信息系统运维招标变更公告（中共儋州市委政法委员会2026）
中共儋州市委政法委员会2025-2027年信息系统运维项目采购更正公告（第一次）
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：[HNHXY]20251200180[GK]
原公告的采购项目名称：中共儋州市委政法委员会2025-2027年信息系统运维项目
首次公告日期：2025年12月31日
二、更正信息：
更正事项：采购文件
更正原因：
更正招标文件第三章采购需求的采购包3“二、技术和服务要求”的内容
更正内容：
原公告的投标文件提交截止时间：2026-01-21 08:30:00，更正为：2026-01-22 08:30:00。
原公告的开标时间：2026-01-21 08:30:00，更正为：2026-01-22 08:30:00。
1、原招标文件第三章采购需求的采购包3“二、技术和服务要求”中“10服务次数：商用密码应用安全性评估服务：每年一次，共3年。合同签订生效后每年度接到业主通知90个工作日内完成网络安全等保测评服务工作并出具相应的服务成果。”更正为：“10服务次数：商用密码应用安全性评估服务：每年一次，共3年。合同签订生效后每年度接到业主通知90个工作日内完成商用密码应用安全性评估服务工作并出具相应的服务成果”。
2、原中共儋州市委政法委员会2025-2027年信息系统运维项目公开招标招标公告的“四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点”中“2026-01-21 08:30:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）”更正为：“2026-01-22 08:30:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）”。
其他内容不变
更正日期：2026年01月06日
三、其他补充事项
无
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：中共儋州市委政法委员会
地址：儋州市那大镇中兴大道市直机关办公大楼5楼0519室
联系方式：0898-23339929
2.采购代理机构信息
名称：海南和信源招标代理有限公司
地址：海南省海口市美兰区蓝天路12-1号国机中洋公馆2号楼2-1101房
联系方式：0898-65328224
3.项目联系方式
项目联系人：冯工
电话：0898-65328224
海南和信源招标代理有限公司
相关附件：
中共儋州市委政法委员会2025-2027年信息系统运维项目（[HNHXY]20251200180[GK]20260106002）-文件集.zip
相关公告
商务响应表说明：投标人必须仔细阅读招标文件“第三章采购需求”要求在《商务响应表》中需要进行响应的商务条款，并对上述商务条款的响应情况逐项列入该表，以及对其响应情况进行说明；未列入该表的视作投标人不响应。投标人必须根据标的的实际情况如实填写，评标委员会如发现有虚假描述的，该投标文件作无效投标文件处理。序号标的名称招标文件商务条款描述投标人商务响应情况描述响应情况说明（＋/=/-）备注12 3……注：1.此表为表样，行数可自行添加，但表式不变。2.招标文件“第三章采购需求”未要求在该表中进行响应的商务条款，投标人无需填写；可是，投标人根据项目情况需要添加的设备、材料、服务等请列出，但不作为无效投标的依据。3.请在“投标人商务响应情况描述”中列出标的的详细参数情况。4.“响应情况说明”应按下列规定填写对招标文件商务条款的响应情况：优于的视为正偏离，填写“＋”；符合的视为满足，填写“=”；低于的视为负偏离或不满足，填写“-”；如不按规定填写或不填写的，均视为不响应。5.招标文件有标注“★”条款的为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。非“★”号条款未响应或不满足（负偏离），将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。投标人全称（公章）：海南省政府采购公开招标文件（服务类）项目名称：中共儋州市委政法委员会2025-2027年信息系统运维项目项目编号：[HNHXY]20251200180[GK]采购人：中共儋州市委政法委员会代理机构：海南和信源招标代理有限公司政府采购电子招标投标活动须知电子招标投标活动的相关规定适用本项目电子招标投标活动。一、电子投标文件的编制及报送要求本项目实行电子化采购，使用海南省政府采购智慧云平台（以下简称“智慧云平台”），供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。供应商应当自行在海南省政府采购智慧云平台-下载专区查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。1、数字证书（CA）及电子签章1.1投标人应当使用纳入智慧云平台数字证书范围的数字证书（CA）及电子签章（以下简称“证书及签章”），进行系统操作。使用证书及签章登录智慧云平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的数据电文资料，均属于投标人真实意思表示，由投标人对系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。1.2投标人应当加强证书和电子签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间证书和电子签章能够正常使用；投标人应当严格管理证书和电子签章的内部授权，防止非授权操作。1.3投标人在参加开标以前自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及证书的有效性等进行检测，保证可以正常使用。1.4投标人需确保在开标时证书或电子签章在有效期内，若投标人证书或电子签章即将到期或已过期，投标人数字证书或电子签章在续期后务必在开标前重新制作和上传电子响应文件，否则将造成电子投标文件无法进行解密。2投标文件制作、密封2.1投标人应使用海南省政府采购智慧云平台提供的投标客户端编制、标记、签章、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行任何修改、压缩、解压等操作。2.3投标人完成投标文件编制后，应按照招标文件第六章明确的签章要求，使用互认的证书及签章对投标文件进行电子签章和加密。2.4招标文件澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，代理机构将重新发布澄清或者修改后的招标文件，投标人应重新获取澄清或者修改后的招标文件，按照澄清或者修改后的招标文件进行投标文件编制、标记、签章和加密。3、投标文件递交3.1．在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到海南省政府采购智慧云平台，且取得投标回执。投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件。3.2．投标人应充分考虑设备、网络环境、人员对系统熟悉度等影响等投标文件提交的各种因素，合理安排投标文件制作、提交时间，建议在投标截止时间前一个工作日的工作时间内完成上传投标文件。4、投标文件的补充、修改、撤回投标文件提交截止时间前，投标人可以补充、修改或者撤回已成功提交的投标文件；对投标文件进行补充、修改的，应当先行撤回已提交的投标文件，补充、修改后重新提交。投标人递交的投标文件撤回后，视为未成功递交投标文件。5、关于“全称”、“投标人代表签字”及“加盖单位公章”：5.1在电子投标文件中，涉及“全称”和“投标人代表签字”的内容请根据采购文件要求完成签署。5.2电子投标文件中，涉及“加盖单位公章”的内容应使用投标人的CA数字证书完成，否则投标无效。5.3在电子投标文件中，若投标人按照本增列内容第5点第5.2项规定加盖其单位公章，则出现无全称、或投标人代表未签字等情形，不视为投标无效。二、计算机辅助开标方法1、开标1.1远程不见面方式（投标人无需到现场）投标人使用“投标客户端”编制、签章、生成加密投标文件，同时生成（同一版的备用投标文件），投标人自行留存，涉及“加盖公章”的内容应使用单位电子公章完成。开标时，投标人应当使用数字证书在解密时限内完成全部已投标采购包的投标文件在线解密，若出现系统异常情况，工作人员可适当延长解密时长。如在开标过程中出现意外情况导致无法继续进行时，由采购代理机构会同采购人决定是否允许投标人导入备用投标文件继续开标。1.2现场网上方式（投标人需到现场）投标人使用“投标客户端”编制、签章、生成加密投标文件，同时生成（同一版的备用投标文件），由投标人自行刻录、存储，涉及“加盖公章”的内容应使用单位电子公章完成。投标人必须保证电子存储设备能够正常读取备用投标文件，电子存储设备（U盘或光盘）表面、外包装上应简要载明项目编号、项目名称、投标单位名称等信息。投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本项目招标公告载明的时间和地点参加开标。开标时，投标人应当使用数字证书完成全部已投标采购包的投标文件在线解密。如在开标过程中出现意外情况导致无法继续进行时，由代理机构会同采购人决定是否允许投标人导入备用投标文件继续进行。1.3开标时出现下列情况的，采购人、代理机构应当视为投标人不再参与政府采购活动。（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。（2）投标文件损坏或格式不正确的。（3）投标人未按招标文件要求提供“备用标书”备用投标文件的。（4）投标人未在规定时间内完成电子投标文件在线解密的。（5）使用数字证书无法解密投标文件的。（6）投标人因其他自身原因造成电子投标文件未能解密的。三、特殊情形处理出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当中止电子化采购活动，并保留相关证明材料备查：1、智慧云平台发生故障（包括感染病毒、应用或数据库出错）而无法正常使用的；2、因组织场所停电、断网等原因，导致采购活动无法继续通过智慧云平台实施的；3、其他无法保证电子化交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定的情形，不影响采购公平、公正的，采购人或者采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，采购人或者采购代理机构应当依法废标或者终止采购活动。第一章投标邀请投标邀请公告受中共儋州市委政法委员会委托，海南和信源招标代理有限公司对中共儋州市委政法委员会2025-2027年信息系统运维项目项目进行国内公开招标采购，诚邀请合格的供应商前来投标。一、项目基本情况1.项目编号：[HNHXY]20251200180[GK]2.项目名称：中共儋州市委政法委员会2025-2027年信息系统运维项目3.预算金额：21,341,122.42元贰仟壹佰叁拾肆万壹仟壹佰贰拾贰元肆角贰分4.采购需求：详见“第三章采购需求”5.合同履行期限：采购包1：三年（具体起始时间以合同约定为准）。采购包2：三年（具体起始时间以合同约定为准）。采购包3：三年（具体起始时间以合同约定为准）。二、供应商资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（5）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（6）符合法律、行政法规规定的其他条件。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1：不属于专门面向中小企业采购。采购包2：不属于专门面向中小企业采购。采购包3：不属于专门面向中小企业采购。3.本项目的特定资格要求：（如项目接受联合体投标，对联合体应提出相关资格要求；如属于特定行业项目，供应商应当具备特定行业法定准入要求。）采购包1：无采购包2：1、供应商应具有***第三研究所颁发的《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》或《网络安全服务认证证书等级保护测评服务认证》：供应商应具有***第三研究所颁发的《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》或《网络安全服务认证证书等级保护测评服务认证》（提供有效期内的资质证书复印件或网络安全等级保护网（https://www.djbh.net/）机构查询信息截图并加盖公章）采购包3：1、供应商应在国家密码管理局公告（第49号）的《商用密码检测机构（商用密码应用安全性评估业务）目录》（2024年11月11日发布）中：供应商应在国家密码管理局公告（第49号）的《商用密码检测机构（商用密码应用安全性评估业务）目录》（2024年11月11日发布）中（提供网站公告页面或有效期内的证书及其附件等相关证明材料扫描件加盖供应商单位公章）三、获取招标文件1.招标文件获取期限：遵照招标公告或更正公告的相关约定（北京时间）2.在招标文件获取期限内，供应商应通过海南省政府采购智慧云平台注册账号（免费注册）并获取招标文件(登录海南省政府采购智慧云平台进行文件获取)，否则投标将被拒绝。3.地点及方式：注册账号后，通过海南省政府采购智慧云平台以下载方式获取。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.提交投标文件截止时间：遵照招标公告或更正公告的相关约定（北京时间）；2.开标时间及地点：遵照招标公告或更正公告的相关约定（北京时间）3.提交投标文件地点:投标人应在投标截止时间前按照海南省政府采购智慧云平台的操作流程将电子投标文件上传至海南省政府采购智慧云平台，否则投标将被拒绝。五、公告期限1.自本项目招标公告发布之日起5个工作日。2.招标文件公告期限：招标文件随同招标公告一并发布，其公告期限与招标公告的公告期限保持一致。六、关于CA办理和使用根据海南省政府采购智慧云平台相关规定，本平台实行CA证书办理厂商开放原则，不指定特定CA服务商。1.请登录海南省政府采购智慧云平台门户，在"办事指南"栏目查看《CA数字证书及电子签章办理手册》；2.各供应商应根据实际业务需求，结合所选CA证书的适配性要求，自主选择通过平台认证的CA厂商办理；3.办理完成后，请严格遵照手册指引完成证书安装及电子签章配置。七、其他补充事宜1、本项目采购信息指定发布媒体为中国政府采购网（网址www.ccgp.gov.cn）、中国政府采购网海南分网（海南省政府采购智慧云平台）（网址https://ccgp-hainan.gov.cn/）。关于本项目采购文件的补遗、澄清及变更信息以上述网站公告为准，代理机构不再另行通知，采购文件与更正公告的内容相互矛盾时，以最后发出的更正公告内容为准。