日常保养修缮服务招标变更公告（舒兰市公路管理段2025）
吉林华佑工程项目管理有限公司关于国道饶河至盖州公路白旗松花江大桥日常保养修缮服务（2025-2028年度）的更正公告
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：采购计划-[2025]-00266号-HYZB-ZCY-032
原公告的采购项目名称：国道饶河至盖州公路白旗松花江大桥日常保养修缮服务（2025-2028年度）
首次公告日期：2025年11月13日
二、更正信息
更正事项：更正采购公告
更正内容：
序号
更正项
更正前内容
更正后内容
1
投标人资格要求3.1
3.1 本次招标要求投标人须具有国内独立法人资格，具备公路养护作业乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（https://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.1 本次招标要求投标人须具有国内独立法人资格，具备公路养护作业乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；
2
投标人资格要求3.8
3.8 投标人在投标文件中填报的资质、业绩（若有要求）、项目经理和技术负责人的姓名和相关证书编号等信息应与在全国公路建设市场信用信息管理系统中登记的一致，否则，将导致资格审查不通过。
本条内容删除
3
开标时间
2025年12月3日09:30
2025年12月11日09:30
更正日期：2025年11月24日
三、其他补充事宜
详见附件
四、对本次公告提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：舒兰市公路管理段
地 址：舒兰市舒兰大街4346号
联系方式：0432-68222557
2.采购代理机构信息
名 称：吉林华佑工程项目管理有限公司
地 址：吉林市高新技术产业开发区吉丰东路 186 号
联系方式：0432-62230688
3.项目联系方式
项目联系人：刘成禹
电 话：0432-62230688
附件信息：
国道饶河至盖州公路白旗松花江大桥日常保养修缮服务最终稿.pdf 1 MB
国道饶河至盖州公路白旗松花江大桥日常保养修缮服务（2025-2028年度）招标文件项目编号：采购计划-[2025]-00266号-HYZB-ZCY-032招标方式：公开招标采购人：舒兰市公路管理段代理机构：吉林华佑工程项目管理有限公司二〇二五年十一月目录第一卷第一章招标公告（未进行资格预审）第二章投标人须知第三章评标办法（综合评分法）第四章合同条款及格式第五章工程量清单第二卷第六章图纸第三卷第七章技术标准和要求第四卷第八章投标文件格式前言本招标项目名称为国道饶河至盖州公路白旗松花江大桥日常保养修缮服务（2025-2028年度），经舒兰市政府采购办公室批准，项目资金来自地方财政资金，招标人为舒兰市公路管理段。招标内容为国道饶河至盖州公路白旗松花江大桥日常保养修缮服务（2025-2028年度）。服务范围包括：工程量清单范围内的所有工程施工、服务等（详见工程量清单）服务内容为路基、路面、安全设施及预埋管线、绿化及环境保护设施。主要技术指标采用交通运输部制定的农村公路养护相关技术标准及省、市相关文件规定要求。预算总金额：4325554.9元。服务期为自签订合同之日起三年。文件编制依据为交通运输部2017年第51号公告发布的自2018年3月1日起施行《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）等相关文件。第一卷—1—第一章招标公告（未进行资格预审）国道饶河至盖州公路白旗松花江大桥日常保养修缮服务（2025-2028年度）招标公告项目编号：采购计划-[2025]-00266号-HYZB-ZCY-032项目概况：国道饶河至盖州公路白旗松花江大桥日常保养修缮服务（2025-2028年度）的潜在投标人应在政采云平台线上报名并获取招标文件,并于2025年12月3日09:30（北京时间）前提交投标文件。1.招标条件本招标项目国道饶河至盖州公路白旗松花江大桥日常保养修缮服务（2025-2028年度）已由舒兰市政府采购办公室批准，项目资金来自地方财政资金，招标人为舒兰市公路管理段。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1项目地点：舒兰市2.2项目规模：国道饶河至盖州公路白旗松花江大桥日常保养修缮服务（具体详见招标工程量清单）。2.3主要施工、服务内容为路基、路面、安全设施及预埋管线、绿化及环境保护设施。2.4主要技术指标采用公路养护技术标准（具体见第七章技术规范）。2.5预算金额：4325554.9元。2.6项目的计划服务期：自签订合同之日起三年。2.7招标范围及标段划分：本项目共分为1个标段，本次共招标1个标段。3.投标人资格要求3.1本次招标要求投标人须具有国内独立法人资格，具备公路养护作业乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（https://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。—2—3.2投标人业绩要求：近三年（2022年至今）完成一项类似业绩。3.3本次招标不接受联合体投标。3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人和重大税收违法案件当事人名单，不得参加投标。3.6在“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。3.7在“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）中被列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”的投标人，不得参加投标。；3.8投标人在投标文件中填报的资质、业绩（若有要求）、项目经理和技术负责人的姓名和相关证书编号等信息应与在全国公路建设市场信用信息管理系统中登记的一致，否则，将导致资格审查不通过。4.招标文件的获取1、时间：2025年11月13日至2025年11月20日16时00分止。2、地点：“政采云”平台(http：//www.zcygov.cn)3、方式：网上下载，供应商可自行在“政采云”平台(http：//www.zcygov.cn)下载采购文件(操作路径：登录“政采云”平台-项目采购-获取采购文件-找到本项目-点击“申请获取采购文件”)，其他途径获取的招标文件开标时一律按无效投标处理。5.投标文件的递交及相关事宜5.1本次招标不组织踏勘现场。不召开投标预备会。5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年12月3日09:30，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“政采云”（网址：https://www.zcygov.cn/），将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。5.3本项目采用电子招投标，各投标人要在投标截止时间之前完成电子投标—3—文件的递交。逾期上传成功的或者未上传到指定网址的投标文件，招标人不予受理，因投标人的原因未能正常解密的投标文件将无法进入评审程序，按无效投标处理。5.4如遇停电或其他不可抗力因素导致不能按时开标、评标的，则开标日期改期，具体开标时间由招标人与代理机构协商确定后另行通知。5.5评标结束后，评标结果将在政采云平台网站上进行公示。6.评标办法本招标项目采用的评标办法：资格后审，综合评分法。