征迁补偿档案服务招标变更公告（萧县水利局2026）
[公告中]安徽省引江济淮二期工程征迁补偿档案服务采购项目更正公告
安徽省引江济淮二期工程征迁补偿档案服务采购项目更正公告
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号： EP-XXCG2026001
原公告的采购项目名称：安徽省引江济淮二期工程征迁补偿档案服务采购项目
首次公告日期：2026年01月08日
二、更正信息
更正事项：□采购公告 √采购文件 □采购结果
更正内容：
1、招标文件【第五章】【履约能力】【第3点人员配备】要求，“（二）项目组其他人员（满分2分）除项目负责人外，项目组其他成员具有档案数字化管理职业技术证书的得2分，满分2分；”
现更正为：
(二) 项目组其他人员（满分2分）
除项目负责人外，项目组其他成员具有档案相关类证书的得2分，满分2分；
2、第三章 项目需求
项目要求:（包括但不限于以下工作内容）
序号
名称
数量
技术参数
1
文书档案
5500户
《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（第8号国家档案局令），《归档文件整理规则》（DA/T 22）分类整理、《安徽省引江济淮工程征迁安置文件材料归档范围和保管期限表》
2
项目类档案
5500户
征迁安置前期工作、实施工作、管理监督文件材料按 《建设项目档案管理规范》(DA/T28—2018) 和《科学技术档案案卷构成的一般要求》(GB/T 11822—2008)的规定整理、《安徽省引江济淮工程征迁安置文件材料归档范围和保管期限表》
3
一户一档类
5500户
按照相关政策法规和工作要求，收集与“一户一档”相关的各类文件材料，包括户主信息表、家庭成员信息表、房屋信息表、收入证明、低保申请表、审核记录、公示照片、合同、协议等。
4
会计档案
5500户
依据安徽省财政厅、安徽省档案局印发的《安徽省会计档案整理要求及案卷格式》(财会〔2017〕309号) ，对征迁资金材料管理文件材料进行分类整理，区分凭证、账簿、报表等不同类别。
5
特殊载体档案
5500户
对征迁安置工作中形成的照片、录音带、录像带、磁盘、 光盘和实物等特殊载体材料，归档时应当按照以下规定执行 (1)照片按《照片档案管理规范(GB/T 11821—2002)和 《数码照片归档与管理规范》(DA/T 50—2014)整理，重要的数码照片应当留存相应的纸质照片。 (2)录音带、录像带等磁性载体文件的整理应当符合《磁性载体档案管理与保护规范》(DA/T15—1995)的规定。 (3)电子文件整理应当符合《建设项目电子文件归档和电 子档案管理暂行办法》(档发〔2016〕11号)和《电子文件归档 与管理规范》(GB/T18894—2016)的要求。 (4)实物应根据档案分类方案要求进行整理归档。
6
耗材等
5500户
档案数字化加工所需耗材：A4 纸、装订线、无酸纸档案盒。
7
备份服务
5500户
数据各备份3份，分别刻录为原始 JPG、修正后 JPG 和 PDF 格式。
8
目录录入
5500户
按国家相关要求录入
9
数据挂接
5500户
挂接到相关档案系统
10
档案数字化
5500户
1、根据《纸质档案数字化规范》DA/T 31-2017 标准，专业平板扫描分辨率不低于 300DPI全真彩色。扫描图像清晰、完整、不 失真、不影响图像的利用效果； 2、全彩色扫描，原始扫描影像保存为无压缩 JPG 格式；工作环节至少包括：档案扫描、图像处理、 图像存储、图像质检、数据质检、数据治理及存储、 网络空间安全管理、档案入库、、生成 PDF电子档案、及安全运行维护服务。
11
档案收集
5500户
收集归纳相关材料，包含运输等费用
一、项目概述
引江济淮工程是跨长江、淮河两大流域的国家战略性水资源配置工程，涉及安徽、河南两省，征迁安置工作涉及沿线15市55县（区），档案管理直接关系到群众权益保障和工程合规性。本项目旨在对安徽省引江济淮工程征迁安置档案进行全面整理与数字化，严格遵循《安徽省引江济淮工程征迁安置档案管理办法》等相关文件要求，确保档案的完整性、准确性与长期可用性，为工程后续管理及公众查询提供有力支持。
二、工作流程及要求
（一）档案收集
按《安徽省引江济淮工程征迁安置文件材料归档范围和保管期限表》收集征迁安置前期工作、实施工作、管理监督等各类文件材料，检查文件完整性，包括通知、简报、总结等一般性文字材料，以及照片、录音、录像等特殊载体材料。
收集会计档案，如账簿、报表等，按照《安徽省会计档案整理要求及案卷格式》进行收集。
对接收的档案进行初步质量检查，记录档案载体状况（如破损、霉变等）。
填写档案接收清单，双方签字确认。
（二）档案分类
将收集到的档案按照文书类档案、项目类档案、会计档案、特殊载体档案等进行分类。
文书类档案包括通知、简报、总结等一般性文字材料；
项目类档案包括征迁安置前期工作、实施工作、管理监督文件材料；
会计档案包括账簿、报表等；
特殊载体档案包括照片、录音带、录像带、磁盘、光盘和实物等
（三）档案分类整理
2、文书类档案
按照《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（第8号国家档案局令），《归档文件整理规则》（DA/T 22）分类整理。
n 收集：将所有需要整理的文书档案进行收集，确保收集的档案完整，无遗漏。
n 筛选：按照档案管理的相关规定和要求，对收集的档案进行筛选，剔除不符合要求或无保存价值的文件。
n 分类：按照一定的标准对档案进行分类，如按照时间、主题、部门等。常规分类法如年度分类法、组织机构分类法、事件分类法。
n 确定保管期限：根据档案的内容和重要性，确定其保管期限，如永久、30年、10年等
n 修缮档案：对破损的档案进行修缮，如修补破损的页面、替换损坏的装订材料等。
n 编页码：在文件的右上角编写页码，页码要清晰、准确。
n 装订：将整理好的文件按照一定的顺序进行装订，确保装订牢固、整齐。装订时要注意保护文件，避免损坏。
n 编制目录：根据文件的编号、标题、日期等信息，编制详细的目录。目录应包括文件的名称、页码、保管期限等信息。
n 装盒：将装订好的文件放入档案盒中，并在档案盒上标注相关信息，如档案编号、名称、起止页码等。
3、项目类档案
征迁安置前期工作、实施工作、管理监督文件材料按 《建设项目档案管理规范》(DA/T28—2018) 和《科学技术档案案卷构成的一般要求》(GB/T 11822—2008)的规定整理。
n 收集：将所有需要整理的材料进行收集，确保收集的档案完整，无遗漏。
n 统计缺失：按照分类表对收集的档案进行筛选，剔除不符合要求或无保存价值的文件，并统计缺失材料给业主单位。
n 分类组卷：按照分类表对档案进行分类、排序、组卷；组卷应遵循项目文件的形成规律和成套性特点，保持卷内文件的有机联系，分类科学，组卷合理，便于保管和利用。
n 确定保管期限：根据档案的内容和重要性，确定其保管期限，如永久、30年、10年等
n 编页码：在文件的右上角编写页码，页码要清晰、准确。
n 装订：将整理好的文件按照一定的顺序进行装订，确保装订牢固、整齐。装订时要注意保护文件，避免损坏。
n 编制目录：根据文件的编号、标题、日期等信息，编制详细的目录。目录应包括档号、文件标题、页码、保管期限等信息。
n 装盒：将装订好的文件放入档案盒中，并在档案盒上标注相关信息，如档案编号、名称、起止页码等。
4、一户一档类
n 收集：按照相关政策法规和工作要求，收集与“一户一档”相关的各类文件材料，包括户主信息表、家庭成员信息表、房屋信息表、收入证明、低保申请表、审核记录、公示照片、合同、协议等。
n 统计缺失：按照分类表对收集的档案进行筛选，剔除不符合要求或无保存价值的文件，并统计缺失材料给业主单位。
n 分类排序：按照一定的标准对档案进行分类，如按照户主姓名、家庭住址、申请时间等。
