江苏工程造价咨询服务 财务决算审计服务招标变更公告（江苏无锡经济开发区财政局2025）
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：JSZC-320292-WXZB-K2025-0027
原公告的采购项目名称：无锡经开区2026-2027年政府投资项目协审服务
首次公告日期：2025-12-09
二、更正信息
更正事项：采购文件
更正内容：
序号
更正项
更正前
更正后
1
响应文件的提交截止时间及网上解密时间
响应文件的提交截止时间：2026年1月6日9点30分（北京时间），截止时间后的响应文件恕不接受。 网上解密时间：2026年1月6日开启解密之后30分钟内。
响应文件的提交截止时间：2026年2月6日9点30分（北京时间），截止时间后的响应文件恕不接受。 网上解密时间：2026年2月6日开启解密之后30分钟内。
更正日期：2025-12-31
三、其他补充事宜
如征集公告、征集文件中涉及到以上修改的部分，其具体要求视同作相应修改。征集文件已整体更新，以更正后征集文件的为准。
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.征集人信息
单位名称：江苏无锡经济开发区财政局（本级）
单位地址：无锡市滨湖区清舒道77号
联系人：钱立丰
联系电话：0510-80580132
2.项目联系方式
项目联系人：曾惠晔、曹岚
电话：0510-82810100
五、附件
（
适用于更正中标、成交供应商
）
无
JSZC-320292-WXZB-K2025-0027征集文件.doc
封闭式框架协议采购征集文件（全流程电子化）项目名称：无锡经开区2026-2027年政府投资项目协审服务项目编号：JSZC-320292-WXZB-K2025-0027征集人名称：江苏无锡经济开发区财政局二〇二五年十二月总目录第一章参加征集活动的邀请3第二章供应商须知7第三章采购需求和有关说明17第四章评标方法和评标标准25第五章框架协议（范本）33第六章响应文件的组成和格式40第一章参加征集活动的邀请无锡经开区2026-2027年政府投资项目协审服务征集供应商，欢迎符合条件的供应商参加本次框架协议采购活动。一、采购项目信息1.项目名称：无锡经开区2026-2027年政府投资项目协审服务。2.项目编号：JSZC-320292-WXZB-K2025-00273.最高限价：（具体收费标准详见征集文件）。4.框架协议的期限：2年（以合同签订日期为准）。5.采购方式：封闭式框架协议采购。6.征集人：江苏无锡经济开发区财政局。7.本项目是否专门面向中小企业：是。8.本项目标的所属行业：租赁和商务服务业9.本项目征集活动不收取保证金。10.采购需求：序号名称数量单位入围供应商最多数量征集范围及要求1工程造价咨询服务、竣工财务决算审计服务1项12家江苏无锡经济开发区财政局所属的集中采购目录以外，采购限额标准以上，属于小额零星采购的协审服务。（详见征集文件）二、供应商的资格条件1.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购（残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业）；3.本项目的特定资质要求：（1）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（2）具有财政部门颁发的会计师事务所执业证书；（3）本项目接受联合体参加采购活动：①联合体各成员单位共同签订联合体投标协议书，明确联合体牵头人及其他成员单位各自的权利和义务以及应当承担的责任，同时载明联合体各成员单位的具体工作分工；②联合体牵头人须为本项目工程造价咨询服务的单位；③项目负责人须由联合体牵头人拟派；④联合体各方签订联合体投标协议书后，不得再以自己的名义单独或者以其他联合体成员的名义申请同一项目的投标；⑤联合体家数不得超过两家。三、供应商信息库注册1.请有意参加本项目征集活动的供应商按以下流程进行操作：（1）访问“江苏政府采购网”点击“苏采云”进行账号注册，注册完成后需在系统中填写资质信息并提交审核。也可以直接通过http://jszfcg.jsczt.cn/进入注册界面。（2）办理“意源”CA数字证书和“方正”电子签章（办理地址：无锡市滨湖区观山路199号12号楼一楼），办理指南链接：http://jsxcmm.com/help/help.html。（3）CA驱动下载：在“江苏省政府采购（苏采云）平台”账号登录页面，点击“驱动下载”链接中的“政务CA、方正签章控件驱动安装包及安装说明”可以直接下载驱动安装包，安装包中附有驱动安装手册。技术服务电话：0510-81827781（服务时间：工作日9:00-11:30，13:00-17:00）2.完成苏采云注册的投标供应商方可在苏采云中进行CA绑定。登录“江苏省政府采购（苏采云）平台”，插入CA后，点击【账号设置】——【绑定CA】。3.投标供应商应按上述要求提供相关材料及注册登记信息，所提供的材料应均是真实的、准确的，若有违背，投标供应商自行承担由此而产生的一切后果。4.如投标供应商未按上述要求操作，由此所产生的损失及风险由投标供应商自行承担。具体操作步骤详见《“苏采云”系统投标供应商操作手册》（以下简称《操作手册》），下载地址：无锡政府采购网——资料下载——苏采云——“苏采云”系统投标供应商操作手册。技术支持联系方式：16651529117。四、完成项目报名，获取征集文件供应商如确定参与征集，必须在苏采云平台（http://jszfcg.jsczt.cn/jszc/login?）中免费下载征集文件“项目参与”——“框架项目参与”——“封闭框架参与”找到需要获取采购文件的项目，点击“我要参与”——“参与投标”——“下载文件”，完成项目参与，将苏采云平台中下载的采购文件（后缀名为“.kedt”）导入到“政府采购客户端”，离线按要求编制并加密响应文件（使用“CA数字证书”），导出加密的响应文件（后缀名为zip，不得超过150M）并在苏采云平台上传该加密的响应文件，对采购文件各项内容做出实质性响应，否则其响应文件无效。五、获取征集文件的时间期限征集文件提供期限：2025年12月9日至2025年12月16日。特别说明：在征集文件提供期限内，从江苏省政府采购（苏采云）平台获取的征集文件，视为依法获取的征集文件。六、公开答疑时间、地点征集人、无锡众邦技术咨询有限公司将以线上不见面、电话咨询等方式开展线上答疑服务。截止至2025年12月17日10:00前，有关单位对于征集文件的相关事项如有疑问可通过上述方式咨询征集人；供应商如有需要对征集文件要求澄清的问题，请书面提出“项目需澄清问题”，并于答疑截止前将盖章原件送至项目联系人，或者邮寄到无锡众邦技术咨询有限公司。若未在法定时间内提出澄清，由此造成的损失及风险由供应商自行承担。七、响应文件的提交截止时间和确定入围供应商的时间、地点响应文件的提交截止时间：2026年2月6日9点30分（北京时间），截止时间后的响应文件恕不接受。本项目进行线上不见面采购活动，无需到开标现场。供应商准备好制作标书的笔记本电脑、CA锁（政务CA），登录苏采云网上开标大厅，等待开标流程进入“解锁环境”，点击“点击立即解密”进行标书解密，解锁完成后及时关注开标大厅，等待后续提示，请在规定时间内登录网上开标大厅参与采购活动（具体操作流程详见《“苏采云”系统供应商操作手册》）。网上文件上传地点：http://jszfcg.jscz.gov.cn/jszc/login网上开标地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”网上解密时间：2026年2月6日开启解密之后30分钟内。入围供应商的确定时间：评审结束。八、响应文件有效期响应文件有效期为征集文件规定的响应文件网上提交截止时间之日后90天。响应文件有效期比规定短的将被视为未实质性响应征集文件而予以拒绝。九、征集方法本次征集活动采用江苏省政府采购（苏采云）平台进行，征集、响应、评审、入围结果发布、框架协议和合同签订等全程电子化，开标方式为不见面开标。十、其他要求本次征集涉及的相关人员对框架协议征集活动中获悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私等均负有保密责任。框架协议期间，法律法规政策另有调整的，从其规定。十一、征集人信息1、征集人信息名称：江苏无锡经济开发区财政局地址：无锡市滨湖区清舒道77号项目联系人：钱立丰联系电话：0510-805801322、采购代理机构信息名称：无锡众邦技术咨询有限公司地址：无锡市滨湖区蠡园开发区写字楼A3栋3楼北侧联系人：曾惠晔、曹岚联系电话：0510-82810100第二章供应商须知一、采购方式本项目采用封闭式框架协议采购方式，本征集文件仅适用于征集公告中所述项目。二、征集文件1.征集文件包括本文件目录所列全部内容，供应商应仔细阅读，并在响应文件中充分响应征集文件的所有要求。2.征集文件中的“法定代表人”是指供应商的营业执照的“法定代表人”或相关部门的登记证明文件中的“负责人”。3.供应商应按征集文件要求提交全部资料并对征集文件各项内容作出实质性响应，否则投标无效。4.征集文件仅作为本项目征集活动使用。三、征集文件的解释本征集文件的最终解释权归征集人。四、征集文件的澄清或修正及质疑1．供应商对征集文件如有疑问，可通过征集文件中载明的联系方式向征集人提出，征集人将在收到需澄清的问题后以适当形式予以答复，并在必要时将答复内容在征集文件发布媒体上以公告方式进行澄清。2．征集人可在申请截止时间十五日前对征集文件进行必要的澄清或者修改，不足15日的，将顺延提交响应文件的截止时间。3．如需对征集文件进行澄清或修正，更正内容由无锡众邦技术咨询有限公司在江苏政府采购网发布更正公告，该澄清或修正的内容为征集文件的重要组成部分。供应商应关注本征集文件在媒体上发布的相关更正公告，因供应商未尽注意义务，未及时更新上传响应文件或未全面地关注更正公告导致其提交的响应材料不符合征集人征集要求，而造成的损失及风险（包括但不限于未入围）由供应商自行承担。4．供应商认为征集文件使自己的权益受到损害的，可以自获取征集文件之日或者征集文件期限届满之日（公告期限届满后获取征集文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向无锡众邦技术咨询有限公司提出质疑。针对同一采购程序环节的质疑，须在法定质疑期内一次性提出。质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据（格式详见中国政府采购网《政府采购供应商质疑函范本》）。