7.发布公告的媒介本次招标公告在“政采云”平台(http://www.zcygov.cn)上发布，同步推送到吉林省政府采购网，并同时在中国招标投标公共服务平台上发布。8.公告期限自本公告发布之日起5个工作日。9.其他补充事宜若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录“政采云”平台，点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取帮助。10、联系方式凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系招标人：舒兰市公路管理段地址：舒兰市舒兰大街4346号联系人：李国强电话：0432-68222557招标代理机构：吉林华佑工程项目管理有限公司地址：吉林市高新技术产业开发区吉丰东路186号联系人：刘成禹、赵丽萍电话：0432-62230688监督机构：舒兰市政府采购办公室—4—更正公告一、项目基本情况原公告的采购项目编号：采购计划-[2025]-00266号-HYZB-ZCY-032原公告的采购项目名称：国道饶河至盖州公路白旗松花江大桥日常保养修缮服务（2025-2028年度）首次公告日期：2025-11-1314:33:48二、更正信息更正事项：更正采购公告更正内容：序号更正项更正前内容更正后内容1开时间2025年12月3日09:302025年12月11日09:302投人资格要求3.13.1本次招标要求投标人须具有国内独立法人资格，具备公路养护作业乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（https://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。3.1本次招标要求投标人须具有国内独立法人资格，具备公路养护作业乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；3投人资格要求3.83.8投标人在投标文件中填报的资质、业绩（若有要求）、项目经理和技术负责人的姓名和相关证书编号等信息应与在全国公路建设市场信用信息管理系统中登记的一致，否则，将导致资格审查不通过。本条内容删除更正日期：2025-11-24三、其他补充事宜—5—-四、对本次公告提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：舒兰市公路管理段地址：舒兰市舒兰大街4346号联系方式：0432-682225572.采购代理机构信息名称：吉林华佑工程项目管理有限公司地址：吉林市高新技术产业开发区吉丰东路186号联系方式：0432-622306883.项目联系方式项目联系人：刘成禹电话：0432-62230688—6—第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：舒兰市公路管理段地址：舒兰市舒兰大街4346号联系人：李国强电话：0432-682225571.1.3招标代理机构名称：吉林华佑工程项目管理有限公司地址：吉林市高新技术产业开发区吉丰东路186号联系人：刘成禹、赵丽萍电话：0432-622306881.1.4招标项目名称国道饶河至盖州公路白旗松花江大桥日常保养修缮服务（2025-2028年度）1.1.5项目地点舒兰市1.2.1资金来源及比例地方财政资金，100%1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围见招标公告1.3.2服务期自签订合同之日起三年1.3.3质量要求符合国家相关技术标准和技术规范，以及省、市相关文件的规定要求。1.3.4安全目标无较大以上安全生产责任事故1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质要求：见附录1财务要求：见附录2业绩要求：见附录3信誉要求：见附录41.4.2是否接受联合体投标☑不接受1.10.1投标预备会☑不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间开标10日前投标人将对招标文件不清楚的问题在“政采云”（https://www.zcygov.cn/）提出。1.11.1分包☑不允许2.1构成招标文件的其他资料工程量清单2.2.1投标人要求澄清招标文件时间：开标15日前形式：投标人将对招标文件需要澄清的要求在政采云平台上提出—7—2.2.2招标文件澄清发出的形式在“政采云”（https://www.zcygov.cn/）发布2.2.3投标人确认收到招标文件澄清时间：收到澄清后24小时内（以发出时间为准）形式：在政采云平台上确认2.3.1招标文件修改发出的形式在“政采云”（https://www.zcygov.cn/）发布2.3.2投标人确认收到招标文件修改时间：收到修改后24小时内（以发出时间为准）形式：在政采云平台上确认3.1.1投标文件密封形式电子加密3.1.1构成投标文件的内容文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明及授权委托书；（3）联合体协议书（若有）；（4）投标保证金银行回执及投标人基本账户开户证明；（5）服务方案体系；（6）项目管理机构；（7）拟分包项目情况表（如果有）；（8）资格审查资料；（9）投标人信用等级情况及信用分使用申请表（10）其他资料（11）已标价工程量清单等。3.2.1工程量清单的填写方式☑投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单□投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写工程量清单3.2.3报价方式□单价☑总价3.2.6是否接受调价函①□是☑否3.2.8最高投标限价□无☑有，最高投标限价4325554.9元。3.2.9投标报价的其他要求投标人报价不得超过最高投标限价，否则按照废标处理。3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算90日3.4.1投标保证金投标保证金的形式：转账、银行出具的现金支票、保兑支票、银行汇票，银行、专业担保公司、保险公司出具的保函投标保证金的金额：6.48万元。递交方式：投标人提交投标保证金当从投标人基本账户转出，投标保证金存入招标代理机构指定账户，银行进账单或电汇凭证等凭证上应明确用途、3.4.1投标保证金投标项目名称、投标人名称、联系人及电话，以便核对查实。其他要求：递交时间：2025年12月11日09：30时前。收款单位：吉林华佑工程项目管理有限公司。开户行：吉林环城农村商业银行股份有限公司政务服务中心支行。帐号：0720622011015200008562。联系人：王女士联系电话：0432-62230688。投标保证金的确认以最终到账日期为准，否则投标文件无效.若采用保函方式递交的，并将保函扫描件在保证金递交截止时间前发送至197578809@qq.com邮箱。未按以上要求缴纳的保证金将不被视为本次投标使用。保函必须提供查询渠道及主要查询信息，且保证招标代理机构在不通过任何授权的情况下可以从公开的公众平台或网络查询到此保函的真伪。未按以上要求缴纳的保证金将不被视为本次投标使用。3.4.3投标保证金的利息计算原则（1）计算利息的起始日期为投标截止当日，终止日期为招标人退还投标保证金日期的前一日；（2）投标保证金的利息按照第（1）款所述计息时间段内招标人指定汇入银行公告的活期存款利率计付，并扣除招标人汇款手续费；（3）利息金额计算至分位，分以下尾数四舍五入；（4）如投标人认可不计算利息请在放弃利息声明函中声明。