幼儿园设备 电器、信息设备及办公设备 户外装备、教室装备 户外装备招标变更公告（郴州市苏仙区直属机关幼儿园2025）
郴州市苏仙区直属机关幼儿园苏仙区直属机关幼儿园东城上筑小区配套幼儿园设备采购项目公开招标更正公告
公告时间：2025年12月23日
一、采购项目基本情况
原公告的政府采购计划编号：
苏财采计[2025]0144号
原公告的采购项目名称：
苏仙区直属机关幼儿园东城上筑小区配套幼儿园设备采购
首次公告日期：
2025年11月27日
原公告开标时间：
2025年12月18日 09:30
延期开标时间：
2026年01月08日 10:30
二、更正内容：
更正事项：采购公告,采购文件
更正内容：
一、项目基本信息
原公告的政府采购计划编号：苏财采计[2025]0144号
原公告的采购项目名称：苏仙区直属机关幼儿园东城上筑小区配套幼儿园设备采购
首次公告日期：2025年11月27日
二、更正内容：详见附件。
三、其他补充事宜
本更正公告为招标文件的组成部分，招标文件如涉及上述内容的应作相应调整和修改，若本更正公告与原招标文件内容有不一致之处，应以本更正公告为准。
供应商认为本更正内容存在歧视性的，应在更正公告发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、代理机构提出。
请各供应商自行查阅本项目相关公告，采购人不再另行通知，如有遗漏采购人概不负责，所造成的投标失败或损失由各供应商自行承担。
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
（1）名 称：郴州市苏仙区直属机关幼儿园
（2）地 址：郴州市苏仙区
（3）联系人：刘慧
（4）邮 编：/
（5）电 话：15886551800
2、采购代理机构信息
（1）名 称：湖南中林项目管理有限公司
（2）地 址：郴州市天一华府B栋二单元1206
（3）联系人：欧阳婷莉、郭淑珍
（4）邮 编：423000
（5）电 话：15115594377
三、疑问及质疑
本更正公告为招标文件的组成部分，招标文件如涉及上述内容的应作相应调整和修改，若本更正公告与原招标文件内容有不一致之处，应以本更正公告为准。
供应商认为本更正内容存在歧视性的，应在更正公告发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、代理机构提出。
四、采购项目联系人姓名和电话
1、采购项目
联系人姓名：欧阳婷莉
电话：15115594377
2、采购人
名称：郴州市苏仙区直属机关幼儿园
地 址：郴州市苏仙区
联系人：刘慧
邮编：/
电话：15886551800
电子邮箱：/
3、采购代理机构
名称：湖南中林项目管理有限公司
地 址：郴州市天一华府B栋二单元1206
联系人：郭淑珍
邮编：423000
电话：15115594377
电子邮箱：37065507@qq.com
附件下载：
招标文件修改后定稿.pdf
【郴州】政府采购公开招标文件货物类综合评分法（电子标）采购项目名称：苏仙区直属机关幼儿园东城上筑小区配套幼儿园设备采购政府采购计划编号：苏财采计[2025]0144号委托代理编号：ZLCG(2025)071采购人：郴州市苏仙区直属机关幼儿园采购代理机构：湖南中林项目管理有限公司2025年11月目录第一章投标邀请一、采购项目基本信息二、采购人的采购需求（按包）三、采购项目需落实的政府采购政策：(说明：应根据采购项目特点选择以下内容)：四、投标人的资格要求：五、获取电子招标文件的时间、期限、方式六、投标截止时间、开标时间、开标地点七、招标文件公告期限：八、疑问及质疑：九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系十、其它补充事宜第一节投标须知前附表第二节投标须知一、总则二、招标文件三、投标文件四、投标五、开标，资格审查和评标六、中标信息公布七、合同签订八、政府采购政策九、其他规定第三章资格审查1．资格审查主体2．资格审查3．资格审查结果附表2资格审查结果一览表附表3资格审查合格投标人名单第四章评标方法及标准（综合评分法）第1页第一节评标方法及标准前附表第二节评标方法及标准1．评标方法2．评标程序3．投标文件的符合性审查4．投标文件的澄清5．投标文件的比较与评价6．推荐中标候选人7．编写评标报告8．评标报告复核9．停止评标10.废标11．重新组建评标委员会进行评标第三节投标文件的符合性审查附表1符合性审查表附表2符合性审查结果一览表附表3符合性审查合格投标人名单第四节投标文件的比较与评价第五章采购需求第一节采购清单一览表第二节技术要求第三节商务要求第六章政府采购合同第一节政府采购合同协议书第二节政府采购合同通用条款第三节政府采购合同专用条款第七章投标文件的组成第一部分资格证明文件一、开标一览表二、法定代表人（单位负责人）身份证明三、授权委托书四、投标人提供的资格证明文件第2页附件4-1法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明173附件4-2投标人资格声明(格式)附件4-3信用信息查询记录附件4-4符合特定资格条件证明材料复印件或者情况说明附件4-5联合体协议书（格式）第二部分商务技术文件五、投标函六、分项报价附件6-1分项报价说明附件6-2分项报价明细表七、采购需求响应附件7-1响应-览表八、合同条款偏离表九、采购需求（技术、商务）偏离表十、享受政府采购政策优惠的证明资料附件10-1中小企业声明函（货物）附件10-2残疾人福利性单位声明函附件10-3监狱企业证明资料附件10-4强制采购或者优先采购产品的证明材料附页2优先采购产品清单十一、投标货物符合招标文件规定的证明文件十二、投标人认为需提供的其他资料第3页电子招投标相关规定一、本项目采用电子招投标方式，招标文件的下载、上传、解密，开评标均通过互联网操作，电子招标文件免费提供。招标文件在湖南省政府采购网(www.ccgp-hunan.gov.cn)和郴州市公共资源交易中心(http://czggzy.czs.gov.cn/)上发布。投标人应仔细阅读本招标文件第二章《投标须知》，并在“郴州市公共资源交易中心(http://czggzy.czs.gov.cn/)办事指南--招投标相关”）进行学习，操作手册下载地址：http://www.czggzyzx.cn/TPBidder/pages/customframe4bid/DownLoad/郴州市公共资源交易中心交易系统操作手册.zip二、投标人使用电子投标遇到问题时，请及时向软件公司咨询，联系方式：客服电话4009980000。三、湖南省政府采购网和郴州市公共资源交易中心网上办事系统均需使用数字证书登陆进行操作。四、本项目采用“不见面开标”模式，是指将传统的开标场所移到互联网,招标人在不见面开标大厅组织线上开标,投标人通过互联网远程参加开标,并共同完成交易文件解密、唱标、异议和答复、开标确认、交流互动等开标活动。五、网上开标系统登录地址为http://www.czggzyzx.cn/BidOpening，郴州市公共资源交易中心网上办事系统的“开标签到解密”模块（http://www.czggzyzx.cn/BidOpening）。六、投标人应在投标截止时间之前使用数字证书(CA)，自备具有上网卡和音视频功能的电脑自行登录网上不见面开标大厅（郴州市公共资源交易中心网上办事系统的“开标签到解密”模块（http://www.czggzyzx.cn/BidOpening）,在线等待开标,并在开标期间第4页保持通讯畅通。开标期间，投标人在开标大厅与招标人进行相关操作、音视频及文字交互，各电脑终端上的所有操作、音视频及文字交互均被视为各交易主体的行为。未按时加入开标会议区并完成CA或账号密码登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提出疑问的权利，投标人将无法看到解密指令、开标、唱标等实时情况，投标人自行承担由此导致的一切后果。七、开评标全过程中，投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。第5页第一章投标邀请苏仙区直属机关幼儿园东城上筑小区配套幼儿园设备采购招标公告_郴州市苏仙区直属机关幼儿园的苏仙区直属机关幼儿园东城上筑小区配套幼儿园设备采购(项目名称)进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。一、采购项目基本信息1、采购项目名称：苏仙区直属机关幼儿园东城上筑小区配套幼儿园设备采购2、政府采购计划编号：苏财采计[2025]0144号3、委托代理编号：ZLCG(2025)0714、采购项目预算：¥2490701.00元支持预付款，预付比例：/5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：工业6、评标方法：■综合评分法7、合同定价方式：■固定总价8、合同履行期限：详见招标文件采购需求。9、根据《关于进一步优化政府采购领域营商环境的通知》郴财采资〔2024〕6号文件精神，本项目取消投标保证金及履约保证金。