n 确定保管期限：根据档案的内容和重要性，确定其保管期限，如永久、30年、10年等
n 编页码：在文件的右上角编写页码，页码要清晰、准确。
n 装订：将整理好的文件按照一定的顺序进行装订，确保装订牢固、整齐。装订时要注意保护文件，避免损坏。
n 编制目录：根据文件的编号、标题、日期等信息，编制详细的目录。目录应包括档号、文件标题、页码、保管期限等信息。
n 装盒：将装订好的文件放入档案盒中，并在档案盒上标注相关信息，如档案编号、名称、起止页码等。
5、会计档案
依据安徽省财政厅、安徽省档案局印发的《安徽省会计档案整理要求及案卷格式》(财会〔2017〕309号) ，对征迁资金材料管理文件材料进行分类整理，区分凭证、账簿、报表等不同类别。
n 收集：按会计档案四大类收集材料：会计凭证，会计账簿，会计报表，其他会计资料。
n 确定保管期限：根据档案的内容和重要性，确定其保管期限，如永久、30年、15年等
n 编页码：在文件的右上角编写页码，页码要清晰、准确。
n 装订：将整理好的文件按照一定的顺序进行装订，确保装订牢固、整齐。装订时要注意保护文件，避免损坏。
n 编制目录：根据文件的编号、标题、日期等信息，编制详细的目录。目录应包括档号、文件标题、页码、保管期限等信息。
n 装盒：将装订好的文件放入档案盒中，并在档案盒上标注相关信息，如档案编号、名称、起止页码等。
6、特殊载体档案
对征迁安置工作中形成的照片、录音带、录像带、磁盘、 光盘和实物等特殊载体材料，归档时应当按照以下规定执行
(1)照片按《照片档案管理规范》(GB/T 11821—2002)和 《数码照片归档与管理规范》(DA/T 50—2014)整理，重要的数码照片应当留存相应的纸质照片。
(2)录音带、录像带等磁性载体文件的整理应当符合《磁性载体档案管理与保护规范》(DA/T15—1995)的规定。
(3)电子文件整理应当符合《建设项目电子文件归档和电 子档案管理暂行办法》(档发〔2016〕11号)和《电子文件归档 与管理规范》(GB/T18894—2016)的要求。
(4)实物应根据档案分类方案要求进行整理归档。
n 照片档案：按照时间、地点、事件等要素进行分类，标注照片主题、拍摄时间、拍摄者等信息。
n 录音带、录像带：转录为数字音频、视频格式（如 MP3、MP4），并附上详细文字说明，包括录制时间、地点、内容简介等。
n 磁盘光盘：检查数据完整性，将重要数据进行备份，同时记录磁盘光盘的相关信息（如文件类型、存储内容等）。
n 实物档案：对实物档案进行拍照存档，建立实物档案目录，记录实物名称、来源、尺寸等信息，粘贴唯一标识标签。
（四）档案数字化加工
1、扫描
n 根据档案类型选择合适的扫描参数，文字材料一般采用 300dpi 灰度扫描，图纸采用 600dpi 彩色扫描。
n 确保扫描图像清晰、完整，对扫描后的图像进行纠偏、去污等处理。
2、图像处理
n 对扫描图像进行优化，提高图像质量，保证文字可识别性。
n 将多页文件合并为一个 PDF 文件，按照规定的命名规则进行命名。
3、数据录入与著录
n 依据档案整理结果，将档案的基本信息（如档号、题名、责任者、形成日期等）录入档案管理系统，确保数据准确无误。
n 对数字化后的档案进行元数据著录，丰富档案检索信息。
（五）质量检查与审核
1、设立专门的质量检查岗位，对整理后的档案和数字化成果进行抽检，抽检比例不低于50%。
2、检查内容包括档案分类准确性、卷内文件完整性、数字化图像质量、数据录入准确性等。
3、对检查出的问题及时进行整改，确保档案整理与数字化质量符合标准。
（六）档案移交与存储
1、将整理好的实体档案和数字化成果按照规定的流程移交给档案接收方，双方签署档案移交表。
2、对数字化成果进行多重备份，分别存储在不同的物理介质中（如硬盘、光盘等），同时考虑异地备份，确保数据安全。
（七）、档案数字化加工场所要求
1、环境条件
n 温度控制在 18℃ - 22℃，相对湿度控制在 40% - 60%，配备温湿度调节设备。
n 保持室内清洁，避免灰尘、有害气体等对档案和设备造成损害。
n 具备良好的照明条件，避免强光直射档案。
2、安全防护
n 安装防火、防盗、防水、防虫等设施，配备灭火器、烟雾报警器、监控摄像头等设备。
n 加工场所设置门禁系统，限制无关人员进入，确保档案和设备安全。
3、空间布局
n 合理划分档案存放区、数字化加工区、质量检查区、休息区等功能区域，确保工作流程顺畅。
n 档案存放区应配备符合档案保管要求的密集架或档案柜，数字化加工区配备足够的工作台、电脑、扫描仪等设备。
（八）、设备要求
1、扫描设备
n 高速文档扫描仪：用于批量扫描纸质文件，具备自动进纸功能，扫描速度不低于每分钟50页，支持 A4、A3幅面。
n 平板扫描仪：用于扫描珍贵、易碎或不规则尺寸的档案，扫描分辨率不低于600dpi。
n 大幅面扫描仪：用于扫描工程图纸等大幅面文件，最大扫描宽度不低于A0。
2、计算机设备
n 高性能台式电脑：用于运行档案管理系统、图像处理软件等。
n 移动硬盘：用于临时存储数字化成果，容量不低于2TB，具备加密功能。
3、其他设备
n 打印机：用于打印卷内目录、档案封面等文件。
n 复印机：用于复制需要备份或参考的档案文件。
n 装订设备：用于对整理后的档案进行装订，包括胶装机、线装机等。
n 灭火器：用于防火安全。
（九）、项目管理
1、项目组织架构
n 设立项目负责人，全面负责项目的组织、协调与管理。
n 配备档案整理组、数字化加工组、质量检查组、技术支持组等专业小组，明确各小组职责。
2、进度管理
n 制定详细的项目进度计划表，明确各阶段工作任务、时间节点和责任人。
n 每周召开项目进度会议，对项目进展情况进行总结和分析，及时调整进度计划。
3、沟通协调
n 建立与档案移交方、接收方的定期沟通机制，及时解决项目实施过程中出现的问题。
n 内部各小组之间保持密切沟通，确保工作衔接顺畅。
（十）、人员培训
1、档案业务培训
n 组织档案整理人员学习《安徽省引江济淮工程征迁安置档案管理办法》、《建设项目档案管理规范》等相关文件，掌握档案分类、整理、编目等业务知识。
n 邀请档案专家进行现场指导，提高档案整理人员的业务水平。
2、数字化技术培训
n 对数字化加工人员进行扫描设备操作、图像处理软件使用、数据录入规范等方面的培训，确保数字化加工质量。
n 定期组织技术交流活动，分享数字化技术应用经验。
3、安全保密培训
n 对全体项目人员进行安全保密知识培训，学习国家有关保密法律法规，提高安全保密意识。
n 签订安全保密责任书，明确保密责任。
（十一）、安全保密等要求
1、人员管理
n 对项目人员进行背景审查，确保人员政治可靠、品行端正。
n 限制项目人员对档案和数字化成果的访问权限，根据工作需要进行最小化授权。
2、数据安全
n 对数字化成果进行加密存储，采用先进的加密算法（如AES加密），确保数据在存储和传输过程中的安全。
n 定期对数据进行备份和恢复测试，防止数据丢失。
3、物理安全
n 加强对档案数字化加工场所的安全管理，设置门禁、监控等设施，防止档案和设备被盗、损坏。
n 对存储数字化成果的物理介质进行严格管理，建立使用登记制度，确保介质安全。
4、电子档案的真实性、完整性、可用性、安全性。
n 根据《中华人民共和国档案法》规定，供应商需保障电子档案的真实性、完整性、可用性、安全性的四项检测要求（提供相关或类似软件著作权）。
（十二）验收标准
1、档案整理验收标准
n 档案分类准确，符合《安徽省引江济淮工程征迁安置档案管理办法》的规定。
n 卷内文件排列有序，编号准确，卷内目录填写完整、规范。
n 档案装订牢固、整齐，符合档案保管要求。
2、数字化成果验收标准
n 数字化图像清晰、完整，无歪斜、模糊、缺页等现象。
n 数据录入准确无误，与实体档案一致。
n 数字化成果存储格式符合规定，能够在档案管理系统中正常读取和使用。
3、项目整体验收标准