2、投标人须在海南政府采购网(https://ccgp-hainan.gov.cn/)中的海南省政府采购智慧云平台进行注册并完善信息，然后下载参与投标项目电子招标文件（数据包）及其他文件；3、电子标：本项目采用全程电子化操作，必须使用投标工具（下载专区下载）制作电子版的投标文件，并使用数字证书（http://www.qqsoftware.cn/hnhxy-cfca/）进行签字和加密，投标截止时间前，必须登录系统上传加密的电子投标文件；供应商使用交易系统遇到问题请拨打以下热线电话：热线一：4001691288；本项目需使用CA锁，CA数字证书认证咨询电话：0898-65328224；4、本项目为远程不见面开标，供应商无须到达开标现场，但开标前必须进入电子开标大厅在线签到（未签到视为无效投标），远程按时参加在线开标解密即可；5、注意事项：电子标采用全程电子化操作，供应商应详细阅读海南政府采购网的通知《海南省财政厅关于进一步推进政府采购全流程电子化的通知》。6、采购项目需落实的政府采购政策：本项目支持政府采购促进中小企业发展政策、政府采购支持监狱企业发展政策、促进残疾人就业政府采购政策、政府采购优先采购节能产品政策、政府采购优先采购环境标志产品政策、扶持不发达地区和少数民族地区等相关政策。八、采购人、采购代理机构信息的名称、地址和联系方式1.采购人信息：中共儋州市委政法委员会地址：儋州市那大镇中兴大道市直机关办公大楼5楼0519室邮编：571756联系人：刘女士联系电话：0898-233399292.采购代理机构信息：海南和信源招标代理有限公司地址：海南省海口市美兰区蓝天路12-1号国机中洋公馆2号楼2-1101房邮编：570100联系人：冯工联系电话：0898-65328224九、采购信息发布媒体1.本项目采购信息指定发布媒体为：（1）中国政府采购网，网址www.ccgp.gov.cn。（2）中国政府采购网海南分网（海南省政府采购智慧云平台），网址https://ccgp-hainan.gov.cn/。※若出现上述指定媒体信息不一致情形，应以中国政府采购网海南分网（海南省政府采购智慧云平台）发布的为准。2.有关本项目招标文件的补遗、澄清及变更信息以上述网站公告与下载为准，采购代理机构不再另行通知，招标文件与更正公告的内容相互矛盾时，以最后发出的更正公告内容为准。第二章投标人须知一、须知前附表序号应知事项说明和要求1采购预算及最高限价本项目各包采购预算金额如下：采购包1：20,741,122.42元采购包2：240,000.00元采购包3：360,000.00元 投标人报价不得超过招标文件中规定的预算金额，采购人可以在采购预算内合理设定最高限价，投标人报价不得超过最高限价。2.评标方法采购包1：综合评分法采购包2：综合评分法采购包3：综合评分法 （具体规则详见第二章第八点）3.是否接受联合体采购包1：不接受采购包2：不接受采购包3：不接受 如接受联合体，需符合以下要求： 一、两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个投标人的身份参加投标。联合体应当确定其中一方为本次采购活动的牵头单位，代表联合体处理参加采购活动的一切事务。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。 二、参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。按照联合体分工承担不同工作的供应商，应当具备承担对应工作内容的特定资格条件。 三、联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。4.投标保证金不收取保证金 投标保函提交方式：投标保证金可以以电子投标保函（保险）形式提供，供应商可通过"海南省政府采购智慧云平台金融服务中心(https://ccgp-hainan.gov.cn/zcdservice/zcd/)在线自行办理，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。5.履约保证金采购包1：不缴纳采购包2：不缴纳采购包3：不缴纳6.投标有效期投标文件自开标之日起60天内保持有效。7.代理服务费本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：代理服务费以最终各标开标金额并参照《海南省物价局关于降低部分招标代理服务收费标准》（琼价费管〔2011〕225号文）标准及下浮率收取代理费用。如计算后不足5000元的，按照5000元收取。8.中标结果公告（1）中国政府采购网，网址www.ccgp.gov.cn。 （2）中国政府采购网海南分网（海南省政府采购智慧云平台），网址https://ccgp-hainan.gov.cn/。 ※若出现上述指定媒体信息不一致情形，应以中国政府采购网海南分网（海南省政府采购智慧云平台）发布的为准。9.是否组织潜在投标人现场考察不组织10.是否召开标前答疑会本项目不组织标前答疑11.是否允许分包采购包1：不允许分包；采购包2：不允许分包；采购包3：不允许分包；12.中标人确认方式采购单位应在政府采购招投标管理办法规定的时限内确定中标人。13.中标候选人数量采购包1：3名采购包2：3名采购包3：3名14.中标人数量采购包1：1名采购包2：1名采购包3：1名15.质疑方式书面方式（详见第二章第10.4条）16.项目兼投不兼中规则本项目兼投不兼中，每个投标人最多只能被确定为1个子包的第一中标候选人。本项目按子包的顺序进行评审，依次按照评标总得分由高到低的顺序，每包组推荐三名中标候选人。已获得子包一的第一中标候选人资格的，将不具有子包二的候选人推荐资格；子包二从具有中标候选人资格的投标人中，排名最高的投标供应商为第一中标候选人，排名次高的投标供应商为第二中标候选人，以此类推。17.其他说明/二、总则2.1术语说明2.1.1“采购机构”指本次采购活动的执行机构。2.1.2“采购单位”指采购文件中所述所有货物及相关服务的甲方。2.1.3“货物”是指投标人制造或组织符合采购文件要求的货物等。采购文件中没有提及采购货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，另有规定的除外。投标人所响应的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并能够按照货物合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等。2.1.4“服务”是指除货物以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及其它类似附加服务的义务。投标人除按照采购文件的要求提供货物及服务外，还应提供下列服务：货物的现场安装、启动和试运行；提供货物组装和维修所需的工具；在质量保证期内对所交付货物提供运行监督、维修、保养等；并就货物的安装、启动、运行、维护等对采购单位人员进行必要的培训。以上服务的费用应包含在报价中，不单独进行支付。2.1.5“投标人”指响应招标、已按招标文件规定取得招标文件并参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。2.1.6“中标人”是指经评标委员会评审，授予合同的投标人。2.1.7采购文件中涉及的时间均为北京时间。2.1.8标注“★”的要求和条件为不允许偏离的实质性条款。2.2适用范围适用于招标文件载明项目的政府采购活动（以下简称：“本次采购活动”）。2.3合格的供应商2.3.1供应商资格要求2.3.1.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力。投标人是企业（包括合伙企业）的，提供在工商部门注册的有效的“企业法人营业执照”或“营业执照”；投标人是事业单位的，提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业专业服务机构的，如律师事务所，提供执业许可证等证明文件；投标人是个体工商户的，提供有效的“个体工商户营业执照”；投标人是自然人的，提供有效的自然人身份证明。要求提供的资料须是复印件加盖公章。如投标人是银行、保险、石油石化、电力、电信行业的，分支机构可参与本项目的政府采购活动。采购文件中涉及要求提供“法定代表人”相关证明材料的，提供分支机构“负责人”的相关证明材料。只有中国公民才能以自然人的身份参加本项目的政府采购活动。（2）具有履行政府采购合同所必需的设备和专业技术能力。（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。提供商业信誉、财务会计制度、缴纳税收和社保的承诺函，加盖公章。（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。提供无重大违法记录声明函，加盖公章。（5）投标人无不良信用记录。投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。（6）法律、行政法规规定的其他条件。2.3.1.2满足第一章投标邀请“2、供应商资格要求”中除2.3.1.1条款外的其他资格条件，详见第四章特定资格。2.3.2未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人。2.4投标费用2.4.1代理服务费详见第二章须知前附表。2.4.2不论招标结果如何，投标人应自行承担其准备和参加本次采购活动所涉及的一切费用。2.5现场考察、答疑会2.5.1现场考察（如有），采购单位应在规定的时间、地点组织已报名的潜在投标人进行现场考察。（组织时间、地点、联系人、联系电话：遵照招标公告或更正公告的相关约定。）2.5.2答疑会（如有），采购单位应在规定的时间、地点组织已报名的潜在投标人召开答疑会。（组织时间、地点、联系人、联系电话：遵照招标公告或更正公告的相关约定。）2.5.3潜在投标人现场考察和参加答疑会所发生的费用自理。2.5.4除采购单位的原因外，投标人自行负责在现场考察中所发生的意外伤害和财产损失。2.5.5采购单位在现场考察和答疑会中所提供的信息，供潜在投标人在编制投标文件时参考。采购单位不对潜在投标人现场考察做出的判断和决策负责。2.6遵循标准2.6.1除专用术语外，与招标投标有关的文字语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。如投标人提交的支持文件或印刷文献是其他语言，应附有相应的中文翻译本。2.6.2所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。2.6.3采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。三、招标文件3.1招标文件的组成3.1.1招标文件由六部分组成，包括：第一章投标邀请第二章投标人须知第三章采购需求第四章评标办法第五章政府采购合同第六章投标文件格式要求3.1.2投标人被视为充分熟悉本采购项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等，本招标文件不再对上述情况进行描述。3.1.3投标人必须详阅招标文件的所有条款、文件及表格格式。投标人若未按招标文件的要求和规范编制、提交投标文件，将有可能导致投标文件被拒绝接受，所造成的负面后果由投标人负责。3.2招标文件的澄清和修改3.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺项或招标文件构成要件不全，应及时向采购代理机构提出，以便获得文件补全。3.2.2招标文件发出后，采购代理机构和采购单位可以对招标文件进行澄清和修改。澄清和修改的内容采购代理机构将以法定网站上公告的方式通知。（网址详见投标邀请）3.2.3当招标文件、更正公告等内容相互矛盾时，以最后发出的为准。3.2.4招标文件的澄清和更正内容是招标文件的组成部分，对投标人具有约束力,投标人应及时关注并按澄清和更正文件的要求编制投标文件。3.2.5为了给投标人合理的时间修改和调整，采购代理机构可以延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在更正公告中写明。四、投标文件4.1投标文件的组成4.1.1投标人应按不同采购包包段分别编制投标文件。4.1.2投标文件应按“第六章、投标文件格式要求”要求编制，如有必要可增加附页，并作为投标文件的组成部分。4.2报价4.2.1报价均须以人民币为计算单位。只能有一个报价，不接受有选择的报价。4.3投标保证金（如有）4.3.1投标保证金是参加本项目投标的必要条件，-保证金到账截止时间即提交投标文件截止时间（具体时间详见“第一章投标邀请”）。4.3.2投标保证金缴纳方式：4.3.2.1投标人以汇款形式缴纳投标保证金的，应从其银行账户（基本存款账户）按照下列方式：公对公转账方式向招标文件载明的投标保证金账户提交投标保证金。4.3.2.2投标人以电子保函形式提交投标保证金的，可在招标文件载明的投标截止时间前通过海南省政府采购智慧云平台“保函服务”栏目办理电子保函并在电汇或银行转账单上注明（项目编号）；在投标截止时间之前将电子保函文件放入投标文件中，否则视为未提交投标保证金。4.3.2.3若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体中的牵头方应按照本章第4.3.2条第4.3.2.1、4.3.2.2点规定提交投标保证金。4.3.3若投标人不按规定提交投标保证金，其投标文件将被拒绝接收。4.4投标保证金的退还4.4.1中标人的投标保证金在其与采购人签订了采购合同之日起5个工作日内无息退还。4.4.2未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还。4.4.3发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的；（2）中标后无正当理由，在规定期限内不能或拒绝按规定签订政府采购合同的；（3）投标人提供虚假材料谋取中标、成交的；（4）与采购人、其它投标人或者采购代理机构恶意串通的；（5）向采购人、采购机构、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益的；（6）将中标项目转包给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购代理机构和采购单位同意，将中标项目分包给他人的。4.5投标有效期4.5.l投标有效期为从递交投标文件的截止之日起，有效期短于此规定的投标文件将被视为无效。4.5.2在特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期满之前，征得投标人同意延长投标有效期，要求与答复均应以书面形式进行。投标人可以拒绝接受这一要求而放弃报价，投标保证金将在规定期限内无息退还。同意这一要求的投标人，无需也不允许修改其投标文件，但须相应延长投标有效期。受投标有效期制约的所有权利和义务均应延长至新的有效期。4.6投标文件的编制及签署4.6.1投标文件的编制4.6.1.1投标文件由“资格证明材料”、“符合性证明材料及技术、商务等响应材料”和“其他投标材料（如有）”组成。