警用无人机招标变更公告（湟源县公安局2025）
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：青海东衍竞磋（货物）2025-016
原公告的采购项目名称：湟源县公安局警用无人机采购项目
首次公告日期：2025年12月05日
二、更正信息
更正事项：磋商文件
更正内容：
序号
更正项
更正前内容
更正后内容
1
提交响应文件截止时间
开标时间：2025年12月15日14:30（北京时间）
开标时间：2025年12月16日14:00（北京时间）
更正日期：2025年12月06日
三、其他补充事宜
四、对本次公告提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：湟源县公安局（本级）
地 址：青海省西宁市湟源县城关镇北大路636号
联系方式：18097189010
2.采购代理机构信息
名 称：青海东衍项目管理有限公司
地 址：西宁市城西区万达广场1号写字楼31楼13111室
联系方式：18997400999
3.项目联系方式
项目联系人：李老师
电 话：18997400999
附件信息：
湟源县公安局警用无人机采购项目（12.5） (1).pdf863.6K
湟源县公安局警用无人机采购项目竞争性磋商文件采购项目名称：湟源县公安局警用无人机采购项目采购项目编号：青海东衍竞磋（货物）2025-016采购人：湟源县公安局采购代理机构：青海东衍项目管理有限公司2025年12月目录第一部分竞争性磋商采购公告第二部分供应商须知前附表第三部分供应商须知一、说明二、磋商文件说明三、磋商响应文件的编写四、磋商响应文件的递交五、磋商过程六、资格审查程序七、磋商程序及方法八、确定成交供应商九、授予合同十、磋商活动终止十一、其他第四部分青海省政府采购合同文本样式第五部分磋商响应文件格式第六部分采购项目要求及技术参数第一部分竞争性磋商采购公告青海东衍项目管理有限公司受湟源县公安局委托，拟对湟源县公安局警用无人机采购项目采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。一、采购项目基本情况1.项目编号：青海东衍磋商（货物）2025-0162.采购项目名称：湟源县公安局警用无人机采购项目3.采购方式：竞争性磋商4.项目分包：无二、资金情况1.资金来源：财政性资金2.采购预算控制价：150.0万元（大写：壹佰伍拾万元整）三、采购项目简介购置湟源县公安局警用无人机一批，详见《竞争性磋商文件》。采购预算控制价：150.0万元。（详见磋商文件第五章）四、供应商邀请方式本次竞争性磋商邀请在青海政府采购网上以公告形式发布邀请参加磋商的供应商。五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无3.本项目的特定资格要求：无六、磋商文件获取时间、方式采购文件获取时间：2025年12月8日至2025年12月12日，每天上午00:00至12:00，下午2:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）采购文件获取方式：供应商从“政府采购云平台”获取采购文件（网址：https://www.zcygov.cn）。登录政府采购云平台—项目采购—获取采购文件—申请获取采购文件。（1）本项目采购文件收费0.00元。（2）供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载采购文件后才视作依法参与本项目。如未在“政府采购云平台”内完成相关流程，引起的无效行为责任自负。七、递交响应文件截止时间（参加磋商的时间）：2025年12月16日14时00分（北京时间）递交响应文件截止时间前，供应商应将加密的电子响应文件递交至“政府采购云平台”对应项目（包件）。八、递交响应文件地点：（1）本项目为不见面磋商。（2）递交地点：政府采购云平台。（3）本项目只接受供应商加密并递交至“政府采购云平台”的响应文件。九、响应文件开启解密时间：2025年12月16日14时30分（北京时间）十、磋商地点：政府采购云平台十一、联系方式采购人：湟源县公安局通讯地址：西宁市湟源县城关镇北大路636号联系人：杨警官联系电话：18097189010采购代理机构：青海东衍项目管理有限公司通讯地址：青海省西宁市城西区安泰大厦东座9楼联系人：李老师联系电话：18997400999邮箱：376364392@qq.com第二部分供应商须知前附表序号条款名称编列内容1采购人采购人：湟源县公安局联系人：杨先生联系电话：18097189010联系地址：湟源县城关镇北大路636号2采购代理机构采购代理机构：青海东衍项目管理有限公司联系人：李先生联系电话：18997400999联系地址：青海省西宁市城西区安泰大厦东座9楼3项目名称湟源县公安局警用无人机采购项目4交货地点湟源县公安局（具体甲方指定）5资金来源财政资金6出资比例100%7资金落实情况已落实8招标范围具体详见《竞争性磋商文件》技术参数要求。9交货期30日历天（具体时间按合同约定执行）；质保期：1年。10质量要求符合国家标准、经检验部门检验合格；11响应人资格条件（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件要求，并提供下列材料：1、供应商的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。2.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。3、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。4、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。5.具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，皆取消投标资11响应人资格条件格；（3）为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；（4）本项目不接受供应商以联合体方式进行投标；（5）经信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询后，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，取消投标资格。（提供“信用中国”和“中国政府采购网”网站无任何不良记录的查询截图）；（6）本项目不接受供应商以联合体方式进行投标；（7）供应商须具备有效的营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。（8）本项目为非专门面向中小企业采购。12响应人确认收到竞争性磋商文件澄清的方式磋商小组根据投标情况确定答疑时间，答疑或澄清采用电话或在青海省政府采购电子化平台上进行，供应商可在青海省政府采购电子化平台上的“我的澄清”界面了解答疑时间等信息。供应商须提供准确的联系方式（手机和固定电话），在项目评审时须在线了解开标信息，掌握答疑时间，需由法定代表人或委托代理人对磋商小组提出的质疑做出应答。如在规定的时间内联系无果，无法进行电话或在青海省政府采购电子化平台上答疑者，视同放弃答疑。13响应人确认收到竞争性磋商文件修改的时间在收到相应澄清文件后40分钟内。14构成竞争性磋商文件的其他材料响应人的书面澄清、说明和通知（但不得改变响应文件的实质性内容）。15磋商有效期本次磋商有效期为自磋商之日起60天16磋商保证金（1）磋商人须在磋商截止期前按以下要求交纳磋商保证金（保证金应当以电汇、转账、银行保函等非现金形式提交，通过银行转账的，必须从供应商基本账户直接汇（转）入规定账户，磋商响应文件中须附企业基本账户信息）磋商保证金金额：16磋商保证金（大写）：叁万元整；（小写）：30000.00元缴纳磋商保证金时须注明此次项目编号及项目名称账户名：青海东衍项目管理有限公司开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司青海分公司账号：963008010023708890（2）不接受个人名义或现金形式递交的保证金，供应商应该单独提交磋商保证金；磋商保证金必须从企业基本账户中支付，磋商响应文件中须附企业开户信息。（3）供应商未按磋商文件要求交纳磋商保证金的，招标代理机构将拒绝接收供应商的磋商响应文件。（4）磋商保证金退还日期：未成交供应商的磋商保证金自成交通知书发出之日起5个工作日内退还（不退现金）；成交单位的成交保证金，自合同签订之日起5个工作日内退还（不退现金）。供应商未按照磋商文件要求提交磋商保证金的，投标无效。