二、采购人的采购需求（按包）包号包名称标的名称简要技术要求数量标的预算最高限价节能产品进口产品1苏仙区直属机关幼儿园东城上筑小区配套幼儿园电器、信息设备及办公设备采购苏仙区直属机关幼儿园东城上筑小区配套幼儿园电器、信息设备及办公设备采购详见采购需求1批1484150.00元1484150.00元2苏仙区直属机关幼儿园东城上筑小区配套幼儿园户外装备、教室装备、校园文化及窗帘设备采购苏仙区直属机关幼儿园东城上筑小区配套幼儿园户外装备、教室装备、校园文化及窗帘设备采购详见采购需求1批1006551.001006551.00第6页说明：1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。三、采购项目需落实的政府采购政策：(说明：应根据采购项目特点选择以下内容)：1、优先采购：节能产品、环境标志产品享受加分或价格折扣。2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。四、投标人的资格要求：1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、被“信用中国”“信用湖南”“信用郴州”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”“湖南省政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。3、落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）☐专门面向：☐中小企业☐小微企业☐监狱企业☐福利性单位。（2）☐强制分包：大型企业应将采购份额的/%分包给中小企业。4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，第7页不得再参加此项目的其他招标采购活动。6、联合体投标。本次招标不接受(接受或不接受)联合体投标。注：（1）根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、通信等有关行业特殊情况的，取得营业执照的分公司或分支机构可以以分公司或分支机构名义参与投标，招标文件中涉及的“法定代表人（单位负责人）”在前述特殊行业中即对应为“分公司或分支机构负责人”。（2）投标人为分公司等特殊情形时，投标人资质证明、认证材料、合同案列、人员证书等的范围包括投标人及投标人所属总公司(或母公司)、及其总公司(或母公司)的下属全资子公司。（3）如分支机构投标的，同属一个集团的，只能由一个分支机构参加，同一集团公司的不同分公司或支(子)公司，不得同时参加本项目投标或与其它单位组成联合体参加投标。五、获取电子招标文件的时间、期限、方式1.凡符合投标资格要求并有意参加投标者，可在公告发布之日起至提交投标文件截止之日通过郴州市公共资源交易中心(http://czggzy.czs.gov.cn/)免费获取电子招标文件。2、公开招标文件及修改、澄清文件获取方式:投标人应在本项目获取招标文件截止时间前登录郴州市公共资源交易中心(http://czggzy.czs.gov.cn/)中进入"政府采购交易系统进行“用户登录”“我要投标”“下载文件”操作，逾期将不能获取文件。修改、澄清后的招标文件请投标人自行在以上网站下载或查阅,恕不另行通知，如有遗漏投标人自行承担全部责任。3、通过网络下载，其招标文件与备案的书面招标文件具有同等法律效力。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。六、投标截止时间、开标时间、开标地点1、提交投标文件的截止时间：2026年1月8日10时30分（北京时间），超过截止时间的投标将被拒绝。第8页2、开标时间：2026年1月8日10时30分（北京时间）3、开标地点：郴州市市民服务中心4楼市公共资源交易中心第4开标室_4、电子标项目实行网上投标及解密，具体操作为投标人在“郴州市公共资源交易中心”登录“政府采购交易系统”（http://www.czggzyzx.cn/TPBidder），上传电子投标文件，登录“不见面开标大厅”（http://www.czggzyzx.cn/BidOpening）在规定时间自行远程解密参加网上开标活动。建议投标人上传电子投标文件容量为200MB以内。5、电子投标文件解密时限：30分钟七、招标文件公告期限：1、招标文件公告期限：2025年11月28日09时00分至2025年12月04日17时30分止（5个工作日）。2、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）、郴州市公共资源交易中心(http://czggzy.czs.gov.cn/)发布。在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。八、疑问及质疑：1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。2、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取招标文件之日或招标公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发《政府采购质疑答复和投诉处理操作规程》的通知》(湘财购(2024)67号)规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1、采购人信息（1）名称：郴州市苏仙区直属机关幼儿园（2）地址：郴州市苏仙区第9页（3）联系人：刘慧（4）电话：158865518002、采购代理机构信息（1）名称：湖南中林项目管理有限公司（2）地址：郴州市天一华府B栋二单元1206（3）联系人：欧阳女士（4）电话：151155943773、电子交易平台服务机构信息（1）名称：郴州市公共资源交易中心（2）地址：郴州市市民服务中心4楼市公共资源交易中心（3）联系人：政府采购科（4）电话：0735-2299020十、其它补充事宜1、本公告选项：■表示选择☐表示不选择2、投标人参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。3、招标代理服务费由采购人承担，招标代理服务费参照国计价[2002]1980号文件计人民币15698.00元整。4、请投标人在郴州市公共资源交易中心“下载中心”中及时下载安装最新版本“投标文件制作软件（湖南公共资源版）”、“湖南CA驱动”。参与投标的投标人需使用电子标书编制软件制作投标文件。操作手册下载地址：http://www.czggzyzx.cn/TPBidder/pages/customframe4bid/DownLoad/郴州市公共资源交易中心交易系统操作手册.zip5、因电子招投标需要，投标人应及时办理CA数字证书（含电子签章）。移动CA数字证书（含电子签章）办理咨询电话：4009980000、0731-82817876，介质CA数字证书（含电子签章）办理地址：郴州市公共资源交易中心四楼大厅，咨询电话：4006682666、18175580110。第10页6、由对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。建议各投标人在工作时间段内上传投标文件，选择IE11浏览器进行文件解密，在操作系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。7、如果开标时出现网络故障、技术故障等情形而影响招投标活动，招标人将采取项目延期、延长投标文件解密时间等相应措施，以保障招投标活动的公开、公平和公正，投标人不得对此持有异议。8、交易平台技术支持联系方式联系电话：4009980000第11页第二章投标须知第一节投标须知前附表条款号条款名称编列内容规定一、说明第1.1款采购项目苏仙区直属机关幼儿园东城上筑小区配套幼儿园设备采购第1.2款专门面向中小企业采购☐是■否第2.1款采购项目联系人姓名和电话联系人：刘慧话：15886551800第2.2款采购人名称、地址、电话、联系人名称：郴州市苏仙区直属机关幼儿园地址：郴州市苏仙区联系人：刘慧话：15886551800第2.3款采购代理机构名称、地址、电话、联系人名称：湖南中林项目管理有限公司地址：郴州市天一华府B栋二单元1206联系人：欧阳女士话：15115594377第2.5款采购进口产品□接受本项目已经财政部门审核同意购买进口产品■拒绝本项目拒绝进口产品参加投标第3.1款投标人资格条件详见第一章【投标邀请】第3.2款接受联合体形式投标□接受■不接受第5.1款招标文件提供期限详见第一章【投标邀请】第5.2款组织现场考察或者召开答疑会■不组织□组织时间：地点：联系人：条款号条款名称编列内容规定第5.2款组织现场考察或者召开答疑会联系方式：说明事项：二、招标文件第7.4款非实质性偏离的范围和幅度招标文件第五章【采购需求】中一包：条款偏离项数之和＞/项将导致无效投标；二包：条款偏离项数之和＞/项将导致无效投标；第9.1款招标公告指定媒体湖南省政府采购网(www.ccgp-hunan.gov.cn)和郴州市公共资源交易中心(http://czggzy.czs.gov.cn/)三、投标文件第13.2款采购预算、最高限价采购预算：一包：1484150.00元；二包：1006551.00元；最高限价：一包：1484150.00元；二包：1006551.00元。第13.8款投标报价的其他要求1.