n 项目按时完成，符合项目进度计划表的要求。
n 提交的档案整理成果和数字化成果完整、准确，满足档案接收方的需求。
n 项目实施过程中严格遵守安全保密规定，未发生任何安全事故。
三、采购数量
安徽省引江济淮二期工程征迁补偿档案服务采购项目，包括新庄、黄口、闫集、马井、杜楼、孙圩子5个镇共5500户。
四、报价要求
本项目采用固定总价进行报价，报价应包含档案数字化加工人工费、管理费、保险费、各种税费、材料费、售后服务费及合同实施过程中的不可预见费用等全部费用。
更正为：
一、项目要求:（包括但不限于以下工作内容）
序号
名称
数量
技术参数
1
文书档案
5500户
《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（第8号国家档案局令），《归档文件整理规则》（DA/T 22）分类整理、《安徽省引江济淮工程征迁安置文件材料归档范围和保管期限表》
2
项目类档案
5500户
征迁安置前期工作、实施工作、管理监督文件材料按 《建设项目档案管理规范》(DA/T28—2018) 和《科学技术档案案卷构成的一般要求》(GB/T 11822—2008)的规定整理、《安徽省引江济淮工程征迁安置文件材料归档范围和保管期限表》
3
一户一档类
5500户
按照相关政策法规和工作要求，收集与“一户一档”相关的各类文件材料，包括户主信息表、家庭成员信息表、房屋信息表、收入证明、低保申请表、审核记录、公示照片、合同、协议等。
4
会计档案
5500户
依据安徽省财政厅、安徽省档案局印发的《安徽省会计档案整理要求及案卷格式》(财会〔2017〕309号) ，对征迁资金材料管理文件材料进行分类整理，区分凭证、账簿、报表等不同类别。
5
特殊载体档案
5500户
对征迁安置工作中形成的照片、录音带、录像带、磁盘、 光盘和实物等特殊载体材料，归档时应当按照以下规定执行 (1)照片按《照片档案管理规范(GB/T 11821—2002)和 《数码照片归档与管理规范》(DA/T 50—2014)整理，重要的数码照片应当留存相应的纸质照片。 (2)录音带、录像带等磁性载体文件的整理应当符合《磁性载体档案管理与保护规范》(DA/T15—1995)的规定。 (3)电子文件整理应当符合《建设项目电子文件归档和电 子档案管理暂行办法》(档发〔2016〕11号)和《电子文件归档 与管理规范》(GB/T18894—2016)的要求。 (4)实物应根据档案分类方案要求进行整理归档。
6
耗材等
5500户
档案数字化加工所需耗材：A4 纸、装订线、无酸纸档案盒。
7
备份服务
5500户
数据各备份3份，分别刻录为原始 JPG、修正后 JPG 和 PDF 格式。
8
目录录入
5500户
按国家相关要求录入
9
数据挂接
5500户
挂接到相关档案系统
10
档案数字化
5500户
1、根据《纸质档案数字化规范》DA/T 31-2017 标准，专业平板扫描分辨率不低于 300DPI全真彩色。扫描图像清晰、完整、不 失真、不影响图像的利用效果； 2、全彩色扫描，原始扫描影像保存为无压缩 JPG 格式；工作环节至少包括：档案扫描、图像处理、 图像存储、图像质检、数据质检、数据治理及存储、 网络空间安全管理、档案入库、、生成 PDF电子档案、及安全运行维护服务。
11
档案收集
5500户
收集归纳相关材料，包含运输等费用
一、项目概述
引江济淮工程是跨长江、淮河两大流域的国家战略性水资源配置工程，涉及安徽、河南两省，征迁安置工作涉及沿线15市55县（区），档案管理直接关系到群众权益保障和工程合规性。本项目旨在对安徽省引江济淮工程征迁安置档案进行全面整理与数字化，严格遵循《安徽省引江济淮工程征迁安置档案管理办法》等相关文件要求，确保档案的完整性、准确性与长期可用性，为工程后续管理及公众查询提供有力支持。
二、工作流程及要求
（一）档案收集
按《安徽省引江济淮工程征迁安置文件材料归档范围和保管期限表》收集征迁安置前期工作、实施工作、管理监督等各类文件材料，检查文件完整性，包括通知、简报、总结等一般性文字材料，以及照片、录音、录像等特殊载体材料。
收集会计档案，如账簿、报表等，按照《安徽省会计档案整理要求及案卷格式》进行收集。
对接收的档案进行初步质量检查，记录档案载体状况（如破损、霉变等）。
填写档案接收清单，双方签字确认。
（二）档案分类
将收集到的档案按照文书类档案、项目类档案、会计档案、特殊载体档案等进行分类。
文书类档案包括通知、简报、总结等一般性文字材料；
项目类档案包括征迁安置前期工作、实施工作、管理监督文件材料；
会计档案包括账簿、报表等；
特殊载体档案包括照片、录音带、录像带、磁盘、光盘和实物等
（三）档案分类整理
2、文书类档案
按照《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（第8号国家档案局令），《归档文件整理规则》（DA/T 22）分类整理。
n 收集：将所有需要整理的文书档案进行收集，确保收集的档案完整，无遗漏。
n 筛选：按照档案管理的相关规定和要求，对收集的档案进行筛选，剔除不符合要求或无保存价值的文件。
n 分类：按照一定的标准对档案进行分类，如按照时间、主题、部门等。常规分类法如年度分类法、组织机构分类法、事件分类法。
n 确定保管期限：根据档案的内容和重要性，确定其保管期限，如永久、30年、10年等
n 修缮档案：对破损的档案进行修缮，如修补破损的页面、替换损坏的装订材料等。
n 编页码：在文件的右上角编写页码，页码要清晰、准确。
n 装订：将整理好的文件按照一定的顺序进行装订，确保装订牢固、整齐。装订时要注意保护文件，避免损坏。
n 编制目录：根据文件的编号、标题、日期等信息，编制详细的目录。目录应包括文件的名称、页码、保管期限等信息。
n 装盒：将装订好的文件放入档案盒中，并在档案盒上标注相关信息，如档案编号、名称、起止页码等。
3、项目类档案
征迁安置前期工作、实施工作、管理监督文件材料按 《建设项目档案管理规范》(DA/T28—2018) 和《科学技术档案案卷构成的一般要求》(GB/T 11822—2008)的规定整理。
n 收集：将所有需要整理的材料进行收集，确保收集的档案完整，无遗漏。
n 统计缺失：按照分类表对收集的档案进行筛选，剔除不符合要求或无保存价值的文件，并统计缺失材料给业主单位。
n 分类组卷：按照分类表对档案进行分类、排序、组卷；组卷应遵循项目文件的形成规律和成套性特点，保持卷内文件的有机联系，分类科学，组卷合理，便于保管和利用。
n 确定保管期限：根据档案的内容和重要性，确定其保管期限，如永久、30年、10年等
n 编页码：在文件的右上角编写页码，页码要清晰、准确。
n 装订：将整理好的文件按照一定的顺序进行装订，确保装订牢固、整齐。装订时要注意保护文件，避免损坏。
n 编制目录：根据文件的编号、标题、日期等信息，编制详细的目录。目录应包括档号、文件标题、页码、保管期限等信息。
n 装盒：将装订好的文件放入档案盒中，并在档案盒上标注相关信息，如档案编号、名称、起止页码等。
4、一户一档类
n 收集：按照相关政策法规和工作要求，收集与“一户一档”相关的各类文件材料，包括户主信息表、家庭成员信息表、房屋信息表、收入证明、低保申请表、审核记录、公示照片、合同、协议等。
n 统计缺失：按照分类表对收集的档案进行筛选，剔除不符合要求或无保存价值的文件，并统计缺失材料给业主单位。
n 分类排序：按照一定的标准对档案进行分类，如按照户主姓名、家庭住址、申请时间等。
n 确定保管期限：根据档案的内容和重要性，确定其保管期限，如永久、30年、10年等
n 编页码：在文件的右上角编写页码，页码要清晰、准确。
n 装订：将整理好的文件按照一定的顺序进行装订，确保装订牢固、整齐。装订时要注意保护文件，避免损坏。
n 编制目录：根据文件的编号、标题、日期等信息，编制详细的目录。目录应包括档号、文件标题、页码、保管期限等信息。