无锡众邦技术咨询有限公司将在收到符合上述要求的书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。供应商在法定质疑期限外送达的质疑函或法定质疑期限内送达的质疑函不符合上述要求的均为无效质疑，无锡众邦技术咨询有限公司对无效质疑不予受理。五、响应文件的要求：响应文件由下列部分组成：（供应商按下列要求及附件中规定的格式规范进行编制，提供的资料必须按规定签章）1.响应函（给定格式）；2.开标一览表（给定格式）；3.投标供应商基本情况表（给定格式）；4.资格、资信证明文件（扫描后上传，身份证应为正、反面）：（1）关于资格的声明函（给定格式）；（2）具有独立承担民事责任能力的供应商营业执照或相关部门的登记证明文件扫描件（如联合体投标，双方都需提供）；（3）供应商法定代表人授权委托书（给定格式，法定代表人亲自参加征集活动的除外）；（4）供应商法定代表人身份证扫描件（如联合体投标，双方都需提供）；（5）供应商法定代表人授权代表身份证扫描件（法定代表人亲自参加征集活动的除外，仅供应商牵头人提供）；（6）供应商连续三个月（至少包含近三个月中任意一个月份（不含征集活动当月））为其法定代表人授权代表缴纳社保的证明扫描件（由相关主管部门出具，新成立公司除外、法定代表人亲自参加征集活动的除外，仅供应商牵头人提供）；（7）供应商近一年中任意一个月份（不含征集活动当月）的财务状况报告（资产负债表和利润表）或由会计师事务所出具的近两年中任意一个年度的审计报告和所附已审财务报告（如联合体投标，双方都需提供）；（8）供应商近一年中任意一个月份（不含征集活动当月）的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明；如联合体投标，双方都需提供）；（9）供应商近一年中任意一个月份（不含征集活动当月）的依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明；如联合体投标，双方都需提供）；（10）中小企业声明函（格式见附件）；（11）采购人要求的特定资质证明扫描件（详见“参加征集活动的邀请”-“供应商的资格条件”之3中要求）。注：按照《政府采购法实施条例释义》，法人的分支机构由于其不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。但银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，可以分支机构参加政府采购和签订合同。5.征集文件需求偏离表；6.评分标准中对应的其他所需证明材料：（1）响应服务承诺（给定格式）；（2）常驻项目所在地服务点的承诺（给定格式）；7.供应商认为需要提供的其他证明文件；注：①上述1-5项供应商必须按要求全部提供，否则响应文件无效。②如上述资格、资信证明文件遇年检、换证，则必须提供法定年检、换证单位出具的有效证明的扫描件。③如上述资格、资信证明文第（6）（7）（8）（9）四项遇有国家相关政策规定可不具备的，必须提供相关政策规定或相关单位出具的有效证明扫描件。供应商法定代表人或法定代表人授权代表为外籍、港、澳、台地区人士的，其身份证明须提供有效的护照或港澳同胞来往内地通行证、台湾同胞来往大陆通行证，或其他可在中国大陆有效居留的许可证明。④响应文件构成资料为非中文时应提供中文译版。⑤征集文件要求提供证书证件等原件电子件的，供应商提供的电子件应是对证书证件等原件通过扫描、拍照等方式进行数字化的可被电子交易平台识别的数字文件，且已加盖电子公章，否则评审小组可以视其未提供。⑥无论何种原因，即使供应商开标时携带了证书证明资料的原件，但电子响应文件中未包含相关资料电子件的，评审小组可以视同其未提供。⑦本项目不接受纸质响应文件。8.技术组织方案排版要求：A4幅面，字体为小四号宋体，1.25倍行距，首页设目录。六、响应文件的制作1.所有文件、往来函件均应使用简体中文（规格、型号辅助符号例外）。2.响应文件由供应商按要求如实填写，须有供应商（签章）、法定代表人或法定代表人授权代表签章，方为有效，未尽事宜可自行补充。3.响应文件应按照“五、响应文件的要求”的顺序和附件中规定的格式规范进行编制。4.供应商自行承担所有参与征集采购活动的有关费用，无论征集采购活动过程中的做法和结果如何，无锡众邦技术咨询有限公司在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。七、响应文件的递交1.供应商应由其法定代表人或法定代表人授权代表在征集文件规定的时间内，凭CA数字证书登陆江苏省政府采购（苏采云）平台获取征集文件，在苏采云报价客户端制作响应文件（电子数据），并在响应文件递交截止时间之前上传响应文件，逾期提交的响应文件，“苏采云”系统将自动拒收。2.供应商应对CA数字证书妥善保管，如被他人盗用投标，后果自负。3.供应商按征集文件规定的网上解密时间进行解密，如未按时解密后果自负。4.供应商应当对征集文件提出的要求和条件，作出实质性响应，并在电子投标系统逐条应答。5.供应商应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）按规定上传至投标系统。供应商进行网上响应请参照《“苏采云”系统供应商操作手册》。八、无效响应文件的确认供应商有下列情况之一者，响应文件无效：1.未按规定在无锡市政府采购供应商信息库注册的；2.响应文件未按征集文件规定期限上传的；3.响应文件未按征集文件要求签章的；4.供应商未按征集文件要求解密响应文件的；5.供应商的法定代表人授权代表，无法定代表人授权委托书的；6.不具备征集文件中规定的资格要求或未按征集文件规定的要求提供资格、资信证明文件的；7.被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；8.响应文件未按征集文件规定的内容和要求填写的；9.响应文件图片、字迹模糊不清、无法辨认的；10.响应文件中有征集文件未允许提供的选择性内容；11.不同供应商委托同一单位或者个人办理响应文件事宜的；12.不同供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；13.不同供应商响应文件内容存在非正常一致、项目组成员出现同一人、响应文件中错误（或异常）一致或雷同、电子文档信息一致或雷同的、响应报价呈规律性差异的；14.不同供应商的响应文件资料相互混装、不同供应商的委托代理人、项目负责人以及其他相关人员有在同一个单位缴纳社会保险、同一响应文件中单位名称落款与公章不是同一单位的；15.供应商报价超过本征集文件规定的最高限制单价的；16.提供虚假材料的（包括但不限于工商营业执照、财务报表、资格证明文件等）；17.响应文件含有征集人不能接受的附加条件的；18.评审小组认定供应商报价明显不合理，有可能影响商品质量和不能诚信履约的；19.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的；20.响应文件内容不全或不符合征集文件中规定的其他实质性要求的；21.法律法规和征集文件规定的其他无效情形。九、评审1.所有参加征集活动的潜在供应商须在征集文件规定的截止时间前，通过无锡市“江苏省政府采购（苏采云）平台”上传各自的响应文件；2.所有响应供应商在征集文件规定的时间内解密各自响应文件；3.报价截止时间后响应的供应商或解密响应文件的供应商少于3家的，不进行评审；4.评审程序：审查工作由无锡众邦技术咨询有限公司负责组织，具体审查事务由依法组建的评审小组负责。如有争议最终由评审小组认定。（1）响应文件的审查。审查分为资格审查和符合性审查，具体审查的方法和标准如下：①资格审查。依据法律法规和征集文件的规定，由评审小组对响应文件中的资格证明文件进行审查；通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询供应商在响应文件提交截止时间之前，是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，以确定供应商是否具备参加本次采购活动的资格。②符合性审查。依据征集活动的规定，由评审小组从响应文件的有效性、完整性和对征集文件的响应程度进行审查，以确定是否对征集文件的实质性要求作出响应。③未通过资格审查或符合性审查的供应商，评审小组将在“江苏省政府采购（苏采云）平台”中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，无锡众邦技术咨询有限公司将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。④澄清有关问题。对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审小组可以发起询标，要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当由其授权代表应答并签章，且不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商在项目评审全过程中应保持通讯畅通，及时接听电话，由法定代表人或其授权代表负责答复相关信息。如未按上述要求及时应答，由此所产生的损失及风险由供应商自行承担。⑤评审小组有权依法向征集人或有关财政部门报告评审中发现的违法违规行为。（2）由评审小组审查每份响应文件是否实质性响应了征集文件的要求。实质性响应是与征集文件要求的全部条款、条件和项目服务要求相符，审查中如有对需要共同认定的事项存在争议的，评审小组应当按照少数服从多数的原则作出结论。（3）如果响应文件没有实质性响应征集文件的要求，评审小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应文件。十、确定入围及成交供应商1.确定第一阶段入围供应商的评审方法：本次评审采用质量优先法，是指对满足采购需求且响应报价不超过最高限制单位的服务进行质量综合评分，按照质量评分从高到低排序，根据征集文件规定的淘汰率或者入围供应商数量上限，确定入围供应商的评审方法。评审小组遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评定供应商的分值；各供应商的最终得分为各评委所评定分值的平均值，并按高低顺序排列，并依次确定入围候选单位。若得分相同，按技术组织方案得分由高到低排列；技术组织方案得分也相同则由评审小组投票表决确定排序。