矿山救护队设备更新招标变更公告（鄯善县应急管理局2025）
[政采云]吐鲁番市鄯善县矿山救护队设备更新项目的更正公告
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：XJDH（CG）2025-048
原公告的采购项目名称：吐鲁番市鄯善县矿山救护队设备更新项目
首次公告日期：2025年11月15日
二、更正信息
更正事项：采购文件
更正内容：
序号
更正项
更正前内容
更正后内容
1
招标文件
第三部分 采购需求 3，正压氧气呼吸器：▲11、设备须具备MA标志、电路部分有“Ex”本安“a”级标准，并提供相应证
第三部分 采购需求 3，正压氧气呼吸器：▲11、设备厂商需具备同类MA氧呼生产能力，并提供相应证书。
更正日期：2025年11月21日
三、其他补充事宜
其他事项不变
四、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：鄯善县应急管理局
地 址：鄯善县柯柯亚路36号
联系方式：0995-8382828
2.采购代理机构信息
名 称：新疆德宏招标代理有限公司
地 址：新疆吐鲁番市高昌区青年路6号A栋三楼301
联系方式：0995-8553008
3.项目联系方式
项目联系人：徐彩凌
电 话：0995-8553008
附件信息：
矿山救护队澄清文件.pdf499287
矿山救护队澄清文件.pdf499287
吐鲁番市鄯善县矿山救护队设备更新项目—一包项目编号：XJDH（CG）2025-048招标文件采购人：鄯善县应急管理局采购代理机构：新疆德宏招标代理有限公司二零二五年十一月目录第一部分招标公告·······································································3第二部分供应商须知····································································5第三部分采购需求·····································································30第四部分评审方法（综合评分法）··········································41第六部分投标文件格式······························································61第一部分招标公告吐鲁番市鄯善县矿山救护队设备更新项目—一包招标公告项目概况吐鲁番市鄯善县矿山救护队设备更新项目—一包的潜在投标人应在政采云平台https://www.zcygov.cn/获取招标文件，并于2025年12月08日11:00（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：XJDH（CG）2025-048项目名称：吐鲁番市鄯善县矿山救护队设备更新项目—一包采购方式：公开招标预算金额（元）：2620000采购需求：采购破拆机器人1套、运兵车2辆、正压氧气呼吸器6台、便携式现场指挥调度装备1套、通信指挥车1套。合同履约期限：合同签订后60日内供货、验收、调试完毕。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业3.本项目的特定资格要求：①须具备独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人营业执照；②投标企业须提供投标人（被授权在职人员）近3个月内有效的社保证明；③投标人如被“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”网站列入“失信被执行人、税收违法黑名单”；“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”列入“政府采购严重违法失信行为信息记录名单”；将拒绝其参加本次采购活动；④单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取招标文件时间：2025年11月16日至2025年11月21日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：政采云平台线上方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登录，直接获取采购文件。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年12月08日11:00（北京时间）投标地点：请登录政采云投标客户端投标开标时间：2025年12月08日11:00（北京时间）开标地点：投标人登录政采云平台https://www.zcygov.cn/进入项目采购－开标评标－右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜：无七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：鄯善县应急管理局地址：鄯善县柯柯亚路36号联系方式：0995-83828282.采购代理机构信息名称：新疆德宏招标代理有限公司地址：新疆吐鲁番市高昌区青年路6号A栋三楼301联系方式：0995-85530083.项目联系方式项目联系人：张伟、徐彩凌电话：15109956660第二部分供应商须知供应商须知前附表序号内容说明与要求1项目名称吐鲁番市鄯善县矿山救护队设备更新项目2采购人名称：鄯善县应急管理局地址：鄯善县柯柯亚路36号联系方式：0995-83828283采购代理机构名称：新疆德宏招标代理有限公司地址：新疆吐鲁番市高昌区青年路6号A栋三楼301联系人：张伟、徐彩凌联系方式：151099566604采购内容采购破拆机器人1套、运兵车2辆、正压氧气呼吸器6台、便携式现场指挥调度装备1套、通信指挥车1套。5合同履约期限签订合同后60天（日历天），完成运输、安装、调试、运行等相关所有工作。6质量要求合格，满足采购需求所要求的内容。7服务地点鄯善县8供应商资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业；3.本项目的特定资格要求：①须具备独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人营业执照；②投标企业须提供投标人（含被授权在职人员）近3个月内有效的社保证明；③投标人如被“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”网站列入“失信被执行人、税收违法黑名单”；“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”列入“政府采购严重违法失信行为信8供应商资格要求息记录名单”；将拒绝其参加本次采购活动；④单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。9响应报价的范围含税全包价10投标文件的组成部分封面投标文件封面资格审查材料☆（1）营业执照；☆（2）法定代表人身份证明或授权委托书；☆（3）被授权人社保缴纳证明；其他资料：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（格式自拟）；2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动（格式自拟）；3、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。以采购人或采购代理机构查询为准。注：本项目为电子不见面开标，供应商上传至投标文件中的资料均为原件的扫描件，有资格审查人员在线审查。价格文件☆（1）投标函；☆（2）开标一览表；☆（3）投标报价明细表；（4）有必要提供的声明及文件资料；注：本项目为电子不见面开标，供应商上传至投标文件中的资料均为原件的彩扫件。商务技术文件商务、技术文件；供应商依据招标文件给定的投标文件格式编写并按照采购文件要求提供相应的依据。资格审查材料、价格文件、商务技术文件对应上传至政采云指定位置，如传错位置或证明文件与内容不符，所带来的后果由投标供应商自行承担。11是否允许联合体投标☐是。应满足要求：/☑否。12是否允许供应商将项目非主体、非关键性工作交由他人完成☑否。□是。成交供应商按照合同约定或者经采购人同意，可以将项目非主体、非关键性工作分包交由他人完成。此时，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。分包内容要求：/分包金额要求：/接受分包的第三人资质要求：/13踏勘现场☑自行踏勘☐统一组织联系人：/联系电话：踏勘时间：踏勘地点：14答疑接受时间投标截止时间10日前注：澄清、修改文件发出后，供应商必须使用最新的澄清文件制作电子投标文件，否则将无法完成上传。15投标有效期自投标截止之日起45日历天。16投标截止时间（开标时间）截止时间：2025年12月08日11:00（北京时间）17供应商在投标截止时间前提交的文件电子投标文件18投标文件份数中标供应商须提供：1.投标文件一式3份（正本1份，副本2份；须与电子版投标文件内容一致）；2.封面设置。投标文件封面设置包括：投标文件、项目名称、项目编号、供应商全称和投标文件完成时间。供应商全称填写“×××公司”；3.投标文件内容。供应商应按照采购文件的要求编写投标文件；对采购文件要求填写的表格或者资料不得缺少或者留空，投标文件不得加行、涂改、插字或者删除；4.投标文件正文用白色A4复印纸打印，并编制目录，目录、内容标注连续页码，页码从目录编起，标注于页面底部居中位置；产品彩页、图纸、图片等非文本形式的内容，可以不标注页码，应将这些材料放置在技术文件中，折叠成A4纸面大小，左、下侧对齐，左侧胶装成册；5.本项目实行电子招投标，投标单位不用现场投标，按规定时间上传电子投标书即可（投标结束后中标供应商在5天内将纸质版投标文件递交，纸质投标文件需留存备案将一律不予退还）。19投标文件签署和盖章1.采购文件要求供应商法定代表人或者被授权代表签字处，均须本人用黑色签字笔签署（包括姓和名），不得由他人代签，并逐页加盖单位公章；2.被授权代表人签字的，投标文件应附法人授权委托书；3.供应商在投标文件以及相关书面文件中的单位盖章（包括印章、公章等）均指与供应商名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”“合同章”“财务章”“业务章”等）的印章。20投标文件密封和标记本项目实行不见面电子招投标，投标单位不用现场投标，按规定时间上传电子投标书即可。21投标截止时间、地点截止时间：2025年12月08日11:00（北京时间）21及开标时间、地点提交投标文件地点：政采云平台（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn）开标时间：同截止时间开标地点：同提交投标文件地点22评标委员会的组成评标委员共5人，其中：采购人代表1人，评审专家4人。23投标保证金投标保证金金额金额（小写）：50000元金额（大写）：伍万元整保证金递交截止时间：同投标截止时间一、投标保证金以转账的形式由投标人的基本账户汇出，并汇入采购人指定的开户银行及账号如下：账户名称：新疆德宏招标代理有限公司开户银行：吐鲁番市农村信用合作联社行号：402883000203账号：838010012010103933983（电汇时请在汇款备注栏注明编号或项目名称）联系电话：0995-8553008供应商转账时务必注明项目名称，保证金的递交以采购人指定账户到账时间为准，供应商应充分考虑保证金异地、跨行、公休日等因素影响到账时间延迟的风险，并承担相应责任。二、投标保证金还可以采用电子保函形式按以下要求办理：（1）电子保函按照“一标项一保函”的原则。（2）电子保函须在投标截止时间前办理完成。（3）保函的有效期不得少于本项目投标有效期。（4）电子担保凭证需作为电子投标文件组成部分在递交投标文件时一并提交。24节能、环保政府采购政策严格执行《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、关于印发节能产品政府采购品目清单的通24节能、环保政府采购政策知（财库〔2019〕19号）、关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕18号）、市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019年第16号），本次采购产品类别属于政府强制采购产品类别的，应当按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则投标文件无效；属于政府优先采购产品类别的，应当按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则不予认定。25中小企业扶持政策关于中小企业、残疾人福利性单位、监狱企业扶持政策落实的规定：本项目按照《新疆维吾尔自治区政府采购促进中小企业发展管理实施办法》（新财规〔2021〕6号）1.中小企业报价的价格扣除（1）本项目是专门面向中小企业，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）及（财库〔2022〕19号）的规定，评标时将给予此类企业进行价格扣除10%的优惠，用优惠后的价格参与评审；（2）供应商如是中小企业，需按照采购文件的要求提供《中小企业声明函》，详见第六章“投标文件格式”。（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定自行填写，本项目属于工业。2.残疾人福利性单位报价的价格扣除（1）本项目对残疾人福利性单位视同中小企业。（2）残疾人福利性单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（3）残疾人福利性单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。3.监狱和戒毒企业报价的价格扣除25中小企业扶持政策（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同中小企业。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）。4.残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。26标前准备1.本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。2.各供应商应在开标前应确保成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆CA服务热线4000921999。3.供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。27投标文件解密时间供应商应当在投标文件提交截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标文件提交截止时间以后上传提交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。投标文件开启时间后30分钟内供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购－开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内未按时解密的，视为投标文件撤回。28技术部分是否采用☑否28“暗标”评审方式□是29评审方法资格后审☐资格预审综合评分法☐最低评标价法注：1.综合评分法是指在最大限度地满足采购文件实质性要求前提下，按照采购文件中规定的评分细则评审后，以评标最终最高得分的供应商作为成交供应商的评标方法。