n 装盒：将装订好的文件放入档案盒中，并在档案盒上标注相关信息，如档案编号、名称、起止页码等。
5、会计档案
依据安徽省财政厅、安徽省档案局印发的《安徽省会计档案整理要求及案卷格式》(财会〔2017〕309号) ，对征迁资金材料管理文件材料进行分类整理，区分凭证、账簿、报表等不同类别。
n 收集：按会计档案四大类收集材料：会计凭证，会计账簿，会计报表，其他会计资料。
n 确定保管期限：根据档案的内容和重要性，确定其保管期限，如永久、30年、15年等
n 编页码：在文件的右上角编写页码，页码要清晰、准确。
n 装订：将整理好的文件按照一定的顺序进行装订，确保装订牢固、整齐。装订时要注意保护文件，避免损坏。
n 编制目录：根据文件的编号、标题、日期等信息，编制详细的目录。目录应包括档号、文件标题、页码、保管期限等信息。
n 装盒：将装订好的文件放入档案盒中，并在档案盒上标注相关信息，如档案编号、名称、起止页码等。
6、特殊载体档案
对征迁安置工作中形成的照片、录音带、录像带、磁盘、 光盘和实物等特殊载体材料，归档时应当按照以下规定执行
(1)照片按《照片档案管理规范》(GB/T 11821—2002)和 《数码照片归档与管理规范》(DA/T 50—2014)整理，重要的数码照片应当留存相应的纸质照片。
(2)录音带、录像带等磁性载体文件的整理应当符合《磁性载体档案管理与保护规范》(DA/T15—1995)的规定。
(3)电子文件整理应当符合《建设项目电子文件归档和电 子档案管理暂行办法》(档发〔2016〕11号)和《电子文件归档 与管理规范》(GB/T18894—2016)的要求。
(4)实物应根据档案分类方案要求进行整理归档。
n 照片档案：按照时间、地点、事件等要素进行分类，标注照片主题、拍摄时间、拍摄者等信息。
n 录音带、录像带：转录为数字音频、视频格式（如 MP3、MP4），并附上详细文字说明，包括录制时间、地点、内容简介等。
n 磁盘光盘：检查数据完整性，将重要数据进行备份，同时记录磁盘光盘的相关信息（如文件类型、存储内容等）。
n 实物档案：对实物档案进行拍照存档，建立实物档案目录，记录实物名称、来源、尺寸等信息，粘贴唯一标识标签。
（四）档案数字化加工
1、扫描
n 根据档案类型选择合适的扫描参数，文字材料一般采用 300dpi 灰度扫描，图纸采用 600dpi 彩色扫描。
n 确保扫描图像清晰、完整，对扫描后的图像进行纠偏、去污等处理。
2、图像处理
n 对扫描图像进行优化，提高图像质量，保证文字可识别性。
n 将多页文件合并为一个 PDF 文件，按照规定的命名规则进行命名。
3、数据录入与著录
n 依据档案整理结果，将档案的基本信息（如档号、题名、责任者、形成日期等）录入档案管理系统，确保数据准确无误。
n 对数字化后的档案进行元数据著录，丰富档案检索信息。
（五）质量检查与审核
1、设立专门的质量检查岗位，对整理后的档案和数字化成果进行抽检，抽检比例不低于50%。
2、检查内容包括档案分类准确性、卷内文件完整性、数字化图像质量、数据录入准确性等。
3、对检查出的问题及时进行整改，确保档案整理与数字化质量符合标准。
（六）档案移交与存储
1、将整理好的实体档案和数字化成果按照规定的流程移交给档案接收方，双方签署档案移交表。
2、对数字化成果进行多重备份，分别存储在不同的物理介质中（如硬盘、光盘等），同时考虑异地备份，确保数据安全。
（七）、档案数字化加工场所要求
1、环境条件
n 温度控制在 18℃ - 22℃，相对湿度控制在 40% - 60%，配备温湿度调节设备。
n 保持室内清洁，避免灰尘、有害气体等对档案和设备造成损害。
n 具备良好的照明条件，避免强光直射档案。
2、安全防护
n 安装防火、防盗、防水、防虫等设施，配备灭火器、烟雾报警器、监控摄像头等设备。
n 加工场所设置门禁系统，限制无关人员进入，确保档案和设备安全。
3、空间布局
n 合理划分档案存放区、数字化加工区、质量检查区、休息区等功能区域，确保工作流程顺畅。
n 档案存放区应配备符合档案保管要求的密集架或档案柜，数字化加工区配备足够的工作台、电脑、扫描仪等设备。
（八）、设备要求
1、扫描设备
n 高速文档扫描仪：用于批量扫描纸质文件，具备自动进纸功能，扫描速度不低于每分钟50页，支持 A4、A3幅面。
n 平板扫描仪：用于扫描珍贵、易碎或不规则尺寸的档案，扫描分辨率不低于600dpi。
n 大幅面扫描仪：用于扫描工程图纸等大幅面文件，最大扫描宽度不低于A0。
2、计算机设备
n 高性能台式电脑：用于运行档案管理系统、图像处理软件等。
n 移动硬盘：用于临时存储数字化成果，容量不低于2TB，具备加密功能。
3、其他设备
n 打印机：用于打印卷内目录、档案封面等文件。
n 复印机：用于复制需要备份或参考的档案文件。
n 装订设备：用于对整理后的档案进行装订，包括胶装机、线装机等。
n 灭火器：用于防火安全。
（九）、项目管理
1、项目组织架构
n 设立项目负责人，全面负责项目的组织、协调与管理。
n 配备档案整理组、数字化加工组、质量检查组、技术支持组等专业小组，明确各小组职责。
2、进度管理
n 制定详细的项目进度计划表，明确各阶段工作任务、时间节点和责任人。
n 每周召开项目进度会议，对项目进展情况进行总结和分析，及时调整进度计划。
3、沟通协调
n 建立与档案移交方、接收方的定期沟通机制，及时解决项目实施过程中出现的问题。
n 内部各小组之间保持密切沟通，确保工作衔接顺畅。
（十）、人员培训
1、档案业务培训
n 组织档案整理人员学习《安徽省引江济淮工程征迁安置档案管理办法》、《建设项目档案管理规范》等相关文件，掌握档案分类、整理、编目等业务知识。
n 邀请档案专家进行现场指导，提高档案整理人员的业务水平。
2、数字化技术培训
n 对数字化加工人员进行扫描设备操作、图像处理软件使用、数据录入规范等方面的培训，确保数字化加工质量。
n 定期组织技术交流活动，分享数字化技术应用经验。
3、安全保密培训
n 对全体项目人员进行安全保密知识培训，学习国家有关保密法律法规，提高安全保密意识。
n 签订安全保密责任书，明确保密责任。
（十一）、安全保密等要求
1、人员管理
n 对项目人员进行背景审查，确保人员政治可靠、品行端正。
n 限制项目人员对档案和数字化成果的访问权限，根据工作需要进行最小化授权。
2、数据安全
n 对数字化成果进行加密存储，采用先进的加密算法（如AES加密），确保数据在存储和传输过程中的安全。
n 定期对数据进行备份和恢复测试，防止数据丢失。
3、物理安全
n 加强对档案数字化加工场所的安全管理，设置门禁、监控等设施，防止档案和设备被盗、损坏。
n 对存储数字化成果的物理介质进行严格管理，建立使用登记制度，确保介质安全。
（十二）验收标准
1、档案整理验收标准
n 档案分类准确，符合《安徽省引江济淮工程征迁安置档案管理办法》的规定。
n 卷内文件排列有序，编号准确，卷内目录填写完整、规范。
n 档案装订牢固、整齐，符合档案保管要求。
2、数字化成果验收标准
n 数字化图像清晰、完整，无歪斜、模糊、缺页等现象。
n 数据录入准确无误，与实体档案一致。
n 数字化成果存储格式符合规定，能够在档案管理系统中正常读取和使用。
3、项目整体验收标准
n 项目按时完成，符合项目进度计划表的要求。
n 提交的档案整理成果和数字化成果完整、准确，满足档案接收方的需求。
n 项目实施过程中严格遵守安全保密规定，未发生任何安全事故。
三、采购数量
安徽省引江济淮二期工程征迁补偿档案服务采购项目，包括新庄、黄口、闫集、马井、杜楼、孙圩子5个镇共5500户。
四、报价要求
本项目采用固定总价进行报价，报价应包含档案数字化加工人工费、管理费、保险费、各种税费、材料费、售后服务费及合同实施过程中的不可预见费用等全部费用。
更正日期： 2026年01月13日
三、其他补充事宜