供应商须自行查询保证金到账情况保证金应当以电汇、转账、银行保函或政府采购电子保函等非现金形式提交，通过银行转账的，必须从供应商基本账户直接汇（转）入规定账户；17近年财务状况的年份要求2024年经第三方审计的财务状况报告扫描或复印件（扫描或复印件应全面、完整、清晰），包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务（会计）报表附注，并提供第三方机构的营业执照、执业证书完整的材料证明或近三个月银行出具的资信证明（同时提供基本存款账户信息）。18近年来完成的类似项目的年份要求近三年内，指2022年1月1日起至今（需提供合同首页、标的及金额所在页、供货合同签字盖章页的扫描复印件或中标通知书的扫描复印件。）19是否允许递交备选投标方案不允许20签字或盖章要求响应文件中法定代表人或其委托代理人按竞争性磋商文件要求签字、盖章，(委托代理人签字的，须附法人代表授权委托书)。电子投标文件务必在开标截止前上传至电子开评标系统；21响应文件编制要求电子投标文件制作详情请咨询政采云，拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。注：供应商务必在开标当天14:30之前进入电子开标系统完成电子签到，如未签到无法解密视为自动放弃。(如非系统原因造成无法解密递交响应文件地点22，的或非系统原因加密文件上传不成功的或没有办理CA锁而造成投标文及方式件无法解密、投标文件无法上传的视为无效投标)。电子投标文件1份务必在开标截止前上传至电子开评标系统。提交响应文件截止开标时间：2025年12月16日14:00(北京时间)23时间和地点开标地点：政采云投标客户端评标委员会构成：3人，其中采购代表1人(应当具备评标专业相关的24评标委员会的组建条件),专家2人；是否授权评标委员是25会确定中标人26履约担保按合同约定执行。供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能不能诚信履约的，评标委员会有权要求现场合理的时间内提供书面说27招标控制价明，并提供相关材料，如不能证明其报价的合理性，按无效投标处理。磋商响应人的投标总价报价不得高于招标控制价，本项目招标控制价为：小写：1500000.00元(大写：壹佰伍拾万元整。)费用支付：成交供应商收费金额：18500.00元(壹万捌仟伍佰元整)招标服务费的支付形式：转账、电汇。账户名：青海东衍项目管理有限公司28代理服务费28，账号：963008010023708890开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司青海分公司代理服务费支付时间：成交人在领取中标(成交)通知书前向代理机构交纳代理服务费。收费标准：根据《关于进一步放开建设项目专项业务服务价格的通知》(发改价格[2015]299号)规定，实行市场调节价，应严格遵守《价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》等法律法规的规定确定合理的收费金额，由采购人和采购代理机构共同确定合理的收费金额。29合同签订有效期自成交通知书发出之日起30日内与采购人签订合同。30政府采购合同备案采购合同全数返回采购代理机构鉴证，并盖章。采购代理机构留存一份原件备案。31其他事项本项目磋商公告在《青海省政府采购网》发布。公告期限：自青海省政府采购网发布之日起5个工作日公告内容以青海省政府采购网发布的为准。32财政部门监督电话单位名称：湟源县财政局联系电话：0971-2480721第三部分供应商须知一、说明1.磋商内容及要求本次采购依据采购单位的采购计划，仅适用于本竞争性磋商文件（以下简称“磋商文件”）中所叙述的项目。2.采购方式、合格的磋商供应商2.1本次磋商采取竞争性磋商方式；2.2合格的磋商供应商：1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条条件，并提供下列材料：（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件要求，并提供下列材料：1.供应商的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。2.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。3.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。4.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。5.具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，皆取消投标资格；（3）为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；（4）本项目不接受供应商以联合体方式进行投标；（5）经信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询后，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，取消投标资格。（提供“信用中国”和“中国政府采购网”网站无任何不良记录的查询截图）；（6）本项目不接受供应商以联合体方式进行投标；（7）供应商须具备有效的营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。（8）本项目不专门面向中小企业采购。3.磋商费用供应商应自愿承担与参加本次投标有关的费用。采购代理机构对供应商发生的费用不承担任何责任。二、磋商文件说明4.磋商文件的构成4.1磋商文件包括：（1）磋商邀请；（2）磋商供应商须知前附表；（3）磋商供应商须知；（4）青海省政府采购合同文本样式；（5）磋商响应文件格式；（6）采购项目要求及技术参数；（7）采购过程中发生的澄清、变更和补充文件；4.2磋商供应商应认真阅读磋商文件中列示的事项、格式、条款和要求等内容如果磋商供应商未按磋商文件要求提交全部资料，或者对磋商文件未作出实质性响应的，根据相关法规要求，此类磋商将被拒绝（视为无效投标）。5.磋商文件的质疑5.1参加磋商的磋商供应商认为磋商文件、磋商活动和成交、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内以书面形式（如信件、传真等）向采购单位或者采购代理机构提出质疑，不接受匿名质疑。采购单位或采购代理机构在收到磋商供应商的书面质疑后7个工作日内予以答复，并将答复事宜在青海政府采购网、青海省电子招标投标公共服务平台等媒体上发布公告，并告知本项目的所有潜在磋商供应商。5.2参与采购活动的磋商人对评审过程或者结果提出质疑的，采购人或采购代理机构可以组织原磋商小组协助处理质疑事项，并依据评审委员会出具的意见进行答复。质疑事项处理完成后，采购人或采购代理机构应按照规定填写《青海省政府采购磋商人质疑处理情况表》，并在15日内报同级政府采购监督管理部门备案。5.3质疑时效期间的计算（1）对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或磋商文件公告期限届满之日；（2）对磋商过程提出质疑的，为磋商程序各环节结束之日；（3）对成交结果提出质疑的，为成交公告期限届满之日。6.磋商文件的澄清、修改6.1采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6.2采购代理机构对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改的，澄清或者修改的内容可能影响磋商文件编制的，在磋商文件要求提交磋商响应文件截止时间5日前，在青海政府采购网、青海省电子招标投标公共服务平台等媒体上发布公告。不足5日的，顺延提交磋商文件的截止时间。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分；6.3在磋商截止时间前，采购单位或采购代理机构可以视采购具体情况，延长磋商截止时间和磋商时间，并在磋商文件要求提交磋商响应文件的截止时间3日前，将变更时间以书面形式通知所有购买了磋商文件的潜在供应商，同时在发布本次磋商公告的网站发布变更公告。三、磋商响应文件的编写7.磋商响应文件的语言及度量衡单位7.1磋商供应商提交的磋商响应文件以及磋商供应商与采购代理机构就此磋商发生的所有来往函电均应使用简体中文；7.2除磋商文件中另有规定外，磋商文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位；7.3附有外文资料的须翻译成中文，并加盖供应商公章，如果翻译的中文资料与外文资料出现差异与矛盾时，以中文为准，其准确性由供应商负责。8.磋商报价及币种8.1磋商报价为磋商总价。磋商报价必须包括：产品费、验收费、手续费、包装费、安装费、运输费、保险费、售前、售中、售后服务费、招标代理费、税金及不可预见费等全部费用。