4.6.1.2投标文件应按“第六章投标文件格式要求”的要求及顺序组织编写，如有必要可增加附页，并作为投标文件的组成部分。4.6.1.3投标人须在投标文件中正确地填写相对应的页码，不准确可能造成评标委员会无法直观定位应标内容而做出不利判断，投标人需独自承担可能产生的各种不利结果。4.6.1.4投标人应在投标文件中提供证明其真实、合法身份和连续经营的相关证明文件。4.6.1.5投标人应在投标文件中提供有资格参加本次采购活动的相关证明文件。4.6.1.6投标人应在投标文件中提供证明其所投货物、服务的合格性和符合招标文件规定的相关证明文件。4.6.1.7投标人在投标文件中提供的各种证明文件必须真实可靠而且合法有效。4.6.1.8投标人应在投标文件中完整表达履行本采购项目的相关技术方案、方法和措施，及证明其中标后具有良好履约能力的说明材料。4.6.1.9电子投标文件的编制及报送要求详见《政府采购电子招标投标活动须知》。4.6.1.10其他投标人需要补充的材料。4.6.2投标文件的数量及签署4.6.2.1电子版投标文件，投标人应使用CA数字证书，对投标文件中须盖章的部位加盖电子印章。4.6.2.2本招标文件第六章“投标文件格式要求”中涉及法定代表人或授权代表签名的资料，必须使用法定代表人或授权代表的签字或盖章。投标文件中的任何行间重要插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签名（即签字或盖章）方才有效。4.6.3.3投标人的电子投标文件必须逐页盖章,否则视为投标无效。五、投标文件的递交5.1投标文件的递交5.1.1递交方式及地址：详见“第一章投标邀请”。5.1.2递交要求：递交投标文件截止时间前，投标人须在海南省政府采购智慧云平台上传电子投标文件（电子标：投标书为.标书格式），未上传电子投标文件的，视为其投标无效。5.1.3逾期上传的或未按指定方式上传的投标文件，采购代理机构不予受理。5.1.4采购代理机构可根据需要调整文件递交时间，文件递交时间改变将会通过网络方式进行公告通知投标人。5.2修改与重投5.2.1投标人在递交投标文件截止时间前可修改或撤回其上传的投标文件。修改的响应内容应按规定要求上传。5.2.2投标人不得在递交投标文件截止时间以后修改投标文件。六、开标6.1开标时间和地点6.1.1采购代理机构将按照招标公告或更正公告约定的时间和地点召开开标会。6.1.2开标会的主持人、唱标人、记录人及其他工作人员（若有）均由采购代理机构派出，现场监督人员（若有）可由有关方面派出。评标委员会成员不得参加开标活动。6.1.3出席开标现场的代表必须携带本人身份证。6.1.4本项目的开标环节，投标人可自行选择到开标现场参加开标会或者远程参加开标会。远程参与开标流程的投标人需提前在海南省政府采购智慧云平台-服务专区中下载电子交易系统操作手册，并按照操作手册的要求参与开标会。如因投标人自身原因造成无法正常参与开标过程的，不利后果由投标人自行承担。6.1.5投标人到现场参加开标会应派其法定代表人或其授权代表准时参加开标会，并代表投标人进行签到、文件解密、确认开标记录表等工作。6.1.6文件解密时间：开标时开始进行解密，由于投标人自身原因，未能及时解密或解密失败的，其投标将被视作无效。（注：以上6.1.1、6.1.2项如更正公告有新的约定，则按最后更正公告的约定进行。）6.2开标程序到递交投标文件截止时间，递交投标文件的投标人不足三家的，不开标，项目按废标处理。达到三家的按以下程序进行开标。6.2.1首先由主持人宣布开标会须知，然后由投标人代表对电子投标文件的加密情况进行检查，经确认无误后，参加现场开标会投标人对电子投标文件进行解密。通过远程参与开标流程的投标人须在系统远程解密开启后，在代理机构规定时间内使用CA数字证书进行电子投标文件的解密操作，逾期未解密的视为放弃投标。6.2.2唱标时，唱标人将依次宣布“投标人名称”、“各投标人关于电子投标文件补充、修改或撤回的书面通知（若有）”、“各投标人的投标报价”和招标文件规定的需要宣布的其他内容（包括但不限于：开标一览表中的内容、唱标人认为需要宣布的内容等）。6.2.3唱标结束后，参加现场开标会的投标人代表应对开标记录进行签字确认，通过远程参与开标流程的投标人须在系统远程签章开启后，在系统规定时间内对开标结果进行签章确认。6.2.4投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人（采购代理机构）相关工作人员有需要回避情形的，应当场或通过系统提出询问或回避申请。投标人代表未按规定提出疑义又拒绝对开标记录签字或通过系统远程签章确认的，视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。6.2.5若投标人未到开标现场参加开标会，也未通过远程参加开标会的，视同认可开标结果。※若出现本章第6.2条第6.2.3、6.2.4、6.2.5款规定情形之一，则投标人不得在开标会后就开标过程和开标记录涉及或可能涉及的有关事由（包括但不限于：“投标报价”、“电子投标文件的格式”、“电子投标文件的提交”、“电子投标文件的补充、修改或撤回”等）向采购代理机构提出任何疑义或要求（包括质疑）。6.3出现下列情形之一的，将导致投标人本次投标无效。（1）投标文件未按规定要求上传的；（2）经检查CA数字证书中的证书无效的投标文件；（3）未在规定的时间内完成文件解密的；（4）不满足“供应商资格要求”或未按要求提供“供应商资格要求”中的有效证明文件的；（5）未按招标文件要求提交投标保证金的；（6）投标文件未按招标文件规定要求及给定的格式填写、签署及盖章的；（7）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（8）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，且投标人不能按评标委员会的要求证明其报价合理性的；根据《关于在相关自由贸易试验区和自由贸易港开展推动解决政府采购异常低价问题试点工作的通知》，试点地区政府采购评审中出现的异常低价情形如下：（一）投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内提供书面说明及必要的证明材料，对投标（响应）价格作出解释。书面说明、证明材料主要是项目具体成本测算等与报价合理性相关的说明、材料。评审委员会应当结合同类产品在主要电商平台的价格、该行业当地薪资水平等情况，依据专业经验对报价合理性进行判断。如果投标（响应）供应商不提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，应当将其作为无效投标（响应）处理。审查相关情况应当在评审报告中记录。（9）不满足招标文件中规定的其他实质性要求和条件的；（10）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（11）属于招标文件中规定的串通投标的情形的；（12）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效的情形。七、资格审查7.1资格审查人员开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。7.2审查程序7.2.1资格审查人员对投标人所提交的投标文件进行资格审查。只有对招标文件所列各项资格性审查条款做出实质性响应的投标文件才能通过审查。资格审查的内容只要有一条不满足，则投标无效。7.2.2审查人员根据招标文件中要求的“供应商资格要求”对投标人进行资格审查，只有对“供应商资格要求”所列各项所要求提供的证明材料做出有效响应的投标文件才能通过审查。对是否有效响应招标文件的要求有争议的投标，资格审查人员将以记名方式表决，得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则视为资格审查不通过。7.2.3通过资格审查的投标人不足三家的，按废标处理。7.2.4提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按一家投标人计算。核心产品详见“采购需求”。7.2.5采购人查询投标人的信用记录。投标人存在不良信用记录的，其投标将被认定为投标无效。7.2.6不良信用记录指：投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，或在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。7.2.7查询时间：递交投标文件截止时间后至评标结束前。投标人不良信用记录以资格审查小组查询结果为准。在本招标文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据。投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。八、评标8.1评标委员会评标委员会由采购单位代表和评审专家组成，成员人数为五人以上单数。评标委员会负责具体评标事务，根据有关法律法规和招标文件规定独立履行评标委员会职责。8.2原则和方法8.2.1评标活动应遵循客观、公正、审慎的原则。8.2.2评标委员会将按本招标文件中规定的评标方法进行评标。8.2.3评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价。8.2.4评审过程分为符合性审查、澄清说明补正（如需）、详细评审、推荐中标候选人。8.2.5评标过程中的一些约定事项：（1）计算百分数时，保留百分数小数点后两位有效数字。（2）计算最终得分时，保留小数点后两位有效数字。（3）所有专家评分的算术平均值加上价格得分为投标单位的最终得分。（4）评标中如有未考虑到的问题，由评标委员会集体研究处理。8.3符合性审查8.3.1评标委员会将依据符合性审查条款规定的评审标准，对投标人所提交的投标文件进行符合性审查。符合性审查的内容只要有一条不满足，则投标无效。8.3.2评标委员会根据招标文件中符合性审查条款对投标人的符合性进行审查，只有对招标文件所列各项符合性审查条款做出实质性响应的投标文件才能通过审查。对是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标，评标委员会将以记名方式表决，得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则视为符合性审查不通过。8.3.3通过符合性审查的投标人不足三家的，按废标处理。投标人数量计算见7.2.4条规定。8.3.4在评审过程中，评标委员会发现投标人有下列表现形式之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，具体表现形式如下：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（7）不同投标人的标书硬件特征码一致。8.4澄清、说明、补正8.4.1评标委员会对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容或数据，应当以书面形式要求投标人在规定的时限内做出必要的澄清、说明或者补正。8.4.2投标报价有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。8.4.3投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或者授权的代表签字。8.4.4澄清、说明或补正的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。8.4.5未按8.4.4条要求或未在规定时间内进行澄清、说明、补正的，其投标文件按无效投标处理。8.5评审要求8.5.1评标委员会将对投标人递交的投标文件进行综合评审并打分。8.5.2因落实政府采购政策8.5.2.1对小型或微型企业投标的扶持（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）：本项目对小微型企业的投标报价给予价格扣除（包括成员全部为小微企业的联合体），用扣除后的价格参加评审。若接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微型企业分包参与采购项目的，且联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予价格扣除，用扣除后的价格参加评审。（注：1、中小企业应当按要求在投标文件中提供《中小企业声明函》。投标人提供的货物、工程或者服务享受中小企业扶持政策的具体要求详见《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库[2022]19号）。2、监狱企业应当在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。3、残疾人福利性单位应当在投标文件中提供《残疾人福利性单位声明函》。）8.5.2.2节能产品、环境标志产品的落实政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。8.5.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，将作为无效投标处理。8.5.4综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。评标委员会对投标文件的各项评审因素进行评价、打分，经汇总各评审因素得分（价格评分除外）后取平均值，再与价格评分相加即得综合得分。8.6推荐中标候选人8.6.1采用综合评分法的，评标委员会向采购单位推荐不少于三名中标候选人，依据对各投标文件的评审结果，按得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。8.6.1.1提供同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，评标委员会推选投标价低的投标人获得中标人推荐资格。8.6.2采用最低评标价法的，评标委员会向采购单位推荐不少于三名中标候选人，依据对各投标文件的评审结果，投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。8.6.2.1提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，评标委员采取随机抽取方式确定，其他投标无效。8.7中标人的确定8.7.1中标人的确定方式：详见第二章须知前附表。8.7.2采购代理机构依据确认结果，在“第一章投标邀请”中规定的信息发布媒体上发布中标公告。8.7.3对中标结果提出质疑的，若所公告的中标结果确实存在问题的，采购单位将按照中标候选人的推荐排序重新公告中标结果，或按相关规定依法重新进行招标，确保公正性。