江苏省法律顾问及诉讼代理服务招标变更公告（国家税务总局江苏省税务局2025）
更正说明
修改服务评价要求
一、比选信息
项目名称： 国家税务总局江苏省税务局2026年度法律顾问及诉讼代理服务采购事项分包一
项目编号： JSZC-320000-FW2025-18338
比选方式： 公开比选
评审方法： 综合评分法
服务品目： 商务服务/法律服务/法律诉讼服务
项目预算： ￥190000.0
项目地点： 南京市鼓楼区浦江路30号
评审开始时间： 2025-12-30 09:00
评审地点： 南京市鼓楼区浦江路30号
采购单位： 国家税务总局江苏省税务局（机关）
联系人姓名： 国家税务总局江苏省税务局（机关）
联系电话： 18851501233
固定电话： 025-51528132
响应开始时间： 2025-12-22 00:00
响应截止时间： 2025-12-29 00:00
二、比选供应商资格条件
中小企业专项声明函
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
具有独立承担民事责任的能力
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
本项目涉及的法律、行政法规规定的其他特定资格条件
具有有效的《律师事务所执业许可证》
拟派人员为本单位律师且具备律师执业证
国家税务总局江苏省税务局2026年度法律顾问及诉讼代理服务采购事项分包一.pdf
江苏省服务务类W苏服采上：商城国家税务总局江苏省税务局2026年度法律顾问及诉讼代理服务采购事项分包一采购单位：国家税务总局江苏省税务局（机关）项目编号：JSZC-320000-FW2025-18338评审方法：综合评分法服务品目：商务服务/法律服务/法律诉讼服务项目联系人：国家税务总局江苏省税务局（机关）联系人电话：18851501233发布时间：2025.12.22https://js.fwgov.cn/CONTENTS目录1比选公告2供应商须知3比选需求1.比选公告我单位国家税务总局江苏省税务局（机关）对国家税务总局江苏省税务局2026年度法律顾问及诉讼代理服务采购事项分包一采用网上比选进行采购。欢迎有资格的供应商参加比选。一、比选项目内容（一）项目名称：国家税务总局江苏省税务局2026年度法律顾问及诉讼代理服务采购事项分包一（二）项目编号：JSZC-320000-FW2025-18338（三）项目预算：¥190,000（四）项目地点：南京市鼓楼区浦江路30号（五）比选方式：公开比选（六）评审方法：综合评分法（七）服务品目：商务服务/法律服务/法律诉讼服务（八）所属行业：租赁和商务服务业（九）服务周期：365天（十）其他：本项目不接受联合体参与比选二、资格要求供应商是指参加网上比选竞争，并符合比选文件规定条件的法人、其他组织或者自然人。合格的供应商应符合下列条件：1.中小企业专项声明函2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度3.具有独立承担民事责任的能力4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录5.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力6.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录7.本项目涉及的法律、行政法规规定的其他特定资格条件8.具有有效的《律师事务所执业许可证》9.拟派人员为本单位律师且具备律师执业证三、响应时间响应开始时间：2025-12-2200:00，响应截止时间：2025-12-2900:00四、项目评审预计评审时间：2025-12-30 09:00南京市鼓楼区浦江路30号的评审时间将在响应结束之后确定，并将通过平台消息通知所有参与评审地点：备注：具体评审的供应商。五、联系方式采购人：国家税务总局江苏省税务局（机关）项目联系人：国家税务总局江苏省税务局（机关）联系人电话：18851501233固定电话：025-51528132地址：南京市鼓楼区浦江路30号六、比选文件澄清修改（一）采购人对已发出的比选文件进行必要澄清或者修改的，将在网上比选开始时间前发布更正公告。（二）采购人在网上比选开始时间前，有权决定延长比选开始时间。商须知一、比选响应（一）供应商凭用户名和密码登录比选响应系统，在网上比选截止时间前完成比选响应。（二）供应商应对用户名和密码妥善保管，如被他人盗用投标，后果自负。（三）供应商应当对比选文件提出的要求和条件作出实质性响应。（四）应急保障：供应商在操作比选时遇到问题，请按照比选邀请公布的“比选系统操作咨询”方式咨询。（五）供应商应当在比选响应截止时间前，将比选响应文件上传至比选响应系统。二、比选响应文件语言、计量单位、货币、技术标准和编制（一）供应商提交的响应文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明等，应当使用中文。响应文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（二）供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。（三）供应商应用人民币报价。（四）供应商所使用的技术标准应遵循国家最新标准及规范。