2.本项目入围供应商上限为12家。按淘汰率确定入围供应商，淘汰比例不低于20%（四舍五入），且至少淘汰1家供应商。提交响应文件和符合资格条件、实质性要求的供应商少于3家时，采购活动终止。3.入围结果确定后，征集人将向入围供应商发出入围通知书，请入围供应商登录“江苏省政府采购（苏采云）平台”及时下载入围通知书。因系统存储空间有限，自入围结果公告发布之日起30日后，“江苏省政府采购（苏采云）平台”不再保证提供下载入围通知书服务。入围供应商因未及时下载而造成的一切后果由其自负。4.确定第二阶段成交供应商的方式（1）确定第二阶段成交供应商的方式为按征集人相关文件要求，在入围供应商中直接选定。由征集人通过江苏省政府采购（苏采云）平台从第一阶段入围供应商中直接选定。第一阶段征集人的收费标准是确定第二阶段成交供应商的最高限价。（2）征集人在确定成交供应商后，不得擅自改变框架协议约定的实质性条款。供应商履行合同后，依据合同的约定，与征集人进行费用结算。5．入围通知书将是框架协议的一个组成部分。对征集人和入围供应商均具有法律效力。入围通知书发出后，入围供应商无正当理由，不得主动放弃入围资格或者退出框架协议，否则应当依法承担法律责任。6．供应商电子响应文件将作为本项目征集活动的电子档案保存，电子档案与纸档案具有同等效力。7．入围供应商在框架协议约定期限内，应当以不高于其报价的价格向适用框架协议的征集人或服务对象提供便捷、优质服务。8.被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得参加同一封闭式框架协议补充征集。十一、征集活动终止条款在征集活动中，出现下列情况之一的，应予征集活动终止：1.出现影响采购公正的违法、违规行为的；2.评审小组认定征集文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行的；3.因无锡市“江苏省政府采购（苏采云）平台”系统故障原因无法进行开标的；4.因重大变故，采购任务取消。十二、入围、成交无效的确认1.提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；2.采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；3.与征集人、其他供应商恶意串通的；4.向征集人行贿或者提供其他不正当利益的；5.在征集过程中与征集人进行协商谈判、不按照征集文件和成交供应商的响应文件订立合同，或者与征集人另行订立背离合同实质性内容协议的；6.拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。供应商有上述1至5项情形之一的，入围、成交无效。有上述1至6项情形之一的，处以政府采购项目成交金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机构吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。十三、质疑处理1.供应商认为征集文件、征集过程和入围结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，将《质疑函》及相关证明材料送至无锡众邦技术咨询有限公司受理窗口。2.质疑供应商的质疑行为应符合财政部94号令相关规定，未参加采购活动的供应商或在采购活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。3.上述应知其权益受到损害之日是指：（1）对征集文件提出质疑的，为征集文件公告期限届满之日起计算；（2）对征集过程提出质疑的，自征集程序环节结束之日起计算；（3）对入围结果提出质疑的，自入围结果公告期限届满之日起计算。4.质疑供应商在法定质疑期内应当一次性提出针对同一采购环节的质疑事项。5.征集人在收到供应商的质疑后将及时组织调查核实，在七个工作日内作出答复，答复的内容不涉及商业秘密。6.以下情形的质疑不予受理：（1）内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。（2）超出政府采购法定期限的质疑。以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。（3）未参加采购活动的供应商或在采购活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。7.供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，征集人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。十四、框架协议的签订1.征集人在入围通知书发出之日起三十日内和入围供应商签订电子框架协议，入围供应商在收到或应当收到入围通知后需及时登录“江苏省政府采购（苏采云）平台”框架协议采购管理模块完成电子框架协议的签订工作。框架协议不得对征集文件确定的事项以及入围供应商的响应文件作实质性修改。入围供应商如无正当理由不及时签订框架协议的，应根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（中华人民共和国财政部令第110号）等法律法规规定承担相应法律责任。2.征集文件、入围供应商的响应文件及评审过程中有关澄清、承诺文件均应作为框架协议的附件。3.签订框架协议后，入围供应商不得将产品及其他相关服务进行转包。未经征集人同意，入围供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则征集人有权终止框架协议，征集人有权终止采购合同。转包或分包造成征集人或征集人损失的，入围供应商及其委托代理商应承担相应赔偿责任。4.入围供应商非因不可抗力未履行征集文件、响应文件和合同规定的义务，一经查实，征集人将根据具体情况提请政府采购监督管理部门作出相应处理。十五、入围供应商的清退和补充规则1.清退规则：入围供应商存在《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》第十九条规定情形以及征集文件中规定的其他相应情形的，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议。2.补充规则：剩余入围供应商不足入围供应商总数70%且影响框架协议执行的，将按相关规定进行补充征集供应商。补充征集的条件、程序、评审方法和淘汰比例与初次征集相同。补充征集遵守原框架协议的有效期。补充征集期间，原框架协议继续履行。十六、用户反馈和评价机制本项目建立用户反馈和评价机制，接受征集人和服务对象对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向征集人和服务对象公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考。十七、其他事项1.入围供应商须按照征集文件要求和框架协议约定接受征集人或者服务对象的合同授予，并履行政府采购合同。2.省级以上财政部门规定的其他事项。十八、入围服务费：本项目入围服务费由各入围供应商支付，金额为5300元/家。第三章采购需求和有关说明（以下要求均为实质性要求）一、采购需求1.项目概述：（1）项目名称：无锡经开区2026-2027年政府投资项目协审服务（2）框架协议的期限：2年（以合同签订日期为准）（3）采购方式：封闭式框架协议采购（4）征集人：江苏无锡经济开发区财政局（5）服务范围：江苏无锡经济开发区财政局所属的集中采购目录以外，采购限额标准以上（采购限额标准以江苏省财政厅每年发布的相关文件为准），属于小额零星采购的协审服务。2.采购要求（1）需求标准：征集人根据工作需要聘请第三方专业机构协助开展区级政府投资项目工程造价审计，主要包括标底审核、全过程跟踪审核（含结算审核）、竣工结算审核、竣工财务决算审核等。入围供应商能提供专业工程造价审计、竣工财务决算审计服务，严格按照国家政策、行业规定、采购人要求开展协审工作，发表专业意见并出具成果文件，对成果的真实性、完整性、准确性负责。（2）报价方式：本项目无需报价，关于《开标一览表》（给定格式）的填报要求，详见该表“说明”。（3）确定第一阶段入围供应商的评审方法：质量优先法，本项目入围供应商上限为12家。按淘汰率确定入围供应商，淘汰比例不低于20%（四舍五入），且至少淘汰1家供应商。提交响应文件和符合资格条件、实质性要求的供应商少于3家时，采购活动终止。（4）确定第二阶段成交供应商的方法：直接选定。具体参照《无锡经济开发区政府投资项目资金评审操作细则（试行）》进行分配。（5）供应商应详细填列《项目人员配置表-工程造价咨询类》、《项目人员配置表-竣工财务决算类》，并按要求提供证明材料。（6）本项目服务有效期内的各项协审工作，只能由入围供应商在《项目人员配置表-工程造价咨询类》、《项目人员配置表-竣工财务决算类》中委派满足项目要求的人员承接。（7）为保证人员相对稳定，入围供应商拟派人员在合同履约期内原则上不得增加或更换（若供应商单位人员有流动，确需替换的应书面提出申请并经甲方同意方可替换），且人数必须满足本次征集最低要求，否则征集人有权依法解除合同。（8）入围的协审机构应选派1名相对固定的代表为经开区负责人，负责联系、沟通、协调及处理审计事项。协审机构经开区负责人需具备中级以上职称，且具有一级注册造价师资格；业务熟悉，具有较强的工作责任心和协调能力。3.审核要求3.1技术要求服务内容：区级政府投资项目的标底审核、全过程跟踪审核（含结算审核）、竣工结算审核、竣工财务决算审核等。3.1.1服务标准：（1）服务单位应严格执行质量管理体系，确保项目审核质量。项目审核应当严格遵守国家的有关法律法规、制度规定、有关执业规范及采购人的工作要求和工作规范。服务单位对协审成果的真实性、完整性、合规性负责。（2）服务单位应在确保项目审核质量的前提下，按规定时限完成各项审核工作，在规定时间内出具审核报告。（3）在服务有效期内，服务单位投标时的所有拟派专业技术人员必须常驻项目所在地办公。（4）为保证人员相对稳定，本项目协审工作，只能由服务单位在响应时的《项目人员配置表》中委派满足建设项目要求的人员承接，不得随意增加或更换人员，因人员离职等特殊情况确需调整人员的，应征得采购人同意，且不得低于响应时的人员数量及质量。（5）服务单位开展全过程跟踪审核的，应按采购人要求派驻人员常驻项目现场，其中项目负责人必须常驻。