3.4.4其他可以不予退还投标保证金的情形（1）投标人存在第三章评标办法3.5.2款所示的串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为或投标文件弄虚作假的。（2）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；（3）投标人提交了虚假材料；（4）反映投标文件个性特征的内容出现明显雷同,或上传电子投标文件的计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号同时与其它投标人的出现雷同（开标现场上传电子投标文件的除外）；（5）有证据显示投标人以他人名义投标、与他人串通投标、以非法手段谋取中标。如投标人违约，除其投标保证金将不予退还，同时报请政府采购主管部门在其门户网站上公告，并按法律、法规、规章有关规定处理；对由于投标违约行为造成招标人损失超过投标担保金额的，投3.4.4其他可以不予退还投标保证金的情形标人还应当对超过部分予以赔偿。3.5资格审查资料的特殊要求☑无□有，具体要求：3.5.2近年财务状况的年份要求2022年至2024年3.5.3近年完成的类似项目情况的时间要求2022年1月1日至今3.6.1是否允许递交备选投标方案☑不允许□允许5.1开标时间和地点开标时间：2025年12月11日09:30开标地点：“政采云”（网址：https://www.zcygov.cn/）5.2.1开标程序（1）投标人应准时在政采云签到；（2）投标人对上传的加密投标文件进行解密；（3）开标结束，进入评标环节。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人，其中招标人代表0-1人，专家4-5人；评标专家确定方式：从政府采购主管部门认定的评标专家库中随机抽取。6.3.2评标委员会推荐中标候选人的人数1名7.1中标候选人公示媒介及期限公示媒介：与招标公告发布媒介相同，详见招标公告。公示期限：1日7.4是否授权评标委员会确定中标人□是☑否7.6中标结果公告媒介及期限公告媒介：与招标公告发布媒介相同，详见招标公告。公告期限：1日7.7.1履约保证金是否要求中标人提交履约保证金：□要求，履约保证金的形式：银行保函或现金、支票形式履约保证金的金额：％签约合同价，被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为信用等级的中标人，履约保证金金额为%签约合同价采用银行保函时，出具保函的银行级别：☑不要求8.5.1监督部门舒兰市政府采购办公室9是否采用电子招标投标□否☑是需要补充的其他内容纸质投标文件本项目实行远程不见面开标，不需要提供纸质标书。份数招标代理服务费依据国家发展改革委《发改价格〔2015〕299号》文件规定，实行市场调节价，由招标代理机构向中标人收取中标金额的1.5%作为招标代理服务费。其他要求1本项目为面向中小企业采购项目，按财政部、工信部文件（财库〔2020〕46号）文件的规定，投标企业应为中小企业，须在投标文件中提供《中小企业声明函》，否则投标无效。其他要求2（“暗标”评审）投标文件技术标必须遵守的统一格式和规范。技术标文件（暗标）未按以下“盲评”要求制作的，为无效投标，除下述要求外，不得因暗标格式问题认定为无效投标：1.版面要求：A4纸张大小；2.颜色要求：所有文字、图表均为黑色；3.字体要求：标题及正文部分所用文字均采用“宋体”四号“常规”字；图、表内的字体及字号不作要求；全部使用中文标点符号；所有字体均不得出现加粗、加色、倾斜、下划线等标记；4.排版要求：页边距要求上边距2.5厘米，其余均为2厘米；不得设置目录；正文行间距为固定值30磅；文字内容（含正文标题、正文及表格标题）统一设为左对齐；首行缩进2字符，不得有空格；段落前后不设置空行；不得设置页眉、页脚和页码；图、表部分对齐形式统一设为居中对齐；5.其它：除满足上述各项要求外，构成投标文件的“技术暗标”的正文中均不得出现供应商的名称和其它可识别供应商身份的字符、徽标、人员名称以及其他可能被辨别出供应商身份的任何标记。—11—附录1资格审查条件（资质最低要求）施工企业资质等级要求本次招标要求投标人须具有国内独立法人资格，具备投标人须具有公路养护作业乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。附录2资格审查条件（财务最低要求）财务要求具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，要求提供近三年（2022年、2023年、2024年）经会计师事务所审计的财务审计报告或财务报表。（新成立公司提供现有年限即可）附录3资格审查条件（业绩最低要求）业绩要求近三年（2022年至今）完成一项类似业绩附录4资格审查条件（信誉最低要求）信誉要求1、投标人在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。2、投标人在“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）中未被列入严重违法失信企业名单。3、投标人在“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）中未被列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”。4、投标人在中国裁判文书网(wenshu.court.gov.cn/)无行贿犯罪（案由：单位行贿罪）记录，包括公司和个人（指法定代表人和拟委任的项目经理）。—12—本投标人须知正文摘自交通运输部《公路工程标准施工招标文件》（2018年版），并按电子招标的要求对招标文件的获取、澄清修改、异议，投标文件的编制、密封和标识、递交、修改与撤回，资格审查资料，开标、评标、中标候选人公示及异议、中标通知等条款进行了修改，其余部分不加修改的引用，若有实质性的不一致之处，则以《公路工程标准施工招标文件》相关内容为准。1.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2招标人：见投标人须知前附表。1.1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5建设地点：见投标人须知前附表。1.2招标项目的资金来源和落实情况1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期、质量要求和安全目标1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4本标段的安全目标：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。—13—（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。1.4.3投标人不得与本标段相关单位存在下列关联关系：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）；（6）为本标段的监理人；（7）为本标段的代建人；（8）为本标段的招标代理机构；（9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（11）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.4.4投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；（5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以“中国裁判文书网”查询结果为准）；—14—（7）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.5费用承担投标人应自行承担所有准备和参加投标活动发生的有关的费用，无论投标的结果如何，招标代理人和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.7语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位1.9踏勘现场1.9.1第一章“招标公告”或“投标邀请书”规定组织踏勘现场的，招标人按规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。