8.2磋商报价应注明有效期，有效期应与磋商有效期一致；8.3磋商供应商应根据磋商文件规定的格式完整填写所有内容，并保证所提供的全部资料真实可靠，并自愿承担相应责任；8.4磋商报价有效期与磋商有效期一致。8.5磋商报价为闭口价，即成交后在合同有效期内价格不变；8.6磋商币种为人民币。9.磋商保证金9.1供应商应将磋商保证金缴纳证明作为磋商文件的内容一并提供。缴纳的磋商保证金用于因供应商的行为使本次磋商活动受到损失的抵项；9.2供应商须在投标截止期前按以下要求交纳磋商保证金（采用转账方式的磋商保证金应当从其基本账户汇出，磋商响应文件中须附企业基本账户开户许可证）：磋商保证金金额：（大写）：叁万元整（小写）：30000.00元。缴纳磋商保证金时须注明此次项目编号或项目名称（可简写）账户名：青海东衍项目管理有限公司开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司青海分公司账号：963008010023708890缴纳时间：2025年12月15日14点30分（北京时间）前，以银行到账时间为准。（1）缴费方式：磋商保证金应当以支票、汇票、本票、或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交；通过银行转账的，由供应商汇（转）入9.2条规定的账户。（2）不接受个人名义或现金形式递交的保证金，磋商供应商应该单独提交磋商保证金；磋商保证金必须从企业基本账户中支付，磋商响应文件中须附企业开户许可证。（3）供应商未按磋商文件要求交纳磋商保证金的，招标代理机构将拒绝接收供应商的磋商响应文件。（4）磋商保证金退还日期：未成交供应商的磋商保证金自成交通知书发出之日起5个工作日内退还（不退现金）；成交单位的成交保证金，自合同签订之日起5个工作日内退还（不退现金）。供应商未按照磋商文件要求提交磋商保证金的，投标无效。供应商须自行查询保证金到账情况。9.3供应商应在磋商截止时间前1个工作日将磋商保证金缴纳到规定账户，以银行到账时间为准；9.4磋商保证金应当以电汇、转账或金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交；通过银行转账的，必须从磋商供应商基本账户直接汇（转）入规定账户；9.5未按磋商文件要求在规定时间前交纳规定数额磋商保证金的磋商将被拒绝；9.6未成交供应商的磋商保证金自成交通知书发出之日起5个工作日内全额无息退还（不退现金）；成交磋商供应商的磋商保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内全额无息退还（不退现金）；逾期退还磋商保证金的，除应当退还磋商保证金本金外，还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20％后的利率支付超期资金占用费，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。9.7下列任何情况发生时，磋商保证金将不予退还（1）供应商在递交磋商响应文件的截止时间前未到达现场并且没有以书面形式如信函、传真等告知采购代理机构要撤其磋商的；（2）成交供应商在规定期限内未能按规定签订合同或未按规定缴纳成交服务费；（3）提供虚假材料谋取成交的；（4）将成交项目转让给他人，或者在磋商响应文件中未说明，将成交项目分包给他人的；（5）拒绝履行合同义务的；（6）法律、法规规定的其他情形。10.磋商有效期本次磋商有效期为自磋商之日起60天。11.磋商响应文件的构成11.1供应商应提交相关证明材料，作为其参加磋商和成交后有能力履行合同的证明。编写的磋商响应文件须包括以下内容（格式见磋商文件“第五部分磋商响应文件格式”）（1）磋商响应文件封面（2）目录（3）磋商函（4）磋商首次报价表（5）分项报价表（6）技术规格响应表（7）法定代表人证明书（8）法定代表人授权书（9）供应商承诺函（10）供应商诚信承诺书（11）资格证明材料（12）财务状况、缴纳税收和社会保障资金证明（13）投标产品相关资料（14）具备履行合同所必须的设备和专业技术能力证明（15）无重大违法记录声明（16）磋商保证金证明格式（17）供应商的类似业绩证明材料（18）中小企业声明函（19）残疾人福利性单位声明函（20）从业人员声明函从业人员声明函（21）供应商认为在其他方面有必要说明的事项（22）磋商最后报价表注：供应商须按上述内容、顺序和格式编制磋商响应文件，并按要求编制目录、页码，并保证所提供的全部资料真实可信，自愿承担相应责任。12.磋商响应文件的编制要求12.1电子投标文件1份务必在开标截止前上传至电子开评标系统；电子投标文件制作详情请咨询政采云，咨询电话：95763。12.2供应商应按照磋商文件所提供的磋商响应文件格式，分别填写磋商文件第五部分的内容，应按磋商文件要求签字、盖章的地方必须由磋商人的法定代表人或委托代理人按要求签字、盖章。四、磋商响应文件的递交13.磋商响应文件的密封和标记（1）按“供应商须知前附表”注明的时间、地址上传投标文件；（2）磋商响应文件于2025年12月16日14点00分（北京时间）前上传至政采云平台。供应商以电报、电话、传真形式磋商的，采购代理机构概不接受。14.递交磋商响应文件的地点、截止时间14.1所有磋商响应文件都必须按磋商文件规定的磋商截止时间之前上传至政采云平台；14.2采购代理机构将拒绝接收在磋商截止时间之后上传的磋商响应文件；15.磋商响应文件的撤回和修改1.允许供应商在磋商截止期前撤回其磋商响应文件（须以书面形式通知采购代理机构），磋商截止期后不得撤回其磋商响应文件。否则，其磋商保证金将不予退还，上缴同级财政部门。2.无论成交与否，磋商人递交的一切磋商材料均不予退还。五、磋商过程1.采购人、采购代理机构在青海省政府采购电子化平台上组织磋商活动，时间和地点以本磋商文件中确定的为准。2.开标后，供应商在青海省政府采购电子化平台上报价与磋商响应文件内容不一致的，以网上报价为准。若拒绝接受，其投标无效。3.磋商工作由采购代理机构组织，采购人、采购代理机构、监督机构等有关方面代表可根据采购项目的具体情况列席，并对磋商过程签字确认。4.开标后供应商必须在规定的时间内解密文件，因供应商输入密码错误（10次输入机会）、未能按时完成解密、其《数据文件》填写、盖章不规范等原因导致系统无法解析或上传的磋商响应文件损坏无法正常打开的，将会被视为无效投标。5.在资格性和符合性审查结束后，系统会通知通过资格性和符合性审查的供应商在规定的时间内进行最终报价，未能按时上传报价或上传的磋商最终报价文件损坏无法正常打开的，将会被视为无效投标。六、资格审查程序资格审查1.递交首次磋商响应文件截止时间后，由采购人、集中采购机构依法对供应商的资格进行审查。2.供应商数量不满足相关规定的，不得评审。3.资格审查时，供应商存在下列情况之一的，按无效投标处理：1）不具备第2.2款“合格的供应商”规定的资格要求的；2）未按磋商文件要求交纳或未足额交纳磋商保证金或保函的；3）未按第11.1（1）－（11）上册要求提供相关资料的；4）磋商响应文件（上册）未按磋商文件规定和要求签字、盖章的；5）磋商有效期不能满足磋商文件要求的；6）擅自修改磋商文件规定的磋商响应文件格式以及编制要求的。七、磋商程序及方法16.磋商小组16.1.采购代理机构将根据采购项目的特点依法组建磋商小组，其成员由具有一定专业水平的技术、经济等方面的专家和采购单位代表等三人以上单数组成。其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。采购项目符合下列情形之一的，磋商小组成员人数应当为7人以上单数：（1）采购预算金额在1000万元以上；（2）技术复杂；（3）社会影响较大。评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标。采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。磋商小组成员名单在评标结果公告前应当保密。16.2.采购人或采购代理机构应当从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取评审专家。对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。自行选定评审专家的，应当优先选择本单位以外的评审专家。16.3.评标中因磋商小组成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致磋商小组组成不符合规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的磋商小组成员所作出的评标意见无效。无法及时补足磋商小组成员的，采购代理机构应当停止评标活动，封存所有磋商响应文件和开标、评标资料，依法重新组建磋商小组进行评标。原磋商小组所作出的评标意见无效。采购人或采购代理机构应当将变更、重新组建磋商小组的情况予以记录，并随采购文件一并存档。