每一供应商的最终得分为所有评委评分的算术平均值得分相同的，报价较低的一方为成交供应商。得分且投标报价相同的，技术指标较优的一方为成交供应商。2.最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标供应商的评标方法，即在全部满足采购文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的供应商作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，技术指标较优的一方为成交供应商。30履约保证金不需要□需要31代理服务费代理服务费由中标供应商缴纳。参照国家计委计价格〔2002〕1980号文件和发改委〔2003〕857号文件规定，采用差额定率累进计费方式计算招标代理费。交纳时间：中标供应商在领取通知书时交纳。32付款方式以双方签订合同付款方式为准33项目预算及控制价预算金额：2620000元34踏勘现场☑自行踏勘。□统一组织。联系人：联系电话：踏勘时间：踏勘地点：35其他1.各供应商按照本采购文件的规定制作投标文件并报价，投标35其他文件均必须满足本采购文件规定的份数与制作等要求，否则将导致投标被拒绝。2.本项目的招标投标活动以及相关当事人须接受财政监督部门依法实施的监督。36采购人补充的其他内容1供应商在开标时需携带的验资文件1.参与“不见面”开标的供应商应当按照规定使用CA数字证书及电子签章。各方主体在系统中的所有操作均具有法律效力，并承担法律责任。2.供应商参加“不见面”开标项目，应通过政采云平台“不见面”系统严格按采购文件模板要求制作，在投标截止时间前完成经过CA数字证书电子签章并加密的交易文件上传至平台指定位置（加密和解密须用同一数字证书）。3.供应商应在解密指令发出后采购文件规定时间内完成解密，供应商未按规定完成解密，视为放弃投标。4.递交投标保证金后不参加投标的，应提供弃标函（书面加盖单位公章）至采购代理机构用于保证金退还，可发扫描件至代理机构邮箱，邮箱可与项目负责人联系获取。5.如对本采购文件有任何疑问或要求澄清，请按本采购文件的规定提出，否则视同接受采购文件的要求。6.本项目实行电子招投标，投标单位不用现场投标，按规定时间上传电子投标书即可。2定义书面形式：包括文字的打印或复印件、传真、信函、电传、电报、电子邮件、相关网站发布的公告等可以有形地表现所载内容的形式。注意事项1.采购人保留事后追溯权，若投标单位提供虚假材料，采购人将取消其中标资格，并承担由此带来的损失及法律责任。注：1.本表中加☆项目若有缺失或无效，将导致投标无效且不允许在开标后补正；2.本表内容与采购文件其他内容不一致的，应当以本表内容为准。3.本表中“☑”标示选择使用该项，“□”标示不选择使用该项。供应商须知正文部分一、总则1.说明1.1本采购文件适用于本次招标采购项目的招标投标。2.定义2.1“采购人”名称见本采购文件第二部分“供应商须知前附表”。2.2“采购代理机构”名称见本采购文件第二部分“供应商须知前附表”。2.3“货物”指采购文件第三部分所述供应商应该履行的承诺和义务。2.4“潜在供应商”指符合采购文件各项规定的供应商。2.5“供应商”指符合采购文件规定并参加投标的供应商。2.6“供应商公章”在投标文件中指与供应商标准公章一致的供应商电子签章。3.合格供应商的条件3.1具有本项目实施能力，符合、承认并承诺履行本文件各项规定的国内法人、其他组织或自然人均可参加投标。3.2遵守有关的国家法律法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本文件中规定的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件；（7）具有本采购文件第二部分“供应商须知前附表”中第9项规定的资格条件。3.3供应商之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加同一包（标段）或者不分包（标段）的同一项目投标：3.3.1法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人；3.3.2母公司、全资子公司及其控股公司；3.3.3参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的；3.3.4法律和行政法规规定的其他情形。3.4供应商须持有《法定代表人授权委托书》。3.5供应商按时足额交纳投标保证金。3.6供应商不得与采购人、采购代理机构等有利害关系。4.投标费用4.1供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。5.纪律5.1供应商的投标行为应遵守中国的有关法律法规和规章。5.2供应商不得相互串通投标报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。5.2.1有下列情形之一的，属于供应商相互串通投标：5.2.1.1供应商之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；5.2.1.2供应商之间约定成交供应商；5.2.1.3供应商之间约定部分供应商放弃投标或者中标；5.2.1.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同投标；5.2.1.5供应商之间为谋取中标或者排斥特定供应商而采取的其他联合行动。5.2.2有下列情形之一的，视为供应商相互串通投标：5.2.2.1不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；5.2.2.2不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜，或制作电子投标文件的文件制作机器码（mac地址）一致，或制作电子投标文件的文件创建标识码一致；5.2.2.3不同供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人；5.2.2.4不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5.2.2.5不同供应商的投标文件相互混装；5.2.2.6不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。6.通知6.1对与本项目有关的通知，采购代理机构将在新疆政府采购网发布变更公告或答疑文件的形式，发布即视为潜在供应商已收悉，供应商未查看变更公告，采购代理机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。二、采购文件7.采购文件组成7.1采购文件由采购文件目录所列内容组成。8.踏勘现场8.1本项目是否统一组织供应商踏勘现场见采购文件第二部分“供应商须知前附表”中第13项的规定。无论是否统一组织，供应商应对供货现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件所需的资料。8.2踏勘现场所发生的费用由供应商自行承担。采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。供应商未到供货现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。8.3除非有特殊要求，采购文件不单独提供供货使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。8.4除采购人原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。9.知识产权9.1供应商须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律或经济纠纷。如供应商不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，供应商须承担全部赔偿责任。9.2供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商须提供开发接口和开发手册等技术文档。10.答疑及采购文件的澄清和修改10.1供应商如果对采购文件有疑问或要求进行澄清的，应按照采购文件第二部分“供应商须知前附表”第14项规定向采购代理机构提出。提出后，请供应商及时通过交易平台“答疑文件下载”栏目查看答疑文件或澄清文件。必要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，如召开，答疑会安排另行通知。供应商在规定的时间内未对采购文件提出疑问或要求澄清的，采购代理机构将视其为同意，对在“答疑接受时间”后就采购文件内容提出的疑问及澄清要求将不予受理。10.2无论出于何种原因，采购代理机构主动或出于解答供应商疑问对已发出的采购文件进行必要澄清或修改的，应当在采购文件要求提交投标文件截止时间15日前，以当面交接、邮寄、传真或电子邮件、网站披露等其中至少一种方式，向潜在供应商发出澄清、修改的补充文件。需要为此调整投标文件提交截止时间的，应当重新确定，并就变更后的投标截止时间重新发出通知。特殊情况下，采购代理机构发布澄清、修改文件后，征得供应商同意，可不改变投标截止时间和开标时间。10.3采购代理机构一旦对采购文件作出了澄清、修改，即刻发生效力，采购代理机构有关的补充文件，将作为采购文件的组成部分，对所有现实的或潜在的供应商均具有约束力，而无论是否已经实际收到上述文件。同时，采购代理机构和供应商的权利及义务将受到新的截止期的约束。10.4采购代理机构对采购文件作出的澄清、修改在政采云平台进行披露，请供应商及时关注并获取相关资料。因登记有误、线路故障或其他任何意外情形，导致供应商未及时获取的，采购代理机构不因此承担任何责任，且有关的招标活动继续有效地进行。当采购文件的澄清、修改及进行其他答复等就同一内容的表述不一致时，以最后发布的内容为准。上述澄清、修改在交易平台上发布的同时，交易平台将通过第三方短信群发方式提醒供应商进行查询。此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性，采购代理机构不承担供应商未收到短信而引起的一切后果和法律责任。10.5澄清、修改文件发出后，供应商必须使用最新的答疑、澄清文件制作电子投标文件，否则将无法完成上传。三、投标文件11.投标文件的语言及计量单位11.1供应商提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及供应商与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。11.2原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。必要时评标委员会可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。原版为外文的证书类、证明类文件，与供应商名称或其他实际情况不符的，供应商应当提供相关证明文件。11.3除非采购文件另有规定，投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。11.4对违反上述规定情形的，评标委员会有权要求供应商限期提供相应文件或决定对其投标予以拒绝。11.5电报、电话、传真形式的投标概不接受。供应商的投标文件一律不予退还。12.投标文件组成及编制12.1投标文件分为资格审查资料、价格文件、商务技术文件。商务技术文件指供应商提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件以及能够证明其提供的货物及服务符合采购文件规定的文件。本次招标，供应商须按采购文件第二部分“供应商须知前附表”中第10项规定提交资格审查资料、价格文件、商务技术文件，其中加☆项目若有缺失或无效，将导致投标被拒绝且不允许在开标后补正。12.2供应商递交的投标文件及相关要求按照采购文件第二部分“供应商须知前附表”中第18、19项的规定。12.2.1电子投标文件的编制12.2.1.1电子投标文件使用政采云平台提供的投标文件制作工具以及采购文件要求进行制作编制。投标文件制作时，不同内容按标签提示制作导入，按照采购文件中明确的投标文件目录和格式进行编制，保证目录清晰、内容完整。12.2.1.2电子投标文件须使用供应商公章的电子签章以及法定代表人的电子签章。若无电子签章，则视为无效投标。12.2.1.3电子招投标文件具有法律效力，与其他形式的招投标文件在内容和格式上等同，若投标文件与采购文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由供应商自行承担。供应商递交的电子投标文件因供应商自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统，该投标文件视为无效投标文件，将导致其投标被拒绝。12.2.1.4电子投标文件制作工具在生成加密投标文件时，同时生成非加密投标文件一份。未加密的电子投标文件由供应商使用光盘制作（供应商须保证启用光盘时能正常读取）。13.投标报价13.1所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买货物及其运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税、费。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。13.2供应商投报多包的，须对每包分别制作投标文件并报价。13.3除非采购文件另有规定，不接受可选择或可调整的投标方案和报价，任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒绝。13.4供应商须严格按照报价明细表规定的内容填写货物单价以及其他事项。13.5供应商对投标报价若有说明应在投标文件中显著处注明。除政策性文件规定以外，供应商所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。13.6对于有配件、耗材、选件、备件和特殊工具的货物，还应填报投标货物配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格格式由供应商自行设计。供应商按照上述要求分类报价，其目的是便于评标，但在任何情况下并不限制采购人以其他条款签订合同的权利。13.7最低报价不能作为中标的保证。14.投标有效期14.1本项目的投标有效期按照采购文件第二部分“供应商须知前附表中”中第15项的规定。投标有效期自开标之日起计算，短于规定期限的投标将按无效投标处理。14.2在特殊情况下，采购代理机构可与供应商协商延长投标有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。此时，规定的投标保证金的有效期也相应延长。供应商可以拒绝接受延期要求而不会被没收保证金。同意延长有效期的供应商除按照采购代理机构要求修改投标有效期外，不能修改投标文件的其他内容。15.投标内容填写说明15.1供应商应详细阅读采购文件的全部内容。投标文件须对采购文件中的内容作出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容不详，或没有提供采购文件中所要求的全部资料及数据，将可能导致投标被拒绝。15.2投标文件须严格按照采购文件第六部分规定的格式提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项，应填写“无”“未测试”“没有相应指标”等明确的回答文字。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任由供应商承担。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。15.3开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。