8.7.4如确定的中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购单位将按中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商（以此类推），也可以重新开展政府采购活动。九、合同授予9.1中标通知9.1.1根据确定的中标结果，采购代理机构将向中标人发出中标通知书。9.1.2中标通知书对采购单位和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购单位改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。9.1.3中标通知书是政府采购合同的组成部分。9.2履约保证9.2.1在签订合同前，供应商应在收到中标通知书，根据采购人的要求履约保证金（具体帐号详见第二章须知前附表）。9.2.2中标供应商不能在中标通知书发出后在9.3.1条规定的签订合同时间前缴纳履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购单位造成的损失超过投标保证金数额的，中标供应商还应当对超过部分予以赔偿。9.3合同签订9.3.1合同签订周期：中标结果公告后5个工作日内。9.3.2采购单位应当自中标通知书发出后规定的时间内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订政府采购合同。所签政府采购合同不得对招标文件和中标人的投标文件作实质性修改。9.3.3中标人应按中标通知书规定的时间、地点与采购单位签订成交合同,否则投标保证金将不予退还，给采购人和采购代理机构造成损失的，供应商还应承担赔偿责任。9.3.4采购单位不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。十、监督10.1适用法规10.1.1政府采购项目的招标活动受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，以确保政府采购活动的公开、公平和公正。10.2信息发布10.2.1招标活动过程中需对外发布的信息均统一发布到“第一章投标邀请”中指定的信息发布媒体上，投标人可从前“第一章投标邀请”中指定的信息发布媒体获取信息。10.3纪律要求10.3.1采购单位不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。10.3.2投标人不得相互串通投标或者与采购单位串通投标，不得向采购单位或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。以上行为一经发现，已经中标的，取消中标资格，未中标的，取消参评资格，并记入不良行为记录。10.3.3评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况；在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行；不得使用未规定的评审因素和标准进行评标；不得发表有失公正和不负责任的言论，不得相互串通和压制他人意见，不得将个人倾向性意见诱导、暗示或强加于他人认同。10.3.4与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，不得利用职务之便，干扰评标活动，影响评标程序正常进行。10.4质疑10.4.1投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。10.4.2投标人在法定质疑期内必须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，采购人、采购代理机构不受理投标人针对同一采购程序环节的再次质疑。10.4.3质疑函的递交递交方式及所需证件：质疑人根据“质疑函范本”的要求递交纸质质疑函（质疑函范本请登录海南省政府采购网下载专区下载，下载网址：https://ccgp-hainan.gov.cn/），并附海南省政府采购智慧云平台的“获取采购文件回执单”加盖公章。答复主体：代理机构联系人：冯工联系电话：0898-65328224地址：海南省海口市美兰区蓝天路12-1号国机中洋公馆2号楼2-1101房邮编：57010010.4.4采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后7个工作日内，依照政府采购法第五十一条、第五十三条的规定就采购单位委托授权范围内的事项，以书面形式向质疑人和其他有关投标人做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。10.5投诉10.5.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向政府采购监督管理部门投诉。十一、其它11.1不良行为11.1.1投标人存在的以下情况，将被认定为不良行为：(1)投标人在投标活动中存在违反规定提供虚假、无效证件等行为的；(2)投标人有低于企业成本价，明显有恶意过高或过低报价行为的;(3)投标人在参加投标活动时，有围标、串标、陪标等行为的；(4)投标人不遵守投标会场纪律,扰乱招投标秩序的;(5)有其他违反行业市场及政府采购管理有关规定行为的；(6)有行政监督管理部门认定的其他不良行为的。11.2招标控制价招标文件中规定的最高限价为招标控制价；如未规定最高限价的，则项目预算金额为招标控制价。11.3知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经采购单位书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。采购单位全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。11.4解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购代理机构和采购单位负责解释。第三章采购需求一、项目概况（采购标的）项目概况说明：除包1（运行维护服务）技术和服务要求“2运维服务技术需求”的“2.6运维清单”中“2.6.1.5符合性优化改造清单”参加评分以外，其余所有技术、商务要求均为本项目的实质性要求，供应商需完全满足或优于本采购需求中对应包的技术、商务的所有要求（即技术标偏离表和商务标偏离表均无负偏离的），否则视为无效投标。项目旨在加强儋州市公共安全视频监控建设联网应用项目（以下简称“儋州雪亮”）和洋浦经济开发区公共安全视频监控建设联网应用项目（以下简称“洋浦雪亮”）的信息系统运行监控、日常维护，及时掌握网络信息系统资源现状和配置信息，反映儋州市公共安全视频监控系统资源的可用性情况和健康状况，创建一个可知可控的IT环境，切实保障中共儋州市委政法委员会业务的正常开展，更好地利企便民。运维服务的目标是要提升中共儋州市委政法委员会信息系统的运行效率，保证信息系统的各类业务应用系统的可靠、高效、持续、安全运行。一、具体需达到的目标如下：1.视频监控运维目标：1.1.在线率达到95%以上；1.2.在线图像质量合格率（即10秒内可正常提取视频流）达到85%以上；1.3.经纬度标注率及准确率达到100%；1.4.历史录像可调阅率达到85%以上；1.5.时钟准确率达到100%；1.6.字幕标注合规率达到90%；1.7.资产漏洞比例达到5%以下；1.8.资产弱口令比例达到2%以下；1.9.重大活动安保期间，严格落实7×24小时值班值守要求，保障重点区域监控（含车辆卡口、人脸卡口、接入点位）在线率、在线图像质量合格率、历史录像可调阅率均达到100%，及时处理发现的安全漏洞，每天工作情况汇总上报。二、信息系统运维目标：确保系统安全、稳定运行，确保已备案系统达到网络安全等级保护以及商用密码应用安全性评估对应备案等级要求。1.配合依据网络安全等级保护测评单位针对系统初测意见进行整改，使最终测评分≥80分。2.配合商用密码应用安全性评估单位针对系统初测意见进行整改，使最终测评分≥60分。三、通信租赁服务以及电费代缴服务1.通信链路在线率≥95%；2.电费代缴欠费情况≤2%。四、其他日常运维工作目标：1.做好日常运维工作记录台账，尤其记录好更换主要配件、更改线路、迁移点位、长时间未在线等重点情况；2.做好项目内点位上联省社管平台，以及与其他平台互联共享日常维护工作；3.配合做好监控平台接入二、三类点的日常维护工作；4.配合做好一机一档、视频图像数据治理、视频图像数据上报等相关工作。五、故障处理时间要求：详见下表。故障等级分类及响应时间故障级别远程响应现场响应故障解决时间普通故障30分钟内响应1天内到现场<72小时严重故障30分钟内响应6小时内到现场<24小时紧急故障30分钟内响应1小时内到现场<3小时采购标的采购包1：采购包预算金额（元）:20,741,122.42采购包最高限价（元）:20,741,122.42序号标的名称数量标的金额 （元）计量单位所属行业是否核心产品是否允许进口产品是否属于节能产品是否属于环境标志产品1运行维护服务1.0020,741,122.42项软件和信息技术服务业否否否否采购包2：采购包预算金额（元）:240,000.00采购包最高限价（元）:240,000.00序号标的名称数量标的金额 （元）计量单位所属行业是否核心产品是否允许进口产品是否属于节能产品是否属于环境标志产品1等保测评服务1.00240,000.00项软件和信息技术服务业否否否否采购包3：采购包预算金额（元）:360,000.00采购包最高限价（元）:360,000.00序号标的名称数量标的金额 （元）计量单位所属行业是否核心产品是否允许进口产品是否属于节能产品是否属于环境标志产品1密码应用安全性测评服务1.00360,000.00项软件和信息技术服务业否否否否报价设置采购包1：（1）报价要求：序号报价内容计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明1运行维护服务项元20,741,122.42总价无采购包2：（1）报价要求：序号报价内容计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明1等保测评服务项元240,000.00总价无采购包3：（1）报价要求：序号报价内容计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明1密码应用安全性测评服务项元360,000.00总价无二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）采购包1：标的名称：运行维护服务 序号 参数性质 技术参数与性能指标11项目概况 1、采购单位：中共儋州市委政法委员会； 2、项目名称：中共儋州市委政法委员会2025年-2027年信息系统运维项目； 3、采购预算：20,741,122.42元（报价不得超出本包预算）； 4、合同履行期限（服务期）：三年（具体起始时间以合同约定为准）； 5、服务地点：采购人指定地点； 6、付款方式：合同签订后支付当年度运维经费30%预付款，进度款按合同约定（具体以合同约定为准）。22运维服务技术需求2.1运维目标 儋州市公共安全视频监控建设联网应用项目（以下简称“儋州雪亮”）和洋浦经济开发区公共安全视频监控建设联网应用项目（以下简称“洋浦雪亮”）是开展社会治安防控、打击反走私、服务基层社会治理、海南社会管理信息平台重要的感知方式，是服务保障自贸港封关运作风险防控的重要手段，是全市社会治安防控的重要抓手。目前，儋州雪亮和洋浦雪亮项目已过保，导致业主单位无法及时掌握信息系统资源的可用性情况和健康状况，无法更好服务基层社会治理等工作。要达到上述目标，本期项目运行维护亟需启动。本项目旨在加强儋州雪亮和洋浦雪亮的信息系统运行监控、日常维护，及时掌握网络信息系统资源现状和配置信息，反映儋州市公共安全视频监控系统资源的可用性情况和健康状况，创建一个可知可控的IT环境，切实保障中共儋州市委政法委员会业务的正常开展，更好地利企便民。运维服务的目标是要提升中共儋州市委政法委员会信息系统的运行效率，保证信息系统的各类业务应用系统的可靠、高效、持续、安全运行。具体需达到的目标如下：一、视频监控运维目标：1.在线率达到95%以上；2.在线图像质量合格率（即10 秒内可正常提取视频流）达到85%以上；3.经纬度标注率及准确率达到100%；4.历史录像可调阅率达到85%以上；5.时钟准确率达到100%；6.字幕标注合规率达到90%；7.资产漏洞比例达到5%以下；8.资产弱口令比例达到2%以下；9.重大活动安保期间，严格落实7×24小时值班值守要求，保障重点区域监控（含车辆卡口、人脸卡口、接入点位）在线率、在线图像质量合格率、历史录像可调阅率均达到100%，及时处理发现的安全漏洞，每天工作情况汇总上报。二、信息系统运维目标：确保系统安全、稳定运行，确保已备案系统达到网络安全等级保护以及商用密码应用安全性评估对应备案等级要求。1.配合依据网络安全等级保护测评单位针对系统初测意见进行整改，使最终测评分≥80分。2.配合商用密码应用安全性评估单位针对系统初测意见进行整改，使最终测评分≥60分。三、通信租赁服务以及电费代缴服务1.通信链路在线率≥95%；2.电费代缴欠费情况≤2%。四、其他日常运维工作目标：1.做好日常运维工作记录台账，尤其记录好更换主要配件、更改线路、迁移点位、长时间未在线等重点情况；对前端点位的实时及录像的在线情况进行日常巡检，前端点位不在线或低质量情况的，要进行现场核查并记录故障原因详细台账；2.做好项目内点位上联省社管平台，以及与其他平台互联共享日常维护工作；3.配合做好监控平台接入二、三类点的日常维护工作；4.配合做好一机一档、视频图像数据治理、视频图像数据上报等相关工作。五、故障处理时间要求：详见表1-1。表1-1故障处理时间要求故障级别远程响应现场响应故障解决时间普通故障30分钟内响应1天内到现场<72小时严重故障30分钟内响应6小时内到现场<24小时紧急故障30分钟内响应1小时内到现场<3小时32.2运维范围主要包括“儋州雪亮”、“洋浦雪亮”信息系统相关的机房及配套设施运维、服务器运维、网络运维、网络安全运维、存储系统运维、视频与监控运维、基础环境类运维以及设备搬迁、存储本地化优化改造、商用密码应用改造的运行维护服务，保证现有的信息系统正常运行，降低整体管理成本，提高信息系统的整体服务水平。同时根据日常维护的数据和记录，提供信息系统的整体建设规划和建议，更好的为信息化发展提供有力的保障。2.2.1基础环境设施运维儋州雪亮项目、洋浦雪亮项目前端监控系统基础设施配套运维。运维内容包含热线支持、日常巡检、故障处理、设备保修、驻场值守、大型安保活动应急保障等。 2026年起年度运维基础环境设施增加洋浦雪亮项目后端机房配套基础设施运维。2.2.2软硬件基础设施运维儋州雪亮项目监控设备、网络设备运维，洋浦雪亮项目监控设备运维。运维内容包含热线支持、日常巡检、故障处理、设备保修、应急备件顶替、配置管理、变更管理、驻场值守、大型安保活动应急保障等。 2026年起年度运维软硬件基础设施增加洋浦雪亮项目服务器硬件、网络设备、存储服务器、LED拼接屏等硬件设备设施运维。