路冗余方式，并结合相应的技术手段，实现当主线路出现故障，故障自动切换，以此实现网络系统的快速自愈。运维服务商提供数据保护方案，确保一个节点出现病毒或者网络风暴时候，不会影响到网内其他用户及中心端的网络，避免专网内出现大规模网络风暴和计算机病毒的泛滥。运维服务商提供7*24小时网络监控，能主动实现网络设备的告警，第一时间实施网络安全的封堵和处理。运维服务商需具备应急备件，快速灵活响应维护需求的全专业的备品备件管理，能应对重大紧急情况的发生。服务商需遵循并提供以下运维保障1、提供服务保障人员，7*24小时响应需求、受理申告、故障受理、障碍处理全过程。2、7*24小时网络监控和障碍抢修3、巡检和维护1）机房巡检：每年2次2）每半年提供线路和网络巡检报告。4、风险操作管理规范网络中设备的网调、改造、升版、打补丁、重要数据修改、割接、可能引起业务中断的障碍隐患的主动性处理工等可能影响在网设备与网络的工作的风险操作。明确了风险操作上报审批制度，对于影响业务的风险操作需提前通知，对于影响重要业务的风险操作原则上在不影响网络安全的前期下获得市卫生健康委确认可后实施。5、应急保障有完善的应急保障预警机制、应急调度和抢修方案以及备品备件方案。应急保障满足以下要求。故障处理1、故障受理7*24小时2、现场响应时间接到通知后1小时之内3、故障恢复4小时之内予以恢复（遇有不可抗力的情况除外）进行运维操作时，服务商需要与市卫生健康委充分的协调，安排好运维调测时间，尽量避开业务高峰期，在系统资源处于空闲状态时进行，并需要市卫生健康委对整个运维调测过程进行监督，在进行运维调测前，需要对关键数据做好备份工作，并对可能出现的影响制定相应的处理方案，上机验证测试原则上由市卫生健康委相应的技术人员进行操作，操作人员根据情况提出需要操作的内容，并进行查看和验证，避免由于技术人员对某些专用设备不熟悉造成误操作，服务单位使用的运维调测工具在使用前事先告知市卫生健康委，并详细介绍工具的用途以及可能对信息系统造成的影响，征得其同意。必要时先进行一些试验。为保证按计划、高质量地完成服务工作，明确服务记录和服务报告要求，明确委托过程中每一阶段需要产生的相关文档，使服务有章可循。在委托协议、现场授权书和方案中，需要明确双方的人员职责、对象、时间计划和服务内容要求等。项目组成员应遵守市卫生健康委的相应管理规定,进出市卫生健康委允许的场所范围。五、商务要求1、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件；2、未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；3、不接受联合体投标。4、本项目的特定资格要求：具备《中华人民共和国基础电信业务经营许可证》或有广播电视传输网络建设、改造、维护、管理资格能力（投标人自有的或授权其分支机构投标的法人或负责人所有的，同一企业法人仅能授权一家分支机构参与投标，否则其授权的分支机构投标均作无效处理）。注：按照《政府采购法实施条例释义》，法人的分支机构由于其不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。但银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，可以分支机构参加政府采购和签订合同。
投标 / 标书制作要点（原创）
本光纤租赁涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。无锡市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