15.4供应商须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求供应商应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表中，均以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明不能确定的字样。任何情况下，对于供应商没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被供应商在偏离表中遗漏披露的事项，一旦在评审中被发现存在偏离或被认定为属于偏离，则评标委员会有权视具体情形在评审时予以处理，乃至对该投标予以拒绝。15.5供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购代理机构或评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。15.6供应商在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的文件中的单位盖章、印章、公章等处均指与当事人全称相一致的电子签章或标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”等字样的印章）。不符合本条规定的按无效投标处理。四、投标保证金16.投标保证金16.1供应商应按照采购文件第二部分“供应商须知前附表”中第23项的规定交纳。投标保证金须于到账截止时间前到账，并经采购代理机构确认。16.2采购代理机构不接收以现金等其他形式递交的投标保证金。未按要求提交投标保证金的，将被视为无效投标。16.3保证金退还程序：在三个工作日公示期满无异议后，收到由未中标供应商提供的以下资料后，五个工作日内新疆德宏招标代理有限公司将办理向未成交候选人退保证金的手续；1）打印并加盖供应商公章的账户信息：行名、行号、户名、账号；2）加盖投标人财务公章的收据原件，收据中需写明项目名称及项目编号。16.4投标保证金退还一律采用网上银行转账方式退还至供应商的汇款账户，资金原路返回。收据2025年12月日今收到新疆德宏招标代理有限公司退还吐鲁番市鄯善县矿山救护队设备更新项目—一包投标保证金金额（大写）/佰/拾万仟佰拾元角分收款单位（财务章），￥：元核准：，出纳：，经手人：注：退保证金收据使用此格式并用A4纸二分之一打印签字盖公章，邮寄至公告内招标公司地址。五、投标文件的递交17.投标文件的密封和标记17.1供应商应通过电子投标文件制作工具严格按采购文件要求制作投标文件，在投标截止时间前完成上传经过数字证书电子签章并加密的投标文件（加密和解密须用同一张数字证书）。供应商在投标截止时间前，可以对其所递交的投标文件进行修改并重新上传，但以投标截止时间前最后一次上传的投标文件为有效投标文件。投标截止时间以政采云交易平台显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的投标文件视为逾期送达，将被拒绝。17.2未加密的电子投标文件光盘应封装在信封中。封口处加盖供应商公章，封皮上注明项目编号、包号、项目名称、供应商名称，并注明“未加密的电子投标文件”字样。供应商认为有必要提交的其他资料请于投标截止时间前一并提交。17.3如果供应商未按上述要求密封及加写标记，采购代理机构对投标文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回供应商。17.4是否采用不见面开标方式详见供应商须知前附表，本项目采用不见面开标。18.投标文件的递交18.1供应商应当在采购文件要求提交投标文件的截止时间前网上投标。18.2在采购文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，采购代理机构将拒绝接收。18.3是否采用不见面开标详见供应商须知前附表，本项目采用不见面开标，只需将加密电子投标文件在投标截止时间前通过政采云交易平台上传完成。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认回复后方为上传成功。逾期上传的或者未上传到平台的投标文件，采购人不予受理。19.投标文件的修改和撤回19.1供应商在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前。在投标截止时间后，供应商不得要求修改或撤回其投标文件。六、开标20.开标采用不见面开标方式采购人在规定的投标截止时间（开标时间）和供应商须知前附表规定的地点开标。供应商的法定代表人或其委托代理人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过政采云平台不见面开标系统，使用CA密钥完成远程解密、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。法定代表人或法定代表人授权委托人参与远程交互，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，供应商一端参与交互的人员将均被视为是供应商的授权委托人或法人代表，供应商不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口推脱，供应商自行承担随意更换人员所导致的一切后果。七、评标步骤和要求21.组建评标委员会21.1采购代理机构根据有关法律法规和本采购文件的规定，结合招标项目的特点组建评标委员会，对投标文件进行评估和比较。评标委员会由5人组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。22.资格审查22.1公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对供应商的资格进行审查。合格供应商不足3家的，不得评标。23.初步评审23.1评标委员会审查投标文件是否符合采购文件的基本要求：内容是否完整、资格证明文件是否合格、文件签署是否齐全、有无计算错误等。23.2评标委员会审查投标文件是否实质上响应采购文件的要求。（1）实质上响应的投标是指与采购文件上的条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留，否则将视为无效投标。（2）重大偏离或保留系指投标货物的质量、数量和交付日期等明显不能满足采购文件的要求，或者实质上与采购文件不一致，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：采购文件第二部分“供应商须知前附表”第10条“投标文件组成”部分中，带“☆”号部分的证明文件不全或无效的；投标文件未按采购文件的规定签章的；未按投标文件份数要求提交投标文件的；报价超过项目预算或经评标委员会认定低于成本的；投标有效期不足的；不符合采购文件中有关分包规定的；有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；供应商递交的电子投标文件（加密电子投标文件）无法满足正常开标、评标使用功能的；供应商名称或组织结构与（获取）采购文件时不一致且无有效变更证明的；不符合采购文件中规定的其他实质性要求。23.3投标文件的细微偏差是指在实质上响应采购文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整，不会对其他供应商造成不公正的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。23.4初步评审中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理，若出现相互矛盾之处，应以排列在先的原则为准优先处理：（1）投标文件中的开标一览表与明细表内容不一致的，以开标一览表为准。（2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。（4）调整后的数据对供应商具有约束力，供应商不同意以上修正，其投标将被拒绝。23.5评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依据其他外来证明。24.投标的澄清24.1评标委员会有权要求供应商对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容做必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用书面形式，并由评标委员会成员签字。评标委员会不接受供应商主动提出的澄清、说明或者补正。24.2供应商必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或授权代理人的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。供应商拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以拒绝该投标。24.3如评标委员会一致认为某个供应商的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未作出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。24.4公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对供应商的资格进行审查。合格供应商不足3家的，不得评标。25.详细评审25.1评标委员会只对实质上响应采购文件的投标进行评价和比较；评审应严格按照采购文件第二部分“供应商须知前附表”中第20项规定以及采购文件的要求进行。具体要求详见采购文件第四部分“评审方法”。25.2评标委员会依法独立评审，严格遵守评审工作纪律。对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出评审结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由，不签署不同意见的视为同意。26.确定中标供应商26.1使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个供应商获得成交供应商推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。26.2评标委员会根据评审结果及采购文件的规定确定成交供应商。27.评标过程要求27.1开标之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及定标意向等，均不向供应商或者其他与评标无关的人员透露。27.2在确定成交供应商之前，供应商试图在投标文件审查、澄清、比较和评标时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。27.3电子招投标的应急措施27.3.1电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施。（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）出现其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用。出现上述情况时，应对未开标的暂停开标。已在系统内开标、评标的立即停止。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。27.3.2因系统原因导致供应商均无法解密电子投标文件时，采购代理机构可在开标现场直接导入供应商在投标截止时间前递交的未加密的电子投标文件进行开标、评标。28.供应商瑕疵滞后发现的处理规则无论基于何种原因，各项本应作拒绝投标和无效投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其他后续程序，包括已经签约的情形，一旦被发现存在上述情形，招标人或代理机构有权依法采取相应的纠正或补救措施。29.采购项目废标29.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商数量不足，导致进入详细评审、打分阶段的供应商不足3家的；（2）供应商的报价均超过了采购预算；（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（4）因重大变故，采购任务取消的。除前款第四项规定的情形外，项目废标后，如未变更采购方式，采购代理机构将依法重新组织招标。29.2有前款第一项规定的情形导致废标时，供应商只有2家的，可以改为竞争性谈判方式，在书面征得供应商同意并报经财政部门核准后，由采购人、采购代理机构按照竞争性谈判方式的程序组织采购。29.2.1转为谈判后，若供应商未能在评标委员会指定时间内（原则上不超过60分钟）提交符合要求的补充资料或未作出实质性响应的，投标无效。经过审查符合谈判要求的有效供应商少于两家的，作废标处理。29.2.2评标委员会根据采购文件内容与实质性响应采购文件要求的供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。在谈判过程中，评标委员会可以根据采购文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动采购文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对采购文件作出的实质性变动是采购文件的有效组成部分，评标委员会应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。供应商应当按照采购文件的变动情况和评标委员会的要求重新提交投标文件，并由其法定代表人或者授权代表签字或者加盖公章。29.2.3投标文件的报价视为谈判时的首次报价。谈判结束后，评标委员会应当要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交不超过两轮的报价。供应商的各轮报价是供应商报价文件的有效组成部分。除最终报价外，谈判时将公开各供应商每轮报价。29.2.4在谈判内容不作实质性变更及重大调整的前提下，供应商次轮报价不得高于上一轮报价，否则将视为重大偏离并导致报价被拒绝。八、履约保证金30.履约保证金30.1履约保证金按照采购文件第二部分“供应商须知前附表”中第30项规定，在中标结果公告后3个工作日内交纳。九、代理服务费31.代理服务费（本项目招标代理费计算基数为成交金额，其计算标准和方法参照计价格〔2002〕1980号及国家发改价格〔2011〕534号文件规定的收费标准执行，采用差额定率累进计费方式计算。支付方式电汇或转账。）十、签订、审核合同32.中标通知32.1成交供应商确定后，采购代理机构将在相关政府采购信息发布媒体上发布中标公告，同时以书面形式向成交供应商发出中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的供应商是否已经收到该通知。成交供应商应按照规定交纳履约保证金、代理服务费并经采购代理机构确认后，委派专人持授权书和身份证件前往采购代理机构领取中标通知书。中标通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者成交供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。32.2中标通知书是合同的组成部分。33.签订合同33.1成交供应商须在中标通知书发出之日起30日内与采购人签订采购合同。33.2成交供应商须按照采购文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其他协议或声明。33.3采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，提交追加合同的申请报经同级财政部门审核后，可与成交供应商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的10%。