以招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件为基础进行一次性报价。2.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，可要求其在合理时间内采用数据电文形式，并根据要求进行电子签章，提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。第14.1款投标人应提供资格审查资料详见第三章资格审查附表1资格审查表第14.1(3)项特定资格条件应提供的资格审查资料特定资格证明材料:无第15.3款样品提供的规定■不要求提供□要求提供，提交的时间：/，地点：/。条款号条款名称编列内容规定第16.1款投标有效期90日（日历日），如投标有效期不足的，在评标时将视为无效投标。第17.1款分包分包要求:/四、投标第19.1款投标截止时间（开标时间）详见第一章【投标邀请】五、开标、资格审查和评标第22.1（4）款解密电子投标文件时限及方式投标人使用加密投标文件的CA数字证书在投标截止时间起30分钟内完成投标文件的解密，投标文件在解密时限内未解密或解密失败，视为撤销其投标文件，开标继续进行。（如因交易平台出现系统故障，导致解密无法完成的，由采购人或采购代理机构酌情延长解密时间）六、中标信息公布第26.2款中标候选人并列的确定中标人的方式评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。第27.3款接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址1、接收质疑函的方式：投标人应当按照《湖南省财政厅关于印发的通知》（湘财购(2024)67号）规定向采购人和采购代理机构一并提交书面质疑函及相关证明材料。2、接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址：采购人联系部门：郴州市苏仙区直属机关幼儿园联系电话：15886551800通讯地址：郴州市苏仙区采购代理机构联系部门：湖南中林项目管理有限公司联系电话：15115594377条款号条款名称编列内容规定第27.3款接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址通讯地址：郴州市北湖区南岭大道968号大华天都六栋2235注：投标人在法定质疑期内针对同一采购程序环节的质疑须一次性提出。八、其他规定第32.1款招标代理服务费□集中采购机构不收代理服务费。■招标代理服务费由采购人支付。第33.1款其他规定1、中标公告发布之日起5个工作日内，中标人需提供以电子投标文件为准的纸质投标文件，递交到采购代理机构，要求如下：资格证明文件：正本1份，副本4份；商务技术文件：正本1份，副本4份；投标文件需采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。第15页第二节投标须知一、总则1.适用范围1.1本招标文件仅适用于本章第一节“投标须知前附表”（以下简称【投标须知前附表】）中所叙述的采购项目。1.2【投标须知前附表】规定采购项目专门面向中小企业采购的，如投标人为非中小企业，其投标无效。2.定义2.1采购项目联系人姓名和电话见【投标须知前附表】。2.2采购人名称、地址、电话、联系人见【投标须知前附表】。2.3采购代理机构名称、地址、电话、联系人见【投标须知前附表】。2.4投标人系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。2.5进口产品是指符合《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）和《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）文件规定的产品。除【投标须知前附表】另有规定外，采购项目拒绝进口产品参加投标。本款规定同意购买进口产品的，不限制满足招标文件要求的国内产品参与投标竞争。2.6电子招标投标：是指电子招标投标参与各方（采购人、采购代理机构、供应商、评审专家）按照相关法律法规的规定，应用网络信息技术，使用CA数字证书（含电子签章、签名）在电子招标投标交易平台(以下简称交易平台)，进行的招标投标活动。3.投标人的资格要求3.1投标人应当符合【投标须知前附表】规定的投标人资格条件。3.2【投标须知前附表】规定接受联合体形式投标的，投标人除应符合本章第3.1款规定外，还应遵守以下规定：（l）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（2）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权第16页利义务、合同工作量比例；（3）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他投标人组成新的联合体参加同一合同项下的采购活动。4.投标费用4.1投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人、采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。5．组织现场考察或者召开答疑会5.1采购人、采购代理机构可以在【投标须知前附表】规定的招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。5.2获取招标文件的潜在投标人应按【投标须知前附表】规定参加现场考察或者答疑会；如不参加，其风险由其自行承担。5.3潜在投标人现场考察或者参加答疑会的费用由自己承担，现场考察期间所发生的人身伤害及财产损失由自己负责。5.4采购人、采购代理机构不对投标人据此而做出的推论、理解和结论负责。投标人一旦中标，不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。二、招标文件6.招标文件的构成6.1招标文件共七章，各章内容如下：第一章投标邀请第二章投标须知第三章资格审查第四章评标方法及标准第五章采购需求第六章政府采购合同第七章投标文件的组成6.2采购人、采购代理机构在提交投标文件截止时间前对招标文件所作的澄清或者修改，构第17页成招标文件的组成部分。7．偏离与实质性响应7.1投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。7.2偏离是指投标文件不响应或者不满足招标文件提出的要求和条件，分为实质性偏离和非实质性偏离。7.3除法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形外，招标文件中用“★”符号标明的条款为实质性要求和条件，对其中任何一条的偏离，为实质性偏离，其投标无效。7.4投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件，为非实质性偏离。非实质性偏离的范围和幅度应当符合【投标须知前附表】的规定，否则投标无效。8.询问8.1潜在投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，可以向采购人或者采购代理机构提出询问。9.招标文件的澄清或者修改9.1采购人、采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在【投标须知前附表】规定的招标公告指定媒体上发布澄清或者修改公告。9.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人、采购代理机构将在提交投标文件截止时间15日前，以数据电文形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，将相应延长提交投标文件的截止时间。9.3招标文件的提供期限届满后，获取招标文件的潜在投标人不足3家的，可以顺延提供期限，并在指定媒体上发布修改公告。9.4通过交易平台下载招标文件的，请获取招标文件的潜在投标人及时关注招标公告指定媒体发布的澄清或者修改公告。三、投标文件10.投标语言10.1除专用术语外，投标人提交的投标文件及投标人与采购人、采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中第18页文为准。11.计量单位11.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。12.投标文件的组成12.1投标文件由如下内容组成：第一部分资格证明文件（1）开标一览表（2）法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书（3）投标人提供的资格证明文件第二部分商务和技术文件（4）投标函（5）分项报价（6）采购需求响应（7）合同条款偏离表（8）采购需求偏离表（9）享受政府采购政策优惠的证明资料（10）投标货物符合招标文件规定的证明文件（11）投标人认为需提供的其他资料12.2根据《政府采购法》第四十二条的规定，投标人无论中标与否，其投标文件不予退还。13.投标报价13.1投标人应以招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件为基础，按第七章“投标文件的组成”的有关规定进行报价。