本更正公告作为采购文件不可分割的一部分，与采购文件具有同等法律效力，除上述内容作相应澄清外，采购文件中其他内容均保持不变，如采购文件与本公告文件有不一致之处，以本更正公告为准，供应商请按此执行。
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称： 萧县水利局
地 址： 萧县凤城新区政务中心B座06楼
联系方式： 张主任 13500584054
2
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采购代理机构信息（如有）
名 称： 安徽勇乾工程管理咨询有限公司
地 址： 萧县龙城镇瑞祥安居小区
联系方式： 苏勇 17719304050
3.项目联系方式
项目联系人： 苏勇
电 话： 17719304050
办理流程公开
累计提交时间：0天0小时32分
累计办理时间：0天0小时0分
提交备案
提交人：
安徽勇乾工程管理咨询有限公司
办理意见：
请审核
提交时间：
2026-01-13 11:39:08
提交用时：
0天0小时32分
附件：
更正公告.pdf
更正公告.pdf
安徽省引江济淮二期工程征迁补偿档案服务采购项目更正公告一、项目基本情况原公告的采购项目编号：EP-XXCG2026001原公告的采购项目名称：安徽省引江济淮二期工程征迁补偿档案服务采购项目首次公告日期：2026年01月08日二、更正信息更正事项：□采购公告☑采购文件□采购结果更正内容：1、招标文件【第五章】【履约能力】【第3点人员配备】要求，“（二）项目组其他人员（满分2分）除项目负责人外，项目组其他成员具有档案数字化管理职业技术证书的得2分，满分2分；”现更正为：(二)项目组其他人员（满分2分）除项目负责人外，项目组其他成员具有档案相关类证书的得2分，满分2分；2、第三章项目需求项目要求:（包括但不限于以下工作内容）—1—序号名称数量技术参数1文书档案5500户《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（第8号国家档案局令），《归档文件整理规则》（DA/T22）分类整理、《安徽省引江济淮工程征迁安置文件材料归档范围和保管期限表》2项目类档案5500户征迁安置前期工作、实施工作、管理监督文件材料按《建设项目档案管理规范》(DA/T28—2018)和《科学技术档案案卷构成的一般要求》(GB/T11822—2008)的规定整理、《安徽省引江济淮工程征迁安置文件材料归档范围和保管期限表》3一户一档类5500户按照相关政策法规和工作要求，收集与“一户一档”相关的各类文件材料，包括户主信息表、家庭成员信息表、房屋信息表、收入证明、低保申请表、审核记录、公示照片、合同、协议等。4会计档案5500户依据安徽省财政厅、安徽省档案局印发的《安徽省会计档案整理要求及案卷格式》(财会〔2017〕309号)，对征迁资金材料管理文件材料进行分类整理，区分凭证、账簿、报表等不同类别。5特殊载体档案5500户对征迁安置工作中形成的照片、录音带、录像带、磁盘、光盘和实物等特殊载体材料，归档时应当按照以下规定执行(1)照片按《照片档案管理规范(GB/T11821—2002)和《数码照片归档与管理规范》(DA/T50—2014)整理，重要的数码照片应当留存相应的纸质照片。(2)录音带、录像带等磁性载体文件的整理应当符合《磁性载体档案管理与保护规范》(DA/T15—1995)的规定。(3)电子文件整理应当符合《建设项目电子文件5特殊载体档案5500户归档和电子档案管理暂行办法》(档发〔2016〕11号)和《电子文件归档与管理规范》(GB/T18894—2016)的要求。(4)实物应根据档案分类方案要求进行整理归档。6耗材等5500户档案数字化加工所需耗材：A4纸、装订线、无酸纸档案盒。7备份服务5500户数据各备份3份，分别刻录为原始JPG、修正后JPG和PDF格式。8目录录入5500户按国家相关要求录入9数据挂接5500户挂接到相关档案系统10档案数字化5500户1、根据《纸质档案数字化规范》DA/T31-2017标准，专业平板扫描分辨率不低于300DPI全真彩色。扫描图像清晰、完整、不失真、不影响图像的利用效果；2、全彩色扫描，原始扫描影像保存为无压缩JPG格式；工作环节至少包括：档案扫描、图像处理、图像存储、图像质检、数据质检、数据治理及存储、网络空间安全管理、档案入库、、生成PDF电子档案、及安全运行维护服务。11档案收集5500户收集归纳相关材料，包含运输等费用一、项目概述引江济淮工程是跨长江、淮河两大流域的国家战略性水资源配置工程，涉及安徽、河南两省，征迁安置工作涉及沿线15市55县（区），档案管理直接关系到群众权益保障和工程合规性。本项目旨在对安徽省引江济淮工程征迁安置档案进行全面整理与数字化，严格遵循《安徽省引江济淮工程征迁安置档案管理办法》等相关文件要求，确保档案的完整性、准确性与长期可用性，为工程后续管理及公众查询提供有力支持。二、工作流程及要求（一）档案收集按《安徽省引江济淮工程征迁安置文件材料归档范围和保管期限表》收集征迁安置前期工作、实施工作、管理监督等各类文件材料，检查文件完整性，包括通知、简报、总结等一般性文字材料，以及照片、录音、录像等特殊载体材料。—3—收集会计档案，如账簿、报表等，按照《安徽省会计档案整理要求及案卷格式》进行收集。对接收的档案进行初步质量检查，记录档案载体状况（如破损、霉变等）。填写档案接收清单，双方签字确认。（二）档案分类将收集到的档案按照文书类档案、项目类档案、会计档案、特殊载体档案等进行分类。文书类档案包括通知、简报、总结等一般性文字材料；项目类档案包括征迁安置前期工作、实施工作、管理监督文件材料；会计档案包括账簿、报表等；特殊载体档案包括照片、录音带、录像带、磁盘、光盘和实物等（三）档案分类整理2、文书类档案按照《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（第8号国家档案局令），《归档文件整理规则》（DA/T22）分类整理。收集：将所有需要整理的文书档案进行收集，确保收集的档案完整，无遗漏。筛选：按照档案管理的相关规定和要求，对收集的档案进行筛选，剔除不符合要求或无保存价值的文件。分类：按照一定的标准对档案进行分类，如按照时间、主题、部门等。常规分类法如年度分类法、组织机构分类法、事件分类法。确定保管期限：根据档案的内容和重要性，确定其保管期限，如永久、30年、10年等修缮档案：对破损的档案进行修缮，如修补破损的页面、替换损坏的装订材料等。编页码：在文件的右上角编写页码，页码要清晰、准确。装订：将整理好的文件按照一定的顺序进行装订，确保装订牢固、整齐。装订时要注意保护文件，避免损坏。编制目录：根据文件的编号、标题、日期等信息，编制详细的目录。目录应包括文件的名称、页码、保管期限等信息。装盒：将装订好的文件放入档案盒中，并在档案盒上标注相关信息，如档案编号、名称、起止页码等。3、项目类档案—4—征迁安置前期工作、实施工作、管理监督文件材料按《建设项目档案管理规范》(DA/T28—2018)和《科学技术档案案卷构成的一般要求》(GB/T11822—2008)的规定整理。收集：将所有需要整理的材料进行收集，确保收集的档案完整，无遗漏。统计缺失：按照分类表对收集的档案进行筛选，剔除不符合要求或无保存价值的文件，并统计缺失材料给业主单位。分类组卷：按照分类表对档案进行分类、排序、组卷；组卷应遵循项目文件的形成规律和成套性特点，保持卷内文件的有机联系，分类科学，组卷合理，便于保管和利用。确定保管期限：根据档案的内容和重要性，确定其保管期限，如永久、30年、10年等编页码：在文件的右上角编写页码，页码要清晰、准确。装订：将整理好的文件按照一定的顺序进行装订，确保装订牢固、整齐。装订时要注意保护文件，避免损坏。编制目录：根据文件的编号、标题、日期等信息，编制详细的目录。目录应包括档号、文件标题、页码、保管期限等信息。