2.2.3通信链路租赁服务 当前儋州雪亮项目、洋浦雪亮项目使用了运营商的通信链路，具体链路专线如下表所示：序号运维对象相关指标或用途说明单位数量1前端监控通信链路费10M、由儋州市雪亮工程项目前端监控点位回传至洋浦数据中心机房条/年17522市级-镇综治中心数字电路100M、由儋州市16个镇综治中心上传至儋州市公安局1楼机房条/年163洋浦-白马井站派出所数字电路100M条/年14互联网线路41条100M，儋州雪亮三类点回传至电信云眼平台条/年415第三方视频平台推送视频至综治分平台500M，由第三方视频平台推送至综治分平台条/年14前端监控通信链路费10M、由洋浦雪亮工程项目前端监控点位回传至洋浦数据中心机房条/年14085前端监控通信链路费20M、由洋浦雪亮工程项目前端监控点位回传至洋浦数据中心机房条/年1326前端监控通信链路费30M、由洋浦雪亮工程项目前端监控点位回传至洋浦数据中心机房条/年557前端监控通信链路费50M、由洋浦口岸办政务中心、洋浦滨海公园二期政务回传至洋浦数据中心机房条/年28洋浦数据中心机房至三个办事处数字电路100M、由洋浦经济开发区政法委3个办事处回传至洋浦数据中心机房条/年39洋浦数据中心机房至儋州市委7楼大数据局儋州节点500M条/年110洋浦数据中心机房至洋浦经济开发区瑞洋路原洋浦海关缉私局综合办公楼2楼弱电间机房100M条/年111裸光纤洋浦数据中心机房至洋浦经济开发区公安分局机房视频专网、技侦专网、网警专网、公安信息网、加密专网条/年512洋浦数据中心机房至洋浦综治中心4楼裸纤视频专网条/年113洋浦数据中心机房至儋州市公安局数字电路1000M（视频专网）条/年114儋州市综治中心至儋州市委7楼大数据局儋州节点500M条/年115洋浦经济开发区矛盾纠纷化解服务中心互联网专线100M互联网专线；部署至洋浦经济开发区瑞洋路原洋浦海关缉私局综合办公楼2楼弱电间机房条/年1 其中，儋州雪亮项目链路于2025年4月14日已到期，目前仍由原链路服务商提供服务。中标服务商中标后需根据中共儋州市委政法委员会与原服务提供商确认的链路在线情况依据中标单价据实向原服务商支付自2025年4月15日至中标日的过渡期间通信链路服务费。洋浦雪亮项目链路于2025年6月30日已到期，目前仍由原链路服务商提供服务。中标服务商中标后需根据中共儋州市委政法委员会与原服务提供商确认的链路在线情况依据中标单价据实向原服务商支付自2025年7月1日至中标日的过渡期间通信链路服务费。维护团队需通过各类网管及监控手段及时了解、分析网络及平台的运行情况，主动发现网络存在的问题及时统筹指挥协调相关驻地维护部门快速处理。在网络线路投入使用后，提供服务方须对该项目的高速传输电路实行7×24 特别监护。提供服务方将负责本项目网络中涉及到的网络线路和网络设备的运行、维护，组织丰富的技术运维人员进行运行维护，提供优质的服务质量。 中标服务商须定期对本项目网络的状态巡检（提供汇聚机房到前端摄像机之间的网络运行状态及相关网络指标。并根据网络设备运行情况，完成相关网络设备巡检指标，例如远程巡检指标（ping 方式、网络端口运行情况等）和现场巡检指标（如设备在现场运作状态，供电情况、设备风扇运行情况等）每个季度出具一次巡检报告），保证网络线路的高效运行；针对网络线路质量严重下降时，须提供不定期的巡检报告，对网路线路的运行情况和工程师的维护经验进行总结。同时，还须根据分析结果出具网络线路运行和性能分析报告，并以书面形式向业主单位提交。网路线路性能报告从多个角度全面反映网络性能，包括网路线路流量分析、故障摘要报告、链路误码率报告等。2.2.4其它运维服务2.2.4.1电费代缴服务中标服务商代缴运维服务周期的前端监控系统公共电网、非公共电网取电点的电费以及洋浦雪亮数据中心机房因公共电网或其他原因导致停电使用柴油发电机发电所需费用（据实结算）。2.2.4.2视频存储优化 本期项目需将原儋州雪亮项目视频监控资源及视频录像（原为购买云资源进行存储）迁移至洋浦雪亮项目综治分平台，购买存储服务器进行本地存储60天。存储服务器需提供如下功能：1）视频录像：系统支持视频录像，直接写入云存储；2）视频检索：支持按监控点编号、录像类型等条件检索录像；3）视频回放：支持根据监控点编号、时间范围、录像类型等条件对指定录像数据进行快放、慢放、倒序回放、I帧回放；4）视频下载：支持根据监控点编号、时间范围、录像类型等条件对指定录像数据。存储容量计算本项目依据可研报告批复要求，提供满足原儋州雪亮项目1752路视频监控存储60天要求，按照H.265压缩编码速率进行计算，本次政务外网接入设备视频码流为4Mbps，涉及儋州雪亮项目1752（路）视频监控，存储容量估算如下：4（Mbps）*3600（秒）*24（小时）*1752（路）*60（天）/8/1024/1024≈4330.81TB。考虑硬盘实际可用空间以及RAID，综合存储冗余按20%计算，即：4330.81/0.8=5413.51TB。本期考虑采用16T硬盘进行计算，即：5413.51TB/16=339块本期考虑采用48盘位主机进行存储，即：339块/48=8台。2.2.4.3商用密码符合性改造 本项目需对洋浦雪亮项目数据中心机房进行商用密码应用改造，使其满足商用密码应用要求。结合智慧洋浦项目部署于洋浦雪亮数据中心机房的商用密码应用设备进行改造。物理和环境方面本期项目需对原有单机版本门禁系统设备和动环视频监控系统设备进行改造为符合商用密码应用要求的电子门禁系统和监控系统。通信和网络安全方面通过利旧智慧洋浦项目原有安全网关，实现对通信和网络安全的防护。设备和计算安全方面本期项目需利旧原有安全认证网关、签名验签服务器、云服务器密码机等密码设备对洋浦雪亮项目服务器、网络设备等硬件资源进行对接改造适配。 应用和数据安全方面通过利旧签名验签服务器、密码机，采购30套商用密码个人证书和30套智能密码钥匙进行身份鉴别，确保访问控制信息的完整性。2.2.4.4网络安全设备特征库、病毒库升级 对洋浦雪亮项目所涉及的网络安全类产品病毒库、特征库进行实时更新升级。所涉及需更新升级产品清单如下：序号产品名称参数要求数量单位1高性能万兆防火墙现有特征库升级到期时间：2025年8月24日2台2高性能万兆防火墙现有特征库升级到期时间：2022年12月24日4台3网络防病毒现有特征库升级到期时间：2024年12月24日1套4安全资源池现有特征库升级到期时间：2024年12月24日1套5漏洞扫描现有特征库升级到期时间：2022年12月24日1台6入侵防御现有特征库升级到期时间：2022年12月24日5台7高性能万兆防火墙现有特征库升级到期时间：2021年11月27日7台8入侵检测（IDS）现有特征库升级到期时间：2022年12月24日3台9高性能万兆防火墙现有特征库升级到期时间：2021年11月27日1台10VPN网关现有特征库升级到期时间：2024年4月15日1台2.2.4.5软硬件设备搬迁 本项目需对原儋州雪亮项目部署于托管机房设备进行搬迁至洋浦雪亮项目数据中心机房。详细搬迁设备如下图所示：是县H中电电业公县t88ECP 本项目需对原儋州雪亮项目部署于托管机房内软件系统以及相应数据资产进行迁移。软件资产通过托管云管理平台导出虚拟机ISO镜像文件方式存储至存储介质移交中共儋州市委政法委员会。如中共儋州市委政法委员会需对软件另行演示使用，中标服务商需无偿进行软件部署演示。软件资产清单如下表所示：序号软件资产1监控管理及云存储管理基础平台2视频结构化及资源综合运用平台3综合智能化应用4一体化监管及智能维护管理系统5网络设备管理平台6防病毒软件2.2.4.6LCD拼接屏更新 本期项目需对原有中共儋州市委政法委员会位于儋州市公安局4F综治中心18块55寸LCD拼接屏进行换新服务。2.2.4.7砍青服务 为前端监控点提供砍青服务，保证前端每个监控点覆盖范围区域无树木遮挡情况。每季度进行定期砍青；地震或台风等不可抗力中标服务商应及时安排工作人员30天内对前端监控点位遮挡完成清理。2.2.4.8备品备件管理 运维周期内设备及配件更换（全新且满足用户需求）。备品备件库是为了满足日常维修需要，提供充足的备品备件，提高抢修速度，降低故障率，减少因事故而造成的设备以及运维损失。因为设备的多样性和故障随机性以及日常、专业雄护保养的好坏程度而造成的备件需求量在时间和数量都是不可预测的，因此需保持一定的安全库存来缓冲日常维修对备品备件需求的波动，急需更换时可以立即更换，使设备能以最快的速度投入到运维活动当中。运维单位严格按照备品备件管理制度，保证设备的有效使用和妥善保管。建设单位每月核查：运维单位是否建立备品备件管理制度；建设单位采用实地抽查的方式，核对备品备件的种类、数量是否达到合同要求；建设单位通过查看台账，备品备件的出、入库记录是否如实记录。本期维护的系统大多数为视频监控设备，易损耗设备主要为存储、前端监控等设备，针对系统包含的易损耗设备(如电源适配器、防雷器、电源稳压器等)、正常损坏设备(如监控、卡口、流量等)进行维修、更换。2.2.4.9人员驻场人工驻点：本期运维项目涉及中共儋州市委政法委员会多个信息系统，系统中包括前端监控卡口、传输及后端设备，设备种类繁多，覆盖范围涉及儋州全市以及洋浦经济开发区全区，结合实际况和运行状况，由运维服务提供驻点服务，安排人员进行现场驻点维护。驻点人员主要包括对前端监控点，包含网络高清红外智能球机、日夜型高清网络枪机、卡口抓拍单元和人像抓拍摄像机等的维护，以及传输设备、管控平台等的维护。 根据中共儋州市委政法委员会运维系统实际情况，要求运维人员做到全年每天7*8 小时的值守。15个人的运维团队是最基本的配置，其中包括了3名后端运维驻场（儋州市综治中心驻场1人；儋州雪亮驻场1人；洋浦雪亮机房运维值班室驻场1人）以及12名前端的运维技术人员。42.3关键服务2.3.1定期巡检服务为了保证系统的正常运行，提供优质的服务，运维服务提供商需设立巡检制度，运维人员将按照外场定期巡检周期进行现场巡检，对系统进行全面的检查，排除存在的隐患，并向中共儋州市委政法委员会提交详细的巡检报告。运维公司工程师在完成巡检工作之后将会向儋州市政法委提供一份详细的巡检结果报告，如发现存在隐患，需要提出相应的解决处理意见，并与儋州市政法委进行沟通协商相关调整工作。每次例行的设备巡检维护后，双方各存一份由执行人员签署的工作记录。巡检报告将最终保存到运维公司项目档案资料库。序号巡检项目巡检具体内容服务方式服务次数备注1视频监控摄像头摄像头是否存在被树枝、广告牌等遮挡而影响观察路况现象后端平台抽查每日抽检不低于总数10%保留抽检台账2摄像头是否存在故障无法正常工作后端平台查看每日保留抽检台账3视频监控杆件杆件连接件及基础是否完好稳固现场查看每季度/1次水印相机拍照留痕4杆件及连接件是否牢固，有无生锈松动现象现场查看每季度/1次印相机拍照留痕5杆件有无歪斜影响视认及安全现象现场查看每季度/1次印相机拍照留痕6视频监控线缆线缆是否完好，有无破损和断裂现象现场查看每季度/1次印相机拍照留痕7线缆是否有短路或漏电现象现场查看每季度/1次印相机拍照留痕8线缆接头处是否铰接完好，有无短路漏电现场查看每季度/1次印相机拍照留痕9视频监控电源电源接入是否存在安全隐患现场查看每季度/1次印相机拍照留痕10监控设备是否供电正常现场查看每季度/1次印相机拍照留痕11监控设备箱线路是否存在短路隐患，是否存在异物影响供电现场查看每季度/1次12存储设备本期新提供视频存储设备运行情况现场查看每季度/1次保留抽检台账13安全漏洞管理现有资产设备进行漏洞扫描，依据扫描结果对存在风险资产进行安全加固现场人力服务每月/1次保留抽检台账2.3.1.1服务流程 运维服务商应按照以下流程定制严格的定期健康巡检流程：我中心提出检查要求外包服务商按巡检执行巡检否巡检是否完成是提交巡检简报，记录归档定期巡检流程图2.3.2现场故障处理服务为儋州雪亮项目和洋浦雪亮项目前端感知子系统提供现场故障处理服务。关于具体的时间说明、服务时限及要求如下表所示：系统故障响应表序号级别说明响应与评估时间到达/解决时间1特急重要的信息系统故障影响工作的；整体系统故障；系统平台无法调用视频图像等30分钟一般接报故障后必须2小时内到现场处置。2紧急监控无视频信号，系统重启后仍无法修复。30分钟一般接报故障当日后的第一个工作日的时间内处置完毕。3一般信息系统基本信息错误,暂未对日常工作造成影响。如无法登陆信息系统，信息系统正常工作；服务器等硬件设备的一些基本信息错误（如：时间、名称、预置位等）；其他外围设备故障；30分钟一般接报故障当日后的第三个工作日的时间内处置完毕。2.3.3问题管理与记录服务运维服务单位负责建立相关运维服务档案，以便在需要时可以快捷准确的查询。2.3.3.1设备建档运维服务单位建立设备的资料库，内容包括但不限于厂商、型号、序列号、硬件配置、软件配置、IP地址配置、更换、升级记录等，并按月对资料库进行更新。设备资产档案表设备资产档案设备名称设备型号安装位置序列号设备配置IP地址配置软件版本号软件升级更新记录设备维修记录备注2.3.3.2服务记录将提供服务记录和服务简报，包括热线服务记录，现场故障服务记录，专项服务记录，备件服务记录等，各项记录一式两份；定期向业主单位提供服务简报，包括季度、半年和年度服务简报，将服务工作和维护建议定期向业主汇报。2.3.3.3分析报告在每次故障处理结束后，向业主单位提供故障分析报告服务；根据业主单位要求提供系统性能分析报告、优化建议报告，变更分析报告等服务。负责对各种报告分类归档管理，方便查阅。2.3.4网络安全服务本服务旨在落实《中华人民共和国网络安全法》和国家网络安全等级保护制度，做好单位网络安全保障工作，提升信息系统安全防护水平，避免发生重大网络安全事故。根据当前单位网络安全工作存在的差距和不足，通过中标服务商提供网络安全服务为信息系统网络安全保障工作提供可靠保障。为规范中共儋州市委政法委员会信息安全等级保护，提高安全保障能力和水平，维护国家安全、社会稳定和公共利益，从面保障和促进信息化建设，根据目前的网络安全部署情况，运维期间需要提供网络安全检测和评估等服务，具体服务需求如下：2.3.4.1巡检加固服务定期对安全运营中心各类网络安全设备运行状态、数据接入状态、传感器运行状态、流量状态等情况进行检查，定期进行技术性维护，确保运营的正常运转。修改各类安全设备、操作系统安全策略，以提高网络安全设备以及主机操作系统安全性；启动操作系统安全审计，以追踪操作系统运行状况、登陆实践登各类安全事件；修改数据库安全策略，以提高数据库系统安全性；启用数据库安全审计，以追踪数据库登陆事件、修改事件等各类安全事件。服务频率：1年4次，共3年；交付成果：《网络安全系统巡检加固报告》。2.3.4.2漏洞管理服务通常情况下安全漏洞修复是一个缓慢的过程，安全漏洞利用的风险是从补丁发布到补丁修复期间的窗口期，攻击者往往利用这个时间发起攻击，因此对于如何快速有效推进漏洞和补丁的管理，消除已知漏洞，发现新的漏洞是一个挑战。在漏洞管理过程中需综合考虑漏洞危害程度和业务危害程度关联性、漏洞修补优先性、漏洞修补对业务影响等因素，并通过漏洞预警的方式来驱动漏洞管理，结合可视化手段，可实时掌握漏洞修复的具体情况。针对儋州市综治分平台的业务计算环境，通过漏洞扫描技术，及时发现计算环境存在的系统、中间件、数据库、大数据平台等应用环境存在的漏洞与各类安全隐患，并持续跟踪漏洞修复情况。服务频率：1年4次，共3年；交付成果：《网络安全漏洞分析报告》。2.3.4.3安全培训一年提供2次，上半年、下半年各一次，培训内容包括：针对全体员工的网络安全意识培训、安全用网规范培训；针对信息部门的专业网络安全技术培训。