投标人的报价应包括为完成本项目所要求的全部内容可能发生的全部费用和税费、规费、保险费（如果有）等，采购人将不再支付报价以外的任何费用。13.2投标人的投标报价不得超过采购预算，也不得超过最高限价(如果设定)，否则其投标无效。采购项目预算、最高限价见【投标须知前附表】。第19页13.3投标人应在分项报价明细表中对每项内容给予详细分项报价。13.4投标人对采购项目内容只允许有一个投标报价，否则其投标无效。13.5采购人不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。如有赠与行为，其投标无效。13.6投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求和条件的投标，其投标无效。13.7投标人在投标截止时间前修改“开标一览表”中的投标报价的，应同时修改投标文件“分项报价明细表”“享受政府采购政策优惠的证明资料”以及“联合体协议书”（如果影响）等相关内容。13.8投标报价的其他要求见【投标须知前附表】。14.投标人的资格证明文件14.1除【投标须知前附表】另有规定外，投标人应按下列规定提供资格证明文件。（1）法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明：投标人为法人的，应提交营业执照或法人登记证书的复印件；投标人为非法人组织的，应提交依法登记证书复印件；投标人为个体工商户的，应提交个体工商户营业执照复印件；投标人为自然人的，应提交自然人的身份证明复印件。（2）投标人资格声明(格式)（3）符合特定资格条件证明材料复印件或者情况说明原件。具体要求见【投标须知前附表】。14.2投标人以联合体形式投标的，除应提交联合协议(格式)外，参加联合体的各方均应提交上款资格证明材料。14.3投标人的资格证明文件均应为有效文件并加盖投标人电子章，并按招标文件规定签署。15.投标货物及服务符合招标文件规定的证明文件15.1投标人应当提交其拟供的合同项下货物及其服务符合招标文件规定的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。15.2上述证明文件可以是文字资料、图表、数据、证书等资料，包括但不限于：（1）货物主要技术指标和性能的详细说明。对有具体参数要求的指标，投标人应提供具体参数值；第20页（2）货物的品牌型号、制造商及原产地等说明；（3）招标文件第五章“采购需求”要求的其它文件。16.投标有效期16.1投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于【投标须知前附表】中载明的投标有效期。投标有效期不满足要求的，其投标无效。16.2投标有效期内投标人撤销投标文件的，投标人应承担招标文件和法律规定的责任。17.分包17.1投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应符合【投标须知前附表】规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，并在投标文件中载明分包承担主体，且分包承担主体不得再次分包。17.2中标人应当就分包项目向采购人负责，分包承担主体就分包项目承担连带责任。17.3不符合招标文件中有关分包规定的，其投标无效。18.电子投标投标文件的制作和签署18.1投标人确认投标后，应当在郴州市公共资源交易政府采购电子化平台上认可的“投标文件制作工具软件下载”制作投标文件（含澄清、说明文件）并进行固化、加密；否则将可能影响电子投标文件的上传而导致投标无效。18.2投标人应按照电子招标文件格式及投标工具编制资格证明文件，不得将其编制上传到商务和技术文件中。否则，由于编制上传位置失误导致无法进行资格审查，由此所产生的后果和责任由投标人自行承担。18.3投标人应按照电子招标文件格式及投标工具编制商务、技术及综合评分表相关资料。必须按招标文件目录和节点对应位置上传或填写相应资料，否则，由于编制上传位置失误，系统将判断投标人未提交此项资料，由此造成的后果和责任由投标人自行承担。18.4投标人应注意压缩电子文件，上传的有关扫描件的尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断。若投标人未按要求提供证明材料或提供的是部分证明材料或提供不清晰的扫描件复印件，无法阅读、识别和判断的，由此可能导致的不予计分、废标等后果由投标人自行承担。18.5投标人应在电子投标文件指定签章处采用郴州市公共资源交易中心交易平台认可的CA数字证书（含电子印章）进行签章。18.6电子招投标文件具有法律效力，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。第21页四、投标19.电子投标文件的加密和提交19.1投标人应按照招标文件和交易平台的要求编制数据电文形式的投标文件并通过数字证书进行加密后，在招标文件【投标须知前附表】规定的开标时间前将电子投标文件上传到交易平台的对应项目。未按要求加密或逾期上传提交的投标文件，交易平台将无法接受,采购代理机构不予受理。19.2采购代理机构不接受投标截止时间后递交的纸质、电子、传真等所有形式的投标文件。19.3建议投标人于开标前一个工作日完成投标文件的制作与上传，系统将显示“上传成功”。如遇系统提示“上传未成功”，投标人应及时重新提交文件或与系统运维机构联系。由于投标人对电子投标操作不熟悉或自身电脑、网络等原因导致不能在投标截止时间之前上传提交投标文件的，由此造成的后果和责任由投标人自行承担。20.电子投标文件的修改和撤回20.1投标人在招标文件规定的投标截止时间前，可以撤回已上传的投标文件，也可以撤回并修改后再重新上传。20.2采购人、采购代理机构发布了修改、澄清文件的，投标人应按照修改、澄清后的招标文件要求重新编制投标文件并上传至交易平台。21.串通投标行为21.1有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：（1）投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件；（2）投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件；（3）投标人之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；（5）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标；（6）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标；（7）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标或者排斥其他投标人的其他串通行为。第22页21.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互签章；五、开标，资格审查和评标22.开标22.1开标时，出现下列情形之一的，采购代理机构不予受理：（1）经检查数字证书无效的电子投标文件；（2）电子投标文件未按照招标文件的要求进行加密的；（3）电子投标文件未按招标文件要求上传至交易平台的；（4）投标人未按照【投标须知前附表】规定的方式及时间解密电子投标文件的；（5）其它违反法律、法规的情形。22.2采购人或者采购代理机构应按招标文件规定的时间、地点在交易平台上组织公开开标，并邀请投标人参加。22.3投标人在开标时间前提前登录网上开标系统，通过网上开标系统参加开标会。22.4开标程序。采购代理机构在投标截止时间后，按下列程序进行开标：（1）宣读。投标截止时间，采购代理机构登根据系统显示宣布报名的投标人数量和上传了投标文件的投标人数量。（2）解密。采购代理机构在系统发出解密指令。投标人根据系统发出投标文件解密指令提示后在规定时间内使用加密投标文件的CA数字证书进行投标文件解密。解密时限见第二章第一节《投标须知前附表》，投标文件在解密时限内解密成功的为有效投标人，未解密或解密失败，视为撤销其投标文件，开标继续进行。当解密成功的投标人不足3家时，开标不再继续。（3）唱标。以投标人《开标一览表》为准，由系统在线公布投标人名单、开标关键数据。电子交易系统在线即时生成《开标记录表》，所有解密成功的投标人可以在线即时查看、下载。第23页（4）确认。投标人法定代表人或授权代表应在规定的时间内通过电子交易系统在《开标记录表》上进行确认。投标人未在规定的时间进行确认的，视同认可开标结果。22.5投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人或者采购代理机构相关工作人员有《政府采购法实施条例》第九条第一款需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。22.6采购人或者采购代理机构对投标人代表当场提出的询问或者回避申请，按《政府采购法实施条例》有关规定及时处理。22.7开标时，出现下列情形之一的，视为投标人撤销其投标。