33.4成交供应商一旦中标及签订合同后，不得转包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让。33.5成交供应商不履行合同的，采购人可在报经同级人民政府财政部门核准后，与排位在成交供应商之后的第一位中标候选供应商签订合同，以此类推；或在报经同级人民政府财政部门核准后重新组织采购。34.审核合同34.1代理机构持政府采购合同于签订合同之日起2个工作日内在政采云平台进行备案留存。十一、处罚、询问和质疑35.处罚35.1发生下列情况之一，供应商的保证金不予退还；情节严重的将其列入不良记录名单。（1）开标后在投标有效期内，供应商撤回其投标；（2）中标后无正当理由不与采购人签订合同的；（3）成交供应商与采购人订立背离合同实质性内容的其他协议；（4）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购代理机构同意，将中标项目分包给他人的；（5）存在串通投标行为的；（6）存在弄虚作假或提供虚假材料谋取中标的；（7）供应商其他未按采购文件规定和合同约定履行义务的行为。36.询问36.1供应商对采购事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。37.供应商有权就招标事宜提出质疑37.1供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式提出质疑。37.2质疑应当按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》等法律法规的相关规定，以书面形式向采购代理机构提出。37.3质疑书应当附上相关证明材料，否则质疑将视为无有效证据支持，将被予以驳回，并不得以上述理由要求延长质疑有效期。未递交投标文件的供应商，其未参加后续采购活动，不得对递交投标文件截止后的采购过程、采购结果提出质疑。37.4质疑人可以采取直接送达或者邮寄方式提交质疑书。采购代理机构收到质疑书后，对质疑书进行审查，对符合质疑条件的将办理签收手续，自签收质疑书之日起即为受理。37.5采购代理机构将在受理书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑人和其他相关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。37.6供应商进行虚假和恶意质疑的，采购代理机构将提请有关部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。37.7质疑人对答复不满意以及采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向财政部门投诉。十二、保密和披露38.保密和披露38.1供应商自领取采购文件之日起，须承担本招标项目保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。由采购人向供应商提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，供应商应归还所有从采购人处获得的保密资料。38.2采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。38.3在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。第三部分采购需求1.1采购清单及参数1.1.1清单序号货物名称数量单位备注单价限价1爆破机器人全新出厂89.2万元2运兵车1辆全新出厂35万元3运兵车2辆全新出厂35万元4正压氧气呼吸器6全新出厂3.8万元5便携指挥调度终端全新出厂30万元6现场指挥调度装备全新出厂50万元序号货物名称数量单位参数备注1爆破机器人1台适用场景：用于城市地下空间、塌方隧道以及管道等狭小空间现场勘测、清障除险等场景。配备破碎锤，可选配其他属具实现破拆、切割、剪切、抓取等功能。无线遥控≥1km，爬坡能力≥30°，功率≥30kW。技术参数：▲1、基本功能：标配液压破碎锤；（需提供检测报告验证）2.底盘结构：采用ATV液压履带底盘；▲3、动力：四冲程柴油发动机≥30kW；（需提供检测报告验证）4.尺寸：≤长4500mm×宽1400mm×高1850mm；5.整机重量：≤3500kg（含破碎锤）；6.最大行驶速度：≥3.5km/h；7.爬坡能力：≥30°；8.遥控距离：≥1km；9.作业半径：≥4.3m；10.油箱容量：≥50L；1爆破机器人1台11.最小离地间隙：≥150mm；12.越障能力：≥200mm；13.连续工作时间：≥8h；14.音视频：搭载3路以上高清摄像头，可以实现对现场环境的远程监控；▲15、定位系统要求：定位方式：北斗单模、北斗/GPS双模可选；定位精度：≤10米（空旷地区）；工作时长：满电持续工作时间≥30小时；工作方式：可自动休眠，通过运动监测唤醒；通信要求：具备远程通信上传功能；电池类型：可充电电池，带充电接口；报警方式：带扬声器，具备低电量自动报警功能；重量：≤50g；平台功能包括但不限于：实时定位，电子围栏，超限报警，远程配置，状态监测。（需提供检测报告验证）▲16、遥控终端配置参数：遥控器屏幕≥10寸；遥控延迟≤100ms，屏幕分辨率≥1080P；（需提供检测报告验证）▲17、液压系统配置高低压双系统，可根据换装属具时不同压力范围作业要求，在遥控器上灵活切换，高效作业：低压系统：≥20mpa，高压系统：≥25mpa；配套液压主系统卸荷功能，可实现液压系统快速散热，适应高温，长时间作业。（需提供检测报告验证）▲18、需提供相应KA矿用认证证书19.需提供一年质保（投标商自拟承诺函）2运兵车11辆一、车型参数1.车体尺寸：≥长：5030、≥宽1840、≥高2130；2.轴距（mm）：≤3200；3.排量（mL）：≥2350；4.接近角/离去角：接近角≥42、离去角≥2运兵车11辆28；5.额定功率：≥150kW▲6.燃油种类：汽油或柴油▲7.排放标准：国六；▲8.驱动方式：四轮驱动；9.驻车制动类型：机械手刹；10.助力形式：机械液压助力；▲11.驾驶室允许载客（人）：≥8；12.扬声器：2个；12.安全装备：ABS防抱死、ABS+EBD、前排三点式安全带；13.辅助装备：方向盘上下调节、普通方向盘、手控一体化冷暖空调、中央置物盒、前排阅读灯、后排顶灯、点烟器、手动外后视镜、前雾灯、后雾灯、卤素大灯、高位刹车灯、黑色后视镜、节水式喷雾雨刷喷嘴、前刮水器（间歇可调）、收音机、织物座椅、主副驾驶电动升降玻璃；▲14.车辆须C1及以上驾照可驾驶。15.提供一年质保（投标商自拟承诺函）2运兵车2运兵车211辆辆1.【主要技术参数】：1.1总质量（kg）：≥35001.2整备质量（kg）：≥23001.3额定载客（人）：≥8人1.4接近角/离去角（°）：≤22/151.5前悬/后悬（mm）：≥980/10601.6钢板弹簧片数：1/51.7转向形式：方向盘1.8轴数：≥21.9轴距（mm）：≥28001.10轮胎数：41.11轴荷（kg）：≥1400/21501.12最高车速（Km/h）：≥1001.13燃料种类：柴油1.14排放标准：GB17691-2018国Ⅵ1.15排量（ml）：≥24501.16功率（kW）：≥901.17驱动型式：4×2▲1.18驾驶方式：自动挡2.车身与安全：2.1主被动安全：安全气囊、ABS系统控制器型号：3550B500,ABS9.2、胎压报警装置、行驶记录仪。2.2照明与视野：LED日间行车灯、前雾灯、高位制动灯。2.3驾驶辅助：动力转向、可视倒车雷达一体机，2.4车身采用改成高强度钢全方位保护，高强度轻量化车身。2.5乘客安全：所有座位配备安全带（强制要求）。3.车辆结构：3.1车外配备专用制式标识和灯具，提高了车辆的辨识度。3.2车身和尾部反光贴，车辆按客户要求定制外观。4.性能及用途：4.1运兵车主要用于矿山救援、自然灾害抢险、消防救援、管道检测与抢修以及设备故障抢修等紧急情况下的人员输送。4.2配置抢险救援警示灯具及喊话功能。5、需提供一年质保（投标商自拟承诺函）3正压氧气呼吸器6台▲1、符合XF632-2006《正压式消防氧气呼吸器》标准，具有提供国家消防装备质量检验检测中心或其他国家级消防产品检测机构出具的型式试验检测报告，通过CCCF3正压氧气呼吸器6台认证。▲2、全套由全面罩、二氧化碳清净罐、气囊、氧气瓶、减压阀、自循环冷媒等部件组成，防护时间：≥240min，整机佩戴质量≤15kg。▲3、氧气瓶采用碳纤维缠绕结构，容积：≤2.4L；额定压力：20Mpa，有独立的压力表。4.冷却罐：采用可循环相变冷却材料，室温下即可重新凝结发挥冷却降温作用，使用时无需购买冰柜冷冻，或优于以上方式。5.高压气密性：30min内不得漏气；低压气密性：1min内其压力下降值≤30Pa。▲6、供氧性能：定量供氧量≥1.6L/min；自动补给供氧量≥100L/min，手动补给供氧量≥100L/min。吸气中氧气浓度≥21%，吸气中二氧化碳浓度≤2%，吸气温度≤32℃。7.额定防护时间的防护性能：呼气阻力≤550Pa，吸气阻力≤300Pa。8.全面罩性能：总视野≥80%，面罩含雨刷除雾装置；双目视野：≥65%，下方视野：≥35°。9.气囊的有效容积≥5L，呼吸软管伸长率≥23%。10.配备电子压力报警装置：声级强度≥90dB/A，具有语音播报功能。▲11、设备厂商需具备同类MA氧呼生产能力，并提供相应证书。12.需提供一年设备质保（投标商自拟承诺函）4便携指挥调度终端1台1.机箱：铝合金材质，铝铣CNC工艺，喷砂氧化黑色2.CPU：i7-12700T12核心20线程4便携指挥调度终端1台3.内存：64GDDR5，硬盘：1TSSD4.操作系统：Win10正版5.音频接口：1路线性MIC3.5mm接口，1路卡侬接口配鹅颈麦（输入音量旋钮*1、喇叭音量旋钮*1）6.接口：USB3.0*4、HDMIIN*1、SDIIN*1、HDMIOUT*1（带音频）、串口*1（5芯航插），DC12V输出*1、航插DCIN7.集成5G路由，主机集成WIFI&蓝牙8.▲15.6寸*3分辨率1920*1080，亮度1000nit9.▲电池容量：内置锂电池40200mAh10.▲内置语音网关，支持DMR/PDT/模拟多制式，音频输入/输出增益-31dBm至+31dBm，频率可调：100Hz至3400Hz11.工作温度-20~+50℃12.尺寸：不超过480*360*180mm13.支持GB/T28181协议、JT/T808—2013协议14.支持北斗二号/北斗三号标准协议15.支持电子海图/地形图/卫星图功能定制（包括离线电子地图、离线卫星地图等）16.支持语音对讲、位置监控、视频监控、视频会议17.支持接入包括公网4G/5G、北斗短报文卫星、天通卫星、宽带卫星、宽/窄带自组网等多种终端类型18.支持国产麒麟系统云端和本地化部署，支持国产数据库19.支持渐进式图片压缩算法20.▲支持接入北斗/天通等设备接入数量不低于2000021.▲支持基于窄带卫星物联网的超低码率语音算法，支持256/450/600/1200/2400bps等多种码率22.▲支持连接北斗指挥机实现通播、点播、监听、监收功能23.▲支持数据公网推送24.▲支持局域网多端登录25.支持市面上各种消费类卫星手机（北斗卫星消息/天通短信）与平台的对接（如Mate70系列等）26.支持地图实时定位，终端在线/离线状态展示，支持轨迹回放、位置监控、围栏报警、报警提示等功能。27.需提供一年设备质保（投标商自拟承诺函）5现场指挥调度装备1台一、底盘（1）底盘车型：轻客底盘（2）底盘外形尺寸≥5995×2040×2730（3）最大总质量≥4000kg（4）发动机最大功率≥130kW（5）排量≥3.0L（6）燃油：柴油（7）轴距≥3300mm（8）排放标准≥国六（9）驱动方式≥4X2（10）最高车速≥130km/h▲（11）驾驶方式：自动挡二、会议显示器1.屏幕尺寸：不小于43英寸2.支持3840x2160@60Hz超高清显示3.支持通过串口连接中控设备，进行远程集中控制实时检测设备温度，高温报警5.内置喇叭及功放，支持3.5mm音频输入6.支持U盘点播，含文本、图片、音频、5现场指挥调度装备1台视频等多种格式多媒体播放移动电缆盘（正向）：线径不小于4平方mm，线缆长度不小于30米防雷及电涌保护器：（1）C级防雷以上；最大放电电流≥40KA；保护水平≥1.25KV；三、车内照明系统：（1）电压12V（2）LED，自然白光外接口舱：车身合适位置开外接口舱，采用钣金冲压成型制作工艺，配侧开小门及门锁铰链，防水密封条，内装外接口板，安装输入输出接口及外接电源等车体加强：车身局部加强、加固，开孔及处理等，车体加强：采用不同规格的钢板或型材根据需要对车顶及车体两侧和顶部加强加焊，使加焊骨架与原车体骨架焊接成为一体，保证车体外部连接件的稳固可靠会议座椅：折叠会议座椅，坐垫可90度翻折收起，真皮材质旋转主席座椅：真皮手动旋转座椅，下方滑轨可前后滑移，靠背角度可调PVC地板：耐磨防滑PVC木纹地板，下方10mm厚度复合板打底后机柜墙总成：铝合金框架结构，含通信机柜，电视墙等，采用铝合金型材及板材数控加工，静电喷塑，含上电视墙，下方嵌入式机柜，后方检修门及置物货架等，隔断前后装饰板包覆仿皮，并开孔嵌入安装电视、喇叭、机柜设备等；机柜操作台面：后机柜上方台阶安装实木工作台板，烤漆工艺铝合金左右座椅底座：铝合金材质，静电喷塑工艺，安装在左右会议座椅下方折叠会议桌总成：实木制面板，铝合金支撑，含信息接口，桌面分三部分，左右两段可向下折叠减少桌面宽度增大过道空间，会议桌支架采用铝合金材质喷塑处理，桌腿前后两端安装信息接口板定制外观根据用户需求定制外观后空调蒸发器改制：原车后空调蒸发器前置安装在驾驶室上方，更改管路，制作风道以及装饰罩等，留出后舱顶部空间电气辅料：各规格的电源线、信号线、保险、开关、接触器、继电器、其他易损/易耗件等车窗贴膜：除前挡玻璃及左右驾驶室后视镜位置玻璃窗外，全车玻璃贴深色高档隔热膜装配辅料：各类小五金件、固定连接小结构件、密封胶/条、其他易损/易耗件等油漆材料：底漆、中涂、磷化及表面处理相关易损/易耗件等。四、需提供一年设备质保（投标商自拟承诺函）1.1.2技术参数要求：1.2包装要求供方应提供货物运至合同规定的最终目的地所需要的包装，以防止货物在转运中损坏。这类包装应采取防潮、防晒、防锈防腐蚀、防震动及防止其他损坏的必要保护措施，从而保护货物能够经受多次搬运、装卸和内陆的长途运输。供方应承担由于其包装或防护措施不妥而引起货物锈蚀、损坏和丢失的任何损失的责任或费用。1.3项目商务要求（一）实施（交货）时间：自合同签订之日起60日历天（二）实施（交货）地点：采购单位指定地点（按照甲方要求负责摆放到位）（三）报价要求报价一律以人民币报价，报价被视为投标人的中标价，其中包括货品价格、安装、运输保险、调试、培训、税收、改装费、检验、全部设备及配件费用、上门服务、质保期服务及合同实施过程中不可预见费用等一切费用。（四）质保及售后服务要求1.货物在质量保证期内，因产品质量出现问题，投标人负责免费维修或更换，并承担与维修和更换相关的运费、安装、调试、保险等全部费用。2.在免费质保期内设备发生非人为故障，投标人应免费上门检修维修，免费更换零部件，并免费上门进行定期检查维护保养、解决招标人在使用中出现的疑难。质保期内免费进行检修或更换零配件。3.质保期内，如设备或零部件因质量原因出现故障而造成短期停用时，则质保期和免费维修期相应顺延。如停用时间累计超过60天则质保期重新计算。4.招标人按中标价格和数量向中标人采购本项目货物后，若需增加采购相同品牌型号的货物，中标人必须按相同的配置和不高于中标价格销售给招标人。5.中标人须提供24小时的全方位技术支持和售后服务。若发现本次采购的货物本身存在缺陷，中标人须无条件退货或更换同类产品。6.在质量保证期内，本次采购的货物出现非用户方责任造成的故障的，中标人无偿为用户维修或更换相应货物，并保证用户的正常使用。响应时间：招标人反馈产品质量、故障、事故问题时，30分钟内予以响应，需到现场维修时，4小时内到达现场维修，一般情况在24小时内须排除故障，特殊情况需与招标人说明情况，并提供代用货物，保证用户的正常工作使用。