常驻现场要求为从项目开工至项目完工，5000万元以下的项目每周不少于2天；5000万元至1亿元的项目每周不少于3天，1亿元以上的项目每周不少于5天，每天常驻时间不少于3小时，其余时间如有相关协审工作，需到场配合。（6）为了确保项目审计质量，服务单位的工作必须接受采购人的考核，并接受根据考核结果做出的奖惩。主要考核内容包括：人员配备、人员考勤、审核质量、审核时效、档案管理等方面。（7）服务单位必须接受采购人为保证政府投资审核独立性和不重复委托而提出的回避原则。已参与由采购方或其他单位委托的项目建设投资或工程造价有关的工作需回避该项目；接受项目委托后不再接受由建设单位或其他单位委托的与项目建设投资或工程造价有关的工作（包括但不限于招标代理、清单编制、造价审核等）。（8）服务单位应加强对审核质量的控制，采购人可视情况对服务单位的审核成果进行复核。复核范围可选择全部复核或部分复核，若采用部分复核方式时发现核减率过大，可进行全面复核。复核方式可采用交叉复核、外聘单位复核等多种方式进行。（9）项目竣工财务决算等服务审核要求：按照《基本建设财务规则》（财政部令第81号）、《关于印发〈基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法〉的通知》（财建〔2016〕503号）、《财政部关于印发〈基本建设项目建设成本管理规定〉的通知》（财建〔2016〕504号）、《江苏省财政厅关于印发〈江苏省基本建设财务管理办法〉的通知》（苏财规〔2017〕40号）等有关规定，审核项目建设是否履行基本建设程序，是否符合国家有关建设管理制度要求；项目是否按照批准的概（预）算内容实施，有无超标准、超规模、超概（预）算建设现象；待摊费用支出及其分摊是否合理、正确；项目资金是否全部到位，核算是否规范，资金使用是否合理，有无挤占、挪用现象；项目形成资产是否全面反映，计价是否准确，资产接收单位是否落实；竣工财务决算报表所填列的数据是否完整，表间勾稽关系是否清晰、正确等内容。中签单位最终出具完整的审核报告、审核表及相关资料，并对审核结果的真实性、准确性、可靠性负责。3.1.2服务质量：（1）在实施审计协审过程中，服务单位需服从采购人的工作安排及监督指导，严格按照采购人要求开展协审工作，自觉接受采购人对协审质量所进行的考核，并接受相关条款的约束。（2）协审期间，服务单位要坚持客观公正、实事求是、依法审计的原则，遵守职业道德，做到诚实守信、尽职尽责，在协审中不隐瞒、不曲解查出的事实，不提供内容虚假的审计报告。（3）协审工作不敷衍推诿，不粗心大意，不徇私舞弊，不偏袒任何一方。与被审计单位或审计事项有直接利害关系的人员应主动提出，并加以回避。3.1.3人员要求（供应商入围后）：（1）工程造价咨询服务单位项目人员中配置一级注册造价师，必须同时配备土木建筑工程、安装工程、交通工程、水利工程4个专业，且需具有审核城市运维类、信息化类、会展类等服务类项目的能力；（2）工程造价咨询服务，项目投资金额在5000万元及以上的项目，配备人员不得少于3人；5000万元以下的项目，配备人员不得少于2人。（3）工程造价咨询服务，每个拟派人员同时承接的项目投资金额在5000万元及以上的项目数量不得超过2个；项目负责人必须为一级注册造价师。（4）竣工财务决算审核小组负责人须具备注册会计师执业资格，具备5年及以上的执业经验，具有较强的组织能力和综合协调能力，能够根据项目的实际进展状况及时分析并预见各种影响因素，提出切实可行的解决方案。（5）竣工财务决算审核小组成员的专业技术水平及人员数量应能满足项目审核需要，小组成员必须具备会计或审计专业技术初级及以上资格或为注册会计师，且应具备2年以上工作经验；项目资产总额在5000万元及以上的项目，配备人员不得少于3人；5000万元以下的项目，配备人员不得少于2人。3.2商务要求：3.2.1服务实施的地域范围：无锡市经开区或其他指定地点。3.2.2费用标准：采购人委托的标底审核、全过程跟踪、结算审核项目，根据委托项目的类型及专业特点，按照附表“建设工程造价咨询服务费用费率表”打相应折扣、“竣工财务决算服务费用费率表”打相应折扣计算审核服务费用，计费基数不分项目、标段和专业。除此之外，包括因项目工期、资料延误、人身伤害保险等在内的各种情况，协审机构不再收取其他任何费用，不得向与委托内容相关的施工等单位收取任何费用。3.2.3付款方式：审核费用依据审核结果由委托人或建设单位支付给协审机构。具体付款方式于签订合同时明确。除此之外，包括因项目工期、资料延误、人身伤害保险等在内的各种情况，服务机构不再收取其他任何费用，不得向与委托内容相关的施工企业等参建单位收取任何费用。3.2.4二阶段采购流程：单笔预估审核费用在分散采购限额标准以下的协审项目，具体参照《无锡经济开发区政府投资项目资金评审操作细则（试行）》进行分配确定协审机构，具体规则如下：（1）量化均衡：通过金额与数量的阈值控制，避免分配过度集中。（2）考核驱动：将分数直接挂钩分配优先权，强化奖惩激励。（3）专业适配：分类匹配送审项目，确保技术能力与需求对齐。（4）动态调整：结合项目复杂、紧急程度及单位承载能力等因素灵活调整。具体内容执行《关于政府投资项目工程造价评审及竣工财务决算分配定点协审机构原则》。3.2.5验收方式：采购人根据国家有关规定、征集文件、服务单位的响应文件以及合同约定的内容和验收标准进行验收，并对服务质量进行考核（考核评分表见附件），验收情况及考核结果作为付款的依据。4.费用标准（1）工程造价咨询服务费用按下列费率表打相应折扣计取。建设工程造价咨询服务费用费率表费率：‰序号造价管理阶段咨询项目收费基数差额定率分档累进制收费 ≤500万元≤1000万元≤5000万元≤1亿≤5亿>5亿 1招标阶段工程预算、招标控制价、投标报价审核送审建安工程造价10.80.60.50.40.3 2施工阶段施工阶段全过程造价控制基本收费送审建安工程造价98643.53 3竣工结算阶段工程结算审核基本收费送审建安工程造价1.81.41.10.90.70.5 效益收费核增额加核减额6% 注：1.参照“建设工程造价咨询服务收费标准”费率表，按累进制计取后的56折支付。2.当按上述费用标准计算的审核费用不足3000元时，按3000元计取的56折支付。（2）竣工财务决算按下列费率表打相应折扣标准计取：乙方在提供服务过程中产生的工资、设备费用、差旅费、住宿费、交通费等所有费用，均由乙方自行承担。审核服务费用费率表费率：‰1000万元以内（含）1000-3000万元（含）3000-5000万元（含）5000万-1亿元（含）1-2亿元（含）2-5亿元（含）5-10亿元（含）10-100亿元（含）100亿元以上0.70.50.30.20.10.060.040.0050.001注：1.参照上面费率表，按累进制计取后的56折支付。2.当按上述费用标准计算的审核费用不足3000元时，按3000元计取的56折支付。二、费用支付1.入围供应商完成协审内容，并经征集人审核后根据合同约定支付费用，具体付款方式于签订合同时明确。2.入围供应商在征集人对概算审核、招标控制价审核、全过程审核、工程跟踪审核、结算审核、竣工财务决算审计等进行抽查、复核过程中，发现存在质量问题，误差超过规定的，按照征集人相关审核要求文件规定，对入围供应商的审核费用做相应的扣减，直至扣减为零，如对征集人造成损失的，还需进行相应的赔偿责任。3.除此之外，包括因项目工期、资料延误、人身伤害保险等在内的各种情况，入围供应商不再收取其他任何费用，不得向与委托内容相关的施工等单位收取任何费用。三、履约管理要求1.管理形式：为了确保项目协审工作质量，征集人将对入围供应商在服务周期内进行协审工作考核，考核办法详见《经开区财政局关于协审服务机构考核办法》等征集人相关文件要求。2.管理标准：在监管检查中，如发现以下情形，视为不合格行为。相关部门在核实情况后将对相关责任供应商予以处理：（1）入围供应商提供的服务不符合国家有关规定、响应承诺和框架协议规定。（2）无正当理由拒单或不按照承诺提供服务。（3）具体项目成交价高于其入围价格或服务承诺。（4）使用不正当竞争手段，影响采购单位正常采购活动。（5）满意度调查中采购人反馈不满意，经核实确系供应商责任。（6）其他违法违规行为。3.管理措施：对履约监管中发现的不合格行为，按以下措施处理：（1）整改入围供应商在框架协议服务期间存在不合格行为的，由相关部门出具《责令整改通知书》，限定时间完成整改。被开具《责令整改通知书》的供应商，视作差评，记录在案。（2）暂停交易资格对拒不接受相关部门约谈，或者规定时间未按《责令整改通知书》完成整改的供应商，暂停其框架协议交易资格三个月。（3）终止交易资格入围供应商存在财政部第110号令涉及的情形以及无正当理由放弃封闭式框架协议入围资格或者退出封闭式框架协议的，将取消其入围资格，解除与其签订的框架协议，同时依照政府采购法等有关法律、行政法规追究法律责任。（4）解决争议的方法双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向采购人所在地人民法院起诉。四、违约责任1.在本项目规定的服务有效期内如发现入围供应商相关人员有行贿、受贿、经济犯罪等违法行为，一经查实，征集人有权单方解除政府采购合同；2.入围供应商涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他形式非法转让资质证书；擅自变更、转让、租借承接的工程造价咨询业务；一经查实，征集人有权依法解除政府采购合同；3.在协审工作中，因入围供应商原因造成违约或疏忽，延误工程实施进度或审核工作出现错误并造成重大影响的，将终止其在服务周期内无锡市经开区政府投资项目咨询服务的资格，必要时并采取法律手段解决索赔事宜；4.对提供不实或内容虚假的协审结果以及自行对外提供协审咨询报告的，由入围供应商自行承担责任，情节严重的，依法提请有关部门追究咨询单位和相关责任人的法律责任。五、有关说明1.征集人保留对于供应商所提供的数据及书面证明资料进行外调核查的权利；2.入围供应商需在项目所在地市级范围内符合拟派人员驻无锡市工作规模的办公场所，人均面积不少于10个平方米。征集人外调核查后，若发现入围供应商不符合要求，将取消其入围资格。协议履约期间，甲方对入围供应商在无锡市工作规模的办公场所进行核查，若不符合要求，将终止合作。3.供应商应严格执行《中华人民共和国政府采购法》及国家相关政策，按《江苏省建设工程造价咨询业务指导规程》（2021版）及本次征集实施要求做好各项工作；4.如本框架协议中征集人制定的相关文件在框架服务期间发生修订、新订、废止等情况，按照新的文件执行；5.供应商必须满足征集文件要求，如有偏离请于征集文件需求偏离表中说明，本项目不接受负偏离。