2.3.4.4重要时期保障服务在重大活动期间（重要会议以及重要节假日）执行对所有业务支持系统及门户网站的7*24小时安全监控，重点监控影响到系统稳定安全运行的重点安全事件的发生，包括安全攻击、关键敏感数据泄露等，并提供安全事故应急响应技术保障，在任一系统任一安全隐患发生时，及时启动响应的应急预案。2.3.5优化和发展建议 服务结束后，提交年度运行维护服务报告，将一年来的日常巡检记录、各种故障处理情况、设备运行情况、设备健康状况详细记录，并根据业主单位实际情况对各级系统进行全面的评估，并提出优化和未来发展建议。2.3关键服务2.3.1定期巡检服务为了保证系统的正常运行，提供优质的服务，运维服务提供商需设立巡检制度，运维人员将按照外场定期巡检周期进行现场巡检，对系统进行全面的检查，排除存在的隐患，并向中共儋州市委政法委员会提交详细的巡检报告。运维公司工程师在完成巡检工作之后将会向儋州市政法委提供一份详细的巡检结果报告，如发现存在隐患，需要提出相应的解决处理意见，并与儋州市政法委进行沟通协商相关调整工作。每次例行的设备巡检维护后，双方各存一份由执行人员签署的工作记录。巡检报告将最终保存到运维公司项目档案资料库。序号巡检项目巡检具体内容服务方式服务次数备注1视频监控摄像头摄像头是否存在被树枝、广告牌等遮挡而影响观察路况现象后端平台抽查每日抽检不低于总数10%保留抽检台账2摄像头是否存在故障无法正常工作后端平台查看每日保留抽检台账3视频监控杆件杆件连接件及基础是否完好稳固现场查看每季度/1次水印相机拍照留痕4杆件及连接件是否牢固，有无生锈松动现象现场查看每季度/1次印相机拍照留痕5杆件有无歪斜影响视认及安全现象现场查看每季度/1次印相机拍照留痕6视频监控线缆线缆是否完好，有无破损和断裂现象现场查看每季度/1次印相机拍照留痕7线缆是否有短路或漏电现象现场查看每季度/1次印相机拍照留痕8线缆接头处是否铰接完好，有无短路漏电现场查看每季度/1次印相机拍照留痕9视频监控电源电源接入是否存在安全隐患现场查看每季度/1次印相机拍照留痕10监控设备是否供电正常现场查看每季度/1次印相机拍照留痕11监控设备箱线路是否存在短路隐患，是否存在异物影响供电现场查看每季度/1次12存储设备本期新提供视频存储设备运行情况现场查看每季度/1次保留抽检台账13安全漏洞管理现有资产设备进行漏洞扫描，依据扫描结果对存在风险资产进行安全加固现场人力服务每月/1次保留抽检台账2.3.1.1服务流程 运维服务商应按照以下流程定制严格的定期健康巡检流程：我中心提出检查要求外包服务商按巡检执行巡检否巡检是否完成是提交巡检简报，记录归档定期巡检流程图2.3.2现场故障处理服务为儋州雪亮项目和洋浦雪亮项目前端感知子系统提供现场故障处理服务。关于具体的时间说明、服务时限及要求如下表所示：系统故障响应表序号级别说明响应与评估时间到达/解决时间1特急重要的信息系统故障影响工作的；整体系统故障；系统平台无法调用视频图像等30分钟一般接报故障后必须2小时内到现场处置。2紧急监控无视频信号，系统重启后仍无法修复。30分钟一般接报故障当日后的第一个工作日的时间内处置完毕。3一般信息系统基本信息错误,暂未对日常工作造成影响。如无法登陆信息系统，信息系统正常工作；服务器等硬件设备的一些基本信息错误（如：时间、名称、预置位等）；其他外围设备故障；30分钟一般接报故障当日后的第三个工作日的时间内处置完毕。2.3.3问题管理与记录服务运维服务单位负责建立相关运维服务档案，以便在需要时可以快捷准确的查询。2.3.3.1设备建档运维服务单位建立设备的资料库，内容包括但不限于厂商、型号、序列号、硬件配置、软件配置、IP地址配置、更换、升级记录等，并按月对资料库进行更新。设备资产档案表设备资产档案设备名称设备型号安装位置序列号设备配置IP地址配置软件版本号软件升级更新记录设备维修记录备注2.3.3.2服务记录将提供服务记录和服务简报，包括热线服务记录，现场故障服务记录，专项服务记录，备件服务记录等，各项记录一式两份；定期向业主单位提供服务简报，包括季度、半年和年度服务简报，将服务工作和维护建议定期向业主汇报。2.3.3.3分析报告在每次故障处理结束后，向业主单位提供故障分析报告服务；根据业主单位要求提供系统性能分析报告、优化建议报告，变更分析报告等服务。负责对各种报告分类归档管理，方便查阅。2.3.4网络安全服务本服务旨在落实《中华人民共和国网络安全法》和国家网络安全等级保护制度，做好单位网络安全保障工作，提升信息系统安全防护水平，避免发生重大网络安全事故。根据当前单位网络安全工作存在的差距和不足，通过中标服务商提供网络安全服务为信息系统网络安全保障工作提供可靠保障。为规范中共儋州市委政法委员会信息安全等级保护，提高安全保障能力和水平，维护国家安全、社会稳定和公共利益，从面保障和促进信息化建设，根据目前的网络安全部署情况，运维期间需要提供网络安全检测和评估等服务，具体服务需求如下：2.3.4.1巡检加固服务定期对安全运营中心各类网络安全设备运行状态、数据接入状态、传感器运行状态、流量状态等情况进行检查，定期进行技术性维护，确保运营的正常运转。修改各类安全设备、操作系统安全策略，以提高网络安全设备以及主机操作系统安全性；启动操作系统安全审计，以追踪操作系统运行状况、登陆实践登各类安全事件；修改数据库安全策略，以提高数据库系统安全性；启用数据库安全审计，以追踪数据库登陆事件、修改事件等各类安全事件。服务频率：1年4次，共3年；交付成果：《网络安全系统巡检加固报告》。2.3.4.2漏洞管理服务通常情况下安全漏洞修复是一个缓慢的过程，安全漏洞利用的风险是从补丁发布到补丁修复期间的窗口期，攻击者往往利用这个时间发起攻击，因此对于如何快速有效推进漏洞和补丁的管理，消除已知漏洞，发现新的漏洞是一个挑战。在漏洞管理过程中需综合考虑漏洞危害程度和业务危害程度关联性、漏洞修补优先性、漏洞修补对业务影响等因素，并通过漏洞预警的方式来驱动漏洞管理，结合可视化手段，可实时掌握漏洞修复的具体情况。针对儋州市综治分平台的业务计算环境，通过漏洞扫描技术，及时发现计算环境存在的系统、中间件、数据库、大数据平台等应用环境存在的漏洞与各类安全隐患，并持续跟踪漏洞修复情况。服务频率：1年4次，共3年；交付成果：《网络安全漏洞分析报告》。2.3.4.3安全培训一年提供2次，上半年、下半年各一次，培训内容包括：针对全体员工的网络安全意识培训、安全用网规范培训；针对信息部门的专业网络安全技术培训。2.3.4.4重要时期保障服务在重大活动期间（重要会议以及重要节假日）执行对所有业务支持系统及门户网站的7*24小时安全监控，重点监控影响到系统稳定安全运行的重点安全事件的发生，包括安全攻击、关键敏感数据泄露等，并提供安全事故应急响应技术保障，在任一系统任一安全隐患发生时，及时启动响应的应急预案。2.3.5优化和发展建议 服务结束后，提交年度运行维护服务报告，将一年来的日常巡检记录、各种故障处理情况、设备运行情况、设备健康状况详细记录，并根据业主单位实际情况对各级系统进行全面的评估，并提出优化和未来发展建议。2.3关键服务2.3.1定期巡检服务为了保证系统的正常运行，提供优质的服务，运维服务提供商需设立巡检制度，运维人员将按照外场定期巡检周期进行现场巡检，对系统进行全面的检查，排除存在的隐患，并向中共儋州市委政法委员会提交详细的巡检报告。运维公司工程师在完成巡检工作之后将会向儋州市政法委提供一份详细的巡检结果报告，如发现存在隐患，需要提出相应的解决处理意见，并与儋州市政法委进行沟通协商相关调整工作。每次例行的设备巡检维护后，双方各存一份由执行人员签署的工作记录。巡检报告将最终保存到运维公司项目档案资料库。序号巡检项目巡检具体内容服务方式服务次数备注1视频监控摄像头摄像头是否存在被树枝、广告牌等遮挡而影响观察路况现象后端平台抽查每日抽检不低于总数10%保留抽检台账2摄像头是否存在故障无法正常工作后端平台查看每日保留抽检台账3视频监控杆件杆件连接件及基础是否完好稳固现场查看每季度/1次水印相机拍照留痕4杆件及连接件是否牢固，有无生锈松动现象现场查看每季度/1次印相机拍照留痕5杆件有无歪斜影响视认及安全现象现场查看每季度/1次印相机拍照留痕6视频监控线缆线缆是否完好，有无破损和断裂现象现场查看每季度/1次印相机拍照留痕7线缆是否有短路或漏电现象现场查看每季度/1次印相机拍照留痕8线缆接头处是否铰接完好，有无短路漏电现场查看每季度/1次印相机拍照留痕9视频监控电源电源接入是否存在安全隐患现场查看每季度/1次印相机拍照留痕10监控设备是否供电正常现场查看每季度/1次印相机拍照留痕11监控设备箱线路是否存在短路隐患，是否存在异物影响供电现场查看每季度/1次12存储设备本期新提供视频存储设备运行情况现场查看每季度/1次保留抽检台账13安全漏洞管理现有资产设备进行漏洞扫描，依据扫描结果对存在风险资产进行安全加固现场人力服务每月/1次保留抽检台账2.3.1.1服务流程 运维服务商应按照以下流程定制严格的定期健康巡检流程：我中心提出检查要求外包服务商按巡检执行巡检否巡检是否完成是提交巡检简报，记录归档定期巡检流程图2.3.2现场故障处理服务为儋州雪亮项目和洋浦雪亮项目前端感知子系统提供现场故障处理服务。关于具体的时间说明、服务时限及要求如下表所示：系统故障响应表序号级别说明响应与评估时间到达/解决时间1特急重要的信息系统故障影响工作的；整体系统故障；系统平台无法调用视频图像等30分钟一般接报故障后必须2小时内到现场处置。2紧急监控无视频信号，系统重启后仍无法修复。30分钟一般接报故障当日后的第一个工作日的时间内处置完毕。3一般信息系统基本信息错误,暂未对日常工作造成影响。如无法登陆信息系统，信息系统正常工作；服务器等硬件设备的一些基本信息错误（如：时间、名称、预置位等）；其他外围设备故障；30分钟一般接报故障当日后的第三个工作日的时间内处置完毕。2.3.3问题管理与记录服务运维服务单位负责建立相关运维服务档案，以便在需要时可以快捷准确的查询。2.3.3.1设备建档运维服务单位建立设备的资料库，内容包括但不限于厂商、型号、序列号、硬件配置、软件配置、IP地址配置、更换、升级记录等，并按月对资料库进行更新。设备资产档案表设备资产档案设备名称设备型号安装位置序列号设备配置IP地址配置软件版本号软件升级更新记录设备维修记录备注2.3.3.2服务记录将提供服务记录和服务简报，包括热线服务记录，现场故障服务记录，专项服务记录，备件服务记录等，各项记录一式两份；定期向业主单位提供服务简报，包括季度、半年和年度服务简报，将服务工作和维护建议定期向业主汇报。2.3.3.3分析报告在每次故障处理结束后，向业主单位提供故障分析报告服务；根据业主单位要求提供系统性能分析报告、优化建议报告，变更分析报告等服务。负责对各种报告分类归档管理，方便查阅。2.3.4网络安全服务本服务旨在落实《中华人民共和国网络安全法》和国家网络安全等级保护制度，做好单位网络安全保障工作，提升信息系统安全防护水平，避免发生重大网络安全事故。根据当前单位网络安全工作存在的差距和不足，通过中标服务商提供网络安全服务为信息系统网络安全保障工作提供可靠保障。为规范中共儋州市委政法委员会信息安全等级保护，提高安全保障能力和水平，维护国家安全、社会稳定和公共利益，从面保障和促进信息化建设，根据目前的网络安全部署情况，运维期间需要提供网络安全检测和评估等服务，具体服务需求如下：2.3.4.1巡检加固服务定期对安全运营中心各类网络安全设备运行状态、数据接入状态、传感器运行状态、流量状态等情况进行检查，定期进行技术性维护，确保运营的正常运转。修改各类安全设备、操作系统安全策略，以提高网络安全设备以及主机操作系统安全性；启动操作系统安全审计，以追踪操作系统运行状况、登陆实践登各类安全事件；修改数据库安全策略，以提高数据库系统安全性；启用数据库安全审计，以追踪数据库登陆事件、修改事件等各类安全事件。服务频率：1年4次，共3年；交付成果：《网络安全系统巡检加固报告》。2.3.4.2漏洞管理服务通常情况下安全漏洞修复是一个缓慢的过程，安全漏洞利用的风险是从补丁发布到补丁修复期间的窗口期，攻击者往往利用这个时间发起攻击，因此对于如何快速有效推进漏洞和补丁的管理，消除已知漏洞，发现新的漏洞是一个挑战。在漏洞管理过程中需综合考虑漏洞危害程度和业务危害程度关联性、漏洞修补优先性、漏洞修补对业务影响等因素，并通过漏洞预警的方式来驱动漏洞管理，结合可视化手段，可实时掌握漏洞修复的具体情况。针对儋州市综治分平台的业务计算环境，通过漏洞扫描技术，及时发现计算环境存在的系统、中间件、数据库、大数据平台等应用环境存在的漏洞与各类安全隐患，并持续跟踪漏洞修复情况。服务频率：1年4次，共3年；交付成果：《网络安全漏洞分析报告》。2.3.4.3安全培训一年提供2次，上半年、下半年各一次，培训内容包括：针对全体员工的网络安全意识培训、安全用网规范培训；针对信息部门的专业网络安全技术培训。2.3.4.4重要时期保障服务在重大活动期间（重要会议以及重要节假日）执行对所有业务支持系统及门户网站的7*24小时安全监控，重点监控影响到系统稳定安全运行的重点安全事件的发生，包括安全攻击、关键敏感数据泄露等，并提供安全事故应急响应技术保障，在任一系统任一安全隐患发生时，及时启动响应的应急预案。2.3.5优化和发展建议 服务结束后，提交年度运行维护服务报告，将一年来的日常巡检记录、各种故障处理情况、设备运行情况、设备健康状况详细记录，并根据业主单位实际情况对各级系统进行全面的评估，并提出优化和未来发展建议。2.3关键服务2.3.1定期巡检服务为了保证系统的正常运行，提供优质的服务，运维服务提供商需设立巡检制度，运维人员将按照外场定期巡检周期进行现场巡检，对系统进行全面的检查，排除存在的隐患，并向中共儋州市委政法委员会提交详细的巡检报告。运维公司工程师在完成巡检工作之后将会向儋州市政法委提供一份详细的巡检结果报告，如发现存在隐患，需要提出相应的解决处理意见，并与儋州市政法委进行沟通协商相关调整工作。每次例行的设备巡检维护后，双方各存一份由执行人员签署的工作记录。巡检报告将最终保存到运维公司项目档案资料库。序号巡检项目巡检具体内容服务方式服务次数备注1视频监控摄像头摄像头是否存在被树枝、广告牌等遮挡而影响观察路况现象后端平台抽查每日抽检不低于总数10%保留抽检台账2摄像头是否存在故障无法正常工作后端平台查看每日保留抽检台账3视频监控杆件杆件连接件及基础是否完好稳固现场查看每季度/1次水印相机拍照留痕4杆件及连接件是否牢固，有无生锈松动现象现场查看每季度/1次印相机拍照留痕5杆件有无歪斜影响视认及安全现象现场查看每季度/1次印相机拍照留痕6视频监控线缆线缆是否完好，有无破损和断裂现象现场查看每季度/1次印相机拍照留痕7线缆是否有短路或漏电现象现场查看每季度/1次印相机拍照留痕8线缆接头处是否铰接完好，有无短路漏电现场查看每季度/1次印相机拍照留痕9视频监控电源电源接入是否存在安全隐患现场查看每季度/1次印相机拍照留痕10监控设备是否供电正常现场查看每季度/1次印相机拍照留痕11监控设备箱线路是否存在短路隐患，是否存在异物影响供电现场查看每季度/1次12存储设备本期新提供视频存储设备运行情况现场查看每季度/1次保留抽检台账13安全漏洞管理现有资产设备进行漏洞扫描，依据扫描结果对存在风险资产进行安全加固现场人力服务每月/1次保留抽检台账2.3.1.1服务流程 运维服务商应按照以下流程定制严格的定期健康巡检流程：我中心提出检查要求外包服务商按巡检执行巡检否巡检是否完成是提交巡检简报，记录归档定期巡检流程图2.3.2现场故障处理服务为儋州雪亮项目和洋浦雪亮项目前端感知子系统提供现场故障处理服务。