7.中标人须为招标人进行相关操作系统及备份系统的安装调试工作。（五）货物验收要求1.交付验收标准依次序对照适用标准为：①符合中华人民共和国国家安全质量标准、环保标准或行业标准；②符合招标文件和响应承诺中招标人认可的合理最佳配置、参数及各项要求。2.中标人应在供货合同规定的时间内将采购的设备发送收货地点并提交书面验收申请。3.采购的设备到达目的地后买卖双方要在现场共同验收。招标人将按照合同清点货物数量，检查设备外包装及外观情况，中标人必须派出代表参加设备验收工作，否则招标人不予验收，按照中标人未到处理，若因中标人未到场产生的相关问题（如设备丢失、损毁等情况）由中标人自行负责。4.招标人组成集中采购设备验收小组，对采购的设备进行书面专门验收，验收合格的，签发书面验收合格单据，不符合合同规定的，招标人将不予验收。5.产品验收时，中标人必须邀请一名以上厂家技术人员在场交底并对采购的设备进行功能演示，验收完毕后，招标人和中标人共同签字确认验收单。招标人根据采购验收单按合同支付货款。6.设备的验收，综合判定为“合格”“不合格”，综合评判为“合格”的设备，清点接收。综合评判为“不合格”的设备，限期整改并等比例扣除履约保证金，整改完毕后进行复验；限期内未整改完毕的或“复验”不合格的，按合同规定做退货处理，由中标人承担相应损失。（六）付款方式取得中标通知书即刻开展采购实施工作，2日内中标人向招标人提供具体供货计划安排、运输安排、安装调试方案及中标人和厂家的供货合同及等额银行预付款担保后，招标人向中标人支付合同金额的70%；货物完成现场验收合格后7个工作日内，招标人向中标人支付至合同总价的90%，培训、交付完成后支付至合同总价100%。收款方、出具发票方、合同中标人均必须与中标人名称一致。因招标人使用的是财政资金，招标人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为招标人已经按期支付。（七）知识产权采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其他知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。（八）其他1.投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。2.其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。第四部分评审方法（综合评分法）本项目评审方法见采购文件第二部分“供应商须知前附表”中的规定。如果采用综合评分法，评分细则如下：1.1评分因素以及分值评分因素价格部分商务部分技术部分总分分值比重30分10分60分100分1.2初步评审表资格审查响应内容序号评审内容响应内容响应内容1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，提供：（1）具有独立承担民事责任的能力；（1）投标供应商营业执照彩扫件或提供满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的承诺函（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（2）提供（2024年）财务审计报告或半年内任意一个月财务报表（财务报表应至少包括资产负债表、损益表、现金流量表或财务状况变动表，当月新成立公司不需提供）。（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（3）履行本合同所必需的设备清单和具有专业技术的人员清单或承诺书。（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（4）提供近三个月完税证明及相关人员的社保缴纳证明。（5）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（5）提供声明函。（6）法律、行政法规规定的其他条件。（6）法律、行政法规规定的其他条件。2法人授权委托书投标供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权委托书。3社保缴纳证明投标供应商须提供投标单位（须包含被授权在职人员）近3个月内有效的社保证明4信用查询记录投标人如被“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”网站列入“失信被执行人、税收违法黑名单”；“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”列入“政府采购严重违法失信行为信息记录名单”；将拒绝其参加本次采购活动；5中小企业声明函明：以上资格证明文件要求上传提交，供应商必须满足资格性审查表内有条款，否则被认定为无效响应。格审查材料、价格文件、商务技术文件对应上传至政采云指定位置，如错位置或其他部分出现报价、投标无效。类别评审标准评审意见是否符合性审查投标文件格式符合采购文件要求投标文件的签名盖章符合采购文件要求投标保证金符合采购文件要求投标有效期符合采购文件要求供货期符合采购文件要求按照采购文件规定报价只有一个有效报价且数量没有漏项开标一览表符合采购文件要求投标报价未高于设定的招标控制价的近三年无围标、串标等违法行为记录的无其他不符合采购文件的实质性要求1.3详细评审价格评分标准序号评审因素评审分值评标内容1投标报价30满足招标文件技术要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分别按照下列公式计算：价格得分=（评标基准价／投标报价）×30％×100。投标报价超过采购预算价的按废标处理。商务技术评分标准技术商务水平评分配置及性能指标351.带“▲”的技术参数为主要技术参数，每有一项不满足扣1分，共15分，扣完为止。2.未标注的为一般技术参数，每有一项不满足扣0.5分，本项共20分，扣完为止。备注1.“▲”的技术参数为主要技术参数，未标注的为一般技术参数；2.负偏离评审依据：①所提供产品技术参数要求低于招标文件要求的，视为负偏离；②技术参数响应条款（以投标文件内技术偏离表为准）与招标文件对比有缺项、漏项的，视为负偏离；③投标文件内技术偏离表完全复制招标文件技术参数的（不涉及具体参数指标的描述性技术要求除外），视为负偏离；④投标人提供的投标文件中产品技术偏离表、产品技术规格书、产品检测报告（包括但不限于产品彩页、厂家官方网站公布的截图、产品说明书、技术方案等任意一种资料）描述的同一产品技术参数响应值不一致的，视为负偏离；配送及安装实施方案6根据投标人提供的配送及安装实施方案进行综合评审：内容包括①配送计划、②供货时间安排、③安装调试（试运行）方案。每缺失一项内容扣2分，每小项内容存在一处缺陷的扣1分，未提供不得分。（缺陷是指：与本项目采购标的无关、方案内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的相关规范及标准错误、地点区域错误、内容缺失、只有简单描述无实质性内容）项目实施14根据供应商编制的实施方案进行综合评审：内容包括①项目质量管理方案及制度；②项目验收方案；③货物质量保障措施；④项目安全措施；⑤质方案量控制措施；⑥运输与交付措施；⑦应急与风险措施等完全满足项目实际要求。以上7项内容完整且完全满足项目要求得14分，每缺失一项内容扣2分，每项内容中有一处内容缺陷扣1分（缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容不完整、逻辑不清、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、内容遗漏、不符合采购需求等），扣完为止。培训方案根据培训计划情况，对详细合理的培训方案进行综合评审：内容包括①培训时间及地点安排；②培训目标；③培训内容；④培训计划；⑤培训组织方式。以上5项内容完整且完全满足项目要求得5分，每缺失一项内容扣1分，每项内容中有一处内容缺陷扣0.5分（缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容不完整、逻辑不清、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、内容遗漏、不符合采购需求等），扣完为止。售后服务方案根据售后服务方案及措施，售后服务方案制定完善，售后团队专业化能力体现完善、售后服务内容、方式及其他资源保障等，后续保障措施可行性强，遇到问题时能迅速响应，并能及时解决等内容进行综合评审：内容包括①售后保障措施及承诺；②售后交付履约及后期服务保障团队具备合格社会救援组织能力，售后服务人员配备及专业性；③售后服务内容和流程；④售后服务响应时间和质量；⑤质保期内外的服务方案等内容。以上5项内容完整且完全满足项目要求得5分，每缺失一项内容扣1分，每项内容中有一处内容缺陷扣0.5分（缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容不完整、逻辑不清、涉及的规范及标准错误、内容遗漏、不符合采购需求等），扣完为止。业绩证明投标人提供近三年（2022年10月1日至投标截止时间）完成类似项目业绩的证明材料。（注：经销商或代理商可提供生产厂家的业绩）每提供一套完整资料得0.5分，最多得5分。须同时提供业绩的中标（成交）通知书、合同、合同采购方出具的验收合格证明文件。以上材料需提供完整，未提供完整不得分。注：评审得分合计100分，评分计算结果保留两位小数，第三位小数四舍五入。第五部分政府采购合同（最终以甲乙双方实际签订合同为准）合同编号：政府采购货物买卖合同（试行）项目名称：合同编号：甲方：乙方：签订时间：使用说明1.本合同标准文本适用于购买现成货物的采购项目，不包括需要供应商定制开发、创新研发的货物采购项目。2.本合同标准文本为政府采购货物买卖合同编制提供参考，可以结合采购项目具体情况，对文本作必要的调整修订后使用。3.本合同标准文本各条款中，如涉及填写多家供应商、制造商，多种采购标的、分包主要内容等信息的，可根据采购项目具体情况添加信息项。第一节政府采购合同协议书甲方（全称）：，（采购人、受采购人委托签订合同的单位或采购文件约定的合同甲方）乙方1（全称）：，（供应商）乙方2（全称）：，（联合体成员供应商或其他合同主体）（如有）依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》等有关的法律法规，以及本采购项目的招标/谈判文件等采购文件、乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下：1.项目信息（1）采购项目名称：采购项目编号：（2）采购计划编号：（3）项目内容：采购标的及数量（台/套/个/架/组等）：品牌：，规格型号：采购标的的技术要求、商务要求具体见附件。①涉及信息类产品，请填写该产品关键部件的品牌、型号：标的名称：关键部件：，品牌：型号：关键部件：，品牌：型号：关键部件：，品牌：型号：（注：关键部件是指财政部会同有关部门发布的政府采购需求标准规定的需要通过国家有关部门指定的测评机构开展的安全可靠测评的软硬件，如CPU芯片、操作系统、数据库等。）②涉及车辆采购，请填写是否属于新能源汽车：是，《政府采购品目分类目录》底级品目名称：数量：金额：否（4）政府采购组织形式：政府集中采购部门集中采购分散采购（5）政府采购方式：公开招标邀请招标竞争性谈判竞争性磋商询价单一来源框架协议其他：（注：在框架协议采购的第二阶段，可选择使用该合同文本）（6）中标（成交）采购标的制造商是否为中小企业：是否本合同是否为专门面向中小企业的采购合同（中小企业预留合同）：是否若本项目不专门面向中小企业采购，是否给予小微企业评审优惠：是否中标（成交）采购标的制造商是否为残疾人福利性单位：是否中标（成交）采购标的制造商是否为监狱企业：是否（7）合同是否分包：是否分包主要内容：分包供应商/制造商名称（如供应商和制造商不同，请分别填写）：分包供应商/制造商类型（如果供应商和制造商不同，只填写制造商类型）：大型企业中型企业小微型企业残疾人福利性单位监狱企业其他（8）中标（成交）供应商是否为外商投资企业：是否外商投资企业类型：全部由外国投资者投资部分由外国投资者投资（9）是否涉及进口产品：是，《政府采购品目分类目录》底级品目名称：金额：国别：品牌：规格型号：否（10）是否涉及节能产品：是，《节能产品政府采购品目清单》的底级品目名称：强制采购优先采购否是否涉及环境标志产品：是，《环境标志产品政府采购品目清单》的底级品目名称：强制采购优先采购否是否涉及绿色产品：是，绿色产品政府采购相关政策确定的底级品目名称：强制采购优先采购否（11）涉及商品包装和快递包装的，是否参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》明确产品及相关快递服务的具体包装要求：是否不涉及2.合同金额（1）合同金额小写：大写：分包金额（如有）小写：大写：（注：固定单价合同应填写单价和最高限价）（2）合同定价方式（采用组合定价方式的，可以勾选多项）：固定总价固定单价固定费率成本补偿绩效激励其他（3）付款方式（按项目实际勾选填写）：全额付款：（应明确一次性支付合同款项的条件）分期付款：（应明确分期支付合同款项的各期比例和支付条件，各期支付条件应与分期履约验收情况挂钩），其中涉及预付款的：（应明确预付款的支付比例和支付条件）成本补偿：（应明确按照成本补偿方式的支付方式和支付条件）绩效激励：（应明确按照绩效激励方式的支付方式和支付条件）3.合同履行（1）起始日期：年月日，完成日期：年月日。（2）履约地点：（3）履约担保：是否收取履约保证金：是否收取履约保证金形式：收取履约保证金金额：履约担保期限：（4）分期履行要求：（5）风险处置措施和替代方案：4.合同验收（1）验收组织方式：自行组织委托第三方组织验收主体：是否邀请本项目的其他供应商参加验收：是否是否邀请专家参加验收：是否是否邀请服务对象参加验收：是否是否邀请第三方检测机构参加验收：是否是否进行抽查检测：是，抽查比例：否是否存在破坏性检测：是，（应明确对被破坏的检测产品的处理方式）否验收组织的其他事项：（2）履约验收时间：（计划于何时验收/供应商提出验收申请之日起日内组织验收）（3）履约验收方式：一次性验收分期/分项验收：（应明确分期/分项验收的工作安排）（4）履约验收程序：（5）履约验收的内容：（应当包括每一项技术和商务要求的履约情况，特别是落实政府采购扶持中小企业，支持绿色发展和乡村振兴等政策情况）（6）履约验收标准：（7）是否以采购活动中供应商提供的样品作为参考：是否（8）履约验收其他事项：（产权过户登记等）5.组成合同的文件本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：（1）政府采购合同协议书及其变更、补充协议（2）政府采购合同专用条款（3）政府采购合同通用条款（4）中标（成交）通知书（5）投标（响应）文件（6）采购文件（7）有关技术文件，图纸（8）国家法律、行政法规和规章制度规定或合同约定的作为合同组成部分的其他文件6.合同生效本合同自，生效。7.合同份数本合同一式份，甲方执份，乙方执份，均具有同等法律效力。合同订立时间：年月日合同订立地点：附件：具体标的及其技术要求和商务要求、联合协议、分包意向协议等。