（1）投标人未按要求配置开标所需的软硬件设备，导致解密失败的；（2）投标人电脑故障或无法上网，导致解密失败的；（3）投标人电子CA证书发生故障、失效、错误等，导致解密失败的；（4）解密时间超过规定时限的；（5）其他由于投标人自身原因导致解密失效的情形。23.资格审查23.1开标结束后，采购人、采购代理机构依法按照第三章8“资格审查”规定组织资格审查。23.2资格审查结束后，采购人、采购代理机构应将资格审查结果告知评标委员会。资格审查不合格投标人不进入评标；经资格审查合格投标人少于3家的，不得评标。24.评标委员会24.1评标由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和评审专家组成。24.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前三年内,与投标人存在劳动关系,或者担任过投标人的董事、监事,或者是投标人的控股股东或实际控制人；（2）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。24.3评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；第24页（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。25.评标25.1评标委员会按照第四章“评标方法及标准”规定的评标方法、评审因素、标准和程序以及有关法律、法规及规章对投标文件进行评审。六、中标信息公布26.中标通知书与中标信息公布26.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。26.2采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，按照【投标须知前附表】规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。26.3采购人、采购代理机构应当自采购人确定中标供应商之日起2个工作日内，发出中标通知书，并在招标公告指定媒体上公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告，中标结果公告期限为１个工作日。27.投标人询问及质疑27.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在3个工作日内作出答复。27.2投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购(2024)67号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。27.3投标人提出质疑的，应按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定制作、签署、送达。采购人、采购代理机构接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址见【申请人须知前附表】。27.4采购人、采购代理机构按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定进行质疑答复。第25页27.5投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后15个工作日内，按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定向采购人同级财政部门提出投诉。七、合同签订28.签订合同28.1采购人应自中标通知书发出之日起30日内，按中标通知书指定的时间、地点与中标人签订政府采购合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。28.2招标文件、中标人的投标文件均为签订合同的依据。28.3联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。28.4中标合同将在招标公告指定媒体上公告，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。28.5中标人应当按照合同约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。29.政府采购合同履行中数量的变更29.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。八、政府采购政策30.政府采购政策30.1优先采购：（1）纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品、环境标志产品政府采购品目清单，按财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库【2019】9号）规定，实施政府优先采购的，评审时按招标文件第四章第一节有关规定给予一定比例的价格折扣或者加分；30.2强制采购：（1）纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品政府采购品目清单，按财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的第26页通知》（财库【2019】9号）规定，实施政府强制采购的（品目清单标注★符号产品），投标人投标产品应当取得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则其投标无效。具体强制采购节能产品见【评标方法及标准前附表】。30.3价格评审优惠：（1）在政府采购活动中，供应商提供的货物符合下列情形的：由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标的给予一定比例的价格折扣，用扣除后的价格参与评审；与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的中小企业，不享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策；（2）监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。30.4政府采购政策交叉与叠加（1）投标产品取得两个及以上优先采购产品认证的，评审时只有其中一项产品能享受优先采购优惠（投标人自行选择，并在投标文件中并填报相关信息及数据）（2）投标人同时符合小型、微型企业及监狱企业、残疾人福利性单位要求的，评审时只有一种类型享受价格评审优惠政策；（3）小型和微型企业的价格评审优惠可以与同时属于“节能产品”、“环境标志产品”中的一项优先采购优惠累加计算。30.5投标人符合本章第30.1款、第30.2款、第30.3款规定的，应提供相关证明资料。（1）节能产品、环境标志产品：提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书（复印件）。（2）中小企业：按《关于印发＜政府采购促进中小企业发展办法＞的通知》(财库[2020]46号)和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定提供中小企业声明函。（3）监狱企业：按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（复印件）。（4）残疾人福利性单位：按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)文件规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式）。30.6投标人有融资、担保需求的，可登陆湖南省政府采购网查询相关银行、担保机构业务。第27页九、其他规定31.招标不足三家处理31.1公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。31.2属上款第（2）项情形的，评标委员会应出具的招标文件没有不合理条款的论证意见。32.招标代理服务费32.1招标代理服务费由采购人支付。33.需要补充的其他内容33.1招标文件需要补充的其他内容见【投标须知前附表】。34.电子招投标的应急措施34.1电子开标、评标如出现下列情形，导致系统短时间内无法恢复正常运行，影响到招投标活动无法继续开展时，按交易中心应急预案措施执行：（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）网络故障，无法访问或无法使用系统；（6）电力中断等其他特殊情况。34.2出现上述情况之一时，经交易中心相关部门确认：采购人或采购代理机构可选择采取如下措施，投标人不得对此持有异议。（1）酌情延长投标文件文件解密时间，采取远程解密等，以保障招投标活动的继续实施；（2）项目作延期开标处理，待系统恢复后再进行开标活动；（3）对已在评标的项目，评标委员会酌情延期进行评审，待系统恢复后再进行评审工作。第28页第三章资格审查1．资格审查主体1.1资格审查主体：采购人、采购代理机构负责资格审查。2．