16.4.采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。16.5.磋商由采购代理机构负责组织，具体磋商事务由依法组建的磋商小组负责，并独立履行下列职责：（1）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；（2）宣布评标纪律；（3）公布磋商人员名单，告知评审专家应当回避的情形；（4）组织磋商小组推选评标组长，采购人代表不得担任组长；（5）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；（6）根据磋商小组的要求介绍政府采购相关政策法规、磋商文件；（7）维护评标秩序，监督磋商小组依照磋商文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；（8）核对评标结果，有19.3规定情形的，要求磋商小组复核或者书面说明理由，磋商小组拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；（9）评审工作完成后，按照规定由采购人向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；（10）处理与评标有关的其他事项。采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出磋商文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。16.6.磋商小组应遵守并履行下列义务：（1）审查、评价磋商响应文件是否符合磋商文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求磋商人对磋商响应文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对磋商响应文件进行比较和评价；（4）确定成交候选人名单，以及根据采购人委托直接确定成交人；（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。16.7.评审工作在有关部门的监督下依法开展，任何单位和个人不得非法干预、影响评审工作和评审结果。17.磋商程序17.1.磋商小组应当对符合资格的磋商人的磋商响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足磋商文件的实质性要求。本次综合评分的主要因素是：磋商报价、技术水平、履约能力、售后服务。评审过程中，在同等条件下，优先采购具有环境标志、节能、自主创新的产品。（注：环境标志产品是指由财政部、国家环境保护总局颁布的环境标志产品政府采购清单中。有效期内的产品；节能产品是指由财政部、国家发展改革委颁布的“节能产品政府采购清单”中的有效期内的产品。）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》，属小型、微型企业制造的货物（产品），投标人须提供制造（生产）企业为中小微企业的《中小企业声明函》，并由投标人加盖公章，其划型标准严格按照国家工信部、国家统计局、国家发展改革委、财政部出台的《中小企业划型标准规定》执行。投标人提供的《中小企业声明函》资料必须真实，否则，按照有关规定予以处理。根据财政部、民政部、中国残疾人联合会出台的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号），属残疾人福利性单位的，投标人须提供《残疾人福利性单位声明函》，并由投标人加盖公章，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评标中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》资料必须真实，否则，按照有关规定予以处理。根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》或《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定的划分标准，属于监狱企业的，投标人须提供《中小企业（监狱企业）声明函》，并由投标人加盖公章，在采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审价格扣除等政府采购促进中小企业发展的采购政策。（监狱企业参加政府采购活动时，还应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。）投标人提供的《中小企业（监狱企业）声明函》资料必须真实，否则，按照有关规定予以处理。除磋商价格因素外，磋商小组应依据磋商文件规定的评审方法和评审标准对其他因素进行客观评审；17.2.磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组应当以书面形式要求磋商人作出必要的澄清、说明或者补正。磋商人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。磋商人的澄清、说明或者补正不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。（1）磋商人存在下列情况之一的，按无效投标处理：1）符合性审查文件未按磋商文件要求签署、盖章的；2）产品交货期、磋商有效期、质保期不能满足磋商文件要求的；3）未按第11.2款（12）－（16）下册要求提供相关资料的；4）磋商响应文件中含有采购单位不能接受的条件的；5）报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；6）存在串通投标行为；7）法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形。（2）磋商响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：1）磋商响应文件中响应报价表内容与磋商响应文件中相应内容不一致的，以响应报价表为准；2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以响应报价表的总价为准，并修改单价；4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按17.2第二款的规定经磋商人确认后产生约束力，磋商人不确认的，其投标无效。17.3.在评审过程中，磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。17.4.磋商小组应当按照磋商文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的磋商响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。17.5.磋商小组认为磋商人的报价明显低于其他通过符合性审查磋商人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；磋商人不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。17.6.综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同磋商人参加同一合同项下投标的，按一家磋商人计算，评审后得分最高的同品牌磋商人获得成交人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托磋商小组按照报价最低的方式确定一个磋商人获得成交人推荐资格，磋商文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌磋商人不作为成交候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在磋商文件中载明。多家磋商人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。18.评审办法18.1.依照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》、财政部《政府采购货物和服务招投标管理办法》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、财政部《关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》的规定，结合该项目的特点制定本评审办法。本次评审采用综合评分法，满分为100分。18.2.本次评审方法采用综合评分法。18.3.