装盒：将装订好的文件放入档案盒中，并在档案盒上标注相关信息，如档案编号、名称、起止页码等。4、一户一档类收集：按照相关政策法规和工作要求，收集与“一户一档”相关的各类文件材料，包括户主信息表、家庭成员信息表、房屋信息表、收入证明、低保申请表、审核记录、公示照片、合同、协议等。统计缺失：按照分类表对收集的档案进行筛选，剔除不符合要求或无保存价值的文件，并统计缺失材料给业主单位。分类排序：按照一定的标准对档案进行分类，如按照户主姓名、家庭住址、申请时间等。确定保管期限：根据档案的内容和重要性，确定其保管期限，如永久、30年、10年等编页码：在文件的右上角编写页码，页码要清晰、准确。装订：将整理好的文件按照一定的顺序进行装订，确保装订牢固、整齐。装订时要注意保护文件，避免损坏。—5—编制目录：根据文件的编号、标题、日期等信息，编制详细的目录。目录应包括档号、文件标题、页码、保管期限等信息。装盒：将装订好的文件放入档案盒中，并在档案盒上标注相关信息，如档案编号、名称、起止页码等。5、会计档案依据安徽省财政厅、安徽省档案局印发的《安徽省会计档案整理要求及案卷格式》(财会〔2017〕309号)，对征迁资金材料管理文件材料进行分类整理，区分凭证、账簿、报表等不同类别。收集：按会计档案四大类收集材料：会计凭证，会计账簿，会计报表，其他会计资料。确定保管期限：根据档案的内容和重要性，确定其保管期限，如永久、30年、15年等编页码：在文件的右上角编写页码，页码要清晰、准确。装订：将整理好的文件按照一定的顺序进行装订，确保装订牢固、整齐。装订时要注意保护文件，避免损坏。编制目录：根据文件的编号、标题、日期等信息，编制详细的目录。目录应包括档号、文件标题、页码、保管期限等信息。装盒：将装订好的文件放入档案盒中，并在档案盒上标注相关信息，如档案编号、名称、起止页码等。6、特殊载体档案对征迁安置工作中形成的照片、录音带、录像带、磁盘、光盘和实物等特殊载体材料，归档时应当按照以下规定执行(1)照片按《照片档案管理规范》(GB/T11821—2002)和《数码照片归档与管理规范》(DA/T50—2014)整理，重要的数码照片应当留存相应的纸质照片。(2)录音带、录像带等磁性载体文件的整理应当符合《磁性载体档案管理与保护规范》(DA/T15—1995)的规定。(3)电子文件整理应当符合《建设项目电子文件归档和电子档案管理暂行办法》(档发〔2016〕11号)和《电子文件归档与管理规范》(GB/T18894—2016)的要求。(4)实物应根据档案分类方案要求进行整理归档。照片档案：按照时间、地点、事件等要素进行分类，标注照片主题、拍摄时间、拍摄者等信息。—6—录音带、录像带：转录为数字音频、视频格式（如MP3、MP4），并附上详细文字说明，包括录制时间、地点、内容简介等。磁盘光盘：检查数据完整性，将重要数据进行备份，同时记录磁盘光盘的相关信息（如文件类型、存储内容等）。实物档案：对实物档案进行拍照存档，建立实物档案目录，记录实物名称、来源、尺寸等信息，粘贴唯一标识标签。（四）档案数字化加工1、扫描根据档案类型选择合适的扫描参数，文字材料一般采用300dpi灰度扫描，图纸采用600dpi彩色扫描。确保扫描图像清晰、完整，对扫描后的图像进行纠偏、去污等处理。2、图像处理对扫描图像进行优化，提高图像质量，保证文字可识别性。将多页文件合并为一个PDF文件，按照规定的命名规则进行命名。3、数据录入与著录依据档案整理结果，将档案的基本信息（如档号、题名、责任者、形成日期等）录入档案管理系统，确保数据准确无误。对数字化后的档案进行元数据著录，丰富档案检索信息。（五）质量检查与审核1、设立专门的质量检查岗位，对整理后的档案和数字化成果进行抽检，抽检比例不低于50%。2、检查内容包括档案分类准确性、卷内文件完整性、数字化图像质量、数据录入准确性等。3、对检查出的问题及时进行整改，确保档案整理与数字化质量符合标准。（六）档案移交与存储1、将整理好的实体档案和数字化成果按照规定的流程移交给档案接收方，双方签署档案移交表。2、对数字化成果进行多重备份，分别存储在不同的物理介质中（如硬盘、光盘等），同时考虑异地备份，确保数据安全。（七）、档案数字化加工场所要求1、环境条件—7—温度控制在18℃-22℃，相对湿度控制在40%-60%，配备温湿度调节设备。保持室内清洁，避免灰尘、有害气体等对档案和设备造成损害。具备良好的照明条件，避免强光直射档案。2、安全防护安装防火、防盗、防水、防虫等设施，配备灭火器、烟雾报警器、监控摄像头等设备。加工场所设置门禁系统，限制无关人员进入，确保档案和设备安全。3、空间布局合理划分档案存放区、数字化加工区、质量检查区、休息区等功能区域，确保工作流程顺畅。档案存放区应配备符合档案保管要求的密集架或档案柜，数字化加工区配备足够的工作台、电脑、扫描仪等设备。（八）、设备要求1、扫描设备高速文档扫描仪：用于批量扫描纸质文件，具备自动进纸功能，扫描速度不低于每分钟50页，支持A4、A3幅面。平板扫描仪：用于扫描珍贵、易碎或不规则尺寸的档案，扫描分辨率不低于600dpi。大幅面扫描仪：用于扫描工程图纸等大幅面文件，最大扫描宽度不低于A0。2、计算机设备高性能台式电脑：用于运行档案管理系统、图像处理软件等。移动硬盘：用于临时存储数字化成果，容量不低于2TB，具备加密功能。3、其他设备打印机：用于打印卷内目录、档案封面等文件。复印机：用于复制需要备份或参考的档案文件。装订设备：用于对整理后的档案进行装订，包括胶装机、线装机等。灭火器：用于防火安全。（九）、项目管理1、项目组织架构设立项目负责人，全面负责项目的组织、协调与管理。配备档案整理组、数字化加工组、质量检查组、技术支持组等专业小组，明确各小组职责。—8—2、进度管理制定详细的项目进度计划表，明确各阶段工作任务、时间节点和责任人。每周召开项目进度会议，对项目进展情况进行总结和分析，及时调整进度计划。3、沟通协调建立与档案移交方、接收方的定期沟通机制，及时解决项目实施过程中出现的问题。内部各小组之间保持密切沟通，确保工作衔接顺畅。（十）、人员培训1、档案业务培训组织档案整理人员学习《安徽省引江济淮工程征迁安置档案管理办法》、《建设项目档案管理规范》等相关文件，掌握档案分类、整理、编目等业务知识。邀请档案专家进行现场指导，提高档案整理人员的业务水平。2、数字化技术培训对数字化加工人员进行扫描设备操作、图像处理软件使用、数据录入规范等方面的培训，确保数字化加工质量。定期组织技术交流活动，分享数字化技术应用经验。3、安全保密培训对全体项目人员进行安全保密知识培训，学习国家有关保密法律法规，提高安全保密意识。签订安全保密责任书，明确保密责任。（十一）、安全保密等要求1、人员管理对项目人员进行背景审查，确保人员政治可靠、品行端正。限制项目人员对档案和数字化成果的访问权限，根据工作需要进行最小化授权。2、数据安全对数字化成果进行加密存储，采用先进的加密算法（如AES加密），确保数据在存储和传输过程中的安全。定期对数据进行备份和恢复测试，防止数据丢失。3、物理安全加强对档案数字化加工场所的安全管理，设置门禁、监控等设施，防止档案和设备被盗、损坏。对存储数字化成果的物理介质进行严格管理，建立使用登记制度，确保介质安全。—9—4、电子档案的真实性、完整性、可用性、安全性。根据《中华人民共和国档案法》规定，供应商需保障电子档案的真实性、完整性、可用性、安全性的四项检测要求（提供相关或类似软件著作权）。（十二）验收标准1、档案整理验收标准档案分类准确，符合《安徽省引江济淮工程征迁安置档案管理办法》的规定。卷内文件排列有序，编号准确，卷内目录填写完整、规范。档案装订牢固、整齐，符合档案保管要求。2、数字化成果验收标准数字化图像清晰、完整，无歪斜、模糊、缺页等现象。数据录入准确无误，与实体档案一致。数字化成果存储格式符合规定，能够在档案管理系统中正常读取和使用。3、项目整体验收标准项目按时完成，符合项目进度计划表的要求。