吐鲁番市鄯善县矿山救护队设备更新项目—一包项目编号：XJDH（CG）2025-048招标文件采购人：鄯善县应急管理局采购代理机构：新疆德宏招标代理有限公司二零二五年十一月目录第一部分招标公告·······································································3第二部分供应商须知····································································5第三部分采购需求·····································································30第四部分评审方法（综合评分法）··········································41第六部分投标文件格式······························································61第一部分招标公告吐鲁番市鄯善县矿山救护队设备更新项目—一包招标公告项目概况吐鲁番市鄯善县矿山救护队设备更新项目—一包的潜在投标人应在政采云平台https://www.zcygov.cn/获取招标文件，并于2025年12月08日11:00（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：XJDH（CG）2025-048项目名称：吐鲁番市鄯善县矿山救护队设备更新项目—一包采购方式：公开招标预算金额（元）：2620000采购需求：采购破拆机器人1套、运兵车2辆、正压氧气呼吸器6台、便携式现场指挥调度装备1套、通信指挥车1套。合同履约期限：合同签订后60日内供货、验收、调试完毕。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业3.本项目的特定资格要求：①须具备独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人营业执照；②投标企业须提供投标人（被授权在职人员）近3个月内有效的社保证明；③投标人如被“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”网站列入“失信被执行人、税收违法黑名单”；“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”列入“政府采购严重违法失信行为信息记录名单”；将拒绝其参加本次采购活动；④单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取招标文件时间：2025年11月16日至2025年11月21日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：政采云平台线上方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登录，直接获取采购文件。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年12月08日11:00（北京时间）投标地点：请登录政采云投标客户端投标开标时间：2025年12月08日11:00（北京时间）开标地点：投标人登录政采云平台https://www.zcygov.cn/进入项目采购－开标评标－右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜：无七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：鄯善县应急管理局地址：鄯善县柯柯亚路36号联系方式：0995-83828282.采购代理机构信息名称：新疆德宏招标代理有限公司地址：新疆吐鲁番市高昌区青年路6号A栋三楼301联系方式：0995-85530083.项目联系方式项目联系人：张伟、徐彩凌电话：15109956660第二部分供应商须知供应商须知前附表序号内容说明与要求1项目名称吐鲁番市鄯善县矿山救护队设备更新项目2采购人名称：鄯善县应急管理局地址：鄯善县柯柯亚路36号联系方式：0995-83828283采购代理机构名称：新疆德宏招标代理有限公司地址：新疆吐鲁番市高昌区青年路6号A栋三楼301联系人：张伟、徐彩凌联系方式：151099566604采购内容采购破拆机器人1套、运兵车2辆、正压氧气呼吸器6台、便携式现场指挥调度装备1套、通信指挥车1套。5合同履约期限签订合同后60天（日历天），完成运输、安装、调试、运行等相关所有工作。6质量要求合格，满足采购需求所要求的内容。7服务地点鄯善县8供应商资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业；3.本项目的特定资格要求：①须具备独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人营业执照；②投标企业须提供投标人（含被授权在职人员）近3个月内有效的社保证明；③投标人如被“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”网站列入“失信被执行人、税收违法黑名单”；“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”列入“政府采购严重违法失信行为信8供应商资格要求息记录名单”；将拒绝其参加本次采购活动；④单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。9响应报价的范围含税全包价10投标文件的组成部分封面投标文件封面资格审查材料☆（1）营业执照；☆（2）法定代表人身份证明或授权委托书；☆（3）被授权人社保缴纳证明；其他资料：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（格式自拟）；2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动（格式自拟）；3、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。以采购人或采购代理机构查询为准。注：本项目为电子不见面开标，供应商上传至投标文件中的资料均为原件的扫描件，有资格审查人员在线审查。价格文件☆（1）投标函；☆（2）开标一览表；☆（3）投标报价明细表；（4）有必要提供的声明及文件资料；注：本项目为电子不见面开标，供应商上传至投标文件中的资料均为原件的彩扫件。商务技术文件商务、技术文件；供应商依据招标文件给定的投标文件格式编写并按照采购文件要求提供相应的依据。资格审查材料、价格文件、商务技术文件对应上传至政采云指定位置，如传错位置或证明文件与内容不符，所带来的后果由投标供应商自行承担。11是否允许联合体投标☐是。应满足要求：/☑否。12是否允许供应商将项目非主体、非关键性工作交由他人完成☑否。□是。成交供应商按照合同约定或者经采购人同意，可以将项目非主体、非关键性工作分包交由他人完成。此时，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。分包内容要求：/分包金额要求：/接受分包的第三人资质要求：/13踏勘现场☑自行踏勘☐统一组织联系人：/联系电话：踏勘时间：踏勘地点：14答疑接受时间投标截止时间10日前注：澄清、修改文件发出后，供应商必须使用最新的澄清文件制作电子投标文件，否则将无法完成上传。15投标有效期自投标截止之日起45日历天。16投标截止时间（开标时间）截止时间：2025年12月08日11:00（北京时间）17供应商在投标截止时间前提交的文件电子投标文件18投标文件份数中标供应商须提供：1.投标文件一式3份（正本1份，副本2份；须与电子版投标文件内容一致）；2.封面设置。投标文件封面设置包括：投标文件、项目名称、项目编号、供应商全称和投标文件完成时间。供应商全称填写“×××公司”；3.投标文件内容。供应商应按照采购文件的要求编写投标文件；对采购文件要求填写的表格或者资料不得缺少或者留空，投标文件不得加行、涂改、插字或者删除；4.投标文件正文用白色A4复印纸打印，并编制目录，目录、内容标注连续页码，页码从目录编起，标注于页面底部居中位置；产品彩页、图纸、图片等非文本形式的内容，可以不标注页码，应将这些材料放置在技术文件中，折叠成A4纸面大小，左、下侧对齐，左侧胶装成册；5.本项目实行电子招投标，投标单位不用现场投标，按规定时间上传电子投标书即可（投标结束后中标供应商在5天内将纸质版投标文件递交，纸质投标文件需留存备案将一律不予退还）。19投标文件签署和盖章1.采购文件要求供应商法定代表人或者被授权代表签字处，均须本人用黑色签字笔签署（包括姓和名），不得由他人代签，并逐页加盖单位公章；2.被授权代表人签字的，投标文件应附法人授权委托书；3.供应商在投标文件以及相关书面文件中的单位盖章（包括印章、公章等）均指与供应商名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”“合同章”“财务章”“业务章”等）的印章。20投标文件密封和标记本项目实行不见面电子招投标，投标单位不用现场投标，按规定时间上传电子投标书即可。21投标截止时间、地点截止时间：2025年12月08日11:00（北京时间）21及开标时间、地点提交投标文件地点：政采云平台（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn）开标时间：同截止时间开标地点：同提交投标文件地点22评标委员会的组成评标委员共5人，其中：采购人代表1人，评审专家4人。23投标保证金投标保证金金额金额（小写）：50000元金额（大写）：伍万元整保证金递交截止时间：同投标截止时间一、投标保证金以转账的形式由投标人的基本账户汇出，并汇入采购人指定的开户银行及账号如下：账户名称：新疆德宏招标代理有限公司开户银行：吐鲁番市农村信用合作联社行号：402883000203账号：838010012010103933983（电汇时请在汇款备注栏注明编号或项目名称）联系电话：0995-8553008供应商转账时务必注明项目名称，保证金的递交以采购人指定账户到账时间为准，供应商应充分考虑保证金异地、跨行、公休日等因素影响到账时间延迟的风险，并承担相应责任。二、投标保证金还可以采用电子保函形式按以下要求办理：（1）电子保函按照“一标项一保函”的原则。（2）电子保函须在投标截止时间前办理完成。（3）保函的有效期不得少于本项目投标有效期。（4）电子担保凭证需作为电子投标文件组成部分在递交投标文件时一并提交。24节能、环保政府采购政策严格执行《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、关于印发节能产品政府采购品目清单的通24节能、环保政府采购政策知（财库〔2019〕19号）、关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕18号）、市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019年第16号），本次采购产品类别属于政府强制采购产品类别的，应当按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则投标文件无效；属于政府优先采购产品类别的，应当按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则不予认定。25中小企业扶持政策关于中小企业、残疾人福利性单位、监狱企业扶持政策落实的规定：本项目按照《新疆维吾尔自治区政府采购促进中小企业发展管理实施办法》（新财规〔2021〕6号）1.中小企业报价的价格扣除（1）本项目是专门面向中小企业，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）及（财库〔2022〕19号）的规定，评标时将给予此类企业进行价格扣除10%的优惠，用优惠后的价格参与评审；（2）供应商如是中小企业，需按照采购文件的要求提供《中小企业声明函》，详见第六章“投标文件格式”。（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定自行填写，本项目属于工业。2.残疾人福利性单位报价的价格扣除（1）本项目对残疾人福利性单位视同中小企业。（2）残疾人福利性单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（3）残疾人福利性单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。3.监狱和戒毒企业报价的价格扣除25中小企业扶持政策（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同中小企业。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）。4.残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。26标前准备1.本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。2.各供应商应在开标前应确保成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆CA服务热线4000921999。3.供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。27投标文件解密时间供应商应当在投标文件提交截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标文件提交截止时间以后上传提交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。投标文件开启时间后30分钟内供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购－开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内未按时解密的，视为投标文件撤回。28技术部分是否采用☑否28“暗标”评审方式□是29评审方法资格后审☐资格预审综合评分法☐最低评标价法注：1.综合评分法是指在最大限度地满足采购文件实质性要求前提下，按照采购文件中规定的评分细则评审后，以评标最终最高得分的供应商作为成交供应商的评标方法。每一供应商的最终得分为所有评委评分的算术平均值得分相同的，报价较低的一方为成交供应商。得分且投标报价相同的，技术指标较优的一方为成交供应商。2.最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标供应商的评标方法，即在全部满足采购文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的供应商作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，技术指标较优的一方为成交供应商。30履约保证金不需要□需要31代理服务费代理服务费由中标供应商缴纳。参照国家计委计价格〔2002〕1980号文件和发改委〔2003〕857号文件规定，采用差额定率累进计费方式计算招标代理费。交纳时间：中标供应商在领取通知书时交纳。32付款方式以双方签订合同付款方式为准33项目预算及控制价预算金额：2620000元34踏勘现场☑自行踏勘。□统一组织。联系人：联系电话：踏勘时间：踏勘地点：35其他1.各供应商按照本采购文件的规定制作投标文件并报价，投标35其他文件均必须满足本采购文件规定的份数与制作等要求，否则将导致投标被拒绝。2.本项目的招标投标活动以及相关当事人须接受财政监督部门依法实施的监督。36采购人补充的其他内容1供应商在开标时需携带的验资文件1.参与“不见面”开标的供应商应当按照规定使用CA数字证书及电子签章。各方主体在系统中的所有操作均具有法律效力，并承担法律责任。2.供应商参加“不见面”开标项目，应通过政采云平台“不见面”系统严格按采购文件模板要求制作，在投标截止时间前完成经过CA数字证书电子签章并加密的交易文件上传至平台指定位置（加密和解密须用同一数字证书）。3.供应商应在解密指令发出后采购文件规定时间内完成解密，供应商未按规定完成解密，视为放弃投标。4.递交投标保证金后不参加投标的，应提供弃标函（书面加盖单位公章）至采购代理机构用于保证金退还，可发扫描件至代理机构邮箱，邮箱可与项目负责人联系获取。5.如对本采购文件有任何疑问或要求澄清，请按本采购文件的规定提出，否则视同接受采购文件的要求。6.本项目实行电子招投标，投标单位不用现场投标，按规定时间上传电子投标书即可。