三、比选费用（一）供应商应承担所有与准备和参加比选有关费用，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（二）本次比选服务商城不收取任何费用。四、比选报价（一）比选需求为一个包，若无具体要求则供应商应整体报价。（二）供应商应保证本次报价中及服务期内派驻本项目服务团队的每位员工的最低月工资标准不低于本地区最低标准；工作时间符合劳动法的规定。供应商应自行为员工办理必须的保险，有关人员伤亡及第三者责任险均由供应商考虑并包含在报价中。（三）供应商任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。五、比选评审（一）比选工作由采购人组织，对供应商的响应文件开始评审。（二）有下列情形之一的，比选响应文件为无效响应文件（1）响应文件未对实质性要求作出实质性响应的；（2）响应文件含有采购人不能接受附加条件的；（3）评审小组认为供应商的报价明显低于成本价或市场合理水平，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效响应处理；（4）响应文件中提供虚假材料、隐瞒重要事实或存在重大遗漏，影响采购公正性或可能导致履约风险的。六、评审标准序号评分因素评分标准评分类型满分1报价（一）法律咨询、合同审核部分供应商按照年度服务费用进行报价，满足比选文件要求且响应总报价最低的供应商报价为评标基准价，其价格分为满分5分，其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标总报价得分＝（评标基准价/投标人的投标总报价）×5。（四舍五入保留小数点后两位）（二）诉讼代理部分供应商按照每案一审代理费用*0.6+每案二审代理费用*0.3+每案再审代理费用（律师出庭应诉）*0.1进行报价，满足比选文件要求且响应总报价最低的供应商报价为评标基准价，其价格分为满分10分，其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标总报价得分＝（评标基准价/投标人的投标总报价）×10。（四舍五入保留小数点后两位）客观分152律所能力（25分）1.自2023年1月1日以来，被市级以上行政机关确定为法律顾问单位的，每年每个得2分，本项最多得10分；2.自2023年1月1日以来，被市级以上税务机关确定为法律顾问单位的，每年每个得3分，本项最多得15分。（注：第1、2项服务单位相同的不重复加3客观分252律所能力（25分）国家税务总局江苏省税务局2026年度法律顾问及诉讼代理分。提供合同复印件/扫描件作为证明材料，需体现合同签订时间及服务内容）服务采购事项分包一3服务人员能力（5分）根据供应商为本项目配备的团队人员的学历、资质、从业经验、专业优势及信誉声望等打分。综合能力强的得5分；综合能力较强得3分；综合能力一般得1分；其余不得分。主观分54服务人员经验（15分）1.自2023年1月1日以来，拟派投入本项目的律师代理市级以上行政机关行政诉讼案件且胜诉的，每有一件得1分，本项最多得5分。2.自2023年1月1日以来，拟派投入本项目的律师代理市级以上税务机关行政诉讼案件且胜诉的，每有一件得2分，本项最多得10分。（注：第1、2项服务单位相同的不重复加分。提供合同/协议或授权委托书或其他材料作为证明材料，且证明材料上需能体现人员姓名及服务内容）。客观分155律所内控制度方案（10分）评委根据供应商提供的内控制度管理方案（包括但不限于人员管理制度、质量控制制度、档案管理制度等）进行评分。（1）方案内容完整详细，操作性强，阐述的内容针对性强、具体，能结合项目特点制定方案，优于或完全满足项目需求的，得10分。（2）方案内容完整，有具体的描述，但操作性和针对性不够强，基本满足项目需求的，得7分。（3）方案仅简单重复（响应）项目需求的，得4分。（4）方案不能满足要求或未提供的，得0分。主观分106诉讼案件代理方案（10分）评委根据供应商提供的诉讼案件代理方案（包括但不限于主要的工作方法、工作思路；项目的重点、难点分析及应对策略等）进行评分。（1）方案内容完整详细，操作性强，阐述的内容针对性强、具体，能结合项目特点制定方案，优于或完全满足项目需求的，得104主观分106诉讼案件代理方案（10分）国家税务总局江苏省税务局2026年度法律顾问及诉讼代理分。（2）方案内容完整，有具体的描述，但操作性和针对性不够强，基本满足项目需求的，得7分。（3）方案仅简单重复（响应）项目需求的，得4分。（4）方案不能满足要求或未提供的，得0分。服务采购事项分包一7法律咨询方案（5分）评委根据供应商提供的法律咨询方案（包括但不限于主要的工作方法、工作思路；项目的重点、难点分析及应对策略等）进行评分。（1）方案内容完整详细，操作性强，阐述的内容针对性强、具体，能结合项目特点制定方案，优于或完全满足项目需求的，得5分。（2）方案内容完整，有具体的描述，但操作性和针对性不够强，基本满足项目需求的，得3分。（3）方案仅简单重复（响应）项目需求的，得1分。（4）方案不能满足要求或未提供的，得0分。主观分8合同审核方案（5分）评委根据供应商提供的合同审核方案（包括但不限于主要的工作方法、工作思路；项目的重点、难点分析及应对策略等）进行评分。（1）方案内容完整详细，操作性强，阐述的内容针对性强、具体，能结合项目特点制定方案，优于或完全满足项目需求的，得5分。（2）方案内容完整，有具体的描述，但操作性和针对性不够强，基本满足项目需求的，得3分。（3）方案仅简单重复（响应）项目需求的，得1分。（4）方案不能满足要求或未提供的，得0分。