6.入围供应商为小微企业或残疾人福利性单位的，其《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》将随入围公告同时发布，接受社会监督。供应商提供的《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任；7.依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；8.征集活动开始后，供应商须自行准备设备（包括但不限于笔记本电脑、无线网络）登录“无锡市政府采购交易管理一体化系统”，按征集文件规定时间解密后，在评审过程中保持在线，等待评审小组的询标和评审结果，中途不得离开。如未按要求应答，由此所产生的损失及风险由供应商自行承担。第四章评标方法和评标标准一、评标方法本次评审采用质量优先法，是指对满足采购需求且响应报价不超过最高限制单位的服务进行质量综合评分，按照质量评分从高到低排序，根据征集文件规定的淘汰率或者入围供应商数量上限，确定入围供应商的评审方法。评审小组遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评定供应商的分值；各供应商的最终得分为各评委所评定分值的平均值，并按高低顺序排列，依次确定入围候选单位。若得分相同，按技术组织方案得分由高到低排列；技术组织方案得分也相同则由评审小组投票表决确定排序。本项目入围供应商上限为12家。按淘汰率确定入围供应商，淘汰比例不少于20%（四舍五入），且至少淘汰1家供应商。提交响应文件和符合资格条件、实质性要求的供应商少于3家时，采购活动终止。二、评分标准（一）供应商综合情况（23分）1.供应商业绩（15分）（1）工程造价咨询类（10分）：供应商2023年以来具有工程造价咨询服务业绩【如：招标控制价审核或全过程跟踪审核（含结算审核）或结算审核】，每有一个得1分，最高10分【提供项目委托合同（或业务联系单、业务约定书等）的原件扫描件、与委托合同相对应的项目审核报告的原件扫描件、结算审核报告相对应审定单的原件扫描件（如有多份审定单，则应提供相对应的审定单汇总表）上传至电子响应文件，未按要求提供不得分】（2）竣工财务决算类（5分）：供应商于2023年以来具有竣工财务决算项目业绩的，每有一个得1分，最高5分【提供项目委托合同（或业务联系单、业务约定书等）的原件扫描件、与委托合同相对应的项目审核报告的原件扫描件上传至电子响应文件，未按要求提供不得分】注：（1）业绩的委托单位须为区县级及以上政府机关单位、事业单位或区县级及以上国有企业【区县级及以上国有企业定义：区、县（含）、设区市、省或中央政府国有资产监督管理机构履行出资人职责，且国有资本合计持股比例超过50%，或虽持股未超50%但依据公司章程或协议能够实际控制的企业。如为国有企业业绩，需提供“关于业绩委托方企业性质的承诺函”，格式见征集文件附件】；（2）业绩必须为审核已完成的项目；（3）业绩时间以最终的审核报告或审计报告出具时间为准；（4）仅完成跟踪的全过程跟踪项目（结算未完成）或单纯的跟踪项目不予得分；（5）若联合体其中一方同时具有工程造价咨询类及竣工财务决算类（竣工财务决算审计）业绩的，则该业绩仅能匹配其所属单位在联合体协议中履行职责分工内容对应计分，禁止以联合体双重身份兼得分。2.供应商专业技术力量（8分）（1）工程造价咨询类（5分）：供应商具有一级注册造价工程师满10人得基本分2分，每增加1人得1分，本项最高得5分，少于10人不得分【提供一级注册造价工程师资格证书和注册证书原件扫描件、供应商为其缴纳的近一年中连续三个月的社保缴纳证明材料（须有社保部门印章）扫描件上传至电子响应文件，未按要求提供不得分】（2）竣工财务决算类（3分）：供应商具有注册会计师人员满5人得基本分1分，每增加1人得1分，本项最高为3分，少于5人不得分【提供注册会计师注册证书原件扫描件、供应商为其缴纳的近一年内连续三个月的社保缴纳证明材料（须有社保部门印章）扫描件上传至电子响应文件，未按要求提供不得分】注：（1）已通过一级造价工程师、注册会计师考试，但尚未拿到证书的，不予计分。（2）返聘、临聘、已退休人员均不计分。（3）若联合体其中一方人员同时具有一级注册造价师及注册会计师证书，则该人员仅能匹配为其缴纳社保的单位在联合体协议中履行职责分工内容对应计分，禁止以联合体双重身份兼得分。（二）项目人员配备情况（20分）1.工程造价咨询类（14分）：考察供应商为本项目配备的人员情况，人员以填列的《项目人员配置表-工程造价咨询类》为准（格式见附件），并按评分标准要求提供相应证明材料及表格要求提供所填人员社保证明，否则不得分。（1）拟派一级注册造价工程师（10分）1）项目人员为一级注册造价工程师（土建专业），每人得1分，本项最高得5分；2）项目人员为一级注册造价工程师（安装专业），每人得1分，本项最高得3分；3）项目人员为一级注册造价工程师（水利专业），每人得1分,本项最高得1分；4）项目人员为一级注册造价工程师（交通专业），每人得1分,本项最高得1分。【提供一级注册造价工程师资格证书和注册证书原件扫描件、供应商为其缴纳的近一年内连续三个月的社保缴纳证明材料（须有社保部门印章）扫描件上传至电子响应文件，未按要求提供不得分】（2）拟派其他人员（4分）拟派人员具有工程类高级及以上职称的，每人得1分，最高得4分；项目人员具备工程类中级职称的，每人得0.5分，最高得2分；本项最高得4分【提供工程类中级及以上职称证书原件扫描件、供应商为其缴纳的近一年内连续三个月的社保缴纳证明材料（须有社保部门印章）扫描件上传至电子响应文件，未按要求提供不得分】注：①同一人同时具备多个专业的一级注册造价工程师证书的，不可兼得分。②同一人同时具备中级、高级及以上职称的，不可兼得分。③同一人同时具备一级注册造价工程师、中级及以上职称的，可兼得分。④若联合体其中一方人员同时具有一级注册造价师证书、注册会计师证书、工程类中级及以上职称证书、中级及以上会计师职称证书中其中任意两种类型证书，则该人员仅能匹配为其缴纳社保的单位在联合体协议中履行职责分工内容对应计分，禁止以联合体双重身份兼得分。2.竣工财务决算类（6分）考察供应商为本项目配备的人员情况，人员以填列的《项目人员配置表-竣工财务决算类》为准（格式见附件），并按评分标准要求提供相应证明材料及表格要求提供所填人员社保证明，否则不得分。（1）拟派注册会计师（4分）拟派注册会计师人员每有一人得1分，本项最高得4分【提供注册会计师注册证书原件扫描件、供应商为其缴纳的一年内连续三个月的社保缴纳证明材料（须有社保部门印章）扫描件上传至电子响应文件，未按要求提供不得分】（2）拟派其他人员（2分）具有中级会计专业技术资格人员，每1人得0.5分，具有高级会计专业技术资格人员，每1人得1分，本项最高得2分【提供会计专业技术资格证书原件扫描件、供应商为其缴纳的一年内连续三个月的社保缴纳证明材料（须有社保部门印章）扫描件上传至电子响应文件，未按要求提供不得分】注：①同一人同时具备注册会计师与中级及以上专业技术资格人员可兼得分；②同一人同时具备中级专业技术资格和高级专业技术资格不可兼得分。③若联合体其中一方人员同时具有一级注册造价师证书、注册会计师证书、工程类中级及以上职称证书、中级及以上会计师职称证书中其中任意两种类型证书，则该人员仅能匹配为其缴纳社保的单位在联合体协议中履行职责分工内容对应计分，禁止以联合体双重身份兼得分。（三）项目人员业绩（21分）：以供应商填列的《项目人员业绩汇总表-工程造价咨询类》《项目人员业绩汇总表-竣工财务决算类》及按要求提供的证明材料为准。1.工程造价咨询类（15分）（1）拟派项目人员作为项目负责人2023年以来具有工程类造价咨询服务业绩【如新改扩建设工程招标控制价审核或全过程跟踪审核（含结算审核）或结算审核】，每有一个得1分，最高9分。（2）拟派项目人员作为项目负责人2023年以来具有城市运维类（包括环卫一体化、垃圾清运、垃圾分类、垃圾集运中心运营、泊位运营、市政养护、绿化养护、道路养护、管网养护等同类项目）造价咨询服务业绩【如招标控制价审核或全过程跟踪审核（含结算审核）或结算审核】，每有一个得1分，最高3分。（3）拟派项目人员作为项目负责人2023年以来具有信息化项目造价咨询服务业绩【如招标控制价审核或全过程跟踪审核（含结算审核）或结算审核】，每有一个得1分，最高2分。（4）拟派项目人员作为项目负责人2023年以来具有新改扩会展、展陈服务类造价咨询服务业绩【如招标控制价审核或全过程跟踪审核（含结算审核）或结算审核】，每有一个得1分，最高1分。【以上业绩需提供项目委托合同（或业务联系单、业务约定书等）的原件扫描件、与委托合同相对应的项目审核报告的原件扫描件、结算审核报告相对应审定单的原件扫描件（如有多份审定单，则应提供相对应的审定单汇总表）扫描件上传至电子响应文件，未按要求提供不得分】注：（1）业绩的委托单位须为区县级及以上政府机关单位、事业单位或区县级及以上国有企业【区县级及以上国有企业定义：区、县（含）、设区市、省或中央政府国有资产监督管理机构履行出资人职责，且国有资本合计持股比例超过50%，或虽持股未超50%但依据公司章程或协议能够实际控制的企业。如为国有企业业绩，需提供“关于业绩委托方企业性质的承诺函”，格式见征集文件附件，下同】。（2）项目人员业绩与供应商业绩不得重复。（3）项目人员业绩认定要求及证明材料与供应商业绩一致，另需符合以下条件：①人员业绩仅指由本项目配置的一级注册造价师负责的审核项目，业绩需注明对应的项目配置人员姓名及序号，如人员情况不一致，不予得分；②招标控制价审核项目以项目负责人在审核报告上的签字或盖章为准；③全过程跟踪审核（含结算审核）项目、结算审核项目以项目负责人在结算审核报告、工程审定单上的签字或盖章为准；④同一项目有多个项目人员，认定为1个有效业绩，同一项目人员的不同业绩，按业绩数认定；⑤若联合体其中一方同时具有造价咨询类及竣工财务决算类业绩的，则该业绩仅能匹配其所属单位在联合体协议中履行职责分工内容对应计分，禁止以联合体双重身份兼得分。2.竣工财务决算服务类（6分）拟派项目人员在2023年以来具有项目竣工财务决算业绩（竣工财务决算审计），每有一个得1分，最高6分【提供项目委托合同（或业务联系单、业务约定书等）的原件扫描件、与委托合同相对应的项目审核报告的原件扫描件上传至电子响应文件，未按要求提供不得分】注：（1）业绩的委托单位须为区县级及以上政府机关单位或区县级及以上国有企业。（2）项目人员业绩与供应商业绩不得重复。