招标人不得组织单个或部分投标人踏勘项目现场。1.9.5招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己就上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任。1.10投标预备会1.10.1第一章“招标公告”或“投标邀请书”规定召开投标预备会的，招标人按规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达—15—招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以本章第2.2款规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包本项目不允许分包。1.12响应和偏差1.12.1投标文件偏离招标文件某些要求，视为投标文件存在偏差。偏差包括重大偏差和细微偏差。1.12.2投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大偏差。1.12.3投标文件中的下列偏差为细微偏差：（1）在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价未超过最高投标限价（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”规定的算术性错误和投标报价的其他错误；（2）服务方案体系（含关键工程技术方案）和项目管理机构不够完善；（3）投标文件页码不连续、采用活页夹装订、个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性内容的偏差。1.12.4评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：（1）对于本章第1.12.3项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”的规定予以修正并要求投标人进行澄清；（2）对于本章第1.12.3项（2）目所述的细微偏差，如果采用合理低价法或经评审的最低投标价法评标，应要求投标人对细微偏差进行澄清，只有投标人的澄清文件被评标委员会接受，投标人才能参加评标价的最终评比。如果采用技术评分最低标价法或综合评分法评标，可在相关评分因素的评分中酌情扣分；（3）对于本章第1.12.3项（3）目所述的细微偏差，可要求投标人对细微—16—偏差进行澄清。1.12.5投标人应根据招标文件的要求提供服务方案体系等内容以对招标文件作出响应。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术规范；（8）工程量清单计量规则；（9）投标文件格式；（10）投标人须知前附表规定的其他资料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日，且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。—17—2.2.3投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时间后提出的任何澄清要求。2.3招标文件的修改2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日，且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该修改。2.4招标文件的异议投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标截止时间10日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。3.投标文件3.1投标文件的组成（本项目不采用双信封形式）根据投标人须知前附表规定的不同形式，投标文件的组成应满足相应条款要求。若采用双信封形式，第3.1.1项采用以下条款：3.1.1投标文件应包括下列内容：第一部分（商务及技术文件）：（1）投标函及投标函附录；（2）授权委托书或法定代表人身份证明；（3）联合体协议书；（4）投标保证金；（5）服务方案体系；（6）项目管理机构；—18—（7）拟分包项目情况表；（8）资格审查资料；（9）投标人须知前附表规定的其他资料。第二部分（报价文件）：（1）调价函及调价后的工程量清单（如有）；（2）投标函；（3）已标价工程量清单；（4）合同用款估算表。投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。若不采用双信封形式，第3.1.1项采用以下条款：3.1.1投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）授权委托书或法定代表人身份证明；（3）联合体协议书；（4）投标保证金；（5）已标价工程量清单；（6）服务方案体系；（7）项目管理机构；（8）拟分包项目情况表；（9）资格审查资料；（10）调价函及调价后的工程量清单（如有）；（11）投标人须知前附表规定的其他资料。投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。3.1.2投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第3.1.1（4）目所指的投标保证金。3.2投标报价3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规—19—定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第八章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写工程量清单相应表格。投标人应按投标人须知前附表规定的方式填写工程量清单。本项目招标由招标人提供书面工程量清单，由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价。评标委员会将按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正。3.2.2投标人应充分了解本项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改投标文件“已标价工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.4投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。3.2.6除投标人须知前附表另有规定外，招标人不接受调价函。若招标人接受调价函，则应在招标文件中给出调价函的格式。