主观分9服务响应方案（5分）评委根据供应商提供的服务响应方案（包括但不限于电话咨询服务响应时间、现场响应5主观分9服务响应方案（5分）国家税务总局江苏省税务局2026年度法律顾问及诉讼代理时间、主动服务计划等）进行评分。（1）方案内容完整详细，操作性强，阐述的内容针对性强、具体，能结合项目特点制定方案，优于或完全满足项目需求的，得5分。（2）方案内容完整，有具体的描述，但操作性和针对性不够强，基本满足项目需求的，得3分。（3）方案仅简单重复（响应）项目需求的，得1分。（4）方案不能满足要求或未提供的，得0分。服务采购事项分包一10风险控制方案（5分）评委根据供应商提供的风险控制方案（包括但不限于保密控制措施、冲突代理管理、项目风险责任承诺、质量保障等）进行评分。（1）方案内容完整详细，操作性强，阐述的内容针对性强、具体，能结合项目特点制定方案，优于或完全满足项目需求的，得5分。（2）方案内容完整，有具体的描述，但操作性和针对性不够强，基本满足项目需求的，得3分。（3）方案仅简单重复（响应）项目需求的，得1分。（4）方案不能满足要求或未提供的，得0分。主观分5七、评审依据评审的依据为比选文件和响应文件（含有效的补充文件）。评审小组判断响应文件对比选文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。八、成交通知（一）自成交供应商确定之日起2个工作日内，发出成交通知书，并在服务类网上商城公告成交结果。（二）结果公告发出同时，采购人将以短信以及平台系统页面的形式发出《成交通知书》。九、关于质疑、询问（一）询问、质疑处理原则。在服务商城实施采购活动中出现询问、质疑等问题，按照谁采购谁负责、谁发起谁举证的原则，由服务商城平台统一受理询问、质疑工作。（二）不涉及交易，相关行为违反服务商城管理规则的，由服务商城平台负责解释处理，并在7日内给予回复。（三）涉及交易，相关行为违反法律法规和有关规范性文件规定的，由服务商城平台报送采购人，由采购人依据相关法律规定处理，并在30日内给予供应商答复，并将答复情况抄告服务商城平台。（四）供应商提出询问质疑时，应当向服务商城平台提交询问质疑书面材料，同时提供相关证据材料。未按程序和要求提出询问质疑的，或者未按要求提供证据材料的，服务商城平台一律不予受理。证据的种类和有效性以相关法律规定为准。十、签订合同（一）采购人与成交供应商应当在成交通知书发出后30天内，按照比选文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额和服务要求等事项签订采购合同。（二）比选文件、成交供应商的响应文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。（三）成交供应商未按照比选文件确定的事项签订合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容协议的，将承担相关责任。（四）采购人不得向成交供应商提出超出比选文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离比选确定的合同文本以及采购标的、采购金额和服务要求等实质性内容的协议。（五）除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商无正当理由拒绝签订采购合同的，应当承担相应的责任，受到平台相关处罚。选需求一、项目概况根据*******《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》（中办发〔2016〕30号）及国家税务总局关于推行法律顾问制度的相关规定，国家税务总局江苏省税务局聘请律师事务所为省局外部法律顾问，现采购2026年度法律顾问及诉讼代理服务。1.项目预算：19万元/年。2.最高限价：法律咨询和合同审核部分服务费用最高限价不超过6万元。3.采用公开比选方式予以采购。本项目不收投标保证金。二、服务需求（一）行政诉讼法律服务本项目需求为法律咨询、合同审核、诉讼代理。明细如下：1.解答法律咨询。就业务中遇到的一般法律问题，及时地提供口头或书面的法律咨询意见；2.出具法律意见书。就业务中遇到的重大法律问题提供专业意见，必要时出具书面法律意见书；3.合同审核。对省局拟签订的非政府采购项目合同进行审核，提供法律意见；4.代理诉讼与仲裁法律事务。接受省局委托，和省局工作人员共同参与诉讼与仲裁活动。5.其他必要的法律服务等。三、服务评价要求（一）行政诉讼法律服务（一）就采购人提出的有关法律咨询问题，应于咨询当天提供口头咨询意见；需要出具书面法律咨询意见的，应于2个工作日内出具，对于疑难、复杂问题，应于3个工作日内出具；根据采购人要求，现场提供咨询意见。（二）参与重大法律问题研究、论证工作时，按采购人要求，及时出具正式法律意见书。（三）合同审核意见一般应于2个工作日内出具；特别复杂的，应于3个工作日内出具。（四）法院应诉答辩期限到期前，至少提前3个工作日准备好应诉答辩材料；诉讼案件开庭前，根据采购人要求，至少提前1个工作日至工作场所进行沟通。（五）辅助采购人开展诉讼代理案件归档工作。（六）年度服务期满后10个工作日内，向采购人提供年度法律服务报告。
投标 / 标书制作要点（原创）
本法律顾问及诉讼代理服务涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。江苏省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