（3）项目人员业绩认定要求及证明材料与供应商业绩一致，另需符合以下条件：①人员业绩仅指由为本项目配置的注册会计师负责的审核项目，业绩需注明对应的项目配置人员姓名及序号，如人员情况不一致，不予得分；②同一项目有多个项目人员，认定为1个有效业绩，同一项目人员的不同业绩，按业绩数认定；③若联合体其中一方同时具有造价审计类及竣工财务决算类业绩的，则该业绩仅能匹配其所属单位在联合体协议中履行职责分工内容对应计分，禁止以联合体双重身份兼得分。（四）服务承诺（包含工程造价咨询类、竣工财务决算类）（9分）1.协审廉洁承诺（3分）：对加强协审人员教育、贯彻落实廉洁规定、做好协审人员执行廉洁规定的督促和审核、处理协审人员违反廉洁规定的情况等作出承诺。承诺内容清晰、合理、详细、全面、针对性强、可行性强的3分；承诺内容清晰、合理、详细、全面、针对性强、可行性较强的2分；承诺内容基本全面、针对性一般、可行性一般的1分。2.服务质量承诺（3分）：对具体审核项目协审人员的配置、与参建各方面的沟通协调、开展协审工作的保障措施等作出承诺。承诺内容清晰、合理、详细、全面、针对性强、可行性强的3分；承诺内容清晰、合理、详细、全面、针对性强、可行性较强的2分；承诺内容基本全面、针对性一般、可行性一般的1分。3.本地化服务承诺（3分）：对协审人员驻锡驻场情况、现场响应时间等作出承诺。承诺内容清晰、合理、详细、全面、针对性强、可行性强的3分；承诺内容清晰、合理、详细、全面、针对性强、可行性较强的2分；承诺内容基本全面、针对性一般、可行性一般的1分。注：未提供不得分。服务承诺总页数控制在3页内，超过页数扣1分。（五）技术方案（27分）1.工程造价咨询服务技术方案（15分）（1）人员管理制度（5分）：针对招标控制价审核、全过程跟踪审核（含结算审核）等不同协审种类，供应商单位结合自身的技术优势提交规范、严谨、系统、高效的项目协审人员管理制度。管理制度思路清晰、简洁明了、目标明确、内容全面、科学合理、操作性强的5分；管理制度较清晰、较简洁明了、目标较明确、内容较全面、较科学合理、操作性较强的4分；管理制度一般、简洁明了程度一般、目标明确度一般、内容全面性一般、科学合理性一般、操作性一般的3分；管理制度基本清晰、目标基本明确、内容基本较全的1分。（2）服务实施大纲（5分）：针对招标控制价审核、全过程跟踪审核（含结算审核）等不同协审种类，列出科学、合理、操作性强的项目协审实施大纲，大纲应思路清晰，简洁明了，目标明确，应包含审计控制流程、审计方法、关键环节控制、档案管理等。大纲思路清晰、简洁明了、目标明确、内容全面、科学合理、操作性强的5分；大纲思路较清晰、较简洁明了、目标较明确、内容较全面、较科学合理、操作性较强的4分；大纲思路一般、简洁明了程度一般、目标明确度一般、内容全面性一般、科学合理性一般、操作性一般的3分；大纲思路基本清晰、目标基本明确、内容基本较全的1分。（3）协审重点（5分）：针对招标控制价审核、全过程跟踪审核（含结算审核）等不同协审种类，列出对应的重点环节、重要内容，以及采取的行之有效的协审措施。剖析对应的审计重点、难点，审计进度、质量保证措施，并提出控制精细化管理思路及合理化建议。大纲思路清晰、简洁明了、目标明确、内容全面、科学合理、操作性强的5分；大纲思路较清晰、较简洁明了、目标较明确、内容较全面、较科学合理、操作性较强的4分；大纲思路一般、简洁明了程度一般、目标明确度一般、内容全面性一般、科学合理性一般、操作性一般的3分；大纲思路基本清晰、目标基本明确、内容基本较全的1分。注：无方案不得分。服务实施大纲和协审重点总页数控制在100页（含）内，超过页数扣2分。2.竣工财务决算审计服务技术方案（12分）（1）人员管理制度（4分）：针对竣工财务决算审计服务，供应商单位结合自身的技术优势提交规范、严谨、系统、高效的项目审核人员管理制度。管理制度思路清晰、简洁明了、目标明确、内容全面、科学合理、操作性强的4分；管理制度较清晰、较简洁明了、目标较明确、内容较全面、较科学合理、操作性较强的3分；管理制度一般、简洁明了程度一般、目标明确度一般、内容全面性一般、科学合理性一般、操作性一般的2分；管理制度基本清晰、目标基本明确、内容基本较全的1分。（2）服务实施大纲（4分）：针对竣工财务决算审计服务，列出科学、合理、操作性强的项目审计实施大纲，大纲应思路清晰，简洁明了，目标明确，应包含审计控制流程、审计方法、关键环节控制、档案管理等。大纲思路清晰、简洁明了、目标明确、内容全面、科学合理、操作性强的4分；大纲思路较清晰、较简洁明了、目标较明确、内容较全面、较科学合理、操作性较强的3分；大纲思路一般、简洁明了程度一般、目标明确度一般、内容全面性一般、科学合理性一般、操作性一般的2分；大纲思路基本清晰、目标基本明确、内容基本较全的1分。（3）审计重点（4分）：针对竣工财务决算审计服务，列出对应的重点环节、重要内容，以及采取的行之有效的审计措施。剖析对应的审计重点、难点，审计进度、质量保证措施，并提出控制精细化管理思路及合理化建议。大纲思路清晰、简洁明了、目标明确、内容全面、科学合理、操作性强的4分；大纲思路较清晰、较简洁明了、目标较明确、内容较全面、较科学合理、操作性较强的3分；大纲思路一般、简洁明了程度一般、目标明确度一般、内容全面性一般、科学合理性一般、操作性一般的2分；大纲思路基本清晰、目标基本明确、内容基本较全的1分。注：无方案不得分。服务实施大纲和审计重点总页数控制在100页（含）内，超过页数扣2分。第五章框架协议（范本）甲方（征集人）：乙方（入围单位）：项目名称：项目编号：甲、乙双方根据无锡经开区2026-2027年政府投资项目协审服务的结果，签署本文本。一、服务事项甲方聘请乙方入围甲方建立的无锡经开区2026-2027年政府投资项目协审服务封闭式框架协议（以下简称“框架协议”），以备甲方用于选取协审项目的被委托人，从事政府投资项目主要包括标底审核、全过程跟踪审核（含结算审核）、竣工结算审核、竣工财务决算审核等工作。二、框架协议有效期年月日至年月日。三、组成本合同的有关文件关于本次框架协议采购相适应的文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：（1）征集文件（2）响应文件（3）入围通知书（4）入围供应商在响应和评标过程中所作其他有关承诺、声明、书面澄清等（5）相关业务操作规程、考核办法等。四、确定第二阶段成交供应商的方式征集人根据年度工作计划安排和相关业务需求，直接选定。具体通过遵循“量化均衡、考核驱动、专业适配、动态调整”的原则进行分配。五、双方的权利和义务（一）甲方的权利和义务1、甲方有权对乙方在经开区开展的咨询服务业务予以指导和监督，在框架协议有效期内和乙方咨询服务行为延续期间，甲方依据国家有关规定、征集文件、入围供应商的响应文件以及相关管理规定等文件和资料，对乙方实施考核管理。并根据考核结果和征集文件要求，对乙方进行解除其框架协议的处理。2、甲方根据其委托项目的审核进度，按合同约定方式支付服务费用。（二）乙方的权利和义务1、乙方具有为征集人提供相关服务的资格。2、乙方有权拒绝征集人提出的以本次框架协议采购名义购买非入围货物、服务、配件或满足征集人超出承诺以外的其他要求。3、对征集人在购买入围服务过程中的不正当要求和违规行为进行投诉，并要求有关部门作出处理。4、有权拒绝任何个人以征集人名义按照协议价格购买入围服务和进行现金交易。5、乙方的工作必须接受甲方的考核，考核办法按甲方制定的相关文件执行，例如《经开区财政局关于协审服务机构考核办法》等，主要考核内容包括：廉洁审计、工作效率、执业质量、服务水平等方面，并接受甲方根据考核结果做出的奖惩。对不同意参加考核的乙方，甲方有权终止合同。6、乙方应建立健全内部控制制度，加强对执业人员的培训和管理，确保能满足甲方的服务需要。7、乙方应积极参与甲方受托工作，不得因业务量大小、难易程度、地域远近、费用高低而拒绝甲方按相关规定委托的具体项目和工作内容。8、乙方对造价咨询服务业务不得分包和转包，不得用项目组成员以外的人员进行造价咨询服务，甲方有权从项目组成员中指定具体项目负责人，指定项目负责人后除不可抗力因素外不得更换。9、乙方有下列情形之一的，经甲方核实，甲方可立即全面终止本协议的执行，造成损失的应当赔偿损失。同时提请有关部门追究有关当事人的责任：（1）乙方人员向项目建设单位或施工单位“索、卡、要”的；（2）乙方及其人员在承办审计业务时，存在徇私舞弊、滥用职权、收受贿赂、违反保密制度和回避制度或与第三人恶意串通，损害集体利益的；（3）乙方人员违反审计纪律、泄露审计秘密，给区财政局、建设单位造成不良影响或较大经济损失的；（4）乙方人员存在严重审计质量问题、违反廉政规定的协审机构和审核人员实行“一票否决制”；（5）乙方违背投标承诺，3次现场检查未达到承诺标准的。10、乙方应严格按甲方的协审要求，客观公正地开展审核工作，严格遵守有关法律法规、规章及审计机关有关规定和要求，对审核意见的真实性、合法性、完整性负法律责任。11、乙方在审核过程中，应加强审核质量控制，定期向甲方提供审核工作进展信息，及时反映工作中出现的各种情况。12、乙方应严格执行审计纪律，不得要求被审计单位支付除审计费以外应由乙方支付的任何费用，不得以任何形式向任何单位或个人披露审核项目的有关信息，更不得对外提供、泄漏或公开项目审核的有关情况。13、乙方应保证甲方在合同履行期限内不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的起诉。一旦出现侵权，乙方应承担全部责任。14、乙方应遵守甲方相关业务操作规程及考核等相关管理办法。（如有修订，按修订后文件执行）六、框架协议造价人员乙方投入框架协议的所有造价人员均应常驻无锡市（江阴、宜兴除外），乙方参与甲方组织实施的审计项目时，协审人员只能在上述人员中产生，未经甲方同意，不得私自更换。七、服务费用（1）工程造价咨询服务费用按下列费率表打相应折扣计取：建设工程造价咨询服务费用费率表费率：‰序号造价管理阶段咨询项目收费基数差额定率分档累进制收费 ≤500万元≤1000万元≤5000万元≤1亿≤5亿>5亿 1招标阶段工程预算、招标控制价、投标报价审核送审建安工程造价10.80.60.50.40.3 2施工阶段施工阶段全过程造价控制基本收费送审建安工程造价98643.53 3竣工结算阶段工程结算审核基本收费送审建安工程造价1.81.41.10.90.70.5 效益收费核增额加核减额6% 注：1.参照“建设工程造价咨询服务收费标准”费率表，按累进制计取后的56折支付。2.当按上述费用标准计算的审核费用不足3000元时，按3000元计取的56折支付。（2）竣工财务决算按下列费率表打相应折扣标准计取：乙方在提供服务过程中产生的工资、设备费用、差旅费、住宿费、交通费等所有费用，均由乙方自行承担。