资格审查2.1资格审查依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件、投标报价等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。2.2在资格审查时，投标人存在下列情况之一的，资格审查不合格，其投标无效：（1）不具备招标文件中规定的资格要求的，或提交的资格证明文件不符合招标文件要求的；（2）联合体投标未提交联合体协议书，或未提交联合体各方资格证明文件的；（3）投标文件的资格证明文件未按照招标文件要求进行电子签名、盖章的；（4）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（5）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。2.3信用记录。开标结束后资格审查时，采购人、采购代理机构将对投标人信用记录进行甄别。（1）信用信息查询的查询渠道：信用中国（www.creditchina.gov.cn）、信用湖南（https://credit.fgw.hunan.gov.cn/）、信用郴州（http://xycz.czs.gov.cn/）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、湖南省政府采购网（http://www.ccgp-hunan.gov.cn/）。（2）不良信用记录是指：投标人在“信用中国”、“信用湖南”、“信用郴州”网站被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单，或在“中国政府采购网”、“湖南省政府采购网”网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。投标人有上述不良信用记录的，其投标无效，其中，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，按处罚结果执行。（3）联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。（4）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购人、采购代理机构经办人将查询网页截图、打印、签字，作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存。投标人不良信用记录以采购人、采购代理机构查询结果为准。第29页3．资格审查结果3.1未通过资格审查的投标人，采购人、采购代理机构应当告知其未通过的原因。3.2资格审查结束后，采购人、采购代理机构应将资格审查结果告知评标委员会。第30页附表1资格审查表资格审查表项目名称：，采购代理编号：序号审查项目审查标准1具有独立承担民事责任的能力法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明：投标人为法人的，应提交营业执照或法人登记证书的复印件；投标人为非法人组织的，应提交依法登记证书复印件；投标人为个体工商户的，应提交个体工商户营业执照复印件；投标人为自然人的，应提交自然人的身份证明复印件。2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度根据供应商的实际情况，提供第七章“投标人资格声明”书面声明，签署、盖章符合要求。3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力根据供应商的实际情况，提供第七章“投标人资格声明”书面声明，签署、盖章符合要求。4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录根据供应商的实际情况，提供第七章“投标人资格声明”书面声明，签署、盖章符合要求。5参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录根据供应商的实际情况，提供第七章“投标人资格声明”书面声明，签署、盖章符合要求。6信用记录查询提供“信用中国”网站、中国政府采购网、“信用湖南”网站、湖南省政府采购网和“信用郴州”网站等渠道查询相关主体信用记录，并提供查询网页截图。7本次采购不接受联合体响应提供“非联合体响应”书面声明，格式自拟，签字盖章齐全。8单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的书面说明根据供应商的实际情况，提供第七章“投标人资格声明”书面声明，签署、盖章符合要求。9为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动根据供应商的实际情况，提供第七章“投标人资格声明”书面声明，签署、盖章符合要求。10法定代表人授权委托书及法定代表人身份证明供应商代表为供应商法定代表人，应提供法定代表人身份证明；供应商代表不是供应商的法定代表人的，应提供法定代表人授权委托书及法定代表人身份证明。签署、盖章符合要求。11投标文件的资格证明文件未按照招标文件要求签署、盖章的投标人的资格证明文件均应为有效文件并加盖投标人单位章，并按招标文件规定签署。12投标报价超过招标文件中规定的预算金额和最高限价的投标报价未超过招标文件中规定的预算金额和最高限价。13法律、行政法规规定的其他条件结论通过/不通过第32页附表2资格审查结果一览表资格审查结果一览表项目名称：，采购代理编号：序号投标人名称资格审查结果（合格/不合格）资格审查不合格原因采购人（签字）：采购代理机构（签字）：日期：年月日第33页附表3资格审查合格投标人名单资格审查合格投标人名单项目名称：，采购代理编号：序号合格投标人名称采购人（签字）：采购代理机构（签字）：日期：年月日第34页第四章评标方法及标准（综合评分法）第一节评标方法及标准前附表条款号条款名称编列内容规定第1.2款评标方法综合评分法第3.4款服务中配套货物非单一产品采购项目的核心产品核心产品为：一包：幼教交互智能平板:二包：大门连廊攀爬滑梯廊架组合。（提示：根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定具体产品为核心产品）第4.2款投标文件报价出现前后不一致的修正(一)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准;(二)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;(三)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;(四)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。第5.2项相同品牌产品评审得分相同的规定■得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。（提示：也可另行规定）—————————□随机抽取方式确定。第5.4（1）项价格评审优惠☐专门面向中小企业采购，不享受价格评审优惠。■非专门面向中小企业采购:投标人如提供有小微企业(含残疾人福利性单位、监狱企业)产品投标文件必须按招标文件要求提供“享受政府采购政策优惠的证明材料”，否则评审时不予以考虑。给予小型和微型企业(含残疾人福利性单位、监狱企业)产品的价格给予10%-20%(工程项目6%-10%)的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为:价格部分10%。第5.4（2）、（3）项★政府采购强制采购的节能产品采购《节能产品政府采购品目清单》（最新发布）内标记★符号的节能产品。★本项目节能产品为：一包：幼教交互智能平板、控制电脑、一体式计算机、便携式计算机、空调类设备等；。★注：要求投标人提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书（复印件加盖投标人公章），否则将被视为无效投标。优先采购节能产品或环境标志产品①采购产品为《节能产品政府采购品目清单》（最新发布）内非标记符号的节能产品:对于技术和价格分，应分别给予一级评标因素权重4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为：技术4%、价格4%。②环境标志产品:对于技术和价格分，应分别给予一级评标因素权重4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为：技术4%、价格4%注：以上二项优先采购产品中，投标产品取得两项及以上优先采购产品认证的，评审时只有其中一项产品能享受优先采购优惠。第6.1款中标候选人并列的确定中标人的方式评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。第36页第二节评标方法及标准1．评标方法1.1综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。1.2本采购项目评标方法见本章第一节“评标规范前附表”（以下简称【评标方法及标准前附表】）。2．评标程序2.1评标程序分为投标文件符合性审查、澄清有关问题、比较和评价、推荐中标候选人。