关于具体的时间说明、服务时限及要求如下表所示：系统故障响应表序号级别说明响应与评估时间到达/解决时间1特急重要的信息系统故障影响工作的；整体系统故障；系统平台无法调用视频图像等30分钟一般接报故障后必须2小时内到现场处置。2紧急监控无视频信号，系统重启后仍无法修复。30分钟一般接报故障当日后的第一个工作日的时间内处置完毕。3一般信息系统基本信息错误,暂未对日常工作造成影响。如无法登陆信息系统，信息系统正常工作；服务器等硬件设备的一些基本信息错误（如：时间、名称、预置位等）；其他外围设备故障；30分钟一般接报故障当日后的第三个工作日的时间内处置完毕。2.3.3问题管理与记录服务运维服务单位负责建立相关运维服务档案，以便在需要时可以快捷准确的查询。2.3.3.1设备建档运维服务单位建立设备的资料库，内容包括但不限于厂商、型号、序列号、硬件配置、软件配置、IP地址配置、更换、升级记录等，并按月对资料库进行更新。设备资产档案表设备资产档案设备名称设备型号安装位置序列号设备配置IP地址配置软件版本号软件升级更新记录设备维修记录备注2.3.3.2服务记录将提供服务记录和服务简报，包括热线服务记录，现场故障服务记录，专项服务记录，备件服务记录等，各项记录一式两份；定期向业主单位提供服务简报，包括季度、半年和年度服务简报，将服务工作和维护建议定期向业主汇报。2.3.3.3分析报告在每次故障处理结束后，向业主单位提供故障分析报告服务；根据业主单位要求提供系统性能分析报告、优化建议报告，变更分析报告等服务。负责对各种报告分类归档管理，方便查阅。2.3.4网络安全服务本服务旨在落实《中华人民共和国网络安全法》和国家网络安全等级保护制度，做好单位网络安全保障工作，提升信息系统安全防护水平，避免发生重大网络安全事故。根据当前单位网络安全工作存在的差距和不足，通过中标服务商提供网络安全服务为信息系统网络安全保障工作提供可靠保障。为规范中共儋州市委政法委员会信息安全等级保护，提高安全保障能力和水平，维护国家安全、社会稳定和公共利益，从面保障和促进信息化建设，根据目前的网络安全部署情况，运维期间需要提供网络安全检测和评估等服务，具体服务需求如下：2.3.4.1巡检加固服务定期对安全运营中心各类网络安全设备运行状态、数据接入状态、传感器运行状态、流量状态等情况进行检查，定期进行技术性维护，确保运营的正常运转。修改各类安全设备、操作系统安全策略，以提高网络安全设备以及主机操作系统安全性；启动操作系统安全审计，以追踪操作系统运行状况、登陆实践登各类安全事件；修改数据库安全策略，以提高数据库系统安全性；启用数据库安全审计，以追踪数据库登陆事件、修改事件等各类安全事件。服务频率：1年4次，共3年；交付成果：《网络安全系统巡检加固报告》。2.3.4.2漏洞管理服务通常情况下安全漏洞修复是一个缓慢的过程，安全漏洞利用的风险是从补丁发布到补丁修复期间的窗口期，攻击者往往利用这个时间发起攻击，因此对于如何快速有效推进漏洞和补丁的管理，消除已知漏洞，发现新的漏洞是一个挑战。在漏洞管理过程中需综合考虑漏洞危害程度和业务危害程度关联性、漏洞修补优先性、漏洞修补对业务影响等因素，并通过漏洞预警的方式来驱动漏洞管理，结合可视化手段，可实时掌握漏洞修复的具体情况。针对儋州市综治分平台的业务计算环境，通过漏洞扫描技术，及时发现计算环境存在的系统、中间件、数据库、大数据平台等应用环境存在的漏洞与各类安全隐患，并持续跟踪漏洞修复情况。服务频率：1年4次，共3年；交付成果：《网络安全漏洞分析报告》。2.3.4.3安全培训一年提供2次，上半年、下半年各一次，培训内容包括：针对全体员工的网络安全意识培训、安全用网规范培训；针对信息部门的专业网络安全技术培训。2.3.4.4重要时期保障服务在重大活动期间（重要会议以及重要节假日）执行对所有业务支持系统及门户网站的7*24小时安全监控，重点监控影响到系统稳定安全运行的重点安全事件的发生，包括安全攻击、关键敏感数据泄露等，并提供安全事故应急响应技术保障，在任一系统任一安全隐患发生时，及时启动响应的应急预案。2.3.5优化和发展建议 服务结束后，提交年度运行维护服务报告，将一年来的日常巡检记录、各种故障处理情况、设备运行情况、设备健康状况详细记录，并根据业主单位实际情况对各级系统进行全面的评估，并提出优化和未来发展建议。52.4运维制度与规范2.4.1运维规范建立统一的系统运维管理制度与标准规范，具备完备的运维规章制度和管理办法，保障运维工作开展的一致性，增强系统运维管理的统一性。为确保运维服务工作正常、有序、高效、协调地进行，总结现有的运维管理经验，参考业绩最佳实践和相关标准（COBIT、ITIL、ISO27001）建立系统的、完整的运维管理制度。管理制度对各类运维操作均规定了标准操作程序，建立运维巡检机制、运维故障级别划分机制、系统和数据备份机制，有力地支撑运维工作规范、可控、有序地开展。结合目前的实际情况，统一制定运维管理制度和规范。根据运维服务内容及相关标准要求建立管理制度体系，内容涵盖运行管理组织、资产管理、运行管理、安全管理、系统风险管理、日常维护与检查与考核等类别。另外为实现运维服务工作流程的规范化和标准化，应确定各流程中的岗位设置、职责分工以及流程执行过程中的相关约束。运维管理制度除制定与颁布外，执行更重要，运维管理机构需要通过定期和不定期的检查，促进各项制度规范的贯彻落实，从而建立起全辖统一、规范的运行维护管理工作方式。同时，随着信息化建设的不断发展以及各类技术的不断出现，各项制度体系文件应及时更新以适应不断发展的需要。2.4.1.1人员为确保提供运行维护服务的人员具备应有的能力，运维服务单位在组建运维服务团队后，应定期进行人员培训，并进行一定的人员储备，避免人力上的不足运行服务团队应设置管理岗、技术岗、操作岗，管理岗负责规划、检查运行维护服务的各个过程，对运行维护服务能力的策划、实施、检查、改进的范围、过程、信息安全和成果负责，负责与需求服务方必要的沟通；技术岗则对运行维护服务过程中的请求、事件和问题做出响应，在运行维护服务中负责技术支持，包括网络、操作系统、数据库、中间件、应用开发、硬件、集成、信息安全等；操作岗负责日常操作的实施，根据规范和手册，执行运行维护服务各过程。提供运维服务的人员，应该具备行业运维及信息技术等相关专业知识，掌握运维服务所需的排查、记录、分析等技能；驻守儋州市政法委综治中心的负责人应具备软考高级信息系统项目管理师证书或高级以上职称。2.4.1.2资源运维服务单位应具备对行维护服务对象进行数据的采集和监控，评估可能导致运行维护服务对象故障的工具，需能够在客户所要求的地方，设立服务台，安排专人对服务请求进行接收、记录和跟踪、反馈。运维服务单位应结合系统特点和处置要求，建立匹配项目的备件库、知识库及应急预案。2.4.1.3技术在运行维护服务实施过程中，可能面临各种问题、风险以及新技术和前沿技术应用所提出的新要求，运维服务单位应能根据需方要求或技术发展趋势，具备发现和解决问题、风险控制、技术储备以及研发、应用新技术和前沿技术的能力，具体如下：1.配备与规划相适应的研发环境及研发队伍，在以往业务和项目案例中，有采用新技术或前沿技术的应用及技术储备；2.具备发现问题的相关技术、工具及手段；3.能够基于本项目特点解决问题的方案手册，拥有一定的测试标准和方法。2.4.1.4过程为发挥服务效能，运维服务团队需建立服务级别管理、服务报告、事件管理、问题管理、配置管理、变更管理、发布管理等标准化过程，具体如下：1.服务级别管理，能基于服务要求，建立服务协议及考核机制，已确保满足运维需求单位对服务质量的要求；2.服务报告，能根据服务需求方的要求，制定服务报告计划、模板，并及时、准确、可靠的向客户提供给报告信息，以供领导决策；3.事件管理，建立事件分类、升级机制，满意度调查机制，标准化事件受理、分类和初步支持、调查和诊断、解决、进展监控与跟踪、关闭等过程；4.问题管理，建立问题分类机制、评估机制及导入机制，使运维服务单位能够在运维工作中更好的识别事件的原因并解决，同时也能预防同类事件的发生。5.配置管理，建立对维护服务对象必要的记录，并保证配置数据的可靠性和时效性，关联支持其他服务过程。供方应根据配置管理的过程要求建立6.变更管理，建立与变更管理过程一致的活动，包括请求、评估、审核、实施、确认和回顾等，建立对变更完成情况进行统计分析，包括未经批准变更数量及占比、不同类型的变更数量及占比不成功的变更数量及占比、取消的变更数量及占比、变更关联的配置数。7.发布管理，制定完整的方案，包括发布计划、回退方案、发布记录等，建立发布类型和范围的管理机制，形成与发布管理一致的活动，并对发布完成情况进行统计分析。2.4.2运维制度运维服务制度主要包括服务时间管理制度、服务行为规范制度和服务问题记录制度。具体内容如下：一、服务时间管理制度。1.接收服务请求和咨询：在5*8 小时工作时间内设置由专人职守的热线电话，接听内部的服务请求，并记录服务台事件处理结果。2.在非工作时间设置有专人7*24 小时接听的移动电话热线，用于解决内部的技术问题以及接听7*24 小时机房监控人员的机房突发情况汇报。二、服务行为规范制度1. 遵守最终用户的各项规章制度，严格按用户相应的规章制度办事。2. 与其他部门和环节协同工作，密切配合，共同开展技术支持工作。3. 出现疑难技术、业务问题和重大紧急情况时，及时向负责人报告。4. 技术支持时要文明礼貌，语言清晰明了，语气和善。5. 遵守保密原则。对被支持单位的网络、主机、系统软件、应用软件等的密码、核心参数、业务数据等负有保密责任，不得随意复制和传播。三、服务问题记录制度根据使用人员提出问题的类别，将问题分为咨询类问题和系统缺陷类问题二类：咨询类问题是指通过服务热线或现场解疑等方式能够当场解决用户提出的问题，具有问题解答直接、快速和实时的特点，该问题到现场支持人员处即可中止，对于该类问题的记录可使用咨询类问题记录模版进行记录。系统缺陷类问题是指使用人员提出的问题涉及到系统相应环节的确认修改，需要经过逐级提交、诊断、确认、处理和回复等环节，问题有解决方案后，将解决方案反馈给最终用户。具体提交流程如下：问题提交。应用信息系统的应用用户发现属于系统缺陷类的问题时，填写系统缺陷类问题提交单，提交服务支持单位。问题分析。服务单位接到用户提交的问题单，要组织相应人员对问题单中描述的问题进行分析研判，确定问题的类型(技术问题、业务问题或者操作问题)。属于技术问题，提交服务中心技术人员对存在的问题提出具体的处理意见和建议；属于业务问题，提交服务中心业务人员进行处理；属于操作问题，可安排相关人员对问题提出人进行解释，并将系统缺陷类问题提交单转为系统咨询类问题提交单。问题确认、解决。服务中心的技术人员和业务人员收到系统缺陷类问题提交单后，对提交的问题进行归类汇总和分析、确认。可以解决的，明确问题解决的具体处理建议和措施，经主管领导签字同意后，提交实施人员进行实施。服务人员确认问题解决后，并将解决方法附在系统缺陷类问题提交单上反馈给问题提出人员。问题回复。服务中心根据提交的问题进行分析，制定解决方案并进行实施解决，同时做好变更记录。将解决方案汇总后及时向问题提交单位或问题交办单位做出回复，并将分析过程和问题产生原因一并提交。2.4.3运维记录管理运维团队按各自职责规范化报告和处置系统运行中遇到的各类问题，并形成日志文件向用户进行报告：1.运维服务小组负责记录设备及平台运行状态日志，按业主要求形成日报、周报、月报、季报及年报等运维日志。2.总负责人负责向用户总结报告整个运维项目的运行状态，总结回顾各项运维工作开展情况，重点描述和分析出现的技术问题和服务质量问题，并给出整改方案。2.4.4运维管理流程依据COBIT/ITIL V3/ISO 20000 标准中所定义服务流程的管理要求，对运行维护人员建立符合要求的运行维护服务支持平台。实现服务台、事件管理、问题管理、变更管理、配置管理、业务应用系统管理、知识管理、日常操作管理、汇报管理等服务流程体系，实现 IT 基础架构和性能状态的集中监控与 IT 服务流程的统一管理以及相关事件联动、预告报警、统计分析，提升信息化服务管理以及IT 系统运行水平。1.服务台建立服务台，统一的事件、服务入口，所有的事件都经过服务台进入服务支持流程；负责受理、调派、维护、跟踪、反馈；统一服务级别，给用户一个唯一的接口来体现IT 的服务；通过知识库强化服务台解决问题的能力，提供更为快捷的解决问题的团队。2.事件管理分析事件对业务的影响，建立事件管理和问题管理的流程接口、支持人员在解决事件的过程中能从配置管理数据库中获得相关信息。确定流程中的角色及其职责，根据不同的服务类型，将人员分级；根据服务内容和方式不同，制定不同类型事件的响应时间和受理步骤。3.问题管理问题管理流程着重于消除事件减少事件发生，确定事件的根本原因。主要活动包括分析事件、找出问题、分配问题、确定根本原因及找出解决方案、回顾及关闭，以消除事件或其发生时降低用户或业务的影响。4.配置管理配置管理用于追踪和监控IT 环境中所有的配置项目（硬件、网络、应用等） 生命周期的各个状态，并记录各配置项目的相互关系，确保用户 IT 环境中所有配置元素及其配置信息得到有效完整地记录和维护，从而为实现 IT 服务管理奠定基础。它不仅仅为事件、问题与变更等提供相关的设备系统信息，同时也提供对于例如服务合同、各设备系统项以及组织机构间的关系的查询，从而帮助维护人员正确快速的评估变更的影响和解决故障问题。配置管理的管理功能都是以配置管理数据库（CMDB）为核心开展的。配置管理数据库是一个数据的集合，存储所有配置管理的数据和信息。配置管理数据库是配置管理流程的核心，也为事件管理、问题管理、变更管理提供了查询、诊断、记录的基础。配置元素包括生产环境中需要被管理的软件、硬件、文档、人员等。服务管理平台应能建立、维护配置管理数据库。5.变更管理建立符合实际的变更管理流程。在现状调查和差距分析的基础上，根据需要，明确定义服务和基础架构的变更；使得所有变更被记录和正确分类；提交的变更请求需要评估其对业务的影响；变更经过审批；失败的变更可以回退；变更在评审后才可以关闭。建立紧急变更流程。确定流程中的角色及其职责。变更管理的主要功能在于通过标准统一的方法和步骤来管理，控制所有对IT 生产变更、检测评估、记录变更审批和实施的过程，减少或消除由于变更实施准备不当等原因出现的对 IT 环境的破坏作用，从而提高资源的使用率。6.知识管理知识管理流程负责搜集、分析、存储和共享知识和信息，其主要目的是通过确保提供可靠和安全的知识和信息以提高管理决策的质量，知识库包含知识管理和文档管理。7.服务级别管理运维管理系统应对运行维护服务提供运维服务KPI（关键绩效指标）考核机制，可针对服务质量指标进行自定义，并根据事件响应时间、故障修复时常、用户满意度、故障发生频率等进行统计分析，实现服务质量评估。8.容量管理容量管理旨在保证IT 基础设施的性能和 IT 服务的能力以最及时、最具成本效益的方式满足业务需求，其目标是确保成本合理的 IT 能力与当前和未来业务需求相匹配。容量管理要理解业务要求（要求提供的服务）、组织运作（目前提供的服务）和IT 基础设施（提供服务的方法），并保证业务要求中所有与目前和将来能力与绩效相关的方面都能以最符合成本效益的方式得到满足。