审核服务费用费率表费率：‰1000万元以内（含）1000-3000万元（含）3000-5000万元（含）5000万-1亿元（含）1-2亿元（含）2-5亿元（含）5-10亿元（含）10-100亿元（含）100亿元以上0.70.50.30.20.10.060.040.0050.001注：1.参照上面费率表，按累进制计取后的56折支付。2.当按上述费用标准计算的审核费用不足3000元时，按3000元计取的56折支付。八、违约责任（一）甲方未履行约定的义务给乙方造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。（二）乙方拒绝接受或未按要求完成甲方委托工作，甲方按照相关规定追究相应责任。（三）违约方承担违约责任并不影响其合同项下的义务（合同解除的除外）。九、不可抗力1、不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如战争、动乱、瘟疫、严重火灾、洪水、地震、风暴或其他自然灾害等。2、任何一方因不可抗力不能履行本合同规定的全部或部分义务，应尽快以书面形式将不可抗力的情况、原因及对履行本合同的影响等及时通知另一方。同时，遭受不可抗力影响的一方有义务尽可能及时采取适当或必要措施减少或消除不可抗力的影响，因未尽本义务而造成的相关损失由其承担。3、发生不可抗力事件，任何一方均不对因不可抗力无法履行或迟延履行本合同义务而使另一方蒙受的任何损失承担责任，法律另有规定的除外。4、合同各方应根据不可抗力对本合同履行的影响程度，协商确定是否终止本合同或继续履行本合同。十、合同的变更和终止1、除《中华人民共和国政府采购法》第五十条规定以及本合同约定的情形外，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。2、除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外，甲乙双方不得放弃或拒绝履行合同。3、合同的变更与终止本合同因下列原因而终止：（1）本合同正常履行完毕；（2）因不可抗力导致本合同无法履行或履行不必要；（3）任何一方行使解除权解除本合同；（4）合同的继续履行将损害国家利益和社会公共利益。除上述情形外，甲乙双方不得擅自终止合同。十一、争议解决双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向征集人所在地人民法院起诉。十二、合同生效及其他合同生效1、本合同由甲乙双方签字、盖章，并经无锡众邦技术咨询有限公司见证后生效。2、本合同一式五份，甲方、乙方、无锡众邦技术咨询有限公司、政采监管部门各执一份。3、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。十三、附1：《审计“四严禁”工作要求》《审计“八不准”工作纪律》《廉洁从审承诺》；甲方（采购单位）： （盖章）乙方（成交单位）： （盖章）地址： 地址： 法定（授权）代表人：法定（授权）代表人： 年 月 日 年 月 日乙方（成交单位）： （盖章）见证方：无锡众邦技术咨询有限公司（盖章）地址： 见证方代表： 法定（授权）代表人： 年 月 日 年 月 日附1：《审计“四严禁”工作要求》《审计“八不准”工作纪律》和《廉洁从审承诺》审计“四严禁”工作要求一、严禁违反政治纪律和政治规矩，不严格执行请示报告制度。二、严禁违反中央八项规定及其实施细则精神。三、严禁泄露审计工作秘密。四、严禁工作时间饮酒和酒后驾驶机动车。违反上述工作要求的，严格按照规定追究责任。审计“八不准”工作纪律一、不准由被审计单位和个人报销或补贴住宿、餐饮、交通、通讯、医疗等费用。二、不准接受被审计单位和个人赠送的礼品礼金，或未经批准通过授课等方式获取报酬。三、不准参加被审计单位和个人安排的宴请、娱乐、旅游等活动。四、不准利用审计工作知悉的国家秘密、商业秘密和内部信息谋取利益。五、不准利用审计职权干预被审计单位依法管理的资金、资产、资源的审批或分配使用。六、不准向被审计单位推销商品或介绍业务。七、不准接受被审计单位和个人的请托干预审计工作。八、不准向被审计单位和个人提出任何与审计工作无关的要求。违反上述工作纪律的，严格按照规定追究责任。廉洁从审承诺书为了认真做好征集人委托的政府投资项目协审，规范审计从业行为，确保我单位工作人员在项目审计过程中正确行使权力，恪守审计职业道德，严格执行审计工作纪律，我单位及所属工作人员郑重承诺如下：1.不接受建设项目相关单位的礼品、礼金和各种有价证券。2.不参加建设项目相关单位安排的旅游、娱乐、宴请等活动。3.不无偿使用建设项目相关单位的交通工具和通讯工具。4.不借用建设项目相关单位的财物和在建设项目相关单位报销任何因公、因私的费用。5.不向建设项目相关单位推销商品或介绍业务。6.不向建设项目相关单位提出与审计工作无关的要求。7.如与被审计事项有利害关系的，主动申请回避。8.不利用审计职权或知晓的建设项目相关单位的商业秘密和内部信息，为自己和他人谋利。9.不与建设项目相关单位私自联系，不与建设项目相关单位单独商谈审计组提出的审计事项处理意见。10.不与建设项目相关单位串通舞弊，不隐瞒或变更审计中发现的问题，不提交内容虚假的审计报告。我单位及所属工作人员如违反《审计“四严禁”工作要求》《审计“八不准”工作纪律》和《廉洁从审承诺》，将接受按有关规定进行的一切处理、处罚和责任追究。承诺人（盖章）：法定代表人或授权委托人（签字）：签订日期..第六章响应文件的组成和格式响应文件项目名称：无锡经开区2026-2027年政府投资项目协审服务项目编号：供应商名称：（盖章）二○二五年月日一、响应函（格式）响应函致无锡众邦技术咨询有限公司：我方收到贵单位（项目名称及编号）征集文件，经仔细阅读和研究，我们决定参加此项目的征集活动。一、我方愿意提供无锡众邦技术咨询有限公司在征集文件中要求的文件、资料。二、我方同意按征集文件中的规定，本响应文件响应的有效期限为响应文件的提交截止时间之日后90天。三、如果我方的响应文件被接受，我方将履行征集文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量、完成服务任务。四、我方认为贵单位有权决定入围成交者。五、我方愿意遵守《中华人民共和国政府采购法》，并按照《中华人民共和国民法典》、财政部《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》和合同条款履行自己的全部责任。六、我方认可并遵守征集文件的所有规定，放弃对征集文件提出质疑的权利。七、我方愿意按征集文件的规定上传响应文件。如我方在响应文件的提交截止期后撤回响应及入围后拒绝遵守响应承诺或拒绝在规定的时间内与征集人签订、履约合同，则接受政府采购监督管理部门的处理。八、如果我方第二阶段被确定为成交供应商，我方如无不可抗力，又未履行征集文件、响应文件和合同条款的，一经查实，我方愿意赔偿由此而造成的一切损失，并同意接受按征集文件的相关要求对我方进行的处理。九、我方决不提供虚假材料谋取入围或成交、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不与征集人、征集人、其他供应商恶意串通、决不向征集人、征集人和评委等相关人员进行商业贿赂、决不在采购过程中与征集人进行协商谈判、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。供应商（盖章）：法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：联系人：邮箱：联系电话：传真：通信地址：邮编：二、开标一览表（格式）开标一览表供应商全称：项目编号 项目名称无锡经开区2026-2027年政府投资项目协审服务是否响应征集文件规定的计费方法（请填写响应“1”/不响应“2”）法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：日期：年月日说明：是否响应征集文件规定的计费方法仅需填写：“响应”则报价填“1”；“不响应”则报价填“2”。三、供应商综合情况一览表（格式）（一）投标供应商基本情况表单位名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：统一社会信用代码其中高级职称人数注册资本一级注册造价师人数开户银行二级注册造价师人数账号经营范围备注注：表格不够可自行延长。（二）供应商业绩汇总表-工程造价咨询类供应商（盖章）：项目序号合同（项目）名称委托单位咨询内容咨询报告编号审计报告金额定案单时间主审人员业绩对应页码1234…注：表格不够可自行延长。（三）供应商业绩汇总表-竣工财务决算类供应商（盖章）：项目序号合同（项目）名称委托单位咨询内容咨询报告编号审计报告金额定案单时间主审人员业绩对应页码1234…注：表格不够可自行延长。（四）项目人员配置表-工程造价咨询类供应商（盖章）：一、拟投入项目的主要协审人员（一级造价工程师）序号姓名性别岗位一级造价工程师职称/其他建筑类注册证书（证书编号）造价工程师注册证在供应商社保缴纳开始年月连续缴纳社保月份数（个月）职称其他证书专业注册证号注册有效期1-11-21-3…二、拟投入项目的辅助协审人员（一级或二级造价工程师）序号姓名性别岗位造价工程师职称/其他建筑类注册证书（证书编号）造价工程师注册证在供应商社保缴纳开始年月连续缴纳社保月份数（个月）职称其他证书专业注册证号注册有效期2-12-22-3…一级造价师合计人数二级造价师合计人数合计总人数一、拟投入项目的主要协审人员（一级造价工程师）序号姓名性别岗位一级造价工程师职称/其他建筑类注册证书（证书编号）造价工程师注册证在供应商社保缴纳开始年月连续缴纳社保月份数（个月）职称其他证书专业注册证号注册有效期1-11-21-3…二、拟投入项目的辅助协审人员（一级或二级造价工程师）序号姓名性别岗位造价工程师职称/其他建筑类注册证书（证书编号）造价工程师注册证在供应商社保缴纳开始年月连续缴纳社保月份数（个月）职称其他证书专业注册证号注册有效期2-12-22-3…一级造价师合计人数二级造价师合计人数合计总人数注：1、同一人员不得重复填写。在填写时，供应商可自行扩展，但不得删除本表所列要素。（五）项目人员配置表-竣工财务决算类一、拟投入项目的主要协审人员（会计类注册证书）序号姓名性别岗位职称证书（证书编号）会计师注册证在供应商社保缴纳开始年月连续缴纳社保月份数（个月）职称其他证书专业注册证号注册有效期1-11-21-3…二、拟投入项目的辅助协审人员序号姓名性别岗位职称证书（证书编号）会计师注册证在供应商社保缴纳开始年月连续缴纳社保月份数（个月）职称其他证书专业注册证号注册有效期2-12-22-3…注册会计师合计人数合计总人数注：1、同一人员不得重复填写。