提交的档案整理成果和数字化成果完整、准确，满足档案接收方的需求。项目实施过程中严格遵守安全保密规定，未发生任何安全事故。三、采购数量安徽省引江济淮二期工程征迁补偿档案服务采购项目，包括新庄、黄口、闫集、马井、杜楼、孙圩子5个镇共5500户。四、报价要求本项目采用固定总价进行报价，报价应包含档案数字化加工人工费、管理费、保险费、各种税费、材料费、售后服务费及合同实施过程中的不可预见费用等全部费用。更正为：一、项目要求:（包括但不限于以下工作内容）序号名称数量技术参数1文书档案5500户《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（第8号国家档案局令），《归档文件整理规则》（DA/T22）分类整理、《安徽省引江济淮工程征迁安置文件材料归档范围和保管期限表》2项目类档案5500户征迁安置前期工作、实施工作、管理监督文件材料按《建设项目档案管理规范》(DA/T28—2018)和《科学技术档案案卷构成的一般要求》(GB/T11822—2008)的规定整理、《安徽省引江济淮工程征迁安置文件材料归档范围和保管期限表》3一户一档类5500户按照相关政策法规和工作要求，收集与“一户一档”相关的各类文件材料，包括户主信息表、家庭成员信息表、房屋信息表、收入证明、低保申请表、审核记录、公示照片、合同、协议等。4会计档案5500户依据安徽省财政厅、安徽省档案局印发的《安徽省会计档案整理要求及案卷格式》(财会〔2017〕309号)，对征迁资金材料管理文件材料进行分类整理，区分凭证、账簿、报表等不同类别。5特殊载体档案5500户对征迁安置工作中形成的照片、录音带、录像带、磁盘、光盘和实物等特殊载体材料，归档时应当按照以下规定执行(1)照片按《照片档案管理规范(GB/T11821—2002)和《数码照片归档与管理规范》(DA/T50—2014)整理，重要的数码照片应当留存相应的纸质照片。(2)录音带、录像带等磁性载体文件的整理应当符合《磁性载体档案管理与保护规范》(DA/T15—1995)的规定。(3)电子文件整理应当符合《建设项目电子文件归档和电子档案管理暂行办法》(档发〔2016〕11号)和《电子文件归档与管理规范》(GB/T18894—2016)的要求。(4)实物应根据档案分类方案要求进行整理归档。6耗材等5500户档案数字化加工所需耗材：A4纸、装订线、无酸纸档案盒。7备份服务5500户数据各备份3份，分别刻录为原始JPG、修正后JPG和PDF格式。8目录录入5500户按国家相关要求录入9数据挂接5500户挂接到相关档案系统10档案数字化5500户1、根据《纸质档案数字化规范》DA/T31-2017标准，专业平板扫描分辨率不低于300DPI全真彩色。扫描图像清晰、完整、不失真、不影响图像的利用效果；2、全彩色扫描，原始扫描影像保存为无压缩JPG格式；工作环节至少包括：档案扫描、图像处理、图像存储、图像质检、数据质检、数据治理及存储、网络空间安全管理、档案入库、、生成PDF电子档案、及安全运行维护服务。11档案收集5500户收集归纳相关材料，包含运输等费用一、项目概述引江济淮工程是跨长江、淮河两大流域的国家战略性水资源配置工程，涉及安徽、河南两省，征迁安置工作涉及沿线15市55县（区），档案管理直接关系到群众权益保障和工程合规性。本项目旨在对安徽省引江济淮工程征迁安置档案进行全面整理与数字化，严格遵循《安徽省引江济淮工程征迁安置档案管理办法》等相关文件要求，确保档案的完整性、准确性与长期可用性，为工程后续管理及公众查询提供有力支持。二、工作流程及要求（一）档案收集按《安徽省引江济淮工程征迁安置文件材料归档范围和保管期限表》收集征迁安置前期工作、实施工作、管理监督等各类文件材料，检查文件完整性，包括通知、简报、总结等一般性文字材料，以及照片、录音、录像等特殊载体材料。收集会计档案，如账簿、报表等，按照《安徽省会计档案整理要求及案卷格式》进行收集。对接收的档案进行初步质量检查，记录档案载体状况（如破损、霉变等）。填写档案接收清单，双方签字确认。（二）档案分类—12—将收集到的档案按照文书类档案、项目类档案、会计档案、特殊载体档案等进行分类。文书类档案包括通知、简报、总结等一般性文字材料；项目类档案包括征迁安置前期工作、实施工作、管理监督文件材料；会计档案包括账簿、报表等；特殊载体档案包括照片、录音带、录像带、磁盘、光盘和实物等（三）档案分类整理2、文书类档案按照《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（第8号国家档案局令），《归档文件整理规则》（DA/T22）分类整理。收集：将所有需要整理的文书档案进行收集，确保收集的档案完整，无遗漏。筛选：按照档案管理的相关规定和要求，对收集的档案进行筛选，剔除不符合要求或无保存价值的文件。分类：按照一定的标准对档案进行分类，如按照时间、主题、部门等。常规分类法如年度分类法、组织机构分类法、事件分类法。确定保管期限：根据档案的内容和重要性，确定其保管期限，如永久、30年、10年等修缮档案：对破损的档案进行修缮，如修补破损的页面、替换损坏的装订材料等。编页码：在文件的右上角编写页码，页码要清晰、准确。装订：将整理好的文件按照一定的顺序进行装订，确保装订牢固、整齐。装订时要注意保护文件，避免损坏。编制目录：根据文件的编号、标题、日期等信息，编制详细的目录。目录应包括文件的名称、页码、保管期限等信息。装盒：将装订好的文件放入档案盒中，并在档案盒上标注相关信息，如档案编号、名称、起止页码等。3、项目类档案征迁安置前期工作、实施工作、管理监督文件材料按《建设项目档案管理规范》(DA/T28—2018)和《科学技术档案案卷构成的一般要求》(GB/T11822—2008)的规定整理。收集：将所有需要整理的材料进行收集，确保收集的档案完整，无遗漏。统计缺失：按照分类表对收集的档案进行筛选，剔除不符合要求或无保存价值的文—13—件，并统计缺失材料给业主单位。分类组卷：按照分类表对档案进行分类、排序、组卷；组卷应遵循项目文件的形成规律和成套性特点，保持卷内文件的有机联系，分类科学，组卷合理，便于保管和利用。确定保管期限：根据档案的内容和重要性，确定其保管期限，如永久、30年、10年等编页码：在文件的右上角编写页码，页码要清晰、准确。装订：将整理好的文件按照一定的顺序进行装订，确保装订牢固、整齐。装订时要注意保护文件，避免损坏。编制目录：根据文件的编号、标题、日期等信息，编制详细的目录。目录应包括档号、文件标题、页码、保管期限等信息。装盒：将装订好的文件放入档案盒中，并在档案盒上标注相关信息，如档案编号、名称、起止页码等。4、一户一档类收集：按照相关政策法规和工作要求，收集与“一户一档”相关的各类文件材料，包括户主信息表、家庭成员信息表、房屋信息表、收入证明、低保申请表、审核记录、公示照片、合同、协议等。统计缺失：按照分类表对收集的档案进行筛选，剔除不符合要求或无保存价值的文件，并统计缺失材料给业主单位。分类排序：按照一定的标准对档案进行分类，如按照户主姓名、家庭住址、申请时间等。确定保管期限：根据档案的内容和重要性，确定其保管期限，如永久、30年、10年等编页码：在文件的右上角编写页码，页码要清晰、准确。装订：将整理好的文件按照一定的顺序进行装订，确保装订牢固、整齐。装订时要注意保护文件，避免损坏。编制目录：根据文件的编号、标题、日期等信息，编制详细的目录。目录应包括档号、文件标题、页码、保管期限等信息。装盒：将装订好的文件放入档案盒中，并在档案盒上标注相关信息，如档案编号、名称、起止页码等。5、会计档案—14—依据安徽省财政厅、安徽省档案局印发的《安徽省会计档案整理要求及案卷格式》(财会〔2017〕309号)，对征迁资金材料管理文件材料进行分类整理，区分凭证、账簿、报表等不同类别。收集：按会计档案四大类收集材料：会计凭证，会计账簿，会计报表，其他会计资料。