2定义书面形式：包括文字的打印或复印件、传真、信函、电传、电报、电子邮件、相关网站发布的公告等可以有形地表现所载内容的形式。注意事项1.采购人保留事后追溯权，若投标单位提供虚假材料，采购人将取消其中标资格，并承担由此带来的损失及法律责任。注：1.本表中加☆项目若有缺失或无效，将导致投标无效且不允许在开标后补正；2.本表内容与采购文件其他内容不一致的，应当以本表内容为准。3.本表中“☑”标示选择使用该项，“□”标示不选择使用该项。供应商须知正文部分一、总则1.说明1.1本采购文件适用于本次招标采购项目的招标投标。2.定义2.1“采购人”名称见本采购文件第二部分“供应商须知前附表”。2.2“采购代理机构”名称见本采购文件第二部分“供应商须知前附表”。2.3“货物”指采购文件第三部分所述供应商应该履行的承诺和义务。2.4“潜在供应商”指符合采购文件各项规定的供应商。2.5“供应商”指符合采购文件规定并参加投标的供应商。2.6“供应商公章”在投标文件中指与供应商标准公章一致的供应商电子签章。3.合格供应商的条件3.1具有本项目实施能力，符合、承认并承诺履行本文件各项规定的国内法人、其他组织或自然人均可参加投标。3.2遵守有关的国家法律法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本文件中规定的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件；（7）具有本采购文件第二部分“供应商须知前附表”中第9项规定的资格条件。3.3供应商之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加同一包（标段）或者不分包（标段）的同一项目投标：3.3.1法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人；3.3.2母公司、全资子公司及其控股公司；3.3.3参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的；3.3.4法律和行政法规规定的其他情形。3.4供应商须持有《法定代表人授权委托书》。3.5供应商按时足额交纳投标保证金。3.6供应商不得与采购人、采购代理机构等有利害关系。4.投标费用4.1供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。5.纪律5.1供应商的投标行为应遵守中国的有关法律法规和规章。5.2供应商不得相互串通投标报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。5.2.1有下列情形之一的，属于供应商相互串通投标：5.2.1.1供应商之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；5.2.1.2供应商之间约定成交供应商；5.2.1.3供应商之间约定部分供应商放弃投标或者中标；5.2.1.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同投标；5.2.1.5供应商之间为谋取中标或者排斥特定供应商而采取的其他联合行动。5.2.2有下列情形之一的，视为供应商相互串通投标：5.2.2.1不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；5.2.2.2不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜，或制作电子投标文件的文件制作机器码（mac地址）一致，或制作电子投标文件的文件创建标识码一致；5.2.2.3不同供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人；5.2.2.4不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5.2.2.5不同供应商的投标文件相互混装；5.2.2.6不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。6.通知6.1对与本项目有关的通知，采购代理机构将在新疆政府采购网发布变更公告或答疑文件的形式，发布即视为潜在供应商已收悉，供应商未查看变更公告，采购代理机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。二、采购文件7.采购文件组成7.1采购文件由采购文件目录所列内容组成。8.踏勘现场8.1本项目是否统一组织供应商踏勘现场见采购文件第二部分“供应商须知前附表”中第13项的规定。无论是否统一组织，供应商应对供货现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件所需的资料。8.2踏勘现场所发生的费用由供应商自行承担。采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。供应商未到供货现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。8.3除非有特殊要求，采购文件不单独提供供货使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。8.4除采购人原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。9.知识产权9.1供应商须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律或经济纠纷。如供应商不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，供应商须承担全部赔偿责任。9.2供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商须提供开发接口和开发手册等技术文档。10.答疑及采购文件的澄清和修改10.1供应商如果对采购文件有疑问或要求进行澄清的，应按照采购文件第二部分“供应商须知前附表”第14项规定向采购代理机构提出。提出后，请供应商及时通过交易平台“答疑文件下载”栏目查看答疑文件或澄清文件。必要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，如召开，答疑会安排另行通知。供应商在规定的时间内未对采购文件提出疑问或要求澄清的，采购代理机构将视其为同意，对在“答疑接受时间”后就采购文件内容提出的疑问及澄清要求将不予受理。10.2无论出于何种原因，采购代理机构主动或出于解答供应商疑问对已发出的采购文件进行必要澄清或修改的，应当在采购文件要求提交投标文件截止时间15日前，以当面交接、邮寄、传真或电子邮件、网站披露等其中至少一种方式，向潜在供应商发出澄清、修改的补充文件。需要为此调整投标文件提交截止时间的，应当重新确定，并就变更后的投标截止时间重新发出通知。特殊情况下，采购代理机构发布澄清、修改文件后，征得供应商同意，可不改变投标截止时间和开标时间。10.3采购代理机构一旦对采购文件作出了澄清、修改，即刻发生效力，采购代理机构有关的补充文件，将作为采购文件的组成部分，对所有现实的或潜在的供应商均具有约束力，而无论是否已经实际收到上述文件。同时，采购代理机构和供应商的权利及义务将受到新的截止期的约束。10.4采购代理机构对采购文件作出的澄清、修改在政采云平台进行披露，请供应商及时关注并获取相关资料。因登记有误、线路故障或其他任何意外情形，导致供应商未及时获取的，采购代理机构不因此承担任何责任，且有关的招标活动继续有效地进行。当采购文件的澄清、修改及进行其他答复等就同一内容的表述不一致时，以最后发布的内容为准。上述澄清、修改在交易平台上发布的同时，交易平台将通过第三方短信群发方式提醒供应商进行查询。此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性，采购代理机构不承担供应商未收到短信而引起的一切后果和法律责任。10.5澄清、修改文件发出后，供应商必须使用最新的答疑、澄清文件制作电子投标文件，否则将无法完成上传。三、投标文件11.投标文件的语言及计量单位11.1供应商提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及供应商与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。11.2原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。必要时评标委员会可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。原版为外文的证书类、证明类文件，与供应商名称或其他实际情况不符的，供应商应当提供相关证明文件。11.3除非采购文件另有规定，投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。11.4对违反上述规定情形的，评标委员会有权要求供应商限期提供相应文件或决定对其投标予以拒绝。11.5电报、电话、传真形式的投标概不接受。供应商的投标文件一律不予退还。12.投标文件组成及编制12.1投标文件分为资格审查资料、价格文件、商务技术文件。商务技术文件指供应商提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件以及能够证明其提供的货物及服务符合采购文件规定的文件。本次招标，供应商须按采购文件第二部分“供应商须知前附表”中第10项规定提交资格审查资料、价格文件、商务技术文件，其中加☆项目若有缺失或无效，将导致投标被拒绝且不允许在开标后补正。12.2供应商递交的投标文件及相关要求按照采购文件第二部分“供应商须知前附表”中第18、19项的规定。12.2.1电子投标文件的编制12.2.1.1电子投标文件使用政采云平台提供的投标文件制作工具以及采购文件要求进行制作编制。投标文件制作时，不同内容按标签提示制作导入，按照采购文件中明确的投标文件目录和格式进行编制，保证目录清晰、内容完整。12.2.1.2电子投标文件须使用供应商公章的电子签章以及法定代表人的电子签章。若无电子签章，则视为无效投标。12.2.1.3电子招投标文件具有法律效力，与其他形式的招投标文件在内容和格式上等同，若投标文件与采购文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由供应商自行承担。供应商递交的电子投标文件因供应商自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统，该投标文件视为无效投标文件，将导致其投标被拒绝。12.2.1.4电子投标文件制作工具在生成加密投标文件时，同时生成非加密投标文件一份。未加密的电子投标文件由供应商使用光盘制作（供应商须保证启用光盘时能正常读取）。13.投标报价13.1所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买货物及其运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税、费。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。13.2供应商投报多包的，须对每包分别制作投标文件并报价。13.3除非采购文件另有规定，不接受可选择或可调整的投标方案和报价，任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒绝。13.4供应商须严格按照报价明细表规定的内容填写货物单价以及其他事项。13.5供应商对投标报价若有说明应在投标文件中显著处注明。除政策性文件规定以外，供应商所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。13.6对于有配件、耗材、选件、备件和特殊工具的货物，还应填报投标货物配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格格式由供应商自行设计。供应商按照上述要求分类报价，其目的是便于评标，但在任何情况下并不限制采购人以其他条款签订合同的权利。13.7最低报价不能作为中标的保证。14.投标有效期14.1本项目的投标有效期按照采购文件第二部分“供应商须知前附表中”中第15项的规定。投标有效期自开标之日起计算，短于规定期限的投标将按无效投标处理。14.2在特殊情况下，采购代理机构可与供应商协商延长投标有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。此时，规定的投标保证金的有效期也相应延长。供应商可以拒绝接受延期要求而不会被没收保证金。同意延长有效期的供应商除按照采购代理机构要求修改投标有效期外，不能修改投标文件的其他内容。15.投标内容填写说明15.1供应商应详细阅读采购文件的全部内容。投标文件须对采购文件中的内容作出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容不详，或没有提供采购文件中所要求的全部资料及数据，将可能导致投标被拒绝。15.2投标文件须严格按照采购文件第六部分规定的格式提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项，应填写“无”“未测试”“没有相应指标”等明确的回答文字。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任由供应商承担。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。15.3开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。15.4供应商须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求供应商应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表中，均以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明不能确定的字样。任何情况下，对于供应商没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被供应商在偏离表中遗漏披露的事项，一旦在评审中被发现存在偏离或被认定为属于偏离，则评标委员会有权视具体情形在评审时予以处理，乃至对该投标予以拒绝。15.5供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购代理机构或评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。15.6供应商在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的文件中的单位盖章、印章、公章等处均指与当事人全称相一致的电子签章或标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”等字样的印章）。不符合本条规定的按无效投标处理。四、投标保证金16.投标保证金16.1供应商应按照采购文件第二部分“供应商须知前附表”中第23项的规定交纳。投标保证金须于到账截止时间前到账，并经采购代理机构确认。16.2采购代理机构不接收以现金等其他形式递交的投标保证金。未按要求提交投标保证金的，将被视为无效投标。16.3保证金退还程序：在三个工作日公示期满无异议后，收到由未中标供应商提供的以下资料后，五个工作日内新疆德宏招标代理有限公司将办理向未成交候选人退保证金的手续；1）打印并加盖供应商公章的账户信息：行名、行号、户名、账号；2）加盖投标人财务公章的收据原件，收据中需写明项目名称及项目编号。16.4投标保证金退还一律采用网上银行转账方式退还至供应商的汇款账户，资金原路返回。