投标人若有调价函则应遵循如下规定：（1）调价函必须采用招标文件规定的格式；调价函应说明调价后的最终报价，并以最终报价为准，而且投标人只能有一次调价的机会；（2）工程量清单中招标人指定的报价不允许调价；（3）调价函必须附有调价后的工程量清单；调价函必须粘贴或机械装订在投标文件正本首页，与投标文件一起密封提交。若投标人未提交调价后的工程量清单，或调价函未装在投标文件正本首页，调价函均视为无效，仍以原报价作为最终报价。若投标人提交的调价函多于一个，或对不允许调价的内容进行了调价，或调价函有附加条件，其投标将被否决。（4）若招标人接受调价函，投标人调价后的工程量清单和有效调价函的大写金额报价应保持一致，如果报价金额出现差异，则以有效调价函的大写金额报价为准。3.2.7在合同实施期间，投标人填写的单价、合价和总额价是否由于物价波动进行价格调整按照合同条款第16.1款的规定处理。如果按照合同条款第16.1.1—20—项的规定采用价格调整公式进行价格调整，由招标人根据项目实际情况测算确定价格调整公式中的变值权重范围，并在投标函附录价格指数和权重表中约定范围；投标人在此范围内填写各可调因子的权重，合同实施期间将按此权重进行调价。3.2.8招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。3.2.9投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3投标有效期3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90日。3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或支票形式递交的投标保证金的银行同期活期存款利息。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。投标保证金应采用现金、支票、银行保函或招标人在投标人须知前附表规定的其他形式。（1）若采用现金或支票，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户，否则视为投标保证金无效。招标人指定的开户银行及账号见投标人须知前附表。（2）若采用银行保函，则应由符合投标人须知前附表规定级别的银行开具，并采用招标文件提供的格式。银行保函复印件装订在投标文件内，原件应在递交投标文件截止时间之前单独密封递交给招标人。—21—无论采取何种形式的投标保证金，投标保证金有效期均应与投标有效期一致。招标人如果按本章第3.3.3项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3招标人最迟将在中标通知书发出后5日内向中标候选人以外的其他投标人退还投标保证金，与中标人签订合同后5日内向中标人和其他中标候选人退还投标保证金。投标保证金以现金或支票形式递交的，招标人应同时退还投标保证金的银行同期活期存款利息，且退还至投标人的基本账户。利息计算原则见投标人须知前附表。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金；（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。3.5资格审查资料除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第1.4款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。3.5.1“投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本，下同）、施工资质证书副本、安全生产许可证副本、基本账户开户许可证的复印件。企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本、施工资质证书副本、安全生产许可证副本、基本账户开户许可证的复印件应提供全本（证书封面、封底、空白页除外），应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，并逐页加盖投标人单位章。3.5.2“财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份—22—的，应提供成立以来的财务状况表。3.5.4“投标人的信誉情况表”应附投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图复印件，以及在裁判文书网查询的近三年内投标人及其法定代表人、拟委任的项目经理均无行贿犯罪行为的查询记录证明。3.5.6“拟委任的其他管理和技术人员汇总表”（如有）应填报满足投标人须知前附表附录6规定的其他人员的相关信息。“拟委任的其他管理和技术人员资历表”（如有）中相关人员应附身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书的复印件，相关业绩证明材料复印件，以及投标人所属社保机构出具的社保缴费证明或其他能够证明其参加社保的有效证明材料复印件。3.5.9除合同条款约定的特殊情形外，投标人在投标文件中填报的项目经理和项目总工不允许更换。3.5.10招标人有权核查投标人在资格预审申请文件和投标文件中提供的资料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，其投标将被否决；若在签订合同前发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过10％签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。3.6备选投标方案3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上服务方案体系的，视为提供备选方案。3.7投标文件的编制—23—3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、安全目标、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件的制作应满足以下规定：（1）投标文件由投标人使用“电子交易平台”自带的“投标文件制作工具”制作生成。（2）投标人在编制投标文件时，应按“投标文件制作工具”的标签提示导入或编辑相关内容，无需编写目录和页码。（3）投标文件中证明资料的“复印件”、“扫描件”均为“原件的扫描件”，“截图”指“网页电子截图”，未标示“截图”、“复印件”、“扫描件”的证明资料均应直接制作生成。（4）投标文件中的己标价工程量清单数据文件应与招标人提供的工程量清单数据文件格式一致。（5）第八章投标文件格式中要求盖单位章和（或）签字的地方，投标人均应使用CA数字证书加盖投标人的单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章或电子签章章。联合体投标的，投标文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章或电子签章章。（6）投标文件制作完成后，投标人应使用CA数字证书对投标文件进行文件加密，形成加密的投标文件。（7）投标文件制作的具体方法详见电子交易平台上发布的“投标文件制作工具”中的帮助文档。3.7.4中标后需提交投标文件正本一份,副本二份。正本和副本的封面右上角上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。投标人应根据投标人须知前附表要求提交电子版文件。纸质文件就与电子版内容不一致。3.7.5因投标人自身原因而导致投标文件无法导入“电子交易平台”电子开标、评标系统，该投标视为无效投标，投标人自行承担由此导致的全部责任。