在填写时，供应商可自行扩展，但不得删除本表所列要素。（六）项目人员业绩汇总表-工程造价咨询类供应商（盖章）：项目序号合同（项目）名称委托单位咨询内容咨询报告编号审计报告金额定案单时间主审人员对应拟投入人员编号业绩对应页码12…12…12…注：表格不够可自行延长。供应商（盖章）：日期：年月日（七）项目人员业绩汇总表-竣工财务决算类供应商（盖章）：项目序号合同（项目）名称委托单位咨询内容咨询报告编号审计报告金额定案单时间主审人员对应拟投入人员编号业绩对应页码12…12…12…注：表格不够可自行延长。供应商（盖章）：日期：年月日四、联合体协议格式（如有）联合体协议牵头人名称：法定代表人：法定住所：成员二名称：法定代表人：法定住所：鉴于上述各成员单位经过友好协商，自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（征集人名称）的（项目名称）（以下简称本项目）的征集活动并在入围后与征集人签订本项目框架协议。现就联合体响应事宜订立如下协议：1.（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。2.在本项目征集阶段，联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目响应文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与征集和入围有关的一切事务；联合体入围后，联合体牵头人负责框架协议订立和服务实施阶段的主办、组织和协调工作。3.除本联合体协议及入围后与征集人签订的框架协议须经各成员单位法定代表人签字并加盖公章外，牵头人单位法定代表人或其授权代表在本项目征集及履约过程中签署的其他文件（包括但不限于资格声明函、报价文件、技术方案、澄清函、承诺函、确认书及相关往来文书），联合体各方均予以认可，并承担连带责任。4.联合体将严格按照征集文件的各项要求递交响应文件，履行相关义务；入围后，共同承担框架协议规定的一切义务和责任。各成员单位按内部职责分工承担各自责任和风险，并向征集人承担连带责任。5.联合体各成员单位内部的职责分工如下：（请列明各成员承担的具体工作内容、技术/服务范围等）。6.响应和入围后项目实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。7.联合体入围后，本联合体协议是框架协议的附件，对联合体各成员单位具有同等约束力。8.本协议书自签署之日起生效，联合体未入围或者入围后框架协议履行完毕后自动失效。9.本协议书一式份，联合体成员和征集人各执一份。牵头人名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）成员二名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日五、关于资格的声明函（格式）关于资格的声明函政府采购编号：日期：无锡众邦技术咨询有限公司：我公司（单位）参加本次无锡经开区2026-2027年政府投资项目协审服务的投标，做如下承诺：1.我公司（单位）响应文件中所有关于投标资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。2.我公司（单位）未被列入“信用中国”网站、“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为信息记录名单。3.我公司（单位）不具有违反《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的情形。4.我单位郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。若有违背，我公司（单位）愿意承担因“提供虚假材料谋取入围的”的一切法律后果。供应商（盖章）：日期：年月日六、供应商法定代表人授权委托书（格式）（本授权书需要填写签字盖章后扫描上传）供应商法定代表人授权委托书无锡众邦技术咨询有限公司：系中华人民共和国合法企业。法定地址：特授权代表我公司（单位）全权办理针对项目（项目编号：）的响应、报价、参与开标、评审、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。我公司（单位）对授权委托人的签名负全部责任。在撤销授权的书面通知送达你处以前，本授权书一直有效，授权委托人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。授权委托人无转委托权。授权委托人情况：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：电话：通讯地址：授权委托人签名：单位名称（公章）：法定代表人（签名或盖章）：【授权委托人必须提供本单位连续3个月（且至少包含近3个月中任意1个月份〈不含参加入围活动当月〉）为其缴纳社保的证明扫描件】法定代表人身份证复印件授权委托人身份证复印件法定代表人身份证复印件授权委托人身份证复印件七、征集文件需求偏离表供应商名称（盖章）项目编号：序号采购要求响应情况偏离情况 法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：注：（1）本表不得删除。（2）对本征集文件中所有要求如无任何偏离情况，请于本表“响应情况”中注明“响应”，于“偏离情况”中注明“无偏离”。（3）如有偏离项，请于本表“响应情况”中写明实报内容，于“偏离情况”中注明实际偏离情况（比如“正偏离”），本项目采购要求均不接受负偏离。其余无偏离内容不须赘述。（4）表格不够可自行延长。八、承诺书（格式）（1）响应服务承诺我单位承诺在框架协议有效期内，投入框架协议所有造价人员、投入框架协议常驻无锡市（不含江阴、宜兴）范围内，造价人员满足征集文件要求，同时承诺在框架协议有效期后的协审行为延续期间，保证充足的协审技术和保障等力量。若有违背，我公司（单位）愿意承担因“提供虚假材料谋取中标的”的一切法律后果。供应商（盖章）：日期：年月日（二）常驻项目所在地服务点的承诺书我单位作为________（项目名称）框架协议的响应供应商，现就为开展工程造价审核及竣工财务决算审核等协审服务所设立的常驻办公场所事宜，郑重承诺如下：1.我单位承诺在框架协议签订后7个工作日内，在项目所在地市级行政区域（无锡市）范围内，设立满足拟派协审团队工作需要的常驻办公场所:(1)若工程造价审核人员与竣工财务决算审核人员合署办公，则办公场所总面积按全部拟派人员计算，人均使用面积不少于10平方米；(2)若上述两类人员分别设立办公场所，则各自办公场所均须满足其所属团队人员数量对应的面积要求，人均使用面积均不少于10平方米。2.在协审履约期间，上述办公场所将持续有效运行，并接受甲方对场所位置、面积及实际使用情况的核查。如任一办公场所（或合署场所）经核查不符合本承诺要求，甲方有权终止框架协议，我单位无异议。3.我单位保证本承诺内容真实、准确。如有虚假，愿承担因“提供虚假材料谋取中标（入围）”所引发的一切法律责任，包括但不限于取消入围资格、列入政府采购不良行为记录、赔偿损失等。特此承诺。供应商（盖章）：________________________法定代表人或授权代表（签字）：__________日期：______年______月______日九、（投标供应商）中小企业声明函（格式）中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（征集文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（征集文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2.入围供应商的《中小企业声明函》将随入围公告进行公示。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取入围，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。十、（投标供应商）残疾人福利性单位声明函（格式）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加_____单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：十一、关于业绩委托方企业性质的承诺函（格式）关于业绩委托方企业性质的承诺函致：（采购人/采购代理机构全称）我单位参与贵方组织的“”（项目编号：）征集活动，现就所提交的类似业绩中委托方的企业性质郑重承诺如下：1.我单位已对响应文件所载业绩合同的委托方【（公司名称）】是否属于“区级及以上国有控股公司”进行了合理尽职调查；2.尽调工作系基于国家企业信用信息公示系统（https://www.gsxt.gov.cn）等公开渠道信息，并结合委托方官网、年报、公告等公开披露资料开展；在条件允许的情况下，亦尝试通过合理途径向委托方进行必要核实；3.经综合判断，确认上述委托方由区（含）及以上地方人民政府或其授权的国有资产监督管理机构（如国资委、财政局等）实际控制，符合征集文件关于“区级及以上国有控股公司”的界定要求；4.我单位对上述判断及承诺内容的真实性、准确性承担全部法律责任。如经查实存在虚假或失实，自愿接受《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定的全部法律后果，包括但不限于被认定为提供虚假材料、取消响应或入围资格、列入政府采购严重违法失信行为记录名单等。本承诺函为响应文件不可分割的组成部分。供应商（全称并加盖公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：______年______月______日
投标 / 标书制作要点（原创）
本工程造价咨询服务 财务决算审计服务涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。江苏项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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