3．投标文件的符合性审查3.1资格审查结束后，评标委员会依法按照本章第三节“投标文件的符合性审查”规定进行投标文件符合性。3.2符合性审查合格投标人少于3家的，应予废标。3.3单一产品采购项目：提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算。提供不同品牌产品的投标人不足三家的，应予废标。3.4非单一产品采购项目：采购人或者采购代理机构将在【评标方法及标准前附表】中载明核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，视为相同品牌，按本章本节第3.3款规定处理。4．投标文件的澄清4.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以数据电文形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。4.2投标文件的投标报价出现前后不一致的，除【评标方法及标准前附表】另有规定外，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。第37页4.3投标文件报价同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价由投标人代表电子签名或者加盖单位电子章确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。4.4投标人的澄清、说明或者补正应当采用数据电文形式，并加盖电子公章，或者由法定代表人或其授权的代表电子签名，并按评标委员会的通知要求递交至交易平台。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.5有效的澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。4.6评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为投标无效处理。5．投标文件的比较与评价5.1评标委员会依法按照本章第三节“投标文件的比较与评价”规定，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较和评价。5.2单一产品采购项目：综合评分法：提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按照【评标方法及标准前附表】规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。5.3非单一产品采购项目：多家投标人提供的核心产品品牌相同的，视为相同品牌，按本章本节第5.2款规定处理。5.4政府采购政策：（1）价格评审优惠：按【评标方法及标准前附表】及第二章“投标须知”的相关规定给予一定的价格折扣。（2）优先采购：评审时按【评标方法及标准前附表】及第二章“投标须知”的相关规定给予价格折扣或者加分。（非强制采购节能产品）（3）强制采购：纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品政府采购品目清单，按财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库【2019】9号）规定，实施政府强制采购的（品目清单标注★符号产品），投标人投标产品应当取得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则其投标无效.具体强制采购节能产品见【评标方法及标准前附表】。第38页6．推荐中标候选人综合评分法：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，按【评标方法及标准前附表】规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。7．编写评标报告7.1评标委员会根据全体评标成员电子签名的原始评标记录和评标结果编写评标报告。7.2评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。8．评标报告复核8.1汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。8.2汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。8.3评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审。重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。9．停止评标9.1评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录。采购人、采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。10.废标10.1根据有关法律法规和招标文件的有关规定，如出现下列情况之一的，应予以废标：第39页（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过招标人项目采购预算，招标人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。11．重新组建评标委员会进行评标11.1评标委员会或者其成员存在下列情形导致评标结果无效的，采购人、采购代理机构可以重新组建评标委员会进行评标，并书面报告本级财政部门，但采购合同已经履行的除外：（1）评标委员会组成不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的；（2）有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十二条第一至五项情形的；（3）评标委员会及其成员独立评标受到非法干预的；（4）有政府采购法实施条例第七十五条规定的违法行为的。11.2有违法违规行为的原评标委员会成员不得参加重新组建的评标委员会。第40页第三节投标文件的符合性审查1.符合性审查1.1评标委员会应对符合资格条件的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。（1）依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会判断投标文件的响应性只根据投标文件的内容，而不依据外部的证据。（2）投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。1.2未通过符合性审查的投标人，其投标将被认定为投标无效，不能进入下一阶段评审。通过符合性审查的投标人数量不足3家的，不得作进一步的比较和评价。2.投标无效2.1投标人存在下列情况之一的，符合性审查不合格，投标无效：（1）投标文件中商务技术文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的；（2）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏离超出招标文件规定的偏离范围和幅度；（3）投标有效期不足的；（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（5）不符合本节第1.1款规定符合性审查标准的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。2.2在评标过程中发现投标人有不遵循公平竞争的原则，恶意串通，妨碍其他投标人的竞争行为，损害采购人或者其他投标人的合法权益的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。第41页附表1符合性审查表符合性审查表项目名称：，采购代理编号：序号审查项目审查标准1投标有效期符合招标文件要求2交付使用期符合招标文件要求3付款方式符合招标文件要求4整个项目的质保期符合招标文件要求5投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应，或者对招标文件的偏离超出招标文件规定的偏离范围和幅度符合招标文件要求6商务、技术投标文件对招标文件的实质性要求（带★号条款）和条件作出的响应符合招标文件要求7商务技术投标文件的签署、盖章符合招标文件要求8附加条件投标文件没有采购人不能接受的附加条件的9投标文件中没有不符合法律、法规、招标文件其他实质性规定的没有法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的结论通过/不通过第42页附表2符合性审查结果一览表符合性审查结果一览表项目名称：，采购代理编号：序号投标人名称符合性审查结果（合格/不合格）符合性审查不合格原因第43页附表3符合性审查合格投标人名单符合性审查合格投标人名单项目名称：，采购代理编号：序号合格投标人名称第44页第四节投标文件的比较与评价1.综合评分法1.1综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。