收据2025年12月日今收到新疆德宏招标代理有限公司退还吐鲁番市鄯善县矿山救护队设备更新项目—一包投标保证金金额（大写）/佰/拾万仟佰拾元角分收款单位（财务章），￥：元核准：，出纳：，经手人：注：退保证金收据使用此格式并用A4纸二分之一打印签字盖公章，邮寄至公告内招标公司地址。五、投标文件的递交17.投标文件的密封和标记17.1供应商应通过电子投标文件制作工具严格按采购文件要求制作投标文件，在投标截止时间前完成上传经过数字证书电子签章并加密的投标文件（加密和解密须用同一张数字证书）。供应商在投标截止时间前，可以对其所递交的投标文件进行修改并重新上传，但以投标截止时间前最后一次上传的投标文件为有效投标文件。投标截止时间以政采云交易平台显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的投标文件视为逾期送达，将被拒绝。17.2未加密的电子投标文件光盘应封装在信封中。封口处加盖供应商公章，封皮上注明项目编号、包号、项目名称、供应商名称，并注明“未加密的电子投标文件”字样。供应商认为有必要提交的其他资料请于投标截止时间前一并提交。17.3如果供应商未按上述要求密封及加写标记，采购代理机构对投标文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回供应商。17.4是否采用不见面开标方式详见供应商须知前附表，本项目采用不见面开标。18.投标文件的递交18.1供应商应当在采购文件要求提交投标文件的截止时间前网上投标。18.2在采购文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，采购代理机构将拒绝接收。18.3是否采用不见面开标详见供应商须知前附表，本项目采用不见面开标，只需将加密电子投标文件在投标截止时间前通过政采云交易平台上传完成。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认回复后方为上传成功。逾期上传的或者未上传到平台的投标文件，采购人不予受理。19.投标文件的修改和撤回19.1供应商在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前。在投标截止时间后，供应商不得要求修改或撤回其投标文件。六、开标20.开标采用不见面开标方式采购人在规定的投标截止时间（开标时间）和供应商须知前附表规定的地点开标。供应商的法定代表人或其委托代理人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过政采云平台不见面开标系统，使用CA密钥完成远程解密、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。法定代表人或法定代表人授权委托人参与远程交互，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，供应商一端参与交互的人员将均被视为是供应商的授权委托人或法人代表，供应商不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口推脱，供应商自行承担随意更换人员所导致的一切后果。七、评标步骤和要求21.组建评标委员会21.1采购代理机构根据有关法律法规和本采购文件的规定，结合招标项目的特点组建评标委员会，对投标文件进行评估和比较。评标委员会由5人组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。22.资格审查22.1公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对供应商的资格进行审查。合格供应商不足3家的，不得评标。23.初步评审23.1评标委员会审查投标文件是否符合采购文件的基本要求：内容是否完整、资格证明文件是否合格、文件签署是否齐全、有无计算错误等。23.2评标委员会审查投标文件是否实质上响应采购文件的要求。（1）实质上响应的投标是指与采购文件上的条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留，否则将视为无效投标。（2）重大偏离或保留系指投标货物的质量、数量和交付日期等明显不能满足采购文件的要求，或者实质上与采购文件不一致，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：采购文件第二部分“供应商须知前附表”第10条“投标文件组成”部分中，带“☆”号部分的证明文件不全或无效的；投标文件未按采购文件的规定签章的；未按投标文件份数要求提交投标文件的；报价超过项目预算或经评标委员会认定低于成本的；投标有效期不足的；不符合采购文件中有关分包规定的；有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；供应商递交的电子投标文件（加密电子投标文件）无法满足正常开标、评标使用功能的；供应商名称或组织结构与（获取）采购文件时不一致且无有效变更证明的；不符合采购文件中规定的其他实质性要求。23.3投标文件的细微偏差是指在实质上响应采购文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整，不会对其他供应商造成不公正的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。23.4初步评审中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理，若出现相互矛盾之处，应以排列在先的原则为准优先处理：（1）投标文件中的开标一览表与明细表内容不一致的，以开标一览表为准。（2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。（4）调整后的数据对供应商具有约束力，供应商不同意以上修正，其投标将被拒绝。23.5评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依据其他外来证明。24.投标的澄清24.1评标委员会有权要求供应商对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容做必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用书面形式，并由评标委员会成员签字。评标委员会不接受供应商主动提出的澄清、说明或者补正。24.2供应商必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或授权代理人的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。供应商拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以拒绝该投标。24.3如评标委员会一致认为某个供应商的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未作出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。24.4公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对供应商的资格进行审查。合格供应商不足3家的，不得评标。25.详细评审25.1评标委员会只对实质上响应采购文件的投标进行评价和比较；评审应严格按照采购文件第二部分“供应商须知前附表”中第20项规定以及采购文件的要求进行。具体要求详见采购文件第四部分“评审方法”。25.2评标委员会依法独立评审，严格遵守评审工作纪律。对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出评审结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由，不签署不同意见的视为同意。26.确定中标供应商26.1使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个供应商获得成交供应商推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。26.2评标委员会根据评审结果及采购文件的规定确定成交供应商。27.评标过程要求27.1开标之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及定标意向等，均不向供应商或者其他与评标无关的人员透露。27.2在确定成交供应商之前，供应商试图在投标文件审查、澄清、比较和评标时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。27.3电子招投标的应急措施27.3.1电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施。（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）出现其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用。出现上述情况时，应对未开标的暂停开标。已在系统内开标、评标的立即停止。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。27.3.2因系统原因导致供应商均无法解密电子投标文件时，采购代理机构可在开标现场直接导入供应商在投标截止时间前递交的未加密的电子投标文件进行开标、评标。28.供应商瑕疵滞后发现的处理规则无论基于何种原因，各项本应作拒绝投标和无效投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其他后续程序，包括已经签约的情形，一旦被发现存在上述情形，招标人或代理机构有权依法采取相应的纠正或补救措施。29.采购项目废标29.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商数量不足，导致进入详细评审、打分阶段的供应商不足3家的；（2）供应商的报价均超过了采购预算；（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（4）因重大变故，采购任务取消的。除前款第四项规定的情形外，项目废标后，如未变更采购方式，采购代理机构将依法重新组织招标。29.2有前款第一项规定的情形导致废标时，供应商只有2家的，可以改为竞争性谈判方式，在书面征得供应商同意并报经财政部门核准后，由采购人、采购代理机构按照竞争性谈判方式的程序组织采购。29.2.1转为谈判后，若供应商未能在评标委员会指定时间内（原则上不超过60分钟）提交符合要求的补充资料或未作出实质性响应的，投标无效。经过审查符合谈判要求的有效供应商少于两家的，作废标处理。29.2.2评标委员会根据采购文件内容与实质性响应采购文件要求的供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。在谈判过程中，评标委员会可以根据采购文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动采购文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对采购文件作出的实质性变动是采购文件的有效组成部分，评标委员会应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。供应商应当按照采购文件的变动情况和评标委员会的要求重新提交投标文件，并由其法定代表人或者授权代表签字或者加盖公章。29.2.3投标文件的报价视为谈判时的首次报价。谈判结束后，评标委员会应当要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交不超过两轮的报价。供应商的各轮报价是供应商报价文件的有效组成部分。除最终报价外，谈判时将公开各供应商每轮报价。29.2.4在谈判内容不作实质性变更及重大调整的前提下，供应商次轮报价不得高于上一轮报价，否则将视为重大偏离并导致报价被拒绝。八、履约保证金30.履约保证金30.1履约保证金按照采购文件第二部分“供应商须知前附表”中第30项规定，在中标结果公告后3个工作日内交纳。九、代理服务费31.代理服务费（本项目招标代理费计算基数为成交金额，其计算标准和方法参照计价格〔2002〕1980号及国家发改价格〔2011〕534号文件规定的收费标准执行，采用差额定率累进计费方式计算。支付方式电汇或转账。）十、签订、审核合同32.中标通知32.1成交供应商确定后，采购代理机构将在相关政府采购信息发布媒体上发布中标公告，同时以书面形式向成交供应商发出中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的供应商是否已经收到该通知。成交供应商应按照规定交纳履约保证金、代理服务费并经采购代理机构确认后，委派专人持授权书和身份证件前往采购代理机构领取中标通知书。中标通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者成交供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。32.2中标通知书是合同的组成部分。33.签订合同33.1成交供应商须在中标通知书发出之日起30日内与采购人签订采购合同。33.2成交供应商须按照采购文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其他协议或声明。33.3采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，提交追加合同的申请报经同级财政部门审核后，可与成交供应商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的10%。33.4成交供应商一旦中标及签订合同后，不得转包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让。33.5成交供应商不履行合同的，采购人可在报经同级人民政府财政部门核准后，与排位在成交供应商之后的第一位中标候选供应商签订合同，以此类推；或在报经同级人民政府财政部门核准后重新组织采购。34.审核合同34.1代理机构持政府采购合同于签订合同之日起2个工作日内在政采云平台进行备案留存。十一、处罚、询问和质疑35.处罚35.1发生下列情况之一，供应商的保证金不予退还；情节严重的将其列入不良记录名单。（1）开标后在投标有效期内，供应商撤回其投标；（2）中标后无正当理由不与采购人签订合同的；（3）成交供应商与采购人订立背离合同实质性内容的其他协议；（4）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购代理机构同意，将中标项目分包给他人的；（5）存在串通投标行为的；（6）存在弄虚作假或提供虚假材料谋取中标的；（7）供应商其他未按采购文件规定和合同约定履行义务的行为。36.询问36.1供应商对采购事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。37.供应商有权就招标事宜提出质疑37.1供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式提出质疑。37.2质疑应当按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》等法律法规的相关规定，以书面形式向采购代理机构提出。37.3质疑书应当附上相关证明材料，否则质疑将视
投标 / 标书制作要点（原创）
本矿山救护队设备更新涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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