确定保管期限：根据档案的内容和重要性，确定其保管期限，如永久、30年、15年等编页码：在文件的右上角编写页码，页码要清晰、准确。装订：将整理好的文件按照一定的顺序进行装订，确保装订牢固、整齐。装订时要注意保护文件，避免损坏。编制目录：根据文件的编号、标题、日期等信息，编制详细的目录。目录应包括档号、文件标题、页码、保管期限等信息。装盒：将装订好的文件放入档案盒中，并在档案盒上标注相关信息，如档案编号、名称、起止页码等。6、特殊载体档案对征迁安置工作中形成的照片、录音带、录像带、磁盘、光盘和实物等特殊载体材料，归档时应当按照以下规定执行(1)照片按《照片档案管理规范》(GB/T11821—2002)和《数码照片归档与管理规范》(DA/T50—2014)整理，重要的数码照片应当留存相应的纸质照片。(2)录音带、录像带等磁性载体文件的整理应当符合《磁性载体档案管理与保护规范》(DA/T15—1995)的规定。(3)电子文件整理应当符合《建设项目电子文件归档和电子档案管理暂行办法》(档发〔2016〕11号)和《电子文件归档摄者等信息。与管理规范》(GB/T18894—2016)的要求。(4)实物应根据档案分类方案要求进行整理归档。照片档案：按照时间、地点、事件等要素进行分类，标注照片主题、拍摄时间、拍录音带、录像带：转录为数字音频、视频格式（如MP3、MP4），并附上详细文字说明，包括录制时间、地点、内容简介等。磁盘光盘：检查数据完整性，将重要数据进行备份，同时记录磁盘光盘的相关信息（如文件类型、存储内容等）。实物档案：对实物档案进行拍照存档，建立实物档案目录，记录实物名称、来源、—15—尺寸等信息，粘贴唯一标识标签。（四）档案数字化加工1、扫描根据档案类型选择合适的扫描参数，文字材料一般采用300dpi灰度扫描，图纸采用600dpi彩色扫描。确保扫描图像清晰、完整，对扫描后的图像进行纠偏、去污等处理。2、图像处理对扫描图像进行优化，提高图像质量，保证文字可识别性。将多页文件合并为一个PDF文件，按照规定的命名规则进行命名。3、数据录入与著录依据档案整理结果，将档案的基本信息（如档号、题名、责任者、形成日期等）录入档案管理系统，确保数据准确无误。对数字化后的档案进行元数据著录，丰富档案检索信息。（五）质量检查与审核1、设立专门的质量检查岗位，对整理后的档案和数字化成果进行抽检，抽检比例不低于50%。2、检查内容包括档案分类准确性、卷内文件完整性、数字化图像质量、数据录入准确性等。3、对检查出的问题及时进行整改，确保档案整理与数字化质量符合标准。（六）档案移交与存储1、将整理好的实体档案和数字化成果按照规定的流程移交给档案接收方，双方签署档案移交表。2、对数字化成果进行多重备份，分别存储在不同的物理介质中（如硬盘、光盘等），同时考虑异地备份，确保数据安全。（七）、档案数字化加工场所要求1、环境条件温度控制在18℃-22℃，相对湿度控制在40%-60%，配备温湿度调节设备。保持室内清洁，避免灰尘、有害气体等对档案和设备造成损害。具备良好的照明条件，避免强光直射档案。2、安全防护安装防火、防盗、防水、防虫等设施，配备灭火器、烟雾报警器、监控摄像头等设—16—备。加工场所设置门禁系统，限制无关人员进入，确保档案和设备安全。3、空间布局合理划分档案存放区、数字化加工区、质量检查区、休息区等功能区域，确保工作流程顺畅。档案存放区应配备符合档案保管要求的密集架或档案柜，数字化加工区配备足够的工作台、电脑、扫描仪等设备。（八）、设备要求1、扫描设备高速文档扫描仪：用于批量扫描纸质文件，具备自动进纸功能，扫描速度不低于每分钟50页，支持A4、A3幅面。平板扫描仪：用于扫描珍贵、易碎或不规则尺寸的档案，扫描分辨率不低于600dpi。大幅面扫描仪：用于扫描工程图纸等大幅面文件，最大扫描宽度不低于A0。2、计算机设备高性能台式电脑：用于运行档案管理系统、图像处理软件等。移动硬盘：用于临时存储数字化成果，容量不低于2TB，具备加密功能。3、其他设备打印机：用于打印卷内目录、档案封面等文件。复印机：用于复制需要备份或参考的档案文件。装订设备：用于对整理后的档案进行装订，包括胶装机、线装机等。灭火器：用于防火安全。（九）、项目管理1、项目组织架构设立项目负责人，全面负责项目的组织、协调与管理。配备档案整理组、数字化加工组、质量检查组、技术支持组等专业小组，明确各小组职责。2、进度管理制定详细的项目进度计划表，明确各阶段工作任务、时间节点和责任人。每周召开项目进度会议，对项目进展情况进行总结和分析，及时调整进度计划。3、沟通协调建立与档案移交方、接收方的定期沟通机制，及时解决项目实施过程中出现的问题。—17—内部各小组之间保持密切沟通，确保工作衔接顺畅。（十）、人员培训1、档案业务培训组织档案整理人员学习《安徽省引江济淮工程征迁安置档案管理办法》、《建设项目档案管理规范》等相关文件，掌握档案分类、整理、编目等业务知识。邀请档案专家进行现场指导，提高档案整理人员的业务水平。2、数字化技术培训对数字化加工人员进行扫描设备操作、图像处理软件使用、数据录入规范等方面的培训，确保数字化加工质量。定期组织技术交流活动，分享数字化技术应用经验。3、安全保密培训对全体项目人员进行安全保密知识培训，学习国家有关保密法律法规，提高安全保密意识。签订安全保密责任书，明确保密责任。（十一）、安全保密等要求1、人员管理对项目人员进行背景审查，确保人员政治可靠、品行端正。限制项目人员对档案和数字化成果的访问权限，根据工作需要进行最小化授权。2、数据安全对数字化成果进行加密存储，采用先进的加密算法（如AES加密），确保数据在存储和传输过程中的安全。定期对数据进行备份和恢复测试，防止数据丢失。3、物理安全加强对档案数字化加工场所的安全管理，设置门禁、监控等设施，防止档案和设备被盗、损坏。对存储数字化成果的物理介质进行严格管理，建立使用登记制度，确保介质安全。（十二）验收标准1、档案整理验收标准档案分类准确，符合《安徽省引江济淮工程征迁安置档案管理办法》的规定。卷内文件排列有序，编号准确，卷内目录填写完整、规范。档案装订牢固、整齐，符合档案保管要求。—18—2、数字化成果验收标准数字化图像清晰、完整，无歪斜、模糊、缺页等现象。数据录入准确无误，与实体档案一致。数字化成果存储格式符合规定，能够在档案管理系统中正常读取和使用。3、项目整体验收标准项目按时完成，符合项目进度计划表的要求。提交的档案整理成果和数字化成果完整、准确，满足档案接收方的需求。项目实施过程中严格遵守安全保密规定，未发生任何安全事故。三、采购数量安徽省引江济淮二期工程征迁补偿档案服务采购项目，包括新庄、黄口、闫集、马井、杜楼、孙圩子5个镇共5500户。四、报价要求本项目采用固定总价进行报价，报价应包含档案数字化加工人工费、管理费、保险费、各种税费、材料费、售后服务费及合同实施过程中的不可预见费用等全部费用。更正日期：2026年01月13日三、其他补充事宜本更正公告作为采购文件不可分割的一部分，与采购文件具有同等法律效力，除上述内容作相应澄清外，采购文件中其他内容均保持不变，如采购文件与本公告文件有不一致之处，以本更正公告为准，供应商请按此执行。四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：萧县水利局地址：萧县凤城新区政务中心B座06楼联系方式：张主任135005840542.采购代理机构信息（如有）—19—名称：安徽勇乾工程管理咨询有限公司地址：萧县龙城镇瑞祥安居小区联系方式：苏勇177193040503.项目联系方式项目联系人：苏勇电话：17719304050—20—
投标 / 标书制作要点（原创）
本征迁补偿档案服务涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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