—24—4.投标4.1投标文件的密封和标识4.1.1投标文件应按照本章第3.7.3项要求制作并加密，未按要求加密的投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒绝接收并提示。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在第一章“招标公告”或“投标邀请书”规定的投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，招标人（“电子交易平台”）将拒绝接收。4.2.2根据本章第4.1.1项的规定，投标人递交的投标文件，只要出现投标文件应当拒收的情形，其投标文件予以拒收。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回己递交的投标文件。投标人对加密的投标文件进行撤回的，应在“电子交易平台”直接进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标文件截止时间前完成上传。4.3.2投标人修改投标文件的，应使用“投标文件制作工具”制作成完整的投标文件，并按照本章第3条、第4条规定进行编制、加密和上传。递交的加密的投标文件，以投标截止时间前最后完成上传的文件为准。4.3.3投标人撤回投标文件的，招标人最迟将在中标通知书发出后5日内向其退还投标保证金。5.开标5.1开标时间和地点（若采用双信封形式，本项目不采用双信封形式）招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点对收到的投标文件第一个信封（商务及技术文件）公开开标，并—25—邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对投标文件第二个信封（报价文件）进行开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人若未派法定代表人或委托代理人参加第一个信封（商务及技术文件）、第二个信封（报价文件）开标的，视为该投标人默认开标结果5.2开标程序（若采用双信封形式，本项目不采用双信封形式）5.2.1招标人将按照本章第5.1款规定的时间和地点对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行开标。主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）宣布招标人代表、监标人、记录人等有关人员姓名；（3）电子招标投标交易平台按递交投标文件的先后自提取所有投标文件，提示投标人在线开始解密。投标人应在开始解密时间（开标时间）起在投标须知前附表规定的时间内在线进行电子投标文件的解密操作。未在规定时间内解密或因投标人原因解密失败的投标文件，按未参与投标处理；（4）解密全部完成后或解密时间截止时，电子招标投标交易平台公布招标项目名称、投标人名称、信用信息、投标保证金的递交情况、工期等内容，并记录在案；（5）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员使用本人的电子印章在开标记录上签字确认。（6）开标结束。5.2.2在投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标现场，投标文件第二个信封（报价文件）不予开启。5.2.3招标人将按照本章第5.1款规定的时间和地点对投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）宣布招标人代表、监标人、记录人等有关人员姓名；（3）宣布投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审结果，宣布通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单；（4）电子招标投标交易平台按递交投标文件的先后自动提取所有通过投标—26—文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件，提示投标人在线开始解密。投标人应在开始解密时间（开标时间）起在投标须知前附表规定的时间内在线进行电子投标文件的解密操作。未在规定时间内解密或因投标人原因解密失败的投标文件，按未参与投标处理；（5）解密全部完成后或解密时间截止时，电子招标投标交易平台公布招标项目名称、投标人名称、投标报价、最高限价等内容，并记录在案；（6）计算并宣布评标基准价；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员使用本人的电子印章在开标记录上签字确认。（8）开标结束。5.2.4若采用合理低价法或综合评分法，在投标文件第二个信封（报价文件）开标现场，招标人将按第三章“评标办法”规定的原则计算并宣布评标基准价。若招标人发现投标文件出现以下任一情况，其投标报价将不再参加评标基准价的计算：（1）未在投标函上填写投标总价；（2）投标报价或调价函中的报价超出招标人公布的最高投标限价（如有)；（3）投标报价或调价函中报价的大写金额无法确定具体数值；（4）投标函上填写的标段号与所投标段不一致。如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经招标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。开标现场宣布的评标基准价除计算有误经评标委员会修正外，在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。5.2.5在投标文件第一个信封（商务及技术文件）或第二个信封（报价文件）开标过程中，若招标人宣读的内容与投标文件不符，投标人有权在开标现场提出疑问，经招标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出疑问，则认为投标人己确认招标人宣读的内容。5.3开标补救措施5.3.1当出现以下情况时，应对未开标的中止电子开标，并在恢复正常后及时安排时间开标：—27—（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）出现断电事故且短时间内无法恢复供电的；（5）其他无法保证招投标过程正常进行的情形。5.3.2采取补救措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。5.4开标异议投标人对开标有异议的，应在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录，有异议的投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在记录上签字确认。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家。评标委员会构成、评标专家确定方式见投标人须知前附表6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应主动提出回避：（1）为负责招标项目监督管理的交通运输主管部门的工作人员；（2）与投标人法定代表人或其委托代理人有近亲属关系；（3）为投标人的工作人员或退休人员；（4）与投标人有其他利害关系，可能影响评标活动公正性；（5）在与招标投标有关的活动中有过违法违规行为、曾受过行政处罚或刑事处罚。6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。