评审标准和分值分配：序号评审因素评审标准1投标报价（30分）在所有的有效响应报价中，以最低投标报价为基准价，其价格分为满分。其他投标人的报价分统一按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×价格权值（30%）×100（四舍五入后保留小数点后两位）。注：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的相关规定，对小型和微型企业制造（生产）产品的价格给予10%的1投标报价（30分）扣除，用扣除后的价格计算评标基准价和投标报价。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。2履约能力（5分）类似业绩（5分）：提供2022年1月1日以来的投标人的类似业绩证明材料，需提供中标通知书或合同（合同为包含合同首页、标的及金额所在页、供货合同签字盖章页的扫描件或复印件）；每提供1项得1分，满分5分；不提供或提供不完整不得分。3技术水平（55分）（1）技术参数（35分）：投标产品技术参数和配置完全满足或高于招标文件要求的，得35分；所投产品技术参数中，每有一项负偏离扣1分，扣完为止。（此项评分以产品彩页或检验报告或生产厂家的技术文件等为依据）。（2）环保和节能（2分）：投标产品为节能产品得1分；投标产品为环保产品得1分；未提供不得分。该项得分的认定以《国家节能产品认证证书》《中国环境标志产品认证证书》为准。（3）供货配送方案（8分）：供应商针对本项目特点制定详细的货物供货及配送方案，方案内容包含：①组织配送方案；②应急措施；③配送进度保障措施；④交付培训方案。评标委员会对以上内容进行评审，满分8分，每缺少一项内容扣2分；所提供的每项内容中每存在一处缺陷扣1分，未提供的不得分。（4）项目管理和质量保证（10分）：供应商根据采购人要求，结合项目实际情况编制项目实施方案，方案内容包含：①项目整体实施方案；②产品质量保证措施；③产品交货进度及验收计划；④产品安装调试方案及人员安排；⑤项目验收方案。评标委员会对以上内容进行评审，满分10分，每缺少一项内容扣2分，所提供的每项内容中每存在一处缺陷扣1分，未提供的不得分。4售后服务方案（10分）售后服务方案（10分）：针对本项目需求，提供详细、完善的售后服务方案。方案内容包含①售后服务机构和人员；②售后服务内容、流程；③人员定期回访、响应时间、售后范围等相关内容；④在质量保证期内，对于产品质量问题造成的损坏提供咨询维修服务等；⑤售后服务承等。评标委员会对以上内容进行评审，满分10分，每缺少一项内容扣2分；所提供的每项内容中每存在一处缺陷扣1分，未提供的不得分。八、确定成交供应商19.推荐并确定成交供应商19.1.采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。磋商响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的磋商人为排名第一的成交候选人。19.2.成交供应商因不可抗力或自身原因不能履行合同时，采购单位可以按照评审报告推荐的预成交候选磋商供应商名单排序，确定下一候选磋商供应商为成交供应商，也可重新开展政府采购活动。19.3.评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）磋商小组成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经磋商小组认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，磋商小组应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原磋商小组进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。磋商响应人对以上情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原磋商小组进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。20.成交通知20.1.采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。采购人应自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的成交候选人名单中按顺序确定成交人。成交候选人并列的，由采购人或者采购人委托磋商小组按照磋商文件规定的方式确定成交人；磋商文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。20.2.采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的成交候选人顺序确定成交人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的成交候选人为成交人。20.3.采购代理机构自成交磋商供应商确定之日起2个工作日内发出《成交通知书》，并在青海政府采购网公告成交结果。20.4.成交结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，成交人名称、地址和成交金额，主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，成交公告期限以及评审专家名单。20.5.成交公告期限为1个工作日。20.6.在公告成交结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向成交人发出成交通知书；采用综合评分法评审的，还应当告知未成交人本人的评审得分与排序。20.7.成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交人无正当理由不得放弃成交。20.8.《成交通知书》对采购单位和成交磋商供应商具有同等效力，《成交通知书》发出后，采购单位改变成交结果的，或者成交磋商供应商无正当理由放弃成交项目的，依法承担法律责任。九、授予合同21.签订合同21.1.采购单位与成交磋商供应商双方应当自《成交通知书》发出之日起30日内，签订采购合同，送采购代理机构审核并备案；21.2.成交供应商在法定期限内无正当理由拒签合同的，按违约处理。同时，采购代理机构和采购单位可依评标排序重新确定成交磋商供应商，并协调双方签订采购合同，或重新组织采购活动；21.3.采购单位不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为订立合同的条件，采购单位和成交供应商不得私下订立背离合同实质性内容的协议；21.4.磋商文件、成交供应商的磋商响应文件、《成交通知书》及其澄清、说明文件、承诺等，均为签订采购合同的依据，作为采购合同的组成部分；21.5.采购人与成交人应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。21.6.采购人应当及时对采购项目进行验收。采购人可以邀请参加本项目的其他供应商或者第三方机构参与验收。参与验收的供应商或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。21.7.采购人应当加强对成交人的履约管理，并按照采购合同约定，及时向成交人支付采购资金。对于成交人违反采购合同约定的行为，采购人应当及时处理，依法追究其违约责任。21.8.采购合同签订之日起2个工作日内，由采购单位将采购合同在青海政府采购网、青海招标投标网等媒体上公告，但采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。21.9.采购人、采购代理机构应当建立真实完整的招标采购档案，妥善保存每项采购活动的采购文件。十、磋商活动终止22.终止情形22.1.在磋商采购中，出现下列情形之一的，应予终止：（1）符合磋商条件的磋商供应商或者对磋商文件作出实质性响应的磋商供应商不足三家的；（2）出现影响采购活动正常推进的违法、违规行为的；（3）供应商的报价均超出采购预算额度，采购单位不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。22.2.终止磋商活动后，由采购代理机构发布终止公告并说明原因。十一、其他23.串标情形供应商应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他磋商人的竞争行为，不得损害采购人或者其他磋商人的合法权益。在评标过程中发现供应商有上述情形的，磋商小组应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。