1.2评标因素：评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等，但不包括第一章投标人的资格要求。本采购项目的评标因素和标准见本章本节附页1“评标方法及标准表”。1.3未通过符合性审查的投标文件不得进入比较与评价。2.投标报价的算术修正及政府采购政策调整2.1如果有算术错误，投标报价将按本章第二节第4.2款、第4.3款规定进行算术修正。2.2需落实政府采购政策（价格评审优惠）的，按第二章“投标须知”及本章第二节第5.3（1）项的相关规定进行价格调整。2.3按本章本节第2.1款、第2.2款规定，以修正或调整后的价格确定投标人的投标报价和评标基准价，用于投标报价评价。3.投标报价评价3.1投标报价评价：价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分（报价权重分）。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价修正或调整／投标报价修正或调整）×报价权重分4.技术、商务等评分项响应评价及政府采购政策加分4.1技术、商务等评分项响应评分。按本章本节附页1“评标方法及标准表”规定的评标因素和标准，对技术、商务等评分项计算得分。4.2需落实政府采购政策（优先采购）的，按第二章、本章第二节第5.3（2）项以及本节附页1“评标方法及标准表”的相关规定进行技术、价格、商务项得分(加分)计算。5.评标总得分5.1评标总得分为投标报价、技术、商务等评分项得分(含优先采购政策加分)之和。第45页评标总得分＝A投标报价得分＋A技术项得分＋A商务项得分＋A优先采购加分5.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。5.3评标时，评标委员会成员应当独立对满足招标文件全部实质性要求投标人的投标文件进行评价、评分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。每个投标人的最终得分为所有评标委员会成员评分的算术平均值。6.中标候选人的推荐方法6.1评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。6.2得分且投标报价相同的并列，按本章第二节规定确定中标候选人。第46页一包：附页1评标方法及标准表评标方法及标准序号项目权值的取值1报价（1.1）0.302技术（1.2）0.603商务（1.3）0.10合计1.00第47页投标报价评审标准表（所占权值：30%）基本分：100分。单位：万元1投标供应商名称供应商A供应商B供应商C供应商D供应商E投标供应商报价2经评审的合格的投标供应商名称供应商A供应商B供应商C供应商D供应商E经政府采购政策优惠价格扣除后的报价3评标基准价评标基准价的确定方法1、投标报价调整（扶持中小企业发展优惠政策、残疾人福利性单位优惠政策）：如整包投标，整包某一品目为中小企业产品或残疾人福利性单位产品，只对其品目中小企业产品或残疾人福利性单位产品报价进行折扣，再合计到投标报价总价中。本项目的具体扣除比例详见第四章第5.4（1）项。2、满足招标文件要求且投标报价中最低的投标报价为评标基准价，其价格分为100分；其他投标人的价格得分统一按照以下公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×1003、节能、环境标志产品加分(此仅限于节能、环境标志政府采购品目清单内产品，不是品目清单内的产品，在评审时不予以考虑)：所投节能、环保产品的总价×30/100×本项目加分比例=应加分数4、整包中某一品目为节能、环境标志政府采购品目清单内产品时只对该品目价格加分，并合计到价格最终得分。5、根据财政部第87号令第60条规定：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。4低价优先法计算公式除评标基准价得100分的投标人外，其他合格投标人报价得分的计算公式为：投标报价得分=（评标基准价调整／投标报价调整）×报价权重分5投标报价得分6享受政策优惠的投标报价得分调整标准1.优先采购非标记符号的节能产品：价格加分比例为4%；2.优先采购环境标志产品：价格加分比例为4%；注：以上二项优先采购产品中，投标产品取得两项及以上优先采购产品认证的，评审时只有其中一项产品能享受优先采购优惠。3.价格评审优惠：给予小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。7享受政策优惠的计算公式节能产品/环境标志产品：价格最终得分=价格得分+价格得分×价格加分比例×（节能产品/环境标志产品/报价÷总报价）8享受政策优惠的价格得分调整后的最终得分评委签字：第48页附表2-1技术标评审评分表K2（所占权值：60%）该部分基本分为100分，评标委员会根据以下标准独立对每个有效投标人进行评价、打分。序号项目评分标准供应商得分1231技术参数响应完全满足招标文件技术指标的计50分，不满足的按以下条款扣分，扣完为止；1、标“★”条款必须满足，投标清单中有一项不满足视为无效投标。2、标“▲”条款为重要技术参数，每偏离一项扣3分，扣完为止。如应答时缺项，视同偏离；未按要求提供证明文件，视同偏离。（证明材料需集中编列于“投标货物符合招标文件规定的证明文件”栏目中，并在相应页面内清晰标示，未提供证明材料的视为负偏离。）3、非标“▲”条款为一般技术参数，每偏离一项扣1分，扣完为止。如应答时缺项，视同偏离；未按要求提供证明文件，视同偏离。4、标“▲”条款偏离数量超过16项，本项计0分0-502产品质量及制造商实力评价1、为确保师生用眼健康，要求所投交幼教互智能平板产品通过视觉舒适度（VICO）体系认证；认证达到视觉舒适度VICOA级及VICOA+的计15分，达到VICOB级及VICOB＋级得10分，达到VICOC级及VICOC＋级得5分，不提供不计分。（提供加盖公章的相关证明资料，否则不计分。）2、要求所投门禁设备和网络监控设备制造商应具备较好的系统集成能力、系统服务能力、研发创新能力以及提供关键性技术支撑；门禁设备和网络监控设备制造商入选国家职能部门颁发的国家地方联合工程研究中心或国家地方联合工程实验室的，得15分，入选省级工程技术研究中心（工程实验室）的，得10分，其他不得分。（提供加盖公章的相关证明资料，否则不计分。）0-30项目实施方案投标人针对本项目制定项目实施方案，项目实施方案包括①项目施工计划、②施工人员安排、③安全文明施工措施、④施工进度保证措施、⑤调试、验收安排等。项目实施方案完全符合本采购项目要求的计20分，每缺1项扣4分，扣完为止。0-203最终得分评价意见：评委签章：评审时间：第49页第五章采购需求第一节采购清单一览表一包：苏仙区直属机关幼儿园东城上筑小区配套幼儿园电器、信息设备及办公设备采购序号名称备注一门禁系统二网络系统三网络广播系统四网络监控系统五教学设备六多功能厅设备包含大屏显示系统、会议扩声系统、舞台灯光系统七户外双色LED显示屏八办公设备及设施九空调电器设备十厨房设备十一送餐电梯二包：苏仙区直属机关幼儿园东城上筑小区配套幼儿园户外装备、教室装备、校园文化及窗帘设备采购一幼儿园户外装备类二幼儿园班级教室装备及玩具类三校园文化类四窗帘类注：1.“包”为最小合同单位（最小投标单位）。每“包”内容应细化到具体标的。（本项目为两个包）2.投标人必须对一个完整、独立的包进行投标，不得仅对一个包中的部分标的投标，否则投标无效。3.货物的主要技术参数或规格：详见“技术要求”中的具体技术参数。4.投标人应在投标文件《分项报价明细表》中按标的名称顺序逐项填写，且每个标的中的条目均需按招标文件规定报价。如有缺项、漏项、未填写产品品牌和型号的，其投标无效。第57页九、采购需求（技术、商务）偏离表采购代理编号:项目名称：__________包号：__________，包名称：__________序号招标文件章节条款号招标文件要求投标文件应答偏离说明投标人保证：除本采购需求偏离表列出的偏离外，我单位对招标文件的其他采购需求条款完全响应，无偏离。备注：（1）投标人应根据招标文件第五章“采购需求”填写本表；（2）投标人如果对招标文件第五章“采购需求”的响应有偏离，应将偏离条款逐条如实应答，并作出说明；（3）如不提供此表，则视为投标人不满足招标文件第五章的所有条款要求，其投标无效。（4）在采购人与中标人签订合同时，如中标人未在投标文件“采购需求偏离表”中列出偏离说明，无论已发生或即将发生任何情形，均视为完全符合招标文件要求，并写入合同。若中标人在合同签订前，以上述事项为借口而不履行合同签订手续及执行合同，则视作拒绝与采购人签订合同。（5）本表偏离表与本章第七节“采购需求响应”不一致时，以“采购需求响应”为准。投标人名称（盖单位电子章）：法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或签章）：日期：年月_日第184页
投标 / 标书制作要点（原创）
本幼儿园设备 电器、信息设备及办公设备 户外装备、教室装备 户外装备涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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