6.2评标原则6.3评标—28—6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2评标完成后，评标委员会应向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。6.3.3评标及补救措施评标委员会按照本章第6.3.1项的规定在电子评标系统上开展评审工作。如果评标过程中出现异常情况，导致无法继续评审工作的，可暂停评标，对原有资料及信息作出妥善保密处理，待电子评标系统恢复正常之后，应重新组织评审。7.合同授予7.1中标候选人公示招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于1日，公示内容包括：（1）中标候选人排序、名称、投标报价，对工程质量要求、安全目标和工期的响应情况；（2）中标候选人在投标文件中承诺的项目经理和项目总工姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；（5）提出异议的渠道和方式；（6）投标人须知前附表规定公示的其他内容。7.2评标结果异议投标人或其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。7.3中标候选人履约能力审查中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可—29—能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。7.4定标方式按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。7.5中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以投标人须知前附表规定的形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.6中标结果公告招标人在确定中标人之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公告媒介和期限公告中标结果，公告期不得少于1日。公告内容包括中标人名称、中标价。7.7履约保证金7.7.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为签约合同价的5%。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。采用银行保函时，应由符合投标人须知前附表规定级别的银行开具，所需的费用由中标人承担，中标人应保证银行保函有效。7.7.2中标人不能按本章第7.7.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应对超过部分予以赔偿。7.8签订合同7.8.1招标人和中标人应在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人取消其—30—中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应对超过部分予以赔偿。7.8.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应赔偿损失。7.8.3签约合同价的确定原则如下：（1）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价小于开标时的投标函大写金额报价，则签订合同时以修正后的最终投标报价为准；（2）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于开标时的投标函大写金额报价，则签订合同时以开标时的投标函大写金额报价为准，同时按比例修正相应子目的单价或合价。7.8.4联合体中标的，联合体各方应共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。7.8.5招标人和中标人在签订合同协议书的同时，须按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同及安全生产合同，明确双方在廉政建设和安全生产方面的权利和义务以及应承担的违约责任。8.纪律和监督8.1对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益。8.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或与招标人串通投标，不得向招标人或评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动—31—中，评标委员会成员应客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5投诉8.5.1投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应有明确的请求和必要的证明材料。监督部门的联系方式见投标人须知前附表。8.5.2投标人或其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应按照本章第2.4款、第5.3款和第7.2款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第8.5.1项规定的期限内。9.是否采用电子招标投标本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。—32—附件一问题澄清通知（示例，具体内容可更改）问题澄清通知（编号：）（投标人名称）：（项目名称）标段施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清或说明：1.2.......请将上述问题的澄清或说明于年月日时分前递交至（详细地址）或传真至（传真号码）或通过下载招标文件的电子招标交易平台上传。采用传真方式的，应在年月日时分前将原件递交至（详细地址）。评标委员会授权的招标人或招标代理机构：（签字或盖单位章）年月日—33—附件二问题的澄清（示例，具体内容可更改）问题的澄清（编号：）（项目名称）标段施工招标评标委员会：问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清、说明如下：1.2......上述问题澄清或说明，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标文件的组成部分。投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日—34—附件三中标通知书（示例，具体内容可更改）中标通知书（中标人名称）：你方于（投标日期）所递交的（项目名称）标段施工投标文件已被我方接受，被确定为中标人。中标价：元。工期：日历天。工程质量：符合标准。工程安全目标：。项目经理：（姓名）。项目总工：（姓名）。请你方在接到本通知书后的日内到（指定地点）与我方签订施工承包合同，并按招标文件第二章“投标人须知”第7.7款规定向我方提交履约保证金。特此通知。招标人：（盖单位章）招标代理机构：（盖单位章）年月日—35—附件四中标结果通知书（示例，具体内容可更改）中标结果通知书（未中标人名称）：我方已接受（中标人名称）于（投标日期）所递交的（项目名称）标段施工投标文件，确定（中标人名称）为中标人。感谢你单位对招标项目的参与！招标人：（盖单位章）招标代理机构：（盖单位章）年月日—36—附件五确认通知（示例，具体内容可更改）确认通知（招标人名称）：你方于年月日发出的（项目名称）标段施工招标关于招标文件澄清/修改的通知（第号补遗书，正文共页），我方已于年月日收到。