有下列情形之一的，视为磋商人串通投标，其投标无效：1）不同磋商人的磋商响应文件由同一单位或者个人编制；2）不同磋商人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3）不同磋商人的磋商响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4）不同磋商人的磋商响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5）不同磋商人的磋商响应文件相互混装；6）不同磋商人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。3.其他未尽事宜，按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等法律法规的有关条款执行。第四部分青海省政府采购合同文本样式青海省政府采购合同书采购项目名称：湟源县公安局警用无人机采购项目采购项目编号：青海东衍竞磋（货物）2025-016采购合同编号：合同金额（人民币）：采购单位（甲方）：，（盖章）成交磋商供应商（乙方）：，（盖章）采购日期：采购单位（以下简称甲方）：成交供应商（以下简称乙方）：甲、乙双方根据年月日湟源县公安局警用无人机采购项目（青海东衍竞磋（货物）2025-016）的磋商文件要求和采购代理机构出具的《成交通知书》，并经双方协商一致，签订本合同协议书。一、签订本政府采购合同的依据本政府采购合同所附下列文件是构成本政府采购合同不可分割的部分：1.磋商文件；2.磋商文件的更正、变更公告；3.成交磋商供应商提交的磋商响应文件；4.磋商文件中规定的政府采购合同通用条款；5.成交通知书；二、合同标的及金额（单位：元）序号标的名称型号规格数量单价总价备注12...根据上述政府采购合同文件要求，本政府采购合同的总金额为人民币（大写），元。本合同以人民币进行结算，合同总价包括：产品费、验收费、手续费、包装费、运输费、安装费、保险费、售前、售中、售后服务费、招标代理费、税金及不可预见费等全部费用。三、交付时间、地点和要求1.交货期：30日历天（具体时间按合同约定执行），质保期：1年；交货地点：湟源县（具体甲方指定）；2.乙方提供不符合磋商响应文件和本合同规定的产品，甲方有权拒绝接受；3.乙方应将提供产品的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料、工具和备品、备件等（如有）交付给甲方，如有缺失应及时补齐，否则视为逾期交货；4.甲方应当在到货（安装、调试完成）后个工作日内进行验收，逾期不验收的，乙方可视为验收合格。验收合格后，由甲乙双方签署产品验收单并加盖采购单位公章，甲乙双方各执一份；5.甲方应提供该项目验收报告交同级财政监管部门，由财政部门按规定程序抽验后办理资金拨付；6.甲方在验收过程中发现乙方有违约问题，可按磋商响应文件的规定要求乙方及时予以解决；7.乙方向甲方提供产品相关完税销售发票。四、付款方式1.签订合同前乙方向甲方支付总合同价的%作为履约保证金；2.前期款：双方签订合同生效之日起，由甲方报同级财政监管部门，按合同金额向乙方支付合同总价款的%，即人民币（大写）：元；3.尾款：全部货物安装调试完毕并验收合格之日起，甲方按合同金额向乙方支付合同总价款的%，即人民币（大写）：元。4.如款项未按照合同约定的时间支付，交货期顺延。5.乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料。6.验收由乙方邀请专家组织验收，并承担相关费用。五、合同的变更、终止与转让1.除《中华人民共和国政府采购法》第50条规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止；2.乙方不得擅自转让其应履行的合同义务。六、违约责任1.乙方所提供的产品规格、技术标准、材料等质量不合格的，应及时更换；更换不及时的，按逾期交货处罚；因质量问题甲方不同意接收的，质保金全额扣除，并由乙方赔偿由此引起的甲方的一切经济损失；2.乙方提供的货物如侵犯了第三方权益而引发纠纷或诉讼的，均由乙方负责交涉并承担全部责任；3.因包装、运输引起的货物损坏，按质量不合格处罚；4.甲方无故延期接收货物和乙方逾期交货的，每天应向对方偿付未交货物的货款3‰的违约金，但违约金累计不得超过违约货款的5%，超过10天对方有权解除合同，违约方承担因此给对方造成的经济损失；5.乙方未按本合同和磋商文件中规定的服务承诺提供售后服务的，乙方应按本合同合计金额的5%向甲方支付违约金；6.乙方提供的货物在质量保证期内，因设计、工艺或材料的缺陷和其他质量原因造成的问题，由乙方负责，费用从履约保证金中扣除，不足另补；7.其他违约行为按违约货款额5%收取违约金并赔偿经济损失；七、不可抗力1.不可抗力使合同的某些内容有变更必要的，双方应通过协商在7天内达成进一步履行合同的协议，因不可抗力致使合同不能履行的，合同终止；2.除法律、法规规定的不可抗力情形外，双方约定出现自然灾害、疫情情况亦视为不可抗力。八、知识产权：九、其他约定：十、合同争议解决1.因产品质量问题发生争议的，应邀请国家认可的质量检测机构进行鉴定。产品符合标准的，鉴定费由甲方承担；产品不符合标准的，鉴定费由乙方承担；2.因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决，可向甲方所在地仲裁委员会申请仲裁或向甲方所在地人民法院提起诉讼；3.诉讼期间，本合同继续履行。十一、合同生效及其它：1.本合同一式八份，经双方签字，并加盖公章即生效；2.本合同未尽事宜，按有关规定处理；3.本合同的组成包含《合同通用条款》，可自行在青海政府采购网下载《合同通用条款》。甲方（盖章）：法人或委托人（签字）：联系电话乙方（盖章）：法人或委托人（签字）：开户银行：账号：联系电话：签约时间：年月日采购代理机构：青海东衍项目管理有限公司负责人或经办人：合同备案日期：年月日合同通用条款根据《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国政府采购法》的规定，合同双方经协商达成一致，自愿订立本合同，遵循公平原则明确双方的权利、义务，确保双方诚实守信地履行合同。1.定义本合同中的下列术语应解释为：1.1“合同”指甲乙双方签署的、载明的甲乙双方权利义务的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。1.2“合同金额”指根据合同规定，乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应付给乙方的价款。1.3“合同条款”指本合同条款。1.4“货物”指乙方根据合同约定须向甲方提供的一切产品、设备、机械、仪表、备件等，包括辅助工具、使用手册等相关资料。1.5“服务”指根据本合同规定乙方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险及安装、调试、提供技术援助、培训和合同中规定乙方应承担的其它义务。1.6“甲方”指购买货物和服务的单位。1.7“乙方”指提供本合同条款下货物和服务的公司或其他实体。1.8“现场”指合同规定货物将要运至和安装的地点。1.9“验收”指合同双方依据强制性的国家技术质量规范和合同约定，确认合同条款下的货物符合合同规定的活动。1.10原厂商：产品制造商或其在中国境内设立的办事或技术服务机构。除另有说明外，本合同文件所述的制造商、产品制造商、制造厂家、产品制造厂家均为原厂商。1.11原产地：指产品的生产地，或提供服务的来源地。1.12“工作日”指国家法定工作日，“天”指日历天数。2.技术规格要求2.1本合同条款下提交货物的技术规格要求应等于或优于招磋商文件技术规格要求。若技术规格要求中无相应规定，则应符合相应的国家有关部门最新颁布的相应正式标准。2.2乙方应向甲方提供货物及服务有关的标准的中文文本。2.3除非技术规范中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。3.合同范围3.1甲方同意从乙方处购买且乙方同意向甲方提供的货物及其附属货物，消耗性材料、专用工具等，包括各项技术服务、技术培训及满足合同货物组装、检验、培训、技术服务、安装调试指导、性能测试、正常运行及维修所必需的技术文件。3.2乙方应负责培训甲方的技术人员。3.3按照甲方的要求，乙方应在合同规定的免费质保期和免费保修期内，免费负责修理或更换有缺陷的零部件或整机，对软件产品进行免费升级，同时在合同规定的免费质保期和免费保修期满后，以最优惠的价格，向买方提供合同货物大修和维护所需的配件及服务。4.合同文件和资料4.1乙方在提供仪器设备时应同时提供中文版相关的技术资料，如目录索引、图纸、操作手册、使用指南、维修指南、服务手册等。4.2未经甲方事先的书面同意，乙方不得将由甲方或代表甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人，如向与履行本合同有关的人员提供，则应严格保密并限于履行本合同所必须的范围。