容量管理还包括对服务交付潜力的理解。要了解新的技术，认识到技术变革的速度可能会加快，新技术应该应用于确保IT 服务继续满足不断变化的需求。容量管理还需要通过配置管理信息，对系统整体容量现状统计分析，根据业务开展情况，对比历史数据，制定容量使用计划。9.服务汇报管理在整个运维服务周期内，与各相关单位部门建立完善的沟通协调机制，及时提供运维服务的各种报告。包括每日运维服务日志、重大故障维修报告、每月故障总结报告、每季度的设备和系统管理报告、每季度的系统维护总结报告，有针对性的系统优化方案报告等。此外还可根据实际情况，提供特定事件说明报告。2.4.5运维人员管理1．维护人员出勤考勤管理制度运维公司应严格按照中共儋州市委政法委员会要求，管理维护人员的考勤管理，上下班及时打卡，对违反管理规定者视情节严得程度予以相应的处罚；2．维护人员岗位责任制根据各个工作岗位的工作性质和业务特点，明确规定其职责、权限，按照规定的工作标准进行考核及奖惩；3．业绩考核制度及奖惩制度严格按照公司的人员管理制度，对工作认真负责的员工，通过考核后，予以相应的奖励；对工作不负责任，影响正常工作的员工，视情节严重程度，予以相应的处罚。4．物资领用和财务管理制度严格按照公司物资领用和财务管理制度，保证设备的有效使用和妥善保管；5.值班人员管理值班人员负责当天全室所有安全检查，监督工作，当天出现的安全危险点源要及时解决或通知相关责任人解决，对不能马上解决的问题，及时上报并做好记录，由第二天值班人员继续监督解决，直至安全隐患解除为止。值班人员负责当天办公室的清洁卫生工作，做到地面、桌面干净、整洁。值班人员对当天重要通知、重大事件应及时通知相关人员，进行处理，并做好记录，切勿延迟。 值班人员负责当天全室人员的考勤、病事假等的登录和日常事务的接待工作。62.5运维服务质量考核为加强中共儋州市委政法委员会前端感知系统等系统运营维护工作的绩效管理，促进运营维护工作制度化、规范化和科学化，根据《中共儋州市委政法委员会2025年度信息系统运行维护项目可行性研究报告》有关规定和运维工作需要，特制订本考核办法。根据系统特性，保修期内，要求中标单位须接受相关指标管理要求。365×7×24（含节假日）小时响应并处理，不符合故障处理要求扣除相应的考评分数，根据考评丢分情况，将相应扣减服务费用。本期项目考核制度主要分为扣减考核以及扣罚考核两项，考核内容主要针对运维服务故障修复时效、指标。2.5.1考核对象考核对象为中标服务商。中共儋州市委政法委员会项目运维管理小组依据扣减考核+扣罚考核方式对考核对象进行考核。2.5.2考核方式 通过洋浦雪亮项目运维平台进行质量考核。中共儋州市委政法委员会项目运维管理小组向中标服务商开通指定运维账号进行推送维修工单或通过其他方式（如微信、电话、书面传达等方式）通知，运维服务商接到通知后开始计算维修服务期限。2.5.3扣减考核 扣减考核主要针对中标服务商队影响主单位业务正常使用的故障，从故障发生时起，已超出约定修复时间的考核。 参照运维方案要求的3天内进行修复，超出的时间，以天为单位，分如下情况进行扣减运维服务费。 （一）按运维方案约定修复时间，超出的时间，以天为单位，每超出一天扣减该点位的通信链路每天的租赁费和对应资产设备的每天的运维费。 （二）按运维方案约定修复时间，超出的时间，以天为单位，每超出一天扣减该点位的通信链路每天的租赁费和对应资产设备的每天的运维费，以超出时间起算超过7天内还未修复故障的，以天为单位，每超出一天扣减该点位每天的通信链路费和对应资产的运维费的基础上再按2倍扣罚。 （三）如因市政修路、电力故障、不可抗力等非主观原因导致故障，由中标服务商提供相关佐证材料向业主单位申请，业主单位根据中标服务商提供的佐证材料安排人员进行现场核实，得出最终结论。如符合非主观原因导致故障，只按超出故障天数进行扣减该点位每天通信链路租赁费和资产运维费；如不符合，则按本细则第二种情形执行。 相关扣减计费如前端监控，月运维费为X元，折合到天运维费为X/30元；该点位20M链路，月租赁费为Y元，折合到天租赁费为Y/30元；某个点位故障从发生故障时间算，超出3天为修复，直至第N天修复，则延时天数为N-3天。按第一种情形进行扣减，即需扣减（X/30+Y/30）*（N-3)元。按第二种情形进行扣减，即需扣减（X/30+Y/30）*（N-3)+（X/30+Y/30）*（N-7-3）*2元按第三种情形符合情况下进行扣减，即需扣减（X/30+Y/30）*（N-3)元。扣减金额最高不超当月运维经费。2.5.3扣罚考核扣罚考核采取评分法，中共儋州市委政法委员会项目运维管理小组每月对运维工作进行考核和记录，每季度汇总提交政法委领导审批，审批通过后作为款项支付依据。每月考核满分为100分，考核得分大于或等于90分（含）为合格；90-80（含），扣除运维单位违约金；考核得分低于80分（不含）为不合格，并进入整改。整改期限为60天，整改后考核得分不得低于80分。1.考核方式和程序（一）政法委考核部门应每季度不少于3次采取明查暗访、抽查、查阅台账和核对运维平台统计指标等方式对被考核单位进行考核，并认真做好考核记录；（二）被考核单位于每月10日前将上个月运维服务情况及有关资料报送给政法委考核部门；（三）被考核单位对考核结果有异议的，应及时向政法委考核部门提出复查，政法委考核部门及时受理并进行复核；（四）政法委考核部门每季度结束后，对运维单位上季度系统运营、维护服务情况进行考核，并按照《中共儋州市委政法委员会信息系统运行维护项目考核细则》填写《季度考核情况表》，并按规定程序报领导审批。2.考核结果为合格的（本季度每月考核得分均大于等于90分），政法委按合同要求向运维单位支付该季度费用；当季度考核中，出现月考核得分低于90分的，每扣减1分（以90分为基准），按合同规定扣除运维单位的违约金人民币2000元，当季度扣款金额最高不超6万元；月考核得分低于80分（不含）的为不合格，运维单位应按政法委要求进行整改，整改期60天，整改完成后向考核部门提交整改报告，由考核部门进行确认，确认整改完成后按以上规定扣减违约金后形成相应报告作为款项支付依据。如发生一起有责任的特别重大事件（Ⅰ级），甲方有权单方面解除合同。以下为考核为参考，具体考核以最终实际情况为准。3.考核细项如下：考核内容序号考核项考核子项考核内容考核方法扣分说明1视频监控实时在线率在线率=前端正常在线摄像头数量/维保范围内的所有摄像头总数。（因不可抗力因素导致无法上线不计入考核）在线率达到95%以上在线率在95%(含）以上。85%（含）-95%以下，扣1分；在80%（含）-85%，扣2分；80%以下，扣3分在线图像质量在线图像质量合格率（即10 秒内可正常提取视频流）达到85%以上在线图像质量合格率（即10 秒内可正常提取视频流）达到85%以上完好率在80%-85%之间（不含85%），扣1分，在75%-80%之间（不含80%），扣2分；在75%以下，扣3分。经纬度标准准确率经纬度标注率及准确率达到100%（车辆卡口、人脸卡口单独计算）经纬度标注率及准确率达到100%（车辆卡口、人脸卡口单独计算）准确率在95-99%之间，扣1分，在95%以下，扣2分历史录像可调阅率完好率=前端监控录像正常存储摄像头数量/维保范围内的所有摄像头总数。（因不可抗力因素导致无法上线不计入考核）历史录像可调阅率达到85%以上完好率在80%-85%之间（不含85%），扣1分，在85%-80%之间（不含80%），扣2分；在75%以下（不含75%），扣3分。时钟准确率摄像机时钟准确率达到100%每天查看校时服务器运行状况，发现问题的，次日与运维系统录入信息进行比对核查；对运维进展情况进行全流程监控，直至恢复正常运行。准确率在90-99%之间，扣1分，在90%以下，扣2分字幕标准率字幕标注合规率达到90%字幕标注合规率达到90%字幕合规率85≤合规率＜90%，扣1分；字幕合规率＜85%扣2分重保期间在线率、合格率、历史可调阅率重大活动安保期间，保障重点区域监控（含车辆卡口、人脸卡口、接入点位）在线率、在线图像质量合格率、历史录像可调阅率均达到100%重大活动安保期间，保障重点区域监控（含车辆卡口、人脸卡口、接入点位）在线率、在线图像质量合格率、历史录像可调阅率均达到100%在线率在95%(含）以上100%以下，扣2分；在85%-95%，扣3分；资产漏洞根据漏洞扫描报告，对漏洞进行分析，更新系统补丁每月检查漏洞加固情况系统漏洞≥资产数5%，每次扣1分资产弱口令每月检查资产弱口令情况，对存在弱口令进行整改每月检查资产口令情况弱口令≥2%，每次扣1分2通信链路可用性（网络的可用性是指端到端全网能提供无故障服务的时间占运行时间的百分比）。可用性未达到95%（除因台风等导致断电、施工挖断等不可抗原因引发的线路中断除外，）。每月进行一次对通信链路可用性统计可用性＜95%，每次扣0.5分3电费代缴按时缴纳电费做好各项目设备取电点登记台账，登记台账要有取电点所属项目、设备名称、取电点名称、联系人、联系方式、开户时间、缴费方式、缴费期限等；在设备取电点缴费期限5日前提前缴清相关取电点费用，并留存相关缴费凭证，以备随时抽查。不定期随机拨打供电方电话，核实每月电费缴纳情况取电点的信息不齐全，每发现一处扣1分。发生超时未缴纳电费的情况，扣1分。发生因欠缴电费造成停电的，每次扣3分。4设备搬迁、系统优化IP地址管理台账记录做好项目IP地址管理台账，登记好IP地址分配、用途不定期随机进行抽查，核对IP地址使用情况IP地址信息登记不齐全，每发现一处扣1分。5网络安全服务资产漏洞根据漏洞扫描报告，对漏洞进行分析，更新系统补丁每月检查漏洞加固情况系统漏洞≥资产数5%，每次扣1分资产弱口令每月检查资产弱口令情况，对存在弱口令进行整改每月检查资产口令情况弱口令≥2%，每次扣1分网络安全等保测评检测依据2024年等保测评报告对现有系统进行整改、安全加固整改加固后对系统进行等保测评等保测评得分≤80分，扣5分。信息系统安全每发生一起有责任的特别重大事件（Ⅰ级）。（Ⅰ级事件：会使特别重要信息系统遭受特别严重的系统损失；产生特别重大的社会影响）。定期检查每发生一次，扣除20分每发生一起有责任的重大事件（Ⅱ级）（Ⅱ级事件：会使特别重要信息系统遭受严重的系统损失、或使重要信息系统遭受特别严重的系统损失；产生的重大的社会影响）。定期检查每发生一次，扣除15分每发生一起有责任的较大事件（Ⅲ级）（Ⅲ级事件：会使特别重要信息系统遭受较大的系统损失、或使重要信息系统遭受严重的系统损失、一般信息信息系统遭受特别严重的系统损失；产生较大的社会影响）。定期检查每发生一次，扣除10分每发生一起有责任的一般事件（Ⅳ级）（Ⅳ级事件：会使特别重要信息系统遭受较小的系统损失、或使重要信息系统遭受较大的系统损失，一般信息系统遭受严重或严重以下级别的系统损失；产生一般的社会影响）。定期检查每发生一次，扣除5分违规及误操作不遵守中共儋州市委政法委员会相关管理规定，进行违规操作、误操作的。定期检查每发生一次，扣除2分6商用密码应用安全性商用密码应用安全性检测依据2024年商用密码应用安全性评估报告对现有系统进行整改整改后对系统进行商用密码应用安全性进行检测评估得分≤60分，扣5分。7运维规章制度考核运维规章制度运维规章制度。建立统一的系统运维管理制度与标准规范，具备完备的运维规章制度和管理办法，保障运维工作开展的一致性，增强系统运维管理的统一性每月核查：运维单位是否建立统一的系统运维管理制度与标准规范未建立系统运维管理制度，扣1分运维记录管理运维服务小组负责记录设备及平台运行状态日志，形成日报、周报、月报、季报及年报等运维日志。运维服务小组负责记录设备及平台运行状态日志，形成日报、周报、月报、季报及年报等运维日志每月核查：通过微信工作群查看，运维单位是否每天报送设备在线率、故障数量等情况，每周、每月、每季度是否报送设备运行情况每发现一起超时未报送设备运行情况，扣1分人员考核提供24小时技术支持服务（即有特殊情况，需随叫随到），7*8小时驻场服务工作日人员要求：共15人依据考勤记录进行考核在岗人数在岗人员数量达到值班安排未达到100%。每少1人，扣1分。遇紧急情况需随叫随到，未响应，每次扣2分。车辆要求根据外场设备及时维护、保障设备安全的需要，需要配备高空作业车辆，按日常制订的维护巡检计划执行。每个工作日至少4辆车上路进行巡检和维护，可根据具体任务安排相应车辆，其中高空作业车每个工作日至少安排两辆上路，4辆高空作业车每辆车每个月上路时间不能少于5个工作日每周通过视频监控或卡口抽查车辆上路情况：1.工作日是否达到4辆车上路维护的标准；2.每个工作日是否至少两辆高空作业车上路；3.每个月，4辆高空作业车的上路时间是否都超过5个工作日。每发现一项车辆数量不达标，扣1分。故障响应根据故障响应时间进行考核30分钟内响应（以电话响应记录、微信记录、工单响应等佐证）未按时响应，每次扣2分。故障修复根据故障修复时效进行考核在故障修复时效内进行修复未按时修复，每次扣1分运营维护安全生产管理工作运维单位建立健全安生生产管理的相关规定，并严格执行和落实相关安全生产制度，在市政道路施工作业时，工作人员应着反光背心，放置安全隔离堆并按规定做好安全防护。通过视频巡查和实地巡逻，抽查运维单位安生生产制度建立和落实情况。运维单位未建立安全生产制度，扣1分；维护组在市政道路施工时，未落实安全防护的，扣2分。对入库的备品备件、故障设备及维修返还设备的状况进行检查，确认设备质量。运维单位库管员负责对入库的备品备件、故障设备及返厂维修的设备进行核查检查，确认设备质量良好，并进行入库登记每月抽查：库存的备品备件和设备的质量。库存的备品备件和经维修好的设备，存在故障的，扣1分完成领导交办的其他工作任务。临时性安排工作的完成及时性和有效性。由安排工作的相关部门进行考核，是否按时完成，完成的工作是否达到相关部门的要求超时未完成，扣1分；工作达不到相关部门的要求，扣1分。2.5.4其它说明 考虑目前儋州雪亮项目、洋浦雪亮项目已过保，在线率约56%。中标服务单位需进行恢复在线率。因此，自合同签订之日起60天内不对中标服务商进行考核。72.6运维清单★本包采购预算：20,741,122.42元（报价不得超出本包预算）；★注：本包采用总价包干，所报价格应包含本项目所产生的一切费用。投标人在进行分项报价时，应详细列下列清单，在进行报价时，单项不得超过下表内列明的单价最高限价。序号费用名称最高限价（元）一本包总运维费用预算20741122.42（一）2025年运维费用预算6741077.151.1基础环境运维费143205.491.2硬件设备运维费1944333.391.3通信链路租赁费20040151.4代缴电费505523.271.5符合性优化改造费2144000（二）2026年运维费用预算6881649.812.1基础环境运维费429002.212.2硬件设备运维费3677367.932.3通信链路租赁费22314402.4代缴电费543839.67（三）2027年运维费用预算7118395.463.1基础环境运维费441906.273.2硬件设备运维费3901209.523.3通信链路租赁费22314403.4代缴电费543839.672.6.12025年运维清单2.6.1.1基础环境运维清单序号运维对象单位数量验
投标 / 标书制作要点（原创）
本信息系统运维涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