特此确认。投标人：（盖单位章）年月日—37—第三章评标办法（综合评分法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准1评标方法本项目招标实行资格后审，并采用“综合评分法”的方法评标，对具备参投资格的所有投标人的投标文件按投标人须知规定的顺序依次进行开标。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。当两个或两个以上投标人的综合得分相同时，以信用得分高者优先；当综合得分、信用得分均相同时，以业绩分高者优先；当综合得分、信用得分、业绩分均相同时，以投标报价低者优先；当综合得分、信用得分、业绩分和投标报价均相同时，则通过抽签的方式来确定排名顺序。2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。财务状况符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定—38—社会信誉符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定2.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定计划服务期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定质量要求符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定权利义务投标函附录中的相关承诺符合或优于第四章“合同条款及格式”的相关规定已标价工程量清单符合招标文件“工程量清单”给出的范围及数量、编号一致，并加盖注册造价工程师专用印章。否则为不合格技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定投标报价是否高于或等于最高投标限价投标报价小于等于最高投标限价2.2.1分值构成（总分100分）技术标部分：65分商务标部分：35分2.2.2投标报价评分标准投标报价（10分）本次评标基准价以按照招标文件的规定所有合格投标人的最低报价作为评标基准价投标报价得分＝10×(评标基准价/有效投标报价)，四舍五入后保留2位小数。2.2.3服务方案体系内容评分标准服务总体方案（15分）根据本项目实际需求编制的施工服务方案与技术措施进行评审，包含但不限于以下几个方面；1、施工方法与技术措施2、施工工艺及流程3、施工组织管理4、施工人员管理5、施工机械设备管理2.2.3服务方案体系内容评分标准服务总体方案（15分）以上每提供一项完整内容得3分，满分15分。（注：未提供方案不得分，方案内容存在下述缺陷扣1-6分；缺陷是指：内容与本项目无关，凭空编造，内容前后矛盾，套用其他方案，不满足采购需求，虽有内容但描述存在偏离，内容脱离项目实际情况，实施地点，涉及的规范，标准与本项目要求不一致等任意一种情形）质量管理体系与措施（15分）针对本项目质量管理体系与措施进行评审：内容非常完整、合理、可行、重点非常突出，项目阶段质量控制的程序和方法非常科学合理，得15分；内容比较完整、合理、可行、重点比较突出，项目阶段质量控制的程序和方法比较科学合理，得12分；内容基本完整、合理、可行，项目阶段质量控制的程序和方法基本科学合理，得9分；内容不完整、不合理、不可行、程序和方法不合理或没有不得分。安全措施管理体系与措施（15分）针对本项目安全管理体系与措施进行评审：内容非常完整、合理、可行，现场的安全部署情况、安全意识宣传的措施非常科学合理，得15分；内容比较完整、合理、可行，现场的安全部署情况、安全意识宣传的措施比较科学合理，得12分；内容基本完整、合理、可行，现场的安全部署情况、安全意识宣传的措施基本科学合理，得9分；—40—内容不完整、不合理、不可行、措施不合理或没有不得分。进度保证措施（15分）针对本项目现场文明施工、消防、环保以及保卫方案进行评审：方案非常合理、高效，内容非常完整、合理、可行，得15分；方案比较合理、高效，内容比较完整、合理、可行，得12分；方案基本合理、高效，内容基本完整、合理、可行，得9分；不全面、无效、未明确资源配备计划或没有不得分。服务重点、难点分析（5分）根据各投标人结合现场踏勘情况针对本项目拟定的服务重点、难点的分析，内容详细丰富、科学合理、重点难点清晰明确，解决方案切实可行；要求措施阐述符合项目实际需求，每有一条得1分，满分5分。2.2.4业绩评分标准企业业绩（6分）除最低业绩要求外（最低业绩要求为1个），投标人近三年（2022年1月1日至今）具有类似项目业绩的合同或中标通知书或工程竣工验收证明，每有一项得3分，最多得6分，没有得0分。项目经理业绩（2分）项目经理近三年（2022年1月1日至今）具有类似项目业绩的合同或中标通知书或工程竣工验收证明，每有一项得2分，最多得2分，—41—没有得0分。2.2.5其他因素评分标准服务承诺（5分）投标人每提出一条采购人可以接受的实际服务承诺内容得1分，满分5分，无不得分。项目管理机构（6分）配备的其他人员中（项目负责人除外），每具有一个中级及以上技术职称人员，得2分，本项最多6分。投标文件中附资格证书等复印件加盖公章。履约信誉（6分）信誉等级AA得6分；信誉等级A得4分；信誉等级B得2分；信誉等级C得1分；注：信用评价等级优先采用以下所列顺序在前的企业信用等级：1.采用《吉林省公路管理局2024年度普通干线公路养护工程施工企业信用评价结果公告》（含调整结果公告）中的投标人信用评价等级。2.采用《吉林省公路管理局2023年度普通干线公路养护工程施工企业信用评价结果公告》中的投标人信用评价等级。3.无以上信用评价等级的，根据“全国公路建设市场监督管理系统--不良行为记录”查询结果，若无不良信用记录，按A级对待；如有不良信用记录，视其严重程度按B级或以下对待。—42—1.评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成：见评标办法前附表。2.2.2投标报价评分：见评标办法前附表。2.2.3服务方案体系评分标准：评标办法前附表；2.2.4项目管理机构评分标准：评标办法前附表；2.2.5其他因素评分标准：评标办法前附表；3.评标程序评标委员会按照政采云平台系统规定的评标程序进行独立评审。3.1评委进入系统签到3.2进入评审项目3.3确认是否需要回避3.4初步评审评标委员会依据投标文件中提供的有关证明和证件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。3.5详细评审评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行独立打分，之后提交系统汇总。—43—3.6评标结果汇总系统对各评委提交的评审结果进行汇总。3.7评标结果确认系统依据汇总结果对投标人进行自动排序，评委在对汇总结果和排序名次无疑义后确认。3.8推荐中标候选人依据排序结果向招标人推荐中标候选人，并对相关文件进行有效签署。—44—第四章合同条款及格式（此合同文本仅为通用参考合同文本，在确定中标人后，双方将对商务，技术，承诺等内容签订更加详细的内容，招标人保留对和同条款修改的权利。）—45—第一节通用合同条款“通用合同条款”采用交通运输部《标准施工招标文件》的“通用合同条款”。—46—第二节专用合同条款A.公路工程专用合同条款执行【《公路工程标准施工招标文件》（2018版，交通运输部公告2017年第51号）】的“公路工程专用合同条款”。—47—
投标 / 标书制作要点（原创）
本日常保养修缮服务涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