5.知识产权5.1乙方应保证甲方在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出的侵犯专利权、著作权、商标权和工业设计权等的起诉。5.2任何第三方提出侵权指控，乙方须与第三方交涉并承担由此产生的一切责任、费用和经济赔偿。5.3双方应共同遵守国家有关版权、专利、商标等知识产权方面的法律规定，相互尊重对方的知识产权，对本合同内容、对方的技术秘密和商业秘密负有保密责任。如有违反，违约方负相关法律责任。5.4在本合同生效时已经存在并为各方合法拥有或使用的所有技术、资料和信息的知识产权，仍应属于其各自的原权利人所有或享有，另有约定的除外。5.5乙方保证拥有由其提供给甲方的所有软件的合法使用权，并且已获得进行许可的正当授权及其有权将软件许可及其相关材料授权或转让给甲方。甲方可独立对本合同条款下软件产品进行后续开发，不受版权限制。乙方承诺并保证甲方除本协议的付款义务外无需支付任何其他的许可使用费，以非独家的、永久的、全球的、不可撤销的方式使用本合同条款下软件产品。6.保密6.1在本合同履行期间及履行完毕后的任何时候，任何一方均应对因履行本合同从对方获取得知悉的保密信息承担保密责任，未经对方书面同意不得向第三方透露，否则应赔偿由此给对方造成的全部损失。6.2保密信息指任何一方因履行本合同所知悉的任何以口头、书面、图表或电子形式存在的对方信息，具体包括：6.2.1任何涉及对方过去、现在或将来的商业计划、规章制度、操作规程、处理手段、财务信息；6.2.2任何对方的技术措施、技术方案、软件应用及开发，硬件设备的品种、质量、数量、品牌等；6.2.3任何对方的技术秘密或专有知识、文件、报告、数据、客户软件、流程图、数据库、发明、知识、贸易秘密。6.3乙方应根据甲方的要求签署相应的保密协议，保密协议与本条款存在不一致的，以保密协议为准。7.质量保证7.1货物质量保证7.1.1乙方必须保证货物是全新、未使用过的，并完全符合强制性的国家技术质量规范和合同规定的质量、规格、性能和技术规范等的要求。7.1.2乙方须保证所提供的货物经正确安装、正常运转和保养，在其使用寿命期内须具有符合质量要求和产品说明书的性能。在货物免费质保期之内，乙方须对由于设计、工艺或材料的缺陷而发生的任何不足或故障负责，并免费予以改进或更换。7.1.3根据乙方按检验标准自己检验结果或委托有资质的相关质检机构的检验结果，发现货物的数量、质量、规格与合同不符；或者在免费质保期内，证实货物存在缺陷，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方应书面通知乙方。接到上述通知后，乙方应及时免费更换或修理破损货物。乙方在甲方发出质量异议通知后，未作答复，甲方在通知书中所提出的要求应视为已被乙方接受。7.1.4乙方在收到通知后虽答复，但没有弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但由此引发的风险和费用将由乙方承担。甲方可从合同款或乙方提交的履约保证金中扣款，不足部分，甲方有权要求乙方赔偿。甲方根据合同规定对卖方行使的其他权力不受影响。7.1.5合同条款下货物的免费质保期自货物通过最终验收起算，合同另行规定除外。7.2辅助服务质量保证7.2.1乙方保证免费提供合同条款下的软件产品原厂商至少一年软件全部功能及其换代产品的升级与技术支持服务（包含任何版本升级、产品换代、更新及在原有产品基础上的拆解、完善、合并所产生的新产品，提供升级产品介质及授权，要求原厂商承诺，并加盖原厂商公章），不得出现因货物停售、转产而无法提供上述支持服务。7.2.2乙方应保证合同条款下所提供的服务包括培训、安装指导、单机调试、系统联调和试验等，按合同规定方式进行，并保证不存在因乙方工作人员的过失、错误或疏忽而产生的缺陷。8.包装要求8.1除合同另有约定外，乙方提供的全部货物，均应采用本行业通用的方式进行包装，且该包装应符合国家有关包装的法律、法规的规定。8.2包装应适应于远距离运输，并有良好的防潮、防震、防锈和防粗暴装卸等保护措施，以确保货物安全运抵现场。由于包装不善所引起的货物锈蚀、损坏和损失均由乙方承担。乙方应提供货物运至合同规定的最终目的地所需要的包装，以防止货物在转运中损坏或变质。8.3乙方所提供的货物包装均为出厂时原包装。8.4乙方所提供货物必须附有质量合格证，装箱清单，主机、附件、各种零部件和消耗品，有清楚地与装箱单相对应的名称和编号。8.5货物运输中的运输费用和保险费用均由乙方承担。运输过程中的一切损失、损坏均由乙方负责。9.价格9.1乙方履行合同所必须的所有费用，包括但不限于货物及部件的设计、检测与试验、制造、运输、装卸、保险、单机调试、安装调试指导、技术资料、培训、交通、人员、差旅、免费质保期服务费、其他管理费用、所有的检验、测试、调试、验收、试运行费用等均已包括在合同价格中。9.2本合同价格为固定价格，包括乙方履行合同全过程产生的所有成本和费用以及乙方应承担的一切税费。9.3检验费用9.3.1乙方必须负担本条款下属于乙方负责的检验、测试、调试、试运行和验收的所有费用，并负责乙方派往买方组织的检验、测试和验收人员的所有费用。9.3.2甲方按合同计划参加在乙方工厂所在地检验、测试和验收的费用全部由乙方负责并已包含在合同总价中。9.3.3甲方检验人员已到卖方所在地，测试无法依照合同进行，而引起甲方人员延长逗留时间，所有由此产生的包括甲方人员在内的直接费用及成本由乙方承担。10.交货方式及交货时间交货方式：现场交货，乙方负责办理运输和保险，将货物运抵现场。交货期：按合同约定执行交货时间：所有货物运抵现场并经双方开箱验收合格之日。11.检验和验收11.1开箱验收11.1.1货物运抵现场后，双方应及时开箱验收，并制作验收记录，以确认与本合同约定的数量、型号等是否一致。11.1.2乙方应在交货前对货物的质量、规格、数量等进行详细而全面的检验，并出具证明货物符合合同规定的文件。该文件将作为申请付款单据的一部分，但有关质量、规格、数量的检验不应视为最终检验。11.1.3开箱验收中如发现货物的数量、规格与合同约定不符，甲方有权拒收货物，乙方应及时按甲方要求免费对拒收货物采取更换或其他必要的补救措施，直至开箱验收合格，方视为乙方完成交货。11.2检验验收11.2.1交货完成后，乙方应及时组装、调试、试运行，按照合同专用条款规定的试运行完成后，双方及时组织对货物检验验收。合同双方均须派人参加合同要求双方参加的试验、检验。11.2.2在具体实施合同规定的检验验收之前，乙方需提前提交相应的测试计划（包括测试程序、测试内容和检验标准、试验时间安排等）供甲方确认。11.2.3除需甲方确认的试验验收外，乙方还应对所有检验验收测试的结果、步骤、原始数据等做妥善记录。如甲方要求，乙方应提供这些记录给买方。11.2.4检验测试出现全部或部分未达到本合同所约定的技术指标，甲方有权选择下列任一处理方式：a.重新测试直至合格为止；b.要求乙方对货物进行免费更换，然后重新测试直至合格为止；无论选择何种方式，甲方因此而发生的因卖方原因引起的所有费用均由乙方负担。11.3使用过程检验11.3.1在合同规定的免费质保期内，发现货物的质量或规格与合同规定不符，或证明货物有缺陷，包括潜在的缺陷或使用不合适的原材料等，由甲方组织质检（相关检测费用由卖方承担），根据质检报告及质量保证条款向卖方提出索赔，此索赔并不免除乙方应承担的合同义务。11.3.2如果合同双方对乙方提供的上述试验结果报告的解释有分歧，双方须于出现分歧后10天内给对方声明，以陈述己方的观点。声明须附有关证据。分歧应通过协商解决。12.付款条件本合同条款下的付款方法和条件在“青海省政府采购合同书”中具体规定。13.履约保证金13.1乙方应在合同签订前，按要求提交履约保证金为合同总价款的5%。13.2履约保证金用于补偿甲方因乙方不能履行其合同义务而蒙受的损失。13.3履约保证金应使用本合同货币，按下述方式之一提交（磋商文件中另有约定的除外）：13.1.1甲方可接收的在中华人民共和国注册和营业的银行出具的履约保函；13.1.2支票或汇票13.4乙方未能按合同规定履行其义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。货物验收合格后，甲方将履约保证金退还乙方或转为质量保证金。14.索赔14.1货物的质量、规格、数量、性能等与合同约定不符，或在免费质保期内证实货物存有缺陷，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方有权根据有资质的权威质检机构的检验结果向乙方提出索赔（但责任应由保险公司或运输部门承担的除外）。14.2在履约保证期和检验期内，乙方对甲方提出的索赔负有责任，乙方应按照甲方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：14.2.1在法定的退货期内，乙方应按合同规定将货款退还给甲方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为保护退回货物所需的其他必要费用。如已超过退货期，但乙方同意退货，可比照上述办法办理，或由双方协商处理。14.2.2根据货物低劣程度、损坏程度以及甲方所遭受损失的数额，经甲乙双方商定降低货物的价格，或由有资质的中介机构评估，以降低后的价格或评估价格为准。14.2.3用符合规格、质量和性能要求的新零件、部件或货物来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，乙方应承担一切费用和风险，并负担甲方所发生的一切直接费用。同时，乙方应相应延长修补或更换件的履约保证期。14.3乙方收到甲方发出的索赔通知之日起5个工作日内未作答复的，甲方可从合同款或履约保证金中扣回索赔金额，如金额不足以补偿索赔金额，乙方应补足差额部分。15.迟延交货15.1乙方应按照合同约定的时间交货和提供服务。15.2除不可抗力因素外，乙方迟延交货，甲方有权提出违约损失赔偿或解除合同。15.3在履行合同过程中，乙方遇到不能按时交货和提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时交货的理由、预期延误时间通知甲方。甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可酌情延长交货时间。16.违约赔偿除不可抗力因素外，乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方可要求乙方支付违约金。违约金每日按合同总价款的千分之五计收。17.不可抗力17.1双方中任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间。17.2受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后以书面形式通知另一方。17.3不可抗力使合同的某些内容有变更必要的，双方应通过协商达成进一步履行合同的协议，因不可抗力致使合同不能履行的，合同终止。18.税费与本合同有关的一切税费均由乙方承担。19.合同争议的解决19.1甲方和乙方由于本合同的履行而发生任何争议时，双方可先通过协商解决。19.2任何一方不愿通过协商或通过协商仍不能解决争议，则双方中任何一方均应向甲方所在地人民法院起诉。20.违约解除合同20.1出现下列情形之一的，视为乙方违约。甲方可向乙方发出书面通知，部分或全部终止合同，同时保留向乙方索赔的权利。20.1.1乙方未能在合同规定的限期或甲方同意延长的限期内，提供全部或部分货物的；20.1.2乙方未能履行合同规定的其他主要义务的；20.1.3乙方在本合同履行过程中有欺诈行为的。20.2甲方全部或部分解除合同之后，应当遵循诚实信用原则购买与未交付的货物类似的货物或服务，乙方应承担买方购买类似货物或服务而产生的额外支出。部分解除合同的，乙方应继续履行合同中未解除的部分。21.破产终止合同乙方破产而无法完全履行本合同义务时，甲方可以书面方式通知乙方终止合同而不给予乙方补偿。该合同的终止将不损害或不影响甲方已经采取或将要采取任何行动或补救措施的权利。22.转让和分包22.1政府采购合同不能转让。22.2经甲方书面同意乙方可以将合同条款下非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。分包后不能解除卖方履行本合同的责任和义务，接受分包的人与乙方共同对甲方连带承担合同的责任和义务。23.合同修改甲方和乙方都不得擅自变更本合同，但合同继续履行将损害国家和社会公共利益的除外。如必须对合同条款进行改动时，当事人双方须共同签署书面文件，作为合同的补充。24.通知本合同任何一方给另一方的通知，都应以书面形式发送，而另一方也应以书面形式确认并发送到对方明确的地址。25.计量单位除技术规范中另有规定外，计量单位均使用国家法定计量单位。26.适用法律本合同按照中华人民共和国的相关法律进行解释。第五部分磋商响应文件格式附件1：磋商响应文件封面青海省政府采购项目磋商响应文件采购项目编号：采购项目名称：供应商名称：，（公章）法定代表人或委托代理人：，（签字或盖章）年月日附件2：响应文件目录（1）磋商响应文件封面……………………………………………………………所在页码（2）目录……………………………………………………………………………所在页码（3）磋商函…………………………………………………………………………所在页码（4）磋商首次报价表………………………………………………………………所在页码（5）分项报价表……………………………………………………………………所在页码（6）技术规格响应表………………………………………………………………所在页码（7）法定代表人证明书……………………………………………………………所在页码（8）法定代表人授权书……………………………………………………………所在页码（9）供应商承诺函…………………………………………………………………所在页码（10）供应商诚信承诺书……………………………………………………………所在页码（11）资格证明材料…………………………………………………………………所在页码（12）财务状况、缴纳税收和社会保障资金证明…………………………………所在页码（13）投标产品相关资料……………………………………………………………所在页码（14）具备履行合同所必须的设备和专业技术能力证明…………………………所在页码（15）无重大违法记录声明…………………………………………………………所在页码（16）磋商保证金证明格式…………………………………………………………所在页码（17）供应商的类似业绩证明材料…………………………………………………所在页码（18）中小企业声明函………………………………………………………………所在页码（19）残疾人福利性单位声明函……………………………………………………所在页码（20）从业人员声明函从业人员声明函……………………………………………所在页码（21）供应商认为在其他方面有必要说明的事项…………………………………所在页码（22）磋商最后报价表………………………………………………………………所在页码附件3：磋商函致：青海东衍项目管理有限公司：我们收到磋商函地址：(项目名称)(项目编号)磋商文件，经研究，法定代表人(姓名、职务)电话：邮编：法定代表人姓名：传真：职务：供应商名称：(公章)法定代表人或委托代理人：(签字或盖章）年月日附件4：竞争性磋商首次报价表竞争性磋商首次报价表供应商名称投标包号投标报价大写：小写：交货时间质保期注：1.填写此表时不得改变表格形式。2.“磋商报价”为单价总价，其中每小项单价不得超过其控制价，包括产品费、验收费、手续费、人工费、包装费、运输费、保险费、安装费、调试费、培训费、售前、售中、售后服务费、成交服务费、税金及不可预见费等全部费用。3.“交货时间”是指产品能够交付使用的具体时间。4.投标报价不能有两个或两个以上的报价方案，否则投标无效。供应商：，（公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）年月日附件5：分项报价表分项报价表供应商名称:单位：人民币（元）序号产品名称品牌规格型号生产厂家单位单价合计备注1234…优惠承诺及其他：投标总价大写：小写：注：1.本表应按照每包技术参数表顺序逐项填写，不得遗漏。2.其中每小项单价不得超过其最高限价。供应商：（公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）年月日附件6：技术规格响应表技术规格响应表供应商:采购需求技术参数、指标磋商产品技术参数、指标偏离序号名称技术参数、指标单位名称规格型号技术参数、指标单位1234…注：1.本表应按照“技术参数”每包中产品序号的指标逐项填写，不得遗漏，否则，按无效投标处理。2.“投标产品技术参数、指标”必须与响应文件中提供的产品检测报告、彩页等证明材料的实质性响应情况相一致。若在评审环节发现该项与响应文件中提供的产品检测报告、彩页（或厂家公开发布的资料参数）等证明材料的实质性响应情况不一致或直接复制磋商文件“采购需求技术参数、指标”内容的，按无效投标处理。3.填写此表时以招标项目参数要求为基本投标要求，满足招标项目参数要求的指标需列出“0”；超出、不满足招标项目参数要求的指标需列出“+”、“-”偏差，并做出详细说明；如果只注明“+”、“-”或未填写，将视为该项指标不响应。4.供应商响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、编造证明材料的，按照实质性不响